ZONGULDAK YATIRIM DESTEK VE TANITIM...

1/ 30

BATI KARADENİZ KALKINMA AJANSI

ZONGULDAK YATIRIM DESTEK OFİSİ

ZONGULDAK YATIRIM DESTEK VE TANITIM STRATEJİSİ

2018

İçindekiler

1. ANA METİN ........................................................................................................................... 3

1.1. MEVCUT DURUM .......................................................................................................... 3

1.1.1. Ekonomik Durum ............................................................................................................ 3

1.1.2.1. Sanayi .................................................................................................................................. 4

1.1.2.2. Ticaret .................................................................................................................................. 5

1.1.2.3. Dış Ticaret .......................................................................................................................... 5

1.1.2.4. Organize Sanayi Bölgeleri .................................................................................................. 5

1.1.2.5. Küçük Sanayi Siteleri ........................................................................................................ 6

1.1.2.6. İstihdam ve İşgücü Göstergeleri ....................................................................................... 7

1.1.2.7. Sektör ve Sanayilere İlişkin Genel Bilgiler ...................................................................... 7

1.1.3. Tarım ve Hayvancılık ............................................................................................................ 8

1.1.4. Turizm .................................................................................................................................... 8

1.2. SORUN ALANLARI...................................................................................................... 10

1.2.1. Hâlihazırda Yaşanılan Sorunlar ........................................................................................ 10

1.2.1.1. Açıklamalar ...................................................................................................................... 10

1.2.1.2. Tablo .................................................................................................................................. 11

1.2.2. Strateji Döneminde Yaşanması Muhtemel Sorunlar (Riskler) ........................................ 12

1.2.2.1. Açıklamalar ...................................................................................................................... 12

1.2.2.2. Tablo .................................................................................................................................. 13

1.3. HEDEFLER ................................................................................................................ 13

1.3.1. Açıklamalar .................................................................................................................... 13

1.3.2. Tablo ............................................................................................................................... 13

2. 2018 YILI EYLEM PLANI .............................................................................................. 15

2.1. Açıklamalar.................................................................................................................... 15

2.2. Tablo ............................................................................................................................... 16

2.2.1 Geçmiş Yıl (2017) Eylem Planı Gerçekleşmeleri Tablosu ................................................. 16

2.2.2 Plan Yılı (2018) Eylemleri Tablosu ..................................................................................... 28

1. ANA METİN

1.1. MEVCUT DURUM

1829 yılında bulunan taşkömürü sayesinde sanayi ve ticaretin geliştiği Zonguldak Türkiye’de tek

taşkömürü rezervine sahip ildir. İlde taşkömürünün varlığına bağlı olarak o dönemlerde Zonguldak

sınırları içerisinde yer alan Karabük Demir-Çelik Fabrikası 1937 yılında, Cumhuriyet tarihinin ilk enerji

santrali Çatalağzı Termik Santrali (ÇATES) 1946 yılında ve Türkiye’nin tek ve en büyük yassı çelik

üreticisi Erdemir 1960 yılında kurulmuş ve Türkiye ağır sanayisinin ilk adımları atılmıştır.

Zonguldak’ın ilçesi iken 1991 yılında il statüsüne kavuşan Bartın ve aynı şekilde Zonguldak’ın ilçesi

iken 1995 yılında il statüsüne kavuşan Karabük ayrılmasıyla Zonguldak ili küçülerek eski gücünü

kaybetmeye başlamıştır. Zonguldak Ereğli, Çaycuma, Devrek, Kozlu, Kilimli, Gökçebey, Alaplı ve

Merkez olmak üzere 8 ilçeye sahiptir.

İldeki bağımlı ekonomik yapı, madencilik ve demir-çelik sektörlerindeki daralmaya bağlı olarak göç

hareketlerinin de bölgeyi olumsuz etkilediği görülmektedir. Nitekim 1965 yılından 2016 yılına kadar

bölgenin Türkiye nüfusundaki payı çoğunlukla azalmış, Zonguldak ise bu azalmadan oldukça fazla

etkilenmiştir.

Zonguldak ilinin göç hareketleri daha detaylı şekilde incelendiğinde ilden göç edenlerde çoğunlukla

eğitim seviyesinin yüksek olduğu ve büyük illere göç ettikleri görülmektedir. Bu durum göçün temel

sebepleri arasında ildeki sektörel çeşitliliğin az olması tezini doğrulamaktadır.

1.1.1. Ekonomik Durum

Zonguldak’ta bulunan doğal kaynakların yönlendirdiği bir ekonomik yapı ilde hakimiyet

göstermektedir. Zonguldak ekonomisi sektörel çeşitlenmenin zayıf olduğu, üretim ve istihdam

faaliyetlerinin bir kaç büyük kuruluşa bağlandığı (madencilik, demir-çelik ve bunların yan sanayileri)

bir yapı arz etmektedir.

Zonguldak ili madencilik sektörü ile var olmuş bir ildir. Taşkömürü madenciliğine bağlı olarak zaman

içerisinde demir-çelik ve enerji sektörlerinde de ilde önemli yatırımlar yapılmıştır. 2016 yılı içerisinde

altyapı çalışmalarına başlanan ve Türkiye’nin en büyük 3 limanından biri olacak Filyos Liman Projesi

hayata geçtiğinde il, yerli ve yabancı yatırımcılar açısından bir cazibe merkezi olacak, sanayi ve ticaret

faaliyetleri önemli bir şekilde artış gösterecektir.

Aşağıda yer alan sektörler il ekonomisi içinde kendine yer bulan ve gelişme potansiyeline sahip

sektörlerdir. Zonguldak ilinde ağırlıklı olarak faaliyet gösteren bu sektörler;

Tekstil Saç Levha

Demir-Çelik Mobilya Metal İşleme

Plastik/Kauçuk İmalatı Boru/Profil İmalatı

Makine İmalat Çelik Konstrüksiyon

Kömür Parke Taşı Toprak ve Seramik

Ürünleri Gemi İnşa Kiremit

Fındık Vitrifiye Ürünleri

2016 yılı sektörel GSKD verilerine bakıldığında TR81 bölgesinde tarım ve hizmetler sektörlerinin

payının Türkiye ortalamasının altında, sanayi sektörünün payının ise Türkiye ortalamasının üstünde

olduğu görülmektedir. 2004-2016 döneminde, bölgedeki ekonomik büyümenin ana tetikleyicisi

hizmetler sektörü olmuştur.

1.1.2.1. Sanayi

Zonguldak sanayisinin madencilik sektörü ile ön plana çıkmış olduğu görülmektedir. Madencilik

sektöründe yaklaşık 15.000 kişi istihdam edilmektedir. Bunların yaklaşık üçte ikisi Türkiye Taşkömürü

İşletmesinde (TTK), üçte biri de rödevans ile çalışan özel sektör maden işletmelerindedir.

İlde ikinci önemli sektör ise yaklaşık 8.000 kişinin istihdam edildiği demir-çelik sektörüdür. Ereğli

Demir-Çelik Fabrikasının varlığı bölgede önemli bir sanayi potansiyeli yaratmıştır. Erdemir’in,

Türkiye’nin önde gelen yassı demir-çelik mamulü imalatı yapan işletmelerden biri olması, bölgenin

ekonomik ve sosyal yapısının şekillenmesinde önemli rol oynamıştır. İnşaat ve yapı sektörü ise diğer

önemli sektörler arasında yer almaktadır.

Rekabetçi Sektörler

TR81 bölgesi illerinde sektör tanımlama,

önceliklendirme ve rekabetçilik analizi

yapılarak illerde öne çıkan rekabetçi ikişer

sektör belirlenmiştir. Bu kapsamda

Zonguldak’ta makine imalat ve mobilya

sektörleri elde ettikleri rekabetçilik skoruyla

öne çıkmıştır.

Ereğli’de bulunan ERDEMİR’in varlığı,

makine ve parçaları imalat sanayi ile

bölgede hızla gelişmekte olan ve çeşitli

sektörlere istenilen ebat ve boylarda ürünler

için hizmet veren çelik servis merkezlerinin

yapılanmasında büyük önem taşımaktadır.

Mobilya sektöründe ise ilde mikro ve küçük ölçekte işletmeler ile orta büyüklükteki işletmeleri görmek

mümkündür. Bu sektörde işletmeler, birbirleri arasında işbirliği, AR-GE, inovasyon, tasarım,

kurumsallaşma ve ihracat gibi konularda desteklenirse sektör bugünkü konumundan çok daha iyi

seviyelere gelebilecek durumdadır. İldeki sektörlere büyüklük, baskınlık ve uzmanlaşma yönüyle

bakıldığında yanda görülen grafikteki gibi bir tablo ortaya çıkmaktadır.

Turizm Kereste

Ağaç ve Orman Ürünleri Lojistik Kağıt

Arıcılık/Bal

1.1.2.2. Ticaret

Zonguldak yaklaşık 90 km’lik kıyı şeridi ve 4 limanıyla önemli bir ticaret potansiyeli taşımaktadır. İlde

Ereğli Çimento İskelesi, Erdemir Limanı, TTK Zonguldak Limanı, Karadeniz Ereğli Tersane Bölgesi

Teçhiz Limanı, Ereğli Belediyesi Bozhane İskelesi ve Zonguldak Eren Limanı olmak üzere 4 liman ve 2

iskele bulunmaktadır.

Zonguldak Limanı’ndaki 125 metre uzunluğundaki Ro-Ro rıhtımında araç ve yolcu taşımacılığı yapan

gemiler bulunmaktadır. Ro-Ro seferleri bir kaç farklı firma tarafından Türkiye – Ukrayna arasında

karşılıklı olarak yapılmaktadır.

Zonguldak ilinin iç pazar ticaretinin coğrafi dağılımına bakıldığında göç hareketlerine benzer bir şekilde

çevredeki ve Batı bölgesindeki illerin ön plana çıktığı görülmektedir. Zonguldak ilinin önemli sanayi

merkezlerine, Ankara ve İstanbul gibi metropollere yakınlığı il ticareti için önemli bir avantaj teşkil

etmektedir. İlden yaklaşık 300 km mesafe içinde 30 milyona yakın insan yaşamaktadır. Bu rakam ilin

ticaret potansiyelini net bir şekilde ortaya koymaktadır.

1.1.2.3. Dış Ticaret

TR81 Batı Karadeniz Bölgesi içerisinde Zonguldak ili en fazla ihracat yapan il konumunda olmasına

rağmen ilin toplam ihracatı Türkiye ortalamasının altında sayılabilecek düzeydedir. Sektörel bazda

bakıldığında en fazla ihracatın baskın bir şekilde çelik sektöründe olduğu, bu sektörü sırasıyla çimento,

cam seramik ve toprak ürünleri, kimyevi maddeler ve mamulleri, makine ve aksamları, iklimlendirme

sanayi, demir ve demir dışı metaller, mobilya, kâğıt ve orman ürünleri sektörlerinin izlediği

görülmektedir.

Zonguldak ilinin ithalatına bakıldığında ise ihracatın 3-4 katı mertebesinde olduğu görülmektedir.

Demir-çelik üretimindeki girdilere bağlı olarak ithalatın yüksek seyrettiği düşünülmektedir. Bu

rakamlara bağlı olarak da Zonguldak ilinde dış ticaret açığı yüksek seyretmektedir.

Bir liman kenti olmasına rağmen Zonguldak’taki imalat sanayi firmalarının yalnızca yüzde 23’ü ihracat

yapmaktadır. Bununla birlikte yerli (yurtiçi) satışların yıllar içerisindeki payının da bir artış trendinde

olduğu görülmektedir.

1.1.2.4. Organize Sanayi Bölgeleri

Zonguldak’ta halihazırda Ereğli, Alaplı ve Çaycuma olmak üzere toplam üç adet Organize Sanayi

Bölgesi bulunmaktadır. Ereğli ve Çaycuma ilçelerinde bulunan Organize Sanayi Bölgelerinde yatırım

ve üretim çalışmaları devam etmektedir. Alaplı Organize Sanayi Bölgesinde ise yer seçimi yapılmış

olup, OSB’nin faaliyete geçirilmesine yönelik çalışmalar sürdürülmektedir.

Çaycuma Organize Sanayi Bölgesi 1991 yılında kurulmuş karma bir OSB’dir. 1250 dönüm alan

üzerinde yer alan OSB’de sigortalı çalışan sayısı 2800 kişidir.

Çaycuma OSB Parsel Bilgileri

Tahsis Edilen Sanayi Alanı (dönüm) 845 Tahsis edilen Parsel 58 parsel (55 firma)

Boş Sanayi Alanı (dönüm) 34,5 Faaliyette olan parsel 41 parsel (40 firma)

Toplam Parsel Sayısı 60 İnşaat halindeki olan parsel 10 parsel (10 firma)

Tahsis Edilen Parsel Sayısı 58 Proje aşamasındaki parsel 6 parsel (4 firma)

Boş Parsel Sayısı 2

Kaynak: Çaycuma Organize Sanayi Bölge Müdürlüğü

Ereğli Organize Sanayi Bölgesi 1995 yılında kurulmuş karma bir OSB’dir. 2000 dönüm alan üzerinde

yer alan OSB’de sigortalı çalışan sayısı 1700 kişidir.

Ereğli OSB Parsel Bilgileri

Tahsis Edilen Sanayi Alanı (dönüm) 950 Tahsis edilen Parsel 58 parsel (55 firma)

Boş Sanayi Alanı (dönüm) 34 Faaliyette olan parsel 30 parsel (28 firma)

Toplam Parsel Sayısı 58 Faaliyete hazırlık

aşamasında

6 parsel (6 firma)

Tahsis Edilen Parsel Sayısı 58 İnşaat halindeki olan

parsel

9 parsel (9 firma)

Boş Parsel Sayısı 0 Proje aşamasındaki parsel 13 parsel (13 firma)

Kaynak: Ereğli OSB 2015 Yılı Faaliyet Raporu

Alaplı Organize Sanayi Bölgesinin kuruluş çalışmaları 1996 yılında başlamış, 1997 yılında ise yer

seçim çalışmaları tamamlanmıştır. 2005 yılında OSB kuruluş protokolü yeniden düzenlenmiş ve

yürürlüğe girmiştir. OSB için seçilen alan, Ereğli Organize Sanayi Bölgesinin batısında yer almakta ve

karayoluna 2 km uzaklıkta bulunmaktadır. Toplam alanı 817 dönüm olan OSB’nin kamulaştırma

çalışmaları tamamlanmış olup faaliyete geçirilmesine yönelik çalışmalar sürdürülmektedir.

1.1.2.5. Küçük Sanayi Siteleri

Zonguldak ilinde 9 adet Sanayi ve Ticaret Bakanlığı kredisiyle ve 7 tane de ortakların katkıları ile

yapılan Küçük Sanayi Sitesi (KSS) bulunmaktadır.

Küçük Sanayi Siteleri (*)

No. KSS Adı İşyeri

Sayısı Ort. İstihdam

1. Devrek KSS 115 168

2. Kdz. Ereğli 1. KSS 328 1050

3. Alaplı KSS 117 156

4. Çaycuma KSS 212 194

5. Acılık KSS 100 288

6. Kdz. Ereğli Belen KSS 228 430

7. Gökçebey KSS 95 113

8. Kozlu KSS 96 250

9. Karaelmas KSS 187 235

TOPLAM 1478 3.026 (*) Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Kredisi ile Yapılmıştır.

Küçük Sanayi Siteleri (*)

Sıra No KSS Adı İşyeri Sayısı Ort. İstihdam

1. Hacıkadı KSS 63 21

2. Yeşil Çaycuma KSS 99 215

3. Zonguldak KSS 44 51

4. Ormanlı KSS 50 Tamamlanmadı

5. Çaydeğirmeni KSS 26 Tamamlanmadı

6. Kdz. Ereğli 2. KSS 117 227

7. Değirmenağzı KSS - -

TOPLAM 399 514

(*) Ortakların katkıları ile yapılmaktadır.

Kaynak: Zonguldak Bilim Sanayi ve Teknoloji İl Müdürlüğü

1.1.2.6. İstihdam ve İşgücü Göstergeleri

Temmuz 2017 itibariyle Zonguldak’ta ölçeklerine göre firma ve istihdam sayıları aşağıdaki tabloda

verilmektedir.

Zonguldak İli İşgücü Verileri

Firma Türü İşyeri Sayıları

(Temmuz 2017)

İstihdam Verileri

Temmuz 2017)

Mikro işletme (1-9kişi) 9.518 24.994

Küçük işletme (10-49 kişi) 1.139 21.871

Orta büyüklükteki işletme (50-249kişi) 151 15.823

Büyük işletme (250 + Kişi) 28 22.473

Toplam 10.836 85.161

Kaynak: Zonguldak SGK İl Müdürlüğü

1.1.2.7. Sektör ve Sanayilere İlişkin Genel Bilgiler

Madencilikle beraber Zonguldak ekonomisinin en önemli unsuru demir çelik endüstrisidir. 15 Mayıs

1965’te üretime başlayan Erdemir, bugün ulaştığı 4 milyon ton/yıl düzeyinde ham çelik üretim

kapasitesi ile halen Türkiye'nin en büyük demir çelik kuruluşu ve tek entegre yassı çelik üreticisidir.

İlde ayrıca enerji sektöründe de önemli yatırımlar bulunmaktadır. 1946 yılında inşaatına başlanan ve

kurulu gücü 300 MW olan ÇATES santrallerine ek olarak günümüzde toplam kurulu gücü 2790 MW’a

ulaşan Eren Enerji termik santralleriyle bölge Türkiye’nin enerji üretiminde de önemli bir paya sahiptir.

Zonguldak il ve ilçelerinin geneline yayılmış bir turizm sektörü mevcut değildir. Zonguldak’ta ağırlık

kazanan diğer sektörler orman ürünleri, tuğla, seramik, çimento, gemi inşaatı ve iplik olarak

sıralanabilir.

Zonguldak, güçlü sanayi kuruluşlarını da bünyesinde barındırmaktadır. Erdemir, Eren Enerji, Çınar

Boru, Özdemir Boru, Tat Metal gibi kuruluşlar Türkiye sıralamasında da önemli yere sahip olan ve

bölgenin istihdamına çok büyük katkı sağlayan kuruluşlardır. İstihdam yönüyle ilin lokomotifi olan iki

önemli kuruluştan biri olan Erdemir’de yaklaşık 7000 kişi, TTK’da ise yaklaşık 9.000 kişi

çalışmaktadır.

Filyos Projesi

Filyos Vadisi Projesi Zonguldak’ın Çaycuma İlçesi sınırları içerisinde yapılacak olan, bünyesinde

Filyos Serbest Bölgesi, Filyos Endüstri Bölgesi, Filyos Limanı Projesi ile birlikte diğer sanayi alanları,

depolama alanları, konut dışı kentsel çalışma alanları ve çeşitli taşkın koruma yapılarını içeren entegre

bir projedir. Yapılan seddeleme çalışmalarından elde edilen alanların farklı sektör yatırımlarına(OSB,

KSS, vd.) yönelik kullanılması planlanmaktadır. Bölgesel nitelikli olan ve kamu yatırımlarının yanı sıra

özel sektör yatırımlarını da içermesi beklenen bu proje ile birlikte Zonguldak ilinin yanında Karabük ve

Bartın illeri de doğrudan etkilenecek ve gelişme kaydedecektir.

1.1.3. Tarım ve Hayvancılık

Zonguldak çok engebeli bir arazi yapısına sahiptir. İlin %69’u ormanlardan, %28’i tarım arazilerinden,

%2’si tarım dışı alanlardan ve %1’i meralardan oluşmaktadır. Bölgenin diğer illeriyle

karşılaştırıldığında en fazla meyve alanına sahip olan ildir. İlde fındık üretimi, elma, Osmanlı Çileği,

sebze türleri, domates yaygın olarak yetiştirilen ürünler arasında yer almaktadır. İlin önemli bir seracılık

potansiyeli bulunmaktadır. Bununla birlikte, bu ürünlerin katma değerinin artırılmasına yönelik sorunlar

ve altyapı sıkıntıları (Lisanslı Depoculuk vb. eksikliği) yaşanmaktadır.

Ayrıca ilde başta mandacılık olmak üzere büyük ve küçük baş hayvancılık, kanatlı hayvan yetiştiriciliği,

arıcılık da yoğun olarak sürdürülen veya potansiyel arz eden alanlar arasında yer almaktadır.

Özel niteliklere sahip olan Kestane balı, Çaycuma manda yoğurdu, Osmanlı Çileğinden yapılmış reçel

gibi yerel/yöresel ürünler bölge dışından da yoğun bir talep görmektedir ancak üretimleri kısıtlıdır. İlde

süt ve süt ürünleri ile et ve et ürünleri kapsamında da önemli bir potansiyel bulunmaktadır.

Gıda, tarım ve hayvancılık alanında bulunan bu potansiyelin daha iyi değerlendirilebilmesi açısından

Çaycuma ilçesi civarında bir seracılık OSB ve yine bu bölgeye yakın bir alanda besicilik/süt OSB

kurulma çalışmaları yapılmaktadır.

1.1.4. Turizm

Cumhuriyet’in ilk yıllarından itibaren bir sanayi kenti olarak anılan Zonguldak’ta turizm bugüne kadar

geri planda kalmıştır. Turizmin geri planda kalmasının nedeni herhangi bir potansiyele sahip

olunmaması değil, sahip olunanların değerlendirilememesi, altyapı ve hizmet eksiklikleri ile entegre bir

turizm anlayışı yaratılmaması yatmaktadır.

Zonguldak İl Kültür ve Turizm Müdürlüğü’nün 2015 verilerine göre bölgedeki turizm işletmeli otel

sayısı 16’dır. Bu otellerin toplam oda sayısı 854 ve toplam yatak sayısı 1.715’dir. Yıldızlı oteller

arasında bir beş yıldızlı, iki dört yıldızlı ve beş üç yıldızlı otel yer almaktadır.

Zonguldak’da 18 Belediye Belgeli otel bulunmaktadır. Bu otellerin toplam yatak kapasitesi 507, toplam

yatak kapasitesi 1.012’dir. Zonguldak ili aşağıdaki alanlarda önemli bir potansiyel barındırmaktadır;

Doğal güzellikleri, seyir alanları, kumsalları, plajları, mağaraları, orman varlığı, anıt ağaçları,

tabiat alanları, yayla ve şelaleri ile doğa turizminde,

Kelebek ve kuş gözlemciliği, av turizmi, rafting, kampçılık seçenekleriyle alternatif turizmde,

Maden müzesi, endüstriyel mirasları, müzeleri, Filyos (Teion) Antik şehri, Kadıoğlu Mozaikleri

ve tarihi yapılarıyla kültür ve tarih turizminde,

Kilise, Cehennemağzı Mağarası ve camileriyle inanç turizminde

Elpek bezi, Devrek Bastonu, Çaycuma Manda Yoğurdu, Osmanlı Çileği vd. yerel ve yöresel

ürünleriyle alışveriş turizminde

İlde yapılacak tematik rotalama çalışmaları, kalifiye personel eksikliklerinin giderilmesi, konaklamada

kalite ve kapasite eksikliklerinin çözülmesi ve çeşitlilik sağlanması ile tanıtım ve markalaşma

çalışmaları yapılarak il turizm sektöründe de önemli bir katma değer yaratabilecektir.

10/ 30

1.2. SORUN ALANLARI

1.2.1. Hâlihazırda Yaşanılan Sorunlar

1.2.1.1. Açıklamalar

Zonguldak kentleşme sürecinin iyi yönetilememesinden ötürü pek çok sorunun yaşandığı bir il haline

gelmiştir. Sanayileşme ile birlikte hızlı bir kentleşme sürecine giren il merkezinde kentleşme hızının

sanayileşme hızını yakalayamaması, üretim ve yaşam faaliyetlerinin aynı alanda sürdürülmesine neden

olmuştur. Kentleşmedeki sorunlar yaşam kalitesini düşürdüğünden yatırımcılar için de olumsuz bir

durum ortaya koymaktadır. Özellikle kent merkezlerindeki sanayi alanlarının, galerilerin ve üretim

yerlerinin kent çeperindeki düzenli sanayi alanlarına taşınması bu sorunu bir nebze hafifletebilecektir.

Zonguldak Havaalanının iç hat seferlerine açık değildir ve yurtdışında dönemsel olarak sadece

Almanya’ya uçuşlar yapılabilmektedir. Denizyolu, karayolu ve havayolu ulaşımın yeterli seviyede

olmaması ve var olan ulaşım imkânlarının etkin bir şekilde kullanılamaması yatırımlar açısından da

önemli sorun alanlarından birini oluşturmaktadır.

Demir çeliğe bağlı yan sanayinin yeterince gelişmemiş olması da önemli sorunlardan biridir. Erdemir ile

birlikte bir nebze gelişen yan sanayide gerekli altyapı yatırımlarının yapılmaması, yatırımların tek

sektöre yönelik yapılması ve yalnızca Erdemir’e yönelik olarak çalışılması gibi nedenlerden ötürü arzu

edilen gelişmişliğin gerisindedir. İlde sanayi kültürü ve işgücü yeterli olmasına rağmen firmalar ürün ve

pazar çeşitliliğini sağlayamamış ve belli ölçeklerde kalmışlardır.

Özellikle 2008 yılında başlayan ekonomik kriz neticesinde, Ereğli ve Alaplı ilçelerinde kapanan

tersanelerde çalışan kalifiye elamanların İstanbul’a ve çevre illere göçü söz konusudur. Bölgede gemi

inşa sektöründe, 2008 yılında 7.000 istihdam sağlanırken, kriz sonrasında sektör küçülerek 2017 yılında

568 istihdama kadar düşmüştür. Hâlihazırda bölgede yer alan 8 tersaneden 3’ü herhangi bir faaliyet

göstermemektedir. Sektörel ve küresel krize bağlı olarak sektörün bir değişime ve dönüşüme ihtiyacı

vardır

Tek sektörlü gelişim modeli ve kamu iktisadi teşekkülleriyle gelişen bölge ekonomisi zaman içerisinde

küresel pazarlardaki sektörel çeşitlenmeye ve ürün çeşitlendirmesine ayak uyduramadığı için Zonguldak

farklı istihdam olanakları yaratamamıştır. Buna bağlı olarak özellikle kalifiye ve genç kesimin farklı

sektörlerde istihdam arayışı göçü de beraberinde getirmiş, il emekli ve yaşlı yoğun bir nüfusla karşı

karşıya kalmıştır. Zonguldak emeklilerin toplam nüfus içinde en fazla paya sahip olduğu il

konumundadır. İlde girişimcilik kültürü gelişmediği için bu alanda farklı proje ve faaliyetler ortaya

koyulması, yeni istihdam alanları yaratılması, genç ve kalifiye personelin bu alanlara yönlendirilerek

göçün de önlenmesi sağlanmalıdır.

KOBİ’lerin en önemli sorunlarından biri de sektörel ve teknolojik gelişmeleri yakından takip

edememeleri, küreselleşen dünyadaki gelişmelere hızlı bir şekilde adapte olamamaları ve çoğunlukla

geleneksel üretim kalıplarını koruma yönündeki tavırlarıdır. Bu alanda işletmelere koçluk ve

danışmanlık hizmetleri sağlanmalı, sektörel fuar ve etkinlikler düzenlenmeli ve bu alanda gerekli

destekler sağlanmalıdır. Ayrıca KOBİ’lerin kurumsal kapasitelerini arttıracak proje ve faaliyetler de

hayata geçirilmelidir.

Zonguldak yatırım arazileri oluşturmak açısından da sorun yaşayan illerden biridir. Bölgeye gelen ulusal

ve uluslararası yatırımcılara tahsis edilebilecek mahiyette, altyapısı hazır olan yatırım alanları oldukça

kısıtlıdır. Sağlanabilecek alanlardaki iş ve işlemler ile bürokrasi de fazla olduğundan yatırımcılar farklı

illerdeki hazır yatırım alanlarını tercih etmektedir. Bu kapsamda yeni OSB ve KSS alanları yaratmanın

yanında Filyos Endüstri Bölgesinin de yatırımlar için tahsise açılması büyük önem arz etmektedir.

Bölgede AR-GE ve inovasyon faaliyetleri istenilen seviyenin oldukça gerisindedir. Bunda söz konusu

alanlarda aracılık hizmeti sağlayacak merkezlerin ve yapıların olmaması, üniversite sanayi işbirliğinin

yeterli seviyede gelişmemesi ve işbirliği kültürünün oturmamış olmasının payı büyüktür.

Kırsal nüfusu yoğun olan ilde bu alandaki ekonomik faaliyetler de oldukça kısıtlıdır. Gıda, tarım ve

hayvancılık sektöründe de potansiyel barındıran bölgede alternatif yatırımların yapılabilmesi ve katma

değer elde edilebilmesi için belirli altyapıların yapılması gerekmektedir. Seracılık ve besicilik/süt OSB

yapılması, mezbaha, hayvan satış yerleri, soğuk hava depoları yapılarak bu alandaki potansiyel

değerlendirilebilecektir. Ayrıca sektörel fuar ve etkinlikler, çiftçileri ve üreticileri bilinçlendirme

çalışmaları, markalaşma, coğrafi işaret vb. çalışmalar da kırsal kalkınmanın desteklenmesini

sağlayacaktır.

Zonguldak ulusal ve uluslararası fonlardan da yeterince destek alamamaktadır. Bu kapsamda özellikle

kurum ve kuruluşlar ile STK’ların proje hazırlama kapasitelerinin arttırılması büyük önem arz

etmektedir. Ayrıca kurum ve kuruluşlar arası işbirliği kültürünün geliştirilmesi, ortak hareket kültürünün

geliştirilmesi adına birtakım eylem ve faaliyetler ortaya koyulmalıdır.

Kümelenme yaklaşımı aynı veya benzer sektörde faaliyet gösteren işletmelerin birarada ve birbirini

destekleyen tarzda iş yapmasını sağlamaktadır. Bu sebeple ilde mobilyacılar, baston üreticileri,

galericiler, makine imalatçıları, manda üreticileri, seracılar vd. gruplar için küme yaklaşımı

geliştirilmesi, ortak iş ve ticaret alanları yapılması önem arz etmektedir.

Zonguldak turizm sektöründen de hakettiği payı alamamaktadır. İlde yapılacak tematik rotalama

çalışmaları, ilave destinasyonlar yaratılması, kalifiye personel eksikliklerinin giderilmesi, konaklamada

kalite ve kapasite eksikliklerinin çözülmesi ve çeşitlilik sağlanması ile tanıtım ve markalaşma

çalışmaları yapılarak il turizm sektöründe de önemli bir katma değer yaratabilecektir.

1.2.1.2. Tablo

Sorun Alanı Yaşandığı Sektörler

Girişimcilik ve işbirliği kültürünün zayıf olması Tüm Sektörler

Nüfusun farklı illere göç etmesi (özellikle nitelikli ve genç işgücünün) Tüm Sektörler

Lojistik ve ulaşım imkânlarının yetersizliği Tüm Sektörler

Devlet teşviklerinden ve yatırımlarından yeterli düzeyde

faydalanamama Tüm Sektörler

Gıda, tarım ve hayvancılık alanındaki altyapı eksiklikleri Gıda, Tarım ve Hayvancılık Sektörü

Alternatif ürünlerden yeterince faydalanamaması Gıda, Tarım ve Hayvancılık Sektörü

Ara eleman ve nitelikli işgücü eksikliği Tüm Sektörler

Kümelenme faaliyetlerinin yetersizliği Mobilya Sektörü

Yatırım yeri temini ve tespitinde yaşanan güçlükler Sanayi Sektörü

Yerel kurum ve kuruluşların, sektörel gelişmelerin ve yeniliklerin Tüm Sektörler

gerisinde kalması sebebiyle kurumsal kapasite eksikliği

KOBİ’lerin geleneksel üretim yöntemlerini tercih etmesi İmalat Sektörü

Turizm altyapısının güçlü olmaması Turizm Sektörü

Madencilik sektöründeki olumsuz gelişmeler Madencilik Sektörü

Turizm kapasitesini artırıcı çalışmaların yetersiz olması Turizm Sektörü

Çok hisseli tarım arazileri Tarım Sektörü

Yerinde üretim yetersizliği Mobilya Sektörü

Lojistik imkânların yetersiz olması Tüm Sektörler

Altyapı sorunları Tüm Sektörler

Demir-çelik yan sanayinin gelişmemesi İmalat Sektörü

Tersanecilik imalatlarına yönelik talep azalması Gemi İnşa Sektörü

Limanların etkin kullanılamaması Ulaşım Sektörü

Havaalanının yurtiçi seferlere açık olmaması Tüm Sektörler

Sosyal donatı eksikliği ve yaşam kalitesinin düşük olması Tüm Sektörler

Tersanecilik sektöründeki sorunlar (atıl tesisler) Ulaşım Sektörü

Bölgesel işbirliği çalışmalarının yeterince etkin olmaması Tüm Sektörler

Teşvik sisteminden demir çelik sektörünün yeterince destek alamaması Demir Çelik Sektörü

Alternatif enerji kaynaklarından elektrik üretim faaliyetlerindeki

yetersizlikler Enerji Sektörü

Tanıtım faaliyetlerin yeterli düzeyde olmaması Tüm Sektörler

Sektörel kalkınma ve verimliliğin düşük olması Tüm Sektörler

Sektörlerin teknolojik ve yeni gelişmelerden yeterince haberdar

olamaması, işbirliği ve pazarlama ağlarında sorun yaşaması Tüm Sektörler

Arge ve inovasyon faaliyetlerinin yetersiz olması Tüm Sektörler

1.2.2. Strateji Döneminde Yaşanması Muhtemel Sorunlar (Riskler)

1.2.2.1. Açıklamalar

Zonguldak Çaycuma ilçesinde bulunan Zonguldak Havaalanının faaliyetlerini sonlandırma ihtimali

ulaşım ve lojistik alanında önemli risk faktörlerinden birini oluşturmaktadır.

Düzenlenmesi planlanan toplantılar, eğitimler, çalıştaylar vb. etkinliklere sorumlu kuruluş olarak

nitelendirilen yerel idarelerin iştirak etmemesi, sorumluluk almaktan kaçınması veya Dünya’da ve

Türkiye’de yaşanan ekonomik sıkıntılar muhtemel risk faktörleri arasındadır.

08.09.2012 tarih ve 28405 sayılı Resmi Gazete ile Endüstri Bölgesi ilan edilen Filyos’ta yapılması

planlanan Filyos Vadisi Projesinin, ilin geleceğini belirleyeceği düşünülmektedir. Fakat il için bu kadar

önemli olan bir projenin hukuki engelleri aşamaması, bürokraside takılıyor olması ilin kalkınma

projelerinin önünde bir engel teşkil etmektedir.

İlin fiziki yapısı gereği engebeli bir araziye sahip olması yatırım arazisi bulma sorunu ortaya

çıkarmakta, bulunan düz arazilerde ise sel ve heyelan gibi doğal afetlerin ortaya çıkma olasılığı

bulunmaktadır.

13/ 30

1.2.2.2. Tablo

Sorun Alanı Yaşanması Muhtemel

Sektörler

Zonguldak Havaalanının faaliyetlerini sonlandırması Tüm Sektörler

Diğer kurum ve kuruluşlarla tam uzlaşının sağlanamaması Tüm Sektörler

Ulusal ve uluslararası ekonomik sıkıntılar Tüm Sektörler

Filyos Projesinin hukuki engelleri aşamaması Tüm Sektörler

Sel, heyelan gibi doğal afetlerin ortaya çıkması Tarım Sektörü

Tarım ve hayvancılık desteklerinden faydalanamama Tarım Sektörü

AR-GE ve inovasyon merkezinin kurulamaması İmalat Sektörü

Kömür rezervlerine ulaşımda yaşanan sıkıntılar Demir Çelik Sektörü

Temiz su temininde yaşanabilecek güçlükler Tüm Sektörler

İl markalaşma çalışmalarında paydaşların sahiplenmemesi Turizm

Atık su arıtma ve katı atık bertarafında yaşanan sorunlar Tüm Sektörler

Kümelenme çalışmalarında paydaşların sahiplenmemesi Tüm Sektörler

Seracılık OSB, Besicilik OSB alanlarında yaşanabilecek hukuki engeller Gıda, Tarım ve Hayvancılık

Coğrafi işaretli ürün sayısının arttırılamaması Turizm

Soğuk hava deposu, hayvan satış yerleri ve mezbaha gibi ortak alanların

oluşturulamaması Gıda, Tarım ve Hayvancılık

Kurumlar arası işbirliği ve ortak hareket kültürünün geliştirilememesi Tüm Sektörler

Arazi toplulaştırma yapılamaması Gıda, Tarım ve Hayvancılık

Alaplı OSB’nin faaliyete geçememesi İmalat Sektörü

KOBİ’lere yönelik farklı destek mekanizmalarının uygulanamaması Tüm Sektörler

1.3. HEDEFLER

1.3.1. Açıklamalar

İl Yatırım Destek ve Tanıtım Strateji Planı Zonguldak ilinde imalat, sanayi ve hizmetler sektörlerinde

faaliyet göstermekte olan özel sektör firmalarının büyümelerinin önündeki engelleri, kendi tecrübeleri

üzerinden ortaya koyarak bunların aşılabilmesine ilişkin çeşitli hedef ve göstergelerle çözüm

bulmaktadır. İlgili yerel paydaşlarla görüşmelerde bulunularak yatırıma uygun arazi envanterinin

geliştirilmesi, alan miktarının arttırılması, atıl durumda olan tesislerin kullanıma uygun hale getirilmesi

sağlanacaktır. KOBİ’lerin kurumsal kapasitelerinin geliştirilmesine yönelik ilin devlet destekleri,

teşvikler ve ek finansmandan yararlanma sayıları arttırılacaktır. Kurulan OSB sayısında ve tahsis edilen

endüstri bölgesi alanında artış sağlanarak sektörel çeşitlenmenin önü açılacaktır. Çalışma sonucunda

ortaya çıkmış olan hedef ve göstergeler aşağıda sıralanmaktadır. Yeni kurulan işbirlikleri ile

bölgelerarası işbirliği sayısında artış sağlanacaktır. İlde mevcut olmayan alternatif yatırım konuları

saptanarak yatırımcıya sunulacaktır.

1.3.2. Tablo

No Hedef Gösterge

1 KOBİ’lerde vizyon ve kurumsal kapasite gelişimi için

bilgilendirici ve yönlendirici toplantıların yapılması

50 KOBİ ziyareti gerçekleştirilmesi

2 Zonguldak ilinde girişimcilik kültürünün geliştirilmesi 4 Uygulamalı Girişimcilik Eğitimi/120

ve yeni girişimci sayısının artırılması için uygulamalı

girişimcilik eğitimlerinin düzenlenmesi

başarılı kursiyer sayısı

3 İlde sektörel çeşitlenmenin sağlanması için

uygulanabilir araştırma raporu hazırlanması

2 araştırma raporu

4 Zonguldak şehir markalaşmasının sağlanması 1 adet kent silüeti ve hediyelik eşya

tasarımı

5 İlin devlet destekleri, teşvikler ve ek finansmandan

daha fazla yararlanması

3 adet proje akademisi eğitimi

gerçekleştirilmesi

6 Ajansın bilinirliğinin ve tanınırlığının artırılması 50 paydaş ziyareti gerçekleştirilmesi

7 İletişime geçilerek teşvik sistemi ile ilgili

bilgilendirilen yatırımcı sayısının arttırılması

100 yatırımcıya bilgilendirmede

bulunulması

8 Kamu Üniversite Sanayi işbirliğinin geliştirilmesi KÜSİ ekibi ile birlikte 20 farklı işletme

ziyaretinde bulunulması

9 İldeki yatırımlarda sektörel çeşitliliğin sağlanması Sonuç odaklı programa altlık

oluşturabilecek 2 farklı alternatif yatırım

konusu tespit edilmesi

10 Bölgelerarası işbirliği çalışmalarının artırılması 1 tane işbirliği faaliyetinde bulunulması

11 İlin tanıtım dokümanlarının artırılması 2 adet tanıtım kataloğu, broşür ortaya

çıkarılması

12 Teknoloji ve inovasyon transferinin arttırılması Arge ve tasarım merkezi kurulması

çalışmalarına yönelik 4 adet

bilgilendirme faaliyetinde bulunulması

13 Kurum ve kuruluşların kurumsal kapasitelerinin

geliştirilmesi

Teknik destek rehberi ile ilgili 2 adet

bilgilendirme toplantısı gerçekleştirilmesi

14 İldeki yatırım ve işbirliği kültürünün geliştirilmesi 1 adet yatırım günleri etkinliği

düzenlenmesi

15/ 30

2. 2018 YILI EYLEM PLANI

2.1. Açıklamalar

Bölgede düşük katma değer ve bölge dışı pazarlara açılmada yetersizlik öne çıkmaktadır. Sektörlerin

hızla değişen müşteri beklenti ve tercihleri yönlendirmesi, AR-GE, inovasyon ve ürün geliştirmede

kapasitelerinin arttırılması gerekmektedir. AR-GE faaliyeti gösteren, ekibi bulunan işletme sayısı

düşüktür, devlet destekleri kullanımı yaygın değildir. Bu sebeple özellikle bu alanda katalizör görevi

görebilecek üniversitelere önemli görev düşmekte, AR-GE ve inovasyon odaklı Teknoloji Geliştirme

Bölgesinin veya buna benzer merkezlerin bölgeye kazandırılması gerekmektedir. TR81 Bölgesi

yenilikçi ve yaratıcı iş fikirleri üzerine kurulmuş iş ve istihdam yaratmakta büyük sorun yaşamaktadır.

Teknopark projesinin hayata geçirilmesi ile ilde yenilikçi ve yaratıcı iş fikirlerinin ortaya çıkması ve

değerlendirilmesi sağlanacak böylelikle ilave istihdam olanakları yaratılacaktır.

Bölgede kümelenme alanında önemli eksiklikler mevcuttur. Kümelenme yapılarının birbirlerini olumlu

yönde etkiledikleri bilinmektedir. Bu kapsamda ilde Devrek Bastoncuları, Oto Galericileri, Mobilya

Üreticileri ve Makine İmalatçılarına yönelik birtakım kümelenme faaliyetleri yürütülecektir.

İlde kırsal nüfus yoğun olmasına rağmen bu alanda yeterli üretim ve değer zinciri oluşturulması mevcut

değildir. Özellikle kırsal üretimin yoğun olduğu Çaycuma civarında Seracılık OSB ve yine hayvancılık

alanındaki potansiyelin etkin değerlendirilmesi için Besicilik OSB kurulacaktır. Ayrıca soğuk hava

deposu, mezbaha, hayvan satış yerleri gibi altyapı tesisleriyle bu sektörler desteklenecektir.

KOBİ’lere vizyon geliştirme, süreç iyileştirme ve yenilikleri takip edebilme becerisini kazandırabilmek

ilde büyük önem taşımaktadır. Ayrıca tasarım, ürün geliştirme, dış ticaret, ar-ge süreçlerinde fikri/sınai

hakların etkin kullanımı gibi konularda becerilerini arttırabilmek adına işbirlikleri geliştirilecek ve bu

alanda danışmanlık ve mentörlük hizmetleri sunulacaktır. Bu yolla nitelikli danışmanlık hizmetleri

bölgeye getirilebilecek, işletme içi çalışma ve koçluk gibi KOBİ’lerde inovasyon yönetimi kapasitesini

geliştiren somut faydalar elde edilebilecektir.

İlde farklı alternatif turizm olanaklarını canlandırma, tematik rotalar oluşturma, markalaşma, hediyelik

eşya prototipi geliştirme, internet portalı ve tanıtım materyalleri oluşturma gibi faaliyetlerle ilin bu

sektörden aldığı payın da arttırılması planlanmaktadır.

2017 Eylem Planı tablosunda öngörülmüş olup yapılamayan ve Ajansın da sorumlu olduğu eylemler

genel olarak değerlendirildiğinde, personel yetersizliği, diğer programların yoğunluğu ve uzayan işler

nedeniyle zaman kısıtı, Ajansla birlikte sorumluluğu bulunan diğer kurum ve kuruluşlarla yeterli ve

etkin düzeyde işbirliği ve koordinasyonun sağlanamamış olması vb. faktörlerin etkili olduğu

görülmektedir. Bununla birlikte tamamlanamayan eylemlerin ileriki strateji dönemlerinde hayata

geçirilmesi için aksiyon planlaması yapılmıştır.

16/ 30

2.2. Tablo

2.2.1 Geçmiş Yıl (2017) Eylem Planı Gerçekleşmeleri Tablosu

No Eylemler Yöneldiği

Sorun Alanı

Sorumlu

Kuruluş

Tahmini

Maliyet (TL.)

Planlanan Gerçekleşme

Zamanı

(Ay Olarak)

Tamamlanma Durumu

(Tamamlandı /

Tamamlanmadı)

Tamamlanmadı ise Gerekçe

(En Fazla 1 cümle)

1 Kurumsal kapasite

eksikliğini

gidermek amacıyla

kar amacı

gütmeyen kurum

ve kuruluşlara

teknik destek

verilecektir.

Yerel kurum ve

kuruluşların,

sektörel

gelişmelerin ve

yeniliklerin

gerisinde

kalması

sebebiyle

kurumsal

kapasite

eksikliği

Zonguldak

Yatırım Destek

Ofisi-BAKKA

150.000 Şubat-

Temmuz

Tamamlandı

2 Ulusal ve

uluslararası

fonlardan daha

fazla

yararlanılabilmesi

için paydaşlar daha

etkin bir şekilde

bilgilendirilecektir.

Devlet

teşviklerinden

ve

yatırımlarından

yeterli düzeyde

faydalanamama

Valilik AB

Ofisi-BAKKA

10.000 Nisan-Mayıs Tamamlandı

3 Proje döngüsü

yönetimi ve

mantıksal çerçeve

eğitimleri

düzenlenerek

bölgenin proje

hazırlama

Devlet

teşviklerinden

ve

yatırımlarından

yeterli düzeyde

faydalanamama

Zonguldak

Yatırım Destek

Ofisi-BAKKA

10.000 Nisan-Haziran Tamamlandı

17/ 30

kapasitesi

arttırılacaktır.

4 İnovasyon

kapasitesinin

arttırılması için

danışmanlık ve

mentorluk

hizmetleri

sağlanacaktır.

Arge ve

inovasyon

faaliyetlerinin

yetersiz olması;

KOBİ’lerin

geleneksel

üretim

yöntemlerini

tercih etmesi

Zonguldak

Yatırım Destek

Ofisi-TSO-İl

Özel İdaresi

100.000 Mayıs-Ağustos Tamamlandı

5 Yatırımcılara ve

işletmelere yatırım

yönlendirme

hizmeti

verilecektir.

Yerel kurum ve

kuruluşların,

sektörel

gelişmelerin ve

yeniliklerin

gerisinde

kalması

sebebiyle

kurumsal

kapasite

eksikliği

Zonguldak

Yatırım Destek

Ofisi-KOSGEB

15.000 Ocak-Aralık Tamamlandı

6 Tasarım, Ergonomi

ve İnovasyon

hususunda bölge

işletmelerine

vizyon

kazandıracak

başarı

hikayelerinin de

paylaşıldığı

sektörel kalite

Arge ve

inovasyon

faaliyetlerinin

yetersiz olması;

Yerel kurum ve

kuruluşların,

sektörel

gelişmelerin ve

yeniliklerin

gerisinde

Zonguldak

Yatırım Destek

Ofisi-

Endüstriyel

Tasarımcılar

Meslek

Kuruluşları

10.000 Mart ve Eylül Tamamlanmadı Kamu Üniversite Sanayi

işbirliği çalışmaları

esnasında işletmelere vizyon

kazandıracak başarı

hikayeleri ziyaret edilen

işletmelerle paylaşılmıştır

fakat bu etkinlik kalite günü

adı altında yapılmamıştır.

18/ 30

günleri

düzenlenecektir.

kalması

sebebiyle

kurumsal

kapasite

eksikliği

7 Üniversitelerde

araştırma

laboratuvarları ve

bilimsel araştırma

projeleri ile

üniversite sanayi

işbirliği hizmetleri

arttırılacaktır.

Arge ve

inovasyon

faaliyetlerinin

yetersiz olması;

Yerel kurum ve

kuruluşların,

sektörel

gelişmelerin ve

yeniliklerin

gerisinde

kalması

sebebiyle

kurumsal

kapasite

eksikliği

Bülent Ecevit

Üniversitesi

82.170.000 Haziran-Aralık Tamamlanmadı Ayrılan bütçenin 30.000.000

TL civarında bir kısmı

gerçekleşmiştir.

8 Teknopark

kurulması için

hazırlık çalışmaları

yapılacaktır.

Arge ve

inovasyon

faaliyetlerinin

yetersiz olması

Sanayi ve

Teknoloji İl

Müdürlüğü-

Bülent Ecevit

Üniversitesi,


9 Filyos projesindeki

gelişmeler

kapsamında

kamuoyu ve

yatırımcılar etkin

bir şekilde

bilgilendirilecektir.

Yatırım yeri

temini ve

tespitinde

yaşanan

güçlükler

Valilik,

BAKKA,

Kaymakamlık

10.000 Mart-Aralık Tamamlandı

19/ 30

10 Yatırıma uygun

arazi envanteri

oluşturulacaktır.

Yatırım yeri

temini ve

tespitinde

yaşanılan

güçlükler

BAKKA-

Zonguldak

Milli Emlak

Müdürlüğü -

Sanayi ve

Teknoloji İl

Müdürlüğü,

TSO, OSB

Müdürlükleri

10.000 Mart-Aralık Tamamlandı

11 İyi uygulama

örnekleri araştırılıp

ilgili paydaşlarla

tecrübe paylaşım

toplantısı

gerçekleştirilecekti

r.

Yatırım yeri,

temini ve

tespitinde

yaşanılan

güçlükler

Zonguldak

Yatırım Destek

Ofisi -

Zonguldak

Milli Emlak

Müdürlüğü,

Sanayi ve

Teknoloji İl

Müdürlüğü,

OSB

Müdürlükleri

10.000 Şubat-Aralık Tamamlandı

12 Serbest bölge

altyapı

çalışmalarına

devam edilecektir.

Yatırım yeri,

temini ve

tespitinde

yaşanılan

güçlükler

Bilim Sanayi

ve Teknoloji İl

Müdürlüğü,

Gümrük İl

Müdürlüğü,

OSB

Müdürlükleri

- Ocak- Aralık Tamamlanmadı Devam ediyor

13 Alaplı OSB altyapı

çalışmaları

tamamlanacaktır.

Yatırım yeri,

temini ve

tespitinde

yaşanılan

güçlükler

OSB

Müdürlükleri,

Sanayi ve

Teknoloji İl

Müdürlüğü

6.000.000 Ocak-Aralık Tamamlanmadı Altyapı çalışmalarının

ihalesi yapılmış olup,

çalışmalara devam

edilmektedir.

20/ 30

14 Bakacakkadı

mevki Filyos nehri

kenarına

seddeleme

yapılarak alan

oluşturulup KSS

kurulacaktır.

Yatırım yeri

temini ve

tespitinde

yaşanan

güçlükler

TSO’lar,

Sanayi ve

Teknoloji İl

Müdürlüğü

- Ocak-Aralık Tamamlanmadı Arazi uygun bulunmamış

olup, farklı bir arazi

üzerinde çalışmaların

yapılması planlanmaktadır.

15 Uygulamalı

girişimcilik

eğitimleri ve

girişimcilik

seminerleri

düzenlenecektir.

Girişimcilik ve

işbirliği

kültürünün

eksikliği

Zonguldak

Yatırım Destek

Ofisi-İŞKUR-

KOSGEB-

TSO’lar

50.000 Mart

Haziran

Eylül

Aralık

Tamamlandı

16 Üniversite

öğrencilerine ve

bölge halkına

yönelik girişimcilik

ve kariyer

planlama semineri

düzenlenecektir.

Girişimcilik ve

işbirliği

kültürünün

eksikliği

İŞKUR-

TSO’lar

15.000 Mayıs-Haziran Tamamlandı

17 KÜSİ Kurulu

çalışmaları

kapsamında

girişimcilik ve iş

birliğini

geliştirmeye

yönelik belirlenen

sektörlerdeki

firmalara saha

ziyareti yapılarak

bilgilendirme ve

bilinç oluşturma

Girişimcilik ve

işbirliği

kültürünün

eksikliği

Zonguldak

Yatırım Destek

Ofisi - Sanayi

ve Teknoloji İl

Müdürlüğü

5.000 Ocak-

Aralık

Tamamlandı

21/ 30

faaliyetleri

gerçekleştirilecekti

r.

18 Dezavantajlı

gruplara yönelik

mesleki kurslar

verilecektir.

Girişimcilik ve

işbirliği

kültürünün

eksikliği

İŞKUR-Sosyal

Yardımlaşma

Vakfı-Halk

Eğitim

Merkezi-İl

Milli Eğitim

Müdürlüğü


19 Diğer kalkınma

ajansları ile tecrübe

paylaşım

toplantıları

gerçekleştirilecek,

iyi uygulama

örnekleri bölgeye

aktarılacaktır.

Girişimcilik ve

İşbirliği

Kültürünün

Zayıf Olması

Zonguldak

Yatırım Destek

Ofisi-Diğer

Ajanslar

2.000 Mart-Nisan

Tamamlandı

20 Makina İmalat

sanayi

kümelenmesine

yönelik istişare

toplantıları

yapılacaktır.

Girişimcilik ve

İşbirliği

kültürünün

zayıf olması

Zonguldak

Yatırım Destek

Ofisi -KÜSİ

Kurulu

5.000 Ocak- Aralık Tamamlanmadı Personel yetersizliği

21 Mobilya Sektörü

kümelenmesine

yönelik araştırma

ve yer temini

çalışmaları

yapılacaktır.

Girişimcilik ve

İşbirliği

kültürünün

zayıf olması

Zonguldak

Yatırım Destek

Ofisi, KÜSİ

Kurulu

30.000.000 Ocak-Aralık Tamamlanmadı Bu kapsamda Zonguldak

Ticaret ve Sanayi Odası

tarafından araştırma

çalışmaları yapılmış olup yer

temini henüz

sağlanamamıştır.

22 Fikri, Mülki Haklar

ve Endüstriyel

Girişimcilik ve

İşbirliği

Zonguldak

Yatırım Destek

15.000 Ocak- Ekim Tamamlanmadı Personel Yetersizliği

22/ 30

Tasarım

bilgilendirme

seminerleri

düzenlenecektir.

Kültürünün

Zayıf Olması ;

Arge ve

inovasyon

faaliyetlerinin

yetersiz olması

Ofisi, Bülent

Ecevit

Üniversitesi,

TPE

23 Bölgesel turizm

işbirliği

çalışmalarının

koordinasyonu

sağlanacaktır.

Tanıtım

faaliyetlerin

yeterli düzeyde

olmaması

Zonguldak

Yatırım Destek

Ofisi-İl Kültür

Ve Turizm

Müdürlüğü-

BAKKA

15.000 Şubat-Aralık Tamamlandı

24 ITB Berlin Turizm

Fuarı’na standlı

katılım

sağlanacaktır.

Turizm

kapasitesini

artırıcı

çalışmaların

yetersiz olması

BAKKA,

Yatırım Destek

Ofisleri, Kültür

ve Turizm İl

Müdürlüğü

120.000 Mart Tamamlanmadı

Yurtdışı çıkış sorunu

nedeniyle katılım

sağlanmadı.

25 Shanghai World

Tourism Fair

(SWTF) fuarına

katılım

sağlanacaktır.

Turizm

kapasitesini

artırıcı

çalışmaların

yetersiz olması

Yatırım Destek

Ofisleri, Kültür

ve Turizm İl

Müdürlüğü

130.000 Nisan Tamamlanmadı


nedeniyle katılım

sağlanmadı.

26 Birleşik Arap

Emirlikleri-

Dubai’de

gerçekleştirilen

Arabian Travel

Market Fuarına

katılım

sağlanacaktır.

Turizm

kapasitesini

artırıcı

çalışmaların

yetersiz olması

Zonguldak

Yatırım Destek

Ofisi

5.000 Mart Tamamlanmadı


nedeniyle katılım

sağlanmadı.

23/ 30

27 Turizm geliştirme

çalıştayı

yapılacaktır.

Turizm

kapasitesini

artırıcı

çalışmaların

yetersiz olması

Zonguldak

Yatırım Destek

Ofisi-BAKKA

5.000 Mayıs-Haziran Tamamlandı

28 Bölgedeki tüm

alternatif turizm

faaliyetlerini

kapsayan bir

katalog

hazırlanacaktır.

Turizm

kapasitesini

artırıcı

çalışmaların

yetersiz olması

Zonguldak

Yatırım Destek

Ofisi- Kültür

ve Turizm İl

Müdürlüğü

25.000 Haziran-Eylül Tamamlanmadı Çalışmalara başlandı,

tamamlanma süreci 2018

yılına sarkacaktır.

29 İlimize yurt

dışından gelecek

heyetlere bölge,

yatırım alanları ve

bölge

potansiyellerini

aktaracak

dokümanlar

oluşturulacaktır.

Turizm

kapasitesini

artırıcı

çalışmaların

yetersiz olması

Zonguldak

Yatırım Destek

Ofisi


30 Turizmin

çeşitlendirilmesi

kapsamında tren

turizmine

başlanması için

gerekli ön

araştırma

yapılacaktır.

Turizm

kapasitesini

artırıcı

çalışmaların

yetersiz olması

TSO ’lar, İl

Kültür ve

Turizm

Müdürlüğü


31 Tıbbi ve aromatik

bitkiler ile ilgili bir

panel

Alternatif

ürünlerden

yeterince

Gıda, Tarım ve

Hayvancılık İl

Müdürlüğü -

20.000 Temmuz-Ekim Tamamlandı

24/ 30

düzenlenecektir. faydalanamama

sı

BAKKA

32 Gıda Tarım ve

Hayvancılık Fuarı

organizasyon

işlemlerinin

yürütülecektir.

Sektörlerin

teknolojik ve

yeni

gelişmelerden

yeterince

haberdar

olamaması,

işbirliği ve

pazarlama

ağlarında sorun

yaşaması

Gıda, Tarım ve

Hayvancılık İl

Müdürlüğü -

BAKKA

150.000 Eylül-

Ekim

Tamamlandı

33 Seracılık OSB

alanı

oluşturulacaktır.

Gıda, tarım ve

hayvancılık

alanındaki

altyapı

eksiklikleri

Gıda, Tarım ve

Hayvancılık İl

Müdürlüğü,

Milli Emlak

Müdürlüğü,

Defterdarlık

0 Ocak-Aralık Tamamlandı

34 Irmak-

Zonguldak Hatttı

demiryolu alt veya

üstgeçit çalışmaları

tamamlanacaktır.

Lojistik ve

ulaşım

imkânlarının

yetersizliği

TCDD 2. Bölge

Müdürlüğü

50.000.000 Ocak- Aralık Tamamlanmadı Çalışmalar devam ediyor.

35 Zonguldak

Havaalanının iç hat

seferlerine açılması

ve yurtdışı charter

seferlerinin

başlaması için lobi

faaliyetlerinde

bulunulacaktır.

Lojistik ve

ulaşım

imkanlarının

yetersizliği

Zonguldak

Yatırım Destek

Ofisi-BAKKA-

Valilik

15.000 Ocak-Mayıs Tamamlanmadı Çalışma, üst yönetim

talimatıyla askıya alınmıştır.

25/ 30

36 Danaağzı Tabiat

Parkı alan

düzenlemesi

yapılacaktır.

Turizm

altyapısının

güçlü olmaması

Orman ve Su

İşleri Şube

Müdürlüğü

800.000 Ocak- Aralık Tamamlandı

37 Mesleki yeterlilik

belgesi hakkında

ilgili paydaşlara

bilgilendirme

semineri

düzenlenecektir.

Ara eleman ve

nitelikli işgücü

eksikliği

İŞKUR-

BAKKA-

TSO’lar-Bülent

Ecevit

Üniversitesi

10.000 Ocak Tamamlandı

38 Meslek liseleri,

mesleki eğitim

merkezleri ve halk

eğitim merkezleri

kurulacak ve

mevcut olanların

kapasiteleri

geliştirilecektir.

Ara eleman ve

nitelikli işgücü

eksikliği

İl Milli Eğitim

Müdürlüğü

27.516.000 Ocak - Aralık Tamamlandı

39 Katı atıkların

bertarafı ile

elektrik enerjisi

üretiminin

sağlanması için

ilgili paydaşların

koordinasyonu

sağlanacak ve

fizibilite raporu

hazırlatılacaktır.

Alternatif

enerji

kaynaklarından

elektrik üretim

faaliyetlerindek

i yetersizlikler,

Altyapı

Sorunları

Belediyeler,

Belediye

Birlikleri, İl

Özel İdaresi,

BAKKA


40 Dalga enerjisinden

elektrik üretimi

için pilot bir

uygulama hayata

Alternatif

enerji

kaynaklarından

elektrik üretim

Bülent Ecevit

Üniversitesi,

Özel Sektör,

BAKKA,

10.000 Ocak-Aralık Tamamlanmadı Taraflarca imzalanan

işbirliği protokolü

kapsamında Ajans üzerine

düşen görevler yerine

26/ 30

geçirilecektir. faaliyetlerindek

i yetersizlikler

Çevre ve

Şehircilik il

Müdürlüğü,

Sahil Güvenlik

Komutanlığı

getirilmiştir.

41 Kırsal kalkınmaya

yönelik destek

projeleri

uygulanacaktır

Devlet

teşviklerinden

ve

yatırımlarından

yeterli düzeyde

faydalanamama

Gıda, Tarım ve

Hayvancılık İl

Müdürlüğü

609.808- Ocak – Aralık Tamamlandı

42 Devrek bastonu ve

yerel ürünler satış

yerleri yapılarak

ilden geçen turların

ilde daha fazla

kalması ve

alışveriş yapması

sağlanacaktır.

Kümelenme

faaliyetlerinin

yetersizliği,

Tanıtım

faaliyetlerin

yeterli düzeyde

olmaması

BAKKA, İl

Özel İdaresi,

Esnaf ve

Sanatkarlar

Birliği

5.400.000 Ocak-Aralık Tamamlanmadı Güdümlü proje teklifi kabul

edilerek sözleşme

imzalanmıştır. Yüklenici

firmaya yer teslimi yapılmış

olup çalışmalara devam

edilmektedir.

43 Elpek bezi, kestane

balı ve Çaycuma

manda yoğurdu

gibi ürünlerin

coğrafi işaret

alabilmesi için

çalışmalar

yapılacaktır.

Tanıtım

faaliyetlerin

yeterli düzeyde

olmaması

Üretici

Birlikleri, Gıda,

Tarım ve

Hayvancılık İl

Müdürlüğü,

BAKKA

50.000 Ocak-Aralık Tamamlanmadı Personel Yetersizliği

44 Çok dilli yatırım ve

tanıtım

dokümanları

hazırlanacaktır.

Tanıtım

faaliyetlerin

yeterli düzeyde

olmaması,

Sektörel

BAKKA,

TSO’lar,

Kültür ve

Turizm İl

Müdürlüğü

75.000 Ocak-Aralık Tamamlanmadı Çalışmalara başlanmış olup

2018 yılında

tamamlanacaktır.

27/ 30

kalkınma ve

verimliliğin

düşük olması

45 Farklı sektörlere

yönelik fuarlar

yapılacaktır.

Sektörel

kalkınma ve

verimliliğin

düşük olması

Valilik,

BAKKA,

TSO’lar

150.000 Eylül-Aralık Tamamlandı

46 Zonguldak ilinin

markalaşma

çalışmaları

yapılacaktır.

Tanıtım

faaliyetlerin

yeterli düzeyde

olmaması

Valilik,

Özel İdare,

TSO’lar,

BAKKA,

Kültür ve

Turizm İl

Müdürlüğü

150.000 Ocak-Mayıs Tamamlandı

47 Zonguldak’ın öne

çıkan tarihi,

kültürel ve doğal

alanları içeren belli

temalara dayalı

turizm rotaları

oluşturulacaktır.

Turizm

kapasitesini

artırıcı

çalışmaların

yeterli

olmaması

Valilik,

Özel İdare,

TSO’lar,

BAKKA,

Kültür ve

Turizm İl

Müdürlüğü

50.000 Haziran-Aralık Tamamlanmadı Personel Yetersizliği

48 Festival ve

etkinlikler

düzenlenerek ilin

turistik tanıtım

aracı olarak

kullanılması

sağlanacaktır.

Turizm

kapasitesini

artırıcı

çalışmaların

yeterli

olmaması

Valilik,

Özel İdare,

TSO’lar,

BAKKA,

Kültür ve

Turizm İl

Müdürlüğü

200.000 Temmuz-Ekim Tamamlandı

49 Endüstri

miraslarının tespit

edilerek alternatif

turizm noktaları

oluşturulması için

gerekli araştırma

ve planlamalar

Turizm

kapasitesini

artırıcı

çalışmaların

yeterli

olmaması

Valilik,

Özel İdare,

TSO’lar,

BAKKA,

Kültür ve

Turizm İl

Müdürlüğü

250.000 Ocak-Haziran Tamamlandı

28/ 30

yapılacaktır.

50 Besicilik OSB

oluşturulması için

gerekli girişimler

yapılacaktır.

Tarımsal ve

hayvansal

üretimin

verimliliğinin

düşük olması

Gıda, Tarım ve

Hayvancılık İl

Müdürlüğü,

Milli Emlak

Müdürlüğü,

Defterdarlık

0 Ocak-Aralık Tamamlanmadı Manda OSB ile ilgili yer

tahsisi ve fizibilite

çalışmaları için toplantılar

yapılmış olup, çalışmalara

devam edilmektedir.

51 Oto galericilere

yönelik ortak bir

alan oluşturularak

bu alanda diğer

illere giden paranın

ilde kalması

sağlanacaktır.

Kümelenme

faaliyetlerinin

yetersizliği

Valilik,

Özel İdare,

TSO’lar

0 Ocak-Aralık Tamamlanmadı Zonguldak Ticaret ve Sanayi

Odasının bu yönde

girişimleri bulunmakta olup


edilmektedir.

52 Mobilyacılara

yönelik ortak bir

üretim ve satış

alanı

oluşturulacaktır.

Kümelenme

faaliyetlerinin

yetersizliği

Valilik,

Özel İdare,

TSO’lar

- Ocak-Aralık Tamamlanmadı Zonguldak Ticaret ve Sanayi

Odasının bu yönde

girişimleri bulunmakta olup


edilmektedir.

2.2.2 Plan Yılı (2018) Eylemleri Tablosu

No Eylemler Yöneldiği Sorun Alanı Sorumlu Kuruluş Tahmini

Maliyet (TL)

Planlanan

Gerçekleşme

Zamanı

1 Kurumsal kapasite eksikliğini gidermek amacıyla kar

amacı gütmeyen kurum ve kuruluşlara teknik destek

verilecektir.

Yerel kurum ve kuruluşların, sektörel

gelişmelerin ve yeniliklerin gerisinde

kalması sebebiyle kurumsal kapasite

eksikliği

BAKKA 300.000 Ocak-

Ekim

2 Proje döngüsü yönetimi ve mantıksal çerçeve eğitimleri

düzenlenerek bölgenin proje hazırlama kapasitesi

arttırılacaktır.

Devlet teşviklerinden ve yatırımlarından

yeterli düzeyde faydalanamama

BAKKA 100.000 Şubat-Ekim

29/ 30

3 Yatırımcılara ve işletmelere yatırım yeri, sektörü, ölçeği,

olası destek mekanizmaları vb. hususlarda bilgilendirme

ve yönlendirme sağlanacaktır.

Yerel kurum ve kuruluşların, sektörel

gelişmelerin ve yeniliklerin gerisinde

kalması sebebiyle kurumsal kapasite

eksikliği

Zonguldak Yatırım

Destek Ofisi, KOSGEB

5.000 Ocak-Aralık

4 İlin sosyal ve kültürel yapısını etkileyecek toplantı,

organizasyon vb. etkinlikler gerçekleştirilecektir.

Girişimcilik ve işbirliği kültürünün eksikliği BAKKA, STK’lar 90.000 Mart ve Eylül

5 Üniversitelerde araştırma laboratuvarları ve bilimsel

araştırma projeleri ile üniversite sanayi işbirliği hizmetleri

arttırılacaktır.

Arge ve inovasyon faaliyetlerinin yetersiz

olması; Yerel kurum ve kuruluşların,

sektörel gelişmelerin ve yeniliklerin

gerisinde kalması sebebiyle kurumsal

kapasite eksikliği

Bülent Ecevit

Üniversitesi

152.121.000 Ocak-Aralık

6 Zonguldak Teknoloji Geliştirme Bölgesi firma

tahsislerine hazır duruma getirilecektir.


olması

Bülent Ecevit

Üniversitesi, TSO

150.000 Mart-Aralık

7 Bahar Bayramı’ndan Hıdırellez’e 12 Mevsim 12

Zonguldak Fotoğraf Yarışması tamamlanacaktır.

Tanıtım faaliyetlerinin yeterli düzeyde

olmaması

Valilik, Turizm Altyapı

Hizmet Birliği,

BAKKA, Zonguldak

Fotoğraf Derneği

80.000 Ocak-Mayıs

8 Odun dışı orman ürünleri ile ilgili fizibilite raporu yapılıp,

bölgede envanter miktarı fazla olanlardan yüksek katma

değer sağlayabileceği düşünülenler ile ilgili yatırıma

yönelik işletme modelleri hakkında araştırmalar

yapılacaktır.

Alternatif ürünlerden yeterince

faydalanamaması

BAKKA, Zonguldak

Orman Bölge

Müdürlüğü, TSO, Bülent

Ecevit Üniversitesi

25.000 Şubat-Aralık

9 Uygulamalı girişimcilik eğitimleri düzenlenecektir. Girişimcilik ve işbirliği kültürünün eksikliği BAKKA, İŞKUR,

KOSGEB, TSO’lar

50.000 Ocak-

Aralık

10 Girişimcilik ve kariyer planlama semineri

düzenlenecektir.

Girişimcilik ve işbirliği kültürünün eksikliği İŞKUR, TSO’lar 45.000 Mayıs-Haziran

11 Arge ve tasarım merkezi sayısının arttırılması ile

üniversite sanayi işbirliğinin arttırılması kapsamında

toplantılar ve saha ziyaretleri yapılacaktır.


olması , Girişimcilik ve İşbirliği Kültürünün

Zayıf Olması

Sanayi ve Teknoloji İl

Müdürlüğü (KÜSİ

Kurulu)

5.000 Ocak-

Aralık

12 Kırsal kalkınmaya katkı sağlanmasına yönelik araştırma

çalışmaları yapılacaktır.

Gıda Tarım ve Hayvancılık alanındaki

altyapı eksiklikleri

BAKKA- Gıda, Tarım

ve Hayvancılık İl

Müdürlüğü, Valilik

150.000 Ocak - Aralık

30/ 30

13 Turizmin geliştirilmesi ve bölge tanıtımı kapsamında

turizm web sitesi, portalı, haritası, tanıtım broşürleri vb.

çalışmalar yapılacaktır.

Turizm kapasitesini artırıcı çalışmaların

yetersiz olması

BAKKA, Kültür ve

Turizm İl Müdürlüğü

180.000 Ocak - Aralık

14 Yatırım alanları ve bölge potansiyellerini aktaracak çok

dilli dokümanlar oluşturulacaktır.

Turizm kapasitesini artırıcı çalışmaların

yetersiz olması, Tanıtım faaliyetlerinin

yeterli düzeyde olmaması, Sektörel kalkınma

ve verimliliğin düşük olması

BAKKA, İlgili kurum

ve kuruluşlar

200.000 Ocak-Aralık

15 Bölgede sektörel fuarlar düzenlenecektir. Sektörlerin teknolojik ve yeni gelişmelerden

yeterince haberdar olamaması, işbirliği ve

pazarlama ağlarında sorun yaşanması

Valilik, Gıda, Tarım ve

Hayvancılık İl

Müdürlüğü, BAKKA

120.000 Eylül-

Ekim

16 Tarıma Dayalı İhtisas (Sera) Organize Sanayi

Bölgesi kurulum çalışmalarına devam edilecektir.

Gıda, tarım ve hayvancılık alanındaki altyapı

eksiklikleri

Özel İdare, TSO, Gıda,

Tarım ve Hayvancılık İl

Müdürlüğü,

- Ocak-Aralık

17 Katı atıkların bertarafı ile elektrik enerjisi üretiminin

sağlanması için ilgili paydaşların koordinasyonu

sağlanacak ve ön fizibilite raporu tamamlanacaktır.

Alternatif enerji kaynaklarından elektrik

üretim faaliyetlerindeki yetersizlikler,

Altyapı Sorunları

Belediyeler, Belediye

Birlikleri, İl Özel

İdaresi, BAKKA,

Üniversiteler

270.000 Ocak-Nisan

18 Filyos vb. büyük projelerin bölgeye sağlayacağı katkının

artırılması için master plan hazırlanacaktır

Yatırım yeri temini ve tespitinde yaşanan

güçlükler

Valilik, BAKKA, İlgili

kurum ve kuruluşlar

1.000.000 Ocak - Aralık

19 Tersane sektöründe yaşanan sorunlar ve çözüm alanlarına

yönelik araştırmalar yapılacak ve bu kapsamda bir rapor

hazırlanacaktır.

Tersanecilik imalatlarına yönelik talep

azalması

Valilik, BAKKA, TSO,

Deniz Ticaret Odası

10.000 Ocak - Haziran

20 Lisanslı Depoculuk yatırım ön fizibilite raporu

hazırlanacaktır


eksiklikleri, Alternatif ürünlerden yeterince

faydalanamaması



20.000 Ocak - Mart

21 Kültür mantarı yetiştiriciliği ön fizibilite raporu

hazırlanacaktır


eksiklikleri, Alternatif ürünlerden yeterince

faydalanamaması



40.000 Ocak - Mart

ZONGULDAK YATIRIM DESTEK VE TANITIM...

Documents

Transcript of ZONGULDAK YATIRIM DESTEK VE TANITIM...