zhko, jko, gko
295
Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации Предисловие к третьему изданию Третье издание Комментария к Жилищному кодексу Российской Федерации подготовлено с учетом новейших изменений, которые произошли в сфере правового регулирования жилищных отношений и правоприменительной практике за более чем трехлетний период действия нового жилищного законодательства. Указанный период характеризуется заслуживающими поддержки усилиями законодателя, направленными на совершенствование правил, закрепленных в Жилищном кодексе РФ, которое, как представляется, далеко не закончено, поскольку общественные процессы, происходящие в жилищной и жилищно-коммунальной сферах, продолжают требовать адекватного их социально-ориентированной природе правового регулирования. Кроме того, область жилищных отношений все более переплетается с гражданскими, земельными, градостроительными отношениями, что свидетельствует о необходимости гармонизации их правового опосредования с жилищными отношениями. Указанные обстоятельства неизбежно накладывают отпечаток не только на законотворческую, но и правоприменительную практику. За прошедшее с момента принятия Жилищного кодекса РФ время законодатель неоднократно уточнял, изменял и дополнял первую его редакцию, что нашло отражение в Федеральных законах "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" *(1) , "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" *(2) , "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации" *(3) , "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и статью 18 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" *(4) , "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" *(5) , "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" *(6) , "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" *(7) . Заметное место в сфере применения нового жилищного законодательства занимают решения Конституционного Суда РФ, принимаемые по жалобам отдельных граждан и запросам судебных органов и касающиеся конституционности отдельных положений Жилищного кодекса РФ. Указанные решения носят, как правило, отказной характер. Так, в период с 20 июня 2006 г. по 21 февраля 2008 г. Конституционным Судом РФ было принято 21 отказное определение (от 20 июня 2006 г. N 225-О , от 26 июня 2006 г. N 238-О , от 18 июля 2006 г. N 369-О, от 3 ноября 2006 г. N 455-О , от 16 ноября 2006 г. N 503-О , от 25 января 2007 г. N 45-О-О , от 20 марта 2007 г. N 197-О-О , от 19 апреля 2007 г. N 235-О-О , от 19 апреля 2007 г. N 239-О-О , от 19 апреля 2007 г. N 258-0-0 , от 19 апреля 2007 г. N 259-0-0 , от 19 апреля 2007 г. N 260-0-0 , от 15 ноября 2007 г. N 766-О-О , от 15 ноября 2007 г. N 781-О-О , от 15 ноября 2007 г. N 782-О-О , от 15 ноября 2007 г. N 815-О-О , от 18 декабря 2007 г. N 891-О-О , от 24 января 2008 г. N 39-О-О , от 21 февраля 2008 г. N 101-О-О , от 21 февраля 2008 г. N 126-О-О , от 15 января 2008 г. N 187-О-О )*(8) .
description
zhko, jko, gko
Transcript of zhko, jko, gko
-
, .
, , , , , , , - , - . , , , , . , .
, , " " *(1), " " *(2), " " *(3), " 18 " " *(4), " " *(5), " " *(6), " ( ) " " *(7).
, . , , . , 20 2006 . 21 2008 . 21 ( 20 2006 . N 225-, 26 2006 . N 238-, 18 2006 . N 369-, 3 2006 . N 455-, 16 2006 . N 503-, 25 2007 . N 45--, 20 2007 . N 197--, 19 2007 . N 235--, 19 2007 . N 239--, 19 2007 . N 258-0-0, 19 2007 . N 259-0-0, 19 2007 . N 260-0-0, 15 2007 . N 766--, 15 2007 . N 781--, 15 2007 . N 782--, 15 2007 . N 815--, 18 2007 . N 891--, 24 2008 . N 39--, 21 2008 . N 101--, 21 2008 . N 126--, 15 2008 . N 187--)*(8).
-
. 1 . 1 . 2, . 7 " ", . 3 . 48, . 4 . 31, . 1 . 89, . 5 . 159, . 153, 154, 155, . 82, 83, . 53, . 3 . 59, . 1 . 82, . 7 . 57, . 2 . 88, . 4 . 69, . 5 . 155, . 8 . 156, . 160, . 1 . 7, . 1 . 37, . 5 . 49, . 2 . 57 .
- , . , , .
. 4, . 8, . 12, . VII . VIII .
- .
I.
1. .
1. 1. (.
. . 4 ), (. . . 5 ). , , , (, . 7, 25, 40, 55 ) (.: / . .. . ., 1996. . 42-45, 111-114, 180-184, 245-249).
, , , , , , , . , , .
, , . , . 55 , , , , , . , . 3 . .
2. . . , , .
-,
-
, . , (. 40 ), . 2 (. . . 2 ).
-, . (. 25, 40 ) (. . . 3 ).
-, . , , . (. 2 . .). , , , , (. 4 . .).
. , , , (, ). , (. 5 . .).
-, , , , .
, , .. , , : - (, , , .), - (, , , ..).
, - - (. 1 . 1 ). , - " ". , : " , ".
-, , .
, , , . 12 (. . . 11). , .
-
. , , .
, , , (. 46 ).
. . , . .
2. 1.
(. 1 . 40 ) (. . . 1 . 1 ).
. 40 , (. 1). , (. 2). , , , , (. 3).
2. . 673 , (, , ). , (. . . 15-16 ).
3. , , - . - , . , . , . , () .
. . . , , . , .
,
-
( , : , , , ..). , .
, ( , ; , ; ; , , ..).
: , , ; , ; , , , .. (.: / . .. . ., 2005. . 28).
. 12-14 , , .
4. . , , , , . . , , , , - ..
3.
1. (. 25, 40 ) (. . . 1 . 1 ).
1948 . (. 12) 1966 . (. 17). , .
2. . 25 .
-
, , . , . , , .. -, .
, , , , . , , (, ..); ; (, , .).
" - " ( . 1995. N 33. . 3349), " " ( . 1991. N 16. . 503), " " ( . 1997. N 30. . 3590), " " ( . 2001. N 23. . 2277). , , ( // . 1994. N 3. . 12).
3. . 1 . 40 , . , . , , .
. , , (. 687-688); , (. 293). . , , , , (. 83-91 ).
- , . , , , , . , , , .
4. . 1.
, , - -
-
(. 1 . 1 ). , - " ", , . , .
, , , .. (. . . 5 ), , .
- , , ; , . , , . , (, , ), , .. , , ( ).
- , , , ; .. , , ( ) , .
, -"" . (., : .. . ., 2007. . 13; .. . ., 2006. . 4; .. . ., 1997. . 13; .. . ., 2001. . 19), , , (., : .. . , 1986. . 19; .. , - // . ., 1995. . 64).
2. . . " . ", : , , - . , . . " " .
, , . 1, 2, 3, 10, 11 . 1 . 4 . , , , , , (. 1 . 2 ).
, , , (. 5, 8, 12 . 1 . 4 ), . , .
(.: ..
-
(). ., 2005. . 14-15).
:1) ,
, . , , , . , ;
2) , . 18 , , .
:
1) , ; , ;
2) , , .
3. . 2 . 4 (, , , , ) , , .
, (, ) . , , , . , , .
: , , , .
, , , .
4. , , , , (.. ) , (. . 3 . .).
, , . , , .
, . ,
-
() .
, , , , (. 5 . 4); , (. 12 . 159).
, , . , , , , , , " " , .
. 5 9 , : ; , ; ; ; .
5. 1.
, .. , ( ), .
, , , , , , (. 2 . .).
2. , , . , , , (. 8 . .).
, , , : , .
(, , ) , , . , , , , . , (, ).
, , , ,
-
, , , (. 1 . 2 ), , , , .
, , , (. . . 1), - , , (. . 1 ). , .. , , - , , .
, , , , .
, , , - , - (.: .. (). ., 2005. . 5-6, 17-18).
, , , , , ( , , , , ..). , , . , . , ( ) , , .
3. (. "" . 1 . 72 ). , (, . 3-5 . .), (, . 6 . .) . (. 7 . .).
, . , , 6 2003 . " " ( . 2003. N 40. . 3822; 2004. N 25. . 2484; N 33. . 3368).
, , . . 6-9 .
,
-
: ; , , , (. 3 . 4 ); ; , ; , ; .
4. .
, , , (. 3 . .). : 29 1996 . N 431, "" ( . 1996. N 14. . 1431); 28 1998 . N 102, " " ( . 1998. N 5. . 567, 615; N 14. . 1577; N 50. . 6166).
, , , , (. 4 . .). : 17 2001 . N 675 " "" 2002-2010 ." ( . 2001. N 39. . 3770); 30 2004 . N 392 " " ( . 2004. N 32. . 3339); 14 2005 . N 761 " " ( . 2005. N 51. . 5547).
, , , , , , (. 5 . .).
, - , (.: 25 2005 . N 40 " " // . 2005. N 5. . 390). , , , ; , , .
, , . 12 .
5. , . ( , .) , , . (, , , ..) , , .
, ,
-
, , (. 6 . .). , , . 13 . , - 16 2001 . " -" ( . 2001. N 15).
6. , , , , , , (. 7 . .). , , . 14 .
7. , , . , , (.: .. . ., 1996. .13).
, 25 1995 . . 1 2 . 54 , 23 1995 . . 1 . 8 . 2 . 60 , 3 1998 . . 1, 3 4 . 32 . 2 3 . 49 " ", 3 1998 . . 4 " ", 24 2000 . . 13 . 39 " ", 24 2001 . . 1 . 1 . 2 " , " ( . 1995. N 18. . 1708; N 27. . 2622; 1998. N 15. . 1794; N 45. . 5603; 2000. N 44. . 4399; 2001. N 22. . 2276).
: 31 1995 . N 8 " ", 26 1984 . N 5 " , ", 24 1993 . N 8 " " ", 3 1987 . N 2 " ", 11 1991 . N 11 " - " (.: . ., 1999).
6. .
, , (. 1 . .). 1 2005 . ,
-
, 1 2005 .
, . (. 2 . .). , VIII " " , , (. 9 " ").
, , ; , . , , , , , (. 3 . .). . 5 " ".
: ( ) , , .
, , , , , . pacta sunt servanda, , , , (., , . 422 ).
. 4 . . : , , , , , , , . , . 9 " " , VIII " " , .
. , . 2 . 6 , 1 2005 ., , , . 28-30, 32-34, 36, 37, 39, 43, 49 .
14 1994 . " , , " ( . 1994. N 8. . 801; 1999. N 43. . 5124) 23 1996 . " ,
-
" ( . 1996. N 22. . 2663; 1997. N 20. . 2242; 1998. N 33. . 3967).
7. , ,
, . , , . , , . .
. - . , .
, , , , , , , , (. 1 . .).
, .-, ,
, .. , (. . . 4), , , .
-, ( ).
-, , .
-, ( ) .
, , " ", , (.: / . .. . ., 2005. . 48).
, , , , , , (. 2 . .).
. 1 (. . . 1 ).
, , (, ) (,
-
) ( ) (. . . 1 . 4 ).
, , , . , .
8. , " ", ,
( - ) , , . , , , 29 2004 . ( , ) ( . 2005. N 1. . 16); 27 2002 . " " ( , ) ( . 2002. N 52. . 5140); 30 1999 . " - " ( , ) ( . 1999. N 14. . 1650; 2004. N 35. . 3607); 30 2004 . " " ( -, -, ) ( . 2005. N 1. . 36).
, , , , .
. . " " , , , , , , , - (, ), (, , ).
. . , ( ) , . , . 8 . 5 (. . ). , .
9. . 3 . 4 , (
) , , .
(.: 15 1995 . " " ( . 1995. N 29. . 2757),
-
, , , , . , . . ., .
(, . 7 ), (. 15), , . " " , . , (.: .. . ., 1994).
10 1998 ., , (. 25). , 16 1966 . (. 10), 16 1966 . (. 1 . 12), (. 8).
, , , , : , ; , ; ; ; ; ; .
10. 1.
, .
, . , . 218 , - . 307 , - . 1111 .. . 8 .
, , . 49 , . 99 - .. . . .
2. 1 . . , ,
-
, , , . , , . 7 .
( , ). , . , , ( ).
. , , .
( - ) ( ).
, , , , ..
, , , , .
. , (. 252 ); , (. 247 ).
- (. . 124). - . , .
3. , , - . , . 57 , : ; ; , .
-
11. 1. . . (, - . 1, 2)
(. 3). , . .,
: (. III ); , , .
2. , , (. 1 . 1 . 22 ), .
, () , (. 2 . 1, . 5, 7 " " // . 2002. N 30. . 3019).
(. 125 ), () , . (. 23 ) (. 24 ).
, (. 3 . 46 ), , , - , 4 1950 . 30 1998 . (.: / . .. . ., 2005. . 40).
3. , . , , (. 25 ). () ( ).
4. . 3 . . , , . 3,
. , (. 12), .
, . 14 , . . , .. : -, , , ; -, ; -, , .
12.
1. . 12-14 . , .
-
. .
, , , , .
2. ( , , , ) (. . 1-11, 13-16 . .). , (., , . 3, 4, 6, 7 .).
, , : 29 2005 . N 541 " " ( . 2005. N 36. . 3706); 21 2006 . N 25 " " ( . 2006. N 5. . 546); 26 2006 . N 42 " " ( . 2006. N 6. . 697); 6 2006 . N 75 " " ( . 2006. N 7. . 786).
, (. . 12, 16.1, 17).
, , , . 18 . .
13.
( , , , ) (. 2-5, 7 . .), (. 1, 6, 8 . .).
, . , - . .. , " , , , .., , " (.: .. (). ., 2005. . 35).
. .
-
, , , . . 9 . ., , , ( . 18 . 12 . 10 . 2 . 14 ).
, , .
, . 13 , : (. 49); (. 8 . 57); , (. 98), , (. 104); ( ) (. 156) .
14.
1. (, ) (. . 1, 3, 5-9.1 . .), (. 2, 4). .
, (. 50); , (. 104); (. 157); , (. 160); , (. 163), .
31 2005 . N 199- " " ( . 2006. N 1. . 10) . 32 , . 1 . 14 . 9.1 : " , () ".
, , , . 10 . 2 . .
-
2. - . .
, . 1 . ., - . . 2 . . , -, , 1 . ., ( , ).
2. .
15. 1. . .
- , . , , , . , , , , , , , , ( ).
2. . 2 . . , .
-, , (. 130 ).
-, , .. , , , , . .
-, (. 2 . 288 , . 1 . 17 ). , , , , , -. . , , (.: . 2 . 4 . 11 1998 . " . " // . 1999. N 8; 2005. N 3; . N 42, 26 2006; . 1 . 1 - 4 2001 . " -" // -. 2001. N 9; 2004. N 3; 2005. N 10; 2006. N 4).
3. , , , ,
-
28 2006 . N 47 ( . 2006. N 6. . 402). . , , . , , 29 2003 . (. 2004. N 214. 23 .), , , . 7 2004 . " . ".
4. , , . . 33 , . 3 , , , , , - .
5. . , .. , - , , , , - . . 4 . . , , .
16. 1. . .
. , .. , - . , , . , , , (. 92 ).
2. . 2, 3, 4 . . , . 15 . , . ( ) , , , .. , . (, , , ..), , , .
, , . . .
-
(, ) , , , , .. , () , ; , .
17. .
1. . . , . 2 . 15 . . . , . , .
2. . , , . , - , , , , . , , (. 10 ). .
3. . . . . , , , . , (. 293 ).
, , , , (. 4 . 83, 91 ).
4. , 21 2006 ., ( . 2006. N 5. . 546). , . , ,
-
, , , , , .. (.: . 26 ; , 27 2003 . // 2003. N 214. 23 .).
18.
, (), .
. . . . 131 . , . , .
, 21 1997 . " " ( . 1997. N 30. . 3594; 2003. N 24. . 2244; 2004. N 27. . 2711; N 35. . 3607; . 2004. N 290. 30 .; 2004. N 292. 31 .; . 2005. N 1 (. 1). . 15; 2005. N 52 (. 1). . 5597; 2006. N 1. . 17; N 17 (. 1). . 1782; N 23. . 2380; N 27. . 2881; N 30. . 3287; N 50. . 5279; 2007. N 31. . 4011; N 41. . 4845; N 43. . 5084; N 46. . 5553; N 48 (. 2). . 5812; 2008; N 20. . 2251; N 27. . 3126). , (. 3 . 339 ); (. 3 . 558 ); (. 2 . 567, . 3 . 558 ); (. 3 . 574 ); , (. 584 ); (. 2 . 1017 ).
. 1 . 17 , , , , () ; () ; ; .
, ( ), , . , , .
-
. , .
, , , , ( - , ). , , () , .
, , . , , , , , , , .
. 165 . , , . . , , , .
, (. 256 , 198 ).
19. 1. . 1 . . "
", , , , , , ..
2. . . - . . 2 . . . . 8 . 1 . 212 , . . 7 " " , , .
3. , .
-
, , , , , (. 1, 2 . 209 ). , , , ..
4. , , , - , , , . , , , . . 213 , , , , (), .
5. , , . , , , , .
6. ( ) - , , , , , .
. , , , , , , , , , .
. , . 12 - 16 2001 . " -" - , , , , , , - , - ( -. 2001. N 1; 2004. N 3; 2005. N 10; 2006. N 4).
7. , . ,
-
. . 125, 215 ,
, . , , , , ( ) , , (. 51 " " 6 2003 . // . 2003. N 40. . 3822; 2004. N 25. . 2484; 2005. N 1 (. 1). . 37; 2006. N 8. . 852; 2007. N 1 (. 1). . 21; N 46. . 5553; 2008. N 24. . 2790; . 14 ).
8. . 3 . . - .
, . , (. 57 ). (. 60 ).
, , (. 2 . 92 ). (, , .). (. 99, 100 ).
, , . - , , (, ) , - .
, , . , () () (. 1 . 671 ).
(, , - ).
9.
-
. , , , , . (), .
, 13 1997 . ( . 1997. N 42. . 4787). 4 2000 . . 28 2006 . " " ( . 2000. N 50. . 4901; 2004. N 38. . 3803; 2005. N 13. . 1169; 2007. N 1 (. 2). . 274; 2008. N 24. . 2868).
, . (.: 10 2004 . " " ( . 2004. N 35).
, , , , , .
20. ,
1. . 1 . . , , .
. 16-1, 17 . 12 . .
(. 12 2008 . " " // . 2008. N 100. 13 ).
2. . 2 . ., (. . 8-1 . 13 ). , - " -"
-
- (.: . 9.1 . 2 . 4 // -. N 15, 28 2008; N 18, 19 2008).
21. 1.
( , " " . 31 1997 . // . 1998. N 1. . 4; 1999. N 29. . 3703; N 47. . 5622; 2003. N 50. . 4855, 4858; 2005. N 30 (. 1). . 3115; 2004. N 26. . 2607; 2005. N 10. . 760; 2007. N 22. . 2563; N 49. . 6048).
2. , , (. 929 ). ( ) ( ) , (), ( ) ( ).
3. , , , , , , (, , ..). , (. 2 . 947 ). ( ), () , . () .
3.
22.
1. , , , , .., . , , , , , ( ).
, , . 1 . ., - ( 2004. N 290. 30 . . 2005. N 3 (. 2). . 3128; 2006. N 1. . 21; N
-
52 (. 1). . 5498; 2007. N 1 (. 1). . 21; N 50. . 6237; 2008. N 20. . 2251; N 30 (. 1). . 3604), , , . , , " " 8 2005 .
2. . 2 . . : -, ; -, , , ; -, , , ; -, , , , .
3. . 3 . . : -, ; -, .
4. 4 . . , , - , (. 2 . 15 ), ; (, .).
23.
1. . . , , . 22 , .
2. (. 6 . 1 . 14 ). , , . , , - - - (. 1 - 20 2005 . " ").
3. . 2 . . ,
-
, . , (. 3, 4, 5 . 2 . .), (, ).
4. . 3, 4 . . ( ) , ( ). , , .
5. , , () , , .
() () , . , () ( . 26 ).
() ( ) , , , .
, , , (. 5, 7 . .) () . , , .
6. . .
24.
1. . . , . , . 22 , . 1, 2 . 23 , .
2. , , . , (. 13 ). , , (. 16, 1069 ).
-
4.
25. 1. . . ,
, . (. 84 ), , , . , -, , () , -, , () .
. 4 , . . , , , , , , (. . . 16 ), () .
, 14 2008 N 7- . 1 " , " ( . 2008. N 18. . 2089) . . , .
2. . 1 . . , . , . , : , , , , (), , , () , -, , , , "", . , . . 4 , , . , , , -, , . , , , ,
-
.3. . 2 . . ,
. , , . 4 . . , , , , , , , , , , , , ..
, , . , , : , () , , , ( ) .
4. () , , 4 1998 . N 37 . 4 2000 . N 199 (. . 9 . . 26 ).
26. ()
1. . . , () . () , . .
2. 1 . . , , , () . () , , .
3. . . , . . 4 , " " ( . 2002. N 52 (.I). . 5140), ( . 2005. N 1 (. I). . 16), " " ( . 2003. N 40. . 3822), " ( ) " ( . 2002. N 26 (. I). . 2519), "
-
" ( . 1995. N 47. . 4473). "" , , (. . . 5 ).
4. , () , . 7 . 1 . 14 . - - .
5. . 2 . . , , () , .
, () . , . . . , . , () (. . . 60 ).
6. () , 28 2005 . N 266 " () , () " ( . 2005. N 19. . 1812; N 39. . 3957).
7. , , , , - , , , ..
8. () . " " , , , , .
, , , , , , , . , () .
" " ,
-
, , .
9. , , () , , , (. 5 . 19 ).
. 11 , , - 4 1998 . N 37 . 4 2000 . N 199 ( . 1999. 23 , 20 .). , , , , 1 , 11 1997 . N 17-32 ( "").
10. . 5 . 2 . . , , , () , . , , , . , (. . . 1 . 69 ).
11. , () , , , , , , . () .
. 6 . 2 . . , , , () , , .
12. . 3 . . , , () , , . 2 . ., . . .
13. 4 . . , , () , .
-
.14. . 5 . . , ,
() , , , , . 28 2005 . N 266 " () , () " ( . 2005. N 19. . 1812; N 39. . 3957).
15. , () , () . , () .
27. ()
1. . . , () , , , .
2. , () , :
- ;- . :- . 26 ;- .
() .
3. . 26 , () . , - . , , , . , , , , (. 185 ), , . 2 . 26 . () , .
4. () , , .
-
, , , () , .
5. () , , , 27 2003 . N 170 " " (. 2003. 23 .). . 1.7.2 . 1.7.3 (), , () , , . (), .
. 21 " " ( . 1995. N 47. . 4473) (, , ) . , , , . 3 .
, , .
6. , . 2 . ., () , , .
7. . 3 . . , () .
() .
28. ()
1. . . , () , .
2. , () , . , , , , , ( ), () , () , , . ()
-
, () .
() , () .
3. , - , () .
4. . 2 . , , . , " " (. 2007. 1 .). . 3 , , 17 1997 . N 2- " ".
, (. 12 2008 . N 724. // . 2008. 13 ).
, 19 2004 . N 418 ( . 2004. N 34. . 3554), . , 21 2006 . N 47 (. 2006. N 22).
5. , , , () .
29. ()
1. . . , () . , , () . , . ., . 222 , , , , , , , , , . ()
-
, , , , . - .
2. () , . 1 . ., :
- () ;
- () , .
, () , , .
() , . , , . , . 1 . ., () .
3. 3 . . , () . , , . , . 7.21 () 1000 1500 . 2000 2500 . .
4. . 3 . . , () , () .
, () . , , , , ( ), () , () ( ).
5. . . , () , , . , () .
6. . 4 . . , ()
-
. . , . , () () .
7. . . , , " " () . . () 27 2006 . ( 2006 // 2007. N 1) , . 4 . 29 , , , . 5, , . 4 .
() , . 5 . 29 . () , , .
() , , , .
, . 29 , . 7 . 1 . 14, . 26-28 , () . , () , , . 2 . 26 , () .
8. 5 . . , , , () . . , , ()
-
() , , .
9. () . . , () 23 2005 . ( 2005 // 2006. N 3) . . 551 , . . 8 , , , . , , . , , , .
10. . 9 " " (. 2007. 6 .). , , , .
11. . , , .
. . - , , . , . , . 1 . 91 , . . , .. .. : " , () " ( / . . .. . ., 2005. . 397-398).
12. . 6 . . , , () , () . , , , . , ,
-
.
. 6 . . , . . 6 . . , , , .
, , , .
II.
5.
30. 1.
. ; - , , , , .
- . , - , .
2. , , , , , . , . 2 . 35 , , . 128 (" ") . 1. . 130 ( , ) , , , , . 2 . 609 ( ) . 2 . 651 ( , ) .
3. ; . 18 " ", . 288-293, 5 . , , . .
, 18 . , . 1 . 4
-
.
18 ; . 1 . 288 . 1 . ., . 293 . 4 . . ..; . , , , , 18 , . , . 18 - , , - , .
. 2 . 5 , ; , , .
, . , , " "; . 31.1 , " "; 30 2004 . N 217- " 223 " " ( . 2005. N 1 (. I). . 43); 5 .
5 , , , (. . 20 30 2006 . N 93- " " // . 2006. N 27. . 2881). , , " , " "" 2002-2010 , 21 2006 . N 153 " " , " "" 2002-2010 " ( . 2006. N 13. . 1405).
, , 18 2008 . N 1108 " " ( . 2008. N 29 (. I). . 3482; . 2008. 23 ), , ,
-
, .
4. , , . , ( ), , , . " " , , , , , , - (., , . 12 . 159 ).
5. . 1 . . () , , , . 1 . 209 . , . , , . , , . 10 . ; , , 18 .
, , , , , . : . 2 . 15 . 1 . 17 . . 17 -, .
- . 3 . 17 .1 . 3 . 288 .
, . 4 . ., "" . , . " " , , . , , , (. . 17 ). , , .
6. . , , . , . , ,
-
. , .
7. . .
. , , , , () . , . 2 . 293 , .
, , , - , .., . : , , - - .
8. . . 3 . ., . 210 , - - " ".
- , , .
, . , , , , , . , () , , () .
9. .
,
-
. , , , . - ( 23 , . 207-233); , , .
- , , , . 18 2004 . N 23 " () , " (. 2004. 7 .; . 2005. N 1. . 2-6).
10. , . 1 . . : , .
; , , - . - , ; , . , , , .
, , . , , .
11. II , , . . ., . 18 " " (. 288-293) . , - , , . . 216 .
, .
-
; . , ; , . , , . , - , , - - .
31. ,
1. , , , - . , , - -, - . - .
- , . 1 . ., . , . . . , - , ; , . , - , , - .
, , , .
. , (. 159-160 ); , , .
2. , -, : , . -,
-
(, , , , , , ..) - , . , ( ). - - , ; , , () . , . () , , , .
3. , . 1 . . , , , . , . ( ) ( ); - . , , , , ; , , .. ( ) . 1 . . , , - . 1 . ., - : , : " ".
: , . , , .
-
( . 1 . . ) . . .
, , , . 1 . . . 2 . . .
4. , . , , , . -, , , , - : , , .. - . -, , , , , ( ). - , , - . 7 . . , , , , , , , . , , , , - . ; . , - , , , .., .
, , , , , . 80 . , , , , - (. . 4 . 80 ). , . 2 . 80 , , , , ; , , . 2 . 80
-
(), .
. , , , - , .
5. . 1 2 . ., ( ), . , . 2 . ., , . , , , , . , , , , , , .
, , . , , , . , , (. 59 , . 67 ) (. 60 , . 68 ). , , , , . 2 3 . . ( ) : , ( ) () .
6. , , .
7. , . , , , : , , , , , , ..
. 3 . . ,
-
. ; , , , . . 3 . . , . . 1 . 323 , " , , , ". . 3 . . , , . 323 , , , , , , .
. 3 . . () . 24 2008 . N 49- " " " ( . 2008. N 17. . 1756) . 3 . . , . , , , , . . 30 .
. 3 . . , . , () () , ; () , .
8. , , . . 7 . ., , .
9. , , ( -), - () ( 9, . 153-181) ( 27, 28 29, . 420-453).
, . : ( ) .
-
10. , (. 4, 5 6 . .), : , ( ) . . , ( ), . ( ) .
, , , , . , - - . , , , , . , .
, , , , , , . .
- - , - .
, . 2 . 292 30 2004 . N 213- " " ( . 2005. N 1 (. I). . 39) ( " " "") , , , , . , , . 19 , , , . , ,
-
, , . " , - , - , , , . " ( // . 2008. N 8. . 27).
11. , , , . , , .
. . : " ...". , . , , , , - , , , .. , , , .
, . ( ) , , . . .
12. . . ( ) , . , , . - (. . 1 3 . 2 ", "). - ; ; , , - (., , . 4, 5, 12 . 1 . 4 ). , , - . I, II , , ,
-
, , .
, . . 3 25 1993 . N 5242-1 " , " ( . 1993. N 32. . 1227). , 17 1995 . N 713 " , " ( . 1995. N 30. . 2939; . . .).
- , , - , , (). (), . . 1 . 20 , , , . , , , . 1 . 20 .
, () , . , . , ; , . , , - , .
. . , , . - , , , , . - .
, , . . 19.15 " () ".
-
, , (. 28 , . 35 ). , , , . , , -, .
13. . 4 . . , " , ", . . , , , , , - , . . , . , . , " , , " (.: . . , // . 2007. 10 ). , , . , , - , . , (. 35) (. 209 288). . , , , "", "", - , , 18 . : , , , . (. : . . // . 2008. 11 ).
14. ,
-
. 4 . . . - , . , , -, ( ) . , , , , , ; , .
-, . ; , , , . . , , , , , . , .
- , , , . . 5 . . . , , . 5 . ., - . , , , . , , .
-, . 4 . . , . - - - - , .
-
( ), , . - . " ", - . 4 . . - - (. : . 11 . 31 ). " " - , , .
. 4 . . - , . , , . , , .
, . 4 . . , , . . 4 5 . . , , , .
, , , . , , , -, , . , , , , - . , . 4 . ., , .
32.
1. . . : . 10 , , . . . - . 11 12, - : " ". . . 18 2006 . N 232- " " ( . 2006. N 52 (. I). . 5498). . . .
-
, - () " -", () , ("") 60-70- . . , , 5- ( 48 ) 2, 2 (15 ). , , ( ) / -, , (. : . . , , // . 2008. 3 .).
2. , , , , , , - : , , .. - , , , . , , . , . , , , . .
-, .
-, , .
-, .
-, , , - .
-
, , , , , . , - , - . , , .
. , - 4 2008 . N 919 " - : ., . 25-27, " (- . 2008. 18 .) , , - - 31 2007 . N 534-107 " - 2008 2009 2010 " ", , " ( 3500816). , , . . - 4 2008 . N 919 , " -" 614 . ., . 25-27, . ; , - , . . - 4 2008 . N 919 , - 6 2008 . 7450, , , . 3 . .
3. " "..., - . 1 . 32 . , , , , , - , . . - - , , , , , .
, , , , , . , , . 124 125 , ,
-
, , . , , .
() , , -, . -. , , : , , . , , , , . , , , . 3 . 421 .
, .
4. , . , , - " ", . - , , .
. 7 . ., , .
. 6 . ., , , , . . - , , , .
, , . . , . . 5,1 ., 18 .;
-
(. : ., . . // . 2008. 1 .).
, - , 29 1998 . N 135- " " ( . 1998. N 31. . 3813; . . .). . 2 . 3 , " , , , , - " , , , . , , . , , , , , .
, , - , , . , , . ; , , .
, . "" "" (, , ..), , .
.
. .
, , , ; ,
-
, , . , . - ; . , , ; , , , .
5. , . , " , " , . 7 . . , : , , .. , (, ); , . 15 , , , , , - , .
, ; . () , . , - ; ; , - , .
6. , . . , . .
. 8 . . .
, ,
-
. , , ; . 1-9 . .
7. , , , .
. .; , . , - . . - ; .
. 9 . . , . . , -. - : . , . , . , , , - .
. . , , , . 254-258 ; , . 197-201 .
, , , , , , , , , , , .. , , . , (. 151, 1099-1101 ).
8. . . , ,
-
, 93 . , - 11,2 . - . 32 . (. : . . // . 2008. 4 .). - 8 . , 100 (. : . . // . 2008. 4 .). - , 2011 . " " (.: " - ? , " // . 2008. 6 .).
, , - 16 2008 ., , . , (), . .
. 10 . ., , , . . 18 2006 . N 232- " " ( . 2006. N 52 (. I). . 5498) . 10 . . , , . -; , 60- ( , ) ; , - .
- , . , , , , .. , . , (. - . 158 ).
9. , , , . , . 10 . .
-
., ,
, . . 10 . . ; , , . - . , , . , . , : , .. . , , , , .
. 11 12 . ., , . ().
10. , , , , , .
, . , , , , .
, , , , , . 1-3, 5-9 . .
, , . ,
-
.
33. ,
1. . (). , , - () - , .
, . 1137-1138, , , , . ; - , , (. 1157 1158 ). : ; , . ; , . , . , . , , . . 1 . 1160 , , , , .
2. , , , - - - , , .
. . , . , , - . . 1 . . , " ", - " ". , , , , , .
-
, . , - , , . , .
3. , , . , . 2 . 2 . 1137 , - - . , , . , , . , . . .
4. . . . , : . - . . 1 . 70 , , , , , , . , , , , , , , . , .
5. , , . . 2 . . . . ., 24 2008 . N 49- " " " ( . 2008. N 17. . 1756)
-
1 2008 ., , , . 3 . 31 , 24 2008 . N 49- (. - . 31 ).
, , , , - , . - (, ) .
, , ; , . , , , .
6. . 3 . 2 . 1137 , , , , , , . , , . , , .
7. , , , .
, , , . - , , .
, - - , . . , .
34.
-
1. , , 33 " ", 4, . 601-605. (. 1 2 . 583 . 1 2 . 601 ). , - , , .
, . 1 . 602 , " ". , , , . , , " " , , . . . - , , , , . , .
, . , , (., : . : . , // - . 2008. 25 .). . 2 . 602 , : " , ". , .
.
2. , , . 33 , -. , , , . . . , .
3. .
-
, , , . .
4. . 2 . 605 , . - - . , , .
5. , , , , , , . . . . 33 ; , , , . 33 .
35. ,
1. , , , , , -. . ., . 31, 33 34 .
2. , (. 4 . 31 ), (. 33 ) (. 34 ). , -, , , , , .
.
:- ;
-
- ;- , . -
. , .
- , , .
3. - . . , . , (. 7 . 31 ) , . ; , .
4. . 2 . . , , . 34 , - - - , , . 33 , - .
5. -, , . , , .
- , 2 2007 . N 22- " " ( . 2007. N 41. . 4849).
, .
6. ( ) , , . : " . " (. 1 . 40
-
). , . . . . , , . 1 . 40 , . , . , , . . , , , , ; .
, , , " ", , , ; , , , .
, , - . , , , , , . 92, 96-98 . - . () ; . ; , - .
. . .
6. .
36.
1. 1 . . , . 1 . 290 , .
-
. , , , . 1 . 290 , . " ".
. .
. .
.
2.08.01-89 " ".
. 1 , 13 2006 . N 491 ( . 2006. N 34. . 3680). :
- , () , , , , , , , , ( , , ) , , () ( , , );
- ;- (
, , , , );
- , () ( , , );
- , , - , () ();
- , , ;
- , , , , , , , , , , .
-
, , , . (. 14 2007 . N 29 " , , " // . 2007. 22 ).
:-
;-
;-
. (
) 4 2007 . N 6037-/07 ( . 2007. N 6) , , , () .
2. 2 . 1 . . . 10 " " ( . 1996. N 25. . 2963; . 2001. 31 .; 2002. 26 ) , , , . . 33, 36 , " " (. 2001. 23 ), " " (. 2000. 10 .), 7 2002 . N 576 " , , " (. 2002. 10 .; 2003. 27 .).
. 33, 36 , " " (. 2007. 1 ), . 4 " " (. 2008. 30 ). " " (. 2008. 25 ). ( . 2005. N 1. . 16, . .) .
, , , . ,
-
- - 29 2005 . N 25- " - , " ( -. 2005. N 4).
3. 2 . . . , , (. . 246, 247 ). , . , .
4. . 3 . . . - , , . , , , , .
5. 4 . . , . 1 . 246 , .
, , , . , . 1 . 246 , . . 1 . 46 . 2/3 .
, - , , , , , .
, .
, - ( / . .. . ., 2005. . 185). , , . , ,
-
, , . .
6. . 5 . . , , .
(. 216, 274-277 ). , , .
, , . . 27 " " ( . 1997. N 30. . 3594; 2001. N 16. . 1533; 2002. N 15. . 1377; 2003. N 24. . 2244). ( ) , , .
7. . 6 . . , , . , , , .. , .
37.
1. 1 . . .
, . 1 . 9 " ", , , . , . 1 . . .
" " , .
2. 2 . . , . , .
-
, , .
3. . 3 . . . , . 2 . .
4. , . 4 . . , . 2 . 246 . 2 . 252 , , , , () .
5. , , . . 1 . . 21 2008 . N 101-- " 1 37 " ( "").
38.
1. , (, ) . , , - .
2. . 2 . . , , . , . , .
. 2 , , , , , , .
39. 1. . 1 . .
. , (, ,
-
), . , , (. . . 1 . 154).
2. . , (. 1 " "), . .
3. 3 . . , , . , , 13 2006 . N 491 ( . 2006. N 34. . 3680). :
- - ;- - ,
, - ;
- - , () , ( ) , , , - ;
- - , () , .
40. 1. . . ,
. , , (. . . 4). . 1 . . , , , . , , . 4 . ,
-
, , , , . , . . 2 . . , , () . , , , , () , , , , .
2. . , :
- , 28 2005 . N 266 " () , () " (. 2005. 6 );
- ;
- () () ;
- () ;
- , () , , , , .
41.
1. 1 . . , , . , . , , , , , , , . , , , , - , . , .
2. . 2 . .
-
. , . () - . .
42.
1. . . , .
. 1 , . .
2. 2 . . . , , .
3. 3 . . , (, ) . , , , , .
4. . 4 . . . 2 . . . 3 . 37 . , , .
5. . 5 . . . 4 . 37 . (. . . 4 . 37). , , .
6. . 6 , . , , . , . 250 .
-
, , , - , .
, , , . . , . - , .
.
43. 1. . 1 . .
, .. , . , .
2. , . 2, . 2 . 39 . . , . .
44. 1. . .
. . (. 22 " ").
, . 1 . ., - . , .. , "" , .
, . ( .. (). ., 2005. . 97). , , . , ,
-
, , , - , - ( " " // . 1995. N 21. . 1930; 1997. N 20. . 2231; 1998. N 30. . 3608; 2002. N 11. . 1018; N 12. . 1093; N 30. . 3029; 2003. N 50. . 4855; 2004. N 27. . 2711; . 2006. 17 .).
2. . 2 , . .
, . 1, 2, 3 . 2 . ., 2/3 , . , .
, , . 2 3 . 2 . ., , (. 12 . 2 . 145 . ). . , , (. 1 . 246 ).
, , , . 1 . 246 : "... ".
45.
1. . . , , . :
- , , ;
- , , .
, . , , .
2. , . 31 , . , , . 1 . ., , , .
3. . 3 . .
-
, , 50% . , , .
, . , . . , , , .
, , , .
.
, , . , . , , .
4. . , , . , . , , . , , , .
. , , .
5. . 5 . . . .
6. , , , , , . , , , ,
-
. ,
, .-, ,
, , , .
-, .
-, , , .
-, . .
46.
1. . . , .
. . . . . , .
2. . 1 . . , . , , .
, , , . 2/3 :
- , ;
- , ;- ;- ,
, ;- .
, . 1 . 143 . .
3.
-
. , , . , , .
, , , , , , .
, , . , .
4. . 2 . . , , , , . , , , . , "".
5. , , , , , , . , , , : . , , , , . , , .
6. , . 5 . ., , . 1. , , . , , , . . . 6 . .
, . 5 . ., , 3 1998 . N 10, , , . ( - - de jure) ,
-
, , , , , , . 246 247 .
7. , , , , , , . ( ) . . . , , . . . . 2 . 27 , , , .
8. 7 . . , , , , , , , , , , . , , . , . , , , (, ) , .
47.
1. . . , . . . , (. 50 " " // . 1996. N 1. . 1; 2001. N 33. . 3423; . 2002. 26 ) (. 38 " " // . 1998. N 7. . 785; . 2002. 26 ).
.
2. , , . , .
-
3. . 2 . . , , .
, , . . , , , .
4. . 3 . . , . . , .
5. , .
48.
1. . . .
, . , . , - , .
2. . 2 . . , .
, , . , , ( ) . , , . 28 .
, , , . , , .
, , , . , , . (. 971 ).
-
3. . 2 . . . , , , , , , . , , .
. .
4. . 2 . . , , . 4 5 . 185 , (. 2, 3 . 185 ).
. 4 . 185 , , , - , , . , . 2 . 4 . 185 , .
. 5 . 185 , , . , , () .
5. (. 2 . 185 ) , , , , . , , , , , , (. 10 . XIII " ( )" // . 1998. N 29. . 3400; 2001. N 46. . 4308; 2002. N 7. . 629; N 52. . 5135; 2004. N 6. . 406; N 27. . 2711; . 2004. 31 .).
6. . 3 . . , , , . , , , , , (. . . 2 . 37).
7. 4 . . , , .. , . ,
-
. , . 4 . . . 2 . 47, , , , .
8. . 5 . . , .
9. 6 . . , . , , , ("", "", "") . , . , , () , .
III. ,
7.
49. 1.
, .. , ( ), ( ), (. 2 . 19 . ).
2. , ( , (. 2 . 15 . ).
, , . . 15 .
. 16 . . , . 16 . ,
( ) , , , .
3. " " " ", . . 2 . 16 . " " . 5 , , 28 2006 . N 47 ( . 2006. N 6. . 702).
-
. , (. 8 . 1 . 4, . 2 . 16.1 . 12, . 8.1 . 13, . 3 . 16, . 20, . 22, . 30 . ) " ", , . 6 , , , , . .
4. (. 2 . 60 . ) (. 1 . 63 . ). , , (. 2 . 62 . ). , (. 64 . ), .
. 2 . 63 . 21 2005 . N 315 " " ( . 2005. N 22. . 2126) . , 25 1985 . N 415 " , , " ( . 1986. N 2. . 9), 4 2006 . 21 2006 . N 25 ( . 2006. N 5. . 546).
21 2005 . N 315 , , , , .
, , , , (. 46) ?
. 25 2007 . N 1181- " , 1999 " ( . 2008. N 5), , 1999 , 1 2010 (. 2.2 ). (. 1.2 1.3 ).
-
- .
5. , . 2 . ., , ( , - 3 . ) .
. 40 .
. "", , . (. 2 . 49 . ).
, , - - 19 2005 . " -" ( -. 2005. N 10) (. 2) , - , -. , , , - 19 2005 .
6. . 2 25 2006 . " " ( . 2006. N 10) , , .
( . 3 . 1 . 14 . ) :
- , ;- ,
. , ,
, ,
-
( . 2 . 1 . 14 . ) .
, , 9 1991 . N 2003-1 " " (. 1992. N 36).
. 25 2005 . N 18 ( . 2005. N 6) , , .
. . , , , .
7. . , (. . 1 . 69), , . (. . 1 . 31). - () , ().
, . (. 31 69) , () , , ( ) . , () " ", , . : " " . " " ( . . 31 . 69 ).
, . .
, , . 51 52 . . , . .
8. , ( ) , . . 3 . . . , , .
, , -
-
.
, -, . 1 - 19 2005 . " -" ( -. 2005. N 10) , . 2 -, , , , , -, .
, . 8 14 2006 . " " ( . 2006. N 42).
, - , , - 10 .
9. , , 27 1998 . " " ( . 1998. N 22. . 2331) 15 2000 . N 80 " " ( . 2000. N 26). . . 2 . 15 -, 1 2005 , . : ( ) .
, , 1 2005 , . , , - 1 2005 .
, 5 2007 . N 5- ( . 2007. N 5. . 1820) . 2 . 15 27 1998 . " " ,
-
, 1 2005 , , 1 2005 , .
10. , 15 1991 . " , " (. 1991. 29 ).
. 2 . 14 , 1 2005 , , . , 1 2005 ., .
21 2006 . N 153 " " , ..." ( . 2006. N 13. . 1415) , , , "" , 1 2005 ., , , .
, 1 2005 , .
11. , 14 1995 . N 941 " ( . 23 2007 .)" ( . 1995. N 38. . 3668). . 6 , () 20 .. . .
12. - - 23 2003 . N 128 " -" ( -. 2004. N 1).
-
13. 5 2006 . N 744- " , " ( . 2006. N 30).
14. 3 . . , ( ) . , .
15. 4 . . , , , , . , . 19 6 2003 . N 131- " " ( . 2003. N 40. . 3822).
, - - , , . , . , .
16. , , . , , .
17. 5 . . , , .
50. 1. . . 40
, . .
" " - ,
-
(. 4 . 50 . ).
( . 6 . .). .
, , " " 26 2005 . N 3/53 " " ( "". 11 2005 . N 167) 9 . .
12 . " " " " 5 2005 . N 719- " " ( " ". 15 2005 . N 88).
- -, , . 3 - 19 2005 . N 407-65 " -" ( -. 2005. N 10) :
- 9 . ;
- 15 . .
() , () , .
2. - : , - .
. , - , . 7 - 28 2004 . N 409-61 " - " ( -. 2004. N 10) 10 . .
3. . 6 . 1 14 2006 . N 29 " " ( . 2006. N 42). , . 9 , :
- 10 . ;- 15 . ,
-
(.. ). 5 ,
, ( , , , , , - ), ( ).
4. . . - , - , , . . 5 . 15 . .
, . 2 . . - , , .
, , ( . 3 . . ) , , .
, - 18 . , , 33 . - (. 5 - 19 2005 . N 407-65 " -" ( -. 2005. N 10).
- , . (. . 58). , , ( 9 ..)
5. , , . . 4 . 20 14 2006 . N 29 " " ( . 2006. N 42), 18 . . , . , , :
1) , , - 36 44 .;
2) , , , - 36 50 .;
3) , , - 54 62 .;
-
4) , , - 62 74 .;
5) - 18 . .
6. ( ), , , , 12 . (. 38 ).
7. ( , ), , . 3 . 49 . ( ) , .
. 3 . . , , , , .
, , , , . . .
8. , . , .
, , . - (. 39 ) .
.
, . 3 . 19 26 1992 . N 3132-1 " " ( . 1995. N 26. . 2399; 2001. N 51. . 4834; 2004. N 35. . 3607) , , , , , 20 . .
. , , , , . 3 . 49 . , . , . , .
-
, .
9. . 5 . . , , , , .
, , , , . . . ( , , . 5 . 50 . ) . , .
51. ,
1. . . , .
, . 1 . , :
- () ();
- ;
- , , ;
- , , .
. 4 . 1 . ., : ( ), .
2. , , , . 4 . 1 . . , , .
, , -, , . 2 . 1 - 19 2005 . "
-
-" ( -. 2005. N 8), (, ) , , . . 3. . (. . 2 . 3 . 49 ) :
) ;) , ,
. , . 51 . ,
, . 49 . . , . 49 . .
4. . ., , , , , . , ( ) , , .
16 2006 . N 378 " , " ( . 2006. N 25. . 2736).
, . 3 . 2 . 57 . , , . 4 . 1 . 51 , .
5. . 4 . 1 . . 3 . 2 . 57 . , , , . . 3 . 2 . 57 . . : ( . 2 . 1 . 56 . ) , , ? . 4 . 1 . ., .
- ,
-
, - , , , , - .
6. () , () , .
, -, " " (, ), . , , - 10 . " ", , .
- " " . , , (. 27, 40).
: , -, . - 8 2007 . N 2-386/07.
, 9 2002 . N 123- (. 2002. 31 ), , , , , - , , .
7. ( -) . , , 16 2005 . " , " ( " ". 2005. N 218 (3390) 30 2006 . N 9-06-14 ( "")
-
10 .
52.
1. . ., . 53-56 . , .
. 1 . . , , . .
, , , . 85 . ( , , .). . . 2 . 59 . .
. 2 . 57 . . . . .
2. . 2 . 57 . :
) , ;
) - , , - , , , , , , (), , ;
) , , . 4 . 1 . 51 . .
. . . 57 . . . .
(. 2 . 57 ) .
. 2 . 57 . - . . 1 . 2 . .
, , "" "" . .
-
, 7 2007 . " 2007 " ( "") , "... - ".
, . 2 . 57 . , . 1 . 52 , .. - .
"" , , .
3. 2 . . : , . . , , - , .
, 27 1998 . " " ( . 1998. N 22. . 2331) , , . . 2 14 . 15 , , ( ), . , 1 2005 . ( . 2 . 15 ), . , 5 2007 . N 5- ( . 2007. N 15. . 1820) . 2 . 15 " " , .
4. , .
, , , , .
5. . 3 . .
-
. , 15 2000 . N
80 " " ( . 2000. N 26), .
, , ( . 2 6 2003 . N 131- " " ( . 2003. N 40. . 3822)).
, . " ". , . 15 27 1998 . " " ( . 1998. N 22. . 2331), , ( , , ) , (. 1 . 3 . 19 . ), - . , , . 6 . 15 " ", , , , , .
, . . .
, , .
6. - - . , , . , . , (. 2 . 14 . ).
, - - ( - 23 2003 . N 128 " -" ( -. 2004. N 1).
12 2006 . N 976- " " "
-
:" ( . 2006. N 2) , , , " " .
7. , , . . , (.. ).
8. (. 27) . " , " ( . 1993. N 32. . 1227) , , , (, -, , - , .), , , (), , .
, . , , , , () . .
9. , (. 3 . 52 . ).
4-6 . . .
4 . . , .
, . 7 19 2005 . N 407-65 " -", :
- , ;
- , ;
- , ;- ,
- 10 ;- ,
;- , ;- ,
-
, ;-,
, ;- , ( ,
