ZAGOTAVLJANJE VARNOSTI PROIZVODOV NA … M_Peljhan_Zagotavljanje...Uvod • Evropska unija si je...
Transcript of ZAGOTAVLJANJE VARNOSTI PROIZVODOV NA … M_Peljhan_Zagotavljanje...Uvod • Evropska unija si je...
ZAGOTAVLJANJE VARNOSTI
PROIZVODOV NA SKUPNEM
TRGU DRŽAV ČLANIC
EVROPSKE UNIJE
Mitja Peljhan, mag. inž. teh. var.
ZVEZA DRUŠTEV VARNOSTNIH INŽENIRJEV SLOVENIJE
“VARNO IN ZDRAVO DELO”
Nova Gorica, 14.11.2014
Uvod
• Evropska unija si je postavila pomembne cilje, in sicer zagotavljanje varnosti proizvodov, varnosti uporabnikov oziroma potrošnikov in varovanje okolja.
– Tako naj bi bili predvsem z “direktivami novega pristopa” in na njihovi podlagi sprejetimi,
– “Harmoniziranimi standardi” določeni minimalni tehnični pogoji, pod katerimi so izdelki še varni in tako lahko dani na skupni evropski trg.
• Varnost proizvodov na skupnem trgu Evropske unije se zagotavlja– Z evropskimi predpisov, ki določajo varnost proizvodov na skupnem trgu držav članic,
ter njihove povezave z nacionalnimi predpisi in harmoniziranimi evropskimi standardi.
• Predstavitev podrobne zakonodaja za področje osebne varovalne opreme, proti eksplozijske zaščite in varnosti strojev.
Evropske institucije in pravni akti
Evropski parlament, Evropska komisija in Svet Evropske unije
• Evropski parlament
• Soodloča s Svetom EU pri Evropskih
zakonodajnih aktih
• Evropska komisija
• Skrbi za implenetacijo in za dejansko
izvajanje zakonodaje EU na ozemlju
posameznih držav članic
• Svet Evropske unije
• Sestavljen iz ministrov držav članic
glede na obravnavano tematiko.
Evropske institucije in pravni akti
Uredba, direktiva, odločba ali sklep, vir: uradni list Evropske unije
angleško
regulation directive decisions
slovensko
uredba direktivaodločba ali
sklep• UREDBA• Je enakovredna nacionalnim predpisom ob sprejetju
začne veljati neposredno tudi v vseh državah članicah, za uveljavitev ni obvezna priprava v nacionalne predpise.
• DIREKTIVA• Direktiva je splošen pravni akt, ki v državah članicah
ne velja neposredno. Vsebine direktive so države članice dolžne prevzeti v nacionalno zakonodajo in jo uskladiti s cilji direktive.
• ODLOČBA / SKLEP• Odločbe ali sklepi so pravni akti, ki odločajo o
posameznih zadevah in se nanašajo na posameznike ali organizacije, ki delujejo na ozemlju ene ali več držav. V javnosti so tako zelo poznane »Odločbe Evropskega sodišča za človekove pravice.
Enotni trg Evropske unije
• Prost pretok blaga storitev in ljudi.
• Nazor nad varnostjo proizvodov.
• Poenoteni usklajeni tehnični predpisi.
Direktive novega pristopa in
industrijska področja uporabe• “Direktive novega pristopa” opredeljujejo bistvene zahteve v zvezi z varnostjo,
zdravjem in okoljem.
• Proizvodi morajo izpolnjevati te zahteve, da se lahko prosto gibljejo na evropskem trgu.
• Prva skupina direktiv novega pristopa– 8 industrijskih področji uporabe
– 24 evropskih direktiv novega pristopa
– označevanje proizvodov z oznako CE je obvezno
• Druga skupina direktiv novega pristopa– 6 industrijskih področji uporabe
– 9 evropskih direktiv in uredb novega pristopa
– označevanje proizvodov z oznako CE ni obvezno
Obvezno označevanje proizvodov z oznako CE
in obvezna uporaba harmoniziranih standardov
Kemijska
tehnologija
Gradbeništvo Zaščita delavcev in
potrošnikov
Elektro
inženiring
Energetska
učinkovitost
Merilna
tehnika Zdravstveni inženiring
Strojništvo in
prevozna
sredstva
Industrijska
področja uporabe
direktiv novega
pristopa
1. Eksplozivi za civilno uporabo
2. Pirotehnični izdelki
3. Gradbeni proizvodi 4. Osebna zaščitna oprema
5. Varnost igrač
6. Okoljsko primerna zasnova
izdelkov
5. Navajanje porabe energije
7. Elektromagnetna združljivost
8. Oprema za eksplozivne
atmosfere
9. Nizko napetostna oprema
10. Radijska in tele. terminalska
oprema
11. Omejevanje uporabe
nevarnih snovi
17. Žičniške naprave za prevoz
oseb
18. Oprema za eksplozivne
atmosfere*
19. Plinske naprave
20. Dvigala
21. Stroji
22. Tlačna oprema
23. Plovila za rekreacijo
24. Enostavne tlačne posode
12. Aktivni med. pripomočki za vsaditev
13. In vitro diagnostični medicinski pripomočki
14. Medicinski pripomočki
15. Merilne naprave
16. Neavtomatske tehtnice
Označevanje proizvodov z oznako CE ni obvezno,
obvezna uporaba harmoniziranih standardov
Kemijska
tehnologija
Ugotavljanje skladnosti in
sistemi upravljanjaZaščita delavcev in
potrošnikov
Strojništvo in
prevozna
sredstva
Storitve
Trajnost
Industrijska
področja uporabe
direktiv novega
pristopa
8. Notranji trg poštnih storitev
4. Akreditacija in nadzor trga v zvezi s
trženjem proizvodov
5. Skupni okvir za trženje proizvodov
6. Okoljsko ravnanje in presoja 2. Kozmetični izdelki
3. Splošna varnosti proizvodov
7. Interperabilnost
železniškega sistema
1. Kemične snovi
9. Embalaža in odpadna embalaža
Zakon o tehničnih zahtevah za proizvode in o
ugotavljanju skladnosti Ur.l. RS, št. 17/2011
Ta zakon ureja pogoje dajanja proizvodov na trg ali v uporabo ter njihove dostopnosti na trgu, tehnične zahteve za proizvode, postopke ugotavljanja skladnosti.
Nekateri izrazi v tem zakonu:
• »izjava ES o skladnosti«
• »harmonizirani standard«
• »oznaka CE«
• »proizvod« je vsak proizvod, proizveden v proizvodnem procesu, razen hrane, krme, živih rastlin in živali, proizvodov človeškega izvora ter rastlinskih in živalskih proizvodov, ki so neposredno povezani z njihovo prihodnjo reprodukcijo;
• »ugotavljanje skladnosti«
• »umik«
Zagotavljanje varnosti proizvodov
• Na področju Slovenije• Zakon o tehničnih zahtevah za proizvode in
o ugotavljanju skladnosti
• Tržni nadzor
• Vsaka država skrbi za svoje ozemlje
• Na področju celotno Evropske
unije• Sistem RAPEX
Standardi
• Pomen neharmoniziranih standardov – prostovoljna uporaba (DIN, JUS, ANSI, NFPA…)
• Harmonizirani evropski standardi– obvezna uporaba
• CEN (Evropski odbor za standardizacijo),
• CENELEC (Evropski odbor za standardizacijo v elektrotehniki)
• ETSI (Evropski inštitut za telekomunikacijske standarde)
• Kaj prinaša uporaba standardov?
• slike
Seznam standardov za OVO
• Seznam harmoniziranih standardov, katerih
uporaba ustvari domnevo o skladnosti proizvoda
z zahtevami Pravilnika o osebni varovalni
opremi (Uradni list RS, št. 29/05, 23/06, 17/11 –
ZTZPUS-1 in 76/11)
• http://www.mgrt.gov.si/fileadmin/mgrt.gov.si/pageuploads/DNT/SPB
R/novi_pristop/OVO-
osebna_varovalna_oprema/Seznam_har._standardov_za_OVO__O
J_C_110_-_2014_.pdf
Seznam standardov o
protieksplozijski zaščiti
• Seznam harmoniziranih standardov, katerih uporaba ustvari domnevo o skladnosti proizvodov, ki se uporabljajo v domnevno eksplozivnih atmosferah, z zahtevami Pravilnika o protieksplozijski zaščiti (Uradni list RS, št. 102/00, 91/02, 16/08, 1/11, 103/11 in 17/11 –ZTZPUS-1)
• http://www.mgrt.gov.si/fileadmin/mgrt.gov.si/pageuploads/DNT/SPBR/novi_pristop/ATEX-eksplozivne_atmosfere/Seznam_standardov_za_ATEX__14-3-2014.pdf
• http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2014:076:0030:0040:SL:PDF
Seznam standardov za stroje
• Seznam harmoniziranih standardov, katerih
uporaba ustvari domnevo o skladnosti strojev
z zahtevami Pravilnika o varnosti strojev
(Uradni list RS, št. 75/08, 66/10, 74/11 in
17/11 – ZTZPUS-1)
• http://ec.europa.eu/enterprise/policies/european-
standards/harmonised-standards/machinery/index_en.htm
Zagotavljanje varnosti proizvodov –
varnost strojev• Neskladnost po zahtevah
Direktive o strojih
• Označevanje stroja je izvedeno brez predpisane oznake CE.
• Oznaka CE ali oznaka za uporabo v potencialno eksplozivni atmosferi neizpolnjujeta oblikovno predpisanih zahtev.
Zagotavljanje varnosti proizvodov –
varnost strojev• Neskladnost po
zahtevah Direktive o strojih
• Dodana oznaka CE neizpolnjuje oblikovno predpisanih zahtev.
• Prodaja rabljene delovne opreme.
Zagotavljanje varnosti proizvodov –
varnost strojev• Ustrezno označevanje stroja
v skladu z zahtevami
Direktive o strojih.
Zaključek
• Evropska unija daje velik pomen, – prostemu pretoku blaga in
– hkratnemu zagotavljanju varnosti proizvodov.
• Vzpostavljen je sistem nadzora in reguliranje trga.– Zakon o tehničnih zahtevah za proizvode in o ugotavljanju skladnosti
• Upoštevanje zakonodaje novega pristopa prinaša zaščito javnega interesa kot je: – zagotavljanje varnosti,
– varovanje življenja in zdravja ljudi,
– varovanja potrošnikov in uporabnikov,
– varovanja okolja in premoženja.
• Uporaba standardov in direktiv v gospodarstvu prinaša višji bruto družbeni proizvod, boljša delovna mesta in razvoj.
• Hvala za vašo pozornost.