Yddh7 Implementare Proiecte POR RO
-
Upload
laura-daniela -
Category
Documents
-
view
24 -
download
0
Transcript of Yddh7 Implementare Proiecte POR RO
-
Sprijinul acordat de AM/OI solicitanilor i beneficiarilor POR
-
Faza de implementare - cea mai complex dintre fazele proiectului
Probleme identificate:
Documentaie tehnic de slab calitate
Slab capacitate a beneficiarilor de a gestiona contracte de servicii
Forme ineficiente de contract de lucrri
-
Documentaie tehnic de slab calitate
Constatri:
n timp ce proiectanii sunt, uneori, slab pregtii, acestora le lipsesc deseori resursele necesare (umane, materiale i de timp) pentru dezvoltarea de documentaii tehnice bune
Beneficiarilor le lipsete deseori capacitatea de a concepe contracte bune i de a recepiona/respinge cu argumente fezabile, documentaia primit
-
Documentaie tehnic de slab calitate
Soluii:
Creterea capacitii beneficiarilor de a defini condiii pentru soluii tehnice durabile dar i de a recepiona documentaii tehnice
O prevedere clar a responsabilitii proiectantului de a furniza un produs de nalt calitate cu indicatori de performan
Un grafic al activitilor i al rezultatelor, inclusiv termenele de plat
Cerine clare ca toate drepturile de proprietate asupra documentaiei tehnice s revin beneficiarului
-
Documentaie tehnic de slab calitate Soluii: Aplicarea corect a L10/1995 Calitatea n
construcii verificatorul de proiect trebuie angajat de ctre beneficiar
Aplicarea unor forme de contract de servicii n care s fie prevzute: responsabiliti pentru proiectani/verificatori, condiii de plat, asigurri profesionale
Modificarea ordinului de cheltuieli eligibile, ref. la condiia ca max.5% s fie alocai pentru proiectare i asisten tehnic
-
Slab capacitate a beneficiarilor de a gestiona contracte de servicii
contractul pentru completarea cererii de finanare
contractul de management de proiect
contractul cu verificatorul de proiect
contractul de audit
contractul de publicitate i informare
-
Slab capacitate a beneficiarilor de a gestiona contracte de servicii
Constatri:
Exist contracte de management de proiect dar munca efectiv este efectuat tot de angajaii autoritilor publice
Contractele nu prevd clar responsabilitile furnizorilor de servicii
Selecia furnizorilor s-a fcut dup criteriul preul cel mai sczut
-
Slab capacitate a beneficiarilor de a gestiona contracte de servicii
Constatri:
Rapoartele de audit acoper doar aspectele financiare nu i cele tehnice (acestea nu sunt cerute de ctre beneficiari)
Contractele nu prevd obligativitatea prezentrii unei asigurri profesionale
-
Slab capacitate a beneficiarilor de a gestiona contracte de servicii
Soluii:
Realizarea unui audit financiar i tehnic. Acestea ar reprezenta un filtru suplimentar, care verific parametrii de calitate ai serviciilor/lucrrilor efectuate
Auditorii trebuie s evalueze periodic cererile de rambursare. Aceasta poate reduce numrul de corecii aplicate, deoarece beneficiarii nva, de la o rambursare la alta, ce trebuie mbuntit
-
Slab capacitate a beneficiarilor de a gestiona contracte de servicii
Soluii:
Achiziia serviciilor s prevad drept criteriu de atribuire oferta cea mai avantajoas din punct de vedere economic unde ponderea factorului pre s fie minim
-
Forme ineficiente de contract de lucrri Constatri:
Constructorii invoc deseori diferene semnificative ntre PT i situaia real din teren
Imposibilitatea utilizrii sumelor din deviz alocate pentru lucrri diverse i neprevzute
Definirea lucrrilor sub form de indicatori de norme de deviz/articole comasate
-
Forme ineficiente de contract de lucrri Soluii de sistem: Contracte mai riguroase, care prevd rspunderea
prilor pentru greeli: - beneficiarii, pentru nerespectarea legii 10 - experii tehnici, pentru orice greeal din expertiz - verificatorii, pentru aprobarea documentaiei cu
erori de calcul - inginerii, pentru lipsa de supraveghere adecvat a
lucrrilor etc. - constructorii, pentru nerespectarea proiectului
tehnic
-
Forme ineficiente de contract de lucrri
Soluii:
Folosirea contractelor de tip FIDIC Rou(FR)/Galben(FG)
au la baz 100 de ani de experien n contracte de consultan i lucrri
aplicate la scar global
presupune elaborarea unor documentaii tehnice suficient de detaliate, care constituie baza licitaiilor pentru proiectare(FR)/proiectare i execuie(FG)
-
Forme ineficiente de contract de lucrri
Soluii:
Folosirea contractelor de tip FIDIC Rou(FR)/Galben(FG)
beneficiarul are posibilitatea s aleag n funcie de complexitatea proiectului ntre FR/FG
la FG antreprenorul i asum responsabilitatea dezvoltrii proiectului tehnic i a implementrii acestuia
presupune training specializat la nivel naional, pentru beneficiari nainte de nceperea contractului
-
Forme ineficiente de contract de lucrri
Soluii:
Lista de cantiti, conform indicatori de norme de deviz/articole comasate
- probleme ale sistemului actual: baza de date cu indicatori de norme de deviz nu este ntotdeauna actualizat; softurile folosite de proiectani si constructori nu sunt aceleai
- cheia se afla la beneficiari: proiectanii trebuie s prezinte cantitile conform cerinelor din TR