XUNTA DE GALICIA - · PDF file4 Núm. 118 – Xoves, 25 de maio de 2017 BOP de Lugo...
Transcript of XUNTA DE GALICIA - · PDF file4 Núm. 118 – Xoves, 25 de maio de 2017 BOP de Lugo...
XOVES, 25 DE MAIO DE 2017 Nº 118
XUNTA DE GALICIA
XEFATURA TERRITORIAL DA CONSELLERÍA DE ECONOMÍA, EMPREGO E INDUSTRIA
DELEGACIÓN TERRITORIAL DE LUGO
Anuncio
XEFATURA TERRITORIAL DA CONSELLERÍA DE ECONOMIA, EMPREGO E INDUSTRIA DE LUGO. SERVIZO DE
EMPREGO E ECONOMIA SOCIAL
CONVENIOS COLECTIVOS
Visto o texto do acordo sobre disfrute de días inhábiles para o ano 2017, de conformidade co previsto no
artigo 15 B) do Convenio Colectivo Provincial do Comercio do Metal de Lugo (Código 27000185011982),
asinado o día 10 de febreiro de 2017, pola representación empresarial e das centrais sindicais U.G.T. (51,22%),
CC.OO. (43,90%) e C.I.G. (4,88%), como membros da comisión negociadora e de conformidade co disposto no
artigo 90 apartados 2 e 3 do Real decreto lexislativo 2/2015, do 23 de outubro, polo que se aproba o texto
refundido da Lei do Estatuto dos Traballadores, e no Real decreto 713/2010, do 28 de maio, sobre rexistro e
depósito de convenios colectivos e acordos colectivos de traballo ACORDO:
PRIMEIRO: Ordenar a inscrición do citado acordo no rexistro de convenios desta xefatura territorial, así como
o seu depósito.
SEGUNDO: Dispoñer a súa publicación no Boletín Oficial da Provincia.
Lugo, 9 de maio de 2017.- A xefa territorial, Pilar Fernández López
ACTA DE ACORDO
CONVENIO COLECTIVO PROVINCIAL DO COMERCIO DO METAL DE LUGO
ASISTENTES
Pola Parte Empresarial:
ASOCIACIÓN DE COMERCIANTES E INDUSTRIAIS METALÚRXICOS DE LUGO:
VÍCTOR FERREIRO SEGADE (DNI 33842233X)
MANUEL GÓMEZ DÍAZ (DNI 34250568ª)
ASOCIACIÓN DE INSTALADORES ELECTRICISTAS E DE TELECOMUNICACIONES DE LUGO
JOSÉ EDUARDO FERNÁNDEZ VILA (DNI 76615013V)
MANUEL MONTOUTO ILLÁN (DNI 33858993A)
ASOCIACIÓN DE EMPRESARIOS CALEFACTORES E FONTANEROS DA PROVINCIA DE LUGO
FERNANDO FERNÁNDEZ FERNÁNDEZ (DNI 76573003T)
ASOCIACIÓN DE FABRICANTES DE VENTANAS DE GALICIA
JAVIER FERNÁNDEZ TREVÍN (DNI 33535651H)
ASOCIACIÓN DE TALLERES DE REPARACIÓN DE VEHÍCULOS DE LUGO:
IGNACIO PÉREZ DE OLIVEIRA (DNI 33323222V)
CONCEPCIÓN VILLAR VARELA (DNI 33848925D)
LUÍS MONTOUTO ILLÁN (DNI 33848810D)
JOSÉ LÓPEZ LÓPEZ (DNI 33818832T)
2 Núm. 118 – Xoves, 25 de maio de 2017 BOP de Lugo
Polas Centrais Sindicais:
UGT [51,22%]
FERNANDO TEIJEIRO VALLEDOR (DNI 33841326T)
CARLOS GARCÍA VÁZQUEZ (DNI 11922182V)
ÁNGEL TOMÉ ROCA (DNI 33308342H)
LUÍS CARDOSO BALSA (DNI 76405317F)
RAMIRO FERNÁNDEZ REY (77596433E)
CC.OO. [43,90%]
JUAN ZAS CANDAME (DNI 32760146G)
JOSÉ LUIS LÓPEZ ÁLVAREZ (DNI 34256814Q)
RAMÓN FARIÑA RÍOS (DNI 32650210P)
CIG [4,88%]
CARMEN ANTAS PÉREZ (DNI 33841565D)
En Lugo, sendo as 17.00 horas do día 10 de febreiro de 2017, reúnense nos locais da Confederación de
Empresarios de Lugo [Pz. Santo Domingo, nº. 6-8, 2º] as persoas á marxe relacionadas, membros todas elas da
Comisión Negociadora do Convenio Colectivo Provincial do Comercio do Metal de Lugo e, despois das oportunas
deliberacións, adóptanse os seguintes
ACORDOS:
Primeiro.- De conformidade co previsto no artigo 15 B) do Convenio Colectivo Provincial do Comercio Metal
de Lugo con vixencia 2013-2017, para os supostos nos que tivera lugar no exercicio 2017 un exceso sobre a
xornada anual de traballo de 1.776 horas, cada traballador disfrutará no ano 2017 como días inhábiles ou non
laborables e retribuidos, nos termos indicados no texto do Convenio, os seguintes:
24 de xullo de 2017
13 de outubro de 2017
7 de decembro de 2017
Segundo.- Remitir a presente Acta de Acordo á autoridade laboral competente aos oportunos efectos legais,
con canta información e documentación resulte necesaria.
Faixe constar que a representante da central sindical CC.OO. na Comisión Negociadora Dª. Iria Deibe Suárez
fica sustituida por D. Juan Zas Candame.
E en proba de conformidade, firman a presente Acta as persoas ao marxe relacionadas en lugar e data
indicados no encabezamento.
Fdo.: Víctor Ferreiro Segade Fdo.: Manuel Gómez Díaz Fdo.: José Eduardo Fernández Vila
Fdo.: Manuel Montouto Illán Fdo.: Fernando Fernández Fernández Fdo.: Javier Fernández Trevín
Fdo.: Ignacio Pérez de Oliveira Fdo.: Concepción Villar Varela Fdo.: Luís Montouto Illán
Fdo.: José López López Fdo.: Fernando Teijeiro Valledor Fdo.: Carlos García Vázquez
Fdo.: Ángel Tomé Roca Fdo.: Luís Cardoso Balsa Fdo.: Ramiro Fernández Rey
Fdo.: Juan Zas Candame Fdo.: José Luís López Álvarez Fdo.: Ramón Fariña Ríos
Fdo.: Carmen Antas Pérez
R. 1371
Anuncio
XEFATURA TERRITORIAL DA CONSELLERÍA DE ECONOMIA, EMPREGO E INDUSTRIA DE LUGO. SERVIZO DE
EMPREGO E ECONOMIA SOCIAL
CONVENIOS COLECTIVOS
Visto o texto do acordo sobre disfrute de días inhábiles para o ano 2017, de conformidade co previsto no
artigo 27 B) do Convenio Colectivo Provincial para as Industrias de Siderometalúrxica de Lugo, (Código
27000475011982) asinado o día 10 de febreiro de 2017, pola representación empresarial e das centrais
3 Núm. 118 – Xoves, 25 de maio de 2017 BOP de Lugo
sindicais CC.OO. (47,18%), U.G.T. (27,18%) e C.I.G. (23,08%), como membros da comisión negociadora e de
conformidade co disposto no artigo 90 apartados 2 e 3 do Real decreto lexislativo 2/2015, do 23 de outubro,
polo que se aproba o texto refundido da Lei do Estatuto dos Traballadores, e no Real decreto 713/2010, do 28
de maio, sobre rexistro e depósito de convenios colectivos e acordos colectivos de traballo ACORDO:
PRIMEIRO: Ordenar a inscrición do citado acordo no rexistro de convenios desta xefatura territorial, así como
o seu depósito.
SEGUNDO: Dispoñer a súa publicación no Boletín Oficial da Provincia.
Lugo, 9 de maio de 2017.- A xefa territorial, Pilar Fernández López
ACTA DE ACORDO
CONVENIO COLECTIVO PROVINCIAL PARA AS INDUSTRIAS DE SIDEROMETALÚRXICA DE LUGO
ASISTENTES
Pola Parte Empresarial:
ASOCIACIÓN DE COMERCIANTES E INDUSTRIAIS METALÚRXICOS DE LUGO:
VÍCTOR FERREIRO SEGADE (DNI 33842233X)
MANUEL GÓMEZ DÍAZ (DNI 34250568A)
ASOCIACIÓN DE INSTALADORES ELECTRICISTAS E DE TELECOMUNICACIONES DE LUGO
JOSÉ EDUARDO FERNÁNDEZ VILA (DNI 76615013V)
MANUEL MONTOUTO ILLÁN (DNI 33858993A)
ASOCIACIÓN DE EMPRESARIOS CALEFACTORES E FONTANEROS DA PROVINCIA DE LUGO
FERNANDO FERNÁNDEZ FERNÁNDEZ (DNI 76573003T)
ASOCIACIÓN DE FABRICANTES DE VENTANAS DE GALICIA
JAVIER FERNÁNDEZ TREVÍN (DNI 33535651H)
ASOCIACIÓN DE TALLERES DE REPARACIÓN DE VEHÍCULOS DE LUGO:
IGNACIO PÉREZ DE OLIVEIRA (DNI 33323222V)
CONCEPCIÓN VILLAR VARELA (DNI 33848925D)
LUÍS MONTOUTO ILLÁN (DNI 33848810D)
JOSÉ LÓPEZ LÓPEZ (DNI 33818832T)
Polas Centrais Sindicais:
CC.OO. [47,18%]
JOSÉ LUIS LÓPEZ ÁLVAREZ (DNI 34256814Q)
ALBERTO PULPEIRO LOMBARDERO (DNI 77592403V)
ALBERTO REY VALÍN (DNI 33537604Q)
JOSÉ HURTADO AMADOR (DNI 42904990P)
MANUEL PAZ FLORES (DNI 33850075D)
JOSÉ MIGUEL DÍAZ EIROA (DNI 77595257L)
ÁNGEL SOTO REIGOSA (DNI 34638117W)
UGT [27,18%]
CARLOS GARCÍA VÁZQUEZ (DNI 11922182V)
LUÍS CARDOSO BALSA (DNI 76405317F)
RAMIRO FERNÁNDEZ REY (77596433E)
CIG [23,08%]
XOSÉ MANUEL ROUCO RAMOS (DNI 33344218Z)
SUSANA RIVEIRA FERNÁNDEZ (DNI 33849718C)
ANTONIO GONZÁLEZ PÉREZ-SINDÍN (DNI 33830292Y)
4 Núm. 118 – Xoves, 25 de maio de 2017 BOP de Lugo
JOSÉ MANUEL DÍAZ MIRAGAYA (DNI 76568677K)
En Lugo, sendo as 17.00 horas do día 10 de febreiro de 2017, reúnense nos locais da Confederación de
Empresarios de Lugo [Pz. Santo Domingo, nº. 6-8, 2º] as persoas á marxe relacionadas, membros todas elas da
Comisión Negociadora do Convenio Colectivo Provincial para As Industrias de Siderometalúrxica de Lugo e,
despois das oportunas deliberacións, adóptanse os seguintes
ACORDOS:
Primeiro.- De conformidade co previsto no artigo 27 B) do Convenio Colectivo Provincial para As Industrias de
Siderometalúrxica de Lugo con vixencia 2013-2017, para os supostos nos que tivera lugar no exercicio 2017 un
exceso sobre a xornada anual de traballo de 1.776 horas, cada traballador disfrutará no ano 2017 como días
inhábiles ou non laborables e retribuidos, nos termos indicados no texto do Convenio, os seguintes:
24 de xullo de 2017
13 de outubro de 2017
7 de decembro de 2017
Segundo.- Remitir a presente Acta de Acordo á autoridade laboral competente aos oportunos efectos legais,
con canta información e documentación resulte necesaria.
E en proba de conformidade, firman a presente Acta as persoas ao marxe relacionadas en lugar e data
indicados no encabezamento.
Fdo.: Víctor Ferreiro Segade Fdo.: Manuel Gómez Díaz Fdo.: José Eduardo Fernández Vila
Fdo.: Manuel Montouto Illán Fdo.: Fernando Fernández Fernández Fdo.: Javier Fernández Trevín
Fdo.: Ignacio Pérez de Oliveira Fdo.: Concepción Villar Varela Fdo.: Luís Montouto Illán
Fdo.: José López López Fdo.: José Luís López Álvarez Fdo.: Alberto Pulpeiro Lombardero
Fdo.: José Hurtado Amador Fdo.: Alberto Rey Valín Fdo.: Manuel Paz Flores
Fdo.: José Miguel Díaz Eiroa Fdo.: Ángel Soto Reigosa Fdo.: Carlos García Vázquez
Fdo.: Luís Cardoso Balsa Fdo.: Ramiro Fernández Rey Fdo.: Xosé Manuel Rouco Ramos
Fdo.: Susana Riveira Fernández Fdo.: Antonio González Pérez-Sindín Fdo.: José Manuel Díaz Miragaya
R. 1372
Anuncio
XEFATURA TERRITORIAL DA CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR DE LUGO. SERVIZO DE TRABALLO E
ECONOMIA SOCIAL
CONVENIOS COLECTIVOS
Visto o acordo, asinado o día 29 de marzo de 2017 pola comisión negociadora do convenio, sobre
subrogación de persoal e polo que se engaden os artigos 45, 46, 47, 48, 49 e 50 ao Convenio Colectivo de
Transporte de Viaxeiros por Estrada da provincia de Lugo (Código 27000515011982, publicado no BOP de data
22 de febrero de 2014), e de conformidade co disposto no artigo 90 apartados 2 e 3 do Real decreto lexislativo
2/2015, do 23 de outubro, polo que se aproba o texto refundido da Lei do Estatuto dos Traballadores, e no Real
decreto 713/2010, do 28 de maio, sobre rexistro e depósito de convenios colectivos e acordos colectivos de
traballo, ACORDO:
PRIMEIRO: Ordenar a inscrición do citado acordo no rexistro de convenios desta xefatura territorial, así como
o seu depósito.
SEGUNDO: Dispoñer a súa publicación no Boletín Oficial da Provincia.
Lugo, 10 de maio de 2017.- A xefa territorial, Pilar Fernández López
ACTA DE REUNIÓN DA COMISIÓN NEGOCIADORA DO CONVENIO COLECTIVO PROVINCIAL DE
TRANSPORTE DE VIAXEIROS EN AUTOBÚS POR ESTRADA DA PROVINCIA DE LUGO. ANO 2013-2015
Na cidade de Lugo, sendo ás 11,00 horas do día 29 de marzo de 2017, reúnense as persoas cuxos nomes
e sinaturas se reflicten ó final do texto, as cales conforman a comisión negociadora de dito convenio colectivo,
coa seguinte proposta de
ORDE DO DÍA:
Punto único.–Debate e aprobación, se procede, de incluír no texto do convenio, para que forme parte do
mesmo, a todos os efectos, da modificación da subrogación do persoal.
5 Núm. 118 – Xoves, 25 de maio de 2017 BOP de Lugo
Unha vez presentados os textos de modificación de subrogación de persoal, que se xuntan á presente acta,
son debatidos e aprobados por unanimidade da comisión negociadora do convenio para a súa inclusión no
mesmo e a posterior tramitación para á súa publicación a través da persoa que designe no seu momento o
Consello Galego de Relacións Laborais. Designando a Eladio Romero Ares con DNI. 33.307.029-Q para os
trámites de rexistro do presente acordo.
Sen máis puntos que tratar, levántase a sesión sendo ás 12,00 horas da data reflectida no encabezamento.
Xúntanse os textos aprobados.
NOMES E SINATURAS
Representación sindical
Cristian López Carmona (CIG)
Miguel Reboiras Casais (UGT)
Martín Martínez Figueiro (UGT)
Marcos Pérez Rodríguez (CCOO)
Representación empresarial
Luís Abeledo Fernández
Víctor M. Fernández Rodríguez
Antonio López Rodríguez
Leando Arruti Baqueiro
Único.- Engadir ao Convenio Colectivo novos artigos sobre a subrogación do persoal, coa seguinte redacción:
Art. 45. Subrogación do persoal.
1.º O previsto no presente artigo e seguintes será de aplicación aos servizos de transporte regular
permanente ou temporal de uso xeral, urbano ou interurbano, regular de uso especial de viaxeiros por estrada
con vehículos de tracción mecánica de mais de nove prazas incluída a de condutor, e de estacións de autobuses
prestados en réxime de contrato de xestión de servizo público ou por calquera das fórmulas de xestión
indirecta de servizos públicos contempladas na Lei de Contratos do Sector Público. E todo iso con independencia
de que a Empresa que preste ou vaia a prestar este tipo de servizos se dedique a outra actividade de transporte
ou da industria ou os servizos.
O disposto no presente Convenio non prexulga a aplicación, cando cumpra, do regulado no artigo 44 do
Estatuto dos Traballadores en orde á sucesión de empresas.
2.º O disposto neste Convenio en orde á sucesión e subrogación empresarial non será de aplicación nos
supostos nos que a empresa saínte teña o carácter de Administración pública, estatal, autonómica, local ou
institucional, nin cando se trate de empresas, entes ou organismos públicos dependentes de calquera das
Administracións anteriormente citadas, salvo que as súas relacións laborais sexan reguladas polos convenios
colectivos territoriais e/ou autonómicos do ámbito funcional do presente acordo.
3.º O presente título ten como finalidade regular a situación dos contratos de traballo dos empregados de
empresas prestatarias saíntes adscritos a este tipo de transporte de viaxeiros que finalicen por transcurso
do seu prazo de outorgamento, ou por calquera outra causa, e sexan obxecto dun novo procedemento de
selección dun novo prestatario do servizo (empresa entrante). O regulado no presente convenio será de
aplicación igualmente nos supostos nos que o servizo de transporte obxecto de licitación fose reordenado,
unificado, modificado ou se lle dese outra denominación pola Administración titular.
4.º Aos efectos do presente artigo considérase «Condutor/a adscrito/a» a todo aquel/la, que realice o seu
traballo de forma habitual nas rutas do servizo regular permanente ou temporal de uso xeral, urbano ou
interurbano, de uso especial afectado. Non perde esta consideración o Condutor/a que puntualmente poida
prestar servizos de transporte diferentes a aquel ao que se encontre adscrito, sempre que en termos de xornada
anual , estes últimos servizos non superen o 20% da xornada máxima ordinaria prevista no convenio colectivo,
para o período avaliado, contemplada proporcionalmente nos supostos de contratos a tempo parcial, nos
últimos seis meses efectivamente traballados inmediatamente anteriores á data de vencemento da concesión.
5.º En relación co resto do persoal (taquilleiros, talleres, administración, xestión, explotación, loxística e
demais departamentos ou seccións) pertencentes a outras categorías ou grupos profesionais, consideraranse
adscritos ao servizo, e por iso suxeitos de subrogación, a aqueles empregados que desenvolvan a súa
actividade, aínda que sexa en parte, no servizo afectado.
6.º En canto a dereitos de información e consultas, as empresas virán obrigadas a entregar aos seus
representantes sindicais, documentación acreditativa dos traballadores e traballadoras adscritas en cada
momento, a cada un dos contratos públicos que teñan adxudicadas, descritos nos apartados 4.º e 5.º anteriores.
En ausencia de representación sindical, será entregado a cada traballador da empresa ao que se lle comunique
6 Núm. 118 – Xoves, 25 de maio de 2017 BOP de Lugo
de maneira fehaciente dita adscrición. Así mesmo, en ausencia de representación sindical nas empresas, darase
traslado á Comisión Paritaria deste Convenio da información facilitada ao Ministerio ou Administración
correspondente a efectos de dotación de persoal adscrito ao contrato público, no momento que sexa solicitada
por este. Nos ámbitos sectoriais inferiores poderanse regular e esixir estes mesmos procesos ou obrigación de
información e consulta.
Artigo 46. Vinculación.
As disposicións contempladas nos correspondentes pregos de cláusulas administrativas, xurídicas, técnicas e
económicas que disciplinen os correspondentes procedementos concursais, por o seu carácter de normas de
contratación administrativas (e aínda que recollesen previsións en orde ao réxime de subrogación do persoal),
non afectarán, ni restrinxirán a eficacia e carácter vinculante do regulado no presente convenio. Se nos
devanditos pregos non se recollese cláusula nin disposición relativa á subrogación nos contratos de traballo dos
empregados da empresa saínte, ou se establecese a non aplicación para determinados colectivos, –ou non se
fixese referencias a eles ou non se mencionasen–, ou establecesen un número de traballadores inferior aos
adscritos por aplicación do presente Convenio, será igualmente vinculante en toda a súa integridade o previsto
no presente Convenio, pola súa natureza vinculante na orde laboral, e para os traballadores afectados pola
subrogación . Tanto nun como noutro caso, a subrogación terá carácter obrigatorio para as empresas e os
traballadores afectados nos termos que se contemplen nos repetidos pregos e no presente Convenio, excepto
resolución xudicial pola que se demostre dolo, mala fe ou unha práctica irregular na adscrición de traballadores
ao contrato suxeito a cambio de operador. Aos efectos do presente artigo entenderase como «práctica irregular
na adscrición» o feito de que un traballador, estando adscrito a un servizo determinado (todo iso nos termos
definidos en o artigo 45-4.º), non sexa considerado tal ou se adscriba a un servizo diferente.
Artigo 47. Antigüidade.
A) Cando se produza a sucesión dun novo operador de transporte por finalización, calquera que sexa a
causa, do servizo de transporte regular permanente ou temporal de uso xeral (urbano ou interurbano), uso
especial, ou estación de autobuses producirase a subrogación pola empresa entrante nos contratos de traballo
dos empregados adscritos ao servizo, que acrediten. polo menos seis meses de antigüidade no contrato
afectada da Empresa saínte, computándose o prazo na data de finalización da vixencia da concesión anterior,
todo elo nos termos previstos no artigo 44 do Estatuto dos Traballadores e de conformidade co regulado nos
artigos seguintes, e con independencia de que o operador entrante reciba ou non os medios materiais e
instalacións utilizados polo operador saínte. O servizo de transporte regular permanente de uso xeral (urbano
ou interurbano), de uso especial ou temporal considerarase como unidade produtiva e económica con entidade e
autonomía propias aos efectos previstos no artigo 44.2 do Estatuto dos Traballadores.
B) Non se aplicará o período de seis meses de antigüidade – e por elo quedarán afectados pola subrogación –
aos traballadores da empresa saínte vinculados con contratos de substitución por xubilacións parciais, nin aos
vinculados con contratos de interinidade subscritos para substituír a traballadores en baixa/ permiso por
maternidade/paternidade, incapacidades temporais, nin a aqueles que se tivesen incorporado para substituír
baixas voluntarias, xubilacións totais, excedencias voluntarias, suspensións do contrato con reserva do posto
de traballo, incapacidade permanente total, absoluta ou gran invalidez ou por falecemento dun traballador.
C) Tampouco operará o límite temporal dos seis meses – e por elo quedarán afectados pola subrogación –
aqueles traballadores que se incorporaron ao servizo afectado, no lapsus temporal comprendido entre o
vencemento do anterior contrato e o inicio efectivo do seguinte, sempre que concorran de forma acumulada as
seguintes circunstancias:
– Que o traballador pertenza ao mesmo grupo profesional, coa mesma ou menor antigüidade media que os
restantes traballadores obxecto de subrogación do seu mesmo Grupo, e o custo empresa do traballador, en
termos de xornadas equivalentes, sexa semellante ao destes últimos.
– Que o traballador, polo menos, teña unha antigüidade de dous meses inmediatamente anteriores ao iniciou
efectivo da prestación do servizo polo novo operador. Esta antigüidade mínima tampouco será exixible nos
casos establecidos na letra B) anterior.
– Que se manteña constante o número total de traballadores do mesmo Grupo existentes no momento do
vencemento do contrato, medidos en termos de xornada, do servizo.
D) A natureza temporal – no seu caso– ditos contratos, determinada pola causa que os orixinou, non se
desvirtuará polo feito de que opere a subrogación, polo que se extinguirán na data pactada nos mesmos.
Artigo 48. Obrigacións da empresa saínte.
Sen perxuicio do dereito á subrogación dos traballadores e a obrigación de subrogación nos contratos de
traballo contemplada neste Convenio, a Empresa saínte, nos cinco días seguintes á adxudicación do servizo
subministrara á empresa entrante en papel e en soporte informático, a seguinte documentación e información:
– Unha relación de traballadores obxecto de subrogación, con copia dos seus contratos de traballo, as seis
últimas nóminas devengadas e copia das condicións ou pactos existentes con cada un deles – de existir –.
7 Núm. 118 – Xoves, 25 de maio de 2017 BOP de Lugo
– De igual forma entregará información do salario bruto anual, categoría, posto de traballo e grupo
profesional de cada un deles, diferenciando por conceptos, tipo de contrato, antigüidade, fecha de obtención ou
renovación do CAP – cando sexa de aplicación –.
– Copia da comunicación entregada á representación dos traballadores da Empresa saínte, co acuse de
recibo, sobre a adxudicación do servizo, expresando co debido detalle a identidade do novo adxudicatario,
identidade dos traballadores obxecto de subrogación e pactos escritos ou non escritos, individuais ou colectivos,
existentes e comunicados á Empresa entrante.
– A Empresa entrante non será responsable nin asumirá as condicións laborais non reflectidas en acordos ou
pactos colectivos ou individuais que non lle tivesen sido comunicados por a Empresa saínte nos termos
establecidos no apartado anterior, ou non se atopen incluídos no Expediente administrativo de Contratación.
Quedarán en todo caso a salvo os dereitos e as accións extraxudiciais ou xudiciais que puidesen asistir, tanto
dos traballadores como da Empresa entrante, por causa da defectuosa ou inexacta información e documentación
achegada pola empresa saínte.
As previsións contidas no presente artigo 48 aplícanse e son de obrigatoria observancia, exclusivamente,
para as empresas saínte e entrante, e en ningún modo prexudicarán os dereitos e accións que a cada
traballador, individualmente, lle asistan para reivindicar as súas condicións laborais, xa sexan económicas ou
doutra índole.
A empresa saínte, neste trámite de información e entrega de documentación, axustarase á subministrada no
expediente de licitación á Administración contratante. Se nos pregos ou no procedemento de licitación, non se
recollese cláusula nin disposición relativa á subrogación nos contratos de traballo dos empregados da empresa
saínte, ou se establecese a non aplicación para determinados colectivos, –ou non se fixese referencias a iso ou
non se mencionasen–, ou establecesen un número de traballadores inferior aos adscritos por aplicación do
presente Convenio, será igualmente vinculante en toda a súa integridade o previsto no presente Convenio
Colectivo e para os traballadores afectados pola subrogación, entendéndose por tales nese caso, aos
traballadores definidos nos apartados 4.º e 5.º do artigo 45.
Artigo 49. Obrigacións da empresa entrante.
A empresa entrante cursará o alta na Seguridade Social dos traballadores obxecto de subrogación con
efectos, desde o mesmo día no que inicie de forma efectiva a prestación do servizo do que resulte
adxudicataria. De ser necesaria a realización de procesos de formación ou reciclaxe para a adaptación dos
traballadores subrogados aos novos sistemas de organización do servizo ou do uso dos vehículos,
corresponderalle á Empresa entrante.
Artigo 50. Efectos da subrogación.
A subrogación contractual surtirá efectos no ámbito laboral (obrigacións económicas e de seguridade social),
para a Empresa saínte, no día no que cese de prestar efectivamente o servizo, e para a Empresa entrante, o día
de inicio da prestación efectiva do servizo (ou na fecha do Acta de inauguración do servizo levantada pola
Administración concedente, de existir). Todas as obrigacións de natureza económica –sexan salariais ou extra
salariais– e de Seguridade Social, relativas aos traballadores afectados pola subrogación, serán por conta da
Empresa saínte ou da Empresa entrante, ata e a partir das datas indicadas no presente artigo. Se polos Tribunais,
de calquera orde, se establecese en sentenza firme outro momento temporal para imputar as correspondentes
obrigacións a unha ou outra empresa, estarase ao indicado na mesma , sen perxuicio do dereito de repetición
que puidera asistir a calquera de elas en base aos momentos temporais aquí pactados.
Cristian López Carmona (CIG) Miguel Reboiras Casais (UGT)
Martín Martínez Figueiro (UGT) Marcos Pérez Rodríguez (CCOO)
Luís Abeledo Fernández Leandro Arruti Baqueiro
Víctor M. Fernández Rodríguez Antonio López Rodríguez
R. 1373
Anuncio
Resolución do 27 de marzo de 2017, da Xefatura Territorial da Consellería de Economía, Emprego e
Industria de Lugo pola que se autoriza, se aproba o proxecto de execución e se declara a utilidade pública,
en concreto, para os efectos da urxente ocupación, a instalación eléctrica “LATS 20 kV. evacuación parque
eólico Canedo”, no concello de Mondoñedo (Expediente 020/2011 AT).
Examinado o expediente instruído a instancia da empresa Galfor Eólica S.L., con enderezo para os efectos de
notificación no parque empresarial Alvedro, R/E 8, 15180 Culleredo, A Coruña, aprécianse os seguintes
Antecedentes de feito.
8 Núm. 118 – Xoves, 25 de maio de 2017 BOP de Lugo
Primeiro.-Con data 24 de xuño de 2011, a citada empresa presenta o proxecto de execución da instalación
eléctrica “LAT soterrada 30 kV. evacuación parque eólico Canedo” e solicita a súa autorización administrativa e
aprobación do proxecto. Posteriormente o 10 de novembro de 2011 solicita á Dirección Xeral de Industria e
Enerxía a modificación da distribución do parque eólico Canedo, Airas e Figueiras, que a autoriza por resolución
do 8 de marzo de 2012.
De acordo coa dita modificación o 19 de xuño de 2012 a empresa solicita a autorización administrativa e
aprobación dun novo proxecto de execución e o 28 de decembro de 2015 solicita a declaración de utilidade
pública, en concreto, para a instalación eléctrica “LATS 20 kV. evacuación parque eólico Canedo”. Co preceptivo
proxecto das instalacións a que fai referencia o Real decreto 1955/2000, do 1 de decembro (BOE 27 de
decembro do 2000, núm. 310), que regula as actividades de transporte, distribución, comercialización,
subministración e procedementos de autorización de instalacións de enerxía eléctrica presentouse a relación
concreta e individualizada de bens e dereitos afectados pola instalación que determina o artigo 53 da Lei
54/1997, do 27 de novembro, do sector eléctrico (BOE do 28 de novembro de 1997, núm. 285) e o artigo 143
do Real decreto 1955/2000.
Segundo.- O proxecto someteuse a información pública para os efectos previstos na Lei 54/1997, do 27 de
novembro, do sector eléctrico e no Real decreto 1955/2000, do 1 de decembro, mediante resolución desta
xefatura territorial do 22 de novembro de 2016. Esta resolución foi publicada no diario El Progreso e no BOP de
Lugo, do 29 de decembro de 2016, e no DOG do 22 de decembro de 2016, así como no taboleiro de anuncios
da citada xefatura territorial e no taboleiro de anuncios do Concello de Mondoñedo. Con esta resolución
inseríase a relación de bens e dereitos afectados.
Así mesmo, practicouse notificación individual aos interesados incluídos na referida relación de bens e
dereitos afectados.
Terceiro.- Enviáronse separatas relativas ao proxecto aos diferentes organismos afectados e cumpríronse os
trámites establecidos no artigo 131 do Real decreto 1955/2000, do 1 de decembro.
Cuarto.- Durante o trámite de información pública non se presentaron alegacións.
Quinto -Por persoal dos servizos técnicos desta xefatura territorial emítese informe favorable sobre a
solicitude obxecto deste expediente, de acordo co disposto na Lei 54/1997, do 27 de novembro, do sector
eléctrico, e o disposto no Real decreto 1955/2000, do 1 de decembro. Igualmente, unha vez revisado sobre o
terreo o trazado da liña eléctrica proxectada, infórmase polos referidos servizos técnicos que non se dá
ningunha das limitacións para a imposición da servidume de paso de enerxía eléctrica ás que se refire o artigo
161 do Real decreto 1955/2000, en relación co artigo 57 da Lei 54/1997, sobre as fincas incluídas na relación
de bens e dereitos que foi obxecto de información pública e sobre as que a empresa beneficiaria non chegou a
un acordo amigable cos seus propietarios.
A este feitos son de aplicación os seguintes
Fundamentos de dereito.
Primeiro- A Xefatura Territorial de Lugo da Consellería de Economía, Emprego e Industria é competente para
resolver este expediente con fundamento nos Decretos 129/2015 do 8 de outubro e 175/2015, do 3 de
decembro, polos que se crea e establece a estrutura orgánica da consellería e tendo en conta o Decreto 9/2017,
do 12 de xaneiro sobre órganos competentes para a resolución dos procedementos de autorización de
instalacións eléctricas que sexan competencia da Comunidade Autónoma de Galicia, en relación co Real Decreto
1955/2000, do 1 de decembro e coa Lei 54/1997, do 27 de novembro, do Sector Eléctrico.
Segundo.-A disposición transitoria segunda da lei 24/2013, de 26 de decembro do Sector Eléctrico, sobre a
normativa que resulta de aplicación no presente expediente, ao ser anterior á dita lei.
Terceiro.-No expediente cumpríronse os trámites sinalados no artigo 53 da citada lei 54/1997 e os
regulamentarios ordenados nos capítulos II e V do título VII do Real decreto 1955/2000, do 1 de decembro, que
regula o procedemento de autorización de instalacións de enerxía eléctrica.
Cuarto.- Sen prexuízo do anterior, cómpre ter en conta que consonte ao artigo 151 do citado Real decreto
1955/2000, do 1 de decembro, en calquera momento a empresa beneficiaria e os titulares dos necesarios bens
e dereitos poden convir un mutuo acordo, causando a correspondente conclusión do expediente expropiatorio.
De acordo co exposto e en virtude das competencias que ten atribuídas, esta xefatura territorial
RESOLVE:
Primeiro. Autorizar á empresa Galfor Eólica S.L. o establecemento da instalación eléctrica denominada “LATS
20 kV. evacuación parque eólico Canedo”, no concello de Mondoñedo, coas seguintes características técnicas
principais:
-LAT soterrada a 20 kv. con orixe nunha cela de media tensión situada no aeroxerador C1 do parque eólico
Canedo e final nunha cela de media tensión situada na subestación do parque eólico Airas, cunha lonxitude de
1184 metros en condutor tipo DHZ1 16/20 kV. 3(1x400 mm²).
9 Núm. 118 – Xoves, 25 de maio de 2017 BOP de Lugo
Segundo. Aprobar o proxecto de execución da instalación eléctrica “LATS 20 kV. evacuación parque eólico
Canedo” visado o día 15 de xuño de 2012 co número CO121304 polo Colexio Oficial de Enxeñeiros Industriais
de Galicia, e asinado polo enxeñeiro industrial Eloy Prada Hervella, colexiado número 1898.
Terceiro. Declarar a utilidade pública, en concreto, da instalación eléctrica obxecto do presente expediente, o
que implica a necesidade de ocupación dos bens ou da adquisición dos dereitos afectados e a urxente ocupación
para os efectos do artigo 52 da Lei de expropiación forzosa. Por isto, en cumprimento do disposto neste artigo,
acórdase que polo representante da Administración se dea comezo, na data e hora que a cada interesado se lle
notificará individualmente, ao levantamento das actas previas á ocupación dos predios contidos na relación de
bens e dereitos publicada no diario El Progreso e Boletín Oficial da provincia de Lugo do 29 de decembro de
2016 e no Diario Oficial de Galicia do 22 de decembro, expostas no Taboleiro de anuncios desta xefatura
territorial e no taboleiro de anuncios do concello de Mondoñedo. Así mesmo, se fai constar que ata o momento
do levantamento das actas previas, poderanse formular as alegacións que se consideren oportunas, aos efectos
de rectificar posibles erros na relación de bens afectados que foi obxecto de publicación nos medios e nas datas
anteriormente referidos. Estas alegacións deberanse presentar por escrito perante esta Xefatura Territorial de
Economía, Emprego e Industria (Edificio Administrativo da Xunta de Galicia en Lugo, rolda da Muralla 70, 27071,
Lugo).
Todo isto de acordo coas condicións seguintes:
Primeira.-As instalacións que se autorizan terán que realizarse de acordo coas especificacións e cos planos
que figuran no proxecto “LATS 20 kV. evacuación parque eólico Canedo” presentado pola empresa Galfor Eólica
S.L.
Segunda.-O peticionario asegurará o mantemento e a vixilancia correcta das instalacións durante a
construción e despois da súa posta en servizo, co fin de garantir que se manterán con carácter permanente as
condicións regulamentarias de seguridade.
Terceira.- Deberase cumprir canto establece a lexislación técnica de liñas eléctricas de alta tensión e as súas
instrucións técnicas complementarias, de acordo co Real decreto 223/2008, do 15 de febreiro, así como, de ser
o caso, a lexislación aplicable ás instalacións de baixa tensión e as súas instrucións técnicas complementarias de
acordo co Real decreto 842/2002, do 2 de agosto, ademais do resto de normativa e directrices vixentes que
sexan de aplicación.
Cuarta.-Para introducir modificacións nas instalacións que afecten a datos básicos do proxecto será necesaria
autorización previa desta xefatura territorial.
Quinta.-O prazo para a posta en marcha das instalacións que se autorizan será de doce meses, contados a
partir da data da última autorización administrativa necesaria para a súa execución.
Sexta.-A Administración resérvase para si o dereito de deixar sen efecto esta autorización por calquera das
causas establecidas no artigo 34 do Decreto 1775/1967, do 22 de xullo, polo incumprimento das condicións
impostas ou por calquera outra causa excepcional que o xustifique.
Sétima.-Esta autorización outórgase sen prexuízo de terceiros e independentemente das autorizacións,
licenzas ou permisos de competencia municipal, provincial o outros necesarios para a realización das obras das
instalacións autorizadas.
A publicación desta resolución realizase tamén para os efectos previstos no artigo 60 da Lei 30/1992, do 26
de novembro, do réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común cando
os titulares dos predios propostos sexan descoñecidos, non se saiba o lugar de notificación, ou ben, tentada a
notificación, non se puidese realizar e así dirixirlle ao Ministerio Fiscal as dilixencias que se produzan de
conformidade co establecido no artigo 5 da Lei de expropiación forzosa de 1954.
Contra a presente resolución, que non é definitiva na vía administrativa, poderán interpoñer recurso de alzada
ante o Conselleiro de Economía, Emprego e Industria no prazo dun mes contado a partir do día seguinte ao da
súa notificación, de conformidade cos artigos 121 e 122 da Lei 39/2015, do 1 de outubro, do procedemento
administrativo común das administracións públicas, de acordo coa súa disposición transitoria terceira, apartado
c).
Lugo, 27 de marzo de 2017.- A xefa territorial, Pilar Fernández López
R. 1374
10 Núm. 118 – Xoves, 25 de maio de 2017 BOP de Lugo
CONCELLOS
FOZ
Anuncio
APROBACIÓN DEFINITIVA DO ORZAMENTO XERAL DO CONCELLO DE FOZ PARA O EXERCICIO 2017
Ao quedar definitivamente aprobado o orzamento xeral, as bases de execución e o cadro de persoal
funcionario, laboral e eventual para o exercicio económico 2017 conforme o previsto no artigo 169 do texto
refundido da Lei reguladora das facendas locais, aprobado polo Real decreto lexislativo 2/2004, do 5 de marzo,
e no artigo 20 do Real decreto 500/1990, do 20 de abril, xa que non existiron reclamacións ao mesmo, faise
público O Orzamento Xeral do Concello de Foz para o exercicio 2017:
ESTADO DE INGRESOS
RESUMO POR CAPÍTULOS
CAPITULO DENOMINACIÓN EUROS
A) OPERACIÓNSCORRENTES
1 IMPOSTOS DIRECTOS 3.114.500,00
2 IMPOSTOS INDIRECTOS -80.000,00
3 TAXAS E OUTROS INGRESOS 1.676.356,90
4 TRANSFERENCIAS CORRENTES 2.601.128,63
5 INGRESOS PATRIMONIAIS 1.000,00
B) OPERACIÓNSDECAPITAL
6 ALLEAMENTO DE INVESTIMENTOS REAIS 0,00
7 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 0,00
B) OPERACIÓNSFINANCEIRAS
8 ACTIVOS FINANCEIROS 0,00
9 PASIVOS FINANCEIROS 0,00
TOTAL DO ESTADO DE INGRESOS 7.312.985,53
ESTADO DE GASTOS
RESUMO POR CAPÍTULOS
CAPITULO DENOMINACIÓN EUROS
A) OPERACIÓNS CORRENTES
1 GASTOS DE PERSOAL 2.827.781,32
11 Núm. 118 – Xoves, 25 de maio de 2017 BOP de Lugo
2 GASTOS CORRENTES E SERVIZOS 3.905.505,11
3 GASTOS FINANCEIROS 151.567,21
4 TRANSFERENCIAS CORRENTES 357.556,79
5 FONDO DE CONTINXENCIA 15.000,00
6 INVESTIMENTOS REAIS 50.575,00
7 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 0,00
8 ACTIVOS FINANCEIROS 5.000,00
9 PASIVOS FINANCEIROS 0,00
TOTAL DO ESTADO DE GASTOS 7.312.985,53
Ascendendo a masa salarial do persoal laboral do sector público local do Concello de Foz a cantidade de
1.507.705,29€.
BASES DE EXECUCIÓN DO ORZAMENTO MUNICIPAL DO CONCELLO DE FOZ CORRESPONDENTES AO
EXERCICIO 2017
TÍTULO I. NORMAS XERAIS
CAPÍTULO ÚNICO. NATUREZA DAS BASES E ÁMBITO DE APLICACIÓN
BASE 1ª.-NORMAS LEGAIS E REGULAMENTARIAS
A aprobación, execución e liquidación do Orzamento Municipal, así como o desenvolvemento da xestión
económica xeral e a fiscalización da mesma, levarase a cabo a través do cumprimento das normas legais,
regulamentares e demais disposicións de carácter xeral que regulan a actividade económica das Corporacións
Locais e polas presentes Bases de Execución do Orzamento, redactadas en virtude do disposto no artigo 165 do
RDL 2/2004, Texto Refundido da Lei Reguladora das Facendas Locais e o artigo 9.1 do Real Decreto 500/90, de
20 de abril.
BASE 2ª.-ÁMBITO DE APLICACIÓN
De conformidade co establecido no artigo 9.1 do RD 500/90, estas Bases só estarán en vigor durante a
vixencia do Orzamento Municipal correspondente ó exercicio do 2017 e, no seu caso, durante a prórroga do
mesmo.
BASE 3ª.-INTERPRETACIÓN
As dúbidas que poidan xurdir na aplicación destas Bases serán resoltas pola Alcaldía, previo informe de
Secretaria ou de Intervención, segundo proceda.
TÍTULO II.-O ORZAMENTO PARA O EXERCICIO E AS SÚAS MODIFICACIÓNS
CAPÍTULO 1º.-ESTRUTURA ORZAMENTARIA
BASE 4ª.-ESTRUTURA ORZAMENTARIA
Para a confección do Orzamento aplicouse a estruturapor programas e económica aprobada pola Orde
EHA/3565/2008, de 3 de decembro, pola que se aproba a Estrutura dos Orzamentos das Entidades Locais:
- Clasificación por Programas.- Distinguiéndose: Áreas de Gasto, Políticas de Gasto e Grupos de
Programas.
- Clasificación Económica.- Distinguiéndose: Capítulo, Artículo, Concepto e Subconcepto.
12 Núm. 118 – Xoves, 25 de maio de 2017 BOP de Lugo
A aplicación orzamentaria, da cal a súa expresión constitúe o crédito orzamentario, vén definida pola
conxunción das clasificacións por programas e económica, no nivel de grupo de programa ou programa e
concepto ou subconcepto respectivamente.
O rexistro contable dos créditos, das súas modificacións e das operacións de execución do gasto realizarase
sobre a aplicación antes definida.
As previsións incluídas no Estado de Ingresos do Orzamento clasificaranse por capítulos, artigos, conceptos e
subconceptos, segundo se detalla na Orde Ministerial antes citada.
CAPÍTULO 2º.-OS CRÉDITOS INICIAIS E A PRÓRROGA DO SEU ORZAMENTO
BASE 5ª.-ÁMBITO DO ORZAMENTO MUNICIPAL. DOCUMENTACIÓN ANEXA.
O expediente formado para a tramitación do Orzamento Municipal do Concello de Foz conterá a seguinte
documentación:
a) Estado de gastos e ingresos
b) Memoria da Alcaldía
c) Liquidación do Orzamento do exercicio anterior e avance da do corrente referida cando menos a seis meses
do mesmo
d) Anexo de persoal
e) Anexo de inversións
f) Anexo de beneficios fiscais.
g) Non consta anexo de convenios suscritos coa Comunidade Autónoma.
h) Anexo de débeda
i) Informe económico-financeiro
j) As presentes bases de execución
k) Informe da Intervención e secretaría
l) Informe de estabilidade orzamentaria
BASE 6ª.-NIVELACIÓN NOS ESTADOS DE GASTOS E INGRESOS DO ORZAMENTO MUNICIPAL
O Orzamento Municipal está nivelado en gastos e ingresos, sen que poida presentar déficit ó longo do
exercicio,ascendendo en cada un dos ditos Estados á cantidade de:
ESTADO DE INGRESOS
RESUMO POR CAPÍTULOS
CAPITULO DENOMINACIÓN EUROS
A) OPERACIÓNSCORRENTES
1 IMPOSTOS DIRECTOS 3.114.500,00
2 IMPOSTOS INDIRECTOS -80.000,00
3 TAXAS E OUTROS INGRESOS 1.676.356,90
4 TRANSFERENCIAS CORRENTES 2.601.128,63
5 INGRESOS PATRIMONIAIS 1.000,00
B) OPERACIÓNSDECAPITAL
6 ALLEAMENTO DE INVESTIMENTOS REAIS 0,00
7 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 0,00
13 Núm. 118 – Xoves, 25 de maio de 2017 BOP de Lugo
B) OPERACIÓNSFINANCEIRAS
8 ACTIVOS FINANCEIROS 0,00
9 PASIVOS FINANCEIROS 0,00
TOTAL DO ESTADO DE INGRESOS 7.312.985,53
ESTADO DE GASTOS
RESUMO POR CAPÍTULOS
CAPITULO DENOMINACIÓN EUROS
A) OPERACIÓNS CORRENTES
1 GASTOS DE PERSOAL 2.827.781,32
2 GASTOS CORRENTES E SERVIZOS 3.905.505,11
3 GASTOS FINANCEIROS 151.567,21
4 TRANSFERENCIAS CORRENTES 357.556,79
5 FONDO DE CONTINXENCIA 15.000,00
6 INVESTIMENTOS REAIS 50.575,00
7 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 0,00
8 ACTIVOS FINANCEIROS 5.000,00
9 PASIVOS FINANCEIROS 0,00
TOTAL DO ESTADO DE GASTOS 7.312.985,53
BASE 7ª.-FINANCIAMENTO DOS CRÉDITOS DO ORZAMENTO MUNICIPAL
Os créditos, que ascenden a 7.312.985,53euros, financiaranse:
a) Cos dereitos económicos a liquidar durante o exercicio que se detallan nos Estados de Ingresos
correspondentes e que se estiman en 4.711.856,90euros, (Capítulos I, II, III, V e VIII)
b) Polas transferencias correntes que se especifican no Estado de Ingresos do Orzamento Municipal e que
ascenden a 2.601.128,63euros (Capítulo IV)
BASE 8ª.-PRÓRROGA DO ORZAMENTO
Se ó iniciarse o exercicio económico do ano seguinte non tivese entrado en vigor o Orzamento
correspondente, considerarase automaticamente prorrogado o do2017 ata o límite dos seus créditos iniciais.
A prórroga non afectará ós créditos para gastos correspondentes a servizos ou proxectos de inversión que
deban concluír no exercicio anterior ou estean financiados con operacións crediticias ou outros ingresos
específicos ou afectados que exclusivamente se fosen percibir no devandito exercicio.
14 Núm. 118 – Xoves, 25 de maio de 2017 BOP de Lugo
A determinación das correspondentes partidas do Orzamento de 2017 que non son susceptibles de prórroga,
por estar comprendidas nalgún dos supostos do paragrafo anterior, será establecida mediante resolución
motivada da Alcaldía e previo informe de Intervención.
Mentres dure a vixencia desta prórroga poderán aprobarse as modificacións orzamentarias previstas na Lei.
Aprobado o Orzamento, deberán efectuarse os axustes necesarios para dar cobertura ás operacións
efectuadas durante a vixencia do Orzamento Prorrogado.
Delégase na Presidencia a declaración de créditos non dispoñibles coa exclusiva finalidade de axustar os
créditos iniciais do Orzamento prorrogado ás previsións contempladas no Proxecto de Orzamento pendente de
aprobación.
CAPÍTULO 3º.-RÉXIME XERAL DOS CRÉDITOS E DAS SÚAS MODIFICACIÓNS
BASE 9ª.-NORMAS XERAIS
Os créditos para gastos destinaranse exclusivamente á finalidade específica para a cal tivesen sido
autorizados no Orzamento Municipal.
Os créditos autorizados teñen carácter limitativo e vinculante, non podendo adquirirse compromisos de gasto
en contía superior ó importe dos mesmos, coa consecuencia da nulidade de pleno dereito dos Acordos,
Resolucións e Actos Administrativos que infrinxan a expresada limitación, todo isto de conformidade co
disposto nos artigos 173 do RDL 2/2004, de 5 de marzo e 25.2 do RD 500/90, de 20 de abril, que a desenvolve.
O cumprimento das limitacións expresadas no parágrafo anterior deberá verificarse ao nivel da vinculación
xurídica que se sinala na seguinte Base.
Con cargo ós créditos do Estado de Gastos do Orzamento só poderán contraerse obrigas derivadas de
adquisicións, obras, servizos e demais prestacións ou gastos en xeral, que se realizan no ano natural do propio
exercicio orzamentario. Non obstante, aplicaranse ós créditos do Orzamento vixente, no momento do seu
recoñecemento, as seguintes obrigas:
a) As que resulten da liquidación de atrasos a favor do persoal que perciba as súas retribucións con cargo
ó Orzamento Municipal.
b) As derivadas de compromisos de gasto debidamente adquiridos en exercicios anteriores. No suposto
previsto no artigo 47.5 do RD 500/90 requirirase a previa incorporación dos créditos correspondentes.
c) As obrigas procedentes de exercicios anteriores a que se refire o artigo 60.2 do RD 500/90 relativas a
recoñecemento extraxudicial de créditos.
BASE 10ª.-NIVEL DE VINCULACIÓN XURÍDICA DOS CRÉDITOS
Os créditos para gastos destinaranse exclusivamente á finalidade específica para os que fosen autorizados no
Presuposto Xeral desta Entidade Local ou polas súas modificacións debidamente aprobadas.
Os créditos autorizados teñen carácter limitativo e vinculante. A vinculación xurídica dos devanditos créditos,
conforme autorizan os artigos 28 e 29 do RD 500/90, queda fixada nos seguintes niveis:
- Respecto da clasificación por programas, a Política de Gasto (segundo díxito)
- Respecto da clasificación económica, o Capítulo (primeiro díxito)
EXCEPCIÓNS:
- En todo caso terán carácter vinculante, co nivel de desagregación da aplicación orzamentaria, os
créditos declarados ampliables e as subvencións nominativas.
O control contable dos gastos imputables a aplicacións integradas no mesmo nivel de vinculación efectuarase
a nivel de aplicación orzamentaria.
A fiscalización do gasto terá lugar con referencia ao límite do crédito definido polo nivel de vinculación.
Os gastos que se excedan da consignación da aplicación orzamentaria, sen superar o límite establecido polo
nivel de vinculación xurídica, terán o carácter de mera imputación contable.
Non poderán adquirirse compromisos de gasto en contía superior ao importe dos créditos autorizados no
estado de gastos do presuposto, sendo nulos de pleno dereito os acordos, resolucións e actos administrativos
que infrinxan a expresada norma, sen prexuízo das responsabilidades a que haxa lugar. O cumprimento das
devanditas limitacións deberá verificarse ao nivel en que se establecese en cada caso a vinculación xurídica dos
créditos.
O nivel de vinculación dos Proxectos de Gasto que se creen, será con carácter preferente vinculante en si
mesmo, polo que a súa vinculación se estende ao ámbito cualitativo e cuantitativo. Cando existan razóns que así
o aconsellen, poderán crearse vinculacións nos proxectos de gastos distintas das anteriormente descritas.
15 Núm. 118 – Xoves, 25 de maio de 2017 BOP de Lugo
Nos casos en que, existindo dotación orzamentaria para un ou varios conceptos dentro do nivel establecido,
se pretenda imputar gastos a outros conceptos ou subconceptos do mesmo nivel de vinculación en contas que
non figuren abertas na contabilidade de gastos por non contar con dotación orzamentaria, non se precisará
previa operación de transferencia de crédito, pero no primeiro documento contable que se tramite con cargo a
tales conceptos (RC, A, AD ou ADO), haberá de facerse constar tal dilixencia en lugar visible que indique
“primeira operación imputada ao concepto”. Considéranse abertos, por tanto, todos os conceptos da
clasificación económica, considerando que a que non aparece inicialmente con consignación ten consignado
crédito "cero". En todo caso, respectarase a estructura orzamentaria vixente, aprobada por Orde
EHA/3565/2008, de 3 de decembro
Só serán esixibles as obrigas de pagamento que resulten da execución do Orzamento nos límites sinalados
na presente Base e demais requisitos legais, sendo nulos de pleno dereito os acordos, resolucións e actos
administrativos que se adopten con infracción do sinalado nestas, sen prexuízo das responsabilidades civís,
penais e administrativas a que houbera lugar.
Serán así mesmo responsables das débedas extraorzamentarias todos aqueles que as ocasionasen.
BASE 11ª.-MODIFICACIÓNS ORZAMENTARIAS. MODALIDADES
Cando haxa de realizarse un gasto e non exista crédito orzamentario ao nivel da vinculación xurídica
establecida nas presentes Bases, tramitarase un expediente de modificación orzamentaria con suxeición ás
particularidades reguladas neste Capítulo.
Calquera modificación de crédito esixe unha proposta razoada do Alcalde sobre a variación prevista,
valorando a incidencia que a mesma pode ter na consecución dos obxectivos fixados no momento de aprobar o
Orzamento.
O expediente de modificación orzamentaria será informado pola Intervención Municipal, previamente á súa
aprobación.
As modificacións de crédito que sexan competencia do Concello Pleno non serán executivas ata que se
cumprira o trámite de publicidade posterior á aprobación definitiva e, no seu caso, se resolveran as reclamacións
presentadas.
As modificacións de crédito aprobadas por un órgano distinto do Concello Pleno serán executivas dende a
adopción do acordo ou resolución de aprobación.
O Concello de Foz poderá realizar as modificacións nos seus Estados de Gastos e Ingresos que se relacionan
na presente Base. En todo caso, deberase respectar o principio de equilibrio orzamentario.
As modificacións orzamentarias serán de dous tipos:
A) Modificacións de tramitación ordinaria.
-Créditos extraordinarios
-Suplementos de crédito
-Transferencias de crédito, que afecten a aplicacións de distinta área de gasto, excepto as relativas a
créditos de persoal
B) Modificacións de tramitación simplificada.
-Ampliacións de crédito
-Xeracións de crédito
-Transferencias de crédito dentro dunha mesmaárea de gasto ou que afecten a créditos de persoal
-Incorporación de remanentes de crédito.
As modificacións orzamentarias axustaranse ao disposto nestas bases e para o non previsto nelas será de
aplicación o establecido nos artigos 177 e seguintes do texto refundido da Lei reguladora das facendas locais,
aprobado polo Real decreto lexislativo 2/2004, do 5 de marzo; nos artigos 34 e seguintes do Real decreto
500/1990, do 20 de abril, e no artigo 16 do Real decreto 1463/2007, do 2 de novembro, polo que se aproba o
regulamento de desenvolvemento da Lei 18/2001, do 12 de decembro, de estabilidade orzamentaria, na súa
aplicación ás entidades locais.
BASE 12ª.-CRÉDITOS EXTRAORDINARIOS E SUPLEMENTOS DE CRÉDITO
Cando sexa necesario realizar algún gasto que non poida demorarse ata o exercicio seguinte e non exista
crédito no Presuposto da Corporación, o Alcalde ordenará a incoación de expediente de concesión de crédito
extraordinario, e de suplemento de crédito cando sexa insuficiente ou non ampliable o consignado naquel.
De acordo co establecido no art.º 36 do RD 500/90, do 20 de Abril, estes expedientes poderanse financiar
indistintamente con algún ou algúns dos seguintes recursos:
a) Con cargo ao Remanente Líquido de Tesouraría.
16 Núm. 118 – Xoves, 25 de maio de 2017 BOP de Lugo
b) Con novos ou maiores ingresos efectivamente recadados sobre os totais previstos nalgún concepto do
Presuposto corrente, logo de acreditación de que o resto dos ingresos vén efectuándose con
normalidade, salvo que aqueles teñan carácter finalista.
c) Mediante anulacións ou baixas de créditos doutras aplicacións do Presuposto vixente non
comprometidas, cuxas dotacións se consideren reducibles sen perturbación do respectivo servizo.
d) Se se trata de gastos de investimento, poderán financiarse, ademais de cos recursos indicados nos
apartados anteriores, cos procedentes de operacións de crédito.
e) Excepcionalmente, poderá recorrerse a operacións de crédito para financiar novos ou maiores gastos
por operacións correntes, a teor do previsto no apartado 5 do art.º 177 do Real Decreto Lexislativo
2/2004, do 5 de marzo, e de acordo coas formalidades que se establecen no art.º 36.3 do R.D.
500/1.990, do 20 de Abril
O expediente de crédito extraordinario ou de suplemento de crédito axustarase ao seguinte procedemento:
a) Providencia do Sr. Alcalde-Presidente incoando o expediente.
b) Proposta-Memoria de modificación presupostaria subscrita polo Sr. Alcalde, que precisará:
1. Tipo de modificación a realizar.
2. Carácter especifico e concreto do gasto a realizar e imposibilidade de demoralo a outros
exercicios.
3. Importe da modificación proposta.
4. Aplicacións presupostarias ás que afecta.
5. Recursos cos que se financia.
6. Acreditación da inexistencia ou insuficiencia de crédito, segundo os casos, referida a nivel de
vinculación xurídica.
c) Informe de Intervención, preceptivo para a tramitación da proposta.
d) Ditame da Comisión Informativa.
e) Aprobación inicial polo Pleno da Corporación.
f) Exposición pública do expediente por prazo de quince días hábiles, logo de anuncio no Boletín Oficial da
Provincia.
g) Aprobación definitiva do expediente polo Pleno no suposto de terse presentado reclamacións; noutro
caso, o acordo de aprobación inicial considerarase elevado a definitivo.
h) O Presuposto ordinario coa modificación presupostaria definitivamente aprobada será inserido no
Boletín Oficial da Provincia, detallando os capítulos afectados polas modificacións presupostarias.
i) Simultáneamente ao envío do anterior anuncio de publicación, remitirase copia do expediente aos
órganos competentes da Comunidade Autónoma e da Administración do Estado.
j) Documentos contables.
A dispoñibilidade dos créditos extraordinarios ou suplementarios financiados con cargo a operacións de
crédito quedarán condicionados á formalización das citadas operacións.
BASE 13ª.-CRÉDITOS AMPLIABLES
De conformidade co disposto no artigo 39 do RD 500/90, enténdese por ampliación de crédito a
modificación á alza do Presuposto de Gastos que se concreta no aumento de crédito presupostario nalgunha das
aplicacións ampliables relacionadas expresa e taxativamente nas presentes Bases de Execución, logo de
cumprimento dos requisitos esixidos no citado artigo e en función da efectividade de recursos afectados non
procedentes de operacións de crédito.
Nos expedientes de ampliación de crédito, haberán de especificarse os medios ou recursos que han de
financiar o maior gasto; extremo que deberá acreditarse co recoñecemento en firme de maiores dereitos sobre
os previstos no Presuposto de ingresos que se encontren afectados ao crédito que se pretenda ampliar.
A tramitación dos devanditos expedientes será a seguinte:
1. Providencia do Sr. Alcalde-Presidente incoando o expediente.
2. Proposta do Sr. Alcalde, na que se acredite a conveniencia e oportunidade da incoación do expediente,
detallando:
a) Aplicación/s de gasto afectada/s, obxecto da ampliación
b) Concepto/s de ingreso afectado/s que a financia
c) Importe do expediente.
17 Núm. 118 – Xoves, 25 de maio de 2017 BOP de Lugo
d) Documento acreditativo do exceso de recadación producido no recurso afectado.
3. Informe e Certificación do Interventor onde conste que, no concepto ou subconcepto de ingresos
especialmente afectados aos gastos con aplicacións presupostarias ampliables, se recoñeceron en firme
maiores dereitos sobre os previstos inicialmente no Presuposto de Ingresos, que os recursos afectados
non proceden de operacións de crédito e a determinación das contías e aplicacións de gastos obxecto
das ampliacións de crédito.
4. Aprobación do expediente por Decreto do Sr. Alcalde-Presidente da Corporación.
5. Documentos contables.
As aplicacións presupostarias do Presuposto de Gastos que a continuación se relacionan teñen a
consideración de ampliables na mesma contía que o sexa o concepto económico de ingresos afectado:
Terán a natureza de créditos ampliables os financiados con recursos expresamente afectados agás os
procedentes de operacións de crédito, todo elo de conformidade co disposto no artigo 9.1 do Real Decreto
500/90.
As partidas do Orzamento Xeral de Gastos que se relacionan de seguido teñen a consideración de ampliables:
GASTOS INGRESOS
APLICACIÓN DENOMINACION CONCEPTO DENOMINACION
221/230.20 Dietas
399 Otros ingresos diversos
221/231.20 Locomocion
341/227.99 TREOP 313 Servicios deportivos
920/220.01 Prensa,revista e publicacións 399 Otros ingresos diversos.
Anuncios cargo de particulares
161/227.9901 TROEP:Gestagua
300 Tasa do servizo de
abastecemento de augas
309 Tasa depuración de augas
residuais
924/226.99 Otros gastos diversos “Bonobus” 399 Otros ingresos: Ingresos por
venta bonobus
338/226.09 Actividades culturais 470 Transferencias empresas
privadas. Achegas a festexos
Se durante o exercicio se producise a necesidade de declarar ampliables determinadas aplicacións
orzamentarias, iso efectuaríase mediante a modificación das presentes Bases de Execución e en concreto,
incluíndo na presente base as citadas aplicacións orzamentarias co recurso afectado que corresponda.
BASE 14ª.-TRANSFERENCIAS DE CRÉDITO
Os créditos das distintas aplicacións presupostarias de gastos do Presuposto da Entidade Local poden ser
transferidos a outras aplicacións con diferente vinculación xurídica, logo de tramitación de expediente e con
suxeición ás normas establecidas nestas Bases.
Réxime:
1. Poderán ser transferidos os créditos de calquera aplicación coas limitacións a que se refire o artigo 179
do TRLRHL e o artigo 41 doRD 500/90.
2. Órgano competente para a súa autorización:
- O Alcalde-Presidente da Corporación, sempre que se refiran a altas e baixas de créditos de persoal,
aínda que pertenzan a distintas áreas de gasto, e a transferencias dos créditos entre aplicacións
pertencentes á mesma área de gastos. Tales expedientes serán executivos dende a data da súa
aprobación.
- O Pleno da Corporación, nos supostos de transferencias de créditos entre aplicacións presupostarias
pertencentes a distintas áreas de gasto, salvo cando afecten a créditos de persoal.
18 Núm. 118 – Xoves, 25 de maio de 2017 BOP de Lugo
3. Tramitación:
a) Providencia do Alcalde-Presidente para o inicio da tramitación do expediente.
b) Proposta-Memoria do Alcalde-Presidente, que deberá conter, como mínimo:
- Xustificativa da necesidade da medida,
- da modificación a realizar,
- as aplicacións presupostarias ás que afecta e os recursos que financian a modificación.
c) Certificado de existencia de crédito abondo nas aplicacións presupostaria que debe ceder crédito
(RC para baixas e transferencias).
4. Informe de Intervención.
5. Aprobación do expediente polo órgano competente (Alcalde ou Pleno), segundo o establecido
anteriormente.
6. Documentos contables.
Na tramitación dos expedientes de transferencias da competencia do Pleno da Corporación, serán de
aplicación as normas sobre información, reclamacións e publicidade aplicables á aprobación do presuposto da
Entidade a que se refiren os artigos 169, 170 Y 171 do TRLRHL. e artigos 20 e 22 do RD 500/90.
Poderán aprobarse transferencias de créditos entre aplicacións de investimentos, sempre que estean
financiadas polo mesmo axente financiador e que se respecten as limitacións legais. En tal caso, entenderase
modificado automaticamente o Anexo de Investimentos.
Non terán a consideración legal de transferencias as alteracións de crédito entre as partidas orzamentarias
pertencentes a un mesmo nivel de vinculación xurídica.
BASE 15ª.-XERACIÓN DE CRÉDITOS
Poderán xerar crédito, no estado de gastos do Presuposto, os ingresos de natureza non tributaria derivados
das operacións especificadas no artigo 43.1 do RD 500/90:
a) Achegas ou compromisos firmes de achega de persoas físicas ou xurídicas para financiar, xuntamente coa
Entidade, gastos que pola súa natureza están comprendidos nos fins ou obxectivos desta.
Para xerar o crédito será preciso cando o compromiso firme de achega se formalice con persoas físicas ou
xurídicas do sector privado, que o ingreso se producise previamente ou que, no seu defecto, se avalase o
ingreso.
En caso de que o compromiso firme de achega proceda de Entidade ou Organismo Público será suficiente
para proceder á xeración de créditos que obre no expediente acordo formal de conceder a achega.
b) Alienación de bens municipais, sendo preciso que se procedese ao recoñecemento do dereito.
c) Prestación de servizos polos cales se liquidasen prezos públicos en contía superior aos ingresos
presupostados por estes. Neste caso, o pagamento das obrigas recoñecidas con cargo á xeración de créditos
queda condicionado á efectiva recadación dos dereitos liquidados.
d) Reembolso de préstamos.
e) Reintegro de pagamentos indebidos do exercicio corrente, na contía en que o cobramento do reintegro
repón crédito nas aplicacións correspondente.
Xustificada a efectividade da recadación dos dereitos ou a existencia formal do compromiso, ou o
recoñecemento do dereito, segundo os casos, procederase a tramitar o correspondente expediente na forma
seguinte:
a) Providencia de incoación subscrita pola Alcaldía.
b) Proposta-Memoria, que conterá relación e importe de:
- Os conceptos de ingreso nos que se producise un ingreso ou compromiso de ingreso non previsto no
presuposto inicial.
- As Aplicacións Presupostarias afectadas no Estado de Gastos polo crédito xerado a consecuencia dos
ingresos
c) Documento que acredite o dereito recoñecido, o compromiso de achega ou da súa efectiva recadación.
d) Informe de Intervención
e) Decreto de aprobación.
f) Documentos contables.
19 Núm. 118 – Xoves, 25 de maio de 2017 BOP de Lugo
A xeración de crédito, levará consigo consigo a simultánea retención de crédito, para destinalo á finalidade
para a que se xerou.
Nos expedientes de gasto imputables a aplicacións nas que se producise unha xeración de créditos por
compromiso firme de achega ou subvención, poderán desenvolverse, sucesivamente, as distintas fases de
execución do gasto, mesmo a de ordenación do pagamento, aínda que non se tivese producido a realización do
ingreso que motivou a devandita xeración.
BASE 16ª.-INCORPORACIÓN DE REMANENTES DE CRÉDITO
Teñen a consideración de remanentes de crédito os saldos de créditos definitivos non afectados ao
cumprimento de obrigas recoñecidas.
Os devanditos remanentes están integrados polos seguintes compoñentes:
a) OS SALDOS DE DISPOSICIÓNS de gasto con cargo aos cales non se procedeu ao recoñecemento de obrigas, é
dicir, a diferenza entre os gastos en fase "D" e os que se encontren en fase "O" (Gastos en fase "AD")
b) OS SALDOS DE AUTORIZACIÓNS de gasto con cargo aos cales non se procedeu á disposición ou compromiso
do gasto, é dicir, a diferenza entre os gastos en fase "A" e os que se encontren en fase "D" (Gastos en fase
"A")
c) OS SALDOS DE CREDITO, é dicir, a suma dos créditos dispoñibles, créditos non dispoñibles e créditos retidos
pendentes de utilizar.
Serán incorporables aos correspondentes créditos do Presuposto de Gastos do exercicio inmediato seguinte,
os remanentes de crédito non utilizados procedentes de:
a) Os créditos extraordinarios, suplementos de créditos e transferencias de créditos que fosen concedidas ou
autorizadas, respectivamente, no último trimestre do exercicio.
b) Os créditos que amparen compromisos de gasto debidamente adquiridos en exercicios anteriores a que fai
referencia o artigo 26.2 b) do RD 500/90 (créditos dos gastos en fase "AD").
c) Os créditos por operacións de capital.
d) Os créditos autorizados (gastos en fase "A") en función da efectiva recadación dos dereitos afectados.
Non serán incorporables os créditos declarados non dispoñibles nin os remanentes de créditos xa
incorporados no exercicio precedente.
Os remanentes incorporados, segundo o previsto anteriormente, poderán ser aplicados tan só dentro do
exercicio presupostario ao que a incorporación se acorde e no suposto anterior da letra a) - créditos
extraordinarios, suplementos e transferencias-, para os mesmos gastos que motivaron en cada caso a súa
concesión e autorización.
Non obstante, os remanentes de crédito que amparen proxectos financiados con ingresos afectados deberán
incorporarse obrigatoriamente sen que lles sexan aplicables as regras de limitación no número de exercicios,
salvo que se desista total ou parcialmente de iniciar ou continuar a execución do gasto, ou que se faga
imposible a súa realización.
A incorporación de remanentes de crédito quedará subordinada á existencia de suficientes recursos
financeiros para iso.
Para os efectos de incorporacións de remanentes de crédito consideraranse recursos financeiros:
a) O Remanente Líquido de Tesouraría. Cando o financiamento da incorporación se realice mediante este
recurso, o seu importe farase constar no concepto 870 do Presuposto de Ingresos.
b) Novos ou maiores ingresos recadados sobre os totais previstos no presuposto corrente. Cando o
financiamento da incorporación se realice mediante este recurso, producirase unha modificación do
presuposto inicial do concepto presupostario no que se obtivese un maior ingreso, ou crearase novo
concepto presupostario para recoller o ingreso non previsto.
No caso de incorporación de remanentes de créditos para gastos con financiamento afectado, consideraranse
recursos financeiros abondo:
a) Preferentemente, os excesos de financiamento e os compromisos firmes de achega afectados aos
remanentes que se pretende incorporar.
b) No seu defecto, os recursos xenéricos sinalados anteriormente, en canto á parte do gasto financiable, se é o
caso, con recursos non afectados.
A incorporación de Remanentes de crédito esixirá a tramitación do correspondente expediente, no que
constará:
1. Providencia da Alcaldía ordenando a incoación.
20 Núm. 118 – Xoves, 25 de maio de 2017 BOP de Lugo
2. Sucinta memoria subscrita polo Alcalde, acreditativa da incorporación que se pretende, das Aplicacións
afectadas e dos recursos que os financian e importe do expediente.
3. Certificación da existencia de remanente incorporable.
4. Informe de Intervención.
5. Decreto de aprobación.
6. Documentos contables
Os expedientes de incorporación de remanentes de créditos tramitaranse unha vez practicadas as operacións
de liquidación do Presuposto do exercicio, coa seguinte salvidade: os remanentes de crédito financiados
integramente con ingresos afectados poderán incorporarse ao exercicio seguinte con anterioridade á práctica da
liquidación, seguindo a mesma tramitación establecida nesta base.
Excepcionalmente, e debido a un atraso da liquidación do presuposto, poderán realizarse Transferencias de
crédito, para despois anularse, cando se realice a respectiva incorporación, entendéndose que a incorporación
de remanentes de crédito ten vixencia dende o 1 de xaneiro do exercicio ao que se refira
De acordo co previsto na Consulta 3/93 da Intervención Xeral da Administración do Estado, como regra xeral
a incorporación de remanentes poderá facerse a calquera das partidas que posúan o mesmo nivel de vinculación
xurídica no orzamento de procedencia. Unha vez realizada a incorporación, as partidas afectadas por ela
integraranse na bolsa ou bolsas de vinculación correspondentes definidas de acordo cos niveis de vinculación
xurídica dos créditos do orzamento ó que se incorporan os remanentes.
BASE 17ª.-BAIXAS POR ANULACIÓN
A baixa por anulación é a modificación do presuposto de gastos que supón unha diminución total ou parcial
no crédito asignado a unha aplicación do presuposto.
Poderá darse de baixa por anulación calquera crédito do presuposto de gastos, ata a contía correspondente
ao saldo de crédito, sempre que a devandita dotación se considere reducible ou anulable sen perturbación do
respectivo servizo.
Poderán dar lugar a unha baixa de créditos:
a) O financiamento de remanentes de tesouraría negativos.
b) O financiamento de créditos extraordinarios e suplementos de crédito.
c) A execución doutros acordos do Pleno da Entidade Local.
Cando as baixas de créditos, se destinen a financiar suplementos ou créditos extraordinarios, formarán parte
do expediente que se tramite para a aprobación daqueles, sendo a súa tramitación a que se indica nestas Bases
referente a créditos extraordinarios e suplementos de créditos.
No suposto de que as baixas se destinen ao financiamento de remanentes de Tesouraría negativos ou a
aquela finalidade que se determine segundo acordo do Pleno da Corporación, serán inmediatamente executivas
sen necesidade de efectuar ningún novo trámite.
Tramitación:
1. Providencia de Alcaldía de incoación do expediente.
2. Proposta formulada polo Alcalde-Presidente, na que se acredite a conveniencia e oportunidade da súa
realización dentro do exercicio corrente, o carácter reducible ou anulable do crédito proposto e o seu
destino.
3. Informe do Interventor.
4. Ditame da Comisión Informativa de Facenda.
5. Aprobación polo Pleno da Corporación.
6. Documentos contables
TÍTULO III. EXECUCIÓN E LIQUIDACIÓN DO ORZAMENTO
CAPÍTULO 1º. NORMAS XERAIS SOBRE EXECUCIÓN E LIQUIDACIÓN
BASE 18ª.-SITUACIÓN DOS CRÉDITOS E FASES DA XESTIÓN DO ESTADO DE GASTOS
1. SITUACIÓN DOS CRÉDITOS.
Os créditos consignados no Orzamento de Gastos, así como os procedentes das modificacións
orzamentarias, poderán encontrarse, con carácter xeral, en calquera das tres situacións seguintes:
a) Créditos dispoñibles. En principio, os créditos recollidos no Orzamento de Gastos atoparanse con carácter
xeral en situación de dispoñibles.
21 Núm. 118 – Xoves, 25 de maio de 2017 BOP de Lugo
b) Créditos retenidos pendientes de utilización. A retención de crédito é o acto mediante o cal se expide,
respecto a unha aplicación orzamentaria, certificación de existencia de saldo abondo para a autorización
dun gasto ou dunha transferencia de crédito, por unha contía determinada, producíndose polo mesmo
importe unha reserva para o devandito gasto ou transferencia.
Para iso, verificarase a suficiencia de crédito dispoñible ao nivel en que estea establecida a vinculación
xurídica do crédito, se ben no caso de retencións para transferencias de créditos a outras aplicacións
orzamentarias, a verificación de suficiencia de saldo se realizará, ademais, ao nivel da propia aplicación
orzamentaria contra a que se certifique.
Cando pola Intervención se expida a citada certificación de existencia de crédito orzamentario, e sempre que
nesta se faga referencia a un gasto por un importe concreto perfectamente determinado, haberá de
efectuarse a correspondente reserva de crédito mediante a retención deste, logo de providencia de incoación
do expediente de que se trate polo Alcalde/Concelleiro correspondente, ou se é o caso, solicitude de
existencia de crédito.
Para os efectos administrativos, cando se solicite un informe de existencia de crédito entenderase como tal o
correspondente documento contable "RC".
Así mesmo, poderán formalizarse pola Intervención, retencións de crédito para garantir os créditos
comprometidos por contratos debidamente formalizados, gastos de tracto sucesivo e outros expedientes de
contratación e gasto cando a súa complexidade, ou o criterio de prudencia, aconsellen a utilización deste
procedemento en lugar das fases normais de xestión do orzamento de gastos.
Os gastos que haxan de financiarse total ou parcialmente mediante subvencións, achegas doutras
Institucións ou operacións de crédito, quedarán de forma automática en situación de crédito retidos ata que
se formalice o compromiso por parte das entidades que conceden a subvención ou o crédito. O acordo de
aprobación do Orzamento Xeral implicará tamén o pase a situación de retención destes créditos.
c) Créditos non dispoñibles. A non dispoñibilidade dun crédito é consecuencia do acto polo cal se inmobiliza
a totalidade ou parte do saldo de crédito dunha partida orzamentaria, declarándoo como non susceptible de
utilización.
A declaración de non dispoñibilidade dos créditos, así como a súa reposición a dispoñibles, corresponde ao
Pleno da Corporación. Con cargo ao saldo declarado non dispoñible, non poderán acordarse autorizacións
de gastos nin transferencias, e o seu importe non poderá ser incorporado ao Orzamento do exercicio
seguinte.
2. FASES DA XESTIÓN DO ESTADO DE GASTOS
A xestión dos créditos incluídos no Estado de Gastos do Presuposto Municipal realizarase nas seguintes
fases:
a) Autorización do gasto (A)
b) Disposición ou compromiso do gasto (D)
c) Recoñecemento e liquidación de obrigas (O)
d) Ordenación de pago (P)
Ditas fases terán o carácter e contido definido nos artigos 54 a 61 do Real Decreto 500/90.
É requisito necesario para a autorización do gasto, a existencia de saldo de crédito adecuado e suficiente
polo que ao comezo de todo expediente susceptible de producir obrigacións de contido económico deberá
incorporarse ao mesmo o documento de retención de créditos expedido pola Intervención do Concello.
BASE 19ª.- AUTORIZACIÓN DO GASTO.
A autorización é o acto mediante o cal se acorda a realización dun gasto determinado por unha contía certa
ou aproximada, reservando a tal fin a totalidade ou parte dun crédito orzamentario.
A autorización constitúe o inicio do procedemento de execución do gasto, se ben non implica relacións con
terceiros externos á Entidade Local.
A fase de autorización de gastos esixe a tramitación do documento contable "A".
De conformidade co disposto no artigo 214 do TRLRHL, para autorizar os gastos será necesario a
fiscalización destes polo órgano Interventor, co fin de que a súa xestión se axuste ás disposicións aplicables en
cada caso. Non podendo esixir ningún tipo de responsabilidade sobre aqueles actos que non foron obxecto de
fiscalización. Todo iso sen prexuízo do establecido no artigo 219 do Texto Refundido.
Os órganos competentes para a aprobación de gastos serán os que estableza a normativa vixente, tendo en
conta as delegacións concedidas.
22 Núm. 118 – Xoves, 25 de maio de 2017 BOP de Lugo
É requisito necesario para a autorización do gasto a existencia de saldo de crédito adecuado e suficiente,
polo que, ao inicio de todo expediente susceptible de producir obrigas de contido económico, deberá
incorporarse a este o documento de retención de créditos expedido pola Intervención do Concello.
BASE 20ª.-DISPOSICIÓN OU COMPROMISO DO GASTO
A disposición ou compromiso do gasto é o acto mediante o que se acorda, tras o cumprimento dos trámites
legalmente establecidos, a realización de gastos, previamente autorizados, por un importe perfectamente
determinado.
A disposición ou compromiso é un acto con relevancia xurídica para con terceiros, vinculando a Entidade
Local á realización dun gasto concreto e determinado tanto na súa contía coma nas condicións de execución.
A fase de disposición ou compromiso de gastos esixe a tramitación do documento contable "D".
Os órganos competentes para aprobar a disposición de gastos serán os mesmos que acordasen a
autorización.
- Regras comúns para a autorización/disposición de gastos: En xeral, entenderanse incorporadas ás presentes
Bases, e inmediatamente aplicables, as delegacións que en materia de autorización/disposición de gastos
efectuase o Pleno ou o Alcalde da Corporación ao abeiro da lexislación vixente.
Os documentos contables "A" e "D" serán subscritos ordinariamente polo Alcalde-Presidente.
BASE 21ª.-RECOÑECEMENTO E LIQUIDACIÓN DE OBRIGAS
O recoñecemento e liquidación da obriga é o acto mediante o cal se declara a existencia dun crédito esixible
contra a Entidade derivado dun gasto autorizado e comprometido.
Corresponderá ao presidente da corporación o recoñecemento e liquidación das obrigas derivadas de
compromisos de gastos legalmente adquiridos.Non obstante, poderá este órgano delegar na Xunta de Goberno
Local o recoñecemento de obrigas que superen determinados importes mediante Resolución de Alcaldía.
A simple prestación dun servizo ou realización dunha subministración ou obra non é título abondo para que
o Concello se recoñeza debedor por tal concepto se aqueles non foron requiridos ou solicitados polo Órgano
competente, na forma legal ou regulamentariamente establecida.
Se non procedeu a correspondente autorización, poderá producirse a obriga unipersoal de devolver os
materiais e efectos ou de indemnizar o subministrador ou executante.
Todo acto de recoñecemento e liquidación de obrigas basearase nun documento ou documentos que
xustifiquen o dereito do terceiro acredor ao correspondente pago, e deberá estar unido –aquel ou aqueles- ao
expediente que se tramite ao efecto.
Terán a consideración de documentos xustificativos para os efectos do recoñecemento da obriga:
1. As relacións de nóminas debidamente asinadas polo Alcalde/Presidente da Corporación.
2. As ordes de servizos para as axudas e gastos de viaxe.
3. As facturas orixinais expedidas polos contratistas, nos termos sinalados no Real Decreto 1619/2012, do
30 de novembro, polo que se aproba o Regulamento polo que se regulan as obrigas de facturación.
4. As certificacións de obras, que deberán acompañarse da correspondente factura emitida polo
contratista.
5. Os cargos bancarios para os gastos financeiros dos capítulos 3 e 9.
6. As contas de xestión do servizos.
7. O certificado do Secretario para as indemnizacións por asistencia a órganos colexiados e a procesos de
selección.
8. Nos supostos non considerados, calquera outro documento, que acredite fehacientemente o
recoñecemento da obriga.
Os documentos xustificativos do recoñecemento da obriga, mesmo as certificacións de obras, presentaranse
no Rexistro Xeral deste concello, dentro dos trinta días seguintes á súa expedición. No caso de que entre a data
do documento e a data de presentación no Rexistro exista unha diferenza, tomarase esta última data como
referencia para o seu pagamento, para os efectos do establecido no Real Decreto Lexislativo 3/2011, de 14 de
novembro, polo que se aproba o texto refundido da Lei de Contratos do Sector Público.
O recoñecemento e liquidación de obrigas requirirá, como trámite previo, que en cada factura de calquera
provedor figure a conformidade do alcalde, concelleiro ou funcionario ou persoal laboral fixo responsable do
servizo. Farase constara seguinte dilixencia: "Prestados os servizos, realizadas as obras ou verificadas as
subministracións detalladas na presente factura, conforme con cantidades, e prezo, data... – O receptor.
Sinatura... ".
23 Núm. 118 – Xoves, 25 de maio de 2017 BOP de Lugo
A dilixencia a que se refire o parágrafo anterior, forma parte da comprobación obrigatoria para todos os
gastos.
Se se trata de subministracións para obras, reposicións, reparacións de infraestrutura, maquinaria,
instalacións, etc, que requiran coñecementos técnicos, a conformidade deberá realizala o persoal técnico do
Concello ao que lle corresponda, aínda cando exista conformidade por parte dun membro do equipo de goberno
municipal.
O Anexo de Inversión será competencia de Pleno, delegándose na Alcaldía a súa modificación a través de
modificacións orzamentarias, consecuencia de subvencións otorgadas.
As facturas deberán cumprir as prescricións previstas nos artigos 6 e 7 do Real Decreto 1619/2012, do 30
de novembro, polo que se aproba o Regulamento polo que se regulan as obrigas de facturación.En todo caso nas
mesmas constará o seguinte:
Identificación do Concello con indicación expresa do CIF.
Identificación do contratista co seu nome ou razón social e o NIF ou CIF.
Número da factura.
Descrición abonda e clara da subministración ou servizo para permitir a súa correcta aplicación
orzamentaria.
No caso de certificacións de obra, sinatura do contratista,
Unicamente as facturas que cumpran con todos estes requisitos serán sometidas á conformidade do titular
do órgano ou funcionario correspondente, a sinatura do cal ten os efectos seguintes, e supón que todos os
datos que figuran nesta son correctos:
Que a prestación do servizo, a realización da obra ou a execución da subministración, se levaron a cabo de
forma íntegra, efectiva e correcta.
Que as cantidades, datas e prezos expresados na factura, están conformes para o titular do órgano ou
funcionario correspondente.
O persoal técnico deberá exercer o seguimento adecuado, control de material que se empregue, horas de
servizo, custo da obra ou reparación da instalación, etc., denunciando no seu caso as anomalías que se
detectasen nas comprobacións realizadas.
INVESTIMENTOS. Respecto das certificacións de obra, será preciso que estas cumpran cantos requisitos veñen
esixidos pola vixente lexislación de contratos.
É imprescindible que o seguimento dos mesmos sexa realizado polo persoal técnico competente da
Corporación e obre informe ou conformidade de dito persoal, o cal levantará acta de recepción provisional e
acta de recepción definitiva cando sexa preciso así como todos cantos informes lle sexan requiridos. Polo cas
certificacións de obras serán aprobadas unha vez aceptadas polo Técnico municipal competente.
CONTRATOS MENORES DE OBRA. Os contratos de obra por importe superior a 3.000,00 euros requirirán
acta de replanteo con carácter previo á súa adxudicación na que se acredite a dispoñibilidade dos terreos.
Os contratos de obra por importe superior a 15.000,00 euros requirirán acta de replanteo con carácter previo
á súa adxudicación na que se acredite a dispoñibilidade dos terreos, e foto do estado anterior das obras e do
estado posterior unha vez feitas as obras.
CONTRATOS. En todos aqueles contratos nos que teña que asistir Intervención a recepción material dos
mesmos, irá asistida por un técnico do Concello, que non sexa o Director da obra nin o responsable do contrato,
ou persoal da deputación Provincial de Lugo, para o cal deberá de avisarse cunha antelación de 10 días hábiles.
Unha vez conformadas e asinadas as facturas ou documentos equivalentes, trasladaranse á Intervención
municipal a efectos da súa fiscalización.
A Lei 25/2013, do 27 de decembro, de impulso da factura electrónica e creación do rexistro contable de facturas
no Sector Público, sinala que todas as facturas terán que anotarse no Rexistro de facturas, dándolle un código de
identificación a cada unha.
O órgano ou unidade administrativa que teña atribuída a función de contabilidade remitirá ou poñerá a
disposición do órgano competente para tramitar, se procede, o procedemento de conformidade coa entrega do
ben ou a prestación do servizo realizada por quen expediu a factura e proceder ao resto de actuacións relativas
ao expediente de recoñecemento da obriga, incluída, se é o caso, a remisión ao órgano de control competente
para os efectos da preceptiva intervención previa.
Unha vez recoñecida a obriga polo órgano competente que corresponda, a tramitación contable da proposta
ou orde de pagamento identificará a factura ou facturas que son obxecto da proposta, mediante os
correspondentes códigos de identificación asignados no rexistro contable de facturas.
24 Núm. 118 – Xoves, 25 de maio de 2017 BOP de Lugo
En virtude da potestade conferida dacordo co apartado segundo do artigo 4 da Lei 25/2013, estarán
excluídas da obriga de facturar electrónicamente a este Concello as facturas de ata un importe de 5.000 €,
impostos incluídos.
Determínase por este Concello establecer este importe, incluíndo impostos de conformidade co
criterio da Xunta Consultiva de Contratación Administrativa nos seus Informes 43/2008, do 28 de xullo de
2008 e 26/2008, do 2 de decembro de 2008 que dispoñen que o prezo do contrato debe entenderse como o
importe íntegro que pola execución do contrato percibe o contratista, incluído o Imposto sobre o Valor
Engadido.
Igualmente quedan excluídas das facturas emitidas polos provedores aos servizos no exterior, ata que as
devanditas facturas poidan satisfacer os requirimentos para a súa presentación a través do Punto xeral de
entrada de facturas electrónicas, dacordo coa valoración do Ministerio de Facenda e Administracións Públicas, e
os servizos no exterior dispoñan dos medios e sistemas apropiados para a súa recepción nos devanditos
servizos.
BASE 22ª.-RECOÑECEMENTO EXTRAXUDICAL DE CRÉDITOS.
Tramitarase expediente de recoñecemento extraxudicial de crédito para a imputación ao Orzamentocorrente
de obrigas derivadas de gastos efectuados en exercicios anteriores. Non obstante, poderán imputarse ao
Orzamento corrente sen necesidade de tramitar expediente de recoñecemento extraxudicial de crédito, as
seguintes obrigas procedentes de exercicios anteriores:
a) Os resultantes de atrasos a favor do persoal da Entidade.
b) Os gastos debidamente comprometidos en exercicios anteriores.
c) Os gastos derivados de contratos validamente celebrados e de tracto sucesivo.
O recoñecemento extraxudicial de créditos esixe:
a) Recoñecemento da obriga, mediante a explicaciónde todos os condicionamentos que orixinaron a actuación
irregular, motivando a necesidade de propoñer unha indemnización substitutiva a favor do terceiro
interesado, exclusivamente polo valor dos gastos ocasionados pola realización da prestación.
b) Existencia de dotación orzamentaria específica, axeitada e suficiente para a imputación do respectivo gasto.
A dotación orzamentaria, de existir no Orzamento vixente, deberá quedar acreditada a posible imputación
do gasto senque se produza prexuízo nin limitación ningunha para a realización de todas asatencións do
exercicio corrente na conseguinte aplicación orzamentaria.
De non existir dotación orzamentaria no Orzamento vixente requirirase a súa habilitación mediante o
oportuno expediente de modificación de créditos, que será previo ao acordo sobre recoñecemento da
obriga.
As modificacións de créditos orzamentarios para habilitar partida axeitada e suficiente para a imputación do
gasto deberán concretar de modo singular, específico e con todo detalle, o motivo, a natureza e o montante
do referido gasto.
A competencia para o recoñecemento extraxudicial de créditos corresponde:
1. Ao Alcalde da Corporación, cando existe crédito orzamentario e trátase de gastos realizados durante o
exercicio corrente.
2. AoConcello en Pleno, cando non existe crédito no momento de producirse o gasto, e cando existe
crédito orzamentario no momento de producirse o gasto pero trátase de gastos realizados durante os
exerciciosanteriores.
BASE 23ª.- ORDE DE PAGOS
A ordenación do pagamento é o acto mediante o cal o ordenador de pagamentos, sobre a base dunha obriga
recoñecida e liquidada, expide a correspondente orde de pagamento "P" contra a Tesouraría da Entidade.
A ordenación de pagamentos daquelas obrigas previamente recoñecidas corresponderá ao Alcalde-
Presidente.
A expedición das ordes de pagamento haberá de acomodarse, no caso de que se elabore, ao Plan de
Disposición de Fondos da Tesouraría que se estableza polo Alcalde-Presidente, que, en todo caso, deberá
recoller a prioridade de pagamento dos intereses e o capital da débeda pública, os gastos de persoal e das
obrigas contraídas en exercicios anteriores.
Ata a súa aprobación, os pagamentos atenderanse baixo orde estritamente cronolóxica, con especial
observancia aos intereses, amortización de débeda, gastos de persoal e as obrigas contraídas en exercicios
anteriores. Ademais, para evitar a remuneración de intereses moratorios, sen prexuízo de respectar a prelación
de pagamentos establecida polas disposicións legais vixentes, priorizarase:
1. o pagamento de subvencións polo importe non gastado,
25 Núm. 118 – Xoves, 25 de maio de 2017 BOP de Lugo
2. o pagamento de gastos financiados con subvencións concedidas á Entidade Local,
3. as bonificacións tributarias,
4. as devolucións de ingresos indebidos,
5. e os gastos obxecto De Pagos a xustificar e Anticipos de caixa fixa, sempre que na súa tramitación estean
debidamente xustificados.
O pagamento material será efectuado pola Tesouraría Municipal, de acordo coas súas previsións e
dispoñibilidade.
A ordenación do pagamento non implicará ningún documento contable.
Xustificación previa a todo pagamento:
Non poderán expedirse ordes de pagamento sen que previamente se acreditase documentalmente, ante o
órgano competente para recoñecer as obrigas, a realización da prestación ou o dereito do acredor, e todo iso, de
conformidade coas resolucións ou acordos aprobatorios da autorización e compromiso do gasto.
A Intervención comprobará formalmente, antes de materializarse as ordes de pagamento, que existe o
correspondente recoñecemento e liquidación da obriga.
En ningún caso se pagarán cantidades con simples albarás, documentos ou xustificantes de pagamentos ou
copias simples de facturas que non estivesen debidamente dilixenciadas.
- Tramitación:
1) Ordenación formal mediante a expedición do documento contable "P" e a súa rúbrica polo Ordenador de
pagamentos.
2) Ordenación material conforme ao estabrecido nesta Base e no Plan de Disposición de Fondos e as
prioridades establecidas neste, se este se tivese aprobado.
3) Fiscalización polo Interventor de que a Orde de pagamento se efectúa sobre gastos previamente
recoñecidos.
- Esixencia común a toda clase de pagamentos:
1) Non se poderá facer pagamento ningún pola Tesouraría ou dar saída aos fondos e valores sen o
oportuno documento expedido polo Ordenador e fiscalizado polo Interventor.
2) O Tesoureiro pagador esixirá a identificación das persoas ás cales pague. O Tesoureiro será responsable
se se efectúan pagamentos:
a) Sen efectuar as retencións a conta do IRPF ou Imposto sobre Sociedades, ou calquera outro tributo
esixido pola Lexislación vixente.
b) Sen acreditarse fehacientemente a titularidade das contas, cando os pagamentos se efectúen
mediante transferencia bancaria, e
c) Sen copia do poder, autorización orixinal ou documentación respectiva, cando os perceptores de
fondos cobren as cantidades por medio doutras persoas.
3) Os pagamentos a persoas que non soubesen asinar ou estivesen imposibilitadas, esixirán a impresión da
pegada dactilar do interesado no "recibín" correspondente, salvo que o pagamento se realice mediante
transferencia bancaria, en cuxo caso non será necesario dito "recibín".
Establécese como medio habitual de pagamento neste Concello, o de transferencia bancaria, sendo
excepcional o pagamento mediante talón bancario nominativo.
A expedición de ordes de pagamento acomodarase ao establecido nesta Base e no Plan de Disposición de
Fondos que no seu caso se establecese, coa periodicidade e vixencia que este determine, polo Alcalde-Presidente
da Entidade.
O documento necesario para dispoñer de fondos deberá ir asinado conxuntamente polo alcalde, o interventor
e o tesoureiro.
O acto administrativo, formalizado mediante Decreto, da ordenación materializarase en relacións de ordes de
pagamento que recollerán, como mínimo e para cada unha das obrigas nelas incluídas, os seus importes bruto e
líquido, a identificación do acredor e a aplicación ou aplicacións presupostarias a que deban imputarse as
operacións. Así mesmo, a ordenación do pagamento pode efectuarse individualmente respecto de obrigas
específicas e concretas.
A expedición de ordes de pagamento contra a Tesouraría só poderá realizarse con referencia a obrigas
recoñecidas e liquidadas.
Antes de efectuar o pagamento orzamentario a calquera terceiro, o Tesoureiro comprobará se existen
débedas pendentes de cobramento en período executivo no Concello. Nese caso, logo de realización dos
26 Núm. 118 – Xoves, 25 de maio de 2017 BOP de Lugo
trámites que resulten oportunos, aplicarase o pagamento ao cobramento da débeda. Poderá, baixo a oportuna
consideración considerarse excluído os pagamentos por axudas de emerxencia social. Correspóndelle ao
Tesoureiro da Corporación, a comprobación de que os provedores do Concello se encontran ao día coas obrigas
tributarias do Concello.
BASE 24ª.- ACUMULACIÓN DE FASES QUE INTEGRAN O PROCESO DE XESTIÓN DO GASTO OU
OPERACIÓNS MIXTAS
A) Separación de fases na xestión do gasto:
1) Naqueles gastos que han de ser obxecto dun expediente de contratación, mediante concurso, poxa ou
procedemento negociado tramitarase ao inicio do expediente o documento "A", por importe igual ao
custo do proxecto ou presuposto elaborado para o efecto.
2) Coñecida a identidade do adxudicatario e o importe bruto do presuposto de adxudicación, tramitarase o
documento "D".
3) Sucesivamente e na medida que efectivamente teña lugar a realización da obra (certificándose as
unidades correspondentes), prestación do servizo, subministración ou obxecto do contrato,
tramitaranse os correspondentes documentos "O".
B) Autorización-Disposición ("AD"):
1) Aqueles gastos que respondan a compromisos legalmente adquiridos pola Corporación poderán orixinar
a tramitación do documento "AD" polo importe do gasto imputable ao exercicio.
2) Os documentos "O" tramitaranse cando sexa efectiva a realización da obra, a prestación do servizo ou a
adquisición do ben contratado, sendo suficiente a presentación de facturas.
C) Autorización-disposición-Obriga ("ADO"):
1) As adquisicións de bens concretos, así como outros gastos non suxeitos a proceso de contratación nos
que a esixibilidade da obriga poida ser inmediata, poderán orixinar a tramitación do documento "ADO".
2) Pertencen a este grupo, entre outros:
- Adquisición ou subministración de pequeno material (funxible).
- Axudas.
- Gastos de locomoción.
- Indemnizacións e asistencias.
- Atencións protocolarias e representativas.
- Intereses de demora, amortización de débeda e outros gastos financeiros.
- Anticipos reintegrables ao persoal funcionario.
- Anuncios e subscricións.
- Cargas por servizos do Estado, e gastos que vingan impostos pola lexislación estatal ou autonómica.
- Asistencia médico-farmacéutica do persoal da Corporación.
- Gastos por servizos de correos e telégrafos, dentro do crédito orzamentario.
- Subministracións de combustible.
- Comunicacións telefónicas e postais.
- Subministración eléctrica.
- Outros gastos diversos, sempre que o seu importe sexa igual ou inferior ao necesario para tramitar
un documento AD.
3) En xeral, as subministracións dos conceptos 221 e 222 da clasificación económica, poderán orixinar a
retención de crédito ao inicio do exercicio polo importe estimado dos consumos, co fin de asegurar a
reserva correspondente. Á presentación dos recibos por consumos efectivos tramitarase o documento
"ADO".
O acto administrativo que acumule dúas ou máis fases producirá os mesmos efectos que se ditas fases se
acordan nos actos administrativos separados. En calquera caso, o órgano ou autoridade que adopte o acordo
deberá ter competencia orixinaria, delegada ou desconcentrada, para acordar todas e cada unha das fases que
naquel se inclúan.
27 Núm. 118 – Xoves, 25 de maio de 2017 BOP de Lugo
BASE 25ª.- CESIÓNS DE DEREITOS DE COBRO
Nas cesións de créditos que poidan efectuar acredores da corporación, seguiranse as normas e trámites
establecidos na lexislación vixente sobre contratos do Sector Público e en todo caso, teranse en conta as
seguintes normas
A cesión dos dereitos de cobro procederá sempre cos documentos xustificativos do gasto cumprisen os
trámites necesarios para o Recoñecemento da Obriga.
Requisitos necesarios para a efectividade das cesións.
1.1. Terán efectividade fronte ao Concello de Foz as cesións de créditos efectuadas polos contratistas, que
resultaran adxudicatarios de contratos celebrados coa devandita Administración, cando se cumpran os seguintes
requisitos:
a) A cesión haberá de poñerse en coñecemento do Concello de Foz, para o que deberá realizar notificación
fidedigna da cesión conforme ao procedemento indicado máis adiante
b) Que o crédito obxecto de cesión non se atope xa en estado de “ordenación de pagos” ou en estado de
“aboado”.
1.2. Non terán efecto fronte ao Concello de Foz, polo que non se tomará razón das cesións de crédito
relativas a:
a) Expropiacións forzosas.
b) Facturas emitidas por persoas físicas ou xurídicas respecto das cales exista anotación de embargo xudicial
ou administrativo, vixente na contabilidade, por importe superior ao crédito que se pretende ceder. Se é o caso
de que o importe da orde de embargo sexa inferior ao crédito que se pretende ceder, procederase á “toma de
razón” da cesión só na parte do crédito que non fora obxecto de embargo, unha vez practicados os descontos
correspondentes ao momento do recoñecemento da obriga, segundo o establecido nos pregos de condicións ou
na lexislación vixente.
c) Facturas incluídas en expedientes de recoñecemento de obrigas, nos que se formularan reparos
suspensivos polo órgano interventor, conforme ao artigo 216 do Texto refundido da lei reguladora das facendas
locais aprobado por Real decreto lexislativo 2/2004, de 5 de marzo e non foran estes solventados.
1.3. A cantidade a aboar ao cesionario poderá ser inferior ao importe certificado ou facturado cando no
momento do recoñecemento da obriga se practiquen os descontos correspondentes, conforme ao establecido
nos pregos de condicións ou na lexislación vixente. Sobre o dito desconto deixarase constancia na toma de
razón segundo o procedemento descrito no apartado relativo ás “actuacións da Administración”.
2.-Obrigas do cedente e cesionario.
Para que a cesión de crédito se considere fidedignamente notificada ao Concello de Foz, deberán seguir os
seguintes trámites:
2.1.- Considérase que existe crédito cando o contratista realizara a prestación obxecto do contrato e emitira
a factura correspondente, estando a mesma conformada polos servizos técnicos ou membros da corporación
segundo proceda de acordo coas presentes bases. O contratista deberá remitir ás oficinas da Intervención xeral:
a) Comunicación da cesión do crédito, indicando o número da certificación ou factura, importe da mesma,
data de emisión e concepto e identificación do cesionario (nome ou razón social e NIF), así como os datos
bancarios do mesmo necesarios para efectuarlle os pagos. Este trámite non será necesario cando directamente
se faga entrega dun exemplar da certificación ou factura na que conste a cesión e aceptación do crédito coas
sinaturas correspondentes e identificación dos asinantes, na dirección anteriormente indicada.
b) Cando se lle comunicara a cesión de crédito conforme ao establecido no apartado anterior deberá facerse
entrega, con posterioridade, dun exemplar da certificación ou factura na que conste a cesión e aceptación do
crédito, coas sinaturas correspondentes e identificación dos asinantes. Cando o poder para efectuar a cesión do
crédito sexa mancomunado deberán constar as sinaturas e identificacións de tódolos apoderados.
c) Poderes bastanteados que acrediten tanto o asinante cedente coma o asinante cesionario para ceder
créditos e aceptar cesións de créditos, respectivamente.
d) Fotocopia do DNI dos asinantes
3.- Actuacións da Administración.
Unha vez aprobado o recoñecemento da obriga polo órgano competente, efectuarase a toma de razón no
corpo da factura ou certificación xustificativa do crédito, e procederase ao abono a nome do cesionario. Para iso
verificarase que o crédito obxecto de cesión cumpre o establecido nos apartados 1 “Requisitos necesarios para a
efectividade das cesións” e 2 “Obrigas do cedente e cesionario na cesión”.
28 Núm. 118 – Xoves, 25 de maio de 2017 BOP de Lugo
Cando no momento do recoñecemento da obriga se practiquen os descontos establecidos nos pregos de
condicións que rexen a contratación ou os esixidos pola lexislación vixente, o dito extremo poñerase de
manifesto na toma de razón.
Cando así sexa requerido polos interesados, facilitarase unha fotocopia da factura ou certificación na que
conste a toma de razón.
Se na data da comunicación fidedigna da cesión do dereito de crédito á Administración constara na mesma a
incoación dun procedemento de compensación das débedas do cedente co concello, quedará suspendida a toma
de razón da cesión do crédito.
Se unha vez realizada a cesión e a preceptiva toma de razón, segundo o disposto nos apartados anteriores, e
antes de producirse o pago, se recibise orde de embargo expedida pola autoridade xudicial ou administrativa,
procederase da seguinte maneira:
• Notificarase ao cedente e ao cesionario a mencionada circunstancia para que no prazo de 10 días
manifesten o que no seu dereito conveña.
• Asemade trasladarase á autoridade que ordena o embargo a existencia da cesión para que tamén se
pronuncie ao respecto.
• Se transcorrido o devandito prazo non se obtivera resposta ou xurdira calquera tipo de discrepancia, e a
menos que da autoridade que realiza o embargo se recibira outra instrución, procederase, previa comunicación
aos interesados, a realizar a consignación na Caixa xeral de depósitos.
BASE 26ª.-ORDES DE PAGO A XUSTIFICAR
Non se poderán expedir ordes de pago sen a debida xustificación da obriga á que a mesma se refira.
Non obstante, con carácter excepcional, poderán expedirse ordes de pago “a xustificar”, que en tal caso
deberán axustarse ás seguintes normas:
1) A expedición e execución das ordes de pago “a xustificar” deberá efectuarse previa a aprobación polo
órgano competente da autorización e disposición do gasto, achegándose informes sobre as circunstancias
polas que non se poden acompañar os documentos xustificativos antes da orde de pago e informe da
Intervención ao respecto.
2) Os fondos librados a xustificar poderán situarse, a disposición da persoa autorizada, nunha conta
restrinxida aberta para o efecto e tal fin nunha entidade financeira ou na Caixa da Corporación. O importe
total que se ha librar mediante pagamentos "a xustificar" a un mesmo perceptor e por un mesmo concepto
non poderá exceder de 6.000,00 euros, coa única excepción de actuacións musicais ou doutro tipo que
teñan lugar nas festas patronais, nese caso excepcional o devandito límite poderase ampliar ata os
15.000,00 euros, sempre que se constate a existencia de crédito axeitado e suficiente a nivel da aplicación
orzamentaria 338.22609 e sexa aprobado pola Xunta de Goberno Local.
3) O Tesoureiro deberá levar un libro especial no que se fagan constar os mandamentos de pago expedidos co
carácter de a xustificar, onde se inscribirá o perceptor e as cantidades pendentes de xustificar, debendo dar
conta ao Interventor daquelas ordes de pago libradas a xustificar que non fosen xustificadas no prazo
máximo de tres meses desde a percepción dos fondos.
4) Os conceptos orzamentarios aos que son de aplicación as ordes de pago a xustificar limítanse ós diversos
conceptos do capítulo segundo da clasificación económica do orzamento de gastos.
5) A xustificación das ordes de pago expedidas co carácter de “a xustificar” deberá efectuarse dentro do prazo
de tres meses desde a súa expedición e, en todo caso, antes de que finalice o exercicio orzamentario.
6) Os preceptores de fondos librados co carácter de “a xustificar” deberán render conta de ditos gastos
perante a Intervención, acompañando facturas e documentos que xustifiquen a mesma. A citada conta coa
súa documentación e o informe da Intervención someterase á aprobación do Ordenador de Pagos, dándose
conta ó Tesoureiro para que anote no libro correspondente a data de aprobación da conta. Cando non se
xustifique a totalidade dos fondos percibidos procederase ao reintegro dos percibidos en exceso,
acompañando a dita conta xustificante do ingreso efectuado e expedirase pola tesourería municipal no seu
caso a correspondente carta de pagamento. De non se render conta nos prazos establecidos nesta base,
procederase a instruír expediente de alcance contra o preceptor de ditos fondos, de conformidade co
disposto ó efecto na Lei Xeral Orzamentaria. De igual modo procederase contra os preceptores dos fondos
librados “a xustificar” polas cantidades non xustificadas nin reintegradas nos prazos establecidos.
7) Só se poderán expedir ordes de pago “a xustificar” cando o preceptor non teña pendente de xustificar polo
mesmo concepto orzamentario fondos librados con este carácter.
8) Poderán ser perceptores das devanditas ordes de pagamento "a xustificar" os membros da Corporación e o
persoal funcionario, eventual ou de confianza e laboral fixo do Concello, que reciban unha nómina do
Concello.
29 Núm. 118 – Xoves, 25 de maio de 2017 BOP de Lugo
9) A aprobación da concesión de ordes de pago a xustificar realizarase polo Alcalde-Presidente, salvo cando
supere os 6.000,00€. A petición de fondos realizarase mediante Proposta de gasto que xustifique os
motivos por os cales non se pode realizar o gasto previamente ao pagamento, en virtude do cal faráse unha
Providencia de Alcaldía ordeando a emisión de informe á Intervención Municipal sobre a procedencia ou
improcedencia da concesión. En caso de ser favorable o citado informe, ditarase Resolución, procedéndose
á entrega dos fondos pola Tesourería Municipal. A aprobación da conta xustificativa realizara a persoa que
reciba o “pago a xustificar, a cal deberá ser conformada por o Alcalde-Presidente.
No caso de que o importe exceda os 6.000,00€, a conta xustificativa deberá ser aprobada por a Xunta de
Goberno Local.
Cando se trate de atencións de carácter periódico ou repetitivo, estes fondos terán o carácter de anticipos de
caixa fixa.
Para o seguimento contable das operacións relativas ás ordes de pagamento a xustificar estarase ao disposto
nas Instrución do Modelo Normal de Contabilidade Local.
ANEXO I. CONTA XUSTIFICATIVA DO PAGO A XUSTIFICAR E O ANTICIPO DE CAIXA FIXA
BASE 27ª.-ANTICIPOS DE CAIXA FIXA
Os anticipos de caixa fixa rexeranse polo disposto nos artigos 73 a 76 do Real Decreto 500/90 de 20 de abril e
polo que a continuación se expón:
a) Os anticipos de caixa fixa destinaranse a atender gastos correntes de carácter periódico ou repetitivo tales
como material de oficina non inventariable, subministro de produtos perecedoiros tales como alimentación,
combustibles, material funxible, etc., e calquera outro de similar natureza que sexa imputable ó capítulo 2
do Orzamento Xeral de Gastos.
b) Límites cuantitativos:
A contía total de todos os anticipos de caixa fixa non poderá superar a cantidade de 600 euros.
Individualmente as cantidades que se perciban en concepto de caixa fixa non poderán ser superiores
á cifra de 600 euros, debendo antes de autorizarse as entregas dos mesmos emitirse informe por
parte da Intervención sobre a posibilidade de se levar a cabo sen prexudicar a Tesourería da
Corporación.
c) Réxime de reposicións:
As ordes de pago de reposición de fondos deberán ser aplicadas ás partidas orzamentarias a que
correspondan as cantidades xustificadas, non podendo superar o importe de ditas xustificacións.
d) Situación e disposición dos fondos:
Os fondos que os caixeiros, pagadores e habilitados reciban serán situados polos perceptores na
Caixa Xeral da Corporación correspondente, podendo dispoñer de aqueles libremente para o pago
das atencións e finalidades previstas, pero conservando en dita Caixa as cantidades que de momento
sexan precisas, quedando absolutamente prohibido o emprego persoal de ditos fondos.
Cando así o estimen procedente, os preceptores de anticipos poderán abrir unha conta corrente
restrinxida nunha entidade bancaria ou Caixa de Aforros a nome da corporación coa denominación
“Concello de Foz. Anticipo de Caixa Fixa X”, na cal ingresar os anticipos recibidos e da que poderán
dispoñer coa súa sinatura para finalidades autorizadas. Os fondos situados en tales contas terán para
todos os efectos carácter de fondos públicos e os seus xuros ingresaranse nos conceptos do capítulo
5º do Orzamento Xeral da Corporación.
e) Contabilidade e control:
Os perceptores de anticipos levarán contabilidade das cantidades recibidas mediante un libro de
contas correspondentes por debe e haber, no que se anotarán as entradas e saídas xustificadas coas
facturas correspondentes, tales libros de contas correntes deben ser dilixenciados e selados antes da
súa utilización pola Intervención da Entidade Local.
En calquera momento o Presidente da Entidade Local ou o Interventor Xeral ou persoa en quen
deleguen poderán revisar a contabilidade dos anticipos e comprobar que os saldos non dispostos
están nos sitios autorizados.
Os perceptores deberán render contas xustificadas dos anticipos recibidos perante a Intervención
Municipal, acompañando a contabilidade e os xustificantes orixinais dos pagos efectuados; estas
contas renderanse como máximo no prazo de tres meses a contar desde a entrega dos anticipos e,
en todo caso, antes do 15 de decembro do exercicio corrente.
O Tesoureiro da Entidade Local deberá levar un libro auxiliar para contabilizar os anticipos de caixa
fixa, no cal se abrirá conta a cada un dos perceptores, anotándose por orde de datas a resolución
30 Núm. 118 – Xoves, 25 de maio de 2017 BOP de Lugo
aprobatoria da conta. Dito libro poderá ser inspeccionado en calquera momento pola Intervención,
para comprobar a súa exactitude con base ó rexistro que a tales efectos consten na Intervención.
Estes rexistros consistirán en copias autorizadas polas Resolucións da Presidencia aprobatorias dos
anticipos e das contas xustificadas, independentemente da contabilidade que na Intervención se leve
para o seu control dos anticipos.
Para o seu seguimento contable estarase ao disposto naInstrución do Modelo Normal de
Contabilidade Local
ANEXO I. CONTA XUSTIFICATIVA DO PAGO A XUSTIFICAR E O ANTICIPO DE CAIXA FIXA
BASE 28ª.-GASTOS DE CARÁCTER PLURIANUAL E TRAMITACIÓN ANTICIPADA DE GASTOS
A autorización e compromiso dos gastos de carácter plurianual subordinarase ao crédito que, para cada
exercicio, se consigne nos respectivos orzamentos municipais.
Ditos gastos serán sometidos ás limitacións establecidas nos artigos 174 do Real Decreto Lexislativo 2/2004
e 79 a 88 do Real Decreto 500/90, de 20 de abril.
De conformidade co establecido no TRLCSP, na tramitación anticipada de expedientes de contratación poderá
chegarse ata a adxudicación do contrato e a súa formalización correspondente, aínda que a súa execución, xa se
realice nunha ou varias anualidades, deba iniciarse no exercicio seguinte.
Igualmente poderá iniciarse no exercicio orzamentario inmediatamente anterior a aquel no que se teña que
materializar a contraprestación, expedientes de gasto non incluídos no apartado anterior, sempre que:
a) Exista habitualmente crédito axeitado e suficiente no Orzamento.
b) Exista crédito axeitado e suficiente, se é o caso, no Proxecto de Orzamentos para o exercicio seguinte.
c) Se teña adoptado Acordo polo órgano competente do que se deduza a obriga de incluír o crédito no
Orzamento do exercicio seguinte
BASE 29ª.- CONTRATOS MENORES.
A tramitación de gastos que pola súa contía deban considerarse contratos menores de acordo co disposto no
artigo 138.3 do Real Decreto Lexislativo 3/2011, de 14 de novembro, polo que se aproba o texto refundido da
Lei de Contratos do Sector Público, adecuarase con carácter xeral aos seguintes criterios:
- En ningún caso poderán considerarse contratos menores aqueles que correspondan a partes ou fases dun
mesmo obxecto. En todo caso procurarase a acumulación de provisións que teñan idéntico obxecto ou
finalidade co fin de tramitar expedientes de contratación conxuntos.
- Corresponderalle a quen propoña a realización dun contrato menor, verificar previamente a existencia de
crédito adecuado e suficiente para a súa tramitación, asumindo a responsabilidade oportuna quen o tramite.
- Os contratos menores terán unha duración inferior ao ano, procurarase a súa imputación ao exercicio
orzamentario en que se realiza a prestación, non poderán ser obxecto de prórroga, ampliación, incremento
nin revisión de prezos.
Admitiranse pagos parciais para esta modalidade de contratos.
BASE 30ª. - ATENCIÓNS PROTOCOLARIAS.
Terán a consideración de atencións protocolarias e representativas, aqueles gastos que, redundando en
beneficio ou utilidade da Administración, o Alcalde e demais concelleiros do equipo de goberno, teñan
necesidade de realizar no desempeño das súas funcións e para os que non existan créditos específicos noutros
conceptos.
Todos os gastos deberán acreditarse con facturas orixinais, que deberán ir acompañadas dunha memoria
pola autoridade que realizou o gasto na que se faga constar:
- Que o gasto redunda en beneficio ou utilidade da Administración.
- Identificación do destinatario do gasto.
Terán a consideración de gastos imputables á partida de "atencións protocolarias e representativas", os
derivados de atencións persoais, regalos, e comidas.
ANEXO II. MODELO DE ATENCIÓNS PROTOCOLARIAS.
CAPÍTULO 2º. NORMAS REGULADORAS DE DETERMINADOS INGRESOS
BASE 31ª.-OPERACIÓNS DE TESOURERÍA
Dacordo co disposto nos artigos 53 e 199 do Real decreto lexislativo 2/2004 do 5 de marzo, polo que se
aproba o Texto refundido da lei reguladora de facendas locais, e logo do informe previo da Intervención, o
Alcalde-Presidente poderá concertar operacións de tesourería para cubrir déficit temporais de liquidez. Debendo
ser informado pola Tesoureira as necesidades de liquidez.
31 Núm. 118 – Xoves, 25 de maio de 2017 BOP de Lugo
BASE 32ª.-OPERACIÓNS DE CRÉDITO
De conformidade co disposto no artigo 53 do Real Decreto Lexislativo 2/2004, Texto Refundido da LRFL, en
relación co artigo 4.1.l) do Real Decreto Lexislativo 3/2011, de 14 de novembro, polo que se aproba o texto
refundido da Lei de Contratos do Sector Público, e ao obxecto de excluír a aplicación desta última na
concertación ou modificación de toda clase de operacións de crédito, regúlase nas presentes bases o
procedemento de adxudicación de tales operacións de forma que se garantan os principios de publicidade e
concorrencia na súa contratación.
Na tramitación do expediente seguiranse os seguintes trámites:
1. Resolución do Alcalde-Presidente de iniciación do expediente que fixará as condicións específicas da
operación de crédito a concertar, que se recollerán no oportuno prego de condicións que será remitido
unha vez aprobado ás entidades financeiras.
2. Informe de Intervención no que, en concreto, deberá analizarse se a apelación ao crédito esixe ou non
autorización do órgano competente da Comunidade Autónoma, de acordo co establecido no artigo 53
do Real Decreto Lexislativo 2/2004, de 5 de marzo.
3. Solicitude de ofertas por escrito á maior cantidade de entidades financeiras.
4. Concesión dun prazo máximo de doce días para a presentación de ofertas, entendéndose que, e así
debe facerse constar na solicitude, se no citado prazo, ou no fixado na resolución de iniciación de
expediente, non se tivese presentado oferta a Entidade Financeira desiste de participar.
5. Pola Intervención e a Tesourería informarase ao órgano competente sobre as ofertas recibidas, a efectos
de que se propoña ou adxudique, segundo os casos, a que estime máis vantaxosa.
6. Adxudicación por órgano competente, segundo a distribución de competencias recollida na Lei 7/1985,
de 2 de abril, Reguladora das Bases do Réxime Local e no Real Decreto Lexislativo 2/2004, de 5 de
marzo
Este procedemento será aplicable tamén para as operacións de tesourería a que se refire a base anterior coas
adaptacións correspondentes no relativo ao réxime de autorizacións e distribución de competencias.
CAPÍTULO 3º. FUNCIÓN FISCALIZADORA
BASE 33ª.- CONTROL INTERNO E FUNCIÓN INTERVENTORA.
1. A función interventora.
Exerceranse directamente pola Intervención, as funcións de Control Interno, na súa tripla acepción de función
interventora, función de control financeiro e función de control de eficacia.
Ao abeiro do disposto no artigo 214 do TRLRHL, a función interventora terá por obxecto fiscalizar todos os
actos da Entidade que dean lugar ao recoñecemento e liquidación de dereitos e obrigas ou gastos de contido
económico, os ingresos e pagamentos que daqueles se deriven, e a recadación, investimento e aplicación, en
xeral, dos caudais públicos administrados, co fin de que a xestión se axuste ás disposicións aplicables en cada
caso.
A Intervención Municipal recibirá o expediente orixinal completo, unha vez reunidos todos os xustificantes e
emitidos todos os informes preceptivos e con carácter previo á adopción do acordo ou resolución
correspondente.
A Intervención fiscalizará o expediente no prazo máximo de dez días hábiles a contar dende o día seguinte á
data de recepción, prazo que se reducirá a cinco días cando se declare a urxencia na tramitación do expediente.
Cando a Intervención o estime necesario, poderá solicitar cantos antecedentes e documentos, así como
informes técnicos e de asesoramento precisos, para o exercicio das súas funcións, de acordo co artigo 222
do TRLRHL.
O exercicio da expresada función comprende:
a) A intervención crítica ou previa de todo acto, documento ou expediente susceptible de producir dereitos ou
obrigas de contido económico ou movemento de fondos de valores.
b) A intervención formal da ordenación do pagamento.
c) A intervención material do pagamento.
d) A intervención e comprobación material dos investimentos e da aplicación das subvencións.
2. Dos reparos.
Regulado nos artigos 215 a 218 do TRLRHL.
32 Núm. 118 – Xoves, 25 de maio de 2017 BOP de Lugo
Se no exercicio da función interventora o órgano interventor se manifestase en desacordo co fondo ou coa
forma dos actos, documentos ou expedientes examinados, deberá formular os seus reparos por escrito antes da
adopción do acordo ou resolución.
Cando a desconformidade se refira ao recoñecemento ou liquidación de dereitos a favor das entidades locais
ou os seus organismos autónomos, a oposición formalizarase en nota de reparo que, en ningún caso,
suspenderá a tramitación do expediente.
Se o reparo afecta á disposición de gastos, recoñecemento de obrigas ou ordenación de pagamentos,
suspenderase a tramitación do expediente ata que aquel sexa solucionado nos seguintes casos:
a. Cando se basee na insuficiencia de crédito ou o proposto non sexa adecuado.
b. Cando non fosen fiscalizados os actos que deron orixe ás ordes de pagamento.
c. Nos casos de omisión no expediente de requisitos ou trámites esenciais.
d. Cando o reparo derive de comprobacións materiais de obras, subministracións, adquisicións e servizos.
Cando o órgano a que afecte o reparo non estea de acordo con este, corresponderá ao presidente da
entidade local resolver a discrepancia, sendo a súa resolución executiva. Esta facultade non será delegable en
ningún caso.
Non obstante o disposto no apartado anterior, corresponderá ao Pleno a resolución das discrepancias cando
os reparos:
a. Baséense en insuficiencia ou inadecuación de crédito.
b. Refíranse a obrigas ou gastos cuxa aprobación sexa da súa competencia.
O órgano interventor elevará informe ao Pleno de todas as resolucións adoptadas polo Presidente da Entidade
Local contrarias aos reparos efectuados, así como un resumo das principais anomalías detectadas en materia de
ingresos. O devandito informe atenderá unicamente a aspectos e labores propios do exercicio da función
fiscalizadora, sen incluír cuestións de oportunidade ou conveniencia das actuacións que fiscalice.
O contido neste apartado constituirá un punto independente na orde do día da correspondente sesión
plenaria.
O Presidente da Corporación poderá presentar no Pleno informe xustificativo da súa actuación.
Sen prexuízo do anterior, cando existan discrepancias, o Presidente da Entidade Local poderá elevar a súa
resolución ao órgano de control competente por razón da materia da Administración que teña atribuída a tutela
financeira.
O órgano interventor remitirá anualmente ao Tribunal de Contas todas as resolucións e acordos adoptados
polo Presidente da Entidade Local e polo Pleno da Corporación contrarios aos reparos formulados, así como un
resumo das principais anomalías detectadas en materia de ingresos. Á citada documentación deberá acompañar,
se é o caso, os informes xustificativos presentados pola Corporación local.
Todo o anterior sen prexuízo do sinalado no artigo 219 do TRLRHL.
3. Fiscalización de gastos.
Non estarán sometidos a intervención previa os gastos de material non inventariable nin contratos menores.
Tampouco estarán suxeitos os gastos de carácter periódico e demais de tracto sucesivo, unha vez intervido o
gasto correspondente ao período inicial do acto ou contrato do que deriven ou as súas modificacións, así como
outros gastos menores de 3.005,06 euros que, de acordo coa normativa vixente, se fagan efectivos a través do
sistema de anticipos de caixa fixa.
4. Fiscalización de ingresos.
Aos efectos de axilizar a tramitación dos ingresos no Concello, substitúese a fiscalización previa de dereitos
dos capítulos 1,2 e 3 de ingresos pola inherente á toma de razón en Contabilidade e por comprobacións
posteriores mediante técnicas de mostraxe ou auditoría de ditos capítulos, debéndose coller unha mostra
representativa, que afecte a lo menos, ao 5% dos expedientes tramitados, procedéndose a realizar un informe
sobre as incidencias detectadas.O devandito Informe, xunto coas observacións que formulen os órganos
xestores, remitirase ao Pleno da Corporación, xunto coa aprobación da Conta Xeral.
CAPÍTULO 4º. CONTABILIDADE
BASE 34ª.-LIQUIDACIÓN DOS ORZAMENTOS
A liquidación dos orzamentos poñerá de manifesto o indicado no artigo 93 do Real Decreto 500/1990, de 20
de abril.Como consecuencia da liquidación do orzamento deberán determinarse:
a) Os dereitos pendentes de cobro e as obrigas pendentes de pagamento a 31 de decembro.
b) O resultado orzamentario.
33 Núm. 118 – Xoves, 25 de maio de 2017 BOP de Lugo
c) Os remanentes de crédito
d) O remanente de tesourería.
Corresponderá ó Alcalde-Presidente, previo informe da Intervención, a aprobación da liquidación do
Orzamento Xeral.
Aos efectos da cuantificación do Remanente de Tesouraría e para a determinación da contía dos dereitos
pendentes de cobramento de difícil ou imposible recadación, correspondentes a exercicios pechados,
establécense como criterios, conforme ao disposto no artigo 103 do RD 500/90, e o artigo 193.bis do TRLRHL,
os seguintes:
ANO DEPRECIACIÓN DOS DEREITOS PENDENTES DE COBRO
4 o máis anos de antigüidade 100%
3 ano de antigüidade 75%
2 ano de antigüidade 50%
1 ano de antigüidade 25%
A consideración dun dereito de difícil ou imposible recaudación non implicará a súa anulación nin producirá a
súa baixa en contas.
CAPÍTULO 5º. TESOURERÍA E RECADACIÓN MUNICIPAIS
BASE 35ª.- TESOURERÍA MUNICIPAL
Todos os recursos financeiros, sexan diñeiro, valores ou créditos, tanto por operacións orzamentarias como
extraorzamentarias, constitúen a Tesouraría do Concello de Foz, que se ingresará e custodiará nas contas
bancarias, e no seu caso, na Caixa da Corporación.
A Tesouraría réxese polo principio de Caixa Única, quedando prohibida a existencia de caixas especiais, non
considerándose como tales as contas en Entidades de Crédito e Aforro legalmente autorizadas nin as caixas de
efectivo, da exclusiva responsabilidade do Tesoureiro, para os fondos e valores das operacións diarias, as cales
estarán suxeitas ás limitacións, en canto á custodia de fondos, que se acorde polo Ordenador de Pagamentos,
logo de informe do Interventor e do Tesoureiro.
As disponibilidades da Tesouraría e as súas variacións quedan suxeitas a intervención e ao réxime da
contabilidade pública.
O Tesoureiro é o Xefe dos Servizos de Recadación e correspóndenlle as seguintes competencias:
a) O impulso e dirección dos procedementos recadatorios, propoñendo as medidas necesarias para que a
cobranza se realice dentro dos prazos sinalados.
b) A autorización de pregos de cargos de valores que se entreguen aos recadadores e axentes executivos.
c) Ditar a providencia de prema nos expedientes administrativos dese carácter e autorizar a poxa de bens
embargados.
d) A tramitación dos expedientes de responsabilidade por prexuízo de valores.
Son funcións encomendadas á Tesouraría:
a) Recadar os dereitos e pagar as obrigas.
b) Servir ao principio de unidade de caixa, mediante a centralización de todos os fondos e valores xerados por
operacións orzamentarias e extraorzamentarias.
c) Distribuír no tempo as disponibilidades monetarias para a puntual satisfacción das obrigas.
d) Responder dos avais contraídos.
e) Realizar as demais que se deriven ou relacionen coas anteriormente sinaladas.
Ao Tesoureiro da Corporación corresponderalle realizar trimestralmente un informe sobre o cumprimento
dos prazos previstos na Lei para o pagamento das obrigas do Concello de Foz, que incluirá necesariamente o
número e contía global das obrigas pendentes nas que se estea a incumprir o prazo. Así como, determinar o
Período medio de Pagamento a Provedores, todo elo en virtude do artigo 13.6 da Lei Orgánica 2/2012, do 27 de
abril, de Estabilidade Orzamentaria e Sostibilidade Financeira. Todo iso, sen prexuízo de que lle corresponderá
ao Interventor realizar o seguimento do cumprimento do período medio de pagamento a provedores.
34 Núm. 118 – Xoves, 25 de maio de 2017 BOP de Lugo
A xestión dos recursos líquidos levarase a cabo con criterio de obtención da máxima rendibilidade,
asegurando en todo caso a inmediata liquidez para o cumprimento das obrigas nos seus vencementos
temporais.
Os recursos que poidan obterse en execución do Orzamento destinaranse a satisfacer o conxunto de obrigas,
salvo que se trate de ingresos específicos afectados a fins determinados.
Non se poderá efectuar ningunha entrada de fondos na Tesouraría senón mediante a expedición do
correspondente mandamento, coa debida aplicación.Tampouco se poderá efectuar pola Tesouraría pagamento
algún ou dar saída aos fondos do orzamento ou de valores, aínda que sexa en concepto de formalización de
operacións de tesouraría, senón mediante o oportuno mandamento e atendendo ás prioridades legalmente
establecidas.
A administración e cobranza dos ingresos do Orzamento, salvo o encomendado a outros órganos, estará a
cargo da Tesouraría que, coa fiscalización e censura de Intervención, as levará a cabo na forma preceptuada nas
respectivas Ordenanzas e nas disposicións legais reguladoras da materia.
A Tesouraría de Fondos Municipal, como encargada dos valores mobiliarios da Corporación e dos
establecementos que dela dependen, coidará baixo a súa responsabilidade do cobramento puntual de cantos
recursos e créditos teñan a favor deste Concello.
Queda prohibida a toda persoa dependente da Corporación, que non sexa Tesoureiro desta ou persoal da
Tesouraría debidamente autorizado, a recepción de cantidade algunha que teña relación co Orzamento de
Ingresos.Excepcionalmente, habilítase exclusivamente, ao recadador/a municipal, e a quen legalmente lle
substitúa, así coma o persoal ao seu cargo, da caixa restrinxidade recadación, podendo ser obxecto en calquera
momento dun arqueo de caixa pola Intervención e polo Tesoureiro, debendo estar todos os documentos
xustificativos de ingresos debidamente xustificados e asinados.Por razóns debidamente acreditadas e
xustificadas no expediente, poderá crearse unha caixa específica para recaudar ingresos determinados,
habilitándose a un persoal do Concello, sendo responsable directo da mesma e debendo estar todos os
documentos xustificativos de ingresos debidamente xustificados e asinados,podendo ser obxecto en calquera
momento dun arqueo de caixa pola Intervención e polo Tesoureiro.
Esta Entidade poderá concertar os Servizos Financeiros da súa Tesouraría con Entidades de Crédito e Aforro,
mediante a apertura dos seguintes tipos de contas:
a) Contas operativas de ingresos e pagamentos.
b) Contas restrinxidas de recadación.
c) Contas restrinxidas de pagamentos.
d) Contas financeiras de colocación de excedentes de Tesouraría.
O control da recadación corresponde á Tesouraría, que deberá establecer o procedemento para verificar a
aplicación da normativa vixente en materia recaudatoria, así como o reconto de valores.
O servizo de recadación poderá xestionarse por medio de calquera das formas previstas na lexislación que
resulte de vixente aplicación.Cando o servizo de recadación se realice mediante a forma de xestión directa, o
procedemento recaudatorio axustarase ao disposto no Regulamento Xeral de Recadación.
Os ingresos de presuposto realizaranse pola Tesouraría Municipal ou Recadador nos termos do Convenio
subscrito por este Concello, no caso de existir.
A recadación executiva para o cobramento polo procedemento de prema de todas as cantidades que resulten
impagadas unha vez transcorrido o período voluntario, farase nos termos sinalados nas leis.
As Transaccións electrónicas de fondos efectuadas mediante os sistemas Informáticos non poderán realizarse
sen a existencia previa do documento debidamente autorizado polos claveiros da Corporación.
Regulación dos Excedentes Temporais:
Se dos estados da Tesouraría Municipal se deduce a existencia de excedentes temporais de liquidez, para os
efectos de rentabilizar a xestión de Tesouraría, estes poderán ser colocados en contas de excedentes, abertas a
tal efecto en Entidades Financeiras, que se materializarán, en todo caso, en contas financeiras con interese e
vencemento predeterminado, Imposicións ou Depósitos a Prazo Fixo, Cesións Temporais de Activo ou outro
instrumento similar que non comporte risco de ningún tipo.
O traspaso de contas operativas a contas de excedentes realizarase coa firma mancomunada de Alcalde,
Interventor e Tesoureiro.
Ao vencemento da operación, os intereses e o principal serán aboados automaticamente na conta operativa
da devandita Entidade Financeira.
Estas operacións realizaranse respectando as condicións impostas polo artigo 199.2 do TRLRHL.
Polas devanditas condicións legalmente impostas cabe entender:
35 Núm. 118 – Xoves, 25 de maio de 2017 BOP de Lugo
- En canto ao requisito de liquidez: que en calquera momento, sen contraprestación nin gastos, e á orde deste
Concello, poidan dispoñerse de inmediato das cantidades obxecto da operación.
- En canto ao requisito de seguridade: que os produtos onde se coloquen os fondos sexan "seguros"; non
deben ser operacións que poidan dar lugar a minoración dos importes inicialmente invertidos, pois non se
debe correr risco de ningún tipo nin sequera baixo o pretexto dunha maior rendibilidade.
Para a colocación de excedentes de tesouraría invitarase polo menos ás entidades financeiras que teñan
sucursal no municipio, e para garantir a rapidez da operación, xustificada pola natureza desta, poderá realizarse
o convite e a recepción de ofertas por fax ou correo electrónico, de cuxos envíos quede constancia no
expediente, quedando así acreditados os principios de publicidade, igualdade e transparencia.
BASE 36ª.-PLAN DE DISPOSICIÓN DE FONDOS E PLAN DE TESOURERÍA
Corresponde ao Tesoureiro a elaboración e execución do Plan de disposición de fondos e o Plan de
Tesourería, que será aprobado polo Alcalde-Presidente, no termos sinalados tanto na Lei orgánica 2/2012 coma
na Orde HAP/2105/2012, de 1 de outubro.
O Plan de Tesouraría considerará aqueles factores que faciliten unha eficiente e eficaz xestión da Tesouraría
municipal e recollerá necesariamente a prioridade dos gastos de persoal e das obrigacións contraídas en
exercicios anteriores.
A xestión dos recursos líquidos levarase a cabo con criterios de obtención da máxima rendibilidade,
asegurando en todo caso a inmediata liquidez para o cumprimento das obrigacións nos seus vencementos
temporais.
Os recursos que poidan obterse en execución do Orzamento destinaranse a satisfacer o conxunto de obrigas
do Concello, salvo que procedan de recadación por contribucións especiais, subvencións finalistas ou outros
ingresos específicos afectados a fins determinados.
BASE 37ª.-DOS PAGAMENTOS
A saída de fondos dá Tesourería esixirá a existencia previa das correspondentes ordes de pago, debidamente
intervidas e subscritas polo alcalde-ordenador de pagos, as cales serán expedidas pola Tesourería individual ou
colectivamente mediante relacións, órgano que procederá á súa sinalización e despacho de acordo coas
preferencias legalmente establecidas e a dispoñibilidade de fondos.
Con carácter xeral a sinalización e a correspondente forma de pago será a transferencia bancaria, e só en
casos excepcionais e debidamente xustificados, por petición do acredor, poderase utilizar o pago mediante
cheque.
O pagamento en metálico so poderá empregarse para aquelas disposicións de escasa contía relacionadas con
pagamentos a xustificar e anticipos de caixa fixa.
Para tal fin nos contratos que se subscriban con terceiros deberanse facer constar tales prescricións.
BASE 38ª.- RECOÑECEMENTO DE DEREITOS
Procederá o recoñecemento de dereitos no Orzamento de Ingresos nos termos seguintes:
1. Nas liquidacións de contraído previo-ingreso directo, cando resulten aprobadas as mesmas. Para ese efecto
dende os diferentes servizos susceptibles de ditar as liquidacións serán remitidas ao servizo de intervención
unha vez aprobadas.
2. Nas liquidacións de contraído previo-ingreso por recibo, tras a aprobación do Padrón.
3. Nas declaracións-autoliquidacións e demais ingresos sen contraído previo, cando se presenten e de forma
simultánea ao cobro.
4. No caso de subvencións ou transferencias a recibir doutra Entidade, condicionadas ao cumprimento de
determinados requisitos, contabilizarase o compromiso de ingreso desde o momento da adopción de acordo
formal ou Resolución. O dereito recoñecerase ao cobro da subvención ou transferencia ou ao coñecer de
xeito fehaciente que a outra Entidade, nos casos nos que así se estableceu, ordenou o pago dos fondos.
5. Nos préstamos concertados o recoñecemento de dereito terá lugar co cobro das cantidades dispostas.
BASE 39ª.-DA RECADACIÓN MUNICIPAL
A xestión recadadora consiste non exercicio dá función administrativa conducente á realización dos créditos
tributarios e demais de dereito público de titularidade do Concello.
A xestión recadadora municipal rexerase:
a) Pola Lei xeral tributaria e as súas normas de desenvolvemento incluído o Regulamento xeral de recadación.
b) Polo texto refundido dá Lei reguladora dás facendas locais (RDL 2/2004, do 5 de marzo).
c) Pola Lei xeral orzamentaria.
36 Núm. 118 – Xoves, 25 de maio de 2017 BOP de Lugo
d) Polos tratados, acordos, convenios e demais normas internacionais ou emanadas de entidades
internacionais supranacionais, aplicables á devandita xestión.
e) Polas leis dá Comunidade Autónoma de Galicia non marco e de conformidade coa lexislación a que se
refiren osapartados anteriores.
f) Polas ordenanzas reguladoras dous tributos e demais recursos obxecto dá xestión recadadora
É responsabilidade do servizo de Recadación municipal e da Tesourería a elaboración dos padróns de tributos
de vencemento periódico e os de cobro por recibo, a cuxo fin cada servizo xestor comunicará as incidencias
coñecidas que puidesen afectar a aqueles.
Seguidamente elevarase ao Alcalde para a súa aprobación, sometendo o acto ao trámite de información
pública por un prazo de quince días mediante Edicto que se exporá no Taboleiro de Anuncios e no Boletín Oficial
da Provincia. Na Resolución fixarase o prazo de pago en período voluntario.
BASE 40ª.-REXISTRO CONTABLE DOS COBROS
Os ingresos procedentes do Servizo de Recaudación, mentres non se coñeza a súa aplicación orzamentaria,
contabilizaranse como ingresos pendentes de aplicación.
En canto ao resto de ingresos con carácter xeral utilizarase a aplicación directa, orixinándose un cargo nunha
conta Tesourería e un abono na conta de Debedor por dereitos recoñecidos. Cando os servizos xestores teñan
información sobre a concesión de subvencións comunicarano á Tesourería a fin de que poida efectuarse o seu
puntual seguimento.
O Tesoureiro é o responsable de que non exista ningún abono en contas bancarias pendente de
formalización contable.
CON CARÁCTER XERAL AS FIANZAS E OS DEPÓSITOS EN METÁLICO QUE DEBAN CONSTITUÍR OS CONTRATISTAS
OU OUTRAS PERSOAS A FAVOR DO CONCELLO, TERÁN CARÁCTER DE OPERACIÓNS NON ORZAMENTARIAS.
BASE 41ª.-MANEXO E CUSTODIA DOS FONDOS
O manexo e custodia de fondos corresponde ao Tesoureiro, de acordo coas seguintes limitacións:
1. En ningún caso permanecerá na Caixa da Corporación cantidade superior ás necesidades diarias. En xeral, os
fondos estarán situados en contas correntes, libretas de depósito a prazo ou certificacións de depósito.
2. Os pagamentos de montante pequeno, para atencións cotiás e periódicas, poderán efectuarse por Caixa da
Corporación e, en todo caso, pasarán a sinatura dos “chaveiros” que corresponda.
3. Para facilitar o control dos movementos de fondos, todos os pagamentos efectuaranse directa ou
indirectamente a través das entidades de crédito que custodien os fondos municipais. Con esta finalidade os
pagamentos faranse con cheques, transferencias, cargo en conta de letras, recibo ou facturas. Cando,
excepcionalmente, se retiren cun cheque fondos para o pagamento de varios mandados, farase constar na
matriz do talonario o seu destino concreto.
4. Os xustificantes dos ingresos nas entidades bancarias efectuadas pola Tesourería deberán incluír referencias
ós mandados de ingresos que os orixinan. Se ingresan os debedores do Concello, deberán manifestar o
concepto polo cal o fan, sendo advertidos a estes efectos as entidades de crédito nas que existan fondos
municipais.
5. Todos os ingresos e pagos efectuaranse previa expedición do correspondente mandado de ingreso ou
pagamento.
BASE 42ª.-APRAZAMENTO E FRACCIONAMENTO DE DÉBEDAS
O Alcalde poderá, nos supostos e nos termos da lexislación sobre recadación, aprazar ou fraccionar o
pagamento de ingresos, tanto en período voluntario como en executivo, previa solicitude dos obrigados, cando a
súa condición económico-financeira lles impida transitoriamente efectuar o pagamento dos seus débitos.
Non poderán aprazarse ou fraccionarse as débedas tributarias que se cobren mediante efectos timbrados.
Ao citado órgano corresponderalle a dispensa de garantías nos supostos recollidos no artigo 50 do
Regulamento xeral de recadación, e nos de suspensión do procedemento de recadación ao que se refire o artigo
14 da Real decreto lexislativo 2/2004 do 5 de marzo, polo que se aproba o Texto refundido da lei reguladora de
facendas locais. En principio, esixirase garantía salvo nos seguintes supostos:
a) En contribucións especiais e impostos sobre o incremento do valor dos terreos que se rexerán polas súas
disposicións específicas.
b) No suposto de débedas inferiores a 150,25 euros a cargo de persoas que aleguen situación próxima á
insolvencia.
En ningún caso as cotas fraccionadas serán menores de 30,05 euros, a súa periodicidade será mensual e o
fraccionamento, ao igual que o seu aprazamento, non superará un período de 12 meses.
37 Núm. 118 – Xoves, 25 de maio de 2017 BOP de Lugo
Os aprazamentos e fraccionamentos concedidos producirán, dende a data de concesión ata a do seu
vencemento, o xuro de mora a que se refire a Lei Xeral Tributaria.
BASE 43ª.-COMPENSACIÓN DE DÉBEDAS
Nos casos e cos requisitos que se establecen no seguinte apartado, poderán extinguirse total ou
parcialmente por compensación as débedas a favor da Facenda deste Concello que se encontran en fase de
xestión de recadación, tanto voluntaria como executiva, cos créditos recoñecidos pola mesma a favor do
debedor.
O expediente de compensación poderá iniciarse de oficio ou a instancia do debedor. No primeiro dos casos,
o expediente deberá suxeitarse á seguinte tramitación:
- Informe da Oficina de Recadación no que se faga constar o importe a que ascende a débeda.
- Informe de Intervención no que se fagan constar os créditos a favor do debedor.
- Resolución da Alcaldía aprobatorio da compensación.
- Notificación ao debedor concedéndolle un prazo de 10 días para reclamacións.
- En caso de non existir reclamacións, procederase á compensación material.
Se o expediente se inicia a instancia do debedor, seguirase a mesma tramitación con excepción da
notificación ao mesmo.
BASE 44ª.-ACEPTACIÓN DE CHEQUES
Aceptaranse cheques para o pagamento de débedas única e exclusivamente cando estean conformados ou
expedidos por algunha Entidade de Crédito.
BASE 45ª.-PROCEDEMENTO PARA A APROBACIÓN DE BAIXAS XUSTIFICADAS DE DEREITOS E OBRIGAS
PERTENCENTES Á AGRUPACIÓN DE ORZAMENTOS PECHADOS
As baixas que se produzan no exercicio relativas a dereitos e obrigas de exercicios pechados tramitaranse de
acordo coa súa normativa específica.
Nos supostos de anulación de liquidacións, insolvencias e prescrición de dereitos e obrigas recoñecidas, así
como na modificación de saldos iniciais de dereitos pendentes de cobro e obrigas pendentes de pago orixinados
pola existencia de erros e omisións na información contable, incoarase expediente coa seguinte tramitación:
- Providencia de Alcaldía de inicio de expediente.
- Proposta motivada e detallada das baixas propostas elaborada pola Intervención no caso de obrigase
Tesourería e recadación municipais no caso de dereitos.
- Informe da Intervención.
- Aprobación por Resolución de Alcaldía.
TÍTULO IV. GASTOS DE PERSOAL E MEMBROS DA CORPORACIÓN
CAPÍTULO ÚNICO. GASTOS DE PERSOAL E INDEMNIZACIÓNS
BASE 46ª. - GESTION DOS CREDITOS DE PERSOAL.
O persoal funcionario e laboral axustará as súas retribucións ao disposto na Lei de Orzamentos Xerais do
Estado para cada ano.
Xestión orzamentaria dos créditos de persoal:
1. A aprobación da plantilla de persoal e da relación de postos de traballo correspóndelle ao Pleno da
Corporación.
2. A aprobación do Orzamento, supón a autorización do gasto dimanante das retribucións básicas e
complementarias de carácter periódico. Polo importe destas, poderá tramitarse, a comezos do exercicio,
unha vez aprobado o Orzamento Xeral, o documento "AD".
3. O nomeamento de funcionarios ou a contratación de persoal, poderá orixinar a tramitación de sucesivos
documentos "AD" por importe igual ás nóminas que se prevén satisfacer no exercicio.
4. Respecto das cotas por Seguridade Social, ao inicio do exercicio poderá tramitarse documento "AD" por
importe igual ás cotizacións previstas.As variacións que poidan finalmente producirse orixinarán
documentos complementarios ou inversos daquel.
5. En canto ao resto dos gastos do Capítulo I, se son obrigatorios e coñecidos a principios de ano, poderá
tramitarse o correspondente documento "AD". Se fosen variables, en razón das actividades a realizar ou das
circunstancias persoais dos perceptores, xestionaranse de acordo coas normas xerais.
Para a confección das nóminas, estas deberán pecharse, de tal maneira que se poidan remitir a Intervención
antes de finalizar o día 25 ou inmediato hábil seguinte con todos os documentos xustificativos das variacións.
38 Núm. 118 – Xoves, 25 de maio de 2017 BOP de Lugo
A xustificación das retribucións básicas e complementarias do persoal electivo, eventual, funcionario e
laboral realizarase a través da relación de nómina mensual.
A relación de nóminas debe chegar debidamente asinada e cos documentos que as sustenten, así como co
expediente correspondente. Intervención fiscalizaraas e devolverá. Na relación de nóminas, figurará a firma do
Alcalde, a cal supoñerá a conformidade coa efectiva prestación de servizos por parte do persoal relacionado no
período de cómputo e o cumprimento por parte dese persoal do horario vixente.
Unha vez fiscalizadas, aprobaranse por resolución de Alcaldíadetallando a natureza da incidencia, no caso de
que proceda.
No caso de existir variacións ou incidencias nas nóminas, tanto de funcionarios coma de persoal laboral,
acompañarase á relación de nóminas, unha relación de todas as incidencias acontecidas, e no seu caso,
achegaranse as Resolucións sobre incidencias que afectan a esta.
Acompañarase proposta de aprobación de nómina mensual con expresión dos seus importes, a cal será
fiscalizada por Intervención.Unha vez ditada a resolución de aprobación de nóminas, estas contabilizaranse e
procederase ao seu pagamento, procedéndose neste último acto aos embargos ou retencións que procedan.
A contratación de persoal, sen consignación orzamentaria, requirirá previamente o correspondente
expediente de modificación de créditos.
BASE 47ª.-DIETAS POR ASISTENCIA A ÓRGANOS CALEXIADOS E ASIGNACIÓN A GRUPOS POLÍTICOS.
DIETAS POR ASISTENCIA A ÓRGANOS COLEXIADOS
Dacordo co acordo plenario de data 08 de xullo de 2015a asistencia a órganos colexiados constitúe unha
dieta ou honorario que se lle recoñece aos membros da Corporación que non perciben retribucións por
dedicación parcial ou exclusiva pola concorrencia efectiva ás sesións dos órganos colexiados de que formen
parte, fixándose a retribución bruta a obter por asistencia a cada sesión do Pleno de 68,02 € e unha retribución
bruta por asistencia ao resto de órganos colexiados de 34,55 €.
No caso de coincidir un mesmo concelleiro en varias sesións de distintos órganos colexiados celebradas no
mesmo día ou a celebración de varias sesións dun órgano colexiado nun mesmo día, soamente percibirase
indemnización pola asistencia a unha das sesións, que será a de maior valor económico.
ANEXO III. MODELO DE DIETAS POR ASISTENCIA A ÓRGANOS COLEXIADOS.
ASIGNACIÓN A GRUPOS POLÍTICOS
De acordo co acordo plenario de data 08 de xullo de 2015, establecese, unha asignación económica a cada
grupo político da Corporación dunha cantidade cun compoñente fixo mensual de 180,30 €, e un compoñente
variable de 63,06 € mensuais por cada concelleiro que integre cada un dos devanditos grupos, que se liquidará
cunha periodicidade trimestral.
Estas cantidades non poderán destinarse ao pago de remuneracións de persoal de calquera tipo ao servizo da
corporación ou á adquisición de bens que podan constituír activos fixos de carácter patrimonial e os grupos
políticos deberán levar unha contabilidade específica da dotación económica, que porán a disposición do Pleno
da Corporación, sempre que este o pida.
BASE 48ª.- INDEMNIZACIÓNS POR RAZÓN DE SERVIZO
ÓRGANOS DE GOBERNO
a. Dietas. De acordo co acordo plenario de data 13 de xullo de 2011, aplicarase no referente a
indemnizacións polas xestións que esixan o desprazamento dentro ou fora do termo municipal do Alcalde ou
Concelleiros e á súa xustificación o establecido no Decreto 462/2002, de 24 de maio, sobre indemnizacións
por razón do servizo, ou normativa que a substitúa, nas contías que se sinalen para o Grupo I.
b. Locomoción. Pola utilización de vehículo propio en todo tipo de desprazamentos, os membros da
Corporación percibirán a cantidade de 0,19 euros/kmpercorrido.
PERSOAL DA CORPORACIÓN
Tanto para os funcionarios como para o persoal contratado en réxime laboral, estarase ao disposto no Real
Decreto 462/2002, de 24 de maio, percibindo as indemnizacións nas contías sinaladas para o Grupo
correspondente.
Polo emprego de vehículo propio en todo tipo de desprazamento, os funcionarios ou persoal contratado
percibirá a cantidade de 0,19 euros por km. percorrido.
No caso de se modificaren as contías sinaladas no Real Decreto de referencia, aplicaranse as que se deduzan
do mesmo.
39 Núm. 118 – Xoves, 25 de maio de 2017 BOP de Lugo
ANEXO IV. MODELO DE DIETAS POR ASISTENCIA A ÓRGANOS COLEXIADOS.
TÍTULO V. SUBVENCIÓNS
CAPÍTULO 1º. SUBVENCIÓNS CONCEDIDAS POLO CONCELLO
BASE 49ª.-DISPOSICIÓNS XERAIS
De acordo co disposto no artigo 17.2 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, Xeral de Subvencións, as
presentes Bases de Execución constitúen o marco nominativo de concesión municipal de subvencións.
Entenderase por subvención a disposición monetaria efectuada por parte do Concello a favor de persoas
públicas ou privadas sempre e cando se cumpran os seguintes requisitos:
1. Que a entrega se realice sen contraprestación directa por parte dos destinatarios
2. Que estea suxeita ao cumprimento dun determinado obxectivo que ben pode se-la realización dunha
actividade, a execución dun proxecto ou calquera outra contraprestación, debendo o beneficiario cumprir
determinados requisitos materiais e formais que se establezan ó efecto
3. Que dita actividade ou proxecto responda a unha finalidade concreta de utilidade pública ou interese social.
As subvencións terán carácter voluntario e eventual, son libremente revogables e reducibles en todo
momento, non se poden alegar como precedente e non dan lugar a dereito de percepción doutra nova axuda en
exercicios posteriores. En ningún caso poden responder a criterios de mera liberalidade.
O seu importe non poderá ser de tal contía que, illadamente ou en concorrencia con subvencións ou axudas
doutras Administracións Públicas ou de outros entes públicos ou privados, xa sexan nacionais ou internacionais,
supere o orzamento do proxecto para o que se solicita.
Poderán acceder á condición de beneficiario as agrupacións de persoas físicas ou xurídicas, as comunidades
de bens ou colectivos de cidadáns, que, aínda carecendo de personalidade xurídica, podan levar a cabo os
proxectos, actividades ou compromisos ou se atopen na situación que motiva a concesión da subvención.
O órgano competente para a determinación do importe das mesmas lle corresponde ao Pleno da Corporación
e a concesión das subvencións lle corresponderá ao presidente da entidade local, que poderá delegar dita
competencia na Xunta de Goberno Local.
Dichos créditos orzamentarios son de mera previsión, non nacendo a obriga da súa concesión ata o momento
en que se resolva o seu otorgamento ou concesión e conforme ás condicións determinadas na respectiva
resolución.
As subvencións non nominativas outorgaranse baixo os principios de publicidade, concorrencia,
obxectividade, igualdade, non discriminación e transparencia.
Deberá aprobarse un Plan Estratéxico de subvencións nos termos sinalados na normativa de aplicación.
A aprobación das bases que regulen as convocatorias de subvencións corresponderalle ao presidente da
corporación e realizaranse preferentemente dentro do primeiro trimestre de cada exercicio económico.As
convocatorias, unha vez aprobadas, serán obxecto de publicación xunto co texto íntegro das bases no Boletín
Oficial da Provincia. As bases de cada convocatoria de subvencións determinarán con claridade:
1) Denominación, importe máximo que se ha outorgar e aplicación orzamentaria do correspondente programa
2) Memoria explicativa dos obxectivos que se pretenden conseguir e do importe global da subvención que se
ha outorgar. Este documento ha de cumprir coas esixencias de programación previstas no artigo 8 da Lei
38/2003, xeral de subvencións, e os artigos 10 e seguintes do regulamento que a desenvolve (R.D:
887/2006, do 21 de xullo). En todo caso farase referencia aos programas de subvencións aprobados para a
mesma finalidade por outras administracións públicas e ás medidas de coordinación previstas no seu caso.
3) Persoas físicas ou xurídicas que poden solicitar as axudas.
4) Forma e prazos de solicitude
5) Criterios utilizados para a determinación do importe absoluto das subvencións que se lle ha de outorgar a
cada solicitante, do coeficiente de financiamento correspondente e do orzamento subvencionado.
6) Resolución das solicitudes. O prazo máximo para resolver e notificar a resolución das solicitudes non poderá
exceder de 6 meses nos termos estabelecidos nos artigos 25 e 26 da Lei 38/2003, xeral de subvencións e
nos artigos 62 e 63 do seu regulamento. A citada resolución motivarase de conformidade co que dispoñan
as bases reguladoras da subvención e deberá conter a relación de solicitantes aos que se lles concede a
subvención, e fará constar, se é o caso, de maneira expresa, a desestimación do resto das solicitudes. O
vencemento do prazo máximo para resolver sen se ter notificado a resolución, permitiralles aos interesados
entender desestimada a solicitude de concesión da subvención por silencio administrativo.
7) Cando estea previsto o financiamento de obras, regularase a forma en que ha de se xustificar o
cumprimento da legalidade vixente en materia de ordenación urbanística, protección do medio natural e
40 Núm. 118 – Xoves, 25 de maio de 2017 BOP de Lugo
respecto ao patrimonio histórico-artístico, así como a acreditación da propiedade ou dereito real que se
represente sobre o ben inmóbel.
8) Medios mediante os que os beneficiarios han de dar publicidade á subvención concedida polo Concello
(folletos, carteis informativos, placas conmemorativas…) e forma de acreditar o cumprimento da obriga de
información citada con motivo da xustificación da realización da actividade.
9) Forma e prazos para a realización e para a xustificación polo beneficiario, do cumprimento das finalidades
que motivaron a concesión da subvención.
10) Forma e requisitos para o pagamento da subvención.
11) Infraccións en caso de incumprimento das bases e as súas correspondentes sancións.
12) O sometemento do beneficiario aos procedementos de control ou auditoría que realicen polos seus propios
medios ou a través de empresas colaboradoras a Intervención, o Consello de Contas de Galicia, o Tribunal de
Contas e calquera outro órgano de control interno ou externo, nacional ou europeo.
As bases sinaladas no parágrafo anterior serán, previamente á súa aprobación, remitidas á Secretaria Xeral e
á Intervención para que emitan os seus preceptivos informes.
Dacordo co artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, Xeral de Subvencións, no que o apartado catro
sinala os responsables de suministrar información á Base de Datos Nacional de Subvenciones , indicando que a
Entidad Local podrá designar un órgano, noméase a Ana María Pérez Moreda coma encargada de suministrar
información á Base de Datos Nacional de Subvencións.
BASE 50ª.- XUSTIFICACIÓN DAS SUBVENCIÓNS.
O cumprimento das finalidades que motivaron o outorgamento das subvencións, xustificarase achegando a
correspondente documentación que acredite a realización do obxecto da subvención.
A xustificación da subvención deberá presentarse, en todo caso, antes da finalización do exercicio
orzamentario correspondente, salvo que no acordo de concesión se sinala outro límite. A documentación a
presentar será cando menos a seguinte:
1) Unha Memoria da actividade ou actividades realizadas, ou no seu caso, un exemplar da documentación e
propaganda escrita e gráfica relativa á mesma, debendo anunciarse na mesma a colaboración municipal.
Asemade, nos supostos de concesión ou outorgamento de premios en actividades subvencionadas polo
Concello, deberá reservarse un posto nos correspondentes tribunais o xurado decisivos a un representante
do Concello. Sen prexuízo do exposto, o Concello pode sinalar outras condicións particulares en función da
natureza ou finalidade da subvención.
2) Unha declaración de conxunto de tódalas axudas percibidas doutras administracións públicas ou entes
públicos ou privados para a mesma finalidade, ou da non percepción destas.
3) Declaración de ter cumprida a finalidade para a que se concedeu a subvención
4) O xustificante de estar ó corrente do pago das obrigas tributarias e fiscais coa Facenda estatal autonómica e
local así como coa Seguridade Social.
5) Estado de Gastos e Ingresos da actividade realizada.
6) Orixinais ou copias cotexadas das facturas e recibos de pago, que deberán reuni-los seguintes requisitos:
a) O beneficiario deberá figurar obrigatoriamente como destinatario da factura
b) Expresar con detalle os bens e servizos adquiridos
c) Debe figurar claramente o nome ou razón social e NIF da empresa que emite a factura e do
destinatario
d) Se se trata de tíckets deben facerse constar o número, o NIF do expendedor e o importe total como
mínimo, así como os requisitos de identificación do destinatario, que deberá ser o beneficiario da
subvención.
A esixencia de documentación anterior poderá completarse con calquera outra que se requira en cada caso
concreto nos correspondentes acordos de concesión ou convenios reguladores e, en todo caso, deberá axustarse
ao disposto nos artigos 30 e seguintes da Lei 38/2003, de 17 de novembro, 69 e seguintes do Real Decreto
887/2006, de 21 de xullo, artigo 28 e 29 da Lei 9/2007, de 13 de xuño, de Subvencións de Galicia, e 44 e
seguintes do Decreto 11/2009, de 8 de xaneiro, polo que se aproba o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de
xuño.
BASE 51ª.- PAGAMENTO DAS SUBVENCIÓNS.
Cumpridas as esixencias de xustificación documental en prazo, a proposta concreta do órgano xestor,
remitirase, xunto co expediente tramitado á Intervención para que emita o preceptivo informe de fiscalización, e
se este é favorábel procederase á tramitación do recoñecemento da obriga e á correspondente ordenación do
41 Núm. 118 – Xoves, 25 de maio de 2017 BOP de Lugo
pagamento da subvención. En caso de discrepancia co informe da Intervención procederase de acordo co
estabelecido nos artigos 215 a 217 do Texto refundido da lei reguladora das facendas locais, aprobado polo
Real decreto lexislativo 2/2004 do 5 de marzo.
O pago íntegro da subvención realizarase con carácter xeral previa xustificación polo beneficiario da
realización da actividade, proxecto, obxectivo ou adopción do comportamento para o que se concedeu,
producíndose a perda do dereito de cobro total ou parcial da subvención no suposto de falla de xustificación ou
de concorrencia dalgunha das causas previstas no artigo 37 da Lei Xeral de Subvencións.
En casos concretos en que así o esixa o carácter da actividade a realizar, no momento da concesión da
subvención poderase librar polo Concello un anticipo a conta correspondente ao 40% do seu importe total.
Poderán tamén realizarse neste tipo de casos abonos parciais que respondan ao ritmo da execución da
actividade ou proxecto de que se trate.
O libramento do 60% restante ou do resto dos pagos fraccionados efectuarase previa xustificación
documental na forma que se indica nas presentes Bases. En caso de que o beneficiario non presentase a debida
xustificación, será requirido para o reintegro do anticipo concedido, que se considerarán ingresos de dereito
público, podendo esixirse de ser necesario pola vía do constrinximento, con independencia das
responsabilidades a que houbera lugar.
En ningún caso se poderá realizar o pago da subvención en tanto o beneficiario non se atope ao corrente no
cumprimento das súas obrigas tributarias e fronte a Seguridade Social ou sexa debedor por resolución de
procedencia de reintegro.
Non obstante o anterior, nos casos das axudas para familias con escasos recursos, que se regulan polas súas
bases específicas, con carácter xeral dada a súa finalidade poderá facerse o pagamento da axuda con carácter
previo á xustificación, tendo a consideración o importe entregado de anticipo a conta da xustificación final, de
xeito que en caso de que o beneficiario non presentase esta, será requirido para o reintegro dos fondos
entregados, que se considerarán ingresos de dereito público, podendo esixirse de ser necesario pola vía do
constrinximento, con independencia das responsabilidades a que houbera lugar.
BASE 52ª.-SUBVENCIÓNS NOMINATIVAS
Para o exercicio 2015, de acordo co estabelecido no artigo 22.2.a) da Lei xeral de subvencións, outorgaranse
as subvencións nominativas que seguidamente se detallan aos perceptores e polos importes máximos que se
indican:
DENOMINACIÓN DO
PERCEPTOR
ACTIVIDADE
SUBVENCIONADA
CLASIFIC.
PROGRAMAS
CLASIFIC.
ECONÓMICA CONTÍA €
Protección Civil de Foz Gastos funcionamento 135 489 02 3.200,00 €
Protección Civil de Foz Ayuda socorrismo 2015 135 489 02 14.000,00 €
Asociación de discapacitados
da “Virxe do Carme de Foz” Gastos funcionamento 231 489 02 7.000,00 €
Patronato da Fundación “Asilo
de la Santísima Virgen del
Carmen de Foz”
Gastos funcionamento 231 489 02 100.000,00 €
Preescolar na casa Gastos funcionamento 323 489 02 1.000,00 €
CONVENIO UNED Gastos funcionamento 323 489 03 35.000,00€
Asociación cultural A Pomba
do Arco Gastos funcionamento 334 489 02 1.000,00 €
Federación de Libreiros de
Galicia Feira do libro 334 489 02 5.000,00 €
Asociación cultural O Castro de
Vilaronte Gastos funcionamento 334 489 02 1.000,00 €
Asociación folclórico cultural A
Subela Gastos funcionamento 334 489 02 1.000,00 €
42 Núm. 118 – Xoves, 25 de maio de 2017 BOP de Lugo
Agrupación cultural O Feitizo Gastos funcionamento 334 489 02 1.000,00 €
Coral polifónica de Foz Gastos funcionamento 334 489 02 1.500,00 €
Coro parroquial de Foz Gastos funcionamento 334 489 02 600,00 €
Coro parroquial de Cangas Gastos funcionamento 334 489 02 600,00 €
Coro de Cordido Gastos funcionamento 334 489 02 600,00 €
Coro de San Acisclo Gastos funcionamento 334 489 02 600,00 €
Banda de Música de Foz Gastos funcionamento 334 489 02 3.000,00 €
Asociación cultural Adala Gastos funcionamento 334 489 02 1.000,00 €
Grupo de Teatro Os Castros-
Batan Gastos funcionamento 334 489 02 1.000,00 €
Rondalla Latexos Gastos funcionamento 334 489 02 1.000,00 €
Andaravio Gastos funcionamento 334 489 02 1.000,00 €
Coro Castro de Cangas Gastos funcionamento 334 489 02 600,00 €
Mar Aberto Gastos funcionamento 334 489 02 1.000,00 €
Surfiños Gastos funcionamento 334 489 02 600,00 €
Batukada Gastos funcionamento 334 489 02 1.000,00 €
Grupo de teatro Pico do Castro Gastos funcionamento 334 489 02 1.000,00 €
Grupo de teatro O Centiño Gastos funcionamento 334 489 02 1.000,00 €
Premios y becas Premios fiestas 338 481 10.916,80 €
Clube Deportivo Foz Gastos funcionamento 341 489 02 19.000,00 €
Celtas de Foz Gastos funcionamento 341 489 02 11.000,00 €
Clube Kayak Gastos funcionamento 341 489 02 5.000,00 €
Asociación Deportiva Santiago
de Foz Gastos funcionamento 341 489 02 2.000,00 €
Clube Náutico de Foz Organización de regatas 341 489 02 2.000,00 €
Clube Ciclista de Foz Gastos funcionamento 341 489 02 2.000,00 €
Clube Kayak Foz Regata Organización Regata
Piragüismo 341 489 02 5.000,00 €
Clube Tenis Gastos funcionamento 341 489 02 1.000,00 €
Escuela de Vela Gastos funcionamento 341 489 02 1.000,00 €
Centro Comercial Abierto de
Foz Gastos funcionamento 430 489 02 15.000,00 €
43 Núm. 118 – Xoves, 25 de maio de 2017 BOP de Lugo
O acto de concesión ou o convenio terá o carácter de bases reguladoras da concesión aos efectos do disposto
na Lei Xeral de Subvencións.
A resolución ou, no seu caso, o convenio deberá incluír os seguintes extremos:
a) Determinación do obxecto da subvención e dos seus beneficiarios, de acordo coa asignación orzamentaria.
b) Crédito orzamentario ao que se imputa o gasto e contía da subvención, individualizada, no seu caso, para
cada beneficiario se fosen varios.
c) Compatibilidade ou incompatibilidade con outras subvencións, axudas, ingresos ou recursos para a mesma
finalidade, procedentes de calquera Administracións ou entes públicos ou privados, nacionais, da Unión
Europea ou de organismos internacionais.
d) Prazos e modos de pago da subvención, posibilidade de efectuar pagos anticipados e abonos a conta, así
como o réxime de garantías que, no seu caso, deberán aportar os beneficiarios.
e) Prazo e forma de xustificación por parte do beneficiario do cumprimento da finalidade para a que foi
concedida a subvención e da aplicación dos fondos percibidos.
A tramitación dos expedientes de gasto relativos ás subvencións nominativas detalladas nesta base, e as que
se poidan reflectir en expedientes de modificación de créditos aprobados polo Pleno e tramitados durante a
vixencia do orzamento de 2015, requirirán novo acordo do Pleno da Corporación.
Cando non sexa posible promover a concorrencia pública por razóns de natureza da actividade a
subvencionar ou das características da persoa ou entidade que teña que executala, ou se acrediten razóns de
interese público, social, económico ou humanitario, as subvencións poderanse outorgar de xeito directo
mediante acordo motivado, previa tramitación do oportuno expediente no que se acrediten as circunstancias
expostas. Este acordo, en todo caso, corresponderá ao Pleno da Corporación.
A concesión desta categoría de axudas, de acordo co disposto no artigo 28.2 e 3 da Lei Xeral de Subvencións
e 67 do Real Decreto 887/2006, requirirá a elaboración dunhas bases reguladoras que conteñan cando menos
os seguintes estremos:
a) Definición do obxecto das subvencións, con indicación do carácter singular das mesmas e as razóns que
acreditan o interese público, social, económico ou humanitario e aquelas que xustifican a dificultade da súa
convocatoria pública.
b) Réxime xurídico aplicable.
c) Beneficiarios e modalidades de axuda.
d) Procedemento de concesión e réxime de xustificación da aplicación dada ás subvencións polos beneficiarios
e, no seu caso, entidades colaboradoras
CAPÍTULO 2º. SUBVENCIÓNS RECIBIDAS POLO CONCELLO.
BASE 53ª.-NORMAS SOBRE SUBVENCIÓNS OU DONATIVOS
Os ingresos relativos a subvencións, auxilios ou donativos e operacións de crédito orzamentados destinados
a financiar operacións de capital deberán xustificarse coa copia certificada do documento acreditativo do dereito
da Corporación á súa utilización. Ata que non se dispoña de tales documentos, a contratación, realización e
pagamento das correspondentes obras ou servizos quedará condicionada á existencia e incorporación ó
expediente dos mesmos.
DISPOSICIÓN FINAL
Para o non previsto nestas Bases estarase ó disposto con carácter xeral pola lexislación local vixente, pola Lei
Xeral Orzamentaria, Lei Xeral Tributaria e demais normas do Estado que sexan de aplicación, así como o que
resolva Concello Pleno, previo informe do Secretario, Interventor e Tesoureiro, cada un no ámbito das súas
respectivas competencias.
Foz, a data de asina do documento electrónico, O Alcalde, Javier Jorge Castiñeira
44 Núm. 118 – Xoves, 25 de maio de 2017 BOP de Lugo
ANEXO I. CONTA XUSTIFICATIVA PAGO A XUSTIFICAR/ANTICIPO DE CAIXA FIJA
Conta xustificativa das obrigas satisfeitas con cargo ao mandamento a xustificar ou anticipo de caixa fixa que
rende Don/ Doña___________________________________, con DNI_________, por importe de________________ EUROS
(€), para cuxos efectos se acompaña debidamente relacionadas as facturas e demais documentos orixinais,
conformados polo Alcalde/Concelleiro competente, que xustifican a aplicación dos fondos librados.
GASTO PROVEEDOR FACTURA CONCEPTO IMPORTE
TOTAL
Fiscalizada a presente conta xustificativa, infórmase:
Data de resolución de aprobación:
Favorable
Firma Habilitado:
Desfavorable, adxúntase informe
Alcalde:
En Foz,
A Interventora
45 Núm. 118 – Xoves, 25 de maio de 2017 BOP de Lugo
ANEXO II. ATENCIÓNS PROTOCOLARIAS
Respecto da seguinte factura, é necesario sinalar que o gasto efectuado, trátase dun acto protocolario, no
que o interese redunda no beneficio social e cultural dos cidadáns do Concello de Foz, e no que se atopaba
presente algun dos membros do equipo de Goberno.
A relación de factura que se indican a continuación, foi debidamente conformada, tanto en canto a
prestación, como en canto a comprobación da mesma e a exactitude do importe.
Reg Fec. Reg. Nº
Factura
Fec.
Fac. Dni/Cif Razón Social Área Importe I.V.A Dctos.
Concepto: Operación : Imp. Líquido:
Domiciliación bancaria :
Partidas Presupuetarias
En Foz,
O Alcalde/Concelleiro,
Asdo.
46 Núm. 118 – Xoves, 25 de maio de 2017 BOP de Lugo
ANEXO III. ASISTENCIA A ÓRGANOS COLEXIADOS
NOME E APELIDOS
Nº
ASISTENCIAS
PLENO
COSTE TOTAL
Nº
ASISTENCIAS
XGL
COSTE TOTAL
Nº
ASISTENCIAS
COMISIÓNS
COSTE TOTAL TOTALES RETENCIÓN
(21%) NETO
60,10
30,50
30,50
TOTAL
Certificado de asistencias a órganos colexiados:
O/A Secretario/a Municipal,
Fiscalizado e conforme:
O/A Interventor/a Municipal,
ANEXO IV. INDEMNIZACIÓNS POR RAZON DE SERVICIO
Autoridad/Trabajador
Nombre y Apellidos: DNI:
Puesto de Trabajo:
Fecha y hora salida:
Fecha y hora llegada
Lugar desplazamiento:
Razón / Motivo:
Gastos de
Manutención:
Grupo Nº días Importe día Observaciones Total
Total Gastos de manutención (A)……….
Gastos de
Alojamiento:
Nº Fra. Fecha Tercero / CIF / DNI Concepto Total
Total Gastos de alojamiento (B)……….
Gastos locomoción
(vehículo propio)
0,19 €/Km
Fecha Desde Hasta Finalidad u
objeto Nº Kmts.
Total
(0,19€xKm)
47 Núm. 118 – Xoves, 25 de maio de 2017 BOP de Lugo
Total Gastos de locomoción con vehículo propio (C)……….
LIQUIDACIÓN:
Tipo de Gasto Total gastos Aplicaciones Documento RC Observaciones
(A) Manutención
(B) Alojamiento
(D) Locomoción
Totales……
En Foz,
Vº.Bº,
Alcalde o Concejal delegado
Intervido e conforme,
A Intervención municipal
48 Núm. 118 – Xoves, 25 de maio de 2017 BOP de Lugo
R. 1375
GUNTÍN
Anuncio
Estando próximo a vencer el período –cuatro años- por el que se nombró Juez de Paz Titular de este
Municipio, se convoca para que, en el plazo de quince días computados a partir de la publicación de este edicto
en el Boletín Oficial de la Provincia, cuantos tengan interés en aspirar al mencionado cargo dirijan una instancia
al Sr. Alcalde-Presidente del Ayuntamiento de Guntín, haciendo constar lo siguiente:
1.- Nombre y apellidos, D.N.I., edad, profesión y domicilio.
2.- Si ha desempeñado el cargo de juez de paz o sustituto.
3.- Méritos que estime puede hacer valer.
Lo que se hace público en cumplimiento de lo ordenado por el Sr. Alcalde-Presidente, para conocimiento de
cuantos interesen solicitar la indicada plaza.
R. 1376
LUGO
Anuncio
A Xunta de Goberno Local en sesión celebrada o 3 de maio de 2017, aprobou a CONTRATACIÓN DA
PRODUCIÓN DE ESPECTÁCULOS E CONCERTOS DAS FESTAS DO ARDE LUCUS 2017. LOTE 1. ESCENARIOS,
ESTRUCTURAS, GRADAS E ELEMENTOS AUXILIARES. LOTE 2: ESPECTÁCULOS NA PRAZA DE SANTA MARÍA E
EXPLANADA DO PAVILLÓN LOTE 3: ANIMACIÓN DE RÚA. ( EXP. REF. 16-2017).
Por medio deste anuncio dáse a coñece-la licitación conforme as seguintes características:
1.- Entidade adxudicadora.
a) Organismo: Excmo. Concello de Lugo.
b) Dependencia que tramita o expediente: Servizo de Contratación, Patrimonio e Fomento
c) Obtención de documentación e información:
1. Dependencia: Servizo de Contratación, Patrimonio e Fomento
2. Domicilio: Ronda da Muralla, 197.
3. Localidade e C.P: Lugo, 27002
4. Teléfonos: (982) 29-73-01, 29-71-45.
5. Telefax: (982) 29-72-59.
6. Correo electrónico: [email protected]
7. Dirección internet: www.Lugo.gal (Perfil do contratante)
8. Data límite de obtención de información: Ata o remate do prazo de presentación de proposicións.
d) Número de expediente: 16/2017
2.- Obxecto do contrato.
a)Tipo de contrato: Servicio
b)Descrición: É obxecto destes contratos a prestación dun servizo de producción dos espectáculos,
concertos e animación na rúa organizados polo Concello de Lugo nas festas de Arde Lucus
c) División por lotes:
LOTE 1: Escenarios, estructuras, gradas e elementos auxiliares.
LOTE 2: Producción espectáculos na praza de Santa María e explanada do Pavillón.
LOTE 3: Animación de rúa.
d) Lugar de execución/entrega: Termino municipal de Lugo.
49 Núm. 118 – Xoves, 25 de maio de 2017 BOP de Lugo
e) Prazo de duración/ Prazo de execución: A duración dos contratos corresponderase co período de festas
de ARDE LUCUS 2017 que se celebran os días 30 de xuño e 1 e 2 de xullo, se ben a/s empresa/s que resulten
adxudicatarias dos contratos deberán estar en disposición de iniciar os traballos de montaxe nas datas
establecidas no prego de condicións técnicas.
f) Admisión de prórroga: NON
g) Establecemento de acordo marco: NON
h) CPV : CPV:92312100-2 Servizos artísticos de productores de teatro, grupos de cantantes, bandas e
orquestras.
3.- Tramitación e procedemento:
a) Tramitación: ordinario
b) Procedemento: aberto
c) Criterios de adxudicación: Ver cláusula décimo segunda dos pregos de cláusulas administrativas.
4.- Valor estimado do contrato:
O prezo estimado para cada lote é de:
LOTE 1: 16.965,79 euros máis 21 % IVE 3.562,82 € que fai un total de 20.528,61 €
LOTE 2: 11.800 euros máis 21 % IVE 2.478 € que fai un total de 14.278 € .
LOTE 3: 10.330 € máis o 21% de IVE 2.169 € que fai un total de 12.499 €.
5.- Orzamento base de licitación (primeira anualidade)
LOTE 1: 16.965,79 euros máis 21 % IVE 3.562,82 € que fai un total de 20.528,61 €
LOTE 2: 11.800 euros máis 21 % IVE 2.478 € que fai un total de 14.278 € .
LOTE 3: 10.330 € máis o 21% de IVE 2.169 € que fai un total de 12.499 €.
6.- Garantías:
a) Provisional: NON procede
b) Definitiva: 5% do importe de adxudicación, excluído o IVE,
7.- Requisitos específicos do contratista.
a) Solvencia: A sinalada na cláusula sexta do prego de cláusulas administrativas
b) Clasificación: NON
c) Outros requisitos: ver cláusula sexta do prego
8. Presentación de ofertas ou de solicitudes de participación:
a) Data límite de presentación: 15 días contados a partires da data de publicación deste anuncio no Boletín
Oficial da Provincia de Lugo. No caso de que o último día coincidise inhábil prorrogarase ata o seguinte día hábil
b) Modalidade de presentación: formato papel.
c) Lugar de presentación:
1. Dependencia: Concello de Lugo nas Oficina do Rexistro ou enviadas por correo postal.
2. Domicilio: Ronda da Muralla, 197
3. Localidade e C.P.: Lugo, 27002
4. Dirección electrónica: www.lugo.gal (Perfil do contratante)
d) Admisión de variantes:NON
e) Prazo durante o cal o licitador estará obrigado a mante-la súa oferta: 2 meses.
9.- Apertura das ofertas.
a) Entidade: Concello de Lugo
b) Domicilio: Ronda da Muralla, 197 (3ª Planta)
c) Localidade: Lugo
d) Data e hora: O terceiro día hábil seguinte ao remate do prazo de presentación de proposicións as 13:30 h.
agás modificación publicada con antelación no Perfil do contratante.
50 Núm. 118 – Xoves, 25 de maio de 2017 BOP de Lugo
10.- Gastos dos anuncios: 96,98 euros que serán por conta dos adxudicatarios.
11.- Outras informacións: As que se recollen no prego de cláusulas administrativas e de prescricións
técnicas.
12.- Obrigas contractuais esenciais. Este contrato ten condicións esenciais e especiais de execución
establecida na cláusula décimo sétima configuradas como obrigas contractuais esenciais.
Lugo, 10 de maio de 2017.- TENENTA-ALCALDE DA AREA, DE ECONOMÍA, EMPREGO E DESENVOLVEMENTO
ECONÓMICO, Ana Prieto Nieto
R. 1377
PANTÓN
Anuncio
O Pleno Municipal en sesión ordinaria de data 14 de marzo de 2017, adoptou o acordo de aprobación
provisional da Ordenanza reguladora da Administración Electrónica do Concello de Pantón; habendo transcorrido
o prazo de exposición pública sen que se presentasen reclamacións, o acordo provisional se considera
definitivamente adoptado, e se remite ao Boletín Oficial da Provincia para a publicación do texto íntegro .
ORDENANZA REGULADORA DA ADMINISTRACION ELECTRONICA DO CONCELLO DE PANTON.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Co fin de dar resposta aos cambios que provoca a chegada das TIC á vida das persoas e da administración e,
en atención á constante preocupación que o Concello de Pantón veu mostrando por prestar á cidadanía un
mellor servizo, aplicando políticas de calidade na Administración como técnica para o logro da excelencia no
servizo, créase o presente instrumento normativo, regulador dos dereitos, deberes, condicións, garantías e
efectos xurídicos derivados da implantación da Administración Electrónica. Neste senso, existiu sempre o
convencemento de que unha adecuada atención ao cidadán, elemento básico da Calidade de Servizo, tradúcese
nun progreso do propio servizo, ao mellorar a comunicación co usuario e colaborar coa eficiente resolución dos
asuntos que este demanda, reducindo ao mesmo tempo os custos nos que incorre a organización á hora de
prestar un servizo determinado e proxectando unha imaxe máis positiva da Administración cara ao conxunto da
cidadanía.
Trala reforma da Lei 7/1985, de 2 de abril, de Bases do Réxime Local, acometida no ano 2003, o lexislador
introduciu un novo artigo 70 bis, que no seu apartado terceiro contén un mandato expreso dirixido
especialmente aos municipios para o impulso da utilización interactiva das tecnoloxías da información e a
comunicación, en aras a facilitar a participación e a comunicación cos veciños, a presentación de documentos, e
a realización de trámites administrativos, de enquisas e, no seu caso, de consultas cidadás. Este precepto legal
supuxo a concreción, para as entidades locais, do mandato que xa se contiña no artigo 45 da Lei 30/1992, de
26 de novembro, de Réxime Xurídico das Administracións Públicas e do Procedemento Administrativo Común,
que foi, á súa vez, desenvolvido pola Lei 11/2007, de 22 de xuño, de acceso electrónico da cidadanía aos
Servizos Públicos. O contido desta última lei leva un completo recoñecemento do dereito de achegarse á
cidadanía para relacionarse coa Administración por medios electrónicos, o cal supón, á súa vez a necesidade de
habilitar, por parte da administración, devandita canle de comunicación en relación coa cidadanía, impulsando a
través do mesmo, políticas de calidade, de eficiencia e eficacia no servizo aos cidadáns.
Tal e como, acertadamente, sinala a Lei 11/2007 na súa Exposición de Motivos, as tecnoloxías da
información e as comunicacións fan posible achegar a Administración até a sala de estar dos cidadáns ou até as
oficinas e despachos das empresas e profesionais. Permítenlles relacionarse con ela sen colas nin esperas. E
mesmo recibir servizos e informacións alleos a actividades de intervención administrativa ou autorización;
informacións e servizos non relacionados con actuacións limitadoras, senón ao contrario ampliadoras das súas
posibilidades. Esas condicións permiten tamén aos cidadáns ver á Administración como unha entidade ao seu
servizo e non como unha burocracia pesada que empeza por esixir, sempre e para empezar, o sacrificio do
tempo e do desprazamento que impón o espazo que separa o domicilio dos cidadáns e empresas das oficinas
públicas. Pero, ademais diso, as novas tecnoloxías da información facilitan, sobre todo, o acceso aos servizos
públicos a aquelas persoas que antes tiñan grandes dificultades para chegar ás oficinas públicas, por motivos de
localización xeográfica, de condicións físicas de mobilidade ou outros condicionantes, e que agora se poden
superar polo emprego das novas tecnoloxías. Dáse así un paso transcendental para facilitar, en igualdade de
condicións, a plena integración destas persoas na vida pública, social, laboral e cultural.
Tendo en conta todo o anterior, o Concello de Pantón, consciente desta obriga legal e convencida da
oportunidade que iso implica para achegar a Administración e ofrecer un mellor servizo á cidadanía, aproba a
presente Ordenanza ao obxecto de establecer os compromisos e obrigacións que aquela asume en relación á
posta en marcha do canle telemático. Esta Ordenanza establece, por tanto, o marco normativo no que o Concello
de Pantón asume o compromiso de impulsar unha administración que empregue os medios electrónicos
dispoñibles para facilitar a relación da cidadanía coa súa Administración máis próxima, mellorando con iso o
51 Núm. 118 – Xoves, 25 de maio de 2017 BOP de Lugo
servizo ofrecido aos cidadáns e posibilitando que a Administración sexa accesible para estes as 24 horas do día
e o sete días da semana. Impulso que dá resposta ademais, ao principio de eficacia que proclama o artigo 103
da nosa Constitución Española, así como aos compromisos comunitarios e iniciativas europeas postas en marcha
a partir do Consello Europeo de Lisboa e Santa María dá Feira, continuado con sucesivas actuacións até a actual
comunicación da Comisión 2010: Unha sociedade da información Europea para o crecemento e o emprego.
Esta iniciativa, impulsada dende o Concello de Pantón, permitirá ademais, dotar aos concellos da provincia de
portais de servizos, de capacidade wifi e estenderá a banda ancha, o que facultará a ampliación e utilización das
novas tecnoloxías na provincia; facilitando e propiciando a interrelación en canto a redes de traballo, situando ao
Concello de Pantón no lugar que se merece dentro da sociedade da información, dotando dunha maior eficacia,
axilidade e proximidade á cidadanía por parte da administración, promovendo, polo tanto, non só avances
tecnolóxicos, senón tamén sociais.A Ordenanza estrutúrase en cinco Títulos (incluíndo o Título Preliminar), unha
Disposición Adicional e unha Disposición Final.
No Título Preliminar establécese o obxecto e ámbito de aplicación da Ordenanza, así como unha serie de
definicións e principios xerais que guían a actuación do Concello en materia de administración electrónica.
No Título Primeiro defínense os dereitos da cidadanía en materia de administración electrónica, os sistemas
de acceso aos servizos electrónicos, así como aqueles mecanismos para a definición do catálogo de trámites,
servizos e procedementos electrónicos.
O Título Segundo ocúpase dos aspectos básicos do réxime xurídico da administración electrónica, regulando as
sedes electrónicas, o acceso á información, as formas de identificación e autenticación, a representación para a
realización de trámites electrónicos, o rexistro electrónico e as comunicacións electrónicas.
O Título Terceiro regula a xestión electrónica dos procedementos e expedientes administrativos, fixando os
criterios que fundamentan dita tramitación, as súas diferentes fases, e a propia terminación do procedemento.
Establécense, igualmente, os requisitos para a práctica da notificación por medios electrónicos, así como as
características e réxime xurídico aplicable aos documentos e arquivos electrónicos, ademais da compulsa
electrónica de documentos.
Por último, o Título Cuarto habilita a posibilidade de presentación de facturas ao cobro en formato
electrónico, e a posibilidade de abono das mesmas mediante a utilización deses mesmos medios.
TÍTULO PRELIMINAR
Artigo 1. Obxecto
1. A presente Ordenanza regula a implantación progresiva da Administración Electrónica no Concello de
Pantón, facilitando a prestación de servizos á cidadanía a través de medios electrónicos, e garantindo
que a interacción con todo terceiro, no ámbito da actividade administrativa, póidase materializar a través
da utilización das tecnoloxías da información e as comunicacións (TIC).
2. O Concello de Pantón garantirá o dereito dos cidadáns a relacionarse coa mesma utilizando medios
electrónicos para o exercicio dos seus dereitos, nos termos previstos na Lei 11/2007, de 22 de xuño, de
acceso electrónico da cidadanía aos Servizos Públicos, ou normativa que a desenvolva ou substitúa. A
este respecto, o Concello de Pantón asegurará a información, a accesibilidade, a integridade, a
autenticidade, a seguridade, a confidencialidade e a conservación dos datos, documentos, informacións
e servizos que se xestionen no exercicio das súas competencias, promovendo en todo momento a
calidade dos servizos públicos prestados a través de medios electrónicos.
Artigo 2. Ámbito de aplicación
1. A presente Ordenanza será de aplicación aos organismos públicos e entidades que conforman ao Concello
de Pantón, englobando a:
a. As Áreas e Servizos que integran o Concello de Pantón.
b.Os Organismos Autónomos dependentes do Concello de Pantón, no seu caso.
c.As Entidades Públicas Empresariais que se puidesen crear por parte do Concello de Pantón, vinculadas á
mesma.
d. As persoas físicas, xurídicas e entes sen personalidade nas súas relacións coas Entidades incluídas no
ámbito de aplicación.
e. As sociedades e as entidades concesionarias de servizos públicos dependentes do Concello de Pantón,
cando así o determine o título concesional, ou así o aproben os seus órganos de goberno, no marco da
prestación de servizos da mesma.
f. Esta Ordenanza será aplicable aos cidadáns, entendendo como tales ás persoas físicas e xurídicas e ás
entidades sen personalidade xurídica ás que a Lei confire tal condición aos efectos previstos na presente
Ordenanza.
2. As Sociedades Públicas e demais Entes Públicos de dereito privado, nas que a participación directa ou
indirecta do Concello de Pantón resulte maioritaria, adoptarán as medidas oportunas para posibilitar, no marco
52 Núm. 118 – Xoves, 25 de maio de 2017 BOP de Lugo
da prestación de servizos públicos de competencia deste Concello, a prestación dos mesmos a través de medios
electrónicos, con suxeición aos principios expostos na presente Ordenanza cando desenvolvan actividades
suxeitas ao dereito público.
3. O disposto no apartado anterior será de aplicación, igualmente, ás empresas concesionarias de servizos
públicos de competencia municipal, no ámbito de prestación dos devanditos servizos públicos. A estes efectos,
o Concello de Pantón poderá reflectir nos seus pregos de contratación a obrigación do adxudicatario de
prestación dos servizos a través de medios electrónicos.
Artigo 3. Definicións
Aos efectos da presente Ordenanza, entenderase por:
Actuación Administrativa Automatizada: Actuación administrativa producida por un sistema de
información adecuadamente programado sen necesidade de intervención dunha persoa física en cada caso
singular. Inclúe a produción de actos de trámite ou resolutorios de procedementos, así como de meros actos de
comunicación.
Aplicación: Programa ou conxunto de programas cuxo obxecto é a resolución dun problema mediante o
uso das tecnoloxías informáticas e de comunicacións.
Autenticación: Acreditación por medios electrónicos da identidade dunha persoa ou ente, do contido da
vontade expresada nas súas operacións, transaccións e documentos, e da integridade e autoría destes últimos.
Canles: Estruturas ou medios de difusión dos contidos e servizos; incluíndo a canle presencial, o
telefónico e o telemático, así como outros que existen na actualidade ou puidesen existir no futuro (dispositivos
móbiles, TDT...)
Certificado electrónico: Segundo o artigo 6 da Lei 59/2003, de 19 de decembro, de Firma Electrónica:
documento asinado electrónicamente por un prestador de servizos de certificación que vincula uns datos de
verificación de firma a un asinante e confirma a súa identidade.
Certificado electrónico recoñecido: Segundo o artigo 11 da Lei 59/2003, de 19 de decembro, de Firma
Electrónica: son certificados recoñecidos os certificados electrónicos expedidos por un prestador de servizos de
certificación que cumpra os requisitos establecidos nesta Lei en canto á comprobación da identidade e demais
circunstancias dos solicitantes e á fiabilidade e as garantías dos servizos de certificación que presten.
Cidadanía: Conxunto de persoas físicas, persoas xurídicas e entes sen personalidade que se relacionen,
ou sexan susceptibles de relacionarse, coas Administracións Públicas.
Dirección Electrónica: Identificador dun equipo ou sistema electrónico desde o que se prové de
información ou servizos nunha rede de comunicacións.
Documento electrónico. Información de calquera natureza en forma electrónica, arquivada nun soporte
electrónico segundo un formato determinado, e susceptible de identificación e tratamento diferenciado.
Estándar aberto: Aquel que reúna as seguintes condicións:
- Sexa público e a súa utilización sexa dispoñible de maneira gratuíta ou a un custo que non supoña unha
dificultade de acceso.
- O seu uso e aplicación non estea condicionado ao pago dun dereito de propiedade intelectual ou industrial.
Firma electrónica: Segundo o artigo 3 da Lei 59/2003, de 19 de decembro, de Firma Electrónica,
conxunto de datos de forma electrónica, consignados xunto a outros ou asociados con eles, que poden ser
utilizados como medio de identificación do asinante.
Firma electrónica avanzada: Segundo o artigo 3 da Lei 59/2003, de 19 de decembro, de Firma
Electrónica, firma electrónica que permite identificar ao asinante e detectar calquera cambio ulterior dos datos
asinados, que está vinculada ao asinante de maneira única e aos datos a que se refire e que foi creada por
medios que o asinante pode manter baixo o seu exclusivo control.
Firma electrónica recoñecida: Segundo o artigo 3 da Lei 59/2003, de 19 de decembro, de Firma
Electrónica, firma electrónica avanzada baseada nun certificado recoñecido e xerada mediante un dispositivo
seguro de creación de firma.
Interoperabilidade: Capacidade dos sistemas de información, e polo tanto dos procedementos aos que
estes dan soporte, de compartir datos e posibilitar o intercambio de información e coñecemento entre eles.
Medio electrónico: Mecanismo, instalación, equipo ou sistema que permite producir, almacenar ou
transmitir documentos, datos e informacións; incluíndo calquera redes de comunicación abertas ou restrinxidas
como Internet, telefonía fixa e móbil ou outras.
Punto de acceso electrónico: Conxunto de páxinas Web agrupadas nun dominio de Internet cuxo
obxectivo é ofrecer ao usuario, de forma fácil e integrada, o acceso a unha serie de recursos e de servizos
53 Núm. 118 – Xoves, 25 de maio de 2017 BOP de Lugo
dirixidos a resolver necesidades específicas dun grupo de persoas ou o acceso á información e servizos da unha
institución pública.
Sistema de firma electrónica: Conxunto de elementos intervintes na creación dunha firma electrónica.
No caso da firma electrónica baseada en certificado electrónico, compoñen o sistema, polo menos, o certificado
electrónico, o soporte, o lector, a aplicación de firma utilizada e o sistema de interpretación e verificación
utilizado polo receptor do documento asinado.
Selado de tempo: Acreditación a cargo dun terceiro de confianza da data e hora de realización de
calquera operación ou transacción por medios electrónicos.
Actividade de servizo: Calquera actividade económica por conta propia, prestada normalmente a
cambio dunha remuneración.
Prestador de actividade de servizo: Calquera persoa física ou xurídica que ofreza ou preste unha
actividade de servizo.
Artigo 4. Principios xerais en materia de Administración Electrónica
A actuación do Concello de Pantón en materia de Administración Electrónica rexerase polos seguintes
principios:
Principio de Servizo ao Cidadán: O Concello de Pantón impulsará a incorporación de información,
trámites e procedementos á Administración Electrónica para posibilitar a consecución máis eficaz dos principios
constitucionais de transparencia administrativa, proximidade e servizo aos cidadáns
Principio de eficacia e simplificación administrativa: O Concello de Pantón, co obxectivo de alcanzar
unha simplificación e integración dos procesos, procedementos e trámites administrativos, así como de mellorar
o servizo ao cidadán, aproveitará a eficiencia que comporta a utilización de técnicas de Administración
Electrónica, en particular eliminando todos os trámites ou actuacións que se consideren non relevantes e
redeseñando os procesos e os procedementos administrativos, de acordo coa normativa de aplicación, utilizando
ao máximo as posibilidades derivadas das tecnoloxías da información e a comunicación.
Principio de impulso dos medios electrónicos: O Concello de Pantón, en cumprimento do disposto no
apartado 3 do artigo 70 bis da Lei 7/1985, de 2 de abril, Reguladora das Bases do Réxime Local, impulsará de
forma preferente o uso dos medios electrónicos no conxunto das súas actividades e, en especial, nas relacións
cos cidadáns. A Administración Municipal poderá establecer incentivos para fomentar a utilización dos medios
electrónicos entre os cidadáns, nos termos establecidos na presente Ordenanza.
Principio de neutralidade tecnolóxica e interoperabilidade: O Concello de Pantón garantirá a
realización das actuacións reguladas nesta Ordenanza con independencia dos instrumentos tecnolóxicos
utilizados, así como a adopción dos estándares de interoperabilidade para que os sistemas de información
utilizados por ela sexan compatibles e recoñézanse cos dos cidadáns e os doutras administracións, sempre de
acordo ao que regulamentariamente se aprobe en cada momento dentro do Esquema Nacional de
Interoperabilidade, en cumprimento do Real Decreto 4/2010 de 8 de xaneiro, polo que se regula o Esquema
Nacional de Interoperabilidade no ámbito da Administración Electrónica.
Principio de confidencialidade, seguridade e protección de datos: O Concello de Pantón, no impulso
da Administración Electrónica, garantirá a protección da confidencialidade e seguridade dos datos dos cidadáns,
de conformidade cos termos definidos na normativa sobre protección de datos, en especial na Lei Orgánica
15/1999, de 13 de decembro, de Protección de Datos de Carácter Persoal, no Esquema Nacional de Seguridade,
en cumprimento do Real Decreto 3/2010, de 8 de xaneiro, polo que se regula o Esquema Nacional de
Seguridade no ámbito da Administración Electrónica, e nas demais normas relativas á protección da
confidencialidade.
Principio de gratuidade: O Concello de Pantón non poderá esixir contraprestación económica adicional
derivada do emprego de medios electrónicos informáticos e telemáticos nas súas relacións coa cidadanía.
Principio de participación: O Concello de Pantón promoverá o uso dos medios electrónicos no exercicio
dos dereitos de participación, en especial o dereito de petición, os dereitos de audiencia e información pública, a
iniciativa cidadá, as consultas e a presentación de avisos, queixas, reclamacións e suxestións.
Principio de accesibilidade e usabilidade: O Concello de Pantón garantirá o uso de sistemas sinxelos
que permitan obter información de interese cidadán de maneira rápida, segura e comprensible. Potenciará o uso
de criterios unificados na procura e visualización da información que permitan da mellor maneira a difusión
informativa, seguindo os criterios e os estándares internacionais e europeos de accesibilidade e tratamento
documental e porá a disposición dos cidadáns con discapacidades ou con especiais dificultades os medios
necesarios para que poidan acceder, en condicións de igualdade, á información administrativa a través de
medios electrónicos, seguindo os criterios e estándares xeralmente recoñecidos.
Principio de exactitude da información e facilitación de medios: O Concello de Pantón garantirá, no
acceso á información por medios electrónicos, a obtención de documentos co contido exacto e fiel ao
equivalente en soporte papel ou no soporte en que se emitiu o documento orixinal. A dispoñibilidade da
54 Núm. 118 – Xoves, 25 de maio de 2017 BOP de Lugo
información en formato electrónico non impedirá ou dificultará a atención personalizada nas oficinas públicas ou
por outros medios tradicionais.
Principio de non discriminación por razón do uso de medios electrónicos: O uso dos medios
electrónicos non poderá comportar ningunha discriminación ou prexuízo para os cidadáns que se relacionen co
Concello de Pantón a través doutros medios, todo iso sen prexuízo das medidas dirixidas a incentivar a
utilización de medios electrónicos.
Principio de voluntariedade: Os sistemas de comunicación telemática co Concello de Pantón só se
poderán configurar como obrigatorios e exclusivos naqueles casos en que unha norma con rango legal así o
estableza, nas relacións interadministrativas, nas relacións xurídico-tributarias e nas relacións de suxeción
especial, de conformidade coas normas xurídicas de aplicación.
Principio de trazabilidade dos procedementos e documentos administrativos: O Concello de Pantón
levará a cabo as accións necesarias para establecer sistemas e procedementos adecuados e comprensibles de
trazabilidade, que permitan aos cidadáns coñecer en todo momento, e a través de medios electrónicos, as
informacións relativas ao estado da tramitación e o historial dos procedementos e documentos administrativos,
sen prexuízo da aplicación dos medios técnicos necesarios para garantir a intimidade e a protección dos datos
persoais das persoas afectadas.
Principio de intermodalidade de medios: O Concello de Pantón promoverá as medidas necesarias para
garantir que os procedementos iniciados por un medio póidanse continuar por outro distinto, a condición de
que se asegure a integridade e seguridade xurídica do conxunto do procedemento.
Principio de cooperación e colaboración interadministrativas: Co obxectivo de mellorar o servizo ao
cidadán e a eficiencia na xestión dos recursos públicos, o Concello impulsará a firma, co resto das
Administracións Públicas, de todos aqueles convenios e acordos que sexan necesarios para facer posibles e
aplicables as previsións incluídas nesta Ordenanza, en particular e, entre outros, os que teñan por obxecto a
fixación de estándares técnicos e o establecemento de mecanismos para intercambiar e compartir información,
datos, procesos e aplicacións. En especial, o Concello de Pantón garantirá a interoperabilidade dos sistemas e
solucións adoptados, así como a prestación conxunta de servizos aos cidadáns cando iso fose posible.
Principio de acceso das demais Administracións Públicas e dispoñibilidade limitada: O Concello de
Pantón facilitará o acceso das demais Administracións Públicas aos datos en soporte electrónico que teña sobre
os interesados e especificará as condicións, os protocolos e os criterios funcionais ou técnicos necesarios para
acceder aos devanditos datos coas máximas garantías de seguridade e integridade. A dispoñibilidade dos datos
mencionados no apartado anterior limitarase, estritamente, aos que as Administracións Públicas requiran, no
exercicio das súas funcións, para a tramitación e resolución dos procedementos que sexan da súa competencia.
O acceso aos devanditos datos estará condicionado ao feito de que o interesado dese o seu consentimento ou
que unha norma con rango legal así o prevexa.
TÍTULO PRIMEIRO
DOS DEREITOS DA CIDADANÍA EN RELACIÓN Á ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA E DO CATÁLOGO DE
SERVIZOS ELECTRÓNICOS
CAPÍTULO I: DOS DEREITOS DA CIDADANÍA EN RELACIÓN Á ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA
Artigo 5. Dereitos da cidadanía
1. Recoñécese á cidadanía o dereito a relacionarse co Concello de Pantón mediante a utilización de medios
electrónicos, nos termos fixados na lexislación vixente. Devandito recoñecemento faise extensible ao
exercicio efectivo dos dereitos que recoñece aos cidadáns o artigo 13 da Lei 39/2015, de 01 de outubro,
do Procedemento Administrativo Común das Administracións Públicas, así como daqueles dereitos
relativos á obtención de todo tipo de informacións, a realización de consultas, a presentación de
alegacións, a formulación de solicitudes e pretensións, a realización de pagos e transaccións, e a
oposición ás resolucións e actos administrativos que lles afecten.
2. Ademais, a cidadanía ten en relación coa utilización dos medios electrónicos na actividade
administrativa, e nos termos previstos na lexislación vixente e na presente Ordenanza, os seguintes
dereitos:
a. A elixir, de entre aqueles que en cada momento se atopen dispoñibles para cada procedemento, a canle a
través do cal relacionarse por medios electrónicos co Concello de Pantón.
b. A non achegar os datos e documentos que obren en poder das Administracións Públicas, as cales
utilizarán, na medida en que o avance técnicos así o permitan, medios electrónicos para solicitar información
sempre que, no caso de datos de carácter persoal, cóntese co consentimento dos interesados nos termos
establecidos pola Lei Orgánica 15/1999, de Protección de Datos de Carácter Persoal, ou unha norma con rango
de Lei así o determine, salvo que existan restricións conforme á normativa de aplicación aos datos e documentos
solicitados. O citado consentimento poderá emitirse e solicitarse tamén por medios electrónicos.
c. Á igualdade no acceso electrónico aos servizos ofertados polo concello e os seus Organismos Públicos.
55 Núm. 118 – Xoves, 25 de maio de 2017 BOP de Lugo
d. A coñecer por medios electrónicos o estado de tramitación dos procedementos nos que sexan interesados,
salvo nos supostos en que a normativa de aplicación estableza restricións ao acceso á información sobre
aqueles.
e. A obter copias electrónicas dos documentos electrónicos que formen parte dos procedementos nos que
teñan a condición de interesado.
f. Á conservación en formato electrónico pola Administración Municipal dos documentos electrónicos que
formen parte dun expediente.
g. A obter os medios de tramitación electrónica necesarios, podendo as persoas físicas utilizar en todo caso
os sistemas de firma electrónica do Documento Nacional de Identidade Electrónico para a realización de calquera
trámite electrónico co Concello de Pantón.
h. Á utilización doutros sistemas de firma electrónica admitidos no ámbito da Administración Pública.
i. Á garantía da seguridade e confidencialidade dos datos que figuren nos ficheiros, sistemas e aplicacións
do Concello de Pantón.
j. Á calidade dos servizos públicos prestados por medios electrónicos.
k. A elixir as aplicacións ou sistemas para relacionarse co Concello de Pantón, a condición de que utilicen
estándares abertos ou, no seu caso, aqueloutros que sexan de uso xeneralizado pola cidadanía.
3. En particular, nos procedementos relativos ao establecemento de actividades de servizos, a cidadanía
ten dereito a obter a seguinte información a través de medios electrónicos:
a. Os procedementos e trámites necesarios para acceder ás actividades de servizo e para o seu exercicio.
b. Os datos das autoridades competentes nas materias relacionadas coas actividades de servizos, así como
das asociacións e organizacións profesionais relacionadas coas mesmas.
c. Os medios e condicións de acceso aos rexistros e bases de datos públicos relativos a prestadores de
actividades de servizos e as vías de recurso en caso de litixio entre calquera autoridades competentes,
prestadoras e destinatarios.
Artigo 6. Medios de acceso aos servizos electrónicos
1. O Concello de Pantòn garantirá o acceso da cidadanía aos servizos electrónicos proporcionados no
ámbito da súa competencia a través dun sistema de varias canles que contará, polo menos, cos
seguintes medios:
a. As oficinas de atención presencial que se determinen, as cales porán a disposición da cidadanía de forma
libre e gratuíta os medios e instrumentos precisos para exercer os dereitos recoñecidos nesta Ordenanza,
debendo contar con asistencia e orientación sobre a súa utilización, ben a cargo do persoal das oficinas en que
se situará ou ben por sistemas incorporados ao propio medio ou instrumento.
b. Puntos de acceso electrónico, consistentes en sedes electrónicas creadas e xestionadas polos distintos
Servizos e Organismos Públicos e dispoñibles para toda a cidadanía a través de redes de comunicación.
O punto de acceso xeral a través do cal a cidadanía pode, nas súas relacións coa Administración, acceder a
toda a información e aos servizos dispoñibles será o seguinte: http://panton.sedelectronica.gal
c. Servizos de atención telefónica que, na medida en que os criterios de seguridade e as posibilidades
técnicas o permitan, faciliten á cidadanía o acceso ás informacións e servizos electrónicos aos que se refiren os
apartados anteriores.
Artigo 7. Fomento dos medios electrónicos e eliminación da fenda dixital
1. O Concello de Pantón poderá adoptar medidas dirixidas a fomentar que a cidadanía realice
determinadas solicitudes, procedementos e trámites administrativos mediante a utilización de medios
electrónicos, cando esta posibilidade estivese habilitada. Neste sentido, poderá establecer nas súas
Ordenanzas Fiscais bonificacións e exencións nos tributos que graven ditas actuacións, dentro da marxe
de actuación que, neste senso, o ordenamento vixente permite. As citadas bonificacións e exencións
fiscais estarán fundamentadas na eficiencia que comporta a utilización de técnicas de Administración
Electrónica, así como no consecuente aforro producido nos recursos financeiros empregados polo
Concello na tramitación destas actuacións mediante a utilización de medios electrónicos.
2. O Concello de Pantón adoptará as medidas oportunas para que os colectivos máis desfavorecidos, e
aqueles cidadáns con discapacidades ou con especiais dificultades económicas, sociais ou culturais,
conten cos medios necesarios para poder acceder, en condicións de igualdade, aos servizos municipais
ofertados a través de medios electrónicos.
3. En todo caso, garantirase que a pertenza aos devanditos colectivos ou a posesión de calquera dificultade
engadida non comporte discriminación ou prexuízo algún para os mesmos á hora de acceder aos
56 Núm. 118 – Xoves, 25 de maio de 2017 BOP de Lugo
servizos electrónicos de competencia do Concello, permitíndose, na medida do posible, a posibilidade
de utilización de medios ou canles alternativas aos electrónicos cando aqueles existisen.
Artigo 8. Transmisións de datos entre Administracións Públicas
1. Para un eficaz exercicio do dereito recoñecido no artigo 5.2 b), o Concello de Pantón facilitará o acceso
ás restantes Administracións Públicas aos datos relativos aos interesados que obren no seu poder e
áchense en soporte electrónico, especificando as condicións, protocolos e criterios funcionais ou
técnicos necesarios para acceder aos devanditos datos coas máximas garantías de seguridade,
integridade e dispoñibilidade, de conformidade co establecido na Lei Orgánica 15/1999, de 13 de
decembro, de Protección de Datos e Carácter Persoal e a súa normativa de desenvolvemento.
2. A dispoñibilidade de tales datos estará limitada estritamente a aqueles que son requiridos á cidadanía
por parte das restantes Administracións Públicas para a tramitación e resolución dos procedementos e
actuacións da súa competencia de acordo coa normativa reguladora dos mesmos. Esixirase, igualmente,
que o acceso aos datos de carácter persoal conte co consentimento dos interesados nos termos
establecidos pola Lei Orgánica 15/1999, de 13 de decembro, de Protección de Datos de Carácter
Persoal, ou que unha norma con rango de lei así o autorice.
3. Aos efectos do disposto neste artigo, o Concello de Pantón poderá subscribir os oportunos convenios
con outras Administracións Públicas para garantir a interoperabilidade dos sistemas e solucións
adoptados por cada unha delas, promovendo o recoñecemento mutuo dos documentos electrónicos e
dos medios de identificación e autenticación que se axusten ao disposto legalmente. En todo caso, estas
relacións de cooperación basearanse nos principios de servizo ao cidadán e de simplificación
administrativa.
CAPÍTULO II: DO CATÁLOGO DE TRÁMITES, SERVIZOS E PROCEDEMENTOS ELECTRÓNICOS
Artigo 9. Instrucións de Procedemento en materia de xestión electrónica
1. Os servizos competentes fixarán, de común acordo coas Areas funcionais afectadas e previo informe dos
Servizos Xurídicos, os procedementos a seguir para cada un dos trámites de xestión ou de información
susceptibles de realizarse por medios electrónicos, na materia que por contido funcional
correspóndalles. Unha vez fixados os procedementos, acometerase a aprobación da correspondente
Instrución mediante resolución de Presidencia.
2. A Instrución de procedemento determinará os documentos e formatos que terán entrada no rexistro
electrónico, así como as súas condicións de funcionamento. Reflectirá, igualmente, os requisitos
xurídicos ou técnicos que as disposicións impoñan aos proxectos, actuacións ou solicitudes que os
cidadáns se propoñan realizar electrónicamente.
3. O catálogo de trámites, servizos e procedementos electrónicos estará a disposición do público na sede
electrónica xeral do Concello de Pantón.
TÍTULO SEGUNDO
DO RÉXIME XURÍDICO DA ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA
CAPÍTULO I: DA SEDE ELECTRÓNICA
Artigo 10. A Sede Electrónica
1. A sede electrónica é toda aquela dirección electrónica dispoñible para a cidadanía a través de redes de
telecomunicacións cuxa titularidade, xestión e administración corresponde a un órgano, área, entidade
administrativa ou organismo público do Concello de Pantón no exercicio das súas competencias.
2. O Concello de Pantón e os diferentes organismos públicos da mesma velarán pola integridade,
veracidade e actualización da información e os servizos aos que poida accederse a través de cada sede
electrónica.
3. A sede electrónica establecerase, previo informe do Servizo municipal competente, a solicitude do
órgano, unidade ou organismo interesado, con suxeción aos principios de publicidade,
responsabilidade, calidade, seguridade, dispoñibilidade, accesibilidade, neutralidade e
interoperabilidade. Garantirase, en todo caso, a identificación do titular da sede, así como a
dispoñibilidade de medios para a formulación de suxestións e queixas.
4. Cando resulte necesario, habilitaranse na sede electrónica sistemas que permitan o establecemento de
comunicacións seguras.
5. A publicación, na sede electrónica titularidade do Concello de Pantón e dos seus organismos públicos,
no seu caso, de informacións, servizos e transaccións respectará os principios de accesibilidade e
usabilidade de acordo coas normas establecidas respecto diso, estándares abertos e, no seu caso,
aqueloutros que sexan de uso xeneralizado pola cidadanía.
6. No Concello de Pantón manterase un rexistro actualizado de sedes electrónicas, características,
condicións de uso e titular das mesmas.
57 Núm. 118 – Xoves, 25 de maio de 2017 BOP de Lugo
Artigo 11. A Sede Electrónica do Concello de Pantón.
1. Establécese como sede electrónica xeral do Concello de Pantón o punto de acceso electrónico xeneral,
http://panton.sedelectronica.gal.. Nesta sede, porase a disposición da cidadanía a relación de servizos e
o modo de acceso aos mesmos, debendo manterse coordinado cos restantes puntos de acceso
electrónico desta Administración e os seus Organismos Públicos, cara aos que existirá unha ligazón
directa.
2. De conformidade co disposto na Disposición Adicional da presente Ordenanza, a sede electrónica xeral
estará dispoñible en galego e en castelán, podendo incluírse informacións noutros idiomas cando iso
considérese de interese xeral.
3. Os Servizos Xerais do Concello responsabilizaranse da sede electrónica deste Concello, e a eles
corresponderá a súa xestión e administración, sen prexuízo das competencias que, con respecto ao seu
contido, puidesen posuír outras Áreas e Servizos da mesma.
4. Aos efectos do disposto neste artigo, o Concello de Pantón poderá subscribir os oportunos convenios
con outras Administracións Públicas para concertar a xestión, explotación e aloxamento externo da sede
electrónica municipal, sen menoscabo da responsabilidade última sobre a mesma que recaerá sempre
no propio Concello.
Artigo 12. Publicación electrónica do taboleiro de anuncios ou edictos
1. Os actos e comunicacións que, en virtude do procedemento administrativo, norma xurídica ou
resolución xudicial, deban publicarse en taboleiro de anuncios ou edictos, publicaranse tamén na sede
electrónica municipal. Nos casos en que se considere oportuno e legalmente posible, a publicación en
taboleiro de anuncios ou edictos poderá ser substituída pola publicación na sede electrónica municipal,
advertíndose diso no espazo físico actualmente destinado a Taboleiro de Anuncios.
2. O taboleiro de anuncios electrónico poderase consultar, a través da sede electrónica do Concello.
3. O taboleiro de anuncios electrónico estará dispoñible na sede electrónica xeral do Concello de Pantón
as 24 horas do día, todos os días do ano. Cando por razóns técnicas prevéxase que o taboleiro de
edictos electrónico pode non estar operativo, informarase diso aos usuarios coa máxima antelación
posible, indicando cales son os medios alternativos de consulta do taboleiro que estean dispoñibles.
4. O taboleiro de edictos electrónico disporá dos sistemas e mecanismos que garantan a autenticidade, a
integridade e a conservación do seu contido. En especial, aos efectos do cómputo dos prazos que
correspondan, establecerase o mecanismo que garanta a constatación da data e hora de publicación dos
edictos.
CAPÍTULO II: DA FUNCIÓN DE INFORMACIÓN E A SÚA DIFUSIÓN POR MEDIOS ELECTRÓNICOS
Artigo 13. Información xeral
A través da sede electrónica e sen necesidade algunha de identificación, a cidadanía terá acceso libre e
permanente á seguinte información:
a. A identificación, fins, competencia, estrutura, funcionamento, localización e responsables de servizos,
organismos e unidades administrativas que compoñen o Concello de Pantón e os seus organismos autónomos.
b. A referida aos requisitos xurídicos ou técnicos que as disposicións impoñan aos proxectos, actuacións ou
solicitudes que os cidadáns se propoñan realizar.
c. Un catálogo xeral dos servizos que presta o Concello de Pantón, ademais da información relativa á
tramitación de procedementos, aos servizos públicos e prestacións, así como a calquera outros datos que
aqueles teñan necesidade de coñecer nas súas relacións coas Administracións públicas.
A modo de exemplo, o Concello de Pantón fará pública a seguinte información:
Un catálogo xeral de servizos.
Os acordos dos órganos de goberno, sen prexuízo da ocultación dos datos de carácter persoal que aqueles
puidesen conter.
As Ordenanzas e demais normativas, incluídas as Ordenanzas Fiscais.
O orzamento e as contas xerais aprobadas.
As figuras de plan urbanístico.
Os anuncios de información pública.
Os procedementos de contratación administrativa, a través do perfil de contratante establecido no artigo 42
da Lei 30/2007, de 30 de outubro, de Contratos do Sector Público.
Os procedementos de concesión de subvencións.
58 Núm. 118 – Xoves, 25 de maio de 2017 BOP de Lugo
Os procedementos de selección de persoal.
Outros procedementos que poidan realizarse por vía telemática.
d. O coñecemento do procedemento, ou parte do mesmo que se determine, en información pública, podendo
realizar os cidadáns as alegacións que consideren oportunas.
e. Procedementos de participación cidadá
f. A caixa de correos de avisos, queixas e suxestións.
g. Asuntos ou cuestións de interese xeral para os cidadáns, incluídos os que poidan contribuír a unha mellor
calidade de vida dos cidadáns e teñan unha especial incidencia social, por exemplo nos ámbitos de sanidade,
saúde, cultura, educación, servizos sociais, medio ambiente, transportes, comercio, deportes e tempo libre.
Artigo 14. Información particular
1. Enténdese por información particular a concernente ao estado ou contido dos procedementos en
tramitación, e á identificación das autoridades e persoal ao servizo da Administración que baixo a súa
responsabilidade se tramiten aqueles procedementos
2. Aquelas persoas ás que, previa acreditación mediante os medios que se establecen no seguinte capítulo,
recoñézaselles a súa condición de interesado conforme ao previsto no artigo 4 da Lei 39/2015, de 01 de
outubro, do Procedemento Administrativo Común das Administracións Públicas, poderán empregar
medios electrónicos para:
a. Obter información en calquera momento sobre o estado da tramitación do procedemento
b. Acceder aos documentos electrónicos que obren no expediente.
c. Participar no trámite de audiencia a fin de alegar e presentar os documentos e xustificacións que estimen
pertinentes.
CAPÍTULO III: DA IDENTIFICACIÓN E AUTENTICACIÓN
Artigo 15. Formas de identificación e autenticación
1. A cidadanía poderá empregar os seguintes sistemas de firma electrónica para relacionarse
telemáticamente co Concello de Pantón:
a. Os sistemas de firma electrónica incorporados ao Documento Nacional de Identidade, para persoas físicas.
O seu réxime de utilización e efectos rexerase pola súa normativa reguladora.
b. Os sistemas de firma electrónica avanzada, incluíndo os baseados en certificado electrónico recoñecido. A
relación e características dos sistemas de firma electrónica avanzada admitidos en cada momento para a
tramitación electrónica estará dispoñible na sede electrónica do Concello, especificándose en cada caso os
prestadores que expiden devanditos certificados electrónicos.
2. Pola súa banda, o Concello de Pantón poderá utilizar os seguintes sistemas para a súa identificación
electrónica e para a autenticación dos documentos electrónicos que emita:
a. Sistemas de firma electrónica baseados na utilización de certificados de dispositivo seguro ou medio
equivalente que permita identificar a sede electrónica e o establecemento con ela de comunicacións seguras.
b. Sistemas de firma electrónica para a actuación administrativa automatizada. Utilizaranse selos electrónicos
baseados en certificados electrónicos de entidade e código seguro de verificación. A relación dos selos
electrónicos utilizados, incluíndo as características dos certificados electrónicos e os prestadores que os
expiden, será pública e poderase acceder a ela na sede electrónica municipal. Ademais, mediante o acceso á
sede electrónica correspondente, permitirase a comprobación da integridade dos documentos que se xeren
electrónicamente en proba ou confirmación daquilo que conste nos rexistros do Concello, a través dun código
seguro de verificación.
c. Firma electrónica do persoal ao servizo do Concello de Pantón e os seus organismos públicos. A estes
efectos, o Concello, proverá ao seu persoal de sistemas de firma electrónica que identifiquen de forma conxunta
ao titular do posto ou cargo e á Administración ou órgano na que presta os seus servizos. En caso necesario,
devandito persoal poderá utilizar a firma electrónica baseada no Documento Nacional de Identidade, aos efectos
do disposto neste precepto.
d. Intercambio electrónico de datos en contornas pechadas de comunicación. Os documentos electrónicos
transmitidos en contornas pechadas de comunicacións serán considerados válidos a efectos de autenticación e
identificación dos emisores e receptores. Garantirase, a estes efectos, a seguridade da contorna e a protección
dos datos transmitidos.
Artigo 16. Interoperabilidade da identificación e autenticación por medio de certificados electrónicos
1. O Concello de Pantón admitirá como válidos para relacionarse electrónicamente coa mesma, aqueles
certificados electrónicos recoñecidos emitidos por prestadores de servizos de certificación, sempre que
59 Núm. 118 – Xoves, 25 de maio de 2017 BOP de Lugo
devandito prestador de servizos de certificación poña a disposición do primeiro a información que
resulte precisa en condicións que resulten tecnoloxicamente viables, e sen que supoña custo algún para
aquela.
2. Aqueles sistemas de firma electrónica utilizados ou admitidos por parte dalgunha Administración
Pública distintos dos baseados nos certificados aos que se refire o apartado anterior, poderán ser
admitidos polo Concello de Pantón unicamente se así se acordase coas devanditas Administracións,
conforme a principios de recoñecemento mutuo e reciprocidade.
3. O Concello de Pantón habilitará os mecanismos necesarios para verificar o estado de revogación e a
firma de todos os certificados admitidos no seu ámbito de competencia.
Artigo 17. Identificación e autenticación por parte de funcionarios públicos
1. Nos supostos nos que para a realización de calquera tramitación por medios electrónicos requírase a
identificación ou autenticación do cidadán mediante algún instrumento de firma electrónica dos
establecidos neste capítulo dos que aquel non dispoña, tal identificación ou autenticación poderá ser
válidamente realizada por funcionarios públicos, previamente facultados para iso polo Secretario
Secretario-Interventor do Concello de Pantón, mediante o uso do sistema de firma electrónica do que
estean dotados. Para iso, o cidadán deberá identificarse e prestar consentimento expreso, debendo
quedar constancia diso para os casos de discrepancia ou litixio.
2. O Concello de Pantón manterá actualizado un rexistro de funcionarios habilitados para a identificación
ou autenticación regulada neste artigo.
Artigo 18. Representación para a tramitación electrónica
1. Os cidadáns poderán actuar por medio de representantes nos procedementos e trámites administrativos
que se realicen fronte O Concello de Pantón por medios electrónicos, de acordo co que prevé a
lexislación xeral e o que establece esta Ordenanza. Así, calquera persoa física con capacidade de obrar
plena e en posesión dun certificado de firma electrónica recoñecida, poderá representar a outras
persoas, físicas ou xurídicas, nos procedementos e trámites administrativos que se realicen, por medios
electrónicos, ante este Concello. Nestes supostos, presumirase a validez das actuacións realizadas,
condicionada á acreditación da representación, que poderá ser requirida en calquera momento polo
Concello de Pantón.
2. As persoas físicas que pretendan actuar ante o Concello de Pantón en nome e representación doutras
persoas físicas ou xurídicas, acreditarán a representación polos seguintes medios:
a. Documento público ou privado con firma notarialmente lexitimada, cando a persoa representada sexa
unha persoa xurídica ou unha persoa física incapacitada xudicialmente (representación legal)
b. Pola comparecencia persoal da persoa representada e do representante, ante o órgano administrativo
competente que se determine, cando a persoa representada sexa unha persoa física con capacidade de obrar
plena (representación voluntaria)
3. Sen prexuízo do disposto no punto anterior, o Concello poderá constituír un censo de representantes
para a tramitación telemática, constituído polos representantes legais das persoas xurídicas que, por
razón da súa actividade profesional, realicen tramitacións administrativas co Concello de Pantón en
nome de terceiras persoas. Estas persoas poderán, unha vez formen parte do censo de representantes,
dar de alta representacións de persoas físicas concretas, unha vez fosen autorizadas por estas no
documento oportuno que se habilite ao efecto.
4. A representación poderá outorgarse con carácter xeral para todos os trámites que os relacionen co
Concello de Pantón, ou unicamente para un ou varios trámites, segundo conste na acreditación
presentada ou se manifestou, por parte do representado, no acto de outorgamento da representación.
5. A representación outorgada poderá ter carácter temporal ou indefinido, sendo válida neste último caso
até a súa posterior revogación por parte do representado.
Artigo 19. Rexistro de representantes para a tramitación electrónica
1. O Concello de Pantón contará cun Rexistro de Representantes para a Tramitación Electrónica, que
recollerá todas as inscricións válidamente formuladas por parte dos interesados.
2. O órgano competente aprobará un modelo normalizado para a solicitude de alta, modificación ou baixa
do Rexistro de Representacións para a Tramitación Electrónica, cuxa cumplimentación será requisito
imprescindible para a inscrición da representación no citado Rexistro, e que recollerá o prazo de
duración da inscrición da representación e o alcance da mesma.
3. As solicitudes de alta, modificación ou baixa do Rexistro de Representacións para a Tramitación
Electrónica deberán resolverse expresamente polo Concello no prazo de tres meses, entendéndose
estimadas en caso de non recaer resolución expresa no devandito prazo.
60 Núm. 118 – Xoves, 25 de maio de 2017 BOP de Lugo
Artigo 20. Pluralidade de interesados
Cando nunha solicitude telemática haxa máis dun interesado, esta terá que ser asinada electrónicamente por
todos eles, e as actuacións realizaranse co que se sinalou expresamente ou, na súa falta, co interesado que
apareza como primeiro asinante.
CAPÍTULO IV: DO REXISTRO ELECTRÓNICO
Artigo 21. O rexistro electrónico
1. Mediante a presente disposición créase no Concello de Pantón un rexistro electrónico, auxiliar do
rexistro xeral. Devandito rexistro electrónico estará habilitado para a recepción e remisión de
documentos electrónicos normalizados, integrándose con todos os efectos no Rexistro Xeral deste
Concello.
2. Unicamente poderanse presentar por medios electrónicos aquelas solicitudes, comunicacións e escritos
dos interesados que, en formato electrónico normalizado, previamente determináronse e que
oportunamente se recollerán no catálogo de trámites e procedementos electrónicos a disposición do
público na sede electrónica do Concello de Pantón. Poderán acompañarse os documentos electrónicos
que se consideren oportunos, sempre que cumpran cos estándares de formato e requisitos de
seguridade que se determinen nos esquemas nacionais de interoperabilidade e de seguridade.
3. O acordo de creación de calquera rexistro electrónico publicarase no Boletín Oficial da Provincia de
Lugo, e o seu texto íntegro estará dispoñible para consulta na sede electrónica da mesma. As
disposicións de creación destes rexistros electrónicos especificarán o órgano ou unidade administrativa
responsable da súa xestión, así como a data e hora oficial e os días declarados como inhábiles.
4. O acceso ao rexistro electrónico de entrada poderase realizar durante as 24 horas, todos os días do ano.
A data e hora de entrada acreditarase mediante o selado de tempo proporcionado por unha das
entidades provedoras dos sistemas de firma electrónica avanzada que se admitan, selado que se
realizará no menor tempo tecnicamente posible desde o momento da recepción da solicitude completa
na sede electrónica do Concello e que constituirá a data e hora a ter en conta para o cómputo de prazos
legais. A efectos de cómputo de prazo, a recepción nun día inhábil entenderase efectuada na primeira
hora do primeiro día hábil seguinte, sen prexuízo da existencia dunha norma que permitise
expresamente a recepción en día inhábil. En todo caso, o rexistro electrónico rexerase pola data e a hora
oficiais do servidor de selado de tempo da sede electrónica de acceso, que contará coas medidas de
seguridade necesarias para garantir a súa integridade e figurar visible.
5. O rexistro electrónico de saída estará operativo as 24 horas, todos os días do ano. A data de saída
acreditarase mediante un servizo de consignación electrónica de data e hora, coincidindo coa data en
que, de acordo co establecido para a notificación electrónica, iníciase o proceso de depósito da
notificación na caixa de correos da Web persoal do interesado que se define no artigo 34 da presente
Ordenanza. Aos efectos do cómputo de prazos, a anotación da saída dun escrito ou comunicación no
rexistro electrónico nun día inhábil entenderase realizada na primeira hora do primeiro día hábil
seguinte, momento no que se iniciará formalmente o proceso de notificación da mesma salvo que unha
norma permita expresamente o envío en día inhábil.
6. O rexistro electrónico de entrada emitirá automaticamente un xustificante da recepción dos documentos
electrónicos presentados polos interesados, no cal se dará constancia da data e hora en que se inscribe,
e número de orde que lle correspondeu, garantindo sempre a integridade e o non repudio dos
documentos achegados. En calquera caso, o Concello poderá reconverter o formato do documento que
recibise cando o considere necesario para a súa lectura, almacenamento e arquivo, sen que poida
alterarse o contido substantivo daquel.
7. A dispoñibilidade do rexistro electrónico unicamente poderá interromperse cando concorran causas
xustificadas de mantemento técnico ou operativo, e unicamente polo tempo imprescindible para a súa
reparación. Cando por razóns técnicas o rexistro non estea operativo, deberase informar diso aos
usuarios coa máxima antelación posible e mentres dure esta situación. Nos supostos de interrupción
non anunciada do funcionamento do rexistro electrónico, o usuario visualizará unha mensaxe
advertíndolle de tal circunstancia.
Artigo 22. Rexistro externo electrónico
Mediante a subscrición do oportuno convenio de colaboración, poderase habilitar o rexistro electrónico para
a recepción de solicitudes, escritos e comunicacións da competencia doutras Administracións Públicas.
Artigo 23. Días inhábiles para o rexistro electrónico
1. Serán considerados días inhábiles para o rexistro electrónico e para os usuarios deste unicamente os así
declarados para todo o territorio nacional no calendario anual de días inhábiles, e os así declarados no
ámbito territorial da Comunidade Autónoma de Galicia.
2. Os días inhábiles de cada ano concreto figurarán na sede electrónica municipal.
61 Núm. 118 – Xoves, 25 de maio de 2017 BOP de Lugo
CAPÍTULO V: DAS COMUNICACIÓNS ELECTRÓNICAS
Artigo 24. Comunicacións electrónicas
1. Co fin de garantir o dereito do cidadán a relacionarse coa Administración, garantirase a comunicación
por vía telemática con plenos efectos xurídicos ao amparo do que establece a presente Ordenanza.
2. Excepto nos casos nos que unha norma con rango de lei prescriba a utilización dun medio non
electrónico, calquera cidadán poderá elixir, en todo momento, a maneira de comunicarse coa
Administración municipal por medios electrónicos. A opción de comunicarse por uns ou outros medios
non vinculará ao cidadán, podendo este optar, en calquera momento, por un medio distinto do
inicialmente elixido.
3. O Concello de Pantón utilizará medios electrónicos nas súas comunicacións cos cidadáns unicamente
nos casos nos que aqueles o solicitaron ou consentido expresamente.
4. Presumiranse válidas as comunicacións a través de medios electrónicos sempre que exista constancia da
transmisión e recepción, das súas datas, do contido íntegro das comunicacións e identifíquese
fidedignamente ao remitente e ao destinatario das mesmas.
5. O Concello velará pola seguridade e integridade das comunicacións realizadas por medios electrónicos,
establecendo as medidas apropiadas en función do carácter dos datos obxecto daquelas.
6. O Concello informará daqueles medios electrónicos ao alcance da cidadanía para o exercicio do dereito a
comunicarse con aquela, na súa sede electrónica.
Artigo 25. Obrigatoriedade do uso de medios electrónicos para a realización de determinadas
comunicacións
1. A presente ordenanza habilita á Presidencia para que, a través da oportuna resolución, determine a
obrigatoriedade de comunicarse co Concello mediante o uso exclusivo de medios electrónicos, sempre
que os destinatarios ou remitentes afectados sexan persoas xurídicas, que as comunicacións se
produzan á marxe dos procedementos administrativos e que o obxecto das comunicacións non poida
implicar, en ningún caso, restrición ou perda de dereitos para ningunha das partes. Fóra destes casos,
será precisa a aprobación dunha disposición de carácter xeral para establecer a obrigatoriedade da
utilización destes medios para comunicarse con este Concello.
2. O Concello potenciará o uso de medios electrónicos nas súas comunicacións con outras Administracións
Públicas, sen prexuízo do disposto no artigo 8 da presente Ordenanza respecto da posibilidade de
acordar o acceso electrónico aos datos que obren en poder doutras Administracións.
TÍTULO TERCEIRO
DA XESTIÓN ELECTRÓNICA DOS PROCEDEMENTOS
CAPÍTULO I: DOS PRINCIPIOS DE ACTUACIÓN NA XESTIÓN ELECTRÓNICA DOS PROCEDEMENTOS
Artigo 26. Aplicación de medios electrónicos na xestión de procedementos
1. A aplicación de medios electrónicos aos procesos de traballo e á xestión dos procedementos e da
actuación administrativa rexerase, en todo caso, por criterios de eficiencia, servizo ao cidadán e
simplificación administrativa.
2. A xestión electrónica da actividade administrativa respectará sempre a titularidade e o exercicio da
competencia por parte da Administración, órgano ou entidade que a tiver atribuída, así como o
cumprimento dos requisitos formais e materiais establecidos nas normas que regulen a correspondente
actividade.
Artigo 27. Requisitos previos para a aplicación de medios electrónicos na xestión
1. A aplicación de medios electrónicos á xestión dos procedementos administrativos seguirá a mecánica
establecida no artigo 9 da presente Ordenanza, deberá ir precedida, en todo caso, dunha análise de
redeseño funcional e simplificación do procedemento, que deberá de ser visado polo Servizo Xurídico do
do Concello de Pantón antes da súa aprobación.
2. No devandito análise consideraranse especialmente os seguintes aspectos:
A supresión ou redución da documentación requirida á cidadanía, mediante a súa substitución por datos,
transmisións de datos ou certificacións, ou a regulación da súa achega ao finalizar a tramitación.
A previsión de medios ou instrumentos de participación, transparencia e información
A redución dos prazos, trámites innecesarios e tempos de resposta
A racionalización da distribución de cargas de traballo e das comunicacións internas.
62 Núm. 118 – Xoves, 25 de maio de 2017 BOP de Lugo
CAPÍTULO II: DA UTILIZACIÓN DE MEDIOS ELECTRÓNICOS NA TRAMITACIÓN DOS PROCEDEMENTOS
Artigo 28. Iniciación do procedemento por medios electrónicos
1. Os interesados poderán iniciar determinados procedementos administrativos por medios electrónicos,
derivados dos servizos do Concello que se inclúan no catálogo de trámites, servizos e procedementos
electrónicos. Para iso, deberán identificarse e autenticarse mediante os sistemas previstos na presente
Ordenanza, e acceder ao portal de administración electrónica dispoñible na sede electrónica da mesma.
2. En todo caso, as solicitudes que se inicien telemáticamente deberán reunir os requisitos establecidos no
artigo 66 da Lei 39/2015, de 01 de outubro, do Procedemento Administrativo Común das
Administracións Públicas, ou normativa que a substitúa.
3. Nestas solicitudes os interesados poderán incorporar copias dixitalizadas dos documentos que obren no
seu poder, cuxa fidelidade co orixinal garantirán mediante a utilización dun sistema de firma electrónica
avanzada. A Administración municipal poderá solicitar do correspondente arquivo o cotexo do contido
das copias achegadas. Con carácter excepcional e só ante a imposibilidade de devandito cotexo, poderá
requirir ao interesado a exhibición do documento ou da información orixinal.
4. A achega de tales copias implica a autorización ao Concello de Pantón para que acceda e trate a
información persoal contida en tales documentos.
5. Nos casos que oportunamente se estableza nas Instruccións de Procedementos, o Concello de Pantón
promoverá a substitución da achega de documentos acreditativos do cumprimento de requisitos por
unha declaración responsable do interesado que exprese a concorrencia dos devanditos requisitos e o
compromiso de achegar os xustificantes a requirimento da Administración.
6. Cando se estime oportuno para facilitar e promover o seu uso, os sistemas normalizados de solicitude
do portal de administración electrónica poderán incluír comprobacións automáticas da información
achegada respecto dos datos almacenados en sistemas propios ou pertencentes a outras
Administracións e, mesmo, ofrecer os campos do formulario electrónico cumprimentados
automaticamente, en todo ou en parte, con obxecto de que o interesado verifique a información e, no
seu caso, a modifíque e complete.
Artigo 29. Instrución do procedemento utilizando medios electrónicos
1. O Concello de Pantón promoverá a utilización de aplicacións e sistemas de información para a instrución
electrónica de expedientes e procedementos, en aras á simplificación e a eficiencia na xestión dos
mesmos. Devanditos sistemas deberán garantir o control dos tempos e prazos, a identificación dos
órganos responsables dos procedementos, así como a tramitación ordenada dos expedientes,
incorporando na devandita tramitación sistemas de firma electrónica dos citados no artigo 16.2 c) da
presente Ordenanza cando iso fose posible.
2. Cando da instrución electrónica dos procedementos derívense comunicacións entre os órganos e
unidades intervintes a efectos de emisión e recepción de informes ou outras actuacións, garantirase o
cumprimento dos requisitos establecidos no artigo 25 da presente Ordenanza.
3. Igualmente, no caso de que nun procedemento ou actuación administrativa contémplese a posibilidade
de presentación de alegacións ou a práctica do trámite de audiencia mediante o uso de medios
electrónicos, o Concello de Pantón garantirá o cumprimento do disposto no artigo citado no parágrafo
anterior, así como das previsións da presente Ordenanza para a práctica das notificacións electrónicas.
Artigo 30. Acceso dos interesados á información sobre o estado de tramitación
1. Salvo que a normativa aplicable estableza restricións a esta información, os cidadáns poderán coñecer,
previa identificación e autenticación polos sistemas previstos no capítulo III do Título Segundo da
presente Ordenanza, o estado de tramitación de calquera expediente no que figure como titular,
representante autorizado ou interesado, mediante un servizo electrónico de acceso restrinxido ao que se
accederá a través do portal de administración electrónica.
2. A información sobre o estado de tramitación dos expedientes comprenderá a relación de actos de
trámite realizados, con indicación sobre o seu contido, así como a data na que foron ditados, ademais
dun acceso on-line aos documentos que se xeraron en cada un dos mencionados actos de trámite.
3. Ademais da información descrita nos parágrafos anteriores, os cidadáns poderán acceder a unha
relación de todas aqueles escritos, comunicacións e solicitudes por eles formuladas que xerasen un
apuntamento no rexistro de entrada do Concello, así como de todas aquelas comunicacións e oficios
que se lles remitiron desde aquela mediante a xeración dun apuntamento no rexistro de saídas.
4. En calquera caso, o Concello poderá remitir aos interesado avisos sobre o estado da tramitación, ás
direccións telemáticas de contacto que este lle indicou ou por calquera outro medio que o permita.
Artigo 31. Terminación do procedemento por medios electrónicos
63 Núm. 118 – Xoves, 25 de maio de 2017 BOP de Lugo
1. A resolución dun procedemento utilizando medios electrónicos garantirá a identidade do órgano
competente mediante o emprego dalgún dos instrumentos previstos ao efecto na presente Ordenanza.
2. Na Instrución de Procedementos prevista no artigo 9 da presente Ordenanza poderá preverse a adopción
e notificación de resolucións de forma automatizada, cando iso fose posible.
Artigo 32. Actuación administrativa automatizada
1. En caso de actuación automatizada, o Concello de Pantón establecerá, no Manual de Procedementos ao
que se refire o artigo anterior, o órgano municipal que deba ser considerado responsable a efectos de
impugnación de acordos.
Artigo 33. Práctica da notificación por medios electrónicos
1. O Concello de Pantón poderá practicar a notificación por medios telemáticos sempre que os interesados,
posuidores de firma electrónica recoñecida, manifestasen a aceptación do sistema; ben por indicar o
medio telemático como preferente para a recepción de notificacións na súa solicitude, escrito ou
comunicación, ou ben por consentir expresamente a súa utilización, sen prexuízo do disposto nesta
Ordenanza para a obrigatoriedade das comunicacións mediante medios electrónicos.
2. Os titulares dun certificado de firma electrónica recoñecida que accedan, mediante a súa identificación e
autenticación de acordo ao disposto nesta Ordenanza, ao portal de administración electrónica para a
realización de calquera tramitación, disporán da súa propia caixa de correos Web, que terá vixencia
indefinida. Devandita caixa de correos Web persoal quedará inhabilitado, aos sós efectos da práctica de
notificacións telemáticas, nos supostos nos que o titular solicite expresamente a súa revogación ou
modificación, nos casos de defunción da persoa física ou extinción da personalidade xurídica, cando
unha resolución administrativa ou xudicial ordene o contrario ou polo transcurso de tres anos sen que
se utilice aquel para a práctica das notificacións, suposto este último no cal lle será comunicado ao
interesado para que poida expresar o seu interese por manter o sistema activo.
3. A notificación telemática entenderase practicada para todos os efectos legais no momento en que se
produza o acceso ao contido da notificación na caixa de correos Web persoal, previa incorporación da
firma electrónica do interesado. Para iso, o Concello de Pantón informaría anteriormente ao interesado,
polos medios auxiliares que se establezan, da existencia dunha notificación na caixa de correos Web
persoal, procurando, en todo caso, a utilización das novas tecnoloxías (TIC) para facilitar ao máximo a
comunicación co interesado.
O sistema de notificación acreditará as datas e as horas en que se produza:
a) O depósito da notificación na caixa de correos Web persoal do interesado.
No caso de que, tras o depósito da notificación na caixa de correos Web persoal, transcorresen dez días
naturais sen acceder ao contido da mesma, empezarán a computarse os prazos legais que a notificación
dispoña, salvo que de oficio ou a instancias do interesado compróbese a imposibilidade técnica ou material do
acceso á súa caixa de correos Web persoal.
b) O acceso ao contido da notificación.
Tras o acceso ao contido da notificación e unha vez xerado o selado de tempo (data e hora), coma se dun
acuse de recibo tratásese, empezarán a computarse os prazos legais que a notificación dispoña.
No caso de que o acto que se pretende notificar leve aparellada a necesidade de realización dun pago por
parte do administrado, e unha vez que este, previa incorporación da firma electrónica, accedese ao contido da
correspondente liquidación tributaria na súa caixa de correos Web persoal, entenderase notificado devandito
acto desde a execución do citado pago.
c) Calquera causa técnica que imposibilite algunha das circunstancias anteriores.
4. Durante a tramitación dos procedementos, o interesado poderá requirir ao órgano correspondente que
as notificacións sucesivas non se practiquen por medios electrónicos, sen prexuízo do disposto nesta
Ordenanza para a obrigatoriedade das comunicacións mediante medios electrónicos.
Artigo 34. Seguridade das aplicacións informáticas
1. As aplicacións informáticas que sirvan de soporte á tramitación telemática conterán as medidas de
seguridade de carácter xeral, de índole técnica e organizativa, que aseguren o cumprimento das
garantías de autenticidade, integridade, confidencialidade, dispoñibilidade e conservación da
información, de conformidade co disposto nesta Ordenanza.
CAPÍTULO III: DOS DOCUMENTOS E OS ARQUIVOS ELECTRÓNICOS
Artigo 35. Documentos, certificados e volantes electrónicos
1. O Concello de Pantón poderá emitir válidamente por medios electrónicos documentos, certificados e
volantes electrónicos, sempre que aqueles incorporen as firmas electrónicas necesarias ás que se refire
o artigo 16.2 da presente Ordenanza.
64 Núm. 118 – Xoves, 25 de maio de 2017 BOP de Lugo
2. Os procedementos para a emisión deste tipo de documentos, certificados e volantes electrónicos
deberán ser establecidos conforme ao disposto polo artigo 9 da presente Ordenanza. En calquera caso,
nos documentos electrónicos emitidos polos órganos no ámbito de aplicación desta Ordenanza
garantirase que a firma electrónica só poida ser utilizada polos signatarios debidamente autorizados en
razón das súas competencias ou funcións.
3. Estes documentos administrativos incluirán referencia temporal, que se garantirá a través de medios
electrónicos -selado de tempo proporcionado por unha das entidades provedoras dos sistemas de firma
electrónica- cando a natureza do documento así o requira, o que se poderá acreditar en calquera
momento mediante o código seguro de verificación ao que se refire o apartado b) do artigo 16.2 da
presente Ordenanza.
Artigo 36. Copias electrónicas
1. O Concello de Pantón aceptará como copias auténticas, cos efectos xurídicos previstos no artigo 27 da
Lei 392015, de 01 de outubro, del Procedemento Administrativo Común das Administracións Públicas,
as copias realizadas por medios electrónicos de documentos electrónicos emitidos polo propio
interesado ou polas Administracións Públicas, sempre que o documento electrónico orixinal atópese en
poder daquela e que a información de firma electrónica e, no seu caso, de selado de tempo permitan
comprobar a coincidencia co devandito documento. Dita aceptación, a salvo os requisitos sinalados
neste punto, producirase con independencia de que se manteña ou non o formato orixinal na copia.
2. No que respecta ás copias realizadas polo Concello mediante a utilización de medios electrónicos,
cando se trate de documentos emitidos orixinalmente en soporte papel por parte da mesma, terán a
consideración de copias auténticas sempre que se cumpran os requirimentos e actuacións previstas no
artigo 27 da Lei 392015, de 01 de outubro, del Procedemento Administrativo Común das
Administracións Públicas.
3. Este Concello, mediante o procedemento de compulsa electrónica establecido no seguinte artigo, poderá
obter imaxes electrónicas dixitalizadas dos documentos privados achegados pola cidadanía, coa súa
mesma validez e eficacia. Deberase garantir, para iso, a autenticidade, integridade e a conservación do
documento imaxe. A obtención destas imaxes, nos casos en que así se determine, poderá realizarse de
forma automatizada, mediante o correspondente selado electrónico.
4. O Concello de Pantón poderá aprobar, nos termos citados no artigo 9 da presente Ordenanza,
Instrucións de Procedemento que permitan a destrución dos documentos emitidos orixinalmente en
papel dos que se efectuaron copias electrónicas de acordo ao sinalado neste artigo.
5. As copias realizadas en soporte papel de documentos públicos administrativos emitidos por medios
electrónicos e asinados electrónicamente, que se presenten ante este Concello, terán a consideración de
copias auténticas sempre que inclúan a impresión dun código seguro de verificación xerado
electrónicamente, que permita contrastar a súa autenticidade mediante o acceso electrónico aos
arquivos electrónicos da Administración Pública, órgano ou entidade emisora.
Artigo 37. Compulsa electrónica de documentos e reprodución de documentos electrónicos en soporte
papel
1. A compulsa electrónica dos documentos en soporte papel realizarase mediante un procedemento de
dixitalización seguro, que inclúa a firma electrónica recoñecida do persoal ao servizo do Concello de
Pantón que realizase a compulsa e que garanta a autenticidade e integridade da copia, sen prexuízo do
emprego doutros métodos de autenticación electrónica dos previstos no artigo 16.2 da presente
Ordenanza. A incorporación de documentos en soporte papel aos trámites e procedementos
administrativos que se iniciaron por vía electrónica poderase realizar mediante a compulsa electrónica
dos documentos en soporte papel.
2. Os documentos compulsados electrónicamente poderán ser válidos tanto no procedemento concreto
para o que se realizou a compulsa como para calquera outro procedemento tramitado polo Concello de
Samos.
3. Cando un procedemento iniciado electrónicamente non se tramite totalmente en soporte electrónico,
procederase, por parte do órgano competente, á reprodución en soporte papel das solicitudes,
comunicacións ou outros documentos electrónicos, co fin de continuar coa tramitación do expediente,
asegurando en calquera caso o arquivo seguro dos documentos electrónicos orixinais.
4. Na reprodución de documentos electrónicos a copias en soporte papel, cando non poidan reunirse os
requisitos técnicos establecidos no artigo 37.5 da presente Ordenanza, farase constar a dilixencia do
persoal competente que acredite a correspondencia e a exactitude co documento orixinal electrónico.
Estes documentos terán a consideración de copias auténticas, aos efectos do previsto no artigo 46 da
Lei 30/1992, de 26 de novembro, de Réxime Xurídico das Administracións Públicas e do Procedemento
Administrativo Común.
5. Os documentos electrónicos poderanse trasladar a copias en soporte papel mediante procedementos
automatizados. Neste caso, o documento en soporte papel incorporará un mecanismo que permitirá
65 Núm. 118 – Xoves, 25 de maio de 2017 BOP de Lugo
validar o seu contido coa identificación do documento electrónico orixinal. O acceso ao documento
electrónico orixinal poderase realizar a través dunha dirección electrónica facilitada polo Concello de
Pantón, mediante a utilización dun código seguro de verificación xerado electrónicamente.
Artigo 38. Arquivo electrónico de documentos
1. O Concello de Pantón adoptará as medidas necesarias para que a maior parte dos documentos
utilizados nas actuacións administrativas almacénense nalgún soporte electrónico, que permita a
conservación daqueles. Estes soportes deberán garantir, ademais, a integridade, autenticidade,
confidencialidade, calidade dos datos contidos nos mesmos, así como a identificación dos usuarios que
accedan aos mesmos e o control de accesos, nos termos previstos na lexislación sobre protección de
datos de carácter persoal.
2. Os documentos electrónicos que conteñan actos administrativos que afecten a dereitos ou intereses da
cidadanía conservaranse necesariamente en soportes desa natureza, xa sexa no mesmo formato a partir
do que se xerou o documento ou noutro calquera que asegura a identidade e integridade da información
necesaria para poder reproducilo. No caso de que, para unha correcta xestión dos intereses en xogo,
necesítese acceder ao devandito documento desde diferentes aplicacións, o Concello de Pantón
procurará trasladar os datos a outros formatos ou soportes que resulten compatibles.
3. Os documentos electrónicos que se reciban e transmitan a través do rexistro electrónico serán
arquivados e gardados en medios ou soportes electrónicos polos responsables da xestión dos servidores
do rexistro. Sen prexuízo do disposto no punto anterior, para o seu arquivo poderá utilizarse o mesmo
formato ou soporte no que se orixinou o documento electrónico orixinario ou calquera outro que
asegure a identidade ou integridade da información comprendida no documento.
4. En calquera caso, o arquivo de documentos electrónicos realizarase de acordo coa normativa vixente en
materia de xestión documental no relativo ao cadro de clasificación, método de descrición e calendario
de conservación.
Artigo 39. Expediente electrónico
1. Constitúe o expediente electrónico aquel conxunto de documentos electrónicos correspondentes a un
procedemento administrativo, independentemente da clase de información que conteñan.
2. Mediante un índice electrónico asinado pola Administración Provincial garantirase o foliado dos
expedientes electrónicos, asegurando a integridade do mesmo. Cando un mesmo documento haxa de
formar parte de máis dun expediente electrónico, garantirase a existencia de copias auténticas do
mesmo nos expedientes electrónicos afectados, nos termos previstos no artigo 37.1 da presente
Ordenanza.
3. Todos aqueles expedientes electrónicos nos que os cidadáns posúan a condición de interesados, ben
sexa como titulares, como representantes daqueles ou como titulares dun interese lexítimo e directo,
estarán dispoñibles para a súa consulta por aqueles no portal de administración electrónica dispoñible
na sede electrónica, previa acreditación da súa identidade polos medios previstos no artigo 16.1 da
presente Ordenanza.
4. O Concello de Pantón garantirá o dereito dos interesados a obter copia do expediente electrónico,
podendo substituírse, para todos os efectos legais, a remisión de expedientes pola posta a disposición
do expediente electrónico. Dita posta a disposición do expediente electrónico producirase, en todo caso,
previa identificación e acreditación da condición de interesado a través dalgún dos medios previstos no
artigo 16.1 da presente Ordenanza.
TÍTULO CUARTO
DA FACTURA ELECTRÓNICA E O PAGO ELECTRÓNICO
Artigo 40. Factura electrónica
1. O Concello de Pantón e os seus organismos públicos admitirán a presentación, por medios electrónicos,
de facturas emitidas por terceiros respecto de servizos que lles foron prestados, cando lles conste a
autenticidade do emisor e do documento e cumpra as demais condicións establecidas pola normativa
correspondente. Se non constase a veracidade do emisor ou do documento, requirirán a mesma ao
emisor para que a acredite polos medios que a Administración estime oportunos.
2. Sen prexuízo do previsto no artigo 26.1 da presente Ordenanza, o Concello de Pantón poderá
establecer a obrigatoriedade de presentación de facturas en formato electrónico, nos casos que
oportunamente se determinen nos Manuais de Procedemento que se aproben no Concello.
3. O Concello de Pantón procederá ao pago das cantidades reflectidas empregando preferentemente
procedementos administrativos por medios electrónicos.
66 Núm. 118 – Xoves, 25 de maio de 2017 BOP de Lugo
Artigo 41. Pago electrónico
1. O Concello de Pantón e os seus organismos públicos habilitarán sistemas electrónicos de pago que
permitan á cidadanía o ingreso de tributos, sancións, multas, recargas ou outras cantidades debidas a
aquelas, previa liquidación nos casos necesarios.
2. Para o cumprimento do disposto no punto anterior, este Concello poderá valerse de Pasarelas de Pago
Electrónico habilitadas por outras Administracións Públicas, que permitan intercambiar datos on-line con
determinadas Entidades Financeiras de forma segura e confidencial, incorporando con iso o pago on-line
en calquera punto dunha tramitación telemática.
3. Igualmente, o Concello poderá utilizar pasarelas de pago electrónico de Entidades Financeiras, coas que
se estableza o correspondente acordo, sempre que se asegure un intercambio de datos on-line de forma
segura e confidencial.
4. Os sistemas de pago electrónico que se habiliten emitirán o correspondente xustificante do pago
realizado.
DISPOSICIÓNS ADICIONAIS
Única. Bilingüismo na tramitación electrónica
O Concello de Pantón garantirá o cumprimento do disposto na Lei 3/1983, de 15 de xuño, de Normalización
Lingüística de Galicia, sobre o uso do Galego, e na demais normativa aplicable. En especial, garantirase que
todos os contidos das sedes electrónicas municipais áchense nos dous idiomas oficiais da Comunidade
Autónoma Galega, garantindo o dereito da cidadanía a relacionarse por medios electrónicos en calquera de
ambas as linguas.
DISPOSICIÓNS FINAIS
Única. Entrada en vigor
A presente Ordenanza, unha vez aprobada, se publicará no Boletín Oficial da Provincia, e non entrará en
vigor ata que se publique o seu texto e transcorra o prazo previsto no artigo 65.2 da Lei 7/85 ( LRBRL),
permanecendo en vigor ata a súa modificación ou derrogación expresa .
En Pantón, a 6 de marzo de 2017.- O Alcalde, José Luis Alvarez Blanco.
R. 1378
Anuncio
RECTIFICACION ERRO ANUNCIO APROBACION DEFINITIVA ORZAMENTO
Con data 04 de maio de 2017 ( BOP nº 101 ), se publica anuncio de aprobación definitiva do orzamento xeral
para o exercizo 2017 do Concello de Pantón; advertido erro nos capítulos do estado de gastos, se publica a
corrección do mesmos que quedaría como segue:
Onde dí:
GASTOS
CAPT. DENOMINACIÓN CONSIGNACIÓN
OPERACIONES CORRIENTES
I GASTOS DE PERSOAL 637.214,11€
II GASTOS CORRENTES EN BENS 797.537,94 €
III GASTOS FINANCEIROS 3.500,00 €
IV TRANSFERENCIAS CORRENTES 75.973,33€
OPERACIONES DE CAPITAL
VI INVERSIÓNS REAIS 387.803,47 €
VII TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 0,00 €
IX PASIVOS FINANCEIROS 49.052,40 €
TOTAL 1.951.081,25 €
Debe dicir:
GASTOS
67 Núm. 118 – Xoves, 25 de maio de 2017 BOP de Lugo
CAPT. DENOMINACIÓN CONSIGNACIÓN
OPERACIONES CORRIENTES
I GASTOS DE PERSOAL 637.214,11€
II GASTOS CORRENTES EN BENS 797.609,32 €
III GASTOS FINANCEIROS 3.700,00 €
IV TRANSFERENCIAS CORRENTES 75.973,33€
OPERACIONES DE CAPITAL
VI INVERSIÓNS REAIS 389.803,47 €
VII TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 0,00 €
IX PASIVOS FINANCEIROS 49.052,40 €
TOTAL 1.953.352,63 €
Pantón, a 10 de maio de 2017.- O Alcalde-Presidente
R. 1379
A PONTENOVA
Anuncio
A Xunta de Goberno Local, trala aceptación de competencias delegadas polo Concello Pleno (22/06/2011) e
Alcaldía (14/06/2011), mediante acordo acadado na sesión extraordinaria de 11/05/2017, presta aprobación as
seguintes:
LISTAXES DE CONTRIBUÍNTES DO PREZO PÚBLICO DO SERVIZO DE AXUDA NO FOGAR E DA ESCOLA DE
MUSICA, CORRESPONDENTES Ó MES ABRIL DE 2017.
A devandita listaxe estará exposta nas oficinas municipais en horario de 9:00 a 14:00 horas, durante o prazo
de 15 días, contados a partir do seguinte ao da súa publicación no BOP de Lugo, para os efectos de que poida
ser examinada e presenta-las reclamacións que se estimen pertinentes, entendéndose definitivamente aprobada
se transcorrido o devandito prazo non se formularan suxestións contra estes.
Contra as liquidacións comprendidas na listaxe de contribuíntes poderase formular recurso de reposición,
anterior ó contencioso - administrativo, perante a Xunta de Goberno no prazo dun mes a partir do día seguinte
ao da finalización da exposición pública da listaxe.
Así mesmo, acórdase a apertura do prazo de recadación en período voluntario que será segundo o seguinte
detalle:
A) Prazo de ingreso en período voluntario do prezo público do Servizo de Axuda no Fogar: do 31 de maio de
2017 ao 31 de xullo de 2017, ámbolos dous inclusive.
B) Prazo de ingreso en período voluntario do prezo público do Servizo da Escola de Música: do 31 de maio
de 2017 ao 31 de xullo de 2017, ámbolos dous inclusive.
C) Os recibos, non domiciliados, poderanse facer efectivos na conta bancaria ES78-2080-0137-41-
3110000025 que este Concello ten aberta na oficina de ABANCA, sucursal de A Pontenova.
Transcorrido o prazo de ingreso voluntario, sen que se efectuaran os pagamentos correspondentes, e unha
vez rematado este, os recibos pendentes pasarán ó cobro pola vía executiva de constrinximento.
A Pontenova, 12 de maio de 2017.- O alcalde, Darío Campos Conde
R. 1380