World Bank Document · Web viewينبغي تقييد أنشطة الآلات الصاخبة في...

16
Environmental, Social , and Cultural Heritage Impact Assessment to Support the Hebron Governorate Wastewater Management Project Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized ESCHIA REPORT (EXECUTIVE SUMMARY) 1 Sep 2014 E4253 V2 REV

Transcript of World Bank Document · Web viewينبغي تقييد أنشطة الآلات الصاخبة في...

Page 1: World Bank Document · Web viewينبغي تقييد أنشطة الآلات الصاخبة في ساعات النهار 0011 حتى 10011 وتبليغ المواطنين وأصحاب

التنفيذي الملخص

عامة 0.1 خلفية

الصحي الصرف مياه إدارة تطوير إلى الخليل في العادمة المياه معالجة مشروع يسعى . جراء والصحية واالجتماعية، البيئية، المشاكل من العديد المحافظة تواجه المحافظة في

المصانع، بمخلفات والملوثة المعالجة غير العادمة والمياه الصحي الصرف مياه تدفقاألخضر الخط باتجاه السمن وادي عبر جنوبا الخليل مدينة من .والمحاجر

مع بالتعاون الدولي البنك قبل من الممولة التحتية البنية مشاريع أهم أحد المشروع يعتبر . إجراؤها تم التي الدراسات من واسعة لمجموعة مكمل أنه كما للتنمية الفرنسية الوكالة

للتنمية ) األمريكية الوكالة من الزمنية( USAIDبدعم الفترة سعت. 2006-2002في حيثمن الحد في والمساهمة المنطقة في البيئية الظروف تحسين إلى المانحة الجهات

مقابل االسرائيلية السلطات قبل من الفلسطينية السلطة على المفروضة الضرائب . سلطة أن حين في الخليل، بلدية هو للمشروع المتقدم العادمة المياه بمعالجة ادعائها

( ) الفلسطينية . PWAالمياه دراسة إعداد على المشروع يشتمل إدارته على ستعملالخليل لمدينة والمجاري الصحي، الصرف مياه لمعالجة األولية والتصاميم .الجدوى،

من أكثر تخدم شبكة خالل من الخليل مدينة في الصحي الصرف خدمة تقديم %70يتم . المدينة من النظام تدخل التي الصحي الصرف مياه معظم الحالي السكان عدد من

. التي المنطقة تتميز كما المدينة جنوب السمن، وادي إلى مباشرة تصريفها يتم وضواحيهاتضخ التي والرخام الحجر مناشير من العديد بوجود القائم الصحي الصرف نظام يخدمها

Public Disclosure Authorized

Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized

Public Disclosure AuthorizedPublic Disclosure AuthorizedPublic Disclosure AuthorizedPublic Disclosure AuthorizedPublic Disclosure AuthorizedPublic Disclosure AuthorizedPublic Disclosure AuthorizedPublic Disclosure AuthorizedPublic Disclosure AuthorizedPublic Disclosure Authorized

ESCHIA REPORT (EXECUTIVE SUMMARY)21 Sep 2014

E4253 V2 REV Environmental, Social , and Cultural Heritage ImpactAssessment to Support the Hebron Governorate

Wastewater Management Project

Page 2: World Bank Document · Web viewينبغي تقييد أنشطة الآلات الصاخبة في ساعات النهار 0011 حتى 10011 وتبليغ المواطنين وأصحاب

. مياه في الترسبات من عالية تراكيز إلى يؤدي هذا الشبكة إلى ً أيضا العادمة مياههاالوادي إلى المطاف نهاية في تصل التي والمجاري .الصرف

الجوفية المياه طبقة على بيئية بأضرار السمن وادي في العادمة المياه تدفق تسبب . هذه لخطورة التطرق تم وقد الوادي طول على السكانية التجمعات وعلى الشرقية

الصرف لمياه إقليمي لحل خطط ووضعت المنصرم، القرن سبعينيات منذ المسألةالتمويل نقص بسبب تنفذ لم أنها إال المحيطة، والتجمعات الخليل مدينة في .الصحي

لمدينة العادمة المياه معالجة محطة مشروع في النظر إعادة إلى الحاجة دعت هنا منالمياه. سلطة تقدمت حيث المالي الخليل الدعم لحشد المانحين من بطلب الفلسطينية

تقدر بتكلفة يأتي الذي للمشروع – 35والتقني أمريكي 40 دوالر المرحلة مليون فيفيها . األولى بما األطراف والثنائية المتعددة الشركاء من مجموعة قبل من تمويله وسيتم

. الدولي والبنك للتنمية الفرنسية الوكالة

فإن الخليل، مدينة في الصحي للصرف التحتية البنية إدارة كفائة تحسين إلى إضافة: التالية األهداف لتلبية يسعى المقترح المشروع

الخليل مدينة في الصحي الصرف نظام في جمعها يتم التي العادمة المياه معالجةالسائلة؛ النفايات لتصريف الحالية المعايير تلبي بحيث

،الشرقي الجوفي المياه حوض ذلك في بما المحطة، مصب منطقة في البيئة حمايةالمعالجة؛ غير العادمة المياه تصريف من

الخليل مدينة في االقتصادي واالزدهار الحياة ونوعية الصحية الظروف تحسينالسمن؛ وادي في السكانية والتجمعات

الموارد على الضغط لتخفيف وذلك الري، في لالستخدام المعالجة المياه توفيرالمنطقة؛ في الحالية المائية

إلى االسرائيلي االحتالل قبل من السنوي الصحي الصرف مياه معالجة رسوم تقليل. الفلسطينية السلطة

أن قبل المشروع عن المترتبة الثقافية والتاريخية واالجتماعية، البيئية، اآلثار تحديد تم لقدللمضي نهائي قرار أي اتخاذ العتماد يتم اآلثار هذه في النظر من بد ال حيث بتنفيذه، ً قدما

. لإلجراءات البيئي التقييم فريق سيمتثل الغاية، لهذه ً تحقيقا المناسبة البيئية الضماناتاألهمية، ذات المتوقعة اآلثار دراسة إلعداد الدولي البنك معايير في بها المعمول واألنظمة

. سواء حد على المشروع منطقة على والنافعة منها الضارة

واالجتماعي، البيئي، األثر تقييم دراسة إجراء على البيئية للنواحي االمتثال ينطويللهندسة العالمية المجموعة قبل من تنفيذها تم والتي الثقافي، والتاريخي . ( ) والموافقة للمراجعة ستخضع حيث الهندسية االستشارات ومركز معالم واالستشارات

ووزارة الفلسطينية المياه سلطة مثل والدولية؛ المحلية الجهات من العديد قبل مناالمتثال ضمان أجل من للتنمية الفرنسية والوكالة الدولي البنك إلى إضافة البيئة شؤون

تنفيذه فترة وخالل المشروع بدء قبل البيئية .للمعايير

العادمة، 0.2 المياه استخدام بإعادة المتعلقة اإلقليمية القانونية األطروالمقاييس الحمأة استخدام وإعادة المحلية وإدارة والتوجيهات

األخرى والدولية

( ) مع وربطها ومصر اسرائيل األردن، اإلقليمية التجربة من المستفادة الدروس تقييم تماستخدام إلعادة الشائعة الحمأة؛ الممارسات استخدام وإعادة وإدارة العادمة، المياه

المعايير مع ومقارنتها المنطقة في البلدان لمختلف الجودة معايير تقييم إلى إضافة. التقييم عملية خالل والدولية المحلية واالرشادات المعايير واستعراض الفلسطينية،

Page 3: World Bank Document · Web viewينبغي تقييد أنشطة الآلات الصاخبة في ساعات النهار 0011 حتى 10011 وتبليغ المواطنين وأصحاب

الدولي 0.3 للبنك واإلرشادية الوقائية السياسات

منها أربعة بأخذ االستشاري قام فقد الدولي، للبنك الوقائية العشرة السياسات بين منمحطات لمشاريع لمالئمتها االعتبار : بعين الدراسة هذه في اعتمادها وتم المعالجة

البيئي (OP 4.01 )التقييم( القسري التوطين (OP 4.12إعادة( الدراسة عن (OP 17.50اإلفصاح( الثقافية (OPN 11.03الممتلكات

فقط يوجد أنه وجد المحلي المجتمع مع تمت التي واالستشارات المراجعة على مالك 9بناءبمحاذاة ) الطريق يمر المشروع لربط إنشاؤه المقترح الطريق بواسطة سيتأثرون ممن لألراضيبعرض(. الطريق إلنشاء أراضيهم من الالزم الجزء بتقديم تطوعوا السكان هؤالء أمتار 6الوادي

: التالية بالمزايا بتمتعهم الضمان يتم بحيث بعرض مزفتة الطريق .6تكون أمتار بناء الصحي والصرف والمياه الكهرباء شبكة ومن الطريق هذه من األراضي مالك يستفيد

من الخليل بلدية بواسطة والموضوعة المتبعة االجراءات وجسل الفعلية احتياجاتهم على. الخدمات هذه مثل تلقيهم أجل

الدولي البنك أجراءات حسب أثر يوجد ال أنه على التأكيد تم فقد ذكر، ما مع OP 4.12بالتناسقالقسري التوطين بإعادة بواسطة المتلعقة الممولة المنشأة هذه مكونات سائر .USAIDضمن

التوافق تم بالمواطنين الخاصة األرض أن توضح المياه لسلطة الخليل بلدية من تأكيد رسالة مرفق.) التقرير ) السادسمن الملحق في مرفقة الرسالة طوعي بشكل عليها

المشروع 0.4 وصف

: مراحل ثالث على الخليل في المقترح الصحي الصرف مياه إدارة مشروع يشتمل

: وتنفيذ وتصميم العادمة، المياه معالجة محطة وتنفيذ تصميم األولى المرحلةحوالي بطول رئيسي صحي صرف من كم 1 خط الصحي الصرف مياه لنقل

المقترح؛ المحطة موقع حتى الخليل لمدينة العادمة المياه شبكة : إعادة خالل من الزراعية لألراضي التحتية البنية استصالح الثانية المرحلة

والنفايات المعالجة المياه سيتم استخدام حيث الزراعية، األغراض في الصلبة. الصيف فصل في الري ألغراض الستخدامها المعالجة المياه لجمع خزان بناء

يقارب ما ري والتي 4000سيتم المنطقة؛ في الزراعية األراضي من دونمووادي يطا، سهول فصل تشمل في الفريجات منطقة ري إلى إضافة السمن،

المياه. نقل خطوط وإنشاء تصميم كذلك المرحلة هذه تشمل الشتاءلغايات المجاورة الزراعية األراضي حتى المعالجة محطة من المستصلحة

االستخدام؛ إعادة : خالل من المشروع وتقييم وتنسيق إلدارة الالزمة القدرات بناء الثالثة المرحلة

. المشروع إلدارة وحدة إيجاد

. حيث حاليا المشروع من األولى المرحلة تنفيذ سيتم الكامل، المالي الدعم توفر لحينالمرحلة، هذه في الخليل مدينة . سيخدم الحقا أخرى سكانية تجمعات يخدم أن على

Page 4: World Bank Document · Web viewينبغي تقييد أنشطة الآلات الصاخبة في ساعات النهار 0011 حتى 10011 وتبليغ المواطنين وأصحاب

المشروع 0.5 عناصر

الصرف مياه لمعالجة محطة تصميم األولى مرحلته في المقترح المشروع يتضمنخط إلى إضافة الخليل، لمدينة حوالي ( الصحي رئيسي صحي وبقطر 1صرف كيلومتر

موقع) 1.0 حتى الخليل لمدينة العادمة المياه شبكة من الصحي الصرف مياه لنقل متر. المقترح المعالجة خط محطة وكذلك للمشروع الوصول طريق إنشاء على التوافق تم

. المحلي المجتمع مع التوافق تم حيث للوادي محاذي بخط بذلك يتعلق ما وكل الصحي الصرف. ) الهدف) لهذا الالزمة األرض لتقديم طوعي بشكل المنشآت بهذه المتأثر

الخليل مدينة من الجنوب إلى العادمة المياه معالجة لمحطة المقترح الموقع يقعفي 4بحوالي المدينة حدود ضمن . كيلومتر مسطح المقترح الموقع الحيلة منطقة

( الشتاء فصل في للفيضان قابل المباشر( Plain Floodنسبيا، محيطه في توجد والسكني تجمع أقرب يبعد حيث سكنية؛ المقترح 400منشآت الموقع عن هوائي متر

حوالي. الموقع يشمل المياه 110للمحطة لسلطة المملوكة األراضي من دونما. زراعية أنها على حاليا تصنف والتي الفلسطينية

: التالية الرئيسية األجزاء من المقترحة المعالجة محطة تتكون الرافعة المضخة األولى التصفية وحدة الحصى مصفاة األولية الترسيب أحواض التهوية أحواض الثانوي الترسيب أحواض الثانوي الحماة معالجة للحمأة الالهوائي الهضم الحمأة تجفيف الناتجة المستصلحة المياه خزان الغاز مجمع والصيانة اإلدارة مباني

حيث ممكن، حد أقصى إلى الطبيعي االنسياب نمط الصحي الصرف خط تصميم سيتبعالوادي مجرى بمحاذاة الخط وسيستند سيستمر للمحطة، المقترح الموقع حتى

الخليل لمدينة الصحي الصرف شبكة من المتدفقة العادمة المياه كمية على تصميمهالصحي الصرف شبكة في مباشرة تصب والتي األمطار مياه االعتبار بعين األخذ مع

للمدينة.

التوقعات حسب الخليل مدينة سكان مبدئيا لتخدم العادمة المياه محطة تصميم سيتملعام حوالي 2027السكانية أي يعادل 260,000، بما مرحلته 3م 15,000مستفيد في

حدب الفوار، مخيم يطا، مثل المجاورة السكانية التجمعات مستقبال ليخدم األولى، . في الصناعية األنشطة أن إلى هنا التنويه ينبغي والريحية نعيم، بني حلحول، الفوار،يتم لن والمصابغ المسالخ الحجر، مناشير مثل الخليل مدينة من الجنوبية المنطقة

. المقترحة المعالجة بمحطة وصلها

السكانية التجمعات خدمة عن الناتجة الزيادة تقتضيه بما المعالجة محطة توسيع سيتمالمستقبل، في المحطة بموقع صرف المحيطة وشبكات ضخ محطات ذلك وسيشمل

تشمل ناقلة خطوط عن فضال مستقبال ستخدم التي السكانية للتجمعات صحيعلى المعتمد النظام بوساطة الخدمة تصلها أن يمكن ال التي األخرى المناطق

Page 5: World Bank Document · Web viewينبغي تقييد أنشطة الآلات الصاخبة في ساعات النهار 0011 حتى 10011 وتبليغ المواطنين وأصحاب

( المعالجة ( وحدات عدد زيادة سيتم كما يطا قرية في المناطق بعض الطبيعي االنسياب. والحمأة الترسيب أحواض مثل المحطة في

. في ً حاليا والتصميم الدراسات مرحلة للتنمية الفرنسية والوكالة الدولي البنك يمولالناقل الخط إنشاء عطاء سيطرح عام حين في العادمة المياه معالجة ، 2013ومحطة

. اثنتين سنتين لإلنشاء الالزمة الفترة تكون أن المتوقع من حيث

اآلثار 0.6 حصر

اآلثار تقدير تم والثقافية، التراثية واآلثار واالجتماعية، البيئية اآلثار حصر إلى استنادا . اتخاذ يجب ذلك، ومع النظام وتشغيل البناء أعمال خالل اآلثر محدودة أنها على السلبية

الرئيسي الناقل الخط إنشاء خالل المتوقعة التالية القضايا آثار من التخفيف تدابير: األخرى اإلنشائية واألعمال

/ اإلنشاء أعمال أثناء المرورية واألخطار االهتزاز للضجيج المضادة .التدابير والتراثية الثقافية، القيمة ذات والمواقع اآلثار على .المحافظة المشروع اإلنشاء أعمال أثناء الغبار لمخاطر المضادة .التدابير يجب وعليه البناء، ومخلفات الصلبة النفايات من كبيرة كمية إنتاج المتوقع من

الصلبة النفايات إلدارة خطة .إعداد على مباشر تأثير من له لما االجتماعي، والتعاون العام الوعي لتعزيز تدابير

.المشروع

الثقافية والتراثية االجتماعية البيئية، المناحي على بها العمل يلزم لعناصر سرد يلي وفيما: الدراسة هذه شملتها والتي

واالجتماعية البيئية الظروف على المستقبلية والتطورات الراهن الوضع .تلخيص. األثر وتقييم األساس بيانات الثقافي، التراث على مسح إجراء الجمهور ورضا الصلة، ذات االجتماعية الخصائص على مسح .إجراء والثقافية االجتماعية والمناحي للتراث رصد نظام .وضع

المحتملة 0.7 البيئية اآلثار

المياه لمعالجة محطة إقامة لمشروع واالجتماعية البيئية اآلثار وتقييم فحص إلى استناداأعمال خالل السلبية اآلثار أن تبين الخليل، مدينة جنوب الناقل الرئيسي والخط العادمة . التدابير باتخاذ االلتزام يتوجب ذلك، ومع وطفيفة محدودة ستكون النظام وتشغيل البناء

المتوقعة . اآلثار من للتخفيف الالزمةأثناء المرورية والمخاطر والغبار واالهتزازات الضوضاء البناء خالل المتوقعة اآلثار تشملكبيرة كميات وإنتاج التربة انجراف أيضاً، المتوقعة اآلثار من الصحي؛ الصرف خط تمديد . المياه مثل التحتية البنية خدمات البناء وأعمال الحفريات خالل الصلبة النفايات من

إذا فيما األدنى الحد تتعدى لن اآلثار هذه أن إال الفترة، هذه خالل مؤقتا تتأثر قد والطرق . الحيوي التنوع على األثر اإلنشائية العمليات أثناء الالزمة التدابير األساليب أفضل طبقت

. أعمال أثناء تتكشف أن لربما فإنها واألثرية، التاريخية للموجودات بالنسبة أما يذكر ال يكادوزارة سيما وال المختصة، السلطات مع وبالتشاور بعناية معها التعامل سيتم حيث الحفر،

واآلثار في . السياحة المقترحة التخفيف وإجراءات اآلثار ملخص على االطالع يمكن.1 )الملحق التقرير( نهاية في

Page 6: World Bank Document · Web viewينبغي تقييد أنشطة الآلات الصاخبة في ساعات النهار 0011 حتى 10011 وتبليغ المواطنين وأصحاب

اآلثار 0.8 للتخفيفمن المقترحة اإلجراءات

وطفيفة محدودة تكون أن المتوقع من كان وإن المشروع، من المحتملة السلبية لآلثار . التام االلتزام ذلك يقتضي المختلفة والطبيعية البيئية الموارد على تأثير العموم، وجه علىوأي الخليل بلدية المقاول، قبل من وتنفيذها المناسبة والوقاية التخفيف تدابير باتخاذ

. والتشغيل البناء مرحلتي خالل اآلثار تلك لتقليل أو لتجنب أخرى معنية جهاتالمتعلقة تلك هي البناء فترة خالل الناجمة اآلثار تخفيف تدابير من عليه يشدد ما أبرزالصرف خط تركيب خالل اآلالت من واالنبعاثات والضوضاء الغبار عن الناجم باإلزعاج . الصاخبة اآلالت أنشطة تقييد ينبغي العادمة المياه معالجة محطة وإنشاء الناقل الصحي

النهار ساعات عن 10011حتى 0011في والمصالح األعمال وأصحاب المواطنين وتبليغ . الطرق مثل البناء ممارسات أفضل استخدام يتطلب الغبار تقليل األعمال أوقات جدول

للحد ومراقبتها واآلالت للمركبات الدورية الصيانة عن ً فضال الطمم، وترطيب الميكانيكية . بالالفتات المشروع منطقة تزويد أيضا المقاول على للهواء الملوثة االنبعاثات من

. المناسبة السالمة تدابير واتخاذ المرورية، واإلشاراتمرحلة خالل الالزمة التخفيف تدابير كافة واتخاذ الهندسية المعايير بأفضل العمل ينبغي

. التخزين المعايير، هذه بين من الناقل الصحي الصرف خط إنشاء لدى خاصة البناء،لتقليل محددة مناطق في التنقيب عن الناجمة الزائدة والمواد البناء لمخلفات السليمالمياه تصريف مسارات عن بعيدة التخزين مناطق تكون أن على البيئية، األضرار

المياه برك تشكيل لتجنب ) السطحية ) روائح عنها تنتج التي الشتاء فصل خالل الراكدة . النهاية في النفايات هذه تنقل أن يجب لألمراض الناقلة الحشرات تجذب والتي كريهة

. الخليل بلدية مع بالتنسيق معتمدة مكبات إلىبزراعة والحفر البناء أنشطة تسببها التي المكشوفة للمناطق التدريجي التحضير يقتضي . بالنسبة أما التربة انجراف آثار من للحد وذلك المنطقة مع تتناسب أصلية نباتية أنواع

استصالح في الحقا الستخدامها صحيح بشكل للتخزين تحتاج فإنها الجودة، عالية للتربة . وتقديم وتصميم تحديد ً أيضا ذلك يتطلب الزراعة وزارة إشراف تحت الزراعية األراضي

. بالتنفيذ المباشرة قبل التصميم مرحلة في التخزين لمواقع خططللحرارة تعرضهم من تقلل التي لإلجراءات االمتثال تتطلب العمال ورفاهية سالمة

. التوجيهية المبادئ مراعاة تجب كما والخطرة الصلبة والنفايات والغبار والضجيج. الفلسطيني العمل قانون إلى باالستناد وذلك واألجور للعمالة الفلسطينية

التدابير تنفيذ يتطلب المجاورة المناطق إلى المعالجة محطة من المنبعث اإلزعاج . الصحية المخاطر من وغيره الضجيج واألشجار الجدران بوساطة كالتسييج المناسبة،

الصحة قواعد تطبيق يتطلب المعالجة لمحطة المباشر المحيط في بالتواجد المرتبطة. الموقع في للعاملين المناسب والتدريب المهنية والسالمة

الخطوط وضع ينبغي فإنه المحتملة، الثقافية والتراثية االجتماعية األضرار تخفيف أجل مناالجراءات إلى بالرجوع المقاول قبل من والسالمة الحماية خطة وتنفيذ وتقديم، العريضة،

. المناطق إنشاء مقاييس من االستفادة الخطة وتحدد الدراسة هذه تتناولها التي التخفيفية. الصلبة النفايات إلدارة خطة تشمل أن ويجب والمعدات، السالمة وممارسات الصناعية،

. على فإن ذلك، إلى إضافة الخليل بلدية في المسؤولين مع بالتنسيق يتم أن ينبغي وهذاخاصة احتواء مواقع في وجدت، إن الخطرة، المواد تخزين االعتبار بعين األخذ الخطة

. الغرض لهذا مصممة

الثقافية 0.9 والتراثية واالجتماعية، البيئية، اإلدارة خطة

الممكنة البيئية المراقبة تدابير الثقافية والتراثية واالجتماعية، البيئية، اإلدارة خطة تحدد . كما التنفيذ فترة خالل للمشروع الرئيسية البيئية للجوانب اقتصاديا والمجدية والفعالة

لآلثار للتصدي التخفيفية االجراءات على وتحتوي المراقبة ونوع أهداف الخطة تحددالتدابير فعالية لرصد تصميمها إلى إضافة الدراسة، اعتمدته الذي النحو على المحتملةأهداف. تحقيق حيث من المشروع أداء لتقييم مراقبة برامج وضع عملية تعتبر اإلدارية

من االيكولوجي، والتكامل االجتماعية، والعدالة االقتصادي، كالنمو المستدامة، التنمية . تكون أن يجب القرار أصحاب قبل من المعتمدة المؤشرات اإلدارة خطة عناصر إحدى

Page 7: World Bank Document · Web viewينبغي تقييد أنشطة الآلات الصاخبة في ساعات النهار 0011 حتى 10011 وتبليغ المواطنين وأصحاب

. التقارير وإعداد التدقيق على االدارة خطة تشتمل سوف للقياس وقابلة ومحددة مناسبة. للجمهور متاحة البيئية المراقبة نتائج وستكون دوري، بشكل

: ب الثقافية والتراثية واالجتماعية، البيئية، اإلدارة لخطة الرئيسية األهداف وتتمثل

تقرير .1 في المبينة التخفيف وتدابير التوصيات كافة احتياجات ESCHIAتنفيذ وأي ، تنشأ؛ قد مستقبلية

العمل؛ .2 ومنافع بشؤون المتعلقة واللوائح القوانين كافة وتعزيز تنفيذالموقع؛ .3 في المحتملة العمل بمخاطر العمال إعالمالمتساوية؛ .4 للمؤهالت العمل فرص تكافؤ مبدأ تعزيزالفلسطينية؛ .5 للسلطة البيئية واألنظمة القوانين جميع تنفيذالبيئية؛ .6 الجوانب على تؤثر قد التي األنشطة جميع على اإلشرافالتأثير .7 شأنه من ما أو البيئية للملوثات التفتيش وبرنامج المراقبة سياسة وضع

المنطقة؛ بيئة على سلبا8. . التركيز يتم أن وينبغي ممكنا ذلك كان حيثما التخفيف إلجراءات الفوري التنفيذ

العناصر على والحفاظ حماية . على التدريبية والدورات العمل ورش المهمة البيئية. ومنتظم دوري بشكل تعقد أن يجب المشروع بأنشطة المتعلقة

المشروع؛ .9 منطقة في البيئية الظروف على واإلشراف فحص10.. البيئية اآلثار لتخفيف تصحيحية خطوات اتخاذ

: ب ستقوم اإلدارة خطة فإن ذلك، إلى إضافةالدراسة؛ .1 في المقترحة التخفيفية االجراءات فعالية تقييمقبل .2 من اإلدارة خطة تنفيذ لضمان ممكن، وقت بأسرع البيئي التلوث كشف

المشروع؛ مشغليالمشرعة؛ .3 والسلطات للدراسة االمتثال ضماناألنشطة .4 ذلك في بما والمجتمع؛ للمشروع البيئي الوضع عن دورية تقارير إعداد

. والتوصيات النتائج وتقييم وتحليل العام، خالل اتخذت التي واإلجراءات

باإلجراءات قائمة ووضع المقترح، للمشروع المتوقعة اآلثار توثيق على اإلدارة خطة تعملاجراءات عرض يتم بحيث والتشغيل؛ اإلنشاء مرحلتي خالل تنفيذها سيتم التي التخفيفية

. القضايا تحديد على المصفوفة تشتمل مصفوفة شكل على البيئية والمراقبة التخفيف . واالمتثال للتدقيق أداة اإلدارة خطة تعتبر التدابير تنفيذ عن والمسؤولية التخفيف وتدابير

أمرا سيكون المشروع واستدامة نجاح فإن صحيح بشكل تطبيقها تم ما وإذا البيئي، مضمونا.

( كذلك ( وتم ، الرابع الملحق منفصل ملحق في االجتماعية اإلدارة خطة تفصيل تم وقد هذااالجتماعية الوقائية المصفوفة ). إعداد الخامس( مشاريع. الملحق بخصوص USAIDأما

والذي الضمان مسؤول خالل ومن استشاري خالل من عليها االشراف فيتم فلسطين في. العالقة ذات الفنية والتقارير الدراسات كافة بمراجعة يقوم

الثقافية 0.10 والتراثية واالجتماعية، البيئية، اإلدارة خطة

والفاعلة ً عمليا الممكنة التدابير تحدد الثقافية والتراثية واالجتماعية، البيئية اإلدارة خطةاألساسية والتراثية والثقافية االجتماعية البيئية، الجوانب لمراقبة الالزمة التكلفة حيث من

. يتعلق فيما المراقبة وأنواع أهداف الدراسة هذه تحدد التنفيذ مرحلة خالل للمشروع . إجراءات فحص سيتم المراقبة، عملية خالل التقرير في تقييمها جرى التي باآلثار

. ضروريا ذلك كان حيثما مستمر بشكل التخفيفوالمراقبة اإلدارة خطة تقديم الثاني تم الملحق في المحتملة البيئية اآلثار سرد تم حيث ،

. المطلوبة التخفيف تدابير الخطة توفر كما والثقافة المجتمع التراث، وقضايا البيئة، على . عن المسؤولة األطراف فإن عام، بشكل المختلفة المؤسسات حسب والمسؤوليات

Page 8: World Bank Document · Web viewينبغي تقييد أنشطة الآلات الصاخبة في ساعات النهار 0011 حتى 10011 وتبليغ المواطنين وأصحاب

المياه سلطة الخليل، بلدية البناء، مقاول من تتألف البناء عملية أثناء البيئية اإلدارةواإلسكان، العامة األشغال وزارة الزراعة، وزارة واآلثار، السياحة وزارة الفلسطينية،

ستكون النظام تشغيل خالل المسؤولة األطراف أن حين في واالستشاري، والشرطة . إصدار عن مسؤولة فهي البيئة شؤون وزارة أما الفلسطينية المياه وسلطة الخليل بلدية

أن من التأكد يتم بحيث البيئي، والتدقيق والتفتيش الرصد وعمليات البيئية الموافقات . تتخذ أن المستحسن من صحيح بشكل تطبيقها يتم المطلوبة التخفيف تدابير جميع

المشروع مراحل جميع على الرصد تنفيذ وتيرة بشأن ً مشتركا ً قرارا المؤسسات مختلفسينفذها ومن

العطاء وثائق في البيئية والضوابط التخفيف وتدابير والمراقبة اإلدارة أعمال إدراج يجبمن الحماية حيث من البيئية واألنظمة المعايير تنفيذ على تنص والتي البناء، لمقاولي

. يجب ذلك، على عالوة الطبيعية الموارد على والحفاظ الغبار، من والحد الضوضاء،والتشغيل اإلنشاء مراحل مدى على الجمهور مع والموثق الدائم التواصل على الحفاظ

سليمة مجتمعية عالقات ضمان أجل من .للمشروع،

التوصيات 0.11

فنية نظر وجهة من مالئم الخليل في المقترحة العادمة المياه معالجة محطة مشروعالمقترحة. التخفيف تدابير أن طالما البيئة على كبيرا تهديدا يمثل ال المشروع وبيئية

والتي بها، المعمول التوجيهية والمبادئ لألنظمة وفقا مطبقة التقرير هذا في الواردة. والمراقبة اإلدارة خطة في بعناية أعقبت

والقرى للخليل الصحية الظروف تحسين وتشمل األمد طويلة فوائد المشروع عن يترتب . الصحة على الفوائد هذه تنعكس وسوف السمن وادي من بالقرب تقع التي والتجمعات

الممارسات وتحسين الطبيعية، البيئة وتحسين واالقتصادية، االجتماعية والظروف العامةاالجتماعية.

االجتماعية، والنواحي البيئة على المشروع عن الناجمة اآلثار أن إلى التقرير ويخلصتدابير وتطبيق إدراج شريطة مقبولة، مستويات ضمن عليها المحافظة باإلمكان والثقافية،

والتراث والبيئية، االجتماعية المتطلبات تحاكي المشروع مرافق وأن المطلوبة، التخفيف. العامة السالمة وإدارة الثقافي

وإعادة أرض شراء المشروع إدارة تحتاج أن المتوقع من ليس أنه إلى التقرير ويشير كما . التأثيرات وأن الخاصة الممتلكات على تأثيرات هناك تكون لن عليه، وبناءا األسر توطين

. متاحة المعالجة محطة لبناء المخصصة األرض للغاية محدودة البيئة على السلبية. الوادي أطراف طول على الرئيسي النقل خط إنشاء وسيتم البلدية، قبل من ومملوكة

بعثة أكدت لتفعيل safe guardsوقد الحاجة الموقع OP 4.12عدم زيارة خالل وذلكيونيو شهر .2014خالل

الصحي والصرف المياه وحدة من كجزء للتظلم نظام فتح هي الصدد؛ بهذا أخرى توصية . تلقي على سيعمل النظام هذا المعالجة محطة إلدارة الخليل بلدية في إنشاؤها المزمع

تشغيل أو بناء مرحلة أثناء سلبي أثر أي ضد اعتراضاتهم رفع ثم ومن الجمهور، شكاوىو. العالجية، والتدابير اإلجراءات مع جنب إلى جنبا الشكاوى جميع تسجيل وسيتم المحطةو المناسبة التدابير التخاذ مخوال يكون أن التظلم نظام عن المسؤول الموظف على ينبغي

. بتطبيقها المطالبةمعالجة محطة ببناء المرتبطة البيئية الموافقات وإصدار التقرير هذا على بالموافقة يوصى . وبلدية الفلسطينية المياه سلطة من كال تلتزم حيث الناقل والخط المقترحة المياه

التخفيف بإجراءات التزامهما وتؤكدان البيئة لحماية الالزمة والمتطلبات بالمعايير الخليلالمطلوبة.

Page 9: World Bank Document · Web viewينبغي تقييد أنشطة الآلات الصاخبة في ساعات النهار 0011 حتى 10011 وتبليغ المواطنين وأصحاب

العام 0.12 والتقييم االستنتاجات

" " تقييم نتائج الثقافية والتراثية واالجتماعية البيئية اآلثار تقييم تقرير التقرير هذا يلخصفي ناقل رئيسي خط وتركيب العادمة المياه لمعالجة محطة بناء مشروع من الناتجة اآلثار

. الثقافية والتراثية واالجتماعية البيئية التأثيرات عن عامة لمحة يتضمن وهو الخليل مدينة. المعالجة محطة وتشغيل ببناء المرتبطة الرئيسية

والمرتبطة المتوقعة والسلبية اإليجابية اآلثار أهمية وتقييم بفحص الدراسة قامت وقد . األوسع البيئية القضايا مع جنب إلى جنبا اآلثار، هذه المقترحة المعالجة محطة بمشروع

. كبيرا تهديدا يمثل ال المشروع القرار صنع عملية في االعتبار بعين تؤخذ أن يجب نطاقابشكل مطبقة التقرير هذا في الواردة المقترحة التخفيف تدابير أن طالما البيئة على

فاعل.تراكمية سلبية بتأثيرات الناقل والخط المعالجة محطة بناء يتسبب أن المتوقع غير من

على. سيعمل حيث األمد طويلة إيجابية آثار إلى سيؤدي ذاته بحد المشروع إن كبيرة . للتخلص االجتماعية الممارسات سيعزز كما الجوفية المياه خزانات وحماية البيئة تحسين

. ومحدد سليم معالجة نظام وسيطور العادمة، المياه مناالجتماعية، والنواحي البيئة على المشروع عن الناجمة اآلثار أن التقرير هذا ويخلص

وأن المطلوبة التخفيف تدابير وتطبيق إدراج شريطة مقبولة، مستويات ضمن والثقافية،السالمة وإدارة الثقافي والتراث والبيئية، االجتماعية المتطلبات تحاكي المشروع مرافق

العامة.الدراسة، هذه في المقترحة والرصد اإلدارة إلجراءات الفعال التطبيق ضمان أجل من

التقرير هذا في وإلحاقها شاملة ثقافية وتراثية واجتماعية بيئية إدارة خطة إعداد تم فقد . العملية، الناحية من األفضل البيئي للخيار التوصيات تقديم تم مالحق عدة ضمن

بناء فترة خالل المقترحة الرصد أعمال عن فضال واإلدارية، التخفيفية واإلجراءاتالمحطة .وتشغيل

المالحق 0.13

: التخفيفية واالجراءات المحتملة ملخصباألثار األول الملحقالمقترحة

Page 10: World Bank Document · Web viewينبغي تقييد أنشطة الآلات الصاخبة في ساعات النهار 0011 حتى 10011 وتبليغ المواطنين وأصحاب