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国家电网公司电子商务平台建设项目

用户操作手册离线投标

2012年 10月

国家电网公司电子商务平台

目录

1 投标管理介绍................................................................................................................6

1.1 投标管理用途..........................................................................................6

1.2 投标管理涉及工具...................................................................................6

1.2.1 离线投标工具...............................................................................................61.2.2 CFCA 证书控件.............................................................................................61.2.3 电子钥匙驱动...............................................................................................61.2.4 基本办公软件要求.........................................................................................7

1.3 投标管理使用对象...................................................................................7

2 投标管理操作场景.........................................................................................................7

3 投标管理操作步骤.........................................................................................................7

3.1 离线投标工具下载及安装..........................................................................7

3.1.1 离线投标工具下载.........................................................................................73.1.2 离线投标工具安装.........................................................................................8

3.2 CFCA 证书控件下载及安装.......................................................................9

3.2.1 CFCA 证书控件下载......................................................................................93.2.2 CFCA 证书控件安装......................................................................................9

3.3 电子钥匙驱动下载及安装........................................................................10

3.3.1 电子钥匙驱动下载.......................................................................................103.3.2 电子钥匙驱动安装.......................................................................................11

3.4 下载完整招标文件.................................................................................12

3.4.1 操作范例....................................................................................................123.4.2 操作步骤....................................................................................................12

第 3 页，共 60 页


3.5 下载离线投标文件模板...........................................................................14

3.5.1 操作范例....................................................................................................143.5.2 操作步骤....................................................................................................14

3.6 导入投标文件模板.................................................................................14

3.6.1 操作范例....................................................................................................143.6.2 操作步骤....................................................................................................15

3.7 打开投标文件........................................................................................16

3.7.1 操作范例....................................................................................................163.7.2 操作步骤....................................................................................................16

3.8 应答并生成投标文件..............................................................................17

3.8.1 商务部分....................................................................................................173.8.2 价格部分....................................................................................................213.8.3 技术部分....................................................................................................26

3.9 投标文件加密........................................................................................30

3.10 投标文件上传........................................................................................31

3.10.1 操作范例....................................................................................................313.10.2 操作步骤....................................................................................................31

3.11 投标文件察看........................................................................................32

3.11.1 操作范例....................................................................................................323.11.2 操作步骤....................................................................................................32

3.12 查询投标结果........................................................................................34

3.12.1 操作范例....................................................................................................343.12.2 操作步骤....................................................................................................34

3.13 多包间的复制功能.................................................................................34

3.13.1 操作范例....................................................................................................343.13.2 操作步骤....................................................................................................35

3.14 包的导出导入功能.................................................................................35

第 4 页，共 60 页

国家电网公司电子商务平台3.14.1 操作范例....................................................................................................353.14.2 操作步骤....................................................................................................35

3.15 统一报价功能........................................................................................38

3.15.1 操作范例....................................................................................................383.15.2 操作步骤....................................................................................................38

第 5 页，共 60 页


1 投标管理介绍1.1 投标管理用途

投标管理是指供应商购买包文件并通过招标单位确认购买后，通过账号登录到电子商务

平台系统，下载所购买的包文件，然后将下载的包文件导入离线投标工具中，对招标问题进

行响应，分别生成投标价格文件、商务文件和技术文件，加密签名并提交至电子商务平台的

全过程。

1.2 投标管理涉及工具

1.2.1 离线投标工具

离线投标工具是专门为供应商投标所开发的应答工具，供应商需在国家电网电子商务平

台上下载安装文件，安装至本机后方可使用。使用离线投标工具应答的过程如下：（1）供应商将下载至本地的投标文件模板导入离线投标工具；（2）供应商在离线投标工具上打开投标文件模板，按照要求响应投标文件模板；（3）响应完毕后，可通过离线投标工具分别生成商务投标文件、技术和价格投标文件；

第 6 页，共 60 页


（4）确认无误后，生成投标文件，插入钥匙，在离线工具上利用 CFCA 证书控件对投

标文件进行加密签名；（5）连接网络，在离线投标工具上点击提交，输入供应商用户名及密码后，可将投标

文件提交至电子商务平台，完成供应商投标的全过程；（6）供应商只有在成功提交文件后，才能查看投标文件，将投标文件另存到本地，也

可连接网络查询投标结果。

1.2.2 CFCA 证书控件

CFCA 证书中包含企业身份信息（如企业营业执照号）、公钥信息、证书有效期等信息，

是实现投标文件信息加密、供应商身份识别等功能的投标辅助控件，在离线投标过程中对投

标文件进行加密签名时使用。供应商在加密签名时插入电子钥匙（即 CFCA 证书），可实现

信息传递过程中的身份验证、信息加密及数字签名等功能。

1.2.3 电子钥匙驱动

电子钥匙是 CFCA 证书控件的载体。

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1.2.4 基本办公软件要求

为保证电子商务平台正确浏览和离线投标工具正确使用，投标用电脑必须安装 IE 7.0

及以上版本的浏览器，OFFICE 2007 及以上版本的文字处理软件。

1.3 投标管理使用对象

购买相应标包、参与投标的供应商

2 投标管理操作场景

下载离线投标工具及安装下载 CFCA 证书控件及安装下载电子钥匙驱动及安装标书购买下载完整招标文件下载离线投标文件模板导入投标文件模板打开投标文件模板应答投标文件模板投标文件生成

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投标文件加密签名投标文件提交查看投标结果多包间技术规范的复制功能供应商放弃投标及恢复投标功能

3 投标管理操作步骤3.1 离线投标工具下载及安装

3.1.1 离线投标工具下载

3.1.1.1 操作范例

供应商下载离线投标工具。

3.1.1.2 操作步骤

供应商登录到电子商务平台界面后，在页面首页左栏下载专区中进行下载。

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3.1.2 离线投标工具安装

3.1.2.1 操作范例

供应商安装离线投标工具。

3.1.2.2 操作步骤

将离线投标工具安装程序保存至本地并解压后，点击安装文件，将离线投标工具安装到

供应商的系统中。

说明：win 7用户在安装时，需要使用管理员身份进行安装。

第 10 页，共 60 页


3.2 CFCA证书控件下载及安装

3.2.1 CFCA 证书控件下载

3.2.1.1 操作范例

供应商下载 CFCA 证书控件。

3.2.1.2 操作步骤


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3.2.2 CFCA 证书控件安装

3.2.2.1 操作范例

供应商安装 CFCA 证书控件。

3.2.2.2 操作步骤

将证书控件保存至本地并解压后，双击进行安装。

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3.3 电子钥匙驱动下载及安装

3.3.1 电子钥匙驱动下载

3.3.1.1 操作范例

供应商下载电子钥匙驱动

3.3.1.2 操作步骤


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3.3.2 电子钥匙驱动安装

点击安装文件，将电子钥匙驱动安装在电脑中。

第 14 页，共 60 页


3.4 标书购买

3.4.1 操作范例

供应商购买标书文件。

3.4.2 操作步骤

1）供应商输入用户名及密码登录电子商务平台。2）点击“电能表招标采购-发标管理-购买招标文件”菜单，进入到项目列表界面。

如图：

第 15 页，共 60 页


3）找到要操作项目，点击操作菜单下对应项目的“购买及下载”按钮，跳转到

BOSP 系统界面，在 BOSP 系统进行标书购买操作。

3.5 下载完整招标文件

3.5.1 操作范例

供应商下载查看完整招标文件。

3.5.2 操作步骤

4）供应商输入用户名及密码登录电子商务平台。5）点击左侧“投标管理”项下“下载投标文件模板”

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6）供应商通过查询条件搜索自己已经购买的包。

第 17 页，共 60 页


选定具体包文件行后，点击“下载”按钮，选择下载完整招标文件，供应商即可在本地

查看完整招标文件。

3.6 下载离线投标文件模板

3.6.1 操作范例

供应商下载离线投标文件模板。

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3.6.2 操作步骤

直接选择包后面的下载按钮即可下载投标文件并保持到本地。

3.7 导入投标文件模板

3.7.1 操作范例

供应商将下载的包文件导入离线投标工具。

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3.7.2 操作步骤

1）打开离线应答工具离线投标工具2）点击文件导入按钮

3）选中已下载并保存至本地的包文件（后缀名：.sgcc），点击打开。弹出‘选择投

标部分’对话框，供应商此时可根据需要单选也可复选，然后点击‘确定’。注意：在每一次包导入之后的 10秒钟内，不要做生成、加密、提交之类的操作。因为

在这 10秒钟工具后台会加载模板。

第 20 页，共 60 页


4）此时可在离线工具应答界面浏览到所导入包的信息，重复以上操作可导入多个包文

件。

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3.8 打开投标文件

3.8.1 操作范例

供应商打开导入的包文件。

3.8.2 操作步骤

1）选中已导入，需应答的包文件，在包文件名处双击左键，展开包文件。

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3.9 应答并生成投标文件

3.9.1 商务部分

3.9.1.1 操作范例

供应商对商务部分进行应答并生成商务投标文件。

3.9.1.2 操作步骤

商务部分是按照分标应答的，就是说同一个分标只需应答一次即可。点击“商务部分”

后，右侧会出现应答框（此部分上传的文件大小上限均为2M），如图：

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1）应答商务文件

第 24 页，共 60 页


点击“浏览”按钮，找到本地的应答好的商务文件，点击“上传”。成功上传后如图：

所有上传附件都如上图所示，全部上传附件即可

第 25 页，共 60 页

此处出现上传文件名件


2）应答商务偏差表如果商务无偏差，可直接选择“商务无偏差”，如果有偏差，点击“商务有偏差”，并

上传商务偏差表。

将商务偏差表填写完毕并保存后，点击“上传”按钮。此时将生成商务偏差文件。如图：

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3）生成商务投标文件

第 27 页，共 60 页

生成文件如图

2.上传商务偏差表

1.选择有/无偏差


商务部分全部应答完时，若右上角的保存图标变亮，此时需要先点击图标进行保存。在工具的上方点击生成按钮，如图：

点击“生成”后，等待生成商务文件，系统提示“生成成功”，同时商务部分图标变为

浅蓝色，表明该部分投标文件已经生成。如图：

第 28 页，共 60 页

操作如图


3.9.2 价格部分

3.9.2.1 操作范例

供应商对价格部分进行应答并生成价格投标文件。

3.9.2.2 操作步骤

点开“价格部分”的“投标函及附录保证金”（此部分上传的文件大小上限均为2M）

如图：

第 29 页，共 60 页

系统提示生成成功


红色表格需要投标人填写相应信息，如图：

投标函附录部分如果选择“不接受”，需要在上传的商务偏差表中填写相应内容。备注

部分可填也可不填。

第 30 页，共 60 页


投标人需要先选择有/无/免保证金，然后选择保证金形式，若选择‘其他形式保证金’

则需要填写保证金金额。对于投标金额小于 20万元的，免于提交保证金，但仍需选择保证

金形式。对于非年度保证金的，金额写 0。如下图：

全部填写完成后，点击右上角的保存键：

第 31 页，共 60 页

填写保证金金额


点击左侧的“已标价货物清单行报价”后，将进度条向右拉，出现需要供应商填写的项

目，如图

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1

2

3

点击保存键


价格部分应答是按照表款来应答的，供应商可以选择其中一种表款应答也可选择所有表

款应答。将上图中的 1,2 部分填写完毕，点击 3，将出现下图：

点击浏览后，上传文件，文件只能是 Word（.docx），如图：

第 33 页，共 60 页


选择价格部分，点击上面的生成按钮。可以点击计算合价得出包总价，如下图：

第 34 页，共 60 页

上传的文件

计算合价


系统提示生成成功，同时价格标识变为浅蓝色。

3.9.3 技术部分

3.9.3.1 操作范例

供应商对技术部分进行应答并生成技术投标文件。

3.9.3.2 操作步骤

首先选择项目货物技术特性逐条逐项应答下的一本技术规范进行应答（此部分上传的附

件大小上限为500K），将树状结构展开，逐项填写各项目。投标人可右键单击‘规范*’，

选择‘全部展开’，系统会将右侧应答的树状结构全部展开，投标人可直接应答，如图：

第 35 页，共 60 页


第 36 页，共 60 页


投标人可全部自己填写，也可右键单击‘规范*’，选择‘默认值填充’。系统会自动在

项目货物技术特性逐条逐项应答空内填入招标文件中默认的值。投标人只需完成其他单元的

响应即可。投标人响应的值如果和项目单位要求值有差异，填入值会变红，如图：

投标人填写后，可右键单击‘规范*’，选择完整性检查。

如果有缺省项，则会自动提示，且系统自动跳到相应的应答位置：

第 37 页，共 60 页

差异响应变红


故把上述为空的全部应答即可。

注：其中“完整技术规范附件”字段上传附件时上传空白文档即可，这个字段在后期会

进行隐藏，如下图所示：

第 38 页，共 60 页


选择“其他技术应答文件”部分（此部分上传文件大小上限为2M），投标人首先选择

技术参数及供货范围一览表。是否接受，如不接受写明原因，如图所示：

下面选择项目单位差异表，对技术专用招标文件中的要求是否接受，如不接受填写原因

如果有技术偏差，根据招标文件格式，填写完后将可编辑版的 Word 应答文件上传。如

果无技术偏差则选择技术无偏差。全性能实验报告编号，如有请填写。

第 39 页，共 60 页


技术-资质业绩信息集中应答文件，纸质投标文件中按要求提供资质业绩信息集中应答

文件的复印件，此处无需上传附件。

当全部应答完成后，先保存，再选择技术部分点击工具上面的生成按钮如图：

第 40 页，共 60 页


系统提示生成成功，同时技术部分变蓝。

3.10 投标文件加密

3.10.1.1 操作范例

供应商对投标文件进行加密

3.10.1.2 操作范例

分别选中商务部分、价格部分、技术部分，然后点击工具上面的加密按钮，各个部分的

投标文件需分别加密。

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此处需要插入加密钥匙，进行加密。成功加密后，系统会提示加密成功，同时对应的标

识变为红色。如图：

（价格部分加密成功）

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（商务部分加密成功）

第 43 页，共 60 页


（技术部分加密成功）

如果内容有更改，则需要再次生成，再次加密。

3.11 投标文件上传

3.11.1 操作范例

供应商提交投标文件

3.11.2 操作步骤

完成投标文件加密后才能上传投标文件。上传投标文件：选择相应部分，点击提交按钮，各部分的投标文件要分别上传。

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此处需要插入加密钥匙，输入供应商账号及密码点击登录，上传成功后，系统会提示如

图：

此时价格部分为绿色，证明该部分提交成功。

第 45 页，共 60 页


注意：提交文件这部分新增加了一个功能是版本控制，如果供应商在提交文件的时候遇

到

此提示是说明服务器的版本号已经是 4.0，而本地提交的版本是 1.0造成的。版本号的是在

生成投标文件的时候生成的，生成一次是 1.0，生成二次是 2.0 以此类推。如果重新导入的

新包，生成还是从 1.0 开始。所以上面所造成的问题原因分析如下：1、有其他人也在投这

个包，而且他已经生成了 4次并提交到服务器。2、此包在电脑 1 上面投到了 4.0，而没有

把这个包导出再导入到电脑 2 上投，所以生成又是重 1.0 开始。针对上面情况建议供应商不

要多人同时投同一个包的同一个部分。

第 46 页，共 60 页


3.12 投标文件查看

3.12.1 操作范例

投标文件成功上传后，供应商可以察看完整的投标文件

3.12.2 操作步骤

各部分成功上传后，选择相应部分，点击查看投标文件按钮，分别查看各部分的投标文件。

第 47 页，共 60 页


3.13 查询投标结果

3.13.1 操作范例

供应商查询投标文件上传情况

3.13.2 操作步骤

在左侧选择相应部分，在离线工具上方单击查询投标结果，系统连接服务器，弹出此包

文件提交投标文件的信息，如图：

第 48 页，共 60 页


3.14 多包间技术规范的复制功能

3.14.1 操作范例

供应商在进行多包应答时，可在包与包之间使用技术规范复制功能

第 49 页，共 60 页


3.14.2 操作步骤

供应商应答完包 1 的内容时，可将包 1 的技术部分-项目货物技术特性逐条逐项应答-规

范1 的内容复制到其他包中的规范中。

技术部分复制：

在包 1 技术部分-项目货物技术特性逐条逐项应答-规范 1点击右键，选择‘复制’，如

图：

第 50 页，共 60 页


在包 2 技术部分-项目货物技术特性逐条逐项应答-规范 1点击右键，选择‘粘贴’，如

图：

注意：如果一个技术规范中存在多个相同的的应答项，比如一个技术规范中存在 2个电

缆型号的情况，并且这两个电缆型号所应答的值不同，那么把这本技术规范复制到另一本技

术规范的时候，会把相同的一个电缆型号应答的值复制过去，所以运用复制功能请谨慎并在

复制后检查手动修改。

第 51 页，共 60 页


如果复制错误可以右键点击包 2 的技术部分-项目货物技术特性逐条逐项应答-规范 1，

选择‘重置应答’，如下图

选择‘是’

第 52 页，共 60 页


3.15 供应商放弃投标及恢复投标功能

3.15.1 操作范例

供应商在投标期未过的情况下，可使用离线投标工具弃标和恢复投标。

3.15.2 操作步骤

选择想要放弃投标的包，点击放弃按钮，如图：

输入账号

第 53 页，共 60 页


点击登录，提示成功。

这时包会变成不能应答状态，如下图

如果想恢复投标，在包上点击右键，选择‘恢复投标’，如图：

第 54 页，共 60 页


输入账号

点击登录，提示成功。

第 55 页，共 60 页


4 开标记录4.1 按包查看开标记录

4.1.1 操作范例

供应商按包查看开标记录及开标报价。

4.1.2 操作步骤

1）供应商输入用户名及密码登录电子商务平台，点击“电能表招标采购-开标管理-

开标记录”菜单，进入到项目列表界面。如

第 56 页，共 60 页


2）点击操作下的按包查看按钮，进入标包列表界面，点击某个包的“查看开标一览

表”按钮，如图

4.2 按投标人查看开标记录

4.2.1 操作范例

供应商按投标人查看开标记录及开标报价。

4.2.2 操作步骤



第 57 页，共 60 页


2）点击操作下的按投标人查看按钮，进入标包列表界面，点击分标，右侧出现该分

标下的投标人列表界面，如图

3）点击操作下查看开标一览表按钮，进入开标一览表界面。如图

第 58 页，共 60 页


4.3 供应商确认签字

4.3.1 操作范例

供应商确认自己的开标报价。

4.3.2 操作步骤



2）点击操作下的供应商确认签字按钮，进入确认界面，点击“点击盖章”按钮，如

图

第 59 页，共 60 页


第 60 页，共 60 页

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