预案编号：HDRZYJ

版 本：A 版

浙江横店染整有限公司

突发环境事件应急预案

签署发布人：发布日期： 年 月 日

编制单位：浙江横店染整有限公司 杭州一达环保技术咨询服务有限公司编制日期：2014年 6月 7日

批 准 页为了贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共

和国环境保护法》及其他法律法规的要求，保护公司员工的生命安全减少财产损失，使事故发生后能够快速、有效、有序地实施应急救援根据《突发环境事件应急预案管理暂行办法》和《浙江省突发环境事件应急预案编制导则》的有关要求，编制本预案。本预案用于指导浙江横店染整有限公司突发环境事件的预防、准

备、应急响应以及灾后恢复等应急管理工作。具体阐述了预案的使用范围、工作原则、应急响应分级，明确了应急组织体系与职责、预防与预报、应急响应、应急保障等要求。是公司实施应急救援工作的指导性文件，用于规范公司突发环境事件的应急救援行动。浙江横店染整有限公司《突发环境事件应急预案》包括综合预案

专项预案、现场处置方案及支持附件，经公司安环委员会审核通过，现正式发布。

总经理：年 月 日

应急预案编制责任表预 案 名 称 : 浙江横店染整有限公司突发环境事件应急预案编 制 单 位 ：浙江横店染整有限公司

杭州一达环保技术咨询服务有限公司编 制 人 员 ：姓 名 职务/职称 单位 负责工作 签字王其刚 工程师 杭州一达环保技术咨询服务

有限公司 编制汪新军 工程师 杭州一达环保技术咨询服务

有限公司 编制厉云平 办公室主任 浙江横店染整有限公司 编制马树海 高级工程师 杭州一达环保技术咨询服务

有限公司 审核周榕 总经理 浙江横店染整有限公司 审定

浙江横店染整有限公司突发环境事件应急预案 综合应急预案

目 录1 总 则 1

1.1 编制目的 1

1.2 编制依据 1

1.3 适用范围 3

1.4 事件分级 3

1.5 工作原则 4

1.6 应急预案关系说明 4

2 公司基本情况 6

2.1 公司概况 6

2.2 主要产品 6

2.3 所处区域的自然环境 6

2.4 企业生产设施分布图 9

2.5 周边区域道路交通图及疏散路线 11

2.6 周围污染源情况 13

3 环境敏感点 14

3.1 周围环境保护目标 14

3.2 周围环境敏感目标 14

4 环境危险源及其环境风险 15

4.1 环境危险源的确定 15

4.2 环境危险源的环境风险 31

5 环境风险等级评估 34

5.1 评估程序 34

5.2 评估方法 34

5.3 企业突发环境事件风险级别确定 37

6 应急能力建设 39

6.1 应急处置专业队伍 39

6.2 应急设施（备）和物资 41

7 组织机构和职责 44

7.1 组织机构 44

7.2 职责 46

8 预防与预警 50

8.1 建立健全预案体系 50

8.2 环境危险源监控 50

8.3 监测与预警 53

9 应急响应 57

9.1 响应流程 57

浙江横店染整有限公司突发环境事件应急预案 综合应急预案9.2 分级响应 61

9.3 启动条件 62

9.4 信息报告与处置 62

9.5 应急准备 64

9.6 现场处置措施 64

9.7 次生灾害防范 82

9.8 应急终止 83

10 后期处置 84

10.1 明确受灾人员的安置及损失赔偿方案 84

10.2 配合有关部门对突发环境事件中的长期环境影响进行评估84

10.3 开展环境恢复与重建工作。 84

11 应急保障 86

11.1 应急安全保障 86

11.2 应急交通保障 92

11.3 应急通信保障 92

11.4 其他保障 92

12 监督管理 94

12.1 预案培训 94

12.2 预案演练 95

12.3 预案修订 96

12.4 预案备案 97

13 附则 98

13.1 预案的签署和解释 98

13.2 预案的实施98

14 附件 99

附件一 环境风险等级评估文件 100

附件二 应急救援组织机构联系电话 109

附件三 应急响应流程图及政府部门联系电话 110

附件四 应急周边单位电话联系单 111

附件五 相关人员联系电话 112

附件六 应急物资储备清单 113

附件七 自然灾害专项预案 115

附件八 水污染事故专项预案 118

附件九 生产车间现场处置预案 124

附件十 污水处理设施故障现场处置预案 126

附件十一 车间废气处理设施故障现场处置预案 127

附件十二 固废收集场所要求规范 128

附件十三 定型机火灾现场处置预案 129

浙江横店染整有限公司突发环境事件应急预案 综合应急预案15 附图 130

附图一 地理位置图 131

附图二 平面布置及危险源分布图 132

附图三 事故疏散路线示意图 133

附图四 厂区雨水、污水管线走向图 134

附图五 生产工艺流程图 135

浙江横店染整有限公司应急预案评审意见 138

专家意见修改索引 139

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1 总 则1.1 编制目的为了建立健全环境污染事故应急机制，提高公司应对突发环境污染事

件的能力，对泄漏、爆炸、运输、非正常排放以及自然灾害引发的突发性事件的隐患进行实时监控和预警，确保员工掌握事故后处置的知识，防止突发性环境污染事件的发生，并能在事故发生后，按照预案要求紧急疏散人员，采取措施防止污染扩展影响到周围环境，将事故损失和社会危害减少到最低程度，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护当地环境和水资源安全，促进社会全面、协调、可持续发展，特编制本预案。1.2 编制依据1.2.1 有关法律法规和要求

1、《中华人民共和国环境保护法》；2、《中华人民共和国大气污染防治法》；3、《中华人民共和国水污染防治法》；4、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》；5、《中华人民共和国海洋环境保护法》；6、《中华人民共和国突发事件应对法》；7、《中华人民共和国安全生产法》；8、《中华人民共和国消防法》；9、《危险化学品安全管理条例》；

10、《危险化学品事故应急救援预案编制导则》（国家安全生产监督管理局 危化字[2004]43号）；

11、《关于加强企业类污染环境监管的通知》（国家环境保护总局环1

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[2004]15号）；12、《国家突发公共事件总体应急预案》；13、《国家突发环境污染事件应急预案》；14、《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发

（2012）77号）；15、《关于检查化工石化等新建项目环境风险的通知》(环发[2006]4号)；16、《关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通知》

（安监总危化[2006]10号）；17、《危险化学品名录》（国家安全生产监督管理局公告 2003第 1号）；18、《剧毒化学品名录》（国家安全生产监督管理局等 8部门公告 2003

第 2号）；19、《国家危险废物名录》，2008年 8月 1日实施；20、《突发环境事件应急预案管理暂行办法》；21、《石油化工企业环境应急预案编制指南》(环办[2010]10号，环境保

护部办公室)；22、《浙江省突发环境事件应急预案编制导则（企业版全本）》，浙江

省环境保护厅，2012年 10月；23、《浙江省突发环境事件应急预案编制导则（企业版简本）》，浙江

省环境保护厅，2012年 10月。1.2.2 有关技术规范及标准

1、《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T 169－2004）；2、《危险化学品重大危险源辨识》（GB 18218-2009）；3、《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；

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4、《环境空气质量标准》（GB3095-2012）；5、《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）；6、《污水综合排放标准》（GB8978-1996）；7、《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2.1-2007）；8、《恶臭污染物排放标准》（GB14554－93）；9、《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2010）；10、《水体环境风险防控要点》（中国石化安环[2006]10号）；11、《水体污染防控紧急措施设计导则》（中石化）；12、《紧急响应计划指南 ERPGs》，美国工业卫生协会（AIHA）；13、《化工建设项目环境保护设计规范》(GB50483-2009)；14、《建设项目环境影响评价分类管理目录》15、其他相关的法律、法规和规章等。

1.3 适用范围本应急预案适用于浙江省东阳市横店镇的浙江横店染整有限公司在危

险化学品生产、贮存、运输、使用等过程中因发生火灾、爆炸、泄漏等事故，从而对厂区周边其他工厂和横店镇等各村庄居民区、厂区附近水体等带来的环境风险，并提出相应的防范和影响减缓措施。1.4 事件分级按照突发环境污染事件的严重性和危害程度，“横店染整”突发环境

事件分为厂外级环境事件（Ⅰ级）、厂区级环境事件（Ⅱ级）、车间级环境事件（Ⅲ级）三级环境事件。l.4.1 厂外级环境事件（Ⅰ级）

凡符合下列情形之一的，为厂外级环境事件：3

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（1）发生《国家突发环境事件应急预案》事件分级中一般环境事件（Ⅳ级）四级及以上的；

（2）事故超出了公司范围，使邻近的企业受到影响，或者产生连锁反应，影响到周边地区，或需要转移周边企业相关人员。

1.4.2 厂区级环境事件（Ⅱ级）凡符合下列情形之一的，为厂区级环境事件：（1）发生环境事件需要转移公司内部员工的；（2）事故超出了发生范围，使邻近的生产单元受到影响，或者产生

连锁反应，影响到周围车间及公司内部其它区域。1.4.3 车间级环境事件（Ⅲ级）凡符合下列情形的，为车间级环境事件：发生使车间内某个单独的生产单元受到污染，或影响到局部区域的环

境事件。1.5 工作原则坚持以人为本，预防为主、减少危害的原则，提高公司管理水平和应对

突发事件的能力。加强对环境事件危险源的监测、监控并实施监督管理，积极预防、及时

控制、消除隐患，提高环境事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境事件的发生，一旦发生事故，要尽可能地消除或减轻环境事件造成的中长期影响。

1.6 应急预案关系说明本预案是公司综合环境应急预案，专项环境预案、现场处置方案是综

合预案的支撑，专项预案及现场处置方案是综合预案的细化，各预案之间4

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的关系如下图所示：

图 1-1 应急预案关系示意图

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2 公司基本情况2.1 公司概况浙江横店染整有限公司前身为东阳市漂染厂，配合南江流域水污染整

治规划的实施，通过调整产品结构，提高产品档次，改进生产工艺，淘汰陈旧设备，完善污染治理设施，搬迁至浙江横店热电有限公司现有厂区东南面空地，利用热电厂供汽和供电的有利条件，形成年染整 4000万米高档针织品的生产能力，主要产品为纯棉、涤棉和纯涤的漂染，为外销纺织品。该技改搬迁项目于 2007年 1月经东阳市经济贸易局立项(东经贸[2007]7

号)，于 2008年 7月 23日经浙江省环保局以浙环建[2008]79号文《关于浙江横店染整有限公司年染整 4000万米高档针织品项目环境影响报告书审查意见的函》批复，后于 2009年通过环保三同时验收（浙环监业字【2009】第 134号）。公司占地 35亩，建筑面积 22000平方米。生产实行三班制，年生产 330天，现有员工 400人。本次项目为年染整4000万米高档针织品项目。主要生产原材料包括：胚布、元明粉、液碱、纯碱、双氧水、固色碱、保

险粉和高效皂洗粉等。主要危险特性表现为：易燃、易爆、中毒和化学灼伤等危害。2.2 主要产品公司已经过多次环保审批、验收，已批产品方案、生产及验收情况见下

表。 表 2-1 企业产品方案、生产及验收情况

审批项目名称 审批文号 验收文号 产品 现状

年染整 4000万米高档针织品项目

浙环建[2008]79号

浙环监业字【2009】第 134号

年染整 4000万米高档针织品 生产

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2.3 所处区域的自然环境2.3.1 自然环境概况2.3.1.1 地理位置东阳市位于浙江省中部，面积 1739平方公里，地形以丘陵和盆地为

主， 属亚热带季风气候区，气候温和，雨量充沛，空气湿润，四季分明，光照充足，年平均气温 17℃，年平均日照 2002小时，年平均降雨量 1351

毫米。大盘山脉入境后在境内东部、东南部呈东西向延伸，约 895平方公里，占全境山陵总面积的 74.3%。会稽山脉入境后呈东向西延伸，约 250平方公里， 占山陵总面积的 20.7%。仙岭余脉在境西南角伸延，约 60平方公里，占山陵总面积的 5%。山脉多呈东北－西南走向。东阳江、东阳南江横贯全境。企业位于浙江省东阳市横店镇。横店镇位于东阳市东南部八面山之下

东临湖溪镇，南接马宅、防军二镇，西面是大联、南马两镇，北面与东阳市区吴宁镇接壤，地理坐标东经 120°38′、北纬 29°14′，是东阳至永康、磐安的必经之地。2.3.1.2 地形、地质、地貌东阳市地形属浙中丘陵盆地区。地势东北高西南低，东北部为大盘山

脉，北部属会稽山脉，山峰绵延，地势较高。以与诸暨交界的东白山为全市最高峰。中部和西南部为丘陵地区，沿东阳江和南江两岸有较大的河谷平原，是主要的农业区。东阳市地貌类型以低山丘陵为主，约占全市面积的 70%，其次为平原，约占 20%。地形较为平坦，大多坡度在 3°以下，占71.91%。

表 2-2 东阳市地貌特征表 单位：万亩类型 平原 平畈 岗地 低丘 中丘 低山 中山 合计

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面积 52.40 11.35 14.72 9.34 62.84 108.94 1.73 261.31

横店镇所在地工程地质条件较好，地层大量分布较多紫红色钙质细砂岩、泥岸为主的沉积岩、熔凝岩、安山玢岩、流纹岩以及粗面岩为主的火山岩，地基承载力普遍在 15t/m2以上。企业所在地地带性土壤主要为红壤和黄壤，红壤分布在盆地内侧的缓

坡台地及周缘的丘陵和低山麓地带，土壤呈酸性；黄壤分布在海拔 600m

以上的低中山，表土有机质含量相对较高。东阳市主要植被有亚热带针叶林、常绿阔叶林、常绿落叶阔叶混交林、

落叶阔叶林、竹林、草丛及人工植被等，森林覆盖率 45.5%，项目拟建地现状植被是农田。2.3.1.3 气候特征本区域属亚热带季风气候区，四季分明，雨量充沛，季风气候特征明

显，每年 5~6月的“梅雨”季节雨量占全年降雨量的 50%左右，湿度较大。5、6月份多雨易涝，而秋季少雨易旱。7~9月份易受台风影响。据多年气象资料统计，主要特征如下：常年主导风向 ESE，12.53%； 冬季主导风向 ESE，10.51%

夏季主导风向 ESE，15.32%； 年平均风速 1.22m/s

冬季平均风速 1.11m/s； 夏季平均风速 1.60m/s

年最大风速 18m/s； 年平均气温 17.1℃

极端最高气温 41℃； 极端最低气温 -10.3℃

年平均降雨量 1352.6mm； 日最大降雨量 330.2mm

年平均气压 1005.9mbar； 年平均相对湿度 77%

年平均蒸发量 1336.0mm； 全年无霜期 245天8

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2.3.1.4 水文特征东阳市河流水系十分发达，呈树枝状分布，河流大多沿构造断裂发育

源短流急，比降大，多为山溪型河流，水量较丰富，径流季节变化显著，调节能力差。南江是东阳市南部最大的河流，发源于磐安县仰曹尖，总长 97km，

平均比降 1.33%。入东阳境后全长 72km，在义乌佛堂镇北汇入东阳江，多年平均流量 23.6m3/s，年径流量 7.45亿m3。南江水库位于横店上游 18km处，正常蓄水位以下库容 9169万m3，主

要功能为农灌和调峰发电，冬季非灌溉期南江水库基本无下泄流量，因渠道渗漏和用水管理不善，横店断面流量较小。横店下游 31km黄田畈镇有岸下水文站，控制流域面积为 762km2。南江横店段已建成橡皮拦水坝三座，沿江两岸村落稠密，南岸是横店

工业区，企业接连成片，绵延约 10km。任湖田水库由山溪水汇集而成，目前的主要功能是灌溉，无保护级别

总库容约 18万m3。地下水沿南江河谷呈带状分布，补给水源为大气降水和南江水侧渗，

属全新冲积沙砾含水层，厚度 2.5～6m，堆积层在地貌上呈浅滩和漫滩，水量丰富，水质为重碳酸钙型，矿化度一般＜0.1g/L，对混凝土无侵蚀性。2.3.1.5 周边村落社会环境（1）横店镇横店镇位于东阳市东南部，距东阳市 18km，是浙江省工业重镇之一。

横店镇主要企业横店集团是中国特大型乡镇企业集团，2009年横店镇工农业总产值 109亿元，横店集团 2009年销售收入 75亿元。横店镇在“多元化

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发展，专业化经营，可持续发展”的战略思想指导下，走出了一条以电气电子、医药化工、影视娱乐、教育卫生、高科农业、置业投资为主导产业，第一、二、三产业平衡可持续发展的道路，形成了磁性材料、电子陶瓷基片、电机(磁电机、微电机)、照明电子、医药化工中间体等的生产出口基地。2.4 企业生产设施分布图厂区从东面入口，北面是原材料仓库和机修车间，南面布置仓库、染

色车间、烘干和定型车间，办公用房。具体见图 2-1。

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图 2-1 横店染整平面布置图

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2.5 周边区域道路交通图及疏散路线2.5.1 周边区域道路交通图企业位于东阳市横店镇，横店镇位于东阳市东南部，距东阳市

18km，是浙江省工业重镇之一。横店镇主要企业横店集团是中国特大型乡镇企业集团，2009年横店镇工农业总产值 109亿元，横店集团 2009年销售收入 75亿元。横店镇在“多元化发展，专业化经营，可持续发展”的战略思想指导下，走出了一条以电气电子、医药化工、影视娱乐、教育卫生、高科农业、置业投资为主导产业，第一、二、三产业平衡可持续发展的道路，形成了磁性材料、电子陶瓷基片、电机(磁电机、微电机)、照明电子、医药化工中间体等的生产出口基地。

厂区北面是热电厂厂区，厂区外与横店国家社会发展综合实验区的主要交通要道——江南西路相接，以北200m处就是东阳市最大的河流——南江，东面为江南西二路，距东厂界130m是工业区内最大的居住区任湖田村，西面是热电厂厂区，南面是江南二路。周围道路交通示意图如下图。

横店染整

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图 2-2 周边道路示意图2.5.2 周边疏散路线公司位于东阳市横店镇；所在地东面为江南西二路，隔路为任湖田村

南面为江南二路；西面为热电厂厂区；北面靠近东阳南江。周边疏散路线见图 2-3。

横店染整

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图 2-3 横店染整周边疏散路线图2.6 周围污染源情况据有关统计资料，横店镇目前的企业生产及污染情况见下表。

表2-3 横店镇主要污染企业污染源情况调查厂 名 主要产品 废水排

放量(t/d)

主要污染因子废水 废气

埃森制药 氯霉素、D(一)对羟基苯甘氨酸邓钾盐 768 COD、NH3-N

异丙醇、甲醇、乙醇、丙酮、HCl、NH3

得邦公司AP002、AE活性脂、双氢苯甘氨酸、甲基

邓钠盐1000

COD、NH3-N、CH2Cl2、CHCl

3

CH2Cl2、CH3OH、CHCl3、异丙醇

康裕制药盐酸金刚烷胺、盐酸麻黄碱、盐酸金刚乙胺、氧氟

沙星2262 COD、NH3-N

CHI、NH3、SO2、丙酮、甲醇、乙醇、三乙胺、甲苯、异丙醇、乙腈、醋酸丁酯、环乙烷、甲酸

东磁公司 永磁、软磁铁氧体 5000 COD SO2

染化公司 硫化元染料 100 COD、色度 H2S、氨东峰制冷配件厂 空调配件 20 COD /

英洛华磁业 稀土永磁 80 pH、COD /

横店污水厂 / 20000 COD、NH3-N /

横店热电 / 80 COD SO2、烟尘14

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3 环境敏感点3.1 周围环境保护目标3.1.1 环境空气企业所在区域内大气环境质量不出现降级，环境空气满足功能区划要

求。3.1.2 水环境企业附近水体主要为厂区附近的南江，厂区范围内无饮用水源取水口

公司项目实施后能够保持该区域现有水体功能区类别。3.1.3 环境噪声厂界噪声及最近敏感点处噪声均不超标。

3.1.4 固体废物固体废物均按相关处置要求处置，不成为危害环境的新污染源。

3.2 周围环境敏感目标根据现场踏勘，企业地处横店国家社会发展综合试验区内，工业用地

属 3类功能区，生活区属于 2类功能区。南江横店污水处理厂排污口下游6km范围内无生活饮用水水源设置，无特殊保护鱼类资源。水环境保护目标为南江评价范围水质。定型车间以东 31m处新增寺庙一座，该寺庙是任湖田村自设寺庙，内无人居住。企业所在地所在区域无文物古迹、古树名木等保护对象，环境敏感点及保护级别见下表。

表 3-1环境保护敏感点一览表名称 方位 最近距离 规模任湖田村 E ~130m ~13000人任湖田小学 SE ~180m ~500人桐坞村 S ~1.5km ~120人

注：表中的“方位”以厂址为基准点，“距离”是指保护目标与厂界的最近距离。

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4 环境危险源及其环境风险4.1 环境危险源的确定4.1.1 横店染整危险化学品情况企业主要原辅材料及产品贮存、运输情况具体见表 4-1。

表 4-1 主要原辅材料贮存、运输情况一览表名称 危规号 外观 年耗量（吨） 最大存储量

（吨）储存地点

胚布 / / 1610 60 仓库染料 / / 110 15 仓库

元明粉（硫酸钠） / 无色无臭结晶 770 40 仓库

液碱（氢氧化钠） 82001 无色透明液体 65 24 液碱储罐区

双氧水（过氧化氢） 51001 无色透明液体 69 5 双氧水仓库柔软剂 / / 177 12 仓库

纯碱（碳酸钠） / 白色粉末 115 3 仓库固色碱 / 白色粉状固体 8 0.5 仓库

保险粉（连二亚硫酸钠） 42012 白色砂状结晶

或淡黄色粉末 7 0.2 保险粉仓库高效皂洗粉 / 白色粉末 1.8 0.2 仓库

仓库存储情况见表 4-2。表 4-2 仓库建设情况一览表

序号 物料名称 危险性分类 最大储存量（t） 储存地点1 胚布 / 60 仓库2 染料 / 15 仓库3 元明粉（硫酸钠） / 40 仓库4 双氧水（过氧化

氢） 第 5.1类 氧化剂 24 双氧水仓库5 纯碱（碳酸钠） / 12 仓库6 固色碱 / 0.5 仓库7 保险粉（连二亚硫

酸钠）第 4.2类 易于自燃的物质 0.2 保险粉仓库

8 高效皂洗粉 / 0.2 仓库16

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贮罐建设情况见表 4-3。表 4-3 原料贮罐建设情况一览表

序号 储存地点 罐区储罐 数量 单罐容积 物料分类 火灾危

险类别 贮存条件1 储罐 液碱储罐 1 30t 第 8.2类碱性

腐蚀品 丙 /

项目所涉及的物料中主要原料理化性质如下：1、胚布坯布是指由有关的纤维通过纺，织加工制成，未经染整加工的。坯布可分为毛坯和

光坯，毛坯就是指从织机上下来未经漂染处理的坯布，而光坯就是指经过漂染处理后的坯布。

2、染料企业涉及到的染料包括活性染料、分散染料及硫化染料，活性染料：含有能与纤维分子发生反应的活性基团；染料的活性基团与纤维分子

中的羟基、氨基、酰氨基等反应形成共价键结合而使染料固色，因而具有优异的湿处理牢度。主要用于棉、麻、丝、羊毛、黏胶纤维、锦纶等织物的染色。分散染料：一类水溶性较低的非离子型染料。具有更好疏水性和一定分散性及耐升

华等特性。用于醋酯纤维的染色，称为醋纤染料。硫化染料：不溶于水，染色时需使用硫化钠或其他还原剂，将染料还原为可溶性

隐色体。它对纤维具有亲和力而染上纤维，然后经氧化显色便恢复其不溶状态而固着在纤维上。所以硫化染料也是一种还原染料。硫化染料可用于棉、麻、粘胶等纤维的染色。

3、元明粉（硫酸钠）硫酸钠，无机化合物，十水合硫酸钠又名芒硝，白色、无臭、有苦味的结晶或粉末

有吸湿性。外形为无色、透明、大的结晶或颗粒性小结晶。主要用于制水玻璃、玻璃、瓷釉、纸浆、致冷混合剂、洗涤剂、干燥剂、染料稀释剂、分析化学试剂、医药品等。外观与性状：白色、无臭、有苦味的结晶或粉末，有吸湿性。结构：单斜、斜方或六方晶系。溶液：硫

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浙江横店染整有限公司突发环境事件应急预案 综合应急预案酸钠溶液为无色溶液。熔点： 884℃ （七水合物于 24.4℃转无水，十水合物为32.38℃，于 100℃失 10H2O）沸点：1404℃，相对密度： 2.68g/cm3。热力学函数（298.15K，100kPa），溶解性：不溶于乙醇，溶于水，溶于甘油。

4、烧碱（氢氧化钠）氢氧化钠为白色半透明，结晶状固体。其水溶液有涩味和滑腻感。相对分子质量：

40.01，密度：2.130g/cm³，熔点：318.4℃，沸点：1390℃，溶解性：极易溶于水，溶解时放出大量的热。易溶于水醇、乙醇以及甘油。（氢氧化钠具有潮解性），固碱吸湿性很强，露放在空气中，最后会完全溶解成溶液。

5、双氧水（过氧化氢）水溶液为无色透明液体，溶于水、醇、乙醚，不溶于石油醚。纯过氧化氢是淡蓝色的

粘稠液体，熔点-0.43 °C，沸点 150.2 °C，纯的过氧化氢其分子构型改变，所以熔沸点也发生变化。凝固点时固体密度为 1.71g/cm3，闪点 107°C，密度随温度升高而减小。它的缔合程度比H2O大，所以它的介电常数和沸点比水高。纯过氧化氢比较稳定，加热到153°C便猛烈的分解为水和氧气。过氧化氢可溶于乙醇、乙醚，不溶于苯。对有机物有很强的氧化作用，一般作为氧化剂使用。

6、纯碱（碳酸钠）碳酸钠，俗名   苏打   、纯碱、洗涤碱，化学式：Na₂CO₃，普通   情况   下为白色   粉末   ，为

强电解质。密度为 2.532g/cm³，熔点为 851℃，易溶于水，具有盐的通性。碳酸钠常温下为白色粉末或颗粒。无气味。是强碱弱酸盐。有吸水性。露置空气中逐渐吸收 1mol/L水分(约 15%)。遇酸分解并泡腾。溶于水（室温时 3.5份，35℃时 2.2份）和甘油，不溶于乙醇。水溶液呈强碱性，pH11.6。半数致死量（30日）（小鼠，腹腔）116.6mg/kg。有刺激性。可由氢氧化钠和碳酸发生化学反应结合而成。溶液呈碱性。碳酸钠在 2132K分解。碳酸钠易溶于水，甘油，20摄氏度时一百克水能溶 20克碳酸钠，微溶于无水乙醇，不溶于丙醇。稳定性较强，但高温下也可分解，生成氧化钠和二氧化碳。长期暴露在空气中能吸收空气中的水分及二氧化碳，生成碳酸氢钠，并结成硬块。吸湿性很强 ，很容易结成硬块，在高温下也不分解。

7、固色碱18

浙江横店染整有限公司突发环境事件应急预案 综合应急预案固色碱具有一定的增溶、分散作用，能够有效抑制染料的聚集，从而能够减轻由于

染料凝聚而产生的色点色渍。渗透性好，能够减轻布卷内外的色差、布卷中部与两端的色差。

8、保险粉（连二亚硫酸钠）保险粉又名快粉，学名是连二亚硫酸钠。白色砂状结晶或淡黄色粉末；分子式：  

Na2S2O4 ；分子量：174.11；熔点(℃)：>300(分解)；是强还原剂，遇到水能够自燃，属于危险品。非常容易受潮变质。可以用于各种纤维的纺织品而不至于造成伤害。但是保险粉对于除了还原染料以外的大多数染料有破坏作用。所以一般情况下只能用于白色纺织物。保险粉主要用于剥除衣物上的色迹，亦可以使一些陈旧性的灰黄色衣物的色泽更新。还可以用来中和被次氯酸钠或者高锰酸钾漂黄了的白色织物。

9、高效皂洗粉高效皂洗粉碱性适中，适合于较脏的工衣、台布、和油膩的重垢布草。除油、去污功

能强，增白效果和洗涤效果明显。企业储存及产生主要物质的危险特性见下表 4-4。

表 4-4 主要原料危险特性序号 危险品

名 称危险特性

健康危害 危险特性 环境危害 燃爆危险

1液碱（氢氧化钠）

本品具强烈腐蚀性。吸入后强烈刺激呼吸道或造成灼伤。眼和皮肤直接接触可致灼伤。口服灼伤口腔和消化道，可致

死。慢性影响：肺损害。

本品不会燃烧，遇水和水蒸气大量放热，形成腐蚀性溶液。与酸发生中和反应并放热。具有强腐

蚀性。

对环境有危害，主要对水体和土壤造成污染。

本品不燃，具有强腐蚀性。

2双氧水（过氧化氢）

吸入本品蒸气或雾对呼吸道有强烈刺激性。眼直接接触液体可致不可逆损伤甚至失明。口服中毒出现腹痛、胸口痛、呼吸困难、呕吐、一时性运动和感觉障碍、体温升高、结膜和皮肤出血。个别病例出现视力障碍、癫痫样痉挛、轻瘫。长期接触本品

可致接触性皮炎。健康危害(蓝色)：2

受热或遇有机物易分解放出氧气。当加热到 100℃上时，开始急剧分解。遇铬酸、高锰酸钾、金属粉末等会发生剧烈的化学反应，甚至爆炸。若遇高热可发生剧烈分解，引起容器破裂或爆炸事故。易燃性(红色)：0化学活性(黄色)：3特别危险：氧化剂

对环境有危害，主要对水体造成污染。

本品助燃，有微弱的特殊气味。

3 保险粉（连二

连二亚硫酸钠本身就是一种有毒物质，对人的眼睛、呼吸道 强还原剂，250℃时能自燃。加热

或接触明火会引起燃烧。暴露在对环境有危害，对

本品易燃，易爆。

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序号 危险品名 称

危险特性健康危害 危险特性 环境危害 燃爆危险

亚硫酸钠）

黏膜有刺激性，接触后引起头痛、恶心和呕吐。一旦遇水发生燃烧或者爆炸，其燃烧后生成的产物大部分都是有毒的气体，例如：硫化氢、二氧化硫。

空气中会被氧化而变质。遇水、酸类或与有机物、氧化剂接触，都可放出大量热而引起剧烈燃烧，并放出有毒和易燃的二氧化硫。特别危险：氧化剂

大气和水体可造成污染。

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项目所涉及的物料中主要原料理化特性和危险性见下表 4-5和 4-6

表 4-5 主要原料的理化特性和危险性序号 名称 相对

密度 饱和蒸气压 闪点(℃)

沸点(℃)

自燃点

(℃)

爆炸下上限[%(V/V)]

危险性类别GB12268

火灾危险性GBJ16-

87导则分级

1 元明粉（硫酸钠） 2.68 / / 1404 / / / / /

2 液碱（氢氧化钠） 2.13 / / 1390 / / 第 8.2类碱性腐蚀品 戊 2（腐蚀品）

3 双氧水（过氧化氢） 1.46 0.13kPa（15.3℃） / 158 / / 第 5.1类 氧化剂 乙 氧化剂，

腐蚀品4 纯碱（碳酸钠） 2.53 / / / / / / / /

5 保险粉（连二亚硫酸钠） 2.19 / 130 250 第 4.2类 易于自燃的物质 甲 易于自燃

的物质4-6 主要物料有毒有害特性表

序号 物质名称 毒性数据 厂界无组织监控值(mg/m3)

环境标准(mg/m3)

最高容许浓度(MAC)

时间加权平均容许浓度

(TWA)

短时间接触容许浓度(STEL)

毒物分级LD50(mg/kg LC50(mg/m3)

1 元明粉（硫酸钠） 5989 / / / 0.2 mg/m3 / / /

2 液碱（氢氧化钠） / / / / 0.5 mg/m3 / / Ⅱ级 高度危害3 双氧水（过氧化氢） 4060 2000 / / 1.4 mg/m3 / / Ⅱ级 高度危害4 纯碱（碳酸钠） 4090 2300 / / 2 mg/m3 / / /

5 保险粉（连二亚硫酸钠） >500  / / / / / / Ⅱ级 高度危害

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由物质的化学性质可知，本项目使用的原料危害性较小，车间操作较安全，基本不涉及危险操作岗位。由物质危险化学品分析可知，涉及到液碱（氢氧化钠），双氧水（过

氧化氢）及保险粉（连二亚硫酸钠）的生产设备为重点环境风险源。上述环境风险源否则一旦发生泄漏或出现故障，将对大气、水体、土壤

造成威胁。4.1.2 废气、废水、固体废物等污染物的收集、处置情况4.1.2.1 废水企业废水产生情况详见表 4-7。

表 4-7 企业 2012年废水污染源产生情况汇总序号 废水来源 废水产生量 t/a 废水回用量 t/a 纳管量 t/a 排环境量 t/a

1 生产废水

废水量 379214 / 379214 379214

2 *CODCr 323.5（853 mg/L） / 76.9（203mg/L）

30.3（80mg/L）

7

生活污水

废水量 10200 / 10200 10200

8 *CODCr 3.06（300 mg/L） / 1.02（100mg/L）

0.816（80mg/L）

9 *氨氮 0.306（30 mg/L） / 0.153（15mg/L）

0.153（15mg/L）

注：污染物浓度根据企业日常检测数据废水治理措施厂区建设了较完善的雨水管网、污水管网、中水管网。由于企业位于浙

江横店热电有限公司内，收集后雨水排放依托热电厂雨水排放设施，最终排入横店污水处理厂，处理达到相关标准后最终排至厂区周边河道。生产废水主要产生于染色车间，染色车间建设废水收集设施：车间地

面建设若干排水明沟和一条地埋暗沟，低水沟用于收集车间高浓度废水、

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地埋暗沟用于收集车间低浓度废水；生产车间高、低浓度废水收集后通过分别经地埋污水管排至厂区污水站高、低浓度调节池。厂区办公楼、车间生活污水经化粪池处理后，与食堂废水（食堂与浙

江横店热电有限公司共用）一道排至浙江横店热电有限公司生活污水管道，并最终排入横店污水处理厂。企业厂区内建设有污水处理站一座，污水站设计单位为宁波德安生态

环保工程有限公司。污水处理站工艺流程如图 4-1：

图 4-1 污水处理站工艺流程图企业废水经预处理后排入横店污水处理厂，废水排放执行《纺织染整

工业水污染排放标准》(GB4287-92)表 3中三级标准和横店污染水处理厂进管标准，其中氨氮执行《工业企业废水氮、磷污染物间接排放限值》（DB33/887-2013）中其它类企业排放限值；横店污水处理厂尾水排入南江，执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)中的一级 B标准。见表 4-8。

表 4-8 废水排放标准 单位：除 pH外均为mg/L项目 pH CODcr SS BOD5 NH3-N 色度 硫化物

GB4287-92(三级) 6~9 500 400 300 / / 2.0

CJ3082-1999 25(35)

进管标准 6~9 500 / / / 100 /

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一级 B标准 6~9 60 20 20 8(15) / 1.0

注：横店污水处理厂一期工程近期控制 CODcr≤100mg/L；每百米坯布最高允许排放量参照《纺织染整工业水污染物排放标准》(GB4287-92)，即每百米坯布的最高允许排水量为 2.2t(布幅以 914mm计)。4.1.2.2 废气公司染色机、定型机等设备在生产中所需蒸汽由横店热电有限公司供

热管网提供、不设蒸汽锅炉和导热锅炉。主要废气为定型机废气、拉毛粉尘、污水预处理站的废气。（1）定型废气：企业染色加工采用热风定型机定型。定型过程将产生

一定量的定型废气。定型过程中助剂不易分解，但织物上的染料、助剂以及短纤维等由于温度较高，有部分因挥发而产生少量颗粒物（附着在布料表面的短纤维及染料、助剂等小颗粒物）；另外织物上的染料、助剂、柔软剂等在高温下部分挥发产生油烟。因此本项目定型废气成分主要为颗粒物和油烟。定型废气中颗粒物的产生量约为 0.85~1.3 kg/t布，油烟废气产生量为

2.5~3.85 kg/t布，则企业坯布定型加工约为 5500t，定型过程颗粒物产生量为 7.15t/a，油烟废气产生量为 21.18t/a。企业有十室树脂开幅定型机 3台、八室树脂开幅定型机各 1台，每台定型机各自配备静电式烟雾净化设备一台，该处理装置对粉尘的净化效率约为 85-95%，油烟的净化效率为 90%

以上。则定型机废气粉尘排放量为 1.07t/a，油烟排放量为 2.18t/a。（2）拉毛粉尘：拉毛工序在拉毛机上设收尘器，尾气排入封闭的室

内。企业拉毛产品产量为 1459.7t，产生量约为 0.5%，则粉尘产生量为7.3t/a，收集率为 99%，全年废毛收集量为 7.23t/a，全年拉毛粉尘排放量为0.07t/a

综上所述，企业的废气污染物产生量和排放量汇总见表 4-9。

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表 4-9 企业废气污染物排放量汇总一览表名称 产生量（t/a） 排放量（t/a）

定型废气 颗粒物 7.15 1.07

油烟 21.18t 2.18

拉毛粉尘 7.3 0.07

废气治理 (1)定型机废气治理企业后整理两个车间共有十室树脂开幅定型机 3台、八室树脂开幅定

型机 1台，各自配备静电式烟雾净化设备一台，静电式烟雾净化设备兼具除油烟和粉尘功能。开幅定型机每个烘箱（室）散逸口均设吸风管，废气抽吸至烟雾净化设备静电除油烟处理后，15m高空排放。另设一个应急排放口，位于其中一台烟雾净化设备在紧急条件下烟雾的排放，应急排放口设自动、手动双开关，排放口高度为 15m。根据实际静电式烟雾净化设备设计指标，其净化效率≥90%。定型废

气处理产生废油委托东阳市易源环保科技有限公司处置，粉尘送环卫部门处理。

(2)拉毛粉尘（废毛）治理项目烘干拉毛车间内拉毛机上设收尘器，尾气排入室内一封闭暗房，

粉尘收集暗房尺寸：1.9/2.7m×16.5m×3m；暗房及布袋内收集的废毛/粉尘外售处理。生产工艺中定型废气、拉毛工序的粉尘排放执行《大气污染物综合排放

标准》(GB16297-1996)中的新污染源二级标准，见表 4-10；污水处理站恶臭污染物执行《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)，见表 4-11。

表 4-10 大气污染物综合排放标准污染物 最高允许排放 最高允许排放速率 kg/h 无组织排放监控浓度限值

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浓度mg/m3 排气筒高度m 二级 监控点 浓度mg/m3

颗粒物 120 15 3.5

周界外最高点1.0

甲苯 120 15 3.1 2.4

非甲烷总烃 40 15 10 4.0

甲醛 25 15 0.26 0.20

表 4-11 恶臭污染物厂界标准值序号 控制项目 单位 二级(新改扩建)

1 氨 mg/m3 1.5

2 硫化氢 mg/m3 0.08

3 臭气浓度 无量纲 20

4.1.2.3 固废企业产生的固体废弃物主要是废水回用处理站产生的污泥、废包装箱

和包装桶、生产过程产生的边角布料、及生活垃圾等。①边角布料：企业翻缝工序边角布料产生量约为 270t/a，由常熟市虞

山镇中兴废品回收站回收。②废毛：企业拉毛工序废毛产生量约为 10.82t/a，由常熟市虞山镇中兴

废品回收站回收。③废包装材料：企业染料、助剂、氢氧化钠等危险化学品包装材料产生

量约为 1.3 t/a，属于危险废物，需委托资质单位处理。纯碱等其他非危险化学品包装袋 32.7t/a，由生产厂家回收。原料包装桶产生量 4000只/a，由生产厂家回收。④粉尘：企业定型工序静电式油烟净化器处理后粉尘产生量约为

6.08t/a，由环卫部门统一清运。⑤废油：企业定型工序静电式油烟净化器处理后废油产生量约为

2.8t/a，属于危险固废，委托东阳市易源环保科技有限公司处理。⑥污水处理站污泥：污水处理站污泥年产生量约 40 t/a，属于一般固废，

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委托浙江横店热电有限公司掺煤燃烧处理。⑦生活垃圾：企业员工共计 400人，生活垃圾产生量按每人每天 0.5

kg计，则生活垃圾产生量为 200kg/d、60t/a。生活垃圾由当地环卫部门统一清运处理。企业固体废物产生情况见下表。

表 4-12 企业固体废物产生情况一览表序号 固体废物名称 产生工序 形态 主要成分 产生量 t/a

1 边角布料 翻缝工序 固态 布料 270

2 废毛 拉毛工序 固态 废毛 10.82

3废包装材料

危化品原料包装 固态 废包装袋 1.3

4 非危化品原料包装 固态 废包装袋 32.7

5 粉尘 定型工序 固态 粉尘 6.08

6 废油 定型工序 液态 废油 2.8

7 污水站污泥 污水处理 固态 污水站污泥 40

8 生活垃圾 员工生活 固态 生活垃圾 60

9 废包装桶 原料包装 固态 废包装桶 4000只固废处理

企业现有固体废物处置评价结果见下表。表 4-13 企业现有固体废物处置情况表

序号 固体废物名称 产生工序 产生量

（t/a） 利用处置方式 委托利用处置单位

1 边角布料 翻缝工序 270 综合利用 回收站回收2 废毛 拉毛工序 10.82 综合利用 回收站回收3

废包装材料危化品包装袋 1.3 委托资质单位处置 金华市莱逸园环

保科技有限公司4 非危化品包装

袋 32.7 厂家回收 生产厂家5 废包装桶 原料包装 4000（只） 厂家回收 生产厂家6 粉尘 定型工序 6.08 环卫清运 环卫部门7 废油 定型工序 2.8 委托处置 东阳市易源环保

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浙江横店染整有限公司突发环境事件应急预案 综合应急预案序号 固体废物名称 产生工序 产生量

（t/a） 利用处置方式 委托利用处置单位科技有限公司

8 污水站污泥 污水处理 40 掺煤燃烧 浙江横店热电有限公司

9 生活垃圾 员工生活 60 环卫清运 环卫部门4.1.2.4 三废汇总主要污染源汇总情况详见下表。

表 4-14 企业现有污染源强汇总表类别 产生环节 名称 现状 现状治理措施产生量（t/a） 排放量（t/a）废气

拉毛废气 烟气量 10.93 0.11 收尘器定型废气 油烟 21.18 2.18 静电式烟雾净化设备颗粒物 7.15 1.07

废水工艺废水 废水量 379214 379214 企业废水处理站处理

后排入横店污水处理厂CODCr 323.5 30.3

生活污水污水量 10200 10200 排入热电厂生活污水

处理系统最终排入横店污水处理厂

CODCr 3.06 0.816

氨氮 0.306 0.153

废水合计 389414 389414

固废

边角布料 翻缝工序 270 0 废品站回收废毛 拉毛工序 10.82 0 废品站回收

废包装材料危化品原料包装 1.3 0 委托金华市莱逸园环保科

技有限公司处置非危化品原料包装 32.7 0 生产厂家回收

粉尘 定型工序 6.08 0 环卫清运废油 定型 2.8 0 委托东阳市易源环保科技

有限公司处理污水站污泥 污水处理 40 0 委托浙江横店热电有限公

司掺煤燃烧生活垃圾 员工生活 60 0 环卫清运废包装桶 原料包装 4000只 0 生产厂家回收

故在三废处理过程中存在的环境污染事故风险有以下：(1)大气污染事故风险车间静电式烟雾净化设备故障，导致油烟及粉尘直接排放到空气中。

吸风管及烟雾净化设备故障，导致大量废气未经处理直接排放到空气中。28

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烘干拉毛车间内拉毛机的收尘器故障，导致废毛和粉尘直接排放到空气中。(2)水污染事故风险污水站装置故障，导致大量高浓度废水不能正常处理；火灾爆炸事故

的消防应急处置过程中，如不当操作有引发二次水污染的可能(受污染的消防水直接作为清下水排放)，若发生泄漏，则会导致大气、水、土壤污染。

(3)危险废物事故污染风险公司在检修、置换、储存装运、运输过程可能发生危险固废泄漏，导致

对周围土壤、水体、大气的污染，导致人员中毒。通过对以上三废处理装置分析可知，各车间废气处理装置、废水预处

理及固废储存点是重点监控的环境危险源。本项目的最大可信事故设定为：设备故障、操作不当，生产过程中参数

控制不当而泄漏、溶剂回收装置出现故障。4.1.3 重大危险源辨识结果根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T 169－2004）附录A.1

和《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009），判断生产和存储过程中的危险单元和重大危险源。若单元内存在的危险物质为多品种时，按下式计算，若满足则定为重大危险源，不满足则不是重大危险源。

q1/Q1＋q2/Q2＋……＋qn/Qn≥1

式中：q1 ，q2……qn－每种危险物质实际存在量，t。Q1，Q2……Qn－与各危险物质相对应的生产场所或贮存区的临界量，

t 。根据《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009)的规定，重大危险

源是指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质、且危险物质29

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数量等于或超过临界量的单元。单元指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属于一个工厂的且边缘距离小于 500m 的几个（套）生产装置、设施或场所。根据《危险化学品重大危险源辩识》GB l8218-2009的规定，本评价范

围内的烧碱（氢氧化钠）、双氧水（过氧化氢）和保险粉（连二亚硫酸钠）等 3种物质属于危险化学品重大危险源辨识范围。（1）专用仓库列入重大危险源的物质统计本项目的原料仓库涉及到危险化学品的主要为双氧水仓库和保险粉，

列入重大危险源的物质情况见下表：

表 4-15仓库列入重大危险源辨识范围的物质统计表名称 取值说明 仓库最大存

量（吨）临界量（吨） qi/Qi 校正系数

βi取值 βi*qi/Qi

双氧水（过氧化氢）

危险性属于 5.1项且包装为Ⅱ的物质 5 200 0.025 1 0.025

保险粉（连二亚硫酸钠）

危险性属于 4.2项且包装为Ⅱ类的物质 0.2 200 0.001 1 0.001

合计 0.026 0.026

（2）重大危险源辨识结果根据对生产场所和储存场所中列入重大危险源辨识范围的物质统计结

果:原料仓库的汇总结果是：q1/Q1+q2/Q2+…+ qn/Qn =0.026，得出本项目总的重大危险源辨识结果：

q1/Q1+q2/Q2+…+ qn/Qn=0.026<1

因此，公司整个厂区不构成危险化学品重大危险源。4.1.4 最大可信事故预测结果4.1.4.1 最大可信事故分析火灾爆炸风险是化工生产企业安全预评价的重点内容，但一般不作为

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环境风险评价的主要内容。因此本次排查不对火灾爆炸风险作具体分析，仅在防范措施中提出相关要求措施，以避免和减轻此类事故的影响。据调查，世界上 85个国家在 1887年以前的 20~25年内登记的化学事

故中，液体化学品事故占 47.8%，液化气事故占 27.6%，气体事故占18.8%，固体事故占 8.2%；在事故来源中工艺过程事故占 33.0%，贮存事故占 23.1%，运输过程占 34.2%；从事故原因看机械故障事故占 34.2%，人为因素占 22.8%。从发展趋势看 80年代以来随着防灾害技术水平的提高，影响很大的灾害性的事故发生频率有所降低。项目所涉及的物料总体上毒性不大，一般综合考虑环境标准和易挥发

(可用沸点表征)情况，较危险的可信事故为烧碱（氢氧化钠）储罐泄漏在地面形成液池并蒸发。液碱（氢氧化钠）、双氧水（过氧化氢）和保险粉（连二亚硫酸钠）

泄漏爆炸事故树见下图。

图 4-2 泄漏爆炸事故树图4.1.4.2 最大可信事故概率根据使用危险品行业的有关资料对引发风险事故概率的统计介绍，主

要风险事故的概率见下表。表 4-16 最大可信事故概率

事故名称 发生概率(次/年)

发生频率 对策反应31

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输送管、输送泵、阀门、槽车等损坏泄漏事故 10-1 可能发生 必须采取措施贮槽、贮罐、反应釜等破裂泄漏事故 10-2 偶尔发生 需要采取措施雷击或火灾引起严重泄漏事故 10-3 偶尔发生 采取对策贮罐等出现重大火灾、爆炸事故 10-3～10-4 极少发生 关心和防范

从上表可见，输送管、输送泵、阀门、槽车等损坏泄漏事故的概率相对较大，发生概率为 10-1次/年，即每年大约发生一次。贮槽、储罐、反应釜等破裂泄漏事故的概率为 10-2次/年，属于偶尔可能发生事故。而储罐等出现重大火灾、爆炸事故概率 10-3～10-4次/年，属于极少发生的事故。综合上述分析，项目发生事故主要部位为贮槽和管道等阀门破损造成

泄漏，以及贮罐泄漏后等出现重大火灾、爆炸事故。主要事故类型为有化学物质泄漏后造成大气污染扩散事件和贮罐重大火灾、爆炸事件。4.1.4.3 事故危害性分析

1、废气事故危害性分析废气事故危害性分析主要预测正常工况下定型废气粉尘排放对项目东

侧敏感点任湖田村、东南侧任湖田小学和南面的桐坞村的影响。（1）点源：按《环境影响评价技术导则》(HJ/T2.2-93)的要求，排气筒

下风向任一点的地面浓度计算式如下：

式中：C──距排气筒处的地面浓度，mg/m3； Q──排放源强，mg/s； u──排气筒出口处的平均风速，按预测风向确定，m/s； He──烟气有效高度，本工程烟囱高度为 15m； y──与风向轴线在水平面上相垂直的距离，m；

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y、z──水平、垂直扩散参数，m。（2）参数确定①风速幂指数、抬升高度及排气筒出口处平均风速：按《制订地方大气

污染物排放标准的技术方法》(GB/T13201-91)中的方法进行计算和选取。②大气扩散参数：按《环境影响评价技术导则》(HJ/T2.2-93)附录 B中

的有关规定计算，并进行时间修正。③气象条件：由污染气象分析结果，结合周围的环境情况，大气环境

的影响分析预测风向主要考虑关心风向下对保护目标的影响，稳定度则主要考虑该区出现频率较高的中性D稳定度(全年 66.2%)。

(3)计算源强企业现有项目定型机废气采用静电式油烟净化器处理，该处理装置对

粉尘的净化效率为 85~95%。取粉尘的净化效率为 85%，油烟的净化效率为90%，则定型废气粉尘排放量为 1.18t/a。年工作 330天，三班制生产。

(4)预测结果根据预测结果，正常排放W风、D类稳定度下风向 TSP对敏感点任湖

田村的贡献值为 0.0003 mg/m3，叠加背景值后为 0.0573mg/m3，占二级标准的 19.1%。根据预测结果，正常排放 NW风、D类稳定度下风向 TSP对敏感点任

湖田小学的贡献值为 0。根据预测结果，正常排放 E风、D类稳定度下风向 TSP对敏感点桐坞

村贡献值为 0.0001 mg/m3，叠加背景值后为 0.0571mg/m3，占二级标准的19%。由于当地环境空气中 TSP本底不高，项目污染源排放量不大，因此粉

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尘污染物排放不会对保护目标(距厂区东厂界 130m的任湖田村、东南侧50m的任湖田小学)、南面的桐坞村产生明显影响。

(5) 定型废气、污水预处理系统（恶臭）对周边敏感点的污染影响分析企业现有项目产生的废气主要是颗粒物和油烟废气，经处理后废气粉

尘排放量为 1.18t/a，油烟排放量为 2.31t/a。排气筒粉尘排放速率为 0.15kg/

h，排放浓度为 12.5mg/m3，低于《大气污染物综合排放标准》(GB16297-

1996)中的新污染源二级标准。企业定型机出风口距任湖田小学 180m，经预测对小学影响不大。根据

总图，污水预处理站位于热电厂的西北角，距任湖田小学的距离 480m，距桐坞村 1800m，污水处理池卫生防护距离为 50m，因此污水处理站臭气对敏感点任湖田小学和桐坞村影响不大。4.1.5 环境危险源目标的确定根据《浙江省突发环境污染事故应急预案编制导则（全本）》，环境污

染事故危险源是可能导致环境污染事故的污染源，以及生产、贮存、经营、使用、运输或产生、收集、利用、处置危险物质（有毒有害、易燃易爆其中含危险化学品和危险废物等）。依据公司环评风险评价结果，从以上分析可确定企业内存在的可能造成环境危害的危险源目标如下：（1）染色一车间（2）染色二车间（3）后整理一车间；（4）后整理二车间；（5）储罐区；（6）双氧水仓库；

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（7）保险粉仓库；（8）污水处理站。

4.2 环境危险源的环境风险4.2.1 环境危险源的危险特性确定的环境风险根据确定的重点监控的环境危险源的危险特性，确定可能出现的环境

风险如下，见表 4-17。表 4-17 重点监控环境污染源可能造成的环境风险

序号 名称

环境风险大气污染风险 水体污染风险 固体废物污染 土壤污染风

险

1染色一车间

双氧水、液碱泄露，厂区或周边环境质量下降，影响到厂区职工健康或居民区人员健康。

泄漏物料双氧水、液碱以及消防废水二次污染造成厂区内清下水污染、厂区附近水体污染

双氧水、液碱和保险粉等废料，以及泄漏处置过程产生带原料的废沙土、废石灰次生污染

厂区内土壤污染

2染色二车间

双氧水、液碱泄露，厂区或周边环境质量下降，影响到厂区职工健康或居民区人员健康。

泄漏物料双氧水、液碱以及消防废水二次污染造成厂区内清下水污染、厂区附近水体污染

双氧水、液碱和保险粉等废料，以及泄漏处置过程产生带原料的废沙土、废石灰次生污染

厂区内土壤污染

3后整理一车间

公司定型机废气、拉毛粉尘的废气泄露。厂区或周边环境质量下降，影响到厂区职工健康或居民区人员健康。

泄漏物料双氧水、液碱以及消防废水二次污染造成厂区内清下水污染、厂区附近水体污染

产生双氧水、液碱等废料，以及泄漏处置过程产生带原料的废沙土、废石灰次生污染

厂区内土壤污染

4后整理二车间

公司定型机废气、拉毛粉尘的废气泄露。厂区或周边环境质量下降，影响到厂区职工健康或居民区人员健康。

泄漏物料双氧水、液碱以及消防废水二次污染造成厂区内清下水污染、厂区附近水体污染

产生双氧水、液碱、保险粉等废料，以及泄漏处置过程产生带原料的废沙土、废石灰或苏打灰等材料次生污染

厂区内土壤污染

5 储罐区

液碱超标，厂区或周边环境质量下降，影响到厂区职工健康或居民区

人员健康。

泄漏物料液碱以及消防废水二次污染造成厂区内清下水污染、厂区附近水

体污染

液碱发生泄漏时泄漏处置过程产生带原料的沙土、蛭石或其它惰性材

料次生污染厂区内土壤污染

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序号 名称

环境风险

6双氧水仓库

双氧水等有毒物质泄露，厂区或周边环境质量下降，影响到厂区职工健康或居民区人员健

康。

泄漏物料双氧水以及消防废水二次污染造成厂区内清下水污染、厂区附近

水体污染

产生双氧水等废料，以及泄漏处置过程产生带原料的废沙土、废石灰

次生污染厂区内土壤污染

7保险粉仓库

/

泄漏物料保险粉以及消防废水二次污染造成厂区内清下水污染、附近河水

体污染

产生保险粉等废料，以及泄漏处置过程产生带原料的废沙土、废石灰

次生污染厂区内土壤污染

8污水处理站

空气中氮氧化物、双氧水、液碱等有机物，厂区或周边环境质量下降，影响到厂区职工健康或居民区人员健康。

厂区内清下水污染厂区附近水体污染 / 厂区内土壤

污染

4.2.2 可能发生的事故类别及危害形式表 4-18 可能发生的事故类别及危害形式

事故类型 事故位置 事故影响类型 污染物转移途径和危害形式爆炸 仓库区、各车间主装置区 冲击波、抛射物 财产损失、人员伤亡火灾 仓库区、各车间主装置区 热辐射、烟雾 财产损失、人员伤亡环境污染 仓库区、各车间主装置

区、尾气区、废水区 烟雾、毒物扩散 财产损失、人员伤亡毒物泄漏 仓库区、各车间主装置区 毒物扩散 环境危害、人员危害

4.2.3 事故波及范围及响应级别重点监控环境危险源目标发生事故后波及的范围及相应的响应级别见

表 4-19。表 4-19 重点环境危险源监控目标事故波及范围及响应级别

环境危险源监控目标 危险化学品名称

波及范围及响应级别车间级、厂区级事故波及范围

响应级别

厂外级事故波及范围

响应级别

染色一车间 液碱、双氧水、保险粉 厂区内 三级二级 厂区外 一级

染色二车间 液碱、双氧水、保险粉 厂区内 三级二级 厂区外 一级

后整理一车间 液碱、双氧水、保险粉 厂区内 三级

二级 厂区外 一级后整理二车间 液碱、双氧水、保险粉 厂区内 三级

二级 厂区外 一级

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储罐区 液碱 厂区内 三级二级 厂区外 一级

双氧水仓库 双氧水 厂区内 三级二级 厂区外 一级

保险粉仓库 保险粉 厂区内 三级二级 厂区外 一级

污水处理站 氮氧化物、双氧水、液碱 厂区内 三级

二级 厂区外 一级

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5 环境风险等级评估根据《企业环境风险等级评估方法》，确定横店染整环境风险等

级为“较小环境风险”。

5.1 评估程序通过定量分析企业环境风险物质最大存在总量与临界量的比值

（Q），环境风险及其控制水平（M），环境风险受体敏感性（E），按照分级矩阵的方式将企业环境风险等级划分为较小、一般、较大和重大四个等级。

图 5-1 企业突发环境事件风险分级流程示意图5.2 评估方法5.2.1 事故环境风险物质数量与临界量比值 (Q)

公司的环境风险物质及储存量见表 5-1、表 5-2。38

待评估环境风险的企业

列出环境风险物质临界量清单

环境风险物质数量与临界量比值（ Q）

环境风险及其控制水平（ M）

较小环境风险企业

较大环境风险企业

重大环境风险企业一般环境风险

企业

企业环境风险等级评估矩阵

计算环境风险物质量与临界量比值（ Q）

环境风险受体敏感性（ E）

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表 5-1 仓库区事故环境风险物质Q1值序号 物质名称 最大储存量 附表 1的临界

量 Q1

1 双氧水（过氧化氢） 5 200 0.025

2 保险粉（连二亚硫酸钠） 0.2 200 0.001

3 总计 -- -- 0.026表 5-2 储罐区环境风险物质与临界量表Q2

序号 物质名称 最大储存量 附表 1的临界量 Q2

1 液碱（氢氧化钠） 24 30 0.80

2 总计 -- -- 0.80

Q=0.826，在第一级别Q<1范围内。5.2.2 工艺过程与风险控制水平（M）评估根据企业环境风险水平、 环境风险控制水平等要素，采用评分

方法对生产工艺过程和风险控制水平（M）的各项指标分别 进行评估，分值越低代表企业风险越大、环境风险控制水平越低。评分结果见表 5-3，具体过程见附件 1。

表 5-3 企业生产工艺过程与风险控制水平评估指标准则层 评估因子 评估指标 最高分

值 得分 小计环境风险水平

生产过程 生产工艺 10 1018废水排放去

向 废水排放去向 8 8

环境风险控制水平

安全生产控制危险化学品安全评价 3 3

10安全生产许可 2 2

消防验收 3 3

重大危险源备案 2 2

环境风险防控措施

危险化学品截流系统（1） 6 6

40.25

危险化学品截流系统（2） 4 4

危险化学品截流系统（3） 3 3

事故废水收集系统 6 4.5

雨污、清污分流 5 3.75

初期雨水收集系统 4 4

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准则层 评估因子 评估指标 最高分值 得分 小计

雨水（清下水）排放监视和切断装置 6 3

生产废水总排口监视和切断装置 5 5

毒害气体泄漏预警和切断装置 8 4

固废处置和堆放 3 3

环境风险应急管理

环境事故应急预案和演练 4 3

11环境事故隐患排查 3 3

环境事故应急宣传培训 2 2

环境事故应急物资 3 3

基础环境管理环保机构和制度 2 2

10环保设施及运营维护 4 4

环境监测和在线监控 2 2

历史环境事件 2 2

合计 100 89.25

由此计算企业环境风险及其控制水平M值为 89.25，对照表 5-

4，可知企业环境风险及控制水平为A类水平。表 5-4　企业环境风险及其控制水平对照表

环境风险及其控制水平值（M） 环境风险及其控制水平M≥85 A类水平

70≤M<85 B类水平55≤M<70 C类水平

M<55 D类水平5.2.3 环境风险受体敏感性（E）评估环境风险受体分为大气环境受体、水环境受体和土壤环境受体。

大气环境受体主要为以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域， 环境风险受体主要为人群，可按企业周边人口数量进行指标量化；水环境受体主要包括饮用水水源保护区、自来水取水口、自然保护区、重要湿地、特殊生态系统、水产养殖区、鱼虾产

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卵场、天然渔场等区域， 可按其脆弱性和敏感性进行级别划分，同时考虑跨界水体。土壤环境受体主要为企业周边的基本农田保护区、居住商用地等区域。自然灾害诱发因素主要考虑洪水、台风影响。 按照环境风险受体的敏感程度，将企业周边的环境风险受体情况划分为 2类情景，见表 5-5。

表 5-5 企业周边环境风险受体情况划分类别 环境风险受体情况

类 型1（ E1）

企业下游10公里及可能影响的范围内有如下一类或多类环境风险受体：县级及以上城镇饮用水水源保护区；自来水厂取水口；水源涵养区；自然保护区；重要湿地；珍稀濒危野生动植物天然集中分布区；重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道；风景名胜区；特殊生态系统；世界文化和自然遗产地；滨海湿地生态系统；珍稀、濒危海洋生物的天然集中分布区；海洋特别保护区；海上自然保护区；盐场保护区；海水浴场；海洋自然历史遗迹；或 企业周边现状不满足环评批复的卫生防护距离或大气环境防护距离要求的；或 企业周边半径5公里范围内常住人口总数大于10万人，或企业周边半径500米范围内人口总数大于1000人。

类 型2（ E2）

企业下游10公里及可能影响的范围内有如下一类或多类环境风险受体：县级以下饮用水水源保护区；水产养殖区；天然渔场；耕地、基本农田保护区；森林公园；地质公园；天然林；海滨风景游览区；具有重要经济价值的海洋生物生存区域；或 企业周边半径5公里范围内常住人口总数大于2万人，小于10万人；或企业周边半径500米范围内人口总数大于500人，小于1000人。

类 型3（ E3）

企业下游10公里范围无上述类型1和类型2包括的环境风险受体；或 企业周边半径5公里范围内常住人口总数小于2万人，或企业周边半径500米范围内人口总数小于500人。

企业位于浙江横店热电有限公司厂区内，主生产和管理区位于横店热电公司东南侧厂区。南江横店污水处理厂排污口下游 6km范围内无生活饮用水水源设置，无特殊保护鱼类资源。水环境保护目标为南江评价范围水质。定型车间以东 31m处新增寺庙一座，该寺庙是任湖田村自设寺庙，内无人居住。企业所在地所在区域无文物古迹、

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古树名木等保护对象，环境敏感点及保护级别见上表。因此企业周边的环境风险受体属于“类型 2（E2）”。

5.3 企业突发环境事件风险级别确定根据企业周边环境风险受体情景，按照事故环境风险物质数量

与临界量比值（Q）与生产工艺过程与风险控制水平（M）矩阵确定企业环境风险等级。企业周边环境风险受体属于类型 2时，按表 5-6确定风险等级。

表 5-6 类型 2——企业环境风险分级风险物质最大存在总量与临界量比值（Q）

环境风险及其控制水平（M）A类水平 B类水平 C类水平 D类水平

Q<1 较小环境风险 一般环境风险 一般环境风险 一般环境风险1≤Q<10 一般环境风险 较大环境风险 较大环境风险 重大环境风险

10≤Q<100 较大环境风险 较大环境风险 重大环境风险 重大环境风险Q≥100 较大环境风险 重大环境风险 重大环境风险 重大环境风险根据表 5-6可知，横店染整有限公司 Q值＜1，环境风险及其控

制水平为 A类水平，因此企业突发环境事件风险级别确定为：较小环境风险企业。

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6 应急能力建设6.1 应急处置专业队伍公司各职能部门和全体员工都负有环境污染事故应急处置的责

任，各救援专业队伍，是环境污染事件应急处置的骨干力量。应急处置专业队伍的建设情况，关系到在发生突发环境事件时，能在统一指挥下，快速、有序、高效地展开应急处置行动，以尽快处理事故，使事故的危害降到最低。

6.1.1 环境污染处置专业队伍的组成（1）外联组组长：由最熟悉公司周边企业情况及公司内部各骨干力量联系

方式的办公室副主任担任，以便在突发环境事件时能更快的进行上下沟通，使伤害降到最低。组员：办公室成员组成。（2）抢险组组长：由熟悉公司设施、设备的电工担任，以便在安排抢修时能

正确的判断情况并安排最合适的抢救人员。组员：机修班成员组成（3）救治组组长：由厂医担任。组员：由厂医及生产部等成员组成。（4）消防组组长：由熟悉厂内生产情况的生产副总担任。

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组员：由厂医及生产部等成员组成。（5）治安队组长：由安全科长担任。组员：由保安组成。（6）物资保障组组长：由供应部部长担任。组员：由采购员组成。（7）检测组组长：由实验室主任担任。组员：由化验员组成。（8）调查组组长：由总经理担任。组员：由办公室主任、营销部经理组成。（9）污水处理组组长：由环保主任担任。组员：由污水处理工组成。

6.1.2 环境污染处置专业队伍职责及任务公司成立环境污染事故应急指挥中心，由应急指挥领导小组及

专业应急队伍组成。应急指挥中心：由总经理、生产副总及办公室主任组成，下设应

急指挥部（设在办公室）。日常工作由办公室兼管。发生重大事故时，以指挥领导小组为基础，成立环境污染事故应急处置指挥中心，总

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经理任总指挥，生产副总任副总指挥，办公室主任任现场指挥，负责全公司环境应急处置工作的组织和指挥，指挥部设在办公室。（1）指挥领导小组：由总经理任组长，生产副总和办公室主任

任副组长。 负责本单位的预案的制定、修改。 组织应急处置专业队伍，并组织实施和演练。 检查督促好重大环境污染事件的预防措施和应急处置的各项

工作。（2）指挥部 发生事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号。 组织指挥处置队伍实施救援行动。 向上级政府职能部门汇报和向友邻单位通报事故情况，必要

时向横店镇有关单位发出救援请求。 组织事故调查，总结应急处置工作的经验教训。（3）指挥部人员分工总经理：全面负责应急救援指挥部的工作。生产副总兼生产部经理：负责应急救援时现场的救援抢险指挥

工作，分管应急救援组和综合协调组的工作。协助总指挥抓好应急救援的日常各项准备工作、重大事故现场全面指挥工作和停电、停水、紧急停车的调度应急处理和工程抢修工作。负责应急救援时的技术指导，协助科学地组织救援和抢险，分管环境检测监控组工作。保障应急救援所需的交通车辆、救援物资及器材的供应工作；分管物资供应

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组、医疗救护组工作。负责应急救援所需物资和恢复生产所需资金的保障工作。办公室主任：负责重大环境事故发生后和事故现场的通讯联络，

医疗救护联络、讯息发布和对内、对外的沟通工作，分管通讯组、治安组及应急消防队。6.2 应急设施（备）和物资依据本预案应急处置的需求，横店染整目前建立了以公司为主

体的应急物资储备和社会救援物资为辅的应急物资供应保障体系。6.2.1 外部可调用的资源

表 6-1 相关人员联系电话方向 名称 联系电话北向 东阳市卫生局 (0579)86655783

北向 东阳市安监局 (0579)86655863

北向 东阳市环保局 12369

北向 东阳市环保局南江流域环保分局 12369

西北向 东阳市疾控中心 (0579)86698124

东北向 东阳市第二人民医院 (0579)86551120

东北向 任湖田村卫生室 (0579)86557191

6.2.2 内部应急设施（备）和物资（1）医疗救护仪器药品

表6-2 医疗救护仪器药品序号 种类 名称 数量 地点 备注

1 工具类

应急车辆 1 公司停车场 值班司机2 纱布\剪刀及包扎带脱脂棉 各 1 应急指挥室3 救护担架、夹板 2 仓库4 药品

类藿香正气水 若干 各车间 应急药品\器械

检查每周一次，检查发现

5 创可贴 若干 各车间6 绷带 若干 各车间

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问题后及时和办公室联系进

7 医用胶带 若干 各车间

（2）个人防护装备器材表6-3 个人防护装备器材

序号 应急物资名称 数量 分布情况1 雨鞋 1双/人 各车间2 橡胶防护手套 1双/人 各车间3 防护全面罩 25个 各车间4 围裙 1条/人 各车间5 口罩 若干 各车间6 防护镜 若干 各车间7 防毒口罩 130只 仓库/各车间8 防化手套 130双 仓库/各车间9 防毒口罩 130只 仓库/各车间

（3）消防设施表6-4 消防器材一览表

序号 消防器材名称 数量 分布情况1 灭火器 若干 车间、仓库2 消防泵 2台 车间周边3 消防栓 16个 车间、仓库、周边4 消防水带 若干 车间、仓库、周边5 消防池 1座 拉毛二车间北6 应急事故池 1座 污水处理站

（4）其他应急器材表6-5 其他应急器材

序号 器材名称 数量 分布情况1 石灰 若干 仓库2 活性炭 若干 仓库3 木屑 若干 仓库

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4 酸 若干 仓库5 碱 若干 仓库（5）应急监测仪器设备

表6-6 应急监测仪器设备项目 仪器设备名称 数量 位置监测设备 风向标 1件 厂区内通讯设备 手机、电话、传真 若干 办公室

对讲机 若干 办公室

（6）应急交通工具应急车辆1辆，随时待命，到达时间约3~5分钟。（7）初期雨水收集池或事故应急罐本项目在设计上就充分利用了地形、地貌合理布局，根据企业提

供资料及现场，厂区内污水处理站调节池设置 4000m3，可作为应急池，一旦发生事故，这些废水逐步通过污水处理站处理。

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7 组织机构和职责7.1 组织机构7.1.1 应急指挥中心（1）应急指挥中心设在办公室，日常工作由办公室兼管。发生

重大突发环境事件时，由总经理任总指挥，生产副总任副总指挥或协助总指挥，办公室主任任现场指挥，负责应急工作的组织和指挥。（2）若总经理不在公司时由生产副总任临时总指挥，办公室主

任任副总指挥；若生产副总及办公室主任都不在时，由当天值班领导任临时总指挥，事发车间、部门经理任临时副总指挥。（3）现场应急指挥部发生紧急事故时，迅速在事故现场附近安全地带设立现场应急

指挥部，现场应急指挥部指挥长由企业应急指挥部总指挥任命，指挥长负责事故现场应急救援的指挥、协调和及时向企业应急指挥部报告现场应急救援进展情况，必要时可向总指挥提出扩大应急的请求。7.1.2 专业应急小组公司各职能部门和全体员工都负有环境污染事故应急处置的责

任，各救援专业队伍，是环境污染事件应急处置的骨干力量。平时应多注重培训及演练，以便在发生突发环境事件时，能在统一指挥下，快速、有序、高效地展开应急处置行动，以尽快处理事故，使事故的危害降到最低。环境污染处置专业队伍的组成（1）外联组

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组长：厉航琴组员：宫聪聪、王爱娟（2）抢险组组长：张忠华组员：张民、厉君、郑勇敢（3）救治组组长：王芳梅组员：厉钢英、赵英俊（4）消防组组长：吴立军组员：程江峰、何荣仁（5）治安队组长：张照金。组员：张桂彬、叶学灯、徐向东。（6）物资保障组组长：张培元。组员：厉小英、沈敏芳。（7）检测组组长：沈兰君。组员：沈兰芳、厉照菊。（8）调查组组长：周榕。

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组员：厉云平、张宏斌。（9）污水处理组组长：吴君强。组员：厉瑞昌、陈桂飞。

7.1.3 应急咨询专家组由总经理、部门经理、主任任组长，各工艺、设备、环保、安全等

相关专业的专家组成，必要时专家组成员可外部聘用。应急咨询专家组职责：1、指导环境应急预案的编制及修改完善；2、掌握公司区域内重大危险源的分布情况，了解国内外的有关

技术信息、进展情况和形势动态，提出相应的对策和意见；3、对环境污染事故的危害范围、发展趋势做出科学评估，为应

急领导组的决策和指挥提供科学依据；4、参与污染程度、危害范围、事件等级的判定，对污染区域的警

报设立与解除等重大防护措施的决策提供技术依据；5、指导各应急小组进行现场处置；

6、负责对环境污染事故现场应急处置工作和环境受污染程度的评估工作。7.2 职责7.2.1 应急指挥中心职责（1）负责组织编制公司事故应急制度；（2）做好应急队伍的组织、训练与演练；

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（3）开展对员工进行自救和互救知识的宣传和教育；（4）做好应急的装备、器材物品、经费的管理和使用。（5）在事故发生时，组织和指挥事故应急工作；（6）在事故救援工作结束后对化学事故进行调查和发放事故通

报。7.2.2 公司应急指挥中心成员职责总经理：全面负责应急中心的工作，负责向政府相关部门报告。生产副总兼生产部经理：负责应急救援时现场的救援抢险指挥

工作，分管应急救援组和综合协调组的工作。协助总指挥抓好应急救援的日常各项准备工作、重大事故现场全面指挥工作和停电、停水、紧急停车的调度应急处理和工程抢修工作。负责应急救援时的技术指导，协助科学地组织救援和抢险，分管环境检测监控组工作。保障应急救援所需的交通车辆、救援物资及器材的供应工作；分管物资供应组、医疗救护组工作。负责应急救援所需物资和恢复生产所需资金的保障工作。办公室主任：负责重大环境事故发生后和事故现场的通讯联络，

医疗救护联络、讯息发布和对内、对外的沟通工作，分管通讯组、治安组及应急消防队。7.2.3 环境污染处置专业队伍职责及任务外联组（1）负责紧急情况下通讯联络、报警工作；与（山东安全工程

研究所）国家安全监管总局化学品登记中心（0532-83889090）、毒

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物咨询中心和我国化学事故应急指挥中心（010-64915449）的联络工作；横店镇危化品事故专家库人员联络工作以及与周边企业的联系等。（2）负责传递指挥部的指令；引导社会救援车辆和人员。保障组（1）保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的

供给；（2）提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。抢险组（1）实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进；（2）在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免

意外伤害；（3）负责对事故现场危险物质的处置。救援组（1）寻找受害者并转移至安全地带，协助事故现场人员进行转

移；（2）在全线停电的情况下，迅速组织自发电；确定事故源，实

施紧急停车，控制事故源头；（3）抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。救治组（1）在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如

人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）；

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（2）使重度受害者优先得到外部救援机构的救护；（3）协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护

理受害者。检测组负责尽快测定出事故的危害区域，检测化学危险物品的危害程

度。后勤组（1）设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运

作；（2）保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进

入。调查组（1）按照“事故调查与处理”有关要求对事故调查分析，并将

结果形成事故调查报告，报送至总指挥；（2）修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷；（3）抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进

行复查和评估。

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8 预防与预警8.1 建立健全预案体系公司应根据生产实际，及时修订综合环境应急预案，并根据环

境危险源及生产工艺的变化情况，制定新增风险的专项环境应急预案和重点岗位现场处置预案。在下列情况下，应对应急预案进行及时更新；1、日常应急管理中发现预案的缺陷；2、训练、演习或实际应急过程中发现预案的缺陷；3、组织机构、人员及通讯联络方式发生变化；4、应急设备和救援技术发生变化；5、企业厂址、布局、原材料、危险化学品、生产工艺发生变化；6、发生重大环境事故；7、有关法律法规和标准发生变化。

8.2 环境危险源监控本公司容易引发重大突发环境事件的环境危险源主要包括染色

一车间、染色二车间、后整理一车间、储罐区、双氧水仓库、保险粉仓库和污水处理站等危险区域。本公司主要从以下几个过程进行监控，并定期或不定期进行监测，预防重大环境污染事件的发生。8.2.1 运输过程风险监控运输过程风险防范包括交通事故预防、运输过程设备故障性泄漏

防范以及事故发生后的应急处理等，本公司原材料和成品运输以管道输送和汽车、槽车运输为主。

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·运输过程风险防范应从包装着手，有关包装的具体要求可以参照《危险货物分类和品名编号》(GB6944-2012)、《危险货物包装标志》(GB190-90)、《危险货物运输包装通用技术条件》(GB12463-90)、《气瓶安全监察规程》等一系列规章制度进行，包装应严格按照有关危险品特性及相关强度等级进行，并采用堆码试验、跌落试验、气密试验和气压试验等检验标准进行定期检验，运输包装件严格按规定印制提醒符号，标明危险品类别、名称及尺寸、颜色。

·运输装卸过程也要严格按照国家有关规定执行，包括《汽车危险货物运输规则》(JT617-2004)、《汽车危险货物运输、装卸作业规程》（JT3145-91）、《机动车运行安全技术条件》（GB7258-2004）等，运输易燃易爆有毒有害危险化学品的车辆必须办理相关手续，配备相应的消防器材，有经过消防安全培训合格的驾驶员、押运员，并提倡今后开展第三方现代物流运输方式。危险化学品装卸前后，必须对车辆和仓库进行必要的通风、清扫干净，装卸作业使用的工具必须能防止产生火花，必须有各种防护装置。每次运输前应准确告诉司机和押运人员有关运输物质的性质和

事故应急处理方法，确保在事故发生情况下仍能事故应急，减缓影响。输送管道安全装置的设置应包括管道泄漏检测报警、可燃气体泄

漏检测报警、火灾报警、超温和压力异常报警、自动停泵和压力泄放、静电接地防护系统等。管道的抢、维修作业应严格执行抢、维修作业安全规程，管道使

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用单位应制定定期检测计划并实施以确保管道安全运行。8.2.2 贮存过程风险监控贮存过程事故风险主要是因储罐泄漏而造成的火灾爆炸、毒气释

放和水质污染等事故，是安全生产的重要方面。严格按照规划设计布置物料储存区，危险化学品贮存的场所必

须是经公安消防部门审查批准设置的专门危险化学品库房，露天液体化工储罐必须符合防火防爆要求；爆炸物品、遇湿燃烧物品、剧毒物品和一级易燃物品不能露天堆放。防火间距的设置以及消防器材的配备必须通过消防部门审察，并设置危险介质浓度报警探头。贮罐内物料的输入与输出采用同一台泵，贮罐上有液位显示并

有高低液位报警与泵联锁，进各生产车间的中转罐上设有进料控制阀，由中转罐上的电子秤计量开关进料阀并与泵联锁，防止过量输料导致溢漏。贮存危险化学品的仓库管理人员以及罐区操作员，必须经过专

业知识培训，熟悉贮存物品的特性、事故处理办法和防护知识，持证上岗，同时，必须配备有关的个人防护用品。贮存的危险化学品必须设有明显的标志，并按国家规定标准控

制不同单位面积的最大贮存限量和垛炬。贮存危险化学品的库房、场所的消防设施、用电设施、防雷防静

电设施等必须符合国家规定的安全要求。危险化学品出入库必须检查验收登记，贮存期间定期养护，控

制好贮存场所的温度和湿度；装卸、搬运时应轻装轻卸，注意自我防

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护。要严格遵守有关贮存的安全规定，具体包括《仓库防火安全管理

规则》、《建筑设计防火规范》、《易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法》等。罐区附近配备消防水、泡沫罐，一旦发生泄漏事故，可随时启用。

8.2.3 生产过程风险监控生产过程事故风险防范是安全生产的核心，要严格采取措施加

以防范，尽可能降低事故概率。本公司中生产储存使用液碱、双氧水和保险粉等易燃易爆物料是

防火防爆的重点。充分考虑安全因素，反应、处理净化、物料输送等关键岗位应通过设备安全控制连锁措施降低风险性。必须组织专门人员每天每班多次进行周期性巡回检查，有跑冒

滴漏或其他异常现象的应及时检修，必要时按照“生产服从安全”原则停车检修，严禁带病或不正常运转。8.2.4 末端处置过程风险监控废气、废水等末端治理措施必须确保日常运行，如发现人为原因

不开启废气治理设施，责任人应受行政和经济处罚，并承担事故排放责任。若末端治理措施因故不能运行，则生产必须停止。为确保处理效率，在车间设备检修期间，末端处理系统也应同

时进行检修，日常应有专人负责进行维护。废气洗涤岗位严格按照操作规程进行，确保洗涤效果。各车间、生产工段应制定严格的废水排放制度，确保雨污分流，

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应对污水收集和排放管理纳入岗位责任制，污水站应设立车间废水接收检验池，对超标排放进行经济处罚。加强清下水的排放监测，避免有害物随清下水进入内河水体。

8.3 监测与预警8.3.1 按照早发现、早报告、早处置的原则，对重点排污口进行例行监测，分析汇总数据。

1、每日对清下水系统进行监测，一旦发现异常，立即查找原因，直到找到泄漏源。

2、一旦发现有异常，立即组织人员进行处置，直到消除污染源。3、如果发现不能立即处理，立即按照公司相关规定上报，必要

时按照事故报告，并启动相应的应急预案进行处置。4、每日对废气、废水等岗位进行例行检查或检测，保证处于正

常运行状态。8.3.2 根据可能发生的突发环境事件级别，相应地开展应急监测准备工作。环境事件级别 一级（厂外

级）二级（厂区级）

三级（车间级） 未发生

相应的应急监测 每日增加 6次监测频次

每日增加 2次监测频次

每日增加一次监测频次 日常例行监测

人员安排 根据东阳市环境监测站要求 公司副总监管 公司办公室监

管 污水站监管8.3.3 预警信息的内容、分级、报送方式和报送内容等预警程序相关人员应在第一时间发现事故征兆，如：可燃气体、有毒气体、

烟感的报警，温度、压力、液位、流量的报警，公用工程停止供应的通知，当地极端气候的警报等。事故征兆发生后，相关人员应立即采取措施，防范事故发生。

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对于紧急的火灾、爆炸、中毒事故，现场人员应立即拨打 119和120电话，以取得外部资源。8.3.3.1信息传递或上报的内容事故信息的报告、报警采用手机、对讲机、电话等通讯工具，报

告时应简明扼要地描述以下几个方面。A、事件发生所在的建筑物及位置；B、事件的性质：火灾、化学或放射性物质泄漏、中毒等；是否有

人受伤；C、并安排专人负责接听电话和接警；D、采取的行动：①操作工确认事故位置；②事发车间或应急中

心人员简要介绍事故情况；③执行相应的抢险救援或泄漏处理计划等。8.3.3.2信息报告与通知

1、事故发现者应在确保安全的情况下进行抢救，并运用公司应急广播系统或通过对讲机报告车间DCS控制室和当班负责人或公司应急指挥中心，情况紧急应立即拨打119火警电话及120急救电话。

2、由当班负责人组织人员进行处理，并拨打公司应急电话报告公司应急指挥中心；

3、由值班经理或办公室主任接报告后紧急上报总指挥，由总指挥启动公司应急组织，召集各应急小组进行救援，并决定是否通知外部救援队伍。

4、公司应急指挥中心 24小时应急值班电话 0579-89310116。值班

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人员接警后迅速报告办公室主任，由办公室主任根据情况调动应急中心相关设施和资源，必要情况下报告总指挥，由总指挥启动应急预案。8.3.3.3信息上报

对于火灾、爆炸、中毒事故以及重伤、死亡事故，由公司主要负责人用快速方法在1小时内向上级主管单位及当地政府有关部门报告。报告内容包括事故发生发生单位、时间、地点、可能的原因以及大概的伤亡情况等。8.3.3.4信息传递

1、危险品运输车辆在途中发生事故，押运员或驾驶员立即用电话或手机向公司应急指挥中心报告，并通知当地警方。

2、如果事故较大，引起计划外停产整顿的，由公司总经理代表公司向客户通报公司情况，以方便客户安排工作。

3、若发生一级以上环境事故时，由公司总经理或委托相关副总向周边企业通报。信息接收、处理、上报流程如下图所示

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总经理（周榕）： 13706794277 办公室主任（厉云平）：13958432247生产副总兼生产部经理（吴立军）：13967994400

外部消防队：119 外部急救：120

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9 应急响应9.1 响应流程9.1.1 响应分级环境污染事故响应按照分级负责的原则，根据事故危害、影响范

围和控制事态的能力，本预案应急响应分为三级应急响应，即：三级（车间级）应急响应、二级（厂区级）应急响应、一级（厂外级）应急响应。（1）三级（车间级）响应三级（现场级）响应是指事故发生的初期，事故尚处于现场可

控状态，未波及到其它现场，而做出三级响应。（2）二级（厂区级）响应二级（厂区级）响应是指事故超出现场可控状态，或可能波及

到其他现场，尚处于公司可控状态，未波及相邻企业的状态，而做出二级响应。（3）一级（厂外级）响应一级（厂区级）响应是指事故超出公司可控状态，或可能波及

到周边企业，超出企业可控状态，而做出一级响应。按照事故的大小和发展态势，并根据分级负责的原则，各级指

挥机构及对应的预案见表 9-1。表 9-1 预警、响应、指挥机构、预案对应表

序号 预警分级 响应分级 指挥机构分级 预案体系分级1 三级预警 三级响应 现场应急小组 现场处置方案2 二级预警 二级响应 应急指挥中心 综合、专项应急预案3 一级预警 一级响应 镇及以上指挥中心 镇及以上应急预案

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9.1.2 本预案的响应程序内容如下：（1） 事故发生后，现场应急小组应根据事故类别，立即启动

现场处置方案，并判定预警级别是否超过三级预警，若超过三级预警，则上报车间应急指挥小组，并请求启动二级响应；（2） 车间应急指挥小组接到报告后，应立即判定预警级别，

若预警级别超过二级，车间应急指挥小组立即上报公司应急指挥中心，并请求启动一级应急预案。（3） 执行应急响应后，若事故不能有效控制，或者有扩大、

发展趋势，或者影响到周边社区时，预警级别超过二级，则由应急总指挥立即启动公司一级应急预案，并上报东阳市环保局南江流域环保分局及东阳市环保局请求支援。上级应急救援队伍未到达前，总指挥负责指挥应急救援行动，上级应急救援队伍到达后，总指挥负责向上级应急救援队伍负责人交代现场情况，服从上级应急救援队伍的指挥。该程序所涉及的应急指挥、应急行动、资料调配、应急避险等内

容，见专项应急预案和各类现场处置方案。

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图9-1 应急响应流程示意图9.1.3 应急响应操作步骤

1、事故发生后，最早发现者应立即通知附近同事，并立即向办公室、公司总值班报告，报告的内容应包括发生的地点、事故性质、泄漏的化学品名称、大致的态势、人员伤亡等基本情况，同时通过停泵、关阀等方法尽可能地一切办法切断事故源。

2、总值班、办公室接到报警后，迅速通知事故现场的主管部门，要求查明事故部位和原因，下达按应急预案处理的指令，同时发出警报，通知公司应急救援指挥部成员和专业小组迅速赶往事故现场。

3、指挥部成员到达现场后，立即在上风向或侧风向安全地带集

事故发生

启动三级响应

预警级别是否超出三级

启动二级响应

预警级别是否超出二级

启动一级响应

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合设立临时指挥部（可以以插红色旗帜为标志），并根据事故状态及危害程度，作出相应的应急决定，并命令各应急救援小组伍立即开展救援，消防队迅速查明发生源点泄漏部位、原因，凡能以切断电源、事故源等处理措施而消除事故的，则应公司内自救为主。如事故源不能自己控制，有扩大倾向，应向东阳市公安局消防大队、东阳市环保局南江流域环保分局和东阳市安监局、东阳市环保局报告，根据事件的严重程度逐级启动应急预案，由东阳市环保部南江流域环保分局统一部署指挥，组织区域内救援力量进行处理。

4、公司消防队到达事故现场时，应穿戴好防护器具，首先查明有无中毒或伤害人员及其确实人数，以最快速度使这些人员脱离危险区域；若发生火灾，则应开启消防喷淋，对周围罐体、设备、管道进行降温冷却，同时使用泡沫进行扑救和控制化学品挥发。

5、医疗救护队接警后立即携带担架、急救箱到达现场，对于受伤人员进行紧急救护，若伤势较重，在对伤员做初期处理后，及时送临近医院抢救。

6、消防安全、设备及专业技术人员到场后，协同发生事故部门查明判断事故危害程度，视能否控制作出局部或全部停车并疏散人员的决定，若需要紧急停车的则按紧急停车程序进行。

7、应急环境监测组与各救援专业组配合，对事故现场周围区域进行气体浓度检测，确定危险区域范围，环境监测小组在整个事故的抢救过程中必须时刻关注现场的易燃易爆或有害气体浓度变化，及时告知指挥部，作为制定决策和设定警戒区的重要参考依据。

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8、治安小组到达现场后，组织相关人员的有序疏散，并根据环境监测小组提供的信息划定警戒区域，设定警戒线，其间担负治安和交通指挥，组织纠察，加强巡逻检查。

9、抢险抢修小组到达现场后，根据指挥部下达的抢修指令，迅速进行对损坏的设备、管道、建筑设施等的抢修，控制事故以防止事态扩大。

10、物资供应小组应迅速、及时组织和提供抢险所需物资、防护用品和运输车辆等，如企业物资供应困难，指挥部应立即向友邻单位请求支援。

11、通讯联络小组及时将事故事态发展情况向上级有关部门汇报，并根据指挥部的命令通知扩散区域的人员撤离或采取简单有效的保护措施。

12、消防大队、政府领导等到达现场后，公司所有员工行动服从领导统一指挥。

13、环境监测专家到达现场后，厂区应急监测组成员应协助他们迅速查明泄漏和扩散情况以及发展事态，根据风向、风速、水沟分布，判断扩散方向和速度，会同监测专家开展扩散区气、水采样快速监测，并及时汇报指挥部，必要时根据扩散区域人员分布情况、动植物特征通知人群撤离或指导采取简易有效的应急措施。

14、在事故得到控制后，立即成立事故专门处置小组，调查事故原因和落实防范措施及抢修方案，并组织抢修，尽快恢复生产。9.2 分级响应

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按照突发事件危害和紧急程度，公司经营生产过程中突发环境事件的响应级别分三级。

表 9-2 环境事件响应分级表响应级别 发生的环境污染事件描述Ⅰ级：厂外级环境事件

（1）发生《国家突发环境事件应急预案》事件分级中一般环境事件（Ⅳ级）四级及以上的；（2）事故超出了公司范围，使邻近的企业受到影响，或者产生连锁反应，影响到周边地区，或需要转移周边企业相关人员。

Ⅱ级：厂区级环境事件

（1）发生环境事件需要转移公司内部员工的；（2）事故超出了发生范围，使邻近的生产单元受到影响，或者产生连锁反应，影响到周围车间及公司内部其它区域。

Ⅲ级：车间级环境事件

 发生使车间内某个单独的生产单元受到污染，或影响到局部区域的环境事件。

9.3 启动条件根据公司区域内事故发生的级别不同采取的应急响应级别不同，

应确定相应级别的现场负责人，进行指挥应急救援和人员疏散安置等工作。各应急响应等级可能会由于现场形势的发展而发生改变，指挥部具体需根据事故态势变化及时预测与调整。

表 9-3 应急响应级别启动条件响应级别

级别确认部门 启动应急预案级别 应急报告最高级别 发布预警公告

Ⅰ级东阳市环保局南江流域环保分局

应启动横店镇极应急预案，东阳市级预案视情启动；

东阳市环保局南江流域环保分局报东阳市环保局；

蓝色(一般)预警由县(市、区）政府负责发

布

Ⅱ级 公司管理层

应启动公司级应急预案

报东阳市环保局南江流域环保分局和相关专业主管部门

/

Ⅲ级 公司管理层

应启动车间级应急预案 报公司管理层 /

9.4 信息报告与处置9.4.1 企业内部报告程序公司内火灾、泄漏事故一经发现及时报警，对于抑制事故事态的

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发展具有极其重要的作用。下列情况之一，必须立即报警：（1）公司内任何人一旦发现火灾、泄漏事故；（2）可视系统一旦发现火灾、泄漏事故；（3）当发现有泄漏、火灾的可能，采取措施后未能抑制泄漏、

火灾事故发生时。报警方式可采用对讲机、现场电话广播报警系统、车间办公室固

定电话就近向公司门卫消防人员、办公室、公司总值班报警。公司总值班、办公室、门卫义务消防人员接到报警后，必须认真记录，并按事故性质与规模及时开启紧急通知系统，向公司总经理、办公室与办公室及有关部门发出事故报警通知，及时组成相应的事故应急指挥部，启动应急响应工作，为减少事故损失赢得时间。24小时应急值守电话见表 9-4：

表 9-4 24小时应急值守电话通知外部救援队伍：火灾：119急救：120 / (0579)86557191（任湖田村卫生室）二院：(0579)86551120

公司内部应急电话：0579-89310116公司值班电话：0579-89310150

发生环境污染事件的通报流程见图 9-2

9.4.2 事件信息上报的部门、方式、内容和时限公司作为发生突发环境事件的责任单位，一旦发生突发环境污

染事故，由应急响应中心通过手机、座机等联络方式向东阳市环保局南江流域环保分局、东阳市环保局、东阳市政府等主管部门，以及周边单位发送警报消息，并组织人员撤离或疏散，随时保持电话联系。东阳市环保局南江流域环保分局等负监管责任的行政主管部门发现突发环境事件后，应在 1小时内向东阳市政府及以上政府报告，同

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时向上一级环境保护行政主管部门及相关专业主管部门报告，并立即组织进行现场调查和先期处置。紧急情况下，可以直接报告省政府和省领导小组。东阳市环保局负责确认一级以上突发环境事件后，立即报告省

环保局、省领导小组，并通报其他相关部门；若发生重大突发环境事件，省环保局应立即报告省政府、国家环保总局、国务院及相关部门。

9.4.3 事件发生后向可能遭受事件影响的单位，以及向请求援助单位发出有关信息的方式、方法9.4.3.1 周边可能受影响单位联系方式

表 9-5 厂区周边地区情况方向 公司名称 联系人 联系电话北向 浙江横店热电有限公司 王顺德 13857933035

9.4.3.2 周边请求援助单位的联系方式本预案第6章节6.2中表6-2、表6-3。

9.5 应急准备1、立即成立指挥部，并由外联组组长立即召集各应急小组集合；2、应急指挥中心人员可进行现场、电话等沟通后，由总指挥立

即下令应急响应的级别；3、各应急小组接到通知后，立即赶往指挥部，由总指挥召开紧

急会议；4、各应急小组组长在组织完毕应急人员后立即召开联系会议，

并根据指示下达任务。5、应急人员在执行应急任务前务必对自身情况进行自查。

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9.6 现场处置措施9.6.1 污染源切断指挥小组接到岗位报告后，应立即下令发生事故车间关闭阀门

或停车，并及时赶到现场启动相关应急预案，组织技术人员和检修人员进行抢修。对事故发生车间，公司现场最高领导（负责人）负责现场应急

指挥，组织现场作业人员及现场其他人员采取下列应急措施：1、管线破裂泄漏：应及时关闭泄漏两端最近的阀门；2、储罐或装卸管线或阀门破裂泄漏：应及时关闭泄漏源上端最

近的阀门或紧急切断阀；3、生产装置破裂泄漏，按岗位安全操作规程中应急开停车步骤

实施；

4、罐体破裂：应立即关闭围堰阀门，将泄漏物料控制在围堰内；如果储罐体泄漏点位置较低，如罐底侧阀破裂引起泄漏，则应组织临时倒罐措施，及抢运罐内存余物料。

5、如发生台风、暴雨或其他严重自然灾害，应关闭各种料液储罐的进出阀门、液位计阀门，以防因淹没而导致储罐移动和料液泄漏。应清空各种地下池的料液，防止雨水灌入导致料液溢出泄漏。应切断低楼设备电源防止短路和引起火花。

6、实施现场物资紧急疏散与电气运行控制由运行部负责执行实施重要设备紧急关闭，及时疏散受火灾爆

炸威胁的邻近储罐内的可燃物品。由公司工程部负责，实施事故应急

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供电或切除部分电气运行的指挥。

7、对受到影响的其他生产车间，立即在各车间的第一负责人指挥下实施紧急停车，严格按照公司紧急停车相关操作规程进行操作。9.6.2 污染源控制9.6.2.1 控制事故扩大及事故可能扩大后所需使用的药剂及工具

表9-6 控制事故扩大及事故可能扩大后所需使用的药剂及工具序号 污染源 药剂 工具 备注

1 危化品泄漏 醋酸、稀盐酸、液碱、纯碱、小苏打等

黄沙、铁锹，桶、罐、隔膜泵等

2 化学品爆炸、火灾 醋酸、稀盐酸、液碱、纯碱、小苏打等

黄沙、铁锹，桶、罐、隔膜泵等

3 污水泄漏 酸、碱等 应急池、紧急切断阀、活性炭等

4 大气污染 酸、碱 尾气应急装置 喷淋、吸附5 危废污染 酸、碱等 黄沙、包装物 焚烧处置9.6.2.2 控制事故扩大及事故可能扩大后可以采用的工程技术说明公司在各生产装置及储存、三废处理等装置设计时，均要考虑可

能发生事故时的工程技术措施。对企业目前现有的工程技术做如下说明：

1、各生产装置由车间监控并设置紧急切断联锁装置，一旦发生事故，第一时间启动相应程序，可避免事故扩大；

2、储罐区对危险性较大的化学品做必要的保温防护、分区围堰、堵漏阀门等措施，一旦发生火灾，可紧急切断以避免扩大火情；

3、对生产装置、储罐区安装均严格按照国家相关规范，各装置区不构成重大危险源，从量上避免了重大环境事故的发生；

4、储罐设置喷淋装置，一旦发生泄漏，能第一时间开启，减少有毒气体的扩散，避免影响到周边企业或居民区；

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5、公司的排污管道采用架空明管形式，并按规范设置了排污口、清下水排放口和污染物在线监测系统。厂区内污水处理站调节池设置4000m3，可作为应急池，一旦发生事故，这些废水逐步通过污水处理站处理。

6、公司设置了1500 t/d处理能力的污水站，在应急状态下对事故水能有初步的处理能力，使水体污染至少控制在厂区内。9.6.2.3 污染治理设施的应急方案

1、废水治理设施应急处置程序废水超标排放对废水处理设施所造成的冲击，从而对污水处理

站及园区污水处理厂造成一定的影响。其应急措施如下：⑴当污水站运转异常时，操作人员立即通知机修部门，并上报

至安环和运行部，运行部通知废水产生工段停止生产；⑵办公室将事故上报东阳市环保局南江流域环保分局，并派机

修人员对废水处理设施进行全面检修。⑶环保人员将尚未处理的废水采用泵转移至集水池和（或）应

急事故废水罐暂存。⑷废水站正常运转后，将集水池和应急事故废水罐中废水用泵

打入污水处理池中，正常处理后排入公司废水站。⑸应急指挥部及时对事故发生情况、应急措施等进行记录，并

调查事故起因，及时进行总结。2、废气治理设施应急处置程序废气处理设施出现故障，其应急措施如下：

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⑴若末端废气处理装置出现异常无法正常运行时，废气处理装置所在车间人员应立刻通知抢修部门对装置进行抢修，并报告应急指挥部，指挥部通知各产生废气的生产岗位停止生产，关闭通往废气管各阀门。⑵应急指挥部将事故上报至东阳市环保局南江流域环保分局，

并指派人员进行应急抢修；⑶抢修部门接到通知后，及时到达现场进行抢修，判断故障原

因，并及时修复，使之正常运行。⑷抢修期间，环保人员及时对各生产岗位进行巡回检查，确保

无废气外漏。⑸抢修结束后，废气处理装置运行正常后，环保人员通知各生

产岗位恢复生产。⑹应急指挥部及时对事故发生情况、应急措施等进行记录，并

调查事故起因，编写汇报材料，及时进行总结。3、危险化学品泄漏导致的固体废物应急处置程序危险化学品泄漏后形成的固废或生产中产生的固废在更换、存储

外送委托处置过程发生泄漏事故，按其毒性和隔离距离做好防护，其应急措施如下：⑴对事故发生现场要有充分的了解，主要有以下几个方面：①遇险人员情况；②容器贮量、泄漏部位、泄漏量、泄漏时间、扩

散范围；③周围应急设施；④消防设施、工艺措施、到场人员处置意见。

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⑵综合协调小组工作：①使用检测仪测定泄漏物质、浓度、扩散范围；②确定收集处理方案；③现场及周边污染情况控制。⑶治安组警戒工作：①明确警戒区域隔离距离、防护距离参数；

②将警戒区域划分为危险区、安全区，设立警戒标志和隔离带。③合理设立出入口，管制各区域进出人员、车辆、物资并进行安全检查、逐一登记。⑷抢险救援小组工作：①消防人员组成救生小组，携带救生器

材迅速进入现场；②采取正确方式将遇险人员转移到安全区域；③对获救人员登记、标识、现场急救；④伤情较重者转移医疗救护部门救治。⑸控险工作：①关阀断源。生产装置发生泄漏，消防队员积极

配合事故，单位有关技术人员和业务技术熟练的工人在严密防护措施的前提下，断绝物料供应，切断事故源。②用沙土、水泥等物资围堵、防止泄漏物质流向重要目标、危险源或雨水管网；③如容器破裂，可将废物转移至完好容器中。⑹排险工作：①少量物质泄漏，小心扫起，避免扬尘，置于专

用密封桶或有盖容器中，转移至安全危废储存场所；②若大量泄漏，用塑料布、帆布覆盖，减少飞散，收集运至废物处理场所处置。⑺清理工作：①将污染现场设备场地用彻底细沙清扫少量回收

做危废处置，再用洗涤剂清洗，大量清水清扫，低洼、沟渠确保不留残液；②如遇土壤应剥离表层收集做危废处置③废水收集进入污水处理站、危险固废收集合法处置。④清点人员、器材及车辆，撤出警

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戒、做好移交，安全撤离9.6.2.4 现场应急人员在撤离前、撤离后的报告现场急救人员在实施完抢救任务、无现场出现意外情况，无法进

行救援时要进行撤离，撤离前要向应急指挥中心报告(撤离原因、撤离人员)，安全撤离后，也要向指挥部报告撤离人员，撤离地点。9.6.2.5 处置事故产生的二次污染的处理措施处置事故过程中会产生二次污染，如消防水、固体物质等，对二

次污染的处理如下：（1）在抢救过程中所产生的消防废水、事故性排放的废水都纳

入污水应急处理系统——污水站。（2）在抢救过程中产生的固体废物，用专门容器收集后送有资

质处理单位处理。9.6.2.6 应急设施（备）及应急物资的启用日常工作中应急设施（备）及应急物资由专人保管，并定期检

查。发生应急情况后，发生应急响应时由应急指挥小组组长下达指

令，方可启用。在紧急情况下不能报告而使用的，在事后要及时说明原因。9.6.3 人员紧急撤离和疏散9.6.3.1 危险区的隔离（1）危险区、安全区划分危险区是根据危化品波及的范围，为减少人员伤亡或其他次生

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灾害而划定的一个区域。根据侦察和检测情况，确定危险区警戒范围，设立警戒标志，布置警戒人员。根据需要由公安部门派出所和交警对周边区域的相关道路进行交通管制，在相关路口设治安人员疏导交通。根据泄漏物质特性以及当时风向和厂区内地面环境状况，由应

急指挥部划定紧急隔离禁区（重度危险区）、防护区（中度危险区）和安全区（轻度危险区）（见图 9-2），以便及时开展抢险和救援。

图 9-2 事故处理危险区域划分示意图重度危险区（禁区），为泄漏事故发生地点。该区域人员可能因

吸入危化品蒸气危及生命；其安全管制距离，随着化学物质种类及泄漏火灾状况的不同而有差异。为中度危险区（防护区、除污区），主要作用是供除污设备架设，

可作为指挥部及救护站架设位置所在区域(冷区)的缓冲区域。这个缓冲地带根据现场除污设备的需求，大约需要 25米的距离，但考虑大量泄漏、伴随火灾、及大量气体扩散时，必要时可加倍。除污站必须

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设在事故地点上风处，但仍需注意火灾爆炸的破片以及有害气体扩散的威胁。轻度危险区（支援区），由于缓冲区域可能因任务需求而扩大，

导致冷区也有部份区域或全部遭污染。指挥人员、救援队伍以及后勤人员，均在冷区集结，必要时可向后撤至适当距离。（2）事故隔离现场划分方式、方法用来划分和标出染染区的标志物，可用长 10厘米、宽 2厘米的

有色塑料标志带和带有可拆卸的底座的三角旗作标志物，根据当时的地形地物，灵活旋转。但对不同染毒区的颜色标志应有明确规定，可考虑：

红色 重度区(严重区)

黄色 中度区白色 轻度区毒物对人的急性毒性数据，适当考虑爆炸极限和防护器材等其

它因素，作为划分重度、中度、轻度区域边界主要依据。事故隔离现场方法：1、在确定的隔离范围内拉警戒线，并在明显的路段标明警示标

志。2、禁止交通。以防止不名情况的人误入毒区，造成灾害的扩大。3、禁止火源。切断电源、控制一切火源，禁止携带手机、BP机、

穿易产生静电的衣物进入现场，防止爆炸。4、疏散、禁止与事故处理无关人员进入现场，控制人员流动。

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（3）事故可能影响水域的划定方式、方法对事故可能影响的水域的划定主要是参考以下几个参数：污染物排放量、造成的污水复杂程度、受影响的水域规模及受影

响的水域水环境要求。具体要配合当地环保部门进行划定。9.6.3.2 事故现场人员的清点、撤离的方式、方法当发生车间级、厂区级（即三级、二级）环境污染事故时，事故

现场人员用对讲机或高音喇叭通知事发岗位附近车间与救援无关人员，按公司生产区域应急疏散线路图在不同风向时，沿上风向从公司内道路向大门紧急撤离，并在大门口清点撤离出人员报应急指挥部；同时，通知相邻车间作好撤离和疏散准备；当发生厂外级（一级）事故，各车间与救援无关人员按公司生

产区域应急疏散线路图在不同风向时，沿上风向从公司内道路向大门紧急撤离，交由上级应急小组人员按上级预案组织紧急撤离。9.6.3.3 非事故现场人员紧急疏散方式、方法当发生车间及厂区级（三级、二级）环境污染事故时，公司行政

办公大楼人员由门卫用对讲机或高音喇叭通知召集、清点、撤离。当发生厂外级（一级）事故，公司办公区救援与无关人员由门

卫组织撤离到正门后，交由上级应急小组人员按上级预案组织紧急撤离。9.6.3.4 现场实时监测异常时抢险人员的撤离条件、方法当现场实时监测出现异常情况时，应急监测小组应立即报告总

指挥，总指挥应立即指示相关人员撤出监测区（可用对讲机或高音

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喇叭通知），到达另外的安全区，并在外围（安全区与防护区间）连续实施监测后无异常的情况下恢复重度污染区的监测。9.6.3.5 事故影响区域人员的紧急疏散方式、方法现场指挥人员应根据事故可能扩大的范围和当时气象条件，抢

险进展情况及预计延展趋势，综合分析判断，对可能受到影响的企业生产装置决定是否紧急停车和疏散人员，并向他们通报这一决定。防止引起恐慌或引发派生事故。当发生厂外级（一级）环境污染事故时，办公室及时电话通知

临近单位人员由企业组织紧急撤离该公司厂区后，由园区或上级领导指挥小组通知疏散。9.6.3.6 中毒、受伤人员撤离方式中毒、受伤人员的救治和相关医疗保障：由东阳市120急救中心

医疗人员视急救处置后伤员情况确定是否用救护车送医院进一步救护、治疗。负责疏散、撤离的治安人员引导和护送疏散人群到安全区，并逐

一清点人数。在疏散和撤离的路线上可设立指示牌，指明方向，如有没有及时撤离人员，应由配戴适宜防护装备的抢险队员至少两人进入现场搜寻，并实施救助。撤离方式：事故发生后，公司由治安组负责人作为疏散、撤离组织负责人，

若治安组负责人不在现场，则应由指挥部指定专人作为疏散、撤离组织负责人。涉及外部人员由东阳市环保局南江流域环保分局或横店镇

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政府负责组织，涉及横店镇的村庄及街道，由镇政府上报东阳市政府通过镇政府组织疏散。（1）当发生车间级环境污染事故时，用对讲机或高音喇叭通知

事发岗位附近人员向上风向或侧风向紧急撤离，一定要明确疏散方向。同时，外围生产装置、其它车间作好撤离和疏散准备；（2）当发生厂区级污染事故时，用对讲机或高音喇叭通知公司

内无关人员向上风向或侧风向紧急撤离，同时，可以通知周边公司和居民点作好撤离和疏散准备；（3）当发生厂外级环境污染事故时，用警铃或高音喇叭通知公

司内无关人员及紧邻泄漏发生点的邻近公司职工向上风向或侧风向紧急撤离，同时，报告东阳市环保部南江流域环保分局及东阳市环保局南江流域环保分局做好应急准备。9.6.3.7 受影响水域应采取的措施企业所在区域周边水域为南江，不涉及饮用水，所以一旦发生

污染源进入排涝河，总指挥应根据危险化学品事故的危害特性和事故的涉及或影响范围，负责向周边地区发布信息；并及时上报东阳市环保局南江流域环保分局，与东阳市环保局联系，委托东阳市监测站对周边区域的村落用水情况进行紧急监控，并及时向居民发出警报，确认水质未受到污染后再解除警报。9.6.4 人员防护、监护措施；9.6.4.1 应急人员的安全防护对抢险救援人员实施个人防护，穿戴防护衣、帽、靴、鞋，佩戴

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防毒面具（视现场情况和检测结果确定应用空气呼吸器、过滤式面具、长管式面具等）。

①呼吸保护：个体呼出气体的处理方式分类，可分为开放式和密闭式两种呼吸品。开放式呼吸器。对供给气体仅呼吸一次，人体呼出的废气经单向

开启的呼气阀排入大气中。这类呼吸器有空气呼吸器和过滤式防毒面罩(或称过滤式“自救器”)。密闭式呼吸器。对供给气体呼出后基本不废弃，在呼吸器内部经

过密闭循环系统加以处理，吸收二氧化碳，补充氧气，再供人体呼吸，这类呼吸器有压缩氧气呼器器和化学氧气呼吸器。根据人体吸入气体的来源分类，可分为过滤式防毒面具和自给式呼吸器。

(1)过滤式防毒面具。吸入气体来自大气。(2)自给式呼吸器。供给气体由呼吸器本身提供，如氧气呼吸器

和空气呼吸器。②服装防护：防护器具主要指明避免消防队员受到高温、毒品

及其他有害环境伤害的服装、头盔、靴帽、眼镜等。主要有消防战斗服、隔热服、避火服、抢险救灾等。9.6.4.2 群众安全防护措施、疏散措施受影响区域单位、社区人员撤离时，应采取下列基本保护措施和

防护方法:

1、紧急事态抢救或撤离时，应该佩戴空气呼吸器或氧气呼吸器。2、如无身边空气呼吸器或氧气呼吸器，用湿毛巾捂住口鼻。

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3、应向侧上风方向转移，明确专人引导和护送疏散人员到安全区，并在疏散或撤离的路线上设立哨位，还应携带小红旗等标志物，指明方向，以便于对疏散人员的引导。

4、不要在低洼处滞留。5、要查清是否有人留在污染区与着火区。6、对需要特殊援助的群体(如老人、残疾人、学校、幼儿园、医院、

疗养院、监管所等)的由民政部门、公安部门安排专门疏散；7、对人群疏散应进行进行跟踪、记录(疏散通知、疏散数量、在人

员安置场所的疏散人数等)。9.6.4.3 事件现场的保护措施（1）事件现场用警戒带隔离，危险区内禁止无关人员进入；（2）进入危险区的人员，要根据防护区与防护距离来确定防护

标准。防护区与防护距离，主要指泄漏源下风向防护距离（扇形扩散

面），如果人员不进行防护可能致残或产生严重的或不可逆的健康危害。通常根据泄漏物品的毒性划定相应的危险区域，确定相应的防

护等级；防护等级划分标准，见表 9-7。

表 9-7 防护等级划分标准危险区毒性 重度危险区 中度危险区 轻度危险区剧毒 一级 一级 二级高毒 一级 一级 二级中毒 一级 二级 二级

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低毒 二级 三级 三级微毒 二级 三级 三级防护标准见表 9-8。

表 9-8 防护标准级别 形式 防化服 防护服 防护面具一级 全身 内置式重型防

化服 全棉防静电内外衣 正压式空气呼吸器或全防型滤毒罐

二级 全身 封闭式防化服 全棉防静电内外衣 正压式空气呼吸器或全防型滤毒罐

三级 呼吸 简易防化服 战斗服 简易滤毒罐、面罩或口罩、毛巾等防护器材

9.6.5 应急监测发生环境污染事故时，公司应急监测小组协助环境监测站人员

应迅速组织监测人员赶赴事故现场，根据实际情况，迅速确定监测方案，及时开展针对环境污染事故的环境应急监测工作，在尽可能短的时间内，用小型、便携、简易的仪器对污染物质种类，污染物质浓度和污染的范围及其可能的危害作出判断，以便对事故能及时、正确的进行处理。9.6.5.1 应急监测方案（1）点位布设、采样及样品的预处理①布点原则

1、采样段面(点)的设置一般以环境污染事故发生地点及其附近为主，同时必须注重人群和生活环境，考虑饮用水源地、居民住宅区空气、农田土壤等区域的影响，合理设置参照点，以掌握污染发生地点状况、反映事故发生区域环境的污染程度和污染范围为目的。

2、对被环境污染事故所污染的地表水、地下水、大气和土壤均应设置对照断面（点）、控制断面（点），对地表水和地下水还应设置

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削减断面，尽可能以最少的断面（点）获取足够的有代表性的所需信息，同时需考虑采样的可行性和方便性。②布点采样方法对于环境空气污染事故⑴应尽可能在事故发生地就近采样，并以事故地点为中心，根

据事故发生地的地理特点、当时盛行风向以及其他自然条件，在事故发生地下风向（污染物漂移云团经过的路径）影响区域、掩体或低洼等位置，按一定间隔的圆形布点采样，并根据污染物的特点在不同高度采样，同时在事故点的上风向适当位置布设对照点。在距事故发生地最近的不同风向的任湖田小学、最近的任湖田村等敏感区域应布点采样。采样过程中应注意风向的变化，及时调整采样点的位置。⑵对于应急监测用采样器，应经常予以校正（流量计、温度计、

气压表），以免情况紧急时没有事件进行校正。⑶利用检气管快速监测污染物的种类和浓度范围，现场确定采

样流量和采样时间。采样时，应同时记录气温、气压、风向和风速，采样总体积应换算为标准状态下的体积。对于地表水环境污染事故⑴监测点位以事故发生地为主，根据水流方向、扩散速度（或

流速）和现场具体情况（如地形地貌等）进行布点采样，同时应测定流量。⑵对公司区域周边河网监测应在事故发生地、事故发生地的下

游布设若干点，同时在事故发生地的上游一定距离布设对照断面

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（点）。如河流流速很小或基本静止，可根据污染物的特性在不同水层采样；在事故影响区域内饮用水和农灌区取水口必须设置采样断面（点）。对于地下水环境污染事故⑴应以事故发生地为中心，根据厂区周围地下水流向采用网格

法或敷设法在周围 2km内布设监测井采样，同时视地下水主要补给来源，在垂直于地下水水流的上方向，设置对照监测井采样；在以地下水为饮用水源的取水处必须设置采样点。⑵采样应避开井壁，采样瓶以均匀的速度沉入水中，使整个垂

直断面的各层水样进入采样瓶。⑶若用泵或直接从取水管采集水样时，应先排尽管内的积水后

采集水样。同时要在事故发生地的上游采样一个对照样品。对于土壤污染事故⑴应以事故发生地为中心，在事故发生地及其周围一定距离内

的区域按一定间隔圆形布点采样，并根据污染物的特性在不同深度采样，同时采集未受污染区域的样品作为对照样品。⑵在相对开阔的污染区域采取垂直深 10cm的表面土。一般在

10m×10m范围内，采用梅花形布点方式或根据地形采样蛇形布点方法（采样点不少于 5个）。⑶将多点采集的土壤样品除去石块、草根等杂质，现场混合后

取 1～2kg样品装在塑料带内密封。③监测频次的确定

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污染物进入环境后，随着稀释、扩散、降解和沉降等自然作用以及应急处理处置后，其浓度会逐渐降低。为了掌握事故发生后的污染程度、范围及变化趋势，需要实时进行连续的跟踪监测。应急监测全过程应在事发、事中和事后等不同阶段予以体现，但各个阶段的监测频次不尽相同，参见表 9-9。

表 9-9 应急监测频次的确定原则事故类型 监测点位 应急监测频次

环境空气污染事故

事故发生地 初始加密（6次/天）监测，随着污染物浓度的下降逐渐降低频次

事故发生地周围居民区等敏感区域

初始加密（6次/天）监测，随着污染物浓度的下降逐渐降低频次

事故发生地下风向 4 次/天或与事故发生地同频次（应急期间）

事故发生地上风向对照点 3次/天（应急期间）地表水环境污染事故 事故发生地河流及其下游 初始加密（4次/天）监测，随着污染物

浓度的下降逐渐降低频次

地下水污染事故

地下水事故发生地中心周围2km内水井

初始 2次/天，第三天后，1次/周直至应急结束

地下水流经区域沿线水井 初始 2次/天，第三天后，1次/周直至应急结束

地下水事故发生地对照点 1次/应急期间，以平行双样数据为准土壤污染事故

事故发生地受污染区域 2次/天（应急期间），视处置进展情况逐步降低频次

对照点 1次/应急期间，以平行双样数据为准表 9-10 事故状态下的环境监测布点

事故类型 敏感区域监测点位 应急监测力量环境空气污染事故 横店镇、厂区下风向厂区 东阳市环境监测站

造成水体环境污染事故

南江入口 东阳市环境监测站、金华市环境监测站、浙江省环境监测站钱塘江入口

地下水污染事故 任湖田村、任湖田小学、桐坞村 东阳市环境监测站土壤污染事故 厂区土壤、浙江横店热电有限公司企业

土壤 东阳市环境监测站

注：根据《环境空气质量监测规范》第六章：为监测固定工业污染源对环境空气质量影响而设置的污染监控点，其代表范围一般为半径 100～500米的区域，以此距离来确定本预

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案大气监测布点。9.6.5.2 监测项目和方法的选择根据主要的危险目标，以及危险目标发生事故的类型，确定应

监测的液碱（氢氧化钠）、双氧水（过氧化氢）和保险粉（连二亚硫酸钠）等。因此针对监测的对象选择现场应急监测方案见表 9-11。

表 9-11 现场应急监测方法项目 现场应急监测方法 实验室检测方法

液碱（氢氧化钠） ∕ 酸碱滴定法，混合指示剂比色法双氧水（过氧化氢） 便携式气体检测仪 分光光度法、电化学法保险粉（连二亚硫酸

钠） ∕ 无氧荧光滴定法9.6.5.3 实验室仪器与器材应急环境监测组应配备一些常用的检测仪器和试剂，如检测管

类（气体检测管、水质检测管）、便携式可燃气体监测仪、风向风速仪等，通讯联络器材，交通车辆等，以配合环境监测站专业人员的监测，为他们提供方便。9.6.6 现场洗消

9.6.6.1 现场清洁净化现场清洁净化和环境恢复是为了防止危险物质的传播，去除暴

露于有毒、有害化学品环境场所的污染，对事故现场和受影响区域的个人、救援装备、现场设备和生态环境进行清洁净化和恢复的过程，它包括人员和现场环境的净化，以及对受污染环境的恢复。9.6.6.2 净化和恢复的方法清洁净化和恢复的方法通常有以下几种：

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1稀释，用水、清洁剂、清洗液和稀释现场和环境中的污染物料。2处理，对应急行动工作人员使用过的衣服、工具、设备进行处

理。当应急人员从受污染区撤出时，他们的衣物或其他物品应集中储藏，作为危险废物处理。

3物理的去除，使用刷子或吸尘器除去一些颗粒性污染物。4中和，中和一般不直接用于人体，一般可用苏打粉、碳酸氢钠、

醋、漂白剂等用于衣服、设备和受污染环境的清洗。5吸附，可用吸附剂吸收污染物，但吸附剂使用后要回收，处

理。6隔离，隔离需要全部隔离或把现场和受污染环境全部围起来

以免污染扩散，污染物质要待以后处理。9.6.6.3 现场人员和设备的清洁净化在危险区上风处设立洗消站，对事故现场人员和防护设备进行

洗消，防止污染物对人员的伤害。在远离污染区域的地点获得一个稳定的水源，水源的理想位置是有较高的供水能力和废水的回收积蓄能力。如果不能获得一个固定的蓄水池，可用一个大的简易池或蓄水盆。为了净化，相关人员要预先准备好一系列的设备和供应物：用

小直径的软管输送净化池中的水；手握的可调节喷嘴；简易的直接使用肥皂或清洗溶液的喷雾器；毛刷子和用于清洗的海绵；简易的淋浴器；池、盆或其他储水设备；简易帐篷或适当的屏蔽遮蔽工具。事故得到控制后，在事故发生地设立警戒线，除清洁净化队员

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外，其它人严禁入内。清洁净化人员根据现场污染物的性质、事故发生现场的情况等因素，在专家的指导下，进入事故现场，快捷有效地对设备和现场进行清洁净化作业，净化作业结束后，经检测安全后方可进入。化学事故发生后，事故现场及附近的道路、水源都有可能受到严

重污染，若不及时进行洗消，污染会迅速蔓延，造成更大危害。1、装备人员洗消。为减少污染的扩大、杜绝二次污染，在处置过

程中，要对警戒区作业人员、器材装备、进行彻底的洗消，消除化危品对人体和器材装备的侵害，洗消后仍要通过一次检测，不合格者要返回重新洗消。洗消必须在出口处设置的洗消间或洗消帐篷内进行，洗消液要集中回收。

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图 9-3 人员装备洗消示意图2、环境洗消。一是化学消毒法，把消防毒剂水溶液装于消防车

水罐，经消防泵加压后，通过水带、水枪以开花或喷雾水流喷洒。二是物理消毒法，即用吸附垫、活性炭等具有吸附能力的物质，吸附回收后转移处理。也可用喷射雾状水进行稀释降毒。9.7 次生灾害防范9.7.1 伴生/次生环境风险辨识

1、最危险的伴生/次生污染事故为泄漏导致爆炸，且进而由于爆炸事故对临近的设施造成连锁爆炸破坏，此类事故需要根据安全评价结果确保消防距离达标。

2、其次的事故类型主要为泄漏发生后，由于应急预案不到位或91

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未落实，造成泄漏物料流失到清下水系统，从而污染附近水体。9.7.2 次生灾害防范应对环境事故产生的次生灾害制定防范措施、现场监测方案、现

场人员撤离方案，以防止人员中毒或引发次生环境事件。9.8 应急终止9.8.1 应急终止的条件符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：1、事件现场得到控制，事件条件已经消除；2、污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；3、事件造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；4、事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；5、采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件

可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。9.8.2 明确应急终止的程序

1、现场救援指挥部确认终止时机，或事件责任单位提出，经现场救援指挥部批准；

2、现场救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令；

3、应急状态终止后，继续进行环境监测和评价工作，直到其它补救措施无需继续进行为止。9.8.3 应急状态终止后，继续进行跟踪环境监测和评估的方案应急状态终止后，应根据事故发生地点、污染物的性质和当时气

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象条件，明确事故泄漏物污染的环境区域。由应急环境监测组继续对污染区域进行现场检测分析，至少保持 1-2天的监测周期，最后确认无异常情况出现。

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10 后期处置10.1 明确受灾人员的安置及损失赔偿方案坚持以人为本的原则，从职工切身利益出发，严格执行有关法

律法规，妥善安置受灾人员。不适合在原岗位工作的，另择合适岗位安排。并对受灾人员按照相关规定进行相应的补偿。对因工负伤的职工，按照国家规定执行伤残补贴，并支付一定的经济补偿金。为妥善照顾已疏散人群，政府应负责为已疏散人群提供安全的

临时安置场所，并保障其基本生活需求。1、当启动一级以上应急预案时，是否需要启用临时安置场所，应

急指挥部有启用决定权；2、可用的临时安置场所包括：安全区域的公共设施如学校礼堂、

操场，医院、剧院、公园、广场、宾馆等。3、民政部门对需要安置的人群进行数量估测，组织相关政府职能

部门和社会力量实施为临时安置场所的食品、水、电和通讯保障所做的安排由，资金由财政部门提供保障；

4、公安和医疗卫生部门负责对临时安置场所的治安、医疗、消毒和卫生服务安排，考虑需要特殊照顾的人群；

5、保证每个临时安置场所都有清晰、可识别的标志和符号。10.2 配合有关部门对突发环境事件中的长期环境影响进行评估处置工作结束后，应急工作领导小组应组织专家或聘请专职环

保专家进行全面分析研究，评估环境危害程度及中长期环境影响。或按照上级部门指示配合有关部门对突发环境污染事件的中长期环境

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影响做评估。10.3 开展环境恢复与重建工作。处置工作结束，应立即开展公司受灾区域重建工作。若涉及到环

境恢复，则根据当地环保部门要求及安排，聘请有资质环保单位进行恢复评估，横店染整化工根据评估意见开展环境恢复与重建工作。

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11 应急保障11.1 应急安全保障11.1.1 应急资源列表（1）外部应急资源医疗救护机构：120急救中心，东阳市疾控中心（吴宁西路 68

号，(0579)86698124，距离厂区 17.5公里），东阳市第二人民医院（横店镇江南路 212号，(0579)86551120，距离厂区 3.5公里），任湖田村卫生室（(0579)86557191，距离厂区不到 1公里）消防应急机构：东阳消防大队，距离厂区 17.5公里。横店消防

中队，距离厂区 8.0公里。（2）内部应急资源医疗救护方面

序号 应急资源 数量 备注1 急救员 5名 经过东阳市急救中心及红十字会专业培训并取证2 应急车辆 2辆 每日值班车辆加全顺车辆，值班司机随时待命。3 临时救护药品 5套 生产区域内各车间均有一套，另办公室有备用药

品。消防配备

序号 应急资源 数量 备注1 义务消防员 15名 经过严格挑选并经专业培训2 消防设施 20套 详见消防设施分布图其他应急设施（备）配备①应急指挥室（配备防爆手机、对讲机、应急手册、急救箱等）②事故及消防水收集系统本项目在设计上就充分利用了地形、地貌合理布局，根据企业提

供资料及现场，厂区内污水处理站调节池设置 4000m3，可作为应急96

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池，一旦发生事故，这些废水逐步通过污水处理站处理。（3）应急资源管理所有应急设备、器材应有专人管理，保证完好、有效、随时可用。

公司建立应急设备、器材台帐，记录所有设备、器材名称、型号、数量、所在位置、有效期限，还应有管理人员姓名等信息。及时更换失效、过期的药品、器材，并有相应的跟踪检查制度和

措施。应及时补充所需的个体防护用品、急救药品、器材，并有相应的

跟踪检查制度、措施。由公司办公室保障应急行动，负责灭火器材、药剂的补充、黄沙、

麻袋、铲车、交通工具、个体防护用品等物资设备的调用。11.1.2 应急抢救中心（1）国家应急抢救中心联络表序号 单位名称 联系电话 地址

1 上海抢救中心 021－62533429(F)Fax：62563255 上海市成都北路 369号2 株洲抢救中心 0733－2381777 Fax：2382416 湖南省株洲市清水塘3 青岛抢救中心 0532－83889191(F) Fax：83786550 青岛市延安三路 218号4 沈阳抢救中心 024－25828772(F) Fax：25827733 沈阳市卫工北街 26号5 天津抢救中心 022－67992365 Fax：25694533 天津市汉沽区牌坊东街 40号5 吉林抢救中心 0432－3976515 Fax：3038283 吉林市遵义东路 52号7 大连抢救中心 0411－6672312-2159 Fax：6671965 大连市甘井子区8 济南抢救中心 0531－2983472(F) 0531－2976509 济南市土屋路 23号

11.1.3 国家中毒急救网络自 1999年起，依托国家中毒控制中心，先后在全国８个省市的

11家机构建立起了分中心或网络医院，这些单位在当地中毒预防和

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中毒控制上起到了关键作用，也推动促成了全国中毒控制网络的形成。

　　其中，原中国预防医学科学院中毒控制中心的网络单位有：

　　（1）分中心

　　河南分中心——河南省中毒控制中心；

　　广东分中心——广东省中毒急救中心；

　　河北分中心——河北省中毒控制中心；

　　天津分中心——天津化学中毒救援中心;

　　辽宁分中心——辽宁省职业病院；

　　黑龙江分中心——黑龙江省第二医院（黑龙江省职业病院）

　　（2）网络医院

　　北京网络医院——中国解放军军事医学科学院附属医院（全军中毒救治专科中心）；

　　上海杨浦医院——上海市杨浦区中心医院；

　　沈阳医院——沈阳市第九人民医院；

　　石家庄医院——石家庄市急救中心；

　　徐州医院——徐州市第三人民医院（徐州市中毒控制研究所）；

　　（3）其他建立中毒控制机构的省区

　　吉林省中毒急救中心、中国医科大学中毒控制中心、上海市中毒控制中心、北京市公共卫生事件应急中心、国家经贸委上海化学事故应急救援中心、江苏省中毒控制中心、浙江省中毒控制中心、福建省职业病与中毒控制研究所、广州市中毒控制中心、广西自治区中毒急

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救中心、湖南中毒咨询中心、武汉市中毒控制中心、重庆市中毒控制中心、青海省中毒控制中心、西安市中毒控制中心等。

　　（4） 联系方式

　　国家中毒控制中心：

　　24小时信息服务热线：（010）63131122(中继线)

　　（010）83163338(备用)　传真：（010）63040499

　　地址：北京市宣武区南纬路 29号　邮编　100050

　　网址：www.npcc.org.cn Email：Info@npcc.org.cn

　　主任：李涛 常务副主任：孙承业；副主任：李晓华

　　河南分中心：

　　热线电话：0371-6967348（日）， 6959721（夜）

　　地址：郑州市康复中街 3号 邮编：450052

　　广东分中心：

　　热线电话：020-84198181

　　地址：广州市新港西路 165号 邮编：510310

　　电子邮件：gdpcc@gdpcc.com

　　网址：www.gdpcc.com

　　天津分中心：

　　热线电话：022-27306362

　　地址：天津市和平区甘肃路 4号 邮编：300020

　　辽宁分中心：

　　热线电话：024-23381129，23388336（24小时值班）

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　　地址：辽宁省沈阳市和平区集贤街 79-3号

　　河北分中心;

　　热线电话：0311-6836424

　　地址：石家庄市石正公路 145号 邮编：050041

　　电子邮件：hbpcc@sjz.hb.cn

11.1.4 伤员的现场急救知识公司每年按照培训计划对急救员进行培训，主要培训内容有以

下几个方面：（1）、现场救护基础知识（2）、现场心肺复苏（3）、现场创伤救护（4）、常见急症的现场救护（5）、灾害事故现场救护

11.1.4.1 事故现场救护在事故现场，化学品对人体可能造成的伤害为：中毒、窒息、冻

伤、化学灼伤、烧伤等。进行急救时，不论患者还是救援人员都需要进行适当的防护。（1）将染毒者迅速撤离现场，转移到上风或侧上风方向空气新

鲜无污染地区；（2）有条件时应立即进行呼吸道及全身防护，防止继续吸入染

毒；

（3）对呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸和心脏挤压，

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采取心肺复苏措施，并给予氧气；（4）皮肤污染者，立即脱去被污染者的服装，用流动清水或肥

皂水彻底冲洗，冲洗要及时、彻底、反复多次；头面部灼伤时，要注意眼、耳、鼻、口腔的清洗，用大量流动清水彻底冲洗。对易损伤呼吸道粘膜的化合物应注意呼吸道是否通畅，防止窒息或阻塞；对消化道服入者应立即催吐。（5）当人员发生冻伤时，应迅速复温，复温的方法是采用 40

～42℃恒温热水浸泡，使其温度提高至接近正常，在对冻伤的部位进行轻柔按摩时，应注意不要将伤处的皮肤擦破，以防感染；（6）当人员发生烧伤时，应迅速将患者衣服脱去，用流动清水

冲洗降温，用清洁布覆盖创伤面，避免伤面污染，不要任意把水疱弄破，患者口渴时，可适量饮水或含盐饮料。（7）使用特效药物治疗，对症治疗，严重者送医院观察治疗注意：急救之前，救援人员应确信受伤者所在环境是安全的。另

外，口对口的人工呼吸及冲洗污染的皮肤或眼睛时，要避免进一步受伤。11.1.4.2 送医院治疗中毒受伤严重者应立即送医院急救治疗。通讯联络组联络 120救急中心、任湖田村卫生室、东阳市第二人

民医院，请求承担实施医疗救助应急行动，及时抢救、治疗事故现场受伤中毒人员。必要时联系东阳市疾控中心。

120救急中心、任湖田村卫生室、东阳市第二人民医院和东阳市

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疾控中心联系电话见附件，公司应保证在任何时间、任何情况下企业所有职工都能看清楚看到。事故发生后，现场员工可立即依照电话号码与医务人员取得联系。所有员工应清楚急救药物、器材、个体防护用品的位置、保管人，

并保证在需要时立即可以看到。医生到达前，现场职工应根据培训中学到的方法，及时进行自救，互救。医院接到报告后，应立即派医生赶赴现场急救点，现场急救点

应在保证安全的前提下尽可能靠近事故发生处，急救点应有清晰、醒目的标志。

经医生急救处置后的重伤员应立即送往医院，护送人员应依据并掌握培训中学到的伤员转送途中的医护技术要求，保证伤员得到最好的救护。

11.1.5 企业行业、环保、安全等方面的专家技术知识保障（1）公司内部环保技术力量姓名 手机全号 岗位 部门 特长周榕 13505892829 总经理 行政 综合吴立军 13967994400 生产副总兼生

产部经理 生产部 综合厉云平 13958432247 办公室主任 办公室 综合厉航琴 13575998706 办公室副主任 办公室 人力、信息张照金 15925964686 安全科长 安全科 安全吴君强 13706794355 环保主任 环保科 环保

11.2 应急交通保障公司建立 24小时司机值班制度，并配备专用的应急车辆。一旦

发生大的环境事故需要紧急撤离，要立即与交警大队联系，由交警

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大队对相关区域进行紧急管制。相应的治安计划由当地派出所拟定并在政府指挥下执行。应急队伍及调用的标准由东阳市公安局确定。11.3 应急通信保障为保障信息畅通，采用厂区内部固定电话，对讲机、广播及涉及

本预案人员的手机等多种渠道进行相互之间的联系，各级应急指挥机构人员的手机必须 24小时开机，如果人员或联系方式发生变化，应及时更换，以确保信息及时沟通。具体见附件 1：有关应急部门、机构或人员的联系方式表。

事故发生较大时，厂区无法控制时，需要外部支援，要求员工熟知常用的救援电话（见附件）。11.4 其他保障11.4.1 人力资源保障为保证救援工作的顺利实施和救援组织的有效运转，当有人员

离开组织后，应及时补充新的人员，并对其进行培训。应急指挥部应加强现场救援专业组的建设和培训，确保在应急

救援过程中能承担起其相应的职责。并定期和不定期进行应急演练，确保应急队伍能够在应急过程

中发挥其作用。日常工作中，各部门的职能保障由人力资源负责。

11.4.2 财政保障总经理为环境突发事件第一责任人，所有关于环保应急保障物

资的供应由总经理直接负责。要求财务保留专项资金，务必保证公司

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应急物资充足并及时补充。11.4.3 体制机制保障根据公司Q安环运行体系要求，横店染整的环境突发事件应急

管理遵循PDCA管理模式，并作为公司Q安环管理的一部分，每年进行至少一次的审核，并按照要求进行内审或第三方审核，使应急体系管理机制保持不断更新并适用的状态。11.4.4 对外信息发布保障当发生一级突发环境事件时，对外信息发布由公司应急总指挥

配合园区相关领导进行发布；当发生二级及以下突发环境事件时，由指挥部分管通讯组负责人负责对外发布相关信息。对外发布信息必须准确及时。若出现信息发布不及时，将按相关规定对责任人进行处理。

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12 监督管理12.1 预案培训为了确保快速、有序和有效的应急反应能力，所有公司应急救援

指挥部成员和各专业救援队成员应认真学习本预案内容，明确在救援现场所担负的责任和义务；对周边相关单位和群众进行告知。熟悉生产使用的危险物质的特性，可能产生的各种紧急事故以及应急行动。应急指挥部负责编制对各类专业应急人员、企业员工的年度培训

计划，并组织实施。12.1.1 培训的内容和方式12.1.1.1 应急人员的培训内容⑴如何识别危险；⑵如何启动紧急警报系统；⑶危险物质泄漏控制措施；⑷各种应急设备的使用方法；⑸防护用品的佩戴是使用；⑹如何安全疏散人群等。

12.1.1.2 公众的告知内容⑴潜在的重大危险事故及其后果；⑵事故警报与通知的规定；⑶基本个人防护知识；⑷撤离的组织、方法和程序；

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⑸在污染区行动时必须遵守的规则；⑹自救与互救的基本常识。

12.1.1.3 培训的方式培训的形式可以根据公司的实际特点，采取多种形式进行。如定

期开设培训班、上课、事故讲座、广播、发放宣传资料以及利用企业内宣传栏等，使教育培训形象生动。12.1.2 培训的要求针对性：针对可能的环境事故情景及承担的的应急职责，不同

的人员不同的内容；周期性：培训的时间相对短，但有一定的周期，一般至少一年

进行一次。定期性：定期进行技能培训；真实性；尽量贴近实际应急活动。

12.2 预案演练12.2.1 演练的目的评估应急预案的各部分或整体是否能有效的付诸行动，验证应

急预案应急可能出现的各种环境污染事故的适应性，找出应急准备工作中需要改善的地方，确保建立和保持可靠的通信渠道及应急人员的协同性，确保所有应急组织都熟悉并能够履行他们的职责，找出需要改善的潜在问题，提高整体应急反应能力。12.2.2 演练过程开展应急演练的过程可划分为演练准备、演练实施和演练总结三

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个阶段。12.2.2.1 演练的准备⑴成立一个演习策划小组是公司内开展应急演习的有效方法，

它是演练的领导机构，是演练准备与实施的指挥部门，对演练实施全面控制。⑵编制演练方案。由演习策划小组确定演练目的、原则、规模、参

演的部门；确定演练的性质和方法，选定演练事件与地点，规定演练的时间尺度和公众参与程度；确定实施计划、设计事故情景与处置方案。其中特别要注意的是，演练情景尽可能真实，并考虑应急设备故障问题，以检测备用系统。⑶制定演练现场规则。演练现场规则是指确保演习安全而制定

的对有关演练和演练控制、参与人员职责、实际紧急事件、法规符合性等事项的规定或要求。⑷培训评价人员。策划小组应确定评价人员数量和应具备的专

业技能，指定评价人员，分配各自所负责评价的应急组织和演习目标。12.2.2.2 应急演练应急演练实施阶段是指从宣布初始事件到演练结束的整个过程。

演练过程中参演应急组织和人员应尽可能按照实际紧急事件发生时响应要求进行演示，由参演组织和人员根据自己关于最佳解决办法的理解，对事故作出响应行动。策划小组的作用是宣布演习开始和结束，以及解决演习过程中的矛盾。

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12.2.2.3 应急演练总结演练结束后，进行总结和讲评，以检验演练是否达到演习目标、

应急准备水平及是否需要改进。策划小组在演练结束期限内，根据在演习过程中收集和整理资料，编写演练报告。应急演练一般至少每年一次，且除定期进行全面的演习和训练

外，还要针对通讯、消防、医疗、泄漏控制、监测、净化和清洁，以及人员疏散等关键要素进行演练。12.3 预案修订12.3.1 预案修订方式及时限由公司应急指挥部根据应急演练的结果以及其他相关信息，组

织有关部门或聘请专家对应急预案至少每三年进行一次评审，以确保预案的持续适宜性、有效性和科学性。评审时间和评审方式依具体情况而定。12.3.2 预案修订的要求预案经批准后，应分发给有关部门、企业，并建立发放登记，记

录发放时间、发放分数、接受部门、接受时间、签收人等有关信息。应急预案每三年至少修订一次；有下列情形之一的，应当及时

进行修订：（1）企业生产工艺和技术发生变化的；（2）相关单位和人员发生变化或者应急组织指挥体系或职责调整的；（3）周围环境或者环境敏感点发生变化的；（4）预案依据的法律、法规、规章等发生变化的；

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（5）环保主管部门或者企事业单位认为应适时修订的其他情形。12.4 预案备案本应急预案编制完毕后，经东阳市环保局、东阳市环保部南江流

域环保分局、省市有关专家和本公司相关人员评审通过后，由本公司总经理批准后发布实施。本预案批准发布后，报浙江省东阳市环保局、东阳市环保部南江流域环保分局等相关部门备案。

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13 附则13.1 预案的签署和解释本预案由公司办公室负责组织制定，由总经理签署发布，解释

权归公司办公室。13.2 预案的实施本预案自发布之日起实施。

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14 附件附件一 环境风险等级评估文件；附件二 应急救援组织机构图及联系电话；附件三 应急响应流程图及政府联系电话；附件四 外部企业联系电话附件五 相关人员联系电话附件六 应急物资储备清单附件七 自然灾害专项预案附件八 水污染事故专项预案附件九 生产车间现场处置预案附件十 污水处理设施故障现场处置预案附件十一 车间废气处理设施故障现场处置预案附件十二 固废收集场所要求规范附件十三 定型机火灾现场处置预案

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附件一 环境风险等级评估文件1、事故环境风险物质数量与临界量比值 (Q)

公司的环境风险物质及储存量见附表 1-1、附表 1-2。附表 1-1 事故环境风险物质Q值

序号 物质名称 选值依据 最大储存量 临界量 Q1

1 液碱（氢氧化钠） 强碱 24 30 0.80

2 双氧水（过氧化氢） 有毒物质 5 10 0.5

3 保险粉（连二亚硫酸钠） 易燃物质 0.2 20 0.01

合计 1.31

Q=1.31，在第二级别 1≤Q<10范围内。2、环境风险与控制水平（M）评估2.1评估指标及分值采用评分方法确定企业环境风险及其控制水平（M），最高总

分为 100分。各评估因子、具体指标及最高分值见附表 2-1。附表 2-1 企业环境风险及其控制水平评估指标及分值表

准则层 评估因子 评估指标 最高分值 小计

环境风险水平

生产过程 生产工艺 1018废水排放去向 废水排放去向 8

环境风险控制水平

安全生产控制危险化学品安全评价 3

10安全生产许可 2

消防验收 3

重大危险源备案 2

环境风险防控措施

危险化学品截流系统（1） 6

50

危险化学品截流系统（2） 4

危险化学品截流系统（3） 3

环境风险防控措施

事故废水收集系统 6

雨污、清污分流 5

初期雨水收集系统 4

雨水（清下水）排放监视和切断装置 6

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准则层 评估因子 评估指标 最高分值 小计

生产废水总排口监视和切断装置 5

毒害气体泄漏预警和切断装置 8

固废处置和堆放 3

环境风险应急管理

环境事故应急预案和演练 4

12环境事故隐患排查 3

环境事故应急宣传培训 2

环境事故应急物资 3

基础环境管理环保机构和制度 2

10环保设施及运营维护 4

环境监测和在线监控 2

历史环境事件 2

合计 100

2.2评分方法根据企业实际情况，对照环境风险及其控制水平评分表（附表

2-2），

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附表2-2 企业环境风险及其控制水平评估指标评分表序号评 估因 子 指 标 分 项 得 分 系 数

0 0.5 0.75 1

1 生 产过 程 生 产 工 艺

光 气 及 光 气 化 、 氯化 、 氟 化 、 过 氧化 、 硝 化

重 氮 化 、 氧 化 、 烷基 化 、 加 氢 、 胺 基

化

合 成 氨 、 裂 解 （ 裂化 ） 、 磺 化 、 聚合 、 电 解 （ 氯碱 ） 、 新 型 煤 化工 、 电 石 生 产 、 偶

氮 化

其 它 工 艺

2废 水排 放去 向

废 水 排 放 去向

直 接 排 入 环 境 （ 海 域除 外 ） 直 接 排 入 海 域 － 排 入 污 水 处 理 厂

或 无 生 产 废 水 排 放

3安 全生 产控 制 *

危 险 化 学 品安 全 评 价

未 开 展 危 化 品 安 全 评价 －

开 展 危 化 品 安 全 评价 ， 但 未 按 要 求 通 过安 全 设 施 竣 工 验 收

开 展 危 化 品 安 全 评价 ； 通 过 安 全 设 施 竣工 验 收 ， 或 无 要 求

安 全 生 产 许可

危 化 品 生 产 企 业 未 取得 安 全 生 产 许 可 证 － －

危 化 品 生 产 企 业 取 得安 全 生 产 许 可 证 ， 或非 危 化 品 生 产 企 业

消 防 验 收 未 通 过 消 防 验 收 － － 通 过 消 防 验 收重 大 危 险 源备 案

所 有 重 大 危 险 源 均 未备 案

部 分 重 大 危 险 源 已 备案

大 部 分 重 大 危 险 源 已备 案

所 有 重 大 危 险 源 均 已备 案 ， 或 无 重 大 危 险

源4 环 境风 险防 控

危 险 化 学 品截 流 系 统（ 1 ）

危 化 品 罐 区 无 截 流 设施 ， 桶 （ 瓶 、 袋 ） 装危 化 品 均 未 存 放 到 专

危 化 品 罐 区 有 截 流 设施 ， 但 与 要 求 有 差距 ； 或 部 分 桶 （ 瓶 、

－ 危 化 品 罐 区 有 密 封 的符 合 要 求 的 截 流 设施 ， 且 桶 （ 瓶 、 袋 ）

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序号评 估因 子 指 标 分 项

得 分 系 数

措 施 *

用 仓 库袋 ） 装 危 化 品 未 存 放

到 专 用仓 库

装 危 化 品 存 放 到 专 用仓 库

危 险 化 学 品截 流 系 统（ 2 ）

危 化 品 装 置 区 和 装 卸区 均 无 截 流 设 施

危 化 品 装 置 区 和 装 卸区 有 截 流 设 施 ， 但 与

要 求 有 差 距－

危 化 品 装 置 区 和 装 卸区 有 密 封 的 符 合 相 关设 计 规 范 要 求 的 截 流

设 施危 险 化 学 品截 流 系 统（ 3 ）

危 化 品 罐 区 、 装 置 区和 装 卸 区 未 按 要 求 设

置 切 换 阀部 分 危 化 品 罐 区 、 装置 区 和 装 卸 区 未 按 要求 设 置 切 换 阀

－危 化 品 罐 区 、 装 置 区和 装 卸 区 截 流 设 施 外设 置 雨 污 水 切 换 阀

116

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附表2-2 （续1 ）　企业环境风险及其控制水平评估指标评分表序号评 估因 子 指 标 分 项 得 分 系 数

0 0.5 0.75 1

4

环 境风 险防 控措 施 *

事 故 废 水 应急 池

未 设 置 事 故 废 水 应 急池

事 故 废 水 应 急 池 设 置与 要 求 有 差 距 ， 或 未保 持 有 效 容 积

事 故 废 水 应 急 池 设 置基 本 符 合 要 求 ， 且 基本 保 持 有 效 容 积

按 要 求 设 置 事 故 废 水应 急 池 ， 且 保 持 有 效容 积 ； 或 无 要 求

雨 污 、 清 污分 流

生 产 废 水 无 专 用 排 污沟 （ 管 ） －

生 产 废 水 有 专 用 排 污沟 （ 管 ） ， 但 未 采 用架 空 管 线 或 明 管 套 明

沟

生 产 废 水 管 道 采 用 架空 管 线 或 明 管 套 明沟 ； 或 不 产 生 生 产 废

水初 期 雨 水 收集 系 统

未 建 初 期 雨 水 收 集 系统 ， 或 不 能 接 入 废 水

处 理 设 施－ －

按 要 求 建 有 初 期 雨 水收 集 系 统 ， 且 可 接 入废 水 处 理 设 施 ； 或 无

要 求雨 水 （ 清 下水 ） 排 放 监视 和 切 断 装

置

无 雨 水 （ 清 下 水 ） 排放 切 断装 置

有 雨 水 （ 清 下 水 ） 排放 切 断 装 置 ， 但 无 监

视 设 施－

有 雨 水 （ 清 下 水 ） 排放 监 视 和 切 断 装 置 ；或 雨 水 （ 清 下 水 ） 不

排 入 环 境生 产 废 水 总排 口 监 视 和切 断 装 置

无 废 水 总 排 口 切 断 装置

有 废 水 总 排 口 切 断 装置 ， 但 无 监 视 设 施 －

有 废 水 总 排 口 监 视 和切 断装 置

可 燃 或 有 毒有 害 气 体 报警 和 远 程 切断 系 统

未 设 置 可 燃 或 有 毒 有害 气 体 泄 漏 报 警 装 置

按 要 求 设 置 可 燃 或 有毒 有 害 气 体 泄 漏 报警 ， 但 无 远 程 切 断 装

置－

按 要 求 设 置 可 燃 或 有毒 有 害 气 体 泄 漏 报 警和 远 程 切 断 系 统

危 废 贮 存 和 所 有 危 险 废 物 均 未 按 危 险 废 物 未 全 部 按 按 危 险 废 物 基 本 按 规 范 所 有 危 险 废 物 均 按 规117

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序号评 估因 子 指 标 分 项

得 分 系 数处 置 规 范 和 要 求 进 行 贮 存

或 处 置规 范 和 要 求 进 行 贮 存

和 处 置和 要 求 进 行 处 置 ， 但贮 存 场 所 未 完 全 符 合

规 范 要 求范 和 要 求 进 行 贮 存 和

处 置

5

环 境事 故应 急管 理 *

环 境 事 故 应急

预 案 和 演 练未 制 定 环 境 事 故 应 急

预 案有 环 境 事 故 应 急 预案 ， 但 未 开 展 过 环 境事 故 应 急 演 练

有 环 境 事 故 应 急 预案 ， 前 12 个 月 内 开 展过 一 次 以 上 有 针 对 性的 环 境 事 故 应 急 演练 ， 但 应 急 预 案 未 在

环 保 部 门 备 案

有 环 境 事 故 应 急 预案 ， 并 在 环 保 部 门 备案 ， 且 前 12 个 月 内 开展 过 一 次 以 上 有 针 对性 的 环 境 事 故 应 急 演

练环 境 事 故 隐

患排 查

未 建 立 环 境 事 故 隐 患定 期 排 查 机 制

已 建 立 环 境 事 故 隐 患定 期 排 查 机 制 ， 但 无相 应 台 帐 记 录

－建 立 环 境 事 故 隐 患 定期 排 查 机 制 ， 且 台 帐

记 录 齐 全

118

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附表2-2 （续2 ）　企业环境风险及其控制水平评估指标评分表序号评 估因 子 指 标 分 项 得 分 系 数

0 0.5 0.75 1

5

环 境事 故应 急管 理 *

环 境 事 故 应急

宣 传 培 训

未 开 展 环 境 风 险 宣 传教 育 ， 且 前 12 个 月 内未 开 展 过 有 关 环 境 事故 应 急 方 面 的 培 训

开 展 环 境 风 险 宣 传 教育 ， 但 前 12 个 月 内 未开 展 过 有 关 环 境 事 故应 急 方 面 的 培 训 ， 或未 开 展 环 境 风 险 宣 传教 育 ， 但 前 12 个 月 内开 展 过 有 关 环 境 事 故应 急 方 面 的 培 训

开 展 环 境 风 险 宣 传 教育 ， 前 12 个 月 内 开 展过 一 次 有 关 环 境 事 故应 急 方 面 的 培 训

开 展 环 境 风 险 宣 传 教育 ， 前 12 个 月 内 开 展过 二 次 及 以 上 有 关 环境 事 故 应 急 方 面 的 培

训

环 境 事 故应 急 物 资 和设 备

未 配 备 环 境 事 故 应 急物 资 和 设 备

部 分 环 境 事 故 应 急 物资 和 设 备 已 按 要 求 配

备大 部 分 环 境 事 故 应 急物 资 和 设 备 已 按 要 求

配 备按 要 求 配 备 了 齐 全 的环 境 事 故 应 急 物 资 和

设 备6 基 础环 境管 理 *

环 保 机 构 和制 度

无 内 部 环 保 管 理 机构 ， 且 未 制 定 环 保 管

理 制 度有 内 部 环 保 管 理 机构 ， 但 未 制 定 环 保 管

理 制 度

无 内 部 环 保 管 理 机构 ， 但 有 环 保 管 理 制度 ； 或 有 内 部 环 保 管理 机 构 ， 但 环 保 管 理

制 度 不 全

有 内 部 环 保 管 理 机构 ， 环 保 管 理 制 度 齐

全

环 保 设 施 及运 营 维 护

未 按 要 求 建 设 环 保 设施 ， 且 无 台 账 记 录

基 本 按 要 求 建 设 环 保设 施 ， 但 无 台 账 记 录

基 本 按 要 求 建 设 环 保设 施 ， 台 账 记 录 基 本

齐 全按 要 求 建 设 环 保 设施 ， 且 台 账 记 录 齐 全

环 境 监 测 和在 线 监 控

未 开 展 日 常 环 境 监测 ， 或 未 按 要 求 建 有在 线 监 控 设 施

开 展 日 常 环 境 监 测 ，但 未 按 要 求 建 有 在 线

监 控 设 施开 展 日 常 环 境 监 测 ，按 要 求 建 有 在 线 监 控设 施 但 未 与 环 保 部 门

联 网

开 展 日 常 环 境 监 测 ；按 要 求 建 有 在 线 监 控设 施 并 与 环 保 部 门 联网 ， 或 无 此 要 求

119

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序号评 估因 子 指 标 分 项 得 分 系 数

历 史 环 境 事件

三 年 内 发 生 过 突 发 环境 事 件 ， 且 未 按 要 求

整 改三 年 内 发 生 过 较 大 以上 突 发 环 境 事 件 ， 但按 要 求 完 成 整 改

三 年 内 发 生 过 一 般 级别 突 发 环 境 事 件 ， 但按 要 求 完 成 整 改

三 年 内 未 发 生 过 突 发环 境事 件

注：带“ *”的指标项如因投产时间等原因无法评估，该项内容按 0.5 分计算，在评估报告中说明情况，并在项目投产后进行重新评估。

120

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2.3 M值计算结果根据企业实际情况，对照环境风险及其控制水平评分表打分情况如下

表所示。附表 2-3 企业环境风险及其控制水平打分表

准则层 评估因子 评估指标 最高分值 得分 小计环境风险水平 生产过程 生产工艺 10 10

18废水排放去向 废水排放去向 8 8

环境风险控制水平

安全生产控制危险化学品安全评价 3 3

10安全生产许可 2 2

消防验收 3 3

重大危险源备案 2 2

环境风险防控措施

危险化学品截流系统（1） 6 6

40.25

危险化学品截流系统（2） 4 4

危险化学品截流系统（3） 3 3

事故废水收集系统 6 4.5

雨污、清污分流 5 3.75

初期雨水收集系统 4 4

雨水（清下水）排放监视和切断装置 6 3

生产废水总排口监视和切断装置 5 5

毒害气体泄漏预警和切断装置 8 4

固废处置和堆放 3 3

环境风险应急管理

环境事故应急预案和演练 4 3

11环境事故隐患排查 3 3

环境事故应急宣传培训 2 2

环境事故应急物资 3 3

基础环境管理环保机构和制度 2 2

10环保设施及运营维护 4 4

环境监测和在线监控 2 2

历史环境事件 2 2

合计 10089.25

5

由此计算企业环境风险及其控制水平M值为 89.25，对照附表 2-4，可121

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知企业环境风险及控制水平为A类水平。附表 2-4　企业环境风险及其控制水平对照表

环境风险及其控制水平值（M） 环境风险及其控制水平M≥85 A类水平

70≤M<85 B类水平55≤M<70 C类水平

M<55 D类水平3、环境风险受体敏感性（E）评估环境风险受体分为大气环境风险受体、水环境风险受体和土壤环境风

险受体。其中，大气环境风险受体主要包括居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公、企业等主要功能区域内的人群，按人口数量进行指标量化；水环境风险受体主要包括饮用水水源保护区、自来水取水口、自然保护区、重要湿地、特殊生态系统、水产养殖区、鱼虾产卵场、天然渔场等区域，可按其脆弱性和敏感性进行级别划分；土壤环境风险受体主要为企业周边的基本农田保护区、居住商用地等区域。按照环境风险受体的敏感程度，将企业周边的环境风险受体分为类型

1、类型 2和类型 3，分别以 E1、E2和 E3表示，见附表 3-1。附表 3-1 企业周边环境风险受体情况划分

类别 环境风险受体情况

类型1（E1）

企业下游10公里及可能影响的范围内有如下一类或多类环境风险受体：县级及以上城镇饮用水水源保护区；自来水厂取水口；水源涵养区；自然保护区；重要湿地；珍稀濒危野生动植物天然集中分布区；重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道；风景名胜区；特殊生态系统；世界文化和自然遗产地；滨海湿地生态系统；珍稀、濒危海洋生物的天然集中分布区；海洋特别保护区；海上自然保护区；盐场保护区；海水浴场；海洋自然历史遗迹；或 企业周边现状不满足环评批复的卫生防护距离或大气环境防护距离要求的；或 企业周边半径5公里范围内常住人口总数大于10万人，或企业周边半径500米范围内人口总数大于1000人。

类型2（E2

企业下游10公里及可能影响的范围内有如下一类或多类环境风险受体：县级以下饮用水水源保护区；水产养殖区；天然渔场；耕地、基本农田保护区；森林公园；地

122

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类别 环境风险受体情况）

质公园；天然林；海滨风景游览区；具有重要经济价值的海洋生物生存区域；或 企业周边半径5公里范围内常住人口总数大于2万人，小于10万人；或企业周边半径500米范围内人口总数大于500人，小于1000人。

类型3（E3）

企业下游10公里范围无上述类型1和类型2包括的环境风险受体；或 企业周边半径5公里范围内常住人口总数小于2万人，或企业周边半径500米范围内人口总数小于500人。企业位于浙江横店热电有限公司厂区内，主生产和管理区位于横店热

电公司东南侧厂区。南江横店污水处理厂排污口下游 6km范围内无生活饮用水水源设置，无特殊保护鱼类资源。水环境保护目标为南江评价范围水质。定型车间以东 31m处新增寺庙一座，该寺庙是任湖田村自设寺庙，内无人居住。企业所在地所在区域无文物古迹、古树名木等保护对象，环境敏感点及保护级别见上表。

因此企业周边的环境风险受体属于“类型 2（E2）”。4 环境风险等级确定4.1分级矩阵根据企业周边环境风险受体的 3种类型，按照企业环境风险物质最大

存在总量与临界量比值（Q）、企业环境风险及其控制水平（M），按分级矩阵确定企业环境风险等级，分别见附表 4-1～附表 4-3。

附表 4-1　类型 1（E1）企业环境风险分级矩阵环境风险物质与临界量比值（Q）

环境风险及其控制水平（M）A类水平 B类水平 C类水平 D类水平

Q<1 一般环境风险 一般环境风险 一般环境风险 一般环境风险1≤Q<10 较大环境风险 较大环境风险 重大环境风险 重大环境风险

10≤Q<100 较大环境风险 重大环境风险 重大环境风险 重大环境风险Q≥100 重大环境风险 重大环境风险 重大环境风险 重大环境风险

附表 4-2　类型 2（E2）企业环境风险分级矩阵风险物质最大存在总量与临界量比值

环境风险及其控制水平（M）A类水平 B类水平 C类水平 D类水平

123

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（Q）Q<1 较小环境风险 一般环境风险 一般环境风险 一般环境风险

1≤Q<10 一般环境风险 较大环境风险 较大环境风险 重大环境风险10≤Q<100 较大环境风险 较大环境风险 重大环境风险 重大环境风险

Q≥100 较大环境风险 重大环境风险 重大环境风险 重大环境风险附表 4-3　类型 3（E3）企业环境风险分级矩阵

风险物质最大存在总量与临界量比值

（Q）环境风险及其控制水平（M）

A类水平 B类水平 C类水平 D类水平Q<1 较小环境风险 较小环境风险 一般环境风险 一般环境风险

1≤Q<10 一般环境风险 一般环境风险 较大环境风险 较大环境风险10≤Q<100 一般环境风险 较大环境风险 较大环境风险 重大环境风险

Q≥100 较大环境风险 较大环境风险 重大环境风险 重大环境风险4.2级别表征浙江横店染整有限公司受体为类型2（E2），Q值为1.31，属于

1≤Q<10，环境风险及其控制水平为A类水平，根据附表4-2可知，企业突发环境事件风险级别确定为：一般环境风险企业。

124

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附件二 应急救援组织机构联系电话应急处置队伍 成员结构 姓名 手机全号 职务 备注

通讯联络队组长 厉航琴 13575998706 办公室副

主任 办公室等部门组成成员 宫聪聪 13566726566 档案

王爱娟 13858976709 统计

抢险抢修队组长 张忠华 13857938567 电工

工程部等部门组成成员张民 13858967479 机修厉君 13967496345 机修郑勇敢 13735771158 机修

医疗救护队组长 王芳梅 13454910640 厂医 厂医及相关人员担

任成员 厉钢英 13735689456 厂医赵英俊 13868939350 厂医

应急消防队组长 吴立军 13967994400 生产副总

工厂消防队组成成员 程江峰 13586956356 仓储何荣仁 13454918275 车间主任

治安队组长 张照金 15925964686 安全科长

保卫部等部门组成成员张桂彬 13819942981 安全副科

长叶学灯 13566725620 保安徐向东 13566724459 保安

物资供应队组长 张培元 13819946141 供应部部

长供应部等部门组成

成员 厉小英 13758930512 供应副科长

沈敏芳 13566726997 采购员应急环境监测

队组长 沈兰君 13505894641 化验员 实验室和环保部等

部门组成成员 沈兰芳 15857960318 化验员厉照菊 13588624431 化验员

调查组组长 周榕 13706794277 总经理 总工或技术部门

成员厉云平 13958432247 办公室主

任 /

张宏斌 13806777747 营销部经理 /

污水处置组 组长 吴君强 13706794355 环保主任 /

成员 厉瑞昌 13566942922 污水处理工

/

125

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陈桂飞 15988582745 污水处理工 /

126

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附件三 应急响应流程图及政府部门联系电话三级预案响应程序图

当班操作工

当班长

应急小组

事故源

在公司其他值班人员

公司调度

公司值班

厂警值班

卫生所值班决定系统开停车决定启动二级应急预案

副总裁汇报

总裁汇报 急救： 120

火警： 119

有毒气体泄漏：110

安监局： 8665586

环保局： 86655230

管委会： 82737118

保障组 / 后勤组抢险组救援组 /救治组

一、二级预案响应程序图

其他厂警及治安组医疗救护组

在接到启动二级应急预案后

公安： 110

检测组

调查组

外联组

127

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附件四 应急周边单位电话联系单方向 公司名称 联系人 联系电话北向 浙江横店热电有限公司 王顺德 13857933035

北向 浙江横店热电有限公司 虞万德 13967997968

128

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附件五 相关人员联系电话方向 名称 联系电话北向 东阳市卫生局 12369

北向 东阳市安监局 (0579)86655863

北向 东阳市环保局 12369

北向 东阳市环保局南江流域环保分局 12369

西北向 东阳市疾控中心 (0579)86698124

东北向 东阳市第二人民医院 (0579)86551120

东北向 任湖田村卫生室 (0579)86557191

129

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附件六 应急物资储备清单（1）医疗救护仪器药品

表1 医疗救护仪器药品序号 种类 名称 数量 地点 备注

1

工具类应急车辆 1 公司停车场 值班司机

2 纱布\剪刀及包扎带脱脂棉 各 1 应急指挥室3 救护担架、夹板 2 仓库4

药品类藿香正气水 若干 各车间 应急药品\器械检

查每周一次，检查发现问题后及时和办公室联系进行补充，并在备注中注明。

5 创可贴 若干 各车间6 绷带 若干 各车间7 医用胶带 若干 各车间

（2）个人防护装备器材表2 个人防护装备器材

序号 应急物资名称 数量 分布情况1 雨鞋 1双/人 车间2 橡胶防护手套 1双/人 各车间3 防护全面罩 25个 车间4 围裙 1条/人 车间5 口罩 若干 车间6 防护镜 若干 车间7 防毒口罩 130只 车间/仓库8 防化手套 130双 车间/仓库9 防毒口罩 130只 仓库/各车间

（3）消防设施表3 消防器材一览表

序号 消防器材名称 数量 分布情况1 灭火器 车间、仓库2 消防泵 2台 车间周边3 消防栓 16个 车间、仓库、周边4 消防水带 若干 车间、仓库、周边

130

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5 消防池 1座 拉毛二车间北6 应急事故池 1座 污水处理站（4）其他应急器材

表4 其他应急器材序号 器材名称 数量 分布情况

1 石灰 若干 仓库2 活性炭 若干 仓库3 木屑 若干 仓库4 若酸 若干 仓库5 若碱 若干 仓库

（5）应急监测仪器设备表5 应急监测仪器设备

项目 仪器设备名称 数量 位置监测设备 风向标 1件 厂区内通讯设备 手机、电话、传真 若干 办公室

对讲机 若干 办公室（6）应急交通工具应急车辆1辆，随时待命，到达时间约3~5分钟。（7）初期雨水收集池或事故应急罐本项目在设计上就充分利用了地形、地貌合理布局，根据企业提供资

料及现场，厂区内污水处理站调节池设置 4000m3，可作为应急池，一旦发生事故，这些废水逐步通过污水处理站处理；

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附件七 自然灾害专项预案1 台风（1）台风袭来时，应打开门窗，使室内外的气压得到平衡，以避免

风力掀掉屋顶，吹倒墙壁。（2）在室内，人应该保护好头部，面向墙壁蹲下。（3）在户外遇到台风，应迅速向台风前进的相反方向或者侧向移动

躲避。（4）台风已经到达眼前时，应寻找低洼地形趴下，闭上口、眼、用双

手、双臂保护头部，防止被飞来物砸伤。（5）乘坐汽车遇到台风，应下车躲避，不要留在车内。

2 暴雨暴雨来袭时，应做好各项防御措施，防止暴雨的冲击对设备、建筑造

成损坏。加强厂区对危险废物及产品的管理，防止暴雨经过废物料时造成水体

的污染，公司加强对初期雨水的管理，确保雨水得到妥善处置。3 洪涝（1）受到洪水威胁，如果时间充裕，应按照预定路线，有组织地向

山坡、高地等处转移；在措手不及，已经受到洪水包围的情况下，要尽可能利用船只、木排、门板等，做水上转移。（2）洪水来得太快，已经来不及转移时，要立即爬上屋顶、楼房高屋

大树、高墙，做暂时避险，等待援救。不要单身游水转移。 （3）发现高压线铁塔倾倒、电线低垂或断折；要远离避险，不可触摸或

132

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接近，防止触电。（4）洪水过后，要服用预防流行病的药物，做好卫生防疫工作，避

免发生传染病。4 地震（1）如果在平房里，突然发生地震，要迅速钻到桌下，同时用物品

护住头部，等地震间隙再尽快离开房间，转移到安全的地方。地震时如果房屋倒塌，应呆在桌下千万不要移动，要等到地震停止再进出室外或等待救援。（2）如果在楼房中，发生了地震，不要试图跑出楼外，因为时间来

不及。最安全、最有效的办法是，及时躲到两个承重墙之间最小的房间，如厕所等。也可以躲在桌子等下面以及房间内侧的墙角，并且注意保护好头部。千万不要去窗下躲避。5 龙卷风5.1 龙卷风的预兆①强烈的，连续旋转的乌云。②在云层下的地面上，有旋转的尘土和碎片。③随着冰雹和雷雨，风向在不断地转变。④持久不断的隆隆雷声。⑤在掉落在地面上的电线附近，有明亮的，蓝绿色的火花。

⑥盘旋的底云层。5.2 龙卷风的防备①千万不要躲在重物附近的地方，以免龙卷风破坏了房屋的结构，造

133

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成这些重物倒塌砸伤自己。②躲进坚实的小空间里，但不要躲进汽车里面，以免龙卷风将汽车卷

起，造成二次伤害。③如果周围没有可以躲避的地方，则尽量到空旷的场地，趴在地上，

双手保护头部，避免坠落的物体砸伤自己。6 临时安置场所为妥善照顾已疏散人群，政府或企业应负责为已疏散人群提供安全的

临时安置场所，并保障其基本生活需求。 1、当启动一级以上应急预案时，是否需要启用临时安置场所，应急指

挥部有启用决定权； 2、可用的临时安置场所包括：安全区域的公共设施如学校礼堂、操场，

医院、剧院、公园、广场、宾馆等。 3、民政部门对需要安置的人群进行数量估测，组织相关政府职能部门

和社会力量实施为临时安置场所的食品、水、电和通讯保障所做的安排由，资金由财政部门提供保障；

4、公安和医疗卫生部门负责对临时安置场所的治安、医疗、消毒和卫生服务安排，考虑需要特殊照顾的人群；

5、保证每个临时安置场所都有清晰、可识别的标志和符号。

134

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附件八 水污染事故专项预案1 受影响水体情况说明发生水体环境污染事件的影响范围见表 2-1，由此表可以看出，受影

响的水体主要是附近水体——南江。1.1 水体规模南江是东阳市南部最大的河流，发源于磐安县仰曹尖，总长 97km，

平均比降 1.33%。入东阳境后全长 72km，在义乌佛堂镇北汇入东阳江，多年平均流量 23.6m3/s，年径流量 7.45亿m3。1.2 水文情况地下水沿南江河谷呈带状分布，补给水源为大气降水和南江水侧渗，

属全新冲积沙砾含水层，厚度 2.5～6m，堆积层在地貌上呈浅滩和漫滩，水量丰富，水质为重碳酸钙型，矿化度一般＜0.1g/L，对混凝土无侵蚀性。1.3 水体功能项目污水经处理后排入横店污水处理厂，横店污水处理厂的的纳污水

体为南江，根据《浙江省水功能区水环境功能区划分方案》，南江水库大坝至东阳义乌交界(南岸)水功能区为南江东阳农业、工业用水区，水环境功能区为多功能区，目标水质为Ⅲ类。1.4 水质现状根据监测结果可知：南江上游三景头断面水质较好，基本能达到 II类

水体水质要求，除高锰酸盐指数、氨氮、总磷、石油类为 II类水质标准外，其他指标包括生化需氧量、化学需氧量以及溶解氧、挥发酚、重金属等各指标均为 I类水质标准。水质符合 III类功能区划要求。

135

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下游明德断面水质较差，为劣 V类水体，已不能满足 III类水体环境功能要求。其中重要水质指标生化需氧量、化学需氧量和氨氮均为劣V类，氨氮最大值超标倍数为 4.76，挥发酚为 V类，高锰酸盐指数为 IV类，溶解氧为 III类，其他重金属等指标基本为 I类。上游三景头断面水质明显优于下游明德断面，其主要原因就是由于未

纳入污水处理厂的工业废水、生活污水大量排入南江所致。2 应急监测发生水污染环境污染事故时，公司应急监测小组应迅速组织监测人员

赶赴事故现场，根据实际情况，迅速确定监测方案，及时开展针对环境污染事故的环境应急监测工作，在尽可能短的时间内，用小型、便携、简易的仪器对污染物质种类，污染物质浓度和污染的范围及其可能的危害作出判断，以便对事故能及时、正确的进行处理。2.1 应急监测方案（1）点位布设、采样及样品的预处理①布点原则1、采样段面(点)的设置一般以环境污染事故发生地点及其附近为主，

同时必须注重人群和生活环境，考虑饮用水源地区域的影响，合理设置参照点，以掌握污染发生地点状况、反映事故发生区域环境的污染程度和污染范围为目的。

2、对被环境污染事故所污染的地表水、地下水均应设置对照断面（点）、控制断面（点）、削减断面，尽可能以最少的断面（点）获取足够的有代表性的所需信息，同时需考虑采样的可行性和方便性。

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②布点采样方法对于地表水环境污染事故⑴监测点位以事故发生地为主，根据水流方向、扩散速度（或流速）

和现场具体情况（如地形地貌等）进行布点采样，同时应测定流量。⑵对公司附近水体监测应在事故发生地、事故发生地的下游布设若干

点，同时在事故发生地的上游一定距离布设对照断面（点）。如河流流速很小或基本静止，可根据污染物的特性在不同水层采样；在事故影响区域内饮用水和农灌区取水口必须设置采样断面（点）。对于地下水环境污染事故⑴应以事故发生地为中心，根据厂区周围地下水流向采用网格法或敷

设法在周围 2km内布设监测井采样，同时视地下水主要补给来源，在垂直于地下水水流的上方向，设置对照监测井采样；在以地下水为饮用水源的取水处必须设置采样点。⑵采样应避开井壁，采样瓶以均匀的速度沉入水中，使整个垂直断面

的各层水样进入采样瓶。⑶若用泵或直接从取水管采集水样时，应先排尽管内的积水后采集水

样。同时要在事故发生地的上游采样一个对照样品。③监测频次的确定污染物进入环境后，随着稀释、扩散、降解和沉降等自然作用以及应急

处理处置后，其浓度会逐渐降低。为了掌握事故发生后的污染程度、范围及变化趋势，需要实时进行连续的跟踪监测。应急监测全过程应在事发、事中和事后等不同阶段予以体现，但各个阶段的监测频次不尽相同，参见表 4-

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1。表 4-1 应急监测频次的确定原则

事故类型 监测点位 应急监测频次地表水环境污染事故

事故发生地河流及其下游

初始加密（4次/天）监测，随着污染物浓度的下降逐渐降低频次

地下水污染事故

地下水事故发生地中心周围 2km内水井

初始 2次/天，第三天后，1次/周直至应急结束

地下水流经区域沿线水井

初始 2次/天，第三天后，1次/周直至应急结束

地下水事故发生地对照点

1次/应急期间，以平行双样数据为准

表 4-2 事故状态下的环境监测布点事故类型 敏感区域监测点位 应急监测力量造成水体

环境污染事故南江入口 东阳市环境监测站、金华市环境

监测站、浙江省环境监测站钱塘江入口地下水污染事故 任湖田村、任湖田小学、桐坞村 东阳市环境监测站注：根据《环境空气质量监测规范》第六章：为监测固定工业污染源对

环境空气质量影响而设置的污染监控点，其代表范围一般为半径 100～500米的区域，以此距离来确定本预案水监测布点。2.2 应急监测2.2.1 监测项目和方法的选择根据主要的危险目标，以及危险目标发生事故的类型，确定应监测的

液碱（氢氧化钠）、双氧水（过氧化氢）和保险粉（连二亚硫酸钠）等。因此针对监测的对象选择现场应急监测方案见表 4-3。

表 4-3 现场应急监测方法项目 现场应急监测方法 实验室检测方法

液碱（氢氧化钠） ∕ 酸碱滴定法，混合指示剂比色法

双氧水（过氧化 便携式气体检测仪 分光光度法、电化学法

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氢）保险粉（连二亚硫酸钠） ∕ 无氧荧光滴定法

2.2.2 实验室仪器与器材应急环境监测组应配备一些常用的检测仪器和试剂，如检测管类（水

质检测管），通讯联络器材，交通车辆等，以配合环境监测站专业人员的监测，为他们提供方便。3 水污染控制3.1 切断污染源事故发生后，务必要对污染源进行切断。对事故发生车间，总指挥负

责现场应急指挥，组织现场作业人员及现场其他人员采取下列应急措施：1、管线破裂泄漏：应及时关闭泄漏两端最近的阀门；2、储罐或装卸管线或阀门破裂泄漏：应及时关闭泄漏源上端最近的阀

门或紧急切断阀；3、生产装置破裂泄漏，按岗位安全操作规程中应急开停车步骤实施，

DCS系统连锁装置马上启动。4、罐体破裂：应立即关闭围堰阀门，将泄漏物料控制在围堰内；如果

储罐体泄漏点位置较低，如罐底侧阀破裂引起泄漏，则应组织临时倒罐措施，及抢运罐内存余物料。

5、如发生台风、暴雨或其他严重自然灾害，应关闭各种料液储罐的进出阀门、液位计阀门，以防因淹没而导致储罐移动和料液泄漏。应清空各种地下池的料液，防止雨水灌入导致料液溢出泄漏。应切断低楼设备电源防止短路和引起火花。

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6、实施现场物资紧急疏散与电气运行控制由运行部负责执行实施重要设备紧急关闭，及时疏散受火灾爆炸威胁

的邻近储罐内的可燃物品。由公司工程部实施事故应急供电或切除部分电气运行。

7、对受到影响的其他生产车间，立即在各车间的第一负责人指挥下实施紧急停车，严格按照公司紧急停车相关操作规程进行操作。3.2 泄漏至外环境的污染物控制企业位于浙江横店热电有限公司内，收集后雨水排放依托热电厂雨水

排放设施，最终排入横店污水处理厂，处理达到相关标准后最终排至厂区周边河道，废水排放执行《纺织染整工业水污染排放标准》(GB4287-92)表 3

中三级标准和横店污染水处理厂进管标准，其中氨氮执行《工业企业废水氮、磷污染物间接排放限值》（DB33/887-2013）中其它类企业排放限值；横店污水处理厂尾水排入南江，执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)中的一级 B标准。由于废水不直接外排，因此本项目产生的废水对周围水环境无不良影响。若发生重大事故，可能会产生大量的事故消防水，厂区内污水处理站调节池设置 4000m3，可作为应急池，一旦发生事故，基本能在第一时间把泄漏的废水收集起来，后续产生的废水将在东阳市环保局、东阳市环保局南江流域环保分局的指挥下并入横店污水处理厂应急池。因此不会对外环境造成太大的污染。4 水中毒事件控制4.1 水中毒事件预防措施（1）平日严防污水泄漏，采取污水管线架空输送方式，一旦泄漏，

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能及时发现。（2）若发生重大事故，可能会污染地表水的，要加密进行监测，并

对受污染的水进行收集，进入污水处理系统进行处理，确保污染水不进入大的水环境。（3）对员工进行必要的培训及事故发生后的预防措施的告知，提供

员工及周边群众的防护意识。（4）若发现有周边群众中毒，第一时间进行上报，防止群体性事件

发生。4.2 水中毒人员救治措施（1）发现有人员因为污水中毒，要第一时间明确污水中的主要污染

物质，并根据污染物质的化学性质进行初步的急救。（2）若不明原因水中毒，对人员进行初步的抢救后，尽快送医院救

治。

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附件九 生产车间现场处置预案1 危险源情况介绍公司主要的生产工艺可分为：①彩棉、纯涤彩条布的缩水定型；②全棉

和棉氨纶染色工艺流程；③涤氨纶和纯涤染色；④纯涤彩条拉绒布；⑤涤棉和全棉漂白布；⑥成衣染色。由物质的化学性质可知，本项目使用的原料危害性较小，车间操作较

安全，基本不涉及危险操作岗位。由生产工艺流程及物质危险化学品分析可知，缩水定性、染色、拉绒等

步骤都涉及到危险化学品液碱（氢氧化钠），双氧水（过氧化氢）及保险粉（连二亚硫酸钠）。上述物质在突然泄漏、操作失控或自然灾害的情况下，存在着火灾、爆

炸、人员中毒、环境污染等严重事故的潜在危险。2 岗位事故应急处置缩水定性、染色、拉绒等步骤都涉及到危险化学品液碱（氢氧化钠），

双氧水（过氧化氢）及保险粉（连二亚硫酸钠）。环境风险物质 应急处置双氧水（过氧化氢）

【泄漏应急处置】迅速撤离泄漏污染人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入。建议应急

处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防酸碱工作服。尽可能切断泄漏源，防止进入下水道、排洪沟等限制性空间。小量泄漏：用砂土、蛭石或其它惰性材料吸收。也可以用大量水冲洗，洗水稀释后放入废水系统。大量泄漏：构筑围堤或挖坑收容；喷雾状水冷却和稀释蒸汽、保护现场人员、把泄漏物稀释成不燃物。用泵转移至槽车或专用收集器内，回收或到家至废物处理场所处置。 废弃物处置方法：废液经水稀释后发生分解，放出氧气，待充分分解

后，把废液冲入下水道。 【防护措施】呼吸系统防护：可能接触其蒸气时，应该佩戴自吸过滤式防毒面具(全面

罩)。 眼睛防护：呼吸系统防护中已作防护。 

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身体防护：穿聚乙烯防毒服。 手防护：戴氯丁橡胶手套。 其它：工作现场严禁吸烟。工作毕，淋浴更衣。注意个人清洁卫生。 【急救措施】皮肤接触：脱去被污染的衣着，用大量流动清水冲洗。 眼睛接触：立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐水彻底冲洗至少 15

分钟。就医。 吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输

氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。 食入：饮足量温水，催吐，就医。 灭火方法：消防人员必须穿戴全身防火防毒服。尽可能将容器从火场移至

空旷处。喷水冷却火场容器，直至灭火结束。处在火场中的容器若已变色或从安全泄压装置中产生声音，必须马上撤离。灭火剂：水、雾状水、干粉、砂土。 

液碱（氢氧化钠）

【泄漏应急处置】隔离泄漏污染区，周围设警告标志，建议应急处理人员戴好防毒面具，

穿化学防护服。不要直接接触泄漏物，用洁清的铲子收集于干燥净洁有盖的容器中，以少量加入大量水中，调节至中性，再放入废水系统。也可以用大量水冲洗，经稀释的洗水放入废水系统。如大量泄漏，收集回收或无害处理后废弃。【防护措施】呼吸系统防护：必要时佩带防毒口罩。 眼睛防护：戴化学安全防护眼镜。 防护服：穿工作服(防腐材料制作)。 手防护：戴橡皮手套。 其它：工作后，淋浴更衣。注意个人清洁卫生。

【急救措施】皮肤接触：立即用水冲洗至少 15分钟。若有灼伤，就医治疗。 眼睛接触：立即提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗至少 15分钟。或

用 3%硼酸溶液冲洗。就医。 吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。必要时进行人工呼吸。就医。食入：患者清醒时立即漱口，口服稀释的醋或柠檬汁，就医。 灭火方法：雾状水、砂土。

保险粉（连二亚硫酸钠）

【泄漏应急处置】隔离泄漏污染区，限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给式呼吸

器，穿消防防护服。不要直接接触泄漏物。小量泄漏：避免扬尘，用洁净的铲子收集于干燥、洁净、有盖的容器中。大量泄漏：用干石灰、沙或苏打灰覆盖，使用无火花工具收集回收或运至废物处理场所处置【防护措施】呼吸系统防护：可能接触其粉尘时,应该佩戴自吸过滤式防尘口罩。必要

进，佩戴自给式呼吸器。 眼睛防护：戴安全防护眼镜。身体防护：穿化学防护服。手防护：戴乳胶手套。

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其它：工作现场禁止吸烟、进食和饮水。工作毕，淋浴更衣。注意个人清洁卫生。【急救措施】皮肤接触：脱去被污染的衣着，用肥皂水和清水彻底冲洗皮肤。 眼睛接触：提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗。就医。 吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输

氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。 食入：饮足量温水，催吐，就医。灭火方法：保险粉遇到水，会进行强烈反应并燃烧，燃烧后产生有害物

质 SO2，切不可用水和泡沫扑救，只能用黄沙和水泥覆盖。

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附件十 污水处理设施故障现场处置预案1、危险源情况分析大气污染事故风险：污水站废气处理系统因处理设备故障，如喷淋系

统失效、风机电机损坏或停电事故等可能会导致废气大量非正常排放，污水站废气散发将造成环境空气污染。波及范围较广，可能会影响到下风向厂区及居民生产生活。水污染事故风险：污水站在停电、高浓度废水冲击、处理设备故障等原

因下，将使污水处理效率下降或污水处理设施的停止运转，将会有大量超标的污水进入污水管网，对横店污水处理厂造成一定的冲击。波及范围一般，不会影响到周围厂区及居民生活。

2、废水处理设备故障污染事故设备故障导致的废水处理系统不能正常运行，要采取应急措

施1、由于处理设施因设备故障等原因，而导致废水处理系统不能正常运

行，操作人员应及时报告维修部门进行抢修，并及时报告上级主管部门。2、废水处理设施出现故障时，尽量减少污染的排放，使废水排放量减

小，同时采取人工的方法进行处理，同时开启应急池阀门，使废水进入事故应急池。

3、出现超量排放时，应加大提升泵的流量，同时加大曝气量，尽量使污染减少到最小。

4、出现故障时，公司应及时向主管的环境部门汇报备案。5、操作人员应每天对设施进行检查，对出现异常现象或隐患，应及时

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解决或重点监视。

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附件十一 车间废气处理设施故障现场处置预案1、危险源情况分析公司染色机、定型机等设备在生产中所需蒸汽由横店热电有限公司供

热管网提供、不设蒸汽锅炉和导热锅炉。主要废气为定型机废气、拉毛粉尘、污水预处理站的废气。

2、应急处置措施定型废气处理设施故障可能导致油烟、粉尘无组织排放，影响厂区环

境，若定型尾气处理装置发生故障，可相应的降低生产密度，通知设备科抢修，若短时间内无法完成修理工作，需停止生产，同时必要采用水枪或消防设施喷射，从而降低附近污染物密度。

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附件十二 固废收集场所要求规范(1)地面与裙脚要用坚固、防渗的材料制造，建筑材料必须与危险废物

兼容。(2)必须有泄漏液体收集装置、气体导出口及气体净化装置。

(3)设施内要有安全照明设施和观察窗口。

(4)用以存放装载液体、半固体危险废物容器的地方，必须有耐腐蚀的硬化地 面，且表向尢缝隙。

(5)应设计堵截泄漏的裙脚，地面与裙脚所围建的容积不低于堵截最大容器的最大储量或总储量的 1/5。

(6)不兼容的危险废物必须分开存放，并设有隔离间隔断。

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附件十三 定型机火灾现场处置预案1 危险源情况介绍定型机火灾2 应急处置①如有定型机烟道着火楼顶烟囱出口有很大烟冒出时，应立即上报机

长、主管同时关停循环风机和排风机、把温控表调到降温、不要打开烘箱门、开启灭火专用蒸汽阀，向烟道喷蒸汽，组织厂内义务消防队员和参加过灭火培训的人员到场，集中灭火器。

②机顶排风机后至楼顶这段烟道内起火时，可以开启定型烟管蒸汽灭火阀进行灭火。

③如果烟道外表的保温绵起火，可以用干粉灭火器灭火，着火面积较大时要集中多个灭火器同时灭火才有效，如果室外烟道外表火势较大时可用水来灭火，但是不能向有电的地方喷（如：车间内照明灯具、机修房、厕所灯、染缸等）。

④如果箱内有烟冒出可以慢慢开一点门检查，人要站在门后面，因为一打开门时烘箱里面的火会突然往外喷出，箱内火不大时可以不灭把门关好，尽量不要往烘箱里喷水，因为机械零件在高温时一喷水冷却会变形，影响以后正常使用。

3 注意事项1、要正确佩戴和使用个人防护器具，作好个人安全防护。2、抢险救援要有组织有次序协同作业，相互有联系有监护，防止中毒3、救援人员懂现场自救和互救知识，避免伤亡扩大化。

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4、现场指挥人员具备现场应急处置能力。5、车间应当配备相应的救护器材，如：防毒面具、防护眼镜、空气呼吸

器、灭火器、防化服等 PPE。

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15 附图附图一 地理位置图；附图二 平面布置图及危险源分布；附图三 事故疏散路线示意图附图四 清污分流图；附图五 工艺流程图

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附图一 地理位置图公司厂区平面布置见下图。

公司所在地

N

公司所在地

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公司地理位置图

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附图二 平面布置及危险源分布图

为危险源154

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附图三 事故疏散路线示意图

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附图四 厂区雨水、污水管线走向图

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附图五 生产工艺流程图根据现场调查，公司主要的生产工艺可分为：①彩棉、纯涤彩条布的

缩水定型；②全棉和棉氨纶染色工艺流程；③涤氨纶和纯涤染色；④纯涤彩条拉绒布；⑤涤棉和全棉漂白布；⑥成衣染色。

1、彩棉、纯涤彩条布的缩水定型①彩棉工艺流程：

图 1 彩棉工艺流程②纯涤彩条布现工艺流程：

图 2 纯涤彩条布工艺流程2、全棉和棉氨纶染色工艺流程：

图 3 全棉和棉氨纶工艺流程3、涤氨纶和纯涤染色

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图 4 涤氨纶和纯涤工艺流程4、纯涤彩条拉绒布

图 5 纯涤彩条拉绒工艺流程5、涤棉和全棉漂白布

图 6 涤棉和全棉漂白布工艺流程全涤开幅定型高温轧白工艺：

图 7 全涤开幅定型高温轧白工艺流程6、成衣染色

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图 8 成衣染色工艺流程

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浙江横店染整有限公司应急预案评审意见 2014年 6月 5日，在东阳市双龙线带有限公司会议室，对浙江横店染整有限公司环境突发事件应急预案进行评审。经专家评估小组及与会人员的充分讨论，形成如下评审意见： 1、该预案对企业环境风险分析基本全面，应对环境突发事件的应急措施基本合理，同意通过评审。 2、应急预案编制单位应对预案做如下修改： （1）、审核文本内容及有关数据，保持前后一致。 （2）、核对应急响应单位、应急人员的联系电话，确保通讯渠道的畅通；

（3）、根据印染行业的实际情况，完善预案中的环境风险分析和应急措施，使应急措施更细化，更具操作性；

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浙江横店染整有限公司应急预案专家意见修改索引

1、核实文本相关数据及相关处置方式，如废油、废水处理污泥年产生量分别修改为 2.8t/a和 40t/a，分别属于危险废物和一般废物，危险废物委托资质单位处理。

2、修改相关电话号码，如环保系统应急电话统一更改为12369；

3、完善预案中的环境风险分析和应急措施：①附件 12：细化固废存储场所要求；②附件 13：现场处置定型机火灾事故处置；③附件 9：明确提出保险粉火灾急救方式，保险粉遇到水，会进行强烈反应并燃烧，燃烧后产生有害物质 SO2，切不可用水和泡沫扑救，只能用黄沙和水泥覆盖； ④调整文本格式，将三本预案合为一本。

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