บนทกขอความสวนราชการ .............................................................................................ท ................................................ วนท .....................................................เรอง รายงานกรณทคสญญากอสราง มคาปรบจะเกนรอยละสบของวงเงนคาจาง ตามสญญาเลขท ........... ลงวนท .... / ............. / 25.........เรยน นายกองคการบรหารสวนตำาบล / นายกเทศมนตร ฯ-----------------------------------------------------------------------------------------------

ตามทองคการบรหารสวนตำาบล / เทศบาล ฯ ไดทำาสญญากอสราง ตามโครงการ ...........................................................................................................................................................................................................................................................................................................ในราคา จำานวน ................ บาท กบ หางหนสวนจำากด / บรษท ...........................................สญญาเรมกอสรางเมอวนท ......... / ..................... / 25....... และกำาหนดวนแลวเสรจ ในวนท ...

....../ ................... / 25......... และไดมคาปรบวนละจำานวน

.............. บาท ปรากฎตามสญญาเลขท ........ / 25........

บดน เจาหนาทพสดตรวจสอบพบวา คสญญาไมสามารถปฏบตตามสญญากอสรางได และมคาปรบ จำานวน .................. บาท หรอคดเปนรอยละ .............. ของวงเงนคากอสราง เมอประกอบการพจารณา ตามนยขอท ๑๓๑ ของระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการพสดของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ( ฉบบท ๙ ) พ.ศ. ๒๕๕๓ ขอ ๑๓๑ กำาหนดวา ในกรณทคสญญา“ไมสามารถปฏบตตามสญญาหรอขอตกลงได และจะตองมการปรบตามสญญาหรอขอตกลงนน หากจำานวนเงนคาปรบจะเกนรอยละสบของวงเงนคาพสดหรอคาจางใหหนวยการบรหารราชการสวนทองถนพจารณาดำาเนนการบอกเลกสญญาหรอขอตกลง เวนแตคสญญาจะไดยนยอมเสยคาปรบใหแกหนวยการบรหารราชการสวนทองถน โดยไมมเงอนไขใดๆทงสน ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนพจารณาผอนปรนการบอกเลกสญญาไดเทาทจำาเปน ”

ดงนน จงไดจดทำารายงานฉบบน เพอประกอบการพจารณาของ หวหนาเจาหนาทพสด ปลดองคการบรหารสวนตำาบล และ นายกองคการบรหารสวนตำาบล / นายกเทศมนตร วาสมควรจะมการบอกยกเลกสญญาฉบบนหรอไม

( ลงชอ )..........................................( )

เจาหนาทพสด ฯ

ความเหนของหวหนาเจาหนาทพสด ..........................( 1 )....................................................

2

.................................................................................

.............................................................

.................................................................................

............................................................. ( ลงชอ )

..........................................( )

หวหนาเจาหนาทพสด ฯ

ความเหนของปลดองคการบรหารสวนตำาบล / ปลดเทศบาล ........................( 1 )............................................................................................................................................................................................................................................................................................................... ( ลงชอ )

..........................................( )

ปลดองคการบรหารสวนตำาบล / ปลดเทศบาล

ความเหนของนายกองคกรปกครองสวนทองถน ..........................( 1 )............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... ( ลงชอ )

..........................................( )

นายกองคการบรหารสวนตำาบล / นายกเทศมนตรหมายเหต ( 1 ) ถาไมยกเลก เหตผลหรอการผอนปรน ตองเปนเรองประโยชนของทางราชการเทานน

3

กอสรางดาดคอนกรต ถอเปนสงสาธารณปโภคหรอสาธารณปการทงสน อนประโยชนนนตกสราษฎรทงสน

--------------------------------------------------------------------------------------------

.................................................................

.................................................

( แบบราง ) คำาสง องคการบรหารสวนตำาบล / เทศบาล ..........ท ....... / 25 .....

เรอง การกำาหนดใหชางผควบคมงานขององคการบรหารสวนตำาบล / เทศบาล หรอเจาหนาทพสดมหนาทในการรายงาน กรณผลการประกอบการของคสญญาเปนไปดวยความลาชา หรอมยอมดำาเนนการใดๆ ใหเปนไปตามสญญากอสราง อนทำาใหงานเสรจลาชาเกนกวากำาหนดในสญญากอสราง

4

....................................................

อาศยอำานาจตามความในมาตรา ๕๙ แหงพระราชบญญตสภาตำาบลและองคการบรหารสวนตำาบล พ.ศ. ๒๕๓๗ แกไขเพมเตมจนถง ( ฉบบท ๕ ) พ.ศ. ๒๕๔๖ ประกอบกบระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการพสดของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๓๕ แกไขเพมเตมจนถง ( ฉบบท ๙ ) พ.ศ. ๒๕๕๓ ขอท ๑๓ 0

บดน เมอโครงการกอสรางเปนสงสาธารณปโภคหรอสาธารณปการ การทผประกอบการผเปนคสญญากบองคการบรหารสวนตำาบล / เทศบาล มไดดำาเนนการแตอยางใด หรอดำาเนนการกเปนไปดวยความลาชา สมควรกำาหนดใหเจาหนาทพสดหรอชางผควบคมงาน มหนาทตองปฏบต ดงน

ขอท ๑. กำาหนดใหชางผควบคมงาน ทำารายงานการควบคมงานประจำาวนใหเปนปจจบน กรณทเหนวาสญญาไดลวงพนมาพอสมควรกบเหต แตผลงานของผประกอบการยงมไดดำาเนนการใดๆ หรอถามการดำาเนนการกลาชาเกนกวาเหต และสงผลใหงานเสรจไมทนตามสญญากอสรางหรอถาเสรจกลาชาเกนกวากำาหนดในสญญา ใหสงสำาเนารายงานประจำาวนของชางผควบคมงานพรอมความเหนวา ถาปลอยใหทำางานงานตอ งานกไมแลวเสรจ หรอจะเสรจกลาชาเกนกำาหนดตามสญญาจาง และกำาหนดใหถายรปหนางาน สงเอกสารทงหมดใหกบเจาหนาทพสดดำาเนนการตามขอ ๒ ตอไป

ขอท ๒. เมอเจาหนาทพสดไดรบรายงานดงกลาวแลว ใหทำาบนทกเสนอให หวหนาเจาหนาทพสด ผานปลดองคการบรหารสวนตำาบล / ปลดเทศบาล จนถงนายกองคกรปกครองสวนทองถนพจารณา ถานายกองคกรปกครองสวนทองถนพจารณาเหนชอบวาจะใหมการ

5

พจารณายกเลกสญญากอสรางในครงนน จะตองสงเรองมาใหคณะกรรมการตรวจการจางรวมกบชางผควบคมงานประชมและจดรายงานการประชมการพจารณา โดยใหม มต วาสมควรจะยกเลก“ ”หรอไม

ขอท ๓. ถาคณะกรรมการตรวจการจางรวมกบชางผควบคมงานมมตเหนวา สมควรยกเลก กใหเจาหนาทพสดสงเรองใหผานตามลำาดบชนจนถงผบรหารขององคกรปกครองสวนทองถน พจารณาตามมตเหนชอบทวาใหมการยกเลก ถาเหนดวย หลงจากนนจงทำาหนงสอแจงบอกยกเลกสญญากบคสญญาไดตอไป

ทงนตงแตบดนเปนตนไป สง ณ.วนท .... เดอน ..............................พ .ศ. ๒๕๕๔

( ลงชอ )....................................................

( นายกองคการบรหารสวนตำาบล / นายกเทศมนตร ฯ )

6

ราชการสวนทองถน แกไขเพมเตมจนถง ( ฉบบท ๙ ) พ.ศ. ๒๕๕๓ ถากระทำาอยนอกระเบยบดงกลาว ถอวาเปนการกระทำาทไมชอบดวยระเบยบ และกฎหมาย ในเรองการจดซอ / จดจาง นน ตองระวงกรณการจะถกกลาวหาวามการแบงซอหรอการแบงจาง อนทำาใหอำานาจในการสงซอหรออำานนาจในการสงจางเปลยนแปลงไป เปนเหตใหการสงซอหรอการสงจางในครงนนไมโปรงใส ถอวาเปนการกระทำาความผดตามนยขอท ๑๖ ของระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการพสดของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน แกไขเพมเตมจนถง ( ฉบบท ๙ ) พ.ศ. ๒๕๕๓ จงจำาเปนทจะตองไดศกษาขอ ๑๖ ของระเบยบ ฯดงกลาวเสยกอน ซงกำาหนดวา

“ การซอหรอการจางตามขอ ๑๓ และขอท ๑๔ ถาผสงซอหรอสงจางเหนสมควรจะสงใหกระทำาโดยวธทกำาหนดไวสำาหรบวงเงนทสงกวากได การแบงซอหรอแบงจางโดยลดวงเงนทจะซอหรอจางในครงเดยวกน เพอใหวงเงนตำากวาทกำาหนด โดยวธหนงวธใด เพอใหอำานาจสงซอสงจางเปลยนไป จะกระทำามได เวนแต

7

การแบงซอหรอแบงจางวสดทงายตอการเนาเสย หรอโดยสภาพไมอาจดำาเนนการซอหรอจางในครงเดยวกนทงจำานวนเงน โดยอนโลมใหแบงซอหรอแบงจางไดตามทเหนสมควร ” สำาหรบวธการจดซอหรอการจดจาง นน มอย ๕ วธ เพอใหเกดทกษะความรเรองการแบงซอหรอการแบงจาง วาอยางไรจงจะเรยกวาเปนการกระทำาความในวธการแบงซอหรอการแบงจาง ศาลปกครองสงสดไดเคยมคำาพพากษาอนจะเปนบรรทดฐานใหรแนวทางหรอหลกในการพจารณา จงสมควรตองศกษาคำาพพากษาของศาลปกครองสงสด คดหมายเลขดำาท อ.๑๑๓ / ๒๕๔๘ และคดหมายเลขแดง ท อ.๑๔๙ / ๒๕๔๙ ผฟองคด คอ หางหนสวนจำากด สจรรยา ไดฟอง องคการบรหารสวนตำาบลนามล ท ๑ และพวกรวม ๔ เปนผถกฟองคด ฉบบลงวนท ๑๙ มถนายน พ.ศ. ๒๕๔๙ ( ศกษาไดในหนาถดไป ) หลงจากนน จะนำาความรทไดจาก ระเบยบ และ จากคำาพพากษาดงกลาวมาสกดหรอพฒนาใหสงขนเกดเปนแนววธปฏบตราชการทางพสดของทองถนเพอใหชอบดวยระเบยบ กฎหมาย ไดตอไป

8

.................................................................

................................................

( แบบราง ) คำาสง องคการบรหารสวนตำาบล / เทศบาล ..........ท ....... / 25 .....

เรอง การกำาหนดใหเจาหนาทพสดและหวหนาเจาหนาทพสดจะตองมการตรวจสอบ ในกรณทจะมการจดซอ / การจดจาง ทกครง ตองตรวจสอบพรอมรายงานวา การจดซอหรอการจดจางในครงนน จะเขาลกษณะเปนการแบงซอหรอการแบงจาง ตามความนยขอท ๑๖ ของระเบยกระทรวงมหาดไทยวาดวยการพสดของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๓๕ แกไขเพมเตมจนถง( ฉบบท ๙ )

พ.ศ. ๒๕๕๓....................................................

อาศยอำานาจตามความในมาตราท ๕๙ ( ๔ ) แหงพระราชบญญตสภาตำาบลและองคการบรหารสวนตำาบล พ.ศ. ๒๕๓๗ และ

9

แกไขเพมเตมจนถง ( ฉบบท ๕ ) พ.ศ. ๒๕๔๖ ประกอบกบขอท ๑๖ ของระเบยกระทรวงมหาดไทยวาดวยการพสดของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๓๕ แกไขเพมเตมจนถง ( ฉบบท ๙ ) พ.ศ. ๒๕๕๓

บดน องคการบรหารสวนตำาบล / เทศบาล จงไดวางแนวทางปฏบตราชการทเกยวกบการจดซอหรอการจดจาง โดยกำาหนดใหเจาหนาทพสดและหวหนาเจาหนาทพสด มหนาทจะตองมการตรวจสอบพรอมรายงานวา การจะจดซอหรอการจะจดจางในครงนน จะเขาลกษณะเปนการแบงซอหรอการแบงจาง ตามนยขอท ๑๖ ของระเบยกระทรวงมหาดไทยวาดวยการพสดของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๓๕ แกไขเพมเตมจนถง( ฉบบท ๙ ) พ.ศ. ๒๕๕๓ หรอไม โดยกำาหนดใหใชแบบรายงานปรากฎตามเอกสารแนบทายคำาสงฉบบน

ทงนตงแตบดนเปนตนไป

สง ณ.วนท ................. เดอน ................................. พ.ศ. ๒๕๕๔

( ลงชอ )....................................................

( นายกองคการบรหารสวนตำาบล / นายกเทสมนตร ฯ )เอกสารแนบทายคำาสงดงกลาว

บนทกขอความ

10

สวนราชการ .............................................................................................ท ................................................ วนท .....................................................เรอง รายงานการตรวจสอบ กรณทมบนทกสงการเตรยมการจดซอ / จดจาง เพอตรวจสอบวากรณดงกลาวเขาลกษณะเปนการแบงซอหรอการบางจาง หรอไม ตามนยขอท ๑๖ ของระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการพสดของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๓๕ แกไขเพมเตมจนถง ( ฉบบท ๙ ) พ.ศ. ๒๕๕๓เรยน นายกองคการบรหารสวนตำาบล / นายกเทศมนตร ฯ-----------------------------------------------------------------------------------------------

ตามทองคการบรหารสวนตำาบล / เทศบาล ฯ ไดมบนทกสงการใหเตรยมมการ ( ) จดซอ หรอ ( ) การจดจาง ตามโครงการ ดงน

( ๑ ) โครงการ ..............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

( ๒ ) โครงการ .......................................................................................................................

11

.................................................................................

............................................................

.................................................................................

.........................................................

( ๓ ) โครงการ ..............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

( ๔ ) โครงการ ..............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

บดน เจาหนาทพสดไดตรวจสอบในเบองตนแลว ปรากฎวาโครงการ ( ) ไมเขาลกษณะเปนการแบงซอหรอการแบงจาง เพราะ ......................................................................................................................................................( 1 )...........................................................................................................................................................................................

( ) มลกษณะเปนการแบงซอหรอการแบงจาง เพราะ ................................................................................................................................................( 1 )..............................................................................................................................................................................................

12

( ลงชอ )..........................................( )

หวหนาเจาหนาทพสด ฯ / หรอหวหนาเจาหนาทพสด ฯ

ความเหนของปลดองคการบรหารสวนตำาบล / ปลดเทศบาล ........................( 1 )............................................................................................................................................................................................................................................................................................................... ( ลงชอ )

..........................................( )

ปลดองคการบรหารสวนตำาบล / ปลดเทศบาล

ความเหนของนายกองคกรปกครองสวนทองถน ......................( 1 ).............( 2 ).............................................................................................................................................................................................................................................................................................................. ( ลงชอ )

..........................................( )

นายกองคการบรหารสวนตำาบล / นายกเทศมนตรหมายเหต ( 1 ) ความเหนตามขอท 1 นน ตองคำานงถง วาโครงการนนอยหางไกลกนหรอไม ถาเปนถนนมลกษณะเปนถนนทเชอมกนหรอไม หรอเปนถนนเสนเดยวกนหรอไม หรอเปนการจดจางในคราวเดยวกนหรอไม ใหศกษาคำาพพากษาคดหมายเลขแดง ท อ.๑๔๙ / ๒๕๔๙ ของศาลปกครองสงสดใหถองแท

13

บทท ๔.หลกการพจารณาการคดคาปรบวางานลาชา

การขยายระยะเวลากอสรางใหชอบดวยกฎหมาย ตามแนวคำาพพากษาของศาล

ปกครองสงสด.................................................

คดน ศกษาจากคพากษาของศาลปกครองสงสด ตามคดหมายเลขดำาท อ.๒๕๐ / ๒๕๔๗ และคดหมายเลขแดงท อ.๔๔ / ๒๕๔๘ ผฟองคดคอ หางหนสวนจำากด พนธรกษกอสราง ไดฟอง องคการบรหารสวนตำาบลวด โดยสรปเนอหาแหงคด คอ องคการบรหารสวนตำาบลวดดาวไดกอสญญากอสรางถนนดนลงลกรงคนคลองรางทอง จำานวน ๒ สญญา โดยมปรมาณทใกลเคยงกน แตอยกนคนละหมบาน เมอพจารณาจากเนอหาแหงคดแลว จะเหนไดวาถนนทจะทำาการกอสรางตดคนคลองรางทอง ตอมาในเดอนกนยายน ๒๕๔๕ ถงมกราคม ๒๕๔๖ มนำาถนนดงกลาวจรง ศาลมคำาพพากษาเหนวา ผฟองคด คอ หางหน

14

สวนจำากด พนธรกษกอสรางเปนคนพนทยอมทราบดวาอากาศโดยปกตระหวางเดอนกนยายน ถง มกราคม เปนอยางไร เพราะมนำาทวมเปนประจำาและเปนปกต ดงนน กรณนำาทวมจงมใชเหตสดวสยทจะทำาการรองขอลดหยอนคาปรบ หรอขอขยายระยะเวลากอสรางได แตอยางไร ดงนน แนวทางบนทกของเจาหนาทพสดทสำาคญ จงตองตรวจดวารายงานผลการประชมของคณะกรรมการตรวจการจางรวมกบชางผควบคมงานวาไวอยางใด โดยไดจดทำาแนวบนทกของพสดไวแลว ตามตวอยางในหนาถดไป

บนทกขอความสวนราชการ .............................................................................................ท ................................................ วนท .....................................................เรอง รายงานเสนอความเหนเพอพจารณาวา สมควรสงใหขยาย

ระยะเวลากอสรางตามสญญาจาง / หรอลดคาปรบ หรอไม ตามความนยขอท ๑๓๒ ของระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการพสดของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๓๕ และแกไขเพมเตมจนถง( ฉบบท ๙ ) พ.ศ. ๒๕๕๓

15

เรยน นายกองคการบรหารสวนตำาบล / นายกเทศมนตร ฯ-----------------------------------------------------------------------------------------------

ดวยเจาหนาทพสดไดรบรายงานการประชมของคณะกรรมการตรวจการจางรวมกบชางผควบคมงาน ตามโครงการ......................................................................... ตามคำาสง องคการบรหารสวนตำาบล / เทศบาล........................................ซงประชมไวเมอวนท..... เดอน........................... พ.ศ.๒๕........ รายละเอยดทราบแลว นน

บดน อาศยอำานาจตามความนยขอ ๕ และขอ ๑๓๒ ของระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยวธการพสดของหนวยการบรหาราราชการสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๓๕ แกไขเพมเตมจนถง ( ฉบบ ๙ ) พ.ศ. ๒๕๕๓ ซงกำาหนดใหอำานาจและหนาทแกเจาหนาทพสดในการพจารณาวาสมควรทจะเสนอความเหนจะใหมการ ( ) ลดคาปรบ ( ) ขยายระยะเวลาในการกอสราง หรอไม พจารณาแลวเหนวา( ) สมควร เพราะ ................................................................................................................................................................................................................................

16

........................................................................

.......................................................( ) ไมสมควรเพราะ ........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... ดงนน เจาหนาทพสด ไดพจารณาจากขอเทจจรงดงกลาวโดยปรบกบขอ ๑๓๒ ของระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการพสดของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๓๕แกไขเพมเตมจนถง ( ฉบบท ๙ ) พ.ศ. ๒๕๕๓ แลวเหนวา( ) ใช ( )ไมใช ความผดของคสญญาเอง แตเปนลกษณะความผดของหนวยงาน( ) ใช ( ) ไมใช เหตสดวสย( ) ใช ( ) ไมใช เหตแหงความผดตามสญญาหรอตามกฎหมายทกำาหนด

พยานหลกฐานทใชประกอบการพจารณาของเจาหนาทพสด ประกอบดวย

1.)..................................................................................................................

2.)..................................................................................................................

3.)...................................................................................................................

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา

17

( ลงชอ )..........................................( )

เจาหนาทพสด ฯ

ความเหนของหวหนาเจาหนาทพสด .................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. ( ลงชอ )

..........................................( )

หวหนาเจาหนาทพสด ฯ

ความเหนของปลดองคการบรหารสวนตำาบล / ปลดเทศบาล ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... ( ลงชอ )

..........................................( )

ปลดองคการบรหารสวนตำาบล / ปลดเทศบาล

ความเหนของนายกองคกรปกครองสวนทองถน ...................................................................................................................................................................................................................

18

.................................................................................

............................................................. ( ลงชอ )

..........................................( )

นายกองคการบรหารสวนตำาบล / นายกเทศมนตร

---------------------------------------------------- จบบทเรยนท ๔----------------------------------------------

19

บทท ๕การดำาเนนการแจงใหคสญญาฝายเอกชนเขาดำาเนน

การซอมแซมสงกอสราง ภายในระยะ ๒ ป...............................................

จากบทท ๖ ของคมภรคดพสด เลม ๒ เปนการนำาคำาพพากษาของศาลปกครองสงสด ตามคดหมายเลขดำาท อ.๑๓๓ / ๒๕๔๘ และคดหมายเลขแดงท อ.๑๗๗ / ๒๕๕๐ ลงวนท ๑๑ มถนายน ๒๕๕๐ โดยม บรษท ชยภทร กอสราง ฟอง องคการบรหารสวนตำาบลบางปลา คดนจดวาเปนคดสำาคญ โดยจะแยกออกเปน ๒ บทเรยน ในสวนบทเรยนน จะจดทำาตวอยางหนงสอแจงใหคสญญาฝายเอกชนเขาดำาเนนการซอมแซมงานกอสรางใหชอบดวยกฎหมาย และมทำาใหราชการตองเสยหายหรอเสยเปรยบ แตอยางใด

( ตวอยางหนงสอแจงผประกอบการคสญญาฝายเอกชนเขาซอมแซมงานกอสรางทอยในหลกรบประกนสญญา ศกษาไดในหนาถดไป )

20

-----------------------------------------------------------------------------------------------

ท .......... / .......... ททำาการองคการบรหารสวนตำาบล.... ....................................................... .......................................................

วนท ...../ .............. / ๒๕.....

เรอง แจงกำาหนดวนนดตรวจสอบความชำารดบกพรองของานกอสรางตามโครงการ ..............................................ปรากฎตามสญญา เลขท ... / ............ ลงวนท... ........./ ............ / ๒๕...... เรยน ........................................... ( ผประกอบการคสญญาฯ )

21

อางถง สญญากอสรางเลขท ....... / ....... ลงวนท ..... / ............... / ๒๕....

ตามทคณะกรรมการตรวจการจาง ไดตรวจรบมอบงานผานตงแตวนท ..... / ............ / ๒๕..... ตามโครงการ..........................................................................................................................................................ปรากฎตามสญญาขององคการบรหารสวนตำาบล / เทศบาล................................. เลขท ...... / .......... ลงวนท .......................................... ซงตามสญญากอสรางดงกลาวไดกำาหนดใหผประกอบการคสญญา ตองรบผดชอบในความชำารดบกพรองของงานกอสราง ภายใน ๒ ป นบถดจากวนทไดรบมอบงาน รายละเอยดทราบแลว นน

บดน องคการบรหารสวนตำาบล / เทศบาล ........................... ขอแจงใหทานไดจดสงเจาหนาทของทาน มารวมกนตรวจสอบความชำารดบกพรองของงานกอสรางดงกลาว เพอเตรยมคนเงนประกนสญญากอสราง กรณทไมมความชำารดบกพรองทอยในความรบผดชอบของทาน โดยใหมาพรอมกนททำาการองคการบรหารสวนตำาบล / เทศบาล ........ ในวนท ....... เดอน................. พ.ศ. ๒๕...... เวลา.... น.

22

อนง อยางไรกด กรณททานไมประสงคจดสงเจาหนาทมารวมตรวจดวยอาการนงเฉยยอมรบโดยดษฏ ใหถอวาทานยอมรบผลการตรวจสอบความชำารดบกพรอง ตามทองคการบรหารสวนตำาบล / เทศบาล ................................จะแจงใหทานทราบอกครงหนง จงเรยนมาเพอโปรดทราบ

ขอแสดงความนบถอ ( ลงชอ )

...................................( )

นายกองคการบรหารสวนตำาบล / นายกเทศมนตร..............

สวนการคลง ฯ

23

โทรศพท / โทรสาร ...............( หมายเหต หลงจากนจะไดมหนงสอแจงกำาหนดคาความเสยหายทจะตองซอมแซม ถาม หรอแจงหเขาดำาเนนการซอมแซมภายในระยะเวลาทกำาหนด )

ท .......... / .......... ททำาการองคการบรหารสวนตำาบล.... ....................................................... .......................................................

วนท ...../ .............. / ๒๕.....

เรอง แจงความชำารดบกพรองของานกอสรางตามโครงการ....................................... ..............................................ปรากฎตามสญญา เลขท ... / ............ ลงวนท... ........./ ............ / ๒๕...... เรยน ........................................... ( ผประกอบการคสญญาฯ )อางถง ๑.สญญากอสรางเลขท ....... / ....... ลงวนท ..... / ............... / ๒๕....

24

๒. อางถง หนงสอ อบต. / เทศบาล ........... ลงวนท ...... / ........... / ๒๕... ( หนงสอทแจงกำาหนดวนนดตรวจความชำารดบกพรอง

ของงานกอสรางตาม สญญาดงกลาว )

ตามหนงสอทอางถงหมายเลข ๑ ไดแจงใหทานเขารวมตรวจสอบควมชำารดบกพรองของงานกอสรางตามสญญาเลขท ..... / ....... ลงวนท ....... ซงเปนโครงการกอสราง.................................................................................................................................................................................. ปรากฎวาในวนดงกลาวทานมไดจดสงเจาหนาทเขามารวมตรวจสอบแตอยางใด ประกอบหนงสอทอางถงหมายเลข ๑ ไดแจงแกทานแลววา อนง อยางไรกด กรณททานไม“ประสงคจดสงเจาหนาทมารวมตรวจดวยอาการนงเฉยยอมรบโดยดษฏ ใหถอวาทานยอมรบผลการตรวจสอบความชำารดบกพรอง ตามทองคการบรหารสวนตำาบล / เทศบาล ................................จะแจงใหทานทราบอกครงหนง ”

บดน องคการบรหารสวนตำาบล / เทศบาล .................................... ไดตรวจสอบความชำารดบกพรองของงานกอสรางในระยะเวลา ๒ ปแลว เหนสมควรใหทานดำาเนนการ ( ) ซอม ( ระบรายละเอยด)......................................................................................................................................................................................

25

........................................................................

...................................................( ) ไมตองซอมแซม เพราะ ....................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

ดงนน จงแจงใหทานเขาดำาเนนการซอมแซมภายใน ..... วน นบแตวนททานไดรบหนงสอฉบบน หรอนบแตวนทเจาหนาทนำาหนงสอฉบบนตดประกาศ ณ. ททำาการของทาน หรอแจงใหเจาหนาทฝายปกครองตดประกาศใหทราบโดยทวกนแลว และกรณททานไมดำาเนนการซอมแซมภายในระยะเวลาทกำาหนดใหองคการบรหารสวนตำาบล / เทศบาล ....................................มสทธเขาดำาเนนการซอมแซมเอง หรอจางผอนเขาดำาเนนการซอมแซม หรอยดหลกประกนสญญาเพอมาดำาเนนการซอมแซมงานทชำารดบกพรอง หรอเรยกเงนคาซอมแซมเพมขนกรณทคาซอมแซมสงกวาเงนคำาประกนสญญา จงเรยนมาเพอทราบ และไดเขาดำาเนนการซอมแซมโดยเรงดวน ขอแสดงความนบถอ ( ลงชอ )

...................................( )

26

นายกองคการบรหารสวนตำาบล / นายกเทศมนตร..............

-------------------------------------------------จบบทเรยนทท ๕ -----------------------------------------------

บทท ๖การดำาเนนการ กรณทเกด งานพเศษ “ ” ขนในสญญา

กอสรางเดม...............................................

จากบทเรยนท ๕ ของคมภรคดพสด เลม ๒ ปรากฎตามคำาพพากษาของศาลปกครองสงสด ตามคดหมายเลขดำาท อ.๗๙ / ๒๕๔๕ และคดหมายเลขแดงท อ.๑๖ / ๒๕๔๗ ผฟองคดเปน หางหนสวนจำากด วรฬหกรกอสราง ฟอง องคการบรหารสวนตำาบลบางรกใหญ เปนผถกฟองคด คดนถอวาเปนคำาพพากษาทสำาคญมากทสด เพราะแตเดมไมมผทจะเขาใจความหมายของคำาวา งานพเศษ “ ” ซงคำานถก

27

กำาหนดไวในสญญากอสรางทองคกรปกครองสวนทองถนทำาสญญากอสรางกบเอกชน อนเปนแบบสญญามาตรฐานทสำานกอยการสงสดเปนผจดทำารางแบบสญญากอสรางใหองคกรปกครองสวนทองถนนำามาใช แลวงานพเศษ คอ อะไร

ทสำาคญคำาวางานพเศษนมลกษณะเปนการชวยงานกอสราง กรณทเกดปญหากบงานกอสรางตามสญญากอสรางเดม กรณจงมความสำาคญตอเจาหนาทพสดและหวหนาเจาหนาทพสดทจะตองทำาการศกษาและทำาความเขาใจอยางมาก ใหศกษาคดใหลกซง เพราะสวนนจะพดถงบนทกและคำาสงทอาจจะเกยวของเทานน

-----------------------ตวอยางบนทกหรอคำาสงในหนาถดไป ------------------------

คำาสงองคการบรหารสวนตำาบล......คำาสงท ..... / ๒๕.....

28

เรอง แจงใหคณะกรรมการตรวจการจางและชางผควบคมงานตามโครงการ...............

........................................................................

.ดำาเนนการตรวจสอบความชำารดและเสยหายของสงกอสรางและกำาหนดวธการแกไขความเสยหาย

----------------------------------

ตามรายงานของชางผควบคมงานกอสราง ตามโครงการ .........................................................................................................................................................ซงองคการบรหารสวนตำาบล / เทศบาล...............ไดทำาสญญากอสรางกบ ( ) หางหนสวนจำากด ( ) บรษท .....................หรอกบ........................ ( ระบ ) ตามสญญาเลขท .......... / .................... / ๒๕...... ปรากฎวาเมอวนท .............. ไดเกดความชำารดเสยหายเกดขนแกงานดงกลาวไดแก ( ระบใหละเอยดตามรายงานของชาง ).................................................................................................................................................................................................................................................................

ดงนน องคการบรหารสวนตำาบล....จงกำาหนดใหคณะกรรมการตรวจการจางรวมกบชางผควบคมงานดำาเนนการพจารณาหาทางแกไข ความเสยหายดงกลาว แลวรายงานผลการพจารณา ผานหวหนาเจาหนาทพสด ภายใน

29

..... วน และใหถอวาเรองดงกลาวเปนเรองทจำาเปนเรงดวนสามารถรายงานผบรหารไดโดยตรง สง ณ วนท ..... เดอน ...................... พ.ศ. ๒๕........ ( ลงชอ )

...................................( )

นายกองคการบรหารสวนตำาบล / นายกเทศมนตร..............

บนทกขอความสวนราชการ .............................................................................................ท ................................................ วนท .....................................................เรอง รายงานเสนอความเหนเพอพจารณาสงการแกไขความเสย

หายทเกดการพงของงานกอสรางตามโครงการ.................................................................................................

.................................................................................................................................

เรยน นายกองคการบรหารสวนตำาบล / นายกเทศมนตร ฯ ( ผาน หน.จนท.พสด ฯ )-----------------------------------------------------------------------------------------------

30

อางถง คำาสง อบต….. คำาสงท ..... / ๒๕..... ลงวนท...... / ........... / ๒๕..... ตามหนงสอทอางถงคอคำาสงขององคการบรหารสวนตำาบล / เทศบาล..........ซงกำาหนดใหอำานาจและหนาทแกคณะกรรมการตรวจการจางรวมกบชางผควบคมงานในการตรวจสอบความชำารดหรอความเสยหายทเกดแกการกอสรางตามโครงการ................................................................................................................................................................................. ผลการตรวจสอบเหนวามความเสยหายไดแก .................................................................................................................................................................................................................................................................และเหนวาการแกไขปญหาดงกลาว ควรจดทำา .................... ( ในคดใหทำาเขอนปองกนดนพงบรเวณถนนทจะกอสราง )

บดน อาศยขอท....ของสญญากอสราง ตามสญญาเลขท .... / ...... ลงวนท ... / ................. / ๒๕ ..... อนเปนโครงการกอสราง ....................................................................................................... ไดกำาหนดเรองงานพเศษและการแกไขงานไว จงเหนวาการแกไขงาน

31

ดวยการทำาเขอนปองกนดนพงเปนสวนหนงของสญญากอสรางถนนดงกลาวทเรยกวา งานพเศษ “ ”

ดงนน เหนควรเสนอใหนายกองคการบรหารสวนตำาบล.... แจงใหสวนโยธากำาหนดแบบและประมาณราคาคากอสรางเขอนกนดนพง หลงจากนนสงเรองผานหวหนาเจาหนาทพสดเพอเสนอใหผบรหารทองถนพจารณาสงการ โดยรองขอใหเจาหนาทงบประมาณดำาเนนการโอนงบประมาณคากอสรางเขอนกนดนพง แลวใหเจาหนาททมอำานาจในการจดเอกสารตอสญญาดงกลาวดำาเนนการทำาเอกสารกอสรางเขอนกนดนพงตอทายสญญาฉบบเดม หากการกอสรางเขอนกนดนพงดงกลาวไมมในแผนพฒนาตำาบลกใหดำาเนนการแกไขปรบปรงแผนไดตอไป และหาจำาเปนตองนำาเขอนกนดนพงอนเปนงานพเศษไปดำาเนนการจดซอ / จดจางอกแลว เพราะเปนสวนหนงของสญญากอสรางตามโครงการ ( เดม ) ................................................................................................................................................................................................................................................................................................จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา ( ลงชอ )

...............................

( )ประธานคณะกรรมการตรวจการจาง

32

หมายเหตไดแนบความเหนของชางผควบคมงานทประชมรวมกบคณะกรรมการตรวจการจางแลว

-----------------------------------------------------------------------------------------------ความเหนของชางผควบคมงาน ........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ ( ลงชอ )

...............................

( )ชางผควบมงาน

33

........ / ............... / ๒๕....

บทท ๗กรณทเจาหนาทไปชวยราชการตางสงกด

ในเรองทเกยวของกบการพสดของทองถน..................................

34

จากบทเรยนท ๘ ของคมภรคดพสด เลม ๒ หนาท ๑๕๑ นายณรงค อนทรพนธ ผฟองคด ไดฟอง องคการบรหารสวนตำาบลบางโฉลง ท ๑ ฟอง กระทรวงการคลง ท ๒ เมอพจารณาจากบทเรยนดงกลาว ผฟองคดดำารงตำาแหนงเปนวศวกร ในองคการบรหารสวนจงหวดสมทรปราการ และองคการบรหารสวนตำาบลบางโฉลงไดทำาการขอตวมาชวยราชการ ตามคำาฟองไดอางความดงกลาว ตอมาเกดวกฤตกบการกอสรางโดยทโครงการกอสรางเปนการกอสรางเขอนกนดนพงบรเวณททำาการของ อบต.บางโฉลง เขอนกนดนพงไดมการทรดตวและพงลง และเหนวาเปนความผดกบผฟองคดในทางละเมด เมอพจารณาจากคำาสงของศาลปกครองสงสดในคดนแลว จะไดความรทเกยวของกบการออกคำาสงกรณทขอตวเจาหนาทของรฐมาชวยราชการในงานทเกยวองกบการพสด สาระสำาคญการขอตวนนตองออกเปนคำาสงของทางราชการเทานน กรณจงจะถอวาการมาชวยราชการดงกลาวเปนการปฏบตหนาท เมอการปฏบตหนาทนนกอใหเกดความเสยหายตอทางราชการสวนทองถน จงจะถอวาเปนความเสยหายทางปกครอง ทตองอยภายใตพระราชบญญตความรบผดทางละเมดของเจาหนาท พ.ศ. ๒๕๓๙ มฉะนนจะถอวา

35

เปนความผดทางละเมดแบบทวไป ทอยภายใตประมวลกฎหมายแพงและพาณชยเทานน ดงนน เมอเปนความรบผดทางแพง กฎหมายจะไมคมครองกรณทเจาหนาทของรฐกระทำาละเมดดวยความจงใจ หรอประมาทเลนเลอ โดยไมจำาเปนจะตองเปนประมาทเลนเลออยางรายแรงกสามารถออกคำาสงใหชำาระคาสนไหมทดแทนได อกทงละเมดแบบทวไป สามารถบงคบใหผกระทำาความผดหรอรวมกนกระทำา ใหชดใชคาเสยหายแบบลกหนรวมได เจาหนาทพสดหรอผทองคกรปกครองสวนทองถนอน จงควรใหความสำาคญกบการออกคำาสงใหมาชวยราชการ ดงกลาว

36

( รายละเอยดตวอยางคำาสงศกษาไดในหนาถดไป )

-----------------------------------------------------------------------------------------------

คำาสงองคการบรหารสวนตำาบล...

ท ...... / ๒๕.....เรอง การแตงตง ( นาย นาง นางสาว )............ ตำาแหนง

............. อบต...... ( อน ) ใหมาชวยปฏบตราชการในตำาแหนง ...........

--------------------------------------

ดวยองคการบรหารสวนตำาบล / เทศบาล ..............................จะไดมการดำาเนนการเพอจดหาพสด ตามโครงการ .................................................................................................และไดมหนงสอ ท......./ ........ เรอง .....................................................ลงวนท..... /.......... / ๒๕...... ไดขอใหองคการบรหารสวนตำาบล....สงให ( นาย นาง นางสาว )............................... ( ระบชอ ) มาชวยราชการ ในตำาแหนง .........เพอดำาเนนการในการจดหาพสดตามโครงการดงกลาว

37

อาศยอำานาจตามความนยมาตรา ๕๙ และมาตรา ๖๐ แหงพระราชบญญำตสภาตำาบลและองคการบรหารสวนตำาบล พ.ศ. ๒๕๓๗ แกไขเพมเตมจนถง ( ฉบบท ๕ ) พ.ศ. ๒๕๔๖ ประกอบกบขอ ๕ และขอ ๒๗ แหงระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการพสดของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๓๕ แกไขเพมเตมจนถง ( ฉบบท ๙ ) พ.ศ. ๒๕๕๓ จงแตงตง ( นาย นาง นางสาว ) .........................ใหดำารงตำาแหนงเปน .......................................ตามโครงการดงกลาว และใหมอำานาจและหนาทตามทระเบนยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการพสดของหนวยการบรหาราชการสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๓๕ แกไขเพมเตม กำาหนด กรณทมปญหาใหสามารถรายตรงตอนายกองคการบรหารสวนตำาบล.......... สง ณ.วนท...... เดอน .................... พ.ศ.๒๕..... ทงนตงแต...................... ( ลงชอ )

...............................

( )นายกองคการบรหารสวนตำาบล/ นายกเทศมนตร......

บทท ๘ เรอง การพจารณากรณผประกอบเสนอซองประกวด

ราคา

38

สาระสำาคญในการพจารณาซองใดชนะการประกวดราคาคอถกตองและครบถวน

...........................................

จากบทท ๑ ของคำาภรคดพสดเลม ๑ ศกษาตรงจากคำาพพากษาของศาลปกครองสงสด ตามคดหมายเลขดำาท อ.๖ / ๒๕๔๖ และคดหมายเลขแดงท อ.๑๐๐ / ๒๕๔๗ ลงวนท ๒๙ ตลาคม ๒๕๔๗ ผฟองคด คอ หางหนสวนจำากด สนตมตรกอสราง ฟอง เทศบาลนครยะลา เปนผถกฟองคด คดน ผฟองคดฟองวา ในการเสนอราคาเพอแขงขนในการประมลประกวดราคา นน ผฟองคดไดเสนอราคาตำาสด คอ ๔๕,๔๐๐,๐๐๐ บาท แตผถกฟองคด กลบไมเหนดวยกบใหผเสนอราคาตำาสด เหตเพราะในซองประกวดราคามเงอนหนงทผฟองคดกระทำามาไมถกตอง จงขอใหศกษาคำาพพากษาใหดเสยกอนแลวจงมาหดทำาเอกสารทเกยวของกบคดน เพอประโยชนของผศกษา จะไดหดทำาเอกสารทเกยวของ อนเปนการสงสมประสบปารณใหสงขน

39

( รายละเอยดเอกสารทเกยวของในคดน ศกษาไดในหนาถดไป )-----------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------

บนทกขอความสวนราชการ .............................................................................................ท ................................................ วนท .....................................................เรอง รายงานขอใหสวนโยธา / กองชางโยธา อบต. / เทศบาล.....

ตรวจสอบคณสมบตของหางหนสวนจำากด / บรษท ............... ทเสนอราคาประมลราคาประกวดราคาตามโครงการ................................................................................................................

..............................................................................................................................

เรยน นายกองคการบรหารสวนตำาบล / นายกเทศมนตร ฯ ( ผาน หน.จนท.พสดและ ผอ.กองชาง ฯ )

ตามทเทศบาล / องคการบรหารสวนตำาบล..... ไดกำาหนดใหมการประมลโครงการกอสราง............................................................................................................................................................................. ดวยการประกวดราคา ตอมา หางหนสวนจำากด / บรษท...... ไดเสนอราคา.................... บาท ( )

40

แตคณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาเหนวา ตามขอกำาหนดในขอท ... ของประกาศประกวดราคาไดกำาหนดวา ........................................................................................................................................ แตหางหนสวนจำากด / บรษท.......ไดแจงในใบเสนอราคาวา ............................................................................................................................................................ ซงถงแมวานตบคคลดงกลาวจะไดเสนอราคาตำาสด แตขอกำาหนดดงกลาวทหางหนสวนจำากด / บรษท ............... เสนอนน คณะกรรมการพจารณาผลการประมลราคามความจำาเปนจะตองพสจนเสยกอนวาผดขอกำาหนดในประกาศประกวดราคาหรอไม ซงเปนเรองทเกยวกบเทคนคทางชาง บดน คณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคา ไดมมตทประชมโดยเสยงขางมากเปนเอกฉนท เมอวนท ..... / ............ / ๒๕....รองขอใหกองชางเทศบาล ....... ดำาเนนการตรวจสอบปญหาทางดานเทคนค / หรอความร ทางชางเปนการเฉพาะทเกยวกบ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

41

ดงนน จงขอใหกองชางเทศบาล ดำาเนนการตรวจสอบ ผลเปนประการใดไดโปรดแจงใหคณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาทราบดวย ภายใน...... วน หลงจากนนคณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคา จะไดนำาเขาทประชมเพอมมตตอไป จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา ( ลงชอ )

......................................( )

ประธานคณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคา ฯ

ความเหนของเจาหนาทพสด .................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. ( ลงชอ )

..........................................( )

เจาหนาทพสด ฯ

ความเหนของหวหนาเจาหนาทพสด .................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. ( ลงชอ )

..........................................

42

( )หวหนาเจาหนาทพสด ฯ

ความเหนของปลดองคการบรหารสวนตำาบล / ปลดเทศบาล ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... ( ลงชอ )

..........................................( )

ปลดองคการบรหารสวนตำาบล / ปลดเทศบาล

ความเหนของนายกองคกรปกครองสวนทองถน ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. ( ลงชอ )

..........................................( )

นายกองคการบรหารสวนตำาบล / นายกเทศมนตร

43

หมายเหตกอนทจะมบนทกขอความฉบบน จะตองมประกาศเทศบาล / อบต. เพอประกาศใหผประกอบการทยนซองประมลงานทราบวา หนวยงานจำาเปนจะตองมการตรวจสอบคณสมบตวาถกตอง หรอไม แลวหลงจากนนจะประกาศใหเปนผไดงาน ทงนภายในกวน ดงตวอยาง หนาถดไป

ประกาศเทศบาล / อบต.......เรอง การตรวจสอบความถกตองของเอกสารและคณสมบต

ของผประมลงานตามโครงการ .........................................

--------------------------------------

ตามทเทศบาล / อบต........................ ไดมการเปดซองประมลงาน ในวนท.... / ............... / ๒๕...... โดยมผเขารวมยนซองประมลงานจำานวน ...... ราย และผลการพจารณาในเบองตน ปรากฎวามผเสนอราคาเรยงตามลำาดบจากตำาสดมาสงสด ประกอบดวย

44

1.) ................................................................................................................

2.) ...............................................................................................................

3.) ...............................................................................................................

บดน อาศยอำานาจตามความนยขอ ๔๓ ( ๑ ) แหงระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการพสดของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๓๕ และแกไขเพมเตมจนถง ( ฉบบท ๙ ) พ.ศ. ๒๕๕๓ ซงใหอำานาจแกคณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาทจะตองตรวจสอบความถกตองของเอกสารและคณสมบตของผประกอบการทยนซองประมลงานใหถกตองเสยกอน แลวจงประกาศผลการพจารณาใหทราบ

ดงนน เทศบาล / อบต. ...................... จงแจงใหทราบวา นบจากนอก ๒๐ วน เทศบาล / อบต. ...................... จะประกาศผลการพจารณาใหทราบ และอาจจะตองเรยกผทเกยวของมาใหความชดเจนหรออาจใหหนวยงานทเกยวของทำาความเหนเสนอเพอประกอบการพจารณาผล โดยคำานงถงประโยชนของทางราชการสวนทองถนเปนสำาคญ ประกาศ ณ วนท...... เดอน ................ พ.ศ. ๒๕......( วนเดยวกบวนทเปดซองฯ ) ทงนจะประกาศผลการพจารณาใหทราบในวนท .....

เดอน ............. พ.ศ. ๒๕...... ( ๒๐ วน )

45

( ลงชอ )...................................( )

นายกเทศมนตร / นายก อบต. .........

46

บทท ๙เรอง ความรทเกยวกบการเปลยนแบบรปรายการ

กอสราง....................................

คดน ศกษาจากคำาพพากษาตามคมภรคดพสด เลม ๑ บทท ๒ ทวาดวยเกยวกบ กรณการจะมการเปลยนแปลงแบบรปรายการกอสราง เพราะมกมเจาหนาททเกยวของทำาผดเปนประจำา เพอใหรจรง จงจำาเปนจะตองศกษาอยางจรงในบทท ๒ ดงกลาว แตในสวนนจะพาศกษาในสวนทเกยวกบบนทกขอความ และ คำาสงตางๆทเกยวของ เทานน กอนทจะทำาการศกษาตองมความเขาใจเสยกอนวา อำานาจในการเปลยนแปลงรปรายการกอสรางเปนของชางผควบคมงานและคณะกรรมการตรวจการจาง โดยอนมตของผมอำานาจสงซอ / สงจาง แตตองตองผานการใหความเหนชอบของเจาของงบประมาณ ( ถาม ) เสยกอน เชนงบถายโอนภาระกจตางๆ ทกำาหนดเงอนไขดงกลาวไว

47

ตามคดในบทท ๒ ดงกลาว จะเปนกรณทผประกอบการคสญญาเอชน พบวา ดนบรเวณทจะทำาการกอสรางอาคารมลกษณะแขง ทำาใหขดเจาะหรอวางฝงเสาเขมไดลำาบาก แตแบบรปรายการกอสรางกำาหนดใหตองมการทำาฐานรากดวยการเจาะเขม ผประกอบการดงกลาวจงแจงมาทชางผควบคมงานวาขอทำาฐานเปนฐาน แผ “ ” แทน ความสำาคญทมกทำาผดคอ มกจะนำาเอกสารหนงสอรบรองการทดสอบดนมาประกอบแลวคณะกรรมการตรวจการจางมมตเหนชอบใหใชฐานแผได ถาทำาแคนถอวา ผด “ ” แตเราจะศกษาในสวนทเกยวกบเอกสารทสำาคญหรอแบบเอกสารทจะจดทำาทสำาคญเทานน

( ศกษาไดในหนาถดไป )

บนทกขอความสวนราชการ .............................................................................................ท ................................................ วนท .....................................................เรอง รายงานขอใหมการเปลยนแปลงแบบรปรายการกอสรางจาก

ฐานเขมเปนฐานแผ อนเนองจากดนบรเวณทจะทำาการกอสรางมความแขงมาก จะทำาใหยากตอการตอกเสาเขมตาม

48

โครงการ................................................................................................................

..............................................................................................................................

เรยน นายกองคการบรหารสวนตำาบล / นายกเทศมนตร ฯ ( ผาน หน.จนท.พสดและ ผอ.กองชาง ฯ )

ตามทองคการบรหารสวนตำาบล / เทศบาล ................... ไดมการทำาสญญากบ ......................................ตามโครงการ ....................................................................................................................................................ในราคา ............................บาท กำาหนดทำาการกอสรางใหแลวเสรจ ภายใน ...............วน นบแตวนททำาสญญากอสราง รายละเอยดทราบแลว นน

บดน คณะกรรมการตรวจการจางรวมกบชางผควบคมงานไดประชมแลวมมต ครงท .... / ๒๕..... เมอวนท ...... / ............ / ๒๕.... โดยมมตเหนชอบสมควรใหมการเปลยนแปลงแบบรปรายการกอสรางจากฐานเขมเปนฐานแผ โดยไดนำาเอกสารหนงสอใบรบรองการทดสอบดนมาประกอบแลว และไดกำาหนดใหคสญญาดำาเนนการนำาเสาเขมมาทดสอบเจาะลงบรเวณท

49

จะมการกอสรางอาคารดงกลาวตามสญญาปรากฎวา เปนไปไดดวยความยากลำาบาก

ดงนน จงแจงขออนญาตเปลยนแปลงแบบรปรายการกอสรางเสยใหม จากฐานเขมเปนฐานแผ โดยขอใหสวนโยธา / กองชางเทศบาล................. ดำาเนนคดคำานวณราคาเสยใหมใหถกตอง แลวใหผทเกยวของทำาเอกสารตอทายสญญาใหถกตอง จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา ( ลงชอ )

..................................( )

ประธานคณะกรรมการตรวจการจางฯ

ความเหนของชางผควบคมงาน ...............................................................................................................................................................................................................................................................................................................

50

( ลงชอ )..................................( )

ชางผควบคมงานฯ

บทท ๑๐เรอง ความรทเกยวกบการแกไขเอกสารประกาศสอบ

ราคาซงอยในอำานาจและหนาทของเจาหนาทพสด....................................

ในบทสดทายน ขอนำาเสนอเอกสารทเกยวของกบการทเจาหนาทพสดตรวจพบเองวาเอกสารทไดมการประกาศสอบราคา หรอประกาศประกวดราคามขอบกพรองหรอไมถกตอง และจำาเปนจะตองมการแกไขเสยใหม การดำาเนนการรองขอแกไขกบผมอำานาจควรเดนเอกสารอยางไร

51

ดงนน บทสงทายจงเหมาะสมทจะใหเจาหนาทพสดหรอหวหนาเจาหนาทพสดมแนวแบบตวอยางหนงสอสำาหรบใชเปนตวอยาง หรอนำาไปพฒนาใหดขนกวาเดม มากกวาการทำาไปโดยไมมแบบตวอยาง

( ศกษาไดในหนาถดไป )---------------------------------------------------------------------------------------------

บนทกขอความสวนราชการ .............................................................................................ท ................................................ วนท .....................................................เรอง รายงานขอใหมการแกไขประกาศสอบราคา / ประกาศประกวดราคา ตามประกาศเลขท .......... / 25 ..... เนองจากพบมขอผดพลาดในประเดน.............................................................

52

เรยน นายกองคการบรหารสวนตำาบล / นายกเทศมนตร ฯ-----------------------------------------------------------------------------------------------

ตามทองคการบรหารสวนตำาบล / เทศบาล ฯ ไดมการประกาศสอบราคา ตามโครงการ .................................................................................................................................................................................................................................................................................................ในราคา จำานวน ................ บาท ตามประกาศเลขท ...... / 25 ...... ประกาศเมอวนท ....... / ................ / 25 ............

บดน เจาหนาทพสดไดพบขอบกพรองหรอขอผดพลาดทควรแกไข โดยพบวามขอบกพรอง ตรงประเดน ...............................................................................................................................................................................................................................................สมควรทจะแกไข โดยวธ / หรอเปลยนแปลงขอความ / หรอวธอน............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. ( ลงชอ )

..........................................( )

เจาหนาทพสด ฯ

53

ความเหนของหวหนาเจาหนาทพสด ..........................( 1 )................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ ( ลงชอ )

..........................................( )

หวหนาเจาหนาทพสด ฯ

ความเหนของปลดองคการบรหารสวนตำาบล / ปลดเทศบาล ........................( 1 )............................................................................................................................................................................................................................................................................................................... ( ลงชอ )

..........................................( )

ปลดองคการบรหารสวนตำาบล / ปลดเทศบาล

ความเหนของนายกองคกรปกครองสวนทองถน ......................( 1 ).............( 2 ).............................................................................................................................................................................................................................................................................................................. ( ลงชอ )

..........................................( )

นายกองคการบรหารสวนตำาบล / นายกเทศมนตร

54

หมายเหต การจะแกไขประกาศสอบราคา นน กระทำาได และประกาศสอบราคา ถอวาเปนคำาสงทางปกครอง แตการจะแกไขประกาศสอบราคาใหชอบดวยกฎหมาย ใหศกษาไดโดยตรงจากแนวคำาพพากษาของศาลปกครองสงสด ตามคดหมายเลขแดงท อ.๑๓๘ / ๒๕๔๙ ลงวนท ๘ มถนายน พ.ศ. ๒๕๔๘

--จบบรบรณ --

55

56