预案编号：STTFHJYA-2020版 本：Ⅰ

陕西盛唐通风空调设备有限公司

突发环境事件应急预案

陕西盛唐通风空调设备有限公司

陕西盛唐通风空调设备有限公司突发环境事件应急预案

二〇二〇年一月

《陕西盛唐通风空调设备有限公司突发环境事件应急预案》

编制小组组成人员

批 准：余爱萍

审 核：高敬涛、麻明涛

编制人员：刘彬鹏、孟昱昊

发布令

为了规范、加强陕西盛唐通风空调设备有限公司突发环境事故应急预案管理工作，针对可能发生的环境污染事件，为迅速、有序地开展环境应急行动而预先制定本应急预案。

根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发环境事件应急预案》及《陕西省突发环境事件应急预案管理暂行办法》，由本公司预案编制小组，完成《陕西盛唐通风空调设备有限公司突发环境事件应急预案》编制工作，并通过专家审查和备案，现予发布，望各部门认真遵照执行。

本预案是陕西盛唐通风空调设备有限公司厂内实施应救援工作的法规性文件，用于规范、指导突发事故事件的应急救援行动。

签发人：

陕西盛唐通风空调设备有限公司

2020年01月

目录1总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 事件分级31.4 适用范围61.5 工作原则82企业概况102.1 企业基本情况102.2 企业周边环境保护目标253应急组织体系273.1 应急指挥机构273.2 内部应急救援专业队伍303.3外部应急救援队伍313.4应急物资和装备314环境风险分析334.1 环境风险评价目的334.2 主要环境风险源识别334.3重大危险源辨识364.4环境风险源分析365预防与预警415.1环境风险防范措施415.2 预警分级与准备455.3 预警发布与解除465.4 预警措施486应急处置506.1 应急预案启动506.2 信息报告516.3 分级响应556.4 指挥与协调576.5 现场处置596.6 信息发布676.7 应急终止677后期处置717.1 善后处置717.2 警戒与治安717.3 次生灾害防范727.4 调查与评估727.5 生产秩序恢复重建738应急保障748.1人力资源保障748.2资金保障748.3物资保障748.4医疗卫生保障758.5交通运输保障758.6治安维护758.7通讯保障768.8科技支撑768.9应急资料768.10制度保障778.11 基本生活保障779监督与管理789.1应急预案演练789.2宣传培训809.3责任与奖惩8110附则83

(1)

1总则

突发环境事件应急预案是本公司为预防、预警和应急处置突发环境事件或由生产次生、衍生的各类环境事件而制定的应急预案，为本公司有效、快速地应对环境污染，保障区域环境安全提供科学的应急机制和措施。

1.1 编制目的

为建立陕西盛唐通风空调设备有限公司突发环境事件应急机制，提高本公司应对突发环境事件的能力，规范处置程序，明确相关责任，促进本公司可持续发展，保障公众生命健康和环境生态安全，最大限度的减少环境污染危害和保护生态环境，并在事故发生后能迅速有效的展开救援工作。根据本单位的实际情况，制定本预案。

本预案对危险物品储存、使用过程中引发的突发性事故的隐患进行监控、制定预警、应急处置程序和应对措施，防止突发性环境污染事故的发生。

对所有员工定期进行应急演练，掌握事故后处置的知识，并能在事故发生后，按照预案要求及时、有序地组织应急救援工作，紧急疏散人员，采取措施防止污染扩展影响到周围环境，将事故损失和社会区域危害减少到最低程度，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护当地环境，促进社会全面、协调、可持续发展。

1.2 编制依据1.2.1法律法规、政策

（1）《中华人民共和国环境保护法》，2015年1月1日实施；

（2）《中华人民共和国突发事件应对法》，2007年11月1日实施；

（3）《国家突发环境事件应急预案》，2014年12月29日实施；

（4）《陕西省突发环境事件应急预案管理暂行办法》，陕环发〔2011〕88号；

（5）《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018），2018年3月1日实施；

（6）《陕西省突发环境事件应急预案》（陕政办函〔2015〕128号），2015年6月19日实施；

（7）《陕西省环境保护厅办公室关于进一步加强突发环境事件应急预案工作的通知》陕环办发〔2012〕126号，2012年9月17日实施；

（8）《企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南（试行）》环办应急[2018]8号；

（9）《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（2014）34号；

（10）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018）；

（11）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2018）；

（12）《突发环境事件应急监测技术规范》（HJ 589-2010）；

（13）《突发环境事件调查处理办法》，2015年3月1日实施。

（14）《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南》（试行）（环保部公告2016年第74号）。

1.2.2 污染物排放标准

（1）《挥发性有机物排放控制标准》（DB61/T1061-2017）；

（2）《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）；

（3）《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》GB18599-2001及其修改单中规定；

（4）《危险废物贮存污染控制标准》GB18597-2001及其修改单中规定。

1.2.3其他

（1）《陕西盛唐通风空调设备有限公司消防排烟风机与排烟防火阀生产线建设项目环境影响报告表》，河北圣泓环保科技有限责任公司，2019年06月。

（2）陕西盛唐通风空调设备有限公司其他有关资料。

1.3 事件分级

依据《国家突发环境事件应急预案》有关要求，将突发环境事件分为特别重大环境事件（I级）、重大环境事件（Ⅱ级）、较大环境事件（Ⅲ级）和一般环境事件（Ⅳ级）四级。因本公司发生以上突发环境事件可能性极小，故根据本公司实际，特增加较小环境事件（V）五级。

1、特别重大（Ⅰ级）突发环境事件

凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：

（1）因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的；

（2）因环境污染疏散、转移人员5万人以上的；

（3）因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；

（4）因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的；

（5）因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的；

（6）Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后果的；放射性同位素和射线装置失控导致3人以上急性死亡的；放射性物质泄漏，造成大范围辐射污染后果的；

（7）造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。

2、重大（Ⅱ级）突发环境事件

凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：

（1）因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重伤的；

（2）因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的；

（3）因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的；

（4）因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；

（5）因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；

（6）Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成较大范围辐射污染后果的；

（7）造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。

3、较大（Ⅲ级）突发环境事件

凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：

（1）因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重伤的；

（2）因环境污染疏散、转移人员5000人以上1万人以下的；

（3）因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的；

（4）因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；

（5）因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；

（6）Ⅲ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成小范围辐射污染后果的；

（7）造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件。

4、一般（Ⅳ级）突发环境事件

凡符合下列情形之一的，为一般突发环境事件：

（1）因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤的；

（2）因环境污染疏散、转移人员5000人以下的；

（3）因环境污染造成直接经济损失500万元以下的；

（4）因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般性群体影响的；

（5）Ⅳ、V类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值照射的；放射性物质泄漏，造成厂区内或设施内局部辐射污染后果的；铀矿冶、伴生矿超标排放，造成环境辐射污染后果的；

（6）对环境造成一定影响，尚未达到较大突发环境事件级别的。上述分级标准有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

1.4 适用范围

本预案适用于陕西盛唐通风空调设备有限公司在生产运营过程中可能造成环境污染或破坏事件；危及周边群众身体健康的环境污染事件等。具体包括：液压油油、废液压油等意外泄漏所造成的地下水污染；环保设备故障，导致非甲烷总烃未处理直接排放，造成环境空气污染；液压油油、废液压油等意外泄漏遇明火导致火灾，造成环境空气污染；其它突发性环境污染和生态破坏事件。

本预案与外部环境突发事件紧密衔接，积极响应政府等有关部门的环境突发事件要求。本应急预案在内部企业应急预案和外部其他应急预案之间是横向关联及上下衔接的关系。详见应急预案关系图：

图1 企业环境应急预案与政府及周边单位应急预案间的衔接关系

应急预案衔接关系说明：

本预案为陕西盛唐通风空调设备有限公司突发环境事件应急预案，与秦都区、咸阳市政府环境应急预案相衔接，与周边企业环境应急预案相互联动，与本公司安全应急预案互为补充，同时现场处置方案为本公司环境应急预案的核心内容，直接指导突发环境事件的现场处置工作，形成纵向联动、横向互动的整体应急预案体系。

本预案启动后，事态进一步扩大，有可能影响到厂界外环境质量时，及时上报秦都区政府，启动秦都区突发环境事件应急预案。

本预案与公司安全应急预案互相补充，当发生突发环境污染事故造成周围环境污染、破坏，危及人员、周边群众人体健康的环境污染事件，或其他可能造成环境影响的安全事故时，在启动安全应急预案的同时应启动本预案；当周围企业发生突发环境、安全事故对本公司造成影响威胁时，应启动本预案。

(1)

1.5 工作原则

本公司在建立突发性环境事件应急系统及其相应程序时，应符合国家有关规定和要求，结合本单位实际，贯彻“救人第一、环境优先；先期处置、防止危害扩大；快速响应、科学应对；应急工作与岗位职责相结合”等原则。

（1）救人第一、环境优先

事故应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，在处理突发事件过程中，做到以人为本，大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。

（2）先期处置、防止危害扩大

接受政府生态环境部门的指导，使公司的突发性环境污染事件应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强公司各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境污染事件造成的危害范围和社会影响相适应。加强对环境事件危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事件风险防范体系。积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发环境事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境事件的发生，消除或减轻环境事件造成的中长期影响，大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。

（3）快速响应、科学应对

采用先进技术，充分发挥专业技术人才作用，实行科学民主决策，采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力，依法规范应急救援

工作。确保施救方案的科学性、权威性和可操作性，坚持事故应急救援与事故预防的有机结合。积极开展公司安全建设，提高从业人员的整体素质，增强公司的安全保障能力。

（4）应急工作与岗位职责相结合

积极做好应对突发性环境污染事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，充分利用专业救援队伍力量，引导、鼓励、培育和发挥辅助应急救援力量的作用。

2企业概况2.1 企业基本情况2.1.1 建设单位简介

1、单位名称：陕西盛唐通风空调设备有限公司

2、行业类别：C3595社会公共安全设备及器材制造

3、运行年月：2019 年 07月

4、法定代表人：余爱萍

5、联系方式：18133933207

6、地理位置：陕西省咸阳市秦都区文兴路169号陕西中创悦建设产业发展有限公司（中创博锐中小企业科技孵化园）13幢A

7、工作制度及定员：全年工作天数为300天，9小时制工作制， 劳动定员12人。

2.1.2 企业概况

陕西盛唐通风空调设备有限公司位于陕西省咸阳市秦都区文兴路169号陕西中创悦建设产业发展有限公司，中心地理坐标：东经108°38'4.10"，北纬34°20'44.10"。

本公司为生产加工通用与防烟排烟类产品，进行消防排烟风机及其配套消声静压箱、消声器和排烟阀及其配套铝合金风口、防火阀的生产。厂房总占地面积1023m2。本公司于2019年11月进行调试，主要进行年产消防排烟风机及其配套消声静压箱、消声器各350台和排烟阀及其配套铝合金风口各1750个、防火阀1750个的生产。本公司建设至今未发生过突发环境事件。

本公司大气环境风险受体为：马泉花苑社区（东南侧532m）。

本公司主要原辅材料及动力消耗见下表。

表1 主要原辅材料及能源消耗表

序号

名称

实际用量

来源

1

碳钢钢板Q235

5t/a

外购

2

镀锌钢板Q235

45t/a

外购

3

铝合金型材

10t/a

外购

4

液压油

0.09t/a

外购

5

氩弧焊焊丝

10kg

外购

6

氩弧焊保护气体

800L

外购

7

电焊焊条

100kg

外购

8

CO2保护焊焊丝

300kg

外购

9

CO2保护气

750kg

外购

10

工业水漆钢结构专用漆

0.5t/a

外购

表2 水性漆成分一览表

序号

种类

成分

含量%

1

水性醇酸钢

结构漆

醇酸树脂

28

2

二丙二醇丁醚

2.4

3

水

30

4

多功能助剂AMP-95

0.5

5

氧化铁黑

22.5

6

硫酸钡（1:1）

16.6

主要设备详见下表。

表3 主要设备表

序号

名称

规格型号

数量（台）

1

风筒翻边机

FYF2000

1

2

风筒卷圆机

FTJ2000

1

3

动平衡机

/

1

4

电焊机

/

2

5

抛光机

/

2

6

有机废气处理风机

/

1

7

型材切割机（钢板用）

J3G3-400

1

8

台式砂轮机

MQ-3225

1

9

多功能咬口机

JDG-12

1

10

单平口咬口机

YZD-12B

1

11

联合角咬口机

YZL-12B

1

12

锯铝机

RST-1011

1

13

锯铝机

255-1

1

14

型材切割机（铝合金用）

YZL-911

1

15

氩弧焊机

/

2

16

剪板机

Q11-4×2000

1

17

液压板式剪板机

QC12Y-6×3200

1

18

液压板料折弯机

WC67Y-40/2200

1

19

液压板料折弯机

WC67Y-100/3200

1

20

冲床

JB23-80

1

21

冲床

J23型

1

22

冲床

J23-16 B

2

23

冲床

J23-10 B

1

24

台式钻床

ZQ-4116

1

25

空气压缩机

/

2

26

CO2保护焊机

/

5

27

钢板开平机

/

1

28

扒槽机

/

1

公司建设内容组成一览表如下。

表4 建设内容组成一览表

工程组成

建设内容及规模

主体

工程

生产

车间

一层钢结构厂房，层高12.5m，布置剪板机、折弯机、冲床、风筒卷圆机等设备，用于产品的加工

喷漆房

建设喷漆房1间，非甲烷总烃和颗粒物通过过滤棉＋UV光氧＋活性炭吸附，最后经15m排气筒排放。

辅助

工程

办公生活区

包括办公室、车间办公室

原料堆存区

车间内堆存

公用

工程

供水

园区自备井

排水

生活污水排入园区化粪池，处理后排入市政污水管网，最终进入过塘污水处理厂处理

供电

园区电网供电

供热、制冷

办公室采用空调供暖、制冷；生产厂房不供暖

环保

工程

废气

喷漆及晾干废气经“过滤棉＋UV光氧＋活性炭”净化装置处理后，最后经15m排气筒排放；焊接烟尘采用集气罩收集后经两层过滤棉处理后厂房外无组织排放，同时配制4台移动式焊接烟尘净化器

废水

生活污水排入园区化粪池，处理后排入市政污水管网，最终进入过塘污水处理厂处理

噪声

生产设备选用低噪声设备，设置减震基础

固废

废活性炭、废UV光管、废活性炭、废液压油、废油桶、油抹布、油手套暂存于危废暂存处，委托资质单位处置；废边角料、废焊头收集外售给物资回收公司；生活垃圾在厂内集中分类收集，由当地环卫部门统一清运

2.1.3 自然社会环境概况

公司所在地属于咸阳市秦都区，按照环境空气功能区划，区域环境空气质量属二类区，本地区不属于特殊保护区、生态脆弱区、特殊地貌景观区、饮水水源保护区，评价区内无重点保护文物、古迹、植物、动物及人文景观等。所以本项目主要保护对象为项目附近居民和学校周边；该区域声功能区划属三类区。

1、地形地貌

咸阳位于中国的中心，是中国大地原点所在地，自古就是西部战略重镇。咸阳地处陕西关中平原腹地，位于东经107°38′至109°10′，北纬34°11′至35°32′之间。咸阳东南邻省会西安市，西与宝鸡市、杨凌示范区毗邻，东北与渭南市、铜川市交界，西北与甘肃省接壤。

2、地形地势

咸阳由东南向西北呈阶梯形，表现为三个单元：一是南部渭河、泾河平原，约占总面积1/5；二是中部平原，也约占总面积的1/5；三是北部高原丘陵区，约占总面积的3/5.地势北高南低，呈阶梯状，高差明显，界限清晰，以黄土高原、平原为主。境内大小11条土石山岭，集中在北部。市内海拔378-421米。东北部的石门山海拔为1885.3米，为咸阳最高点。咸阳最低处在东南部三原县大程镇清河出境地，海拔362米。境内山脉集中分布在中北部，主要有子午岭余脉的马栏山、石门山，中部嵯峨山、笔架山、九嵕山，北仲山和五峰山自南而北依次排列，将咸阳分为南北两个特点不同的自然区。南部九县区（市）属黄土川塬，北部五县属黄土高原丘陵沟壑区。

3、气候及气象特征

咸阳市地处暖温带，属大陆性季风气候，四季冷热干湿分明。气候温和，光、热、水资源丰富，利于农、林、牧、副、渔各业发展。年平均温度9.0—13.2℃，年极端最低气温-18.6℃，年极端最高气温41.2℃。全年太阳辐射4.61×109—4.99×109焦耳/平方米。年累计光照时数平均为2017.2—2346.9小时，六、七、八三个月的日照时数约占全年的32%，对夏季作物的成熟和秋季作物的生长发育很有利。因地形特征，又分为两个具有明显差异的气候区：南部平原地区气候温和，四季分明。年平均气温12℃，无霜期213天；北部高原沟壑区，气候稍寒，冬春略长，年平均气温不足10℃，无霜期180天。全境年均降水量500—600毫米，由南向北递增，50%集中在7、8、9月，常常秋雨连绵，久阴不晴。

4、水资源

本区地表水为渭河，渭河系黄河一级支流，发源于甘肃省渭源县鸟鼠山，自西向东经甘肃省的渭源、陇西、武山、甘谷、天水等地后于宝鸡凤阁岭进入陕西省，流经宝鸡、咸阳、渭南等地市后于潼关注入黄河，全长818km，流域总面积13.5万km2。

5、土壤

按地貌特征咸阳可分为土石山地、丘陵地、原地和川道地四大类。北山以北属黑垆土带，北山以南属褐土带。有效灌溉面积约占全省的五分之一，主要分布在南部各县市区。南部土地条件较好，地势平坦，土壤肥沃，垦殖指数高。北部以黄土高原丘陵沟壑为主，垦殖指数低，林牧用地比重较大。

6、生物资源

咸阳优势树种有辽东栎、山杨、白桦、油松等。截至2010年，咸阳境内中草药资源已发现品种多达626种，分布遍及咸阳。野生果类植物、野生油料植物、纤维植物、香料和化工原料植物等蕴藏量丰富。野生动物资源有鸟类14目30科140余种，兽类6目 14 科约40种，经济价值高的野生动物有狸、獾、鼬及鸣禽等。

7、 厂区地面布置

本公司主要进行年产消防排烟风机及其配套消声静压箱、消声器各350台和排烟阀及其配套铝合金风口各1750个、防火阀1750个的生产，厂房总占地面积1023m2。本公司平面布置充分考虑生产装置与生活、办公区之间安全防护距离，使整个厂区安全有序运行。

2.1.4 生产工艺流程及产污环节

1、生产工艺及流程

本项目主要是消防排烟风机与排烟防火阀生产线的建设，其生产工艺和产污节点如下：

（1）轴流式消防排烟风机工艺流程：

图2 轴流式消防排烟风机工艺流程及产污环节图

工艺说明：

①下料：主要包括风机外壳下料、导流片下料、内筒下料，利用剪板机将原料碳钢钢板切割成所需要的尺寸。本工序主要产生碳钢钢板边角料S1、废液压油S5和设备噪声N。

②风机外壳卷圆、翻边：将切割好的外壳钢板利用风筒卷圆机、风筒翻边机进行钢板卷圆和翻边。本工序主要设备噪声N。

③风机外壳焊接：卷圆、翻边后的风机外壳需进行电焊连接。

本工序主要产生焊烟G1和废焊头S4。

④风机外壳、底座组装：焊接好的风机外壳与外购的底座需进行CO2保护焊连接。本工序主要产生焊烟G2。

⑤导流片折弯：将切割好的导流片利用折弯机进行折弯。本工序主要产生废液压油S5和设备噪声N。

⑥内筒卷圆：将切割好的内筒利用风筒卷圆机进行卷圆。本工序主要设备噪声N。

⑦导流片、内筒组装：折弯后的导流片与卷圆后的内筒需进行CO2保护焊连接。本工序主要产生焊烟G2。

⑧风机外壳、底座、导流片、内筒组装：将风机外壳、底座（已组装好）与导流片、内筒（已组装好）利用CO2保护焊进行进一步组装焊接。本工序主要产生焊烟G2。

⑨安装外购的电机、叶轮：焊接好的风机外壳、底座、导流片、内筒与外购的电机、叶轮进行安装，主要利用螺丝进行安装。

⑩打磨：风机外壳喷水性漆前需对焊缝进行打磨处理，主要利用抛光机进行打磨。本工序主要产生打磨粉尘G3和设备噪声N。

⑪喷水性漆：打磨处理后的风机需进行喷漆，本项目所使用水性漆为水性钢结构专用漆。喷漆工序在喷漆房进行，首先是调漆，水性漆与水的配比为9:1；第二步喷漆，本项目只有面漆，喷一道，喷漆工序约需10min；喷完漆自然晾干，约需2h。本工序主要产生喷漆漆雾G4、非甲烷总烃G5及设备噪声N。

（2）离心式消防排烟风机工艺流程：

图3 离心式消防排烟风机工艺流程及产污环节图

工艺说明：

①下料：主要包括风机外壳下料、底座下料，利用剪板机将原料镀锌钢板切割成所需要的尺寸。本工序主要产生镀锌钢板边角料S2、废液压油S5和设备噪声N。

②底座冲孔：将切割好的底座利用冲压机进行冲孔。本工序主要产生镀锌钢板边角料S2、设备噪声N。

③底座焊接组装：冲孔后的底座需利用螺丝和CO2保护焊接进行组装。本工序主要产生焊烟G2。

④外壳折弯：将切割好的外壳钢板利用折弯机进行折弯。本工序主要产生废液压油S5和设备噪声N。

⑤外壳、底座组装：将预制好的外壳和底座利用CO2保护焊进行组装。本工序主要产生焊烟G2。

⑥外购的电机、叶轮组装：外壳、底座（已组合）与外购的电机、叶轮、皮带利用螺丝进行组装。

⑦检验合格包装。

（3）排烟阀、防火阀工艺流程：

图4 排烟阀、防火阀工艺流程及产污环节图

工艺说明：

①下料：主要包括阀体外框下料、U型槽下料和叶片下料，利用剪板机将原料镀锌钢板切割成所需要的尺寸。本工序主要产生镀锌钢板边角料S2、废液压油S5和设备噪声N。

②折弯、冲孔成型：主要包括阀体外框折弯冲孔、U型槽折弯冲孔和叶片冲孔成型，利用折弯机、冲压机等将切割好的镀锌钢板进行折弯、冲孔预制。本工序主要产生镀锌钢板边角料S2和设备噪声N。

③焊接组装：阀体、U型槽、叶片及叶片轴需利用CO2保护焊进行焊接组装。本工序主要产生焊烟G2。

④安装执行机构：焊接好的阀门与外购的执行机构进行组装，主要通过螺丝进行组装。

⑤检验合格包装。

（4）消声静压箱、消声器工艺流程：

图5 消声静压箱、消声器工艺流程及产污环节图

①下料：利用剪板机将原料镀锌钢板切割成所需要的尺寸。本工序主要产生镀锌钢板边角料S2、废液压油S5和设备噪声N。

②折弯：将切割好的钢板利用折弯机进行折弯。本工序主要产生废液压油S5和设备噪声N。

③咬口：利用咬口机将折弯后钢板进行咬合。本工序主要产生设备噪声N。

④组装：将咬合后的半成品利用螺丝进行组装。

⑤检验合格包装。

（5）铝合金风口工艺流程：

图6 铝合金风口工艺流程及产污环节图

工艺说明：

①切割：将铝合金型材利用型材切割机进行切割加工成做需要的尺寸，其中切割产生的锯末状边角料由切割机自带收集袋密封收集，且颗粒较大，不会产生粉尘，统一归为边角料。本工序主要产生边角料S3及设备噪声N。

②冲压：将切割好的铝合金型材利用冲压机进行冲孔。本工序主要产生边角料S3及设备噪声N。

③配件下料：利用剪板机将原料铝合金型材切割成所需要的尺寸。本工序主要产生铝合金边角料S3、废液压油S5和设备噪声N。

④配件折弯：将切割好的铝合金型材利用折弯机进行折弯。本工序主要产生废液压油S5和设备噪声N。

⑤焊接：铝合金风口主体与配件利用氩弧焊进行焊接。本工序主要产生焊烟G6。

⑥组装：将焊接后的半成品利用螺丝进行组装。

⑦检验合格包装。

2、主要污染物

（1）废气

本项目产生的废气主要为喷漆废气、焊接废气、打磨废气、砂轮机废气等。

（2）废水

企业无生产废水产生，本项目废水主要为生活污水，生活污水排入已建成化粪池，处理后排入市政污水管网，最终进入过塘污水处理厂处理

（3）噪声

本项目的主要噪声源为车间的剪板下料机、冲床、折弯机等设备产生的噪声，根据同类企业类比调查，噪声源强约为65~85 dB(A)之间。

（4）固体废物

固废主要为生活垃圾；下料、冲压、切割等过程中产生的边角料；电焊产生的废焊头；废UV灯管；废活性炭；废过滤棉；废液压油；废油桶；油抹布、油手套。

3、环保措施

本公司各污染源采取相应的环保措施见下表。

表5 环保措施汇总表

序号

治理内容

污染防治设施或措施

备注

1

废气

治理

非甲烷总烃

喷漆和晾干过程产生的废气采用过滤棉＋UV光氧＋活性炭吸附处理后，最后经15米排气筒排放；

/

颗粒物

采用移动式焊烟净化器进行处理，同时加强车间通风。

2

废水

治理

生活污水

生活污水排入已建成化粪池，处理后排入市政污水管网，最终进入过塘污水处理厂处理

/

3

噪声

治理

设备噪声

选用低噪声设备、优化平面布置、采取基础减振、生产过程中关闭门窗、厂房隔声

/

4

固废

治理

生活垃圾、废焊头、边角料、废过滤棉、

危险废物废液压油、废油桶、废UV光管、废过滤棉、活性炭、油抹布、油手套在危废暂存间暂存后交由有资质的单位处理；生活垃圾后由环卫部门定期清运回收；边角料料和废焊头收集在一般固废间内，定期外售

陕西环能科技有限公司

2.1.5危险物质

按照《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018）中附录A突发环境事件风险物质及临界量清单的相关内容对本公司运行过程中使用的原辅材料及产品进行排查，本公司涉及的主要风险物质为液压油、废液压油。

表6 危险物质存储情况一览表

序号

名称

最大储存量

储存位置

1

液压油

0.09t/a

原材料间

2

废液压油

0.09t/a

危废间

2.2 企业周边环境保护目标

（1）大气环境、声环境保护目标

按照环境空气功能区划，区域环境空气质量属二类区，本地区不属于特殊保护区、生态脆弱区、特殊地貌景观区、饮水水源保护区，评价区内无重点保护文物、古迹、植物、动物及人文景观等。所以本项目主要保护对象为项目附近居民和学校周边；该区域声功能区划属三类区。本公司环境风险受体详见表7。

表7 环境保护目标一览表

序号

坐标

名称

距厂界方向及位置

保护内容

环境质量标准

1

108°38'05.0"

34°20'35.6"

看守所

W，290m

环境空气

《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准及其修改单（2018年8月13日）

2

108°38'38.5"

34°20'27.5"

马泉花苑社区

SE，531m

3

108°38'38.4"

34°20'04.3"

程家村

S，1067m

4

108°39'09.7"

34°20'23.0"

陈家台村

SE，1203m

5

108°39'03.4"

34°20'10.2"

马泉镇中心小学

SE，1203m

6

108°38'13.6"

34°19'53.5"

查田村/查田小学

SW，1250m

7

108°38'23.4"

34°21'25.2"

互助村

N，1385m

8

108°37'39.3"

34°20'01.9"

姜家村

SW，1396m

9

108°38'11.7"

34°19'54.0"

安查小学

SW，1409m

10

108°39'20.6"

34°21'06.0"

下帝王村

NE，1526m

11

108°37'17.0"

34°20'33.3"

七户窑

W，1573m

12

108°39'22.9"

34°20'17.4"

大泉村

SE，1683m

（2）水环境保护目标

按照水功能区划，区域地表水属于Ⅳ类标准区，厂区附近2.5km范围内无地表水体，生活污水生活污水经化粪池处理后排入市政污水管网，最终进入过塘污水处理厂处理。因此，本公司产生的废水不会对周围环境产生不利影响。

3应急组织体系3.1 应急指挥机构

为加强突发环境事件的应急救援工作，本公司成立应急领导小组办公室，集中组织开展环境污染事件的应急和抢险救灾工作。

3.1.1 应急组织机构设置

本公司应急救援指挥部成立应急领导小组办公室，组长为陕西盛唐通风空调设备有限公司经理余爱萍（13991828062）；成员为车间主任高敬涛（18133933207）、车间班长麻明涛（15619224870）、班长刘彬鹏（13572427123）、班长孟昱昊（15209255212）。

该领导小组为常任兼职，平时均在各自的工作岗位正常工作。应急状态下，各成员迅速到应急领导小组办公室集合，按各自预设职责，全力投入到应急救援。

应急状态下，应急领导小组办公室为最高领导机构，负责突发环境事件的应急领导和决策工作；根据事故发生情况由组长（陕西盛唐通风空调设备有限公司经理余爱萍）（13991828062）行使发布启动和解除应急救援的命令。

应急组织机构图见图7。

图7 本公司内部应急组织机构图

3.1.2应急领导小组办公室职责

（1）应急领导小组是应急管理的最高领导机构，负责突发环境事件的应急领导和决策工作；

（2）负责突发环境事件的应急组织工作；

（3）负责本公司应急体系建设和制度建立，研究提出应急管理的规划和意见；

（4）建立和完善突发环境事件应急救援工作机制，同意事故应急救援工作；

（5）确定向驻地政府汇报，申请救援支援，配合政府开展应急救援工作。

3.1.3应急救援工作组职责

（1）专家组职责

①负责制定救援方案，分析污染事故的形成原因，预测事故发展趋势，及时提出事故应急处理对策；

（2）抢险抢修组

① 根据指挥部提供救援技术、建议以及抢险方案，处置突发环境事件；

② 配合进行现场分类和急救处理；

③ 负责事故后对被污染区域的洗消工作；

④ 及时向应急领导小组报告应急处理最新情况。

（3）通讯后勤组职责

① 负责应急物资的购置与供应，及时向应急领导小组报告物资的准备和供应情况，保证应急物资的时效性；筹集、管理突发事件应急和救援经费；

② 负责抢险救灾人员防护用品的及时供应；

③ 确保应急状态下指挥、电力、饮水、通讯畅通；

④负责对内各应急队伍通讯联络，及时下传或上报各类救援指令和信息，保持通讯畅通；

⑤负责对外请求救援联络，保持对外联络畅通有效；

⑥负责联络启动社会应急预案等。

（4）监测救护组职责

① 配合医疗救治，建立临时医疗救护点；配合进行伤员现场分类和急救处理，重伤员转送医院的护理，伤员登记备案和汇报；协助上级医疗队进行防疫救护工作；

② 及时向应急领导小组报告抢险抢修最新情况。

③ 组织现场监测人员戴好相应的防护器材；

④ 负责联系外协监测单位。

（5）警戒疏散组职责

① 负责布置安全警戒，现场交通管制；

② 禁止无关人员和车辆进入危险区域，指引社会援助消防车辆；

③ 负责对现场及周围人员进行防护指挥，疏散人员，现场周围物资转移等。

3.2 内部应急救援专业队伍

依据陕西盛唐通风空调设备有限公司突发环境事件的类型建立应急救援专业队伍，包括抢险抢修组、监测救护组、通讯后勤组等专业救援队伍。发生环境污染事件时，在应急领导小组的统一指挥下，快速、有序、有效地开展应急救援行动，使事件的危害降到最低。

各专业队伍在掌握事件的种类、地点，器材齐全，具有可靠防范措施的前提下，迅速赶往出事地点，进行救援工作。

①专家组

组长：经理余爱萍

组长联系电话：13991828062

②通讯后勤组

组长：车间主任高敬涛

组长联系电话：18133933207

③抢险抢修组

组长：车间主任高敬涛

组长联系电话：18133933207

成员：车间班长麻明涛

④监测救护组

组长：经理余爱萍

组长联系电话：13991828062

组员：班长孟昱昊

⑤警戒疏散组

组长：车间主任高敬涛

组长联系电话：18133933207

组员：车间班长麻明涛

3.3外部应急救援队伍

外部可依托应急救援队伍主要由秦都区政府协调联系，主要包括秦都区消防大队、秦都区安监局、秦都区公安局、咸阳市生态环境局秦都分局和咸阳西橡医院等。

外部应急有关单位及相关个人的联系电话见表8。

表8 外部应急单位联系方式一览表

序号

联系单位

联系人

联系方式

1

公安报警

/

110

2

消防报警

/

119

3

医疗急救

/

120

4

秦都区政府

/

029-33229032

5

咸阳市生态环境局秦都分局

/

029-33329330

6

咸阳市生态环境局秦都环境监察大队

/

13369115226

7

咸阳市安监局

/

15353137539

8

咸阳市生态环境局

/

029-32036318

9

咸阳市环境监测站

/

029-33572932

10

马泉街道办

/

029-33619327

11

陕西盛世康涂料有限公司

/

15353630038

12

园区研发楼

/

15336106999

13

西安东林实业有限公司

/

029-86255085

14

陕西凯普瑞新材料科技有限公司

/

13609111019

15

中创博瑞中小企业科技孵化园物业

/

153886785563

16

环保督察电话

/

12369

3.4应急物资和装备

本公司目前应急救援物资主要是消防栓、灭火器。

本公司现有物资及装备情况清单见表9。

表9 应急救援物资一览表

序号

设备名称

型号

数量

存放位置

责任人

1

消防栓

4

车间内防火门旁边

张永海

2

灭火器

8

车间内防火门旁边

张永海

以上为本公司目前现有的应急物资，应急物资储备不够完善，故本公司计划整改，继续配备应急照明灯、油类泄漏回收桶、废水回收桶、吸油毡、下水道阻流袋、潜水泵、环保设备备品备件等应急救援装备，以满足应急需要。

表10 各应急物资的数量及作用

名称

数量

作用

应急照明灯

4

发生险情导致

油类泄露回收桶

4

油品发生泄露时用来回收

废水回收桶

2

暂存抽吸出来的含油污水

吸油毡

4

用于对泄露油的快速吸收

下水道阻流袋

10

当泄露的油品流入下水道时，用阻流袋迅速堵住厂房污水总排水口

潜水泵

1

将污水总排放口至厂内部分下水道内的含油污水进行抽吸

4环境风险分析4.1 环境风险评价目的

环境风险评价的目的是分析和预测本公司存在的潜在危险、有害因素、运行期可能发生的突发性事件或事故，引起有毒有害和易燃易爆等物质泄漏，所造成的人身安全与环境影响的损害程度，并提出合理可行的防范、应急与减缓措施，以使建设项目事故率、损失和环境影响达到可接受水平。

4.2 主要环境风险源识别

风险识别包括环保设施风险识别以及生产过程中所涉及的物质风险识别。

4.2.1 环保设施风险识别

环保设备风险是指当环保设备发生故障导致污染物直接排放造

成对环境的污染。根据公司实际情况，存在风险的环保设施主要是有机废气治理措施（“过滤棉+UV光氧+活性炭吸附”）设备等发生故障，导致环境空气受到影响。

4.2.2 物质风险识别

1、主要原辅材料、产品储存情况

按照《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018）中附录A突发环境事件风险物质及临界量清单的相关内容确定本公司的环境风险物质。

表11 危险物质存储情况一览表

序号

名称

最大储存量

储存位置

1

液压油

0.09t/a

原材料区

2

废液压油

0.09t/a

危废间

2、环境风险物质理化性质

液压油理化性质如下：

表12 液压油理化性质

标识

中文名：液压油

英文名：/

分子式：/

分子量：/

CAS号：/

危险性类别 第3类中闪点易燃液体

化学类别：无资料

主要组成与性状

主要成分： 

外观与性状：琥珀色液体，有特殊气味 

理化特性

闪点：

溶解性：

消防措施

与高热或氧化剂接触，有引起燃烧爆炸的危险。若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。

使用消防水雾、泡沫、干化学制剂( 干粉 )或者二氧化碳(CO2)灭火，不能用水灭火。

急救措施

皮肤接触：用肥皂和水清洗接触的部位。如果产品被注入皮下或者人体任何部位,无论伤口的外观或大小如何,被注射者必须立即由医生依照外科急救进行检查。即使高压注入后的最初症状轻微或者无症状,在事故最初几个小时内及早进行外科处理可以显著减少最终伤害的程度

眼睛接触：用水彻底冲洗。若发生刺激，寻求医疗援助

吸入：避免进一步吸入接触。对于那些提供帮助的人员,应使您或者其他人避免吸入。进行充分的呼吸防护。如果出现呼吸刺激、头昏、恶心、或者神志不清,请立刻就医。如果呼吸停止,请使用机械设备帮助通风,或者进行嘴对嘴人工呼吸急救

食入:通常不需急救。如果感觉不适请就医

泄漏应急处理

迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员带自给正压式呼吸器，穿消防防护服。防止进入水道、下水道、地下室或者封闭区。

陆地泄漏: 如果没有危险，可以采取行动阻止泄漏。通过泵  或者使用合适的吸附剂回收。

水上泄漏: 如果没有危险，可以采取行动阻止泄漏。 立即使用栏油栅限制溢漏范围。警告其它船只。从表面撇去或者使用合适的吸附剂除去。大量溢漏:在远离溢漏液体处构筑防护堤,以便随后的回收和处理 

毒性

毒性低。过度接触会造成眼部、皮肤或呼吸刺激。皮肤下高压注射可能会引起严重损伤。

操作注意事项

密闭操作，注意通风。操作人员必须经过专门培训，严格遵守操作规程。建议操作人员佩戴自吸过滤式防毒面具（半面罩），戴化学安全防护眼镜，戴橡胶耐油手套。远离火种、热源，工作场所严禁吸烟。使用防爆型的通风系统和设备。防止蒸汽泄漏到工作场所空气中。避免与氧化剂接触。搬运时要轻装轻卸，防止包装及容器损坏。配备相应品种和数量的消防器材和泄漏应急处理设备。倒空的容器可能残留有害物。

防护措施

工程控制：空气中浓度超标时，建议佩戴自吸过滤式防毒面具（半面罩）。紧急事态抢救或撤离时，应该佩戴空气呼吸器。

如果工程控制设施不能保证空气污染物浓度在足以保护工人健康的一定水平以下,则最好佩戴经过认可的呼吸器。

若可能会接触，建议使用配有侧护罩的防护眼镜。

工作现场严禁吸烟。避免长期反复接触。

储运注意事项

1.使用适当设计及保养的机械通风系统，如整体换气装置或局部排气装置。2.以局部排气装置及必要的制程隔离以控制雾滴及蒸汽量。3.供给充分新鲜空气以补充排气系统抽出的空气。4.可能需要处理发散的废气以免污染环境。5.置于室内环境，保持油品密封，不可与易燃、易爆化学品摆在一起。

环境资料

不易分解，对土壤及植物有害。

废弃

1.交由政府许可之回收商处理。2.参考相关法规处理。依仓储条件贮存待处理的废弃物。于排烟柜中蒸馏回收或采用特定焚化处理。

4.3重大危险源辨识4.3.1重大危险源辨识标准

根据《危险化学品重大危险源辨识》GB18218-2018对本公司危险化学品重大危险源进行辨识。

4.3.2辨识依据

（1）危险化学品应依据其危险特性及其数量进行重大危险源辨识，具体见《危险化学品重大危险源辨识》GB18218-2018表1和表2。危险化学品的纯物质及其混合物应按GB30000.2、GB30000.3、GB30000.4、GB30000.5、GB30000.7、GB30000.8、GB30000.9、GB30000.10、GB30000.11、GB30000.12、GB30000.13、GB30000.14、GB30000.15、GB30000.16、GB30000.18的规定进行分类。危险化学品可分为生产单元危险化学品重大危险源和储存单元危险化学品重大危险源。

（2）危险化学品临界量的确定方法如下：

A）在表1范围内的危险化学品，其临界量应按表1确定；

B）未在表1范围内的危险化学品，应依据其危险性，按表2确定其临界量；若一种危险化学品具有多种危险性，应按其中最低的临界量确定。

4.3.3辨识结果

经排查本公司原辅材料、产品等，确定本公司不含危险化学品重大风险源。

4.4环境风险源分析4.4.1 环境风险源

（1）液压油意外泄漏所造成的地表水污染。

（2）液压油意外泄漏遇明火导致火灾，造成环境空气污染。

（3）环保设备故障，导致非甲烷总烃未处理直接排放，造成环境空气污染。

4.4.2突发环境事件情景源分析

1、液压油泄漏事件

1.1 泄漏事件

（1）车床等维护保养不到位或其他使用过程中导致机器破损或意外泄漏；

（2）液压油在储运、装卸过程中导致包装破损或意外泄漏；

（3）液压油由于人为误操作导致泄漏。

1.2源强分析及释放途径

本公司液压油储存最大量为0.09t，最大泄漏量为 0.09t液压油全部泄漏。本公司地面均已硬化，若未及时发现泄漏，液压油将沿地面流入下水道，排入市政污水管网，最终进入过塘污水处理厂。

2、生产废气事故排放事件

2.1生产废气事故排放事件

（1）环保设备风机故障，生产废气非甲烷总烃无法输送至处理设备而导致直接无组织排放；

（2）废气管道、阀门老化、腐蚀或意外破损导致废气事故排放。

2.2源强分析及释放途径

根据本公司环评资料，本公司喷漆过程中产生的有机废气非甲烷总烃约为0.07686kg/a。若发生环保设备风机故障、管道破损等，将导致有机废气非甲烷总烃不能经过废气处理装置而直接排入空气中。

3、火灾事件

3.1火灾事件

（1）液压油存油间使用不符合要求电气设备不防爆；存油间的选址靠近高温区域；通风设备、防火设备和消防设备不符合要求。

（2）液压油属于可燃品，遇明火引起火灾。

（3）液压油存油间、暂存点附近有明火存在；在存油间、暂存点吸烟或点火取暖或在存油间、暂存点违章动火；油管路未泄压、未清洗直接动火。

（4）违规动火作业引起火灾。外来施工方或本公司设备检修动火作业过程中，人为失误引起火灾。

3.2 源强分析及释放途径

本公司液压油储存量较小，发生火灾，产生的污染物一氧化碳、二氧化碳也较少，燃烧产生的废气将直接释放至环境空气中。

4.4.3 事故后果分析

1、液压油泄漏事件后果分析

油类物质进入过塘污水处理厂，影响进水水质，可能会导致污水处理不达标排入渭河，最终影响渭河水质。

2、生产废气事故排放事件后果分析

生产废气（非甲烷总烃）事故排放直接导致环境空气污染。

采用估算模式对事故排放情况进行预测，本次事故排放情况估算模式污染源参数的选取见表13。

表13 估算模式污染源（面源）选取参数表

主要排放源

预测因子

排放量

排放速率

有效面积

有效高度

t/a

kg/h

m×m

m

喷漆过程

非甲烷总烃

0.00384

0.09997

17.08×59.9

10

晾干过程

非甲烷总烃

0.001647

0.00358

17.08×59.9

焊接烟尘

颗粒物

0.00078

0.000289

17.08×59.9

采用估算模式预测本项目的大气污染物浓度扩散结果见表14。

表14 工艺过程废气估算模式预测污染物浓度扩散结果

下风向距离/m

颗粒物

非甲烷总烃（喷漆过程）

非甲烷总烃（晾干过程）

预测质量浓度/（mg/m3）

占标率/%

预测质量浓度/（mg/m3）

占标率/%

预测质量浓度/（mg/m3）

占标率/%

10

0.000212

0.02

0.073341

3.67

0.002627

0.13

25

0.00026

0.03

0.090063

4.50

0.003226

0.16

50

0.000201

0.02

0.069457

3.47

0.002488

0.12

75

0.000122

0.01

0.042302

2.12

0.001515

0.08

100

0.000083

0.01

0.028869

1.44

0.001034

0.05

125

0.000062

0.01

0.021355

1.07

0.000765

0.04

150

0.000048

0.01

0.016659

0.83

0.000597

0.03

175

0.000039

0.00

0.0135

0.68

0.000484

0.02

200

0.000033

0.00

0.011251

0.56

0.000403

0.02

225

0.000028

0.00

0.009581

0.48

0.000343

0.02

275

0.000024

0.00

0.008297

0.41

0.000297

0.01

300

0.000021

0.00

0.007284

0.36

0.000261

0.01

……

下风向最大质量浓度及占标率/%

0.000276（31m）

0.03

0.095406（31m）

4.77

0.003417（31m）

0.17

根据估算结果，面源颗粒物、非甲烷总烃喷漆过程、晾干过程最大占标率分别为0.03%、4.77%、0.17%，即本项目污染物下风向最大占标率为4.77%，本项目无组织颗粒物的最大质量浓度出现在下风向31m处，浓度为 0.000276 mg/m3，非甲烷总烃的最大质量浓度为0.003417mg/m3；即本公司有机废气非甲烷总烃产生量较少，事故排放下，对周围环境影响较小。项目大气评价工作等级为二级评价，不进行进一步预测与评价，只对污染物排放量进行核定。

3、发生火灾事故后果分析

液压油易燃、可燃物料燃烧火灾，会产生烟尘、一氧化碳、二氧化碳等，污染环境空气。由于各种原因引起的火灾，该事故可能发展为较大火灾甚至引起爆炸，可能对职工造成烧伤、炸伤甚至危及生命。燃烧出现的烟雾可能伤害人体眼、鼻、呼吸道，可能出现缺氧窒息现象。

4.4.4最大可信事故分析

根据本公司的实际情况，环保设备故障非甲烷总烃事故排放，将采取立即停产措施，进行检修，对环境产生危害的可能性较小；液压油泄露进而导致火灾事件，发生的可能性也较小，若发生火灾，立即采取灭火措施，且本公司液压油储存量较少，燃烧产生的污染物也较少，对环境产生危害的可能性较小；即本公司最大可信事故为液压油泄露，未被及时发现，进入下水道，影响过塘污水处理厂处理水质，最终影响渭河水质。

5预防与预警5.1环境风险防范措施

突发环境风险一般由自然灾害或事件引发，具有次生灾害风险的特点，风险概率较低，风险防范以预防措施为主。本公司对环境风险源进行全面监控，确保各类风险源在可控状态，减少风险事件发生率，减轻事件危害。

（1）制定风险监控管理制度，按照“ 谁使用，谁管理 ”的原则，完善责任制度，确保风险源的日常监控、在控；

（2）定期组织进行安全环境检查工作，建立安全环保检查制度，每月组织检查一次，各部门以自查为主，互查为辅，实时监控对环境可能构成危害的重点危险源；

（3）强化安全环保生产教育，本公司所有职员工必须具备安全环保生产基本知识，熟知生产危险区域及其安全防护的基本知识和注意事项；

（4）建立相应的环境及环境次生、衍生灾害监控预报预警联动机制，实现相关灾情、险情等信息的共享；

（5）定期进行设备检验和维修。

5.1.1 危险源监控

1、监控方式

（1）人工监控。安排值班人员定期对生产车间、生产废气管线、阀门等设施进行巡视，对相关设备及监控仪表进行检查，及时发现隐患。

（2）视频监控。本公司设置7处视频监控系统，监控视频发送到办公室。

2、监控方法

（1）监控组织：设置监控组织及系统，实施人工监控和在线监控。

（2）安全检查：定期、不定期安全检查。

（3）严格液压油等易燃物料管理，定期对生产现场及危废间进行巡视检查。

（4）定期进行安全评价。

5.1.2 事故防范措施

1、液压油泄漏事故防范措施

（1）定期巡视液压油存放区域，查看是否存在泄露风险。

（2）对消防器材要定期维护和检查，以防发生过期损坏。

（3）定期对操作人员进行技能培训，减少人为误操作导致的泄漏。

（4）加强员工安全教育培训，提高安全防范意识，减少泄漏事故发生。

（5）在储运、装卸过程中轻拿轻放，按规章制度操作，避免包装破损泄漏。

（6）现场使用液压油时，严格按规章制度操作，避免发生意外泄漏事故。

（7）液压油在装卸、搬运时，要严格按规章操作，尽量小心作业，避免损坏包装。

（8）定期检查、整理危废间，确保废液压油等按规定分类存放。

（9）按危废处理规定，定期清运危废，不积压储存。

（10）液压油存放区应设置围堰及防渗，减小液压油泄漏进入下水道的概率。

2、生产废气事故排放防范措施

（1）定期巡视、检查各环保设备、管线、阀门，及时发现设备异常情况。

（2）加强环保设备的维护保养，做好记录，确保设备处于良性工作状态。

（3）购买相关环保设备的备品备件，当发生意外停机时，可及时更换维修。

（4）一旦发生环保设备故障，导致生产废气无法处理达标排放，必须立即停产检修。

3、火灾、爆炸事故防范措施

（1）液压油易燃、可燃物质的暂存区、使用现场加强管理，严禁烟火。

（2）实行动火作业许可制度，严禁违规动火。

（3）加强员工安全防范意识培训，避免麻痹大意等人为因素导致火灾。

（4）定期维护、保养消防器材，确保消防器材有效可用。

（5）加强厂区监控管理力度，确保在第一时间发现火情，消灭火源。

（6）电气设备必须具有国家指定机构的安全认证标志。电气装置的选型、设计、施工、安装、验收应符合有关规范、标准的规定；配电设备、线路定期检查、检修、保养；保持足够的安全距离，采取一切措施防止人体触及或接近带电体；所有电气设备均应采取相应的措施以防止人体直接、间接和跨步电压触电；健全电气安全规章制度、严格执行，定期对员工进行电气安全教育。

（7）制定液压油、废液压油安全管理规定，加强油类的使用管理，完善通风、防泄漏等安全设施；按照标准、规范配齐消防设施和急救器材，消防设施和急救器材应实行“三定”定理，落实责任人。

5.1.3 管理措施

1、定期组织本公司的环保知识培训，利用宣传板报、环保宣传册等手段提高本公司各级员工的风险防范意识，并提高技术素质和操作技能。

2、制定完善的安全管理制度及岗位责任制，落实到个人。本公司员工必须接受液压油的安全知识、专业技术和应急知识的培训，并经考核合格、方可上岗。加强设备的维修、保养，加强容器、管道的安全监控，按规定进行定期检验；加强危险目标的保卫工作，防止破坏事故的发生。

5.2 预警分级与准备5.2.1 预警信息来源

1、现场工作人员发现本公司环保设备故障或液压油泄漏、发生火灾时，立即上报上级领导和本公司突发环境事件应急领导小组办公室。

2、人工或视频监控发现异常情况时，立即上报上级领导和本公司突发环境事件应急领导小组办公室。

5.2.2 预警分级

针对警情可能造成的危害程度、发展态势和紧迫性等因素，由高到低划分为红色（厂外级，包含特别重大、重大、较大、一般突发事件）、橙色（公司级，指较小突发事件）。预警分级对应条件见表15。并根据事态的发展情况，及时进行升级、降级或解除。

表15 事件预警级别表

预警级别

影响对象

环境事件诱发因素

事件类型

橙色

环境空气

动火作业、现场吸烟、人为麻痹大意等导致火灾

液压油泄漏导致火灾，火势迅速被控制

环境空气

环保设备风机故障，废气管道、阀门老化、腐蚀或意外破损导致废气事故排放

生产废气事故排放

地表水、地下水

在储运、装卸过程中导致包装破损、在使用过程中意外泄漏等

液压油泄漏

红色

环境空气

动火作业、现场吸烟、人为麻痹大意等导致火灾

火势未及时控制住，导致事态扩大

5.2.3 预警准备

为保证突发环境事件应急处置的有效实施，应急指挥部及相关部门应做好如下准备。

（1）对应急部门、人员进行安排，明确各自应急职责和任务；

（2）制定、评审并更新本预案现场处置方案；

（3）加强有关人员的应急知识和技能的教育、培训；

（4）识别、准备并核对应急所需的设备、设施、物资、包括检测仪等；

（5）准备应急时使用的内部及周边企业等通信联络名单等资料；

（6）与其他应急组织或部门、人员协作、协调、配合的沟通和交流。根据危险源监控设备和监控人员提供的信息，按照“早发现、早报告、早处置”的原则，有关人员将信息汇总、分析后，报应急领导小组，应急领导小组及时组织有关人员分析事件发生发展态势，研究确定应对方案。根据事件的发生态势，发出预警预报，并通知有关应急组织机构和公众采取相应行动，预防事件发生。

5.3 预警发布与解除5.3.1 预警发布

现场作业人员发现各种事件的预兆时要立即向应急指挥部报告，报告内容包括以下内容：

①事件发生的时间、地点；

②预兆的现场实际情况及已采取的措施；

③如果预兆明显，马上可能发生事件，则应先避险后报告。

预警发布程序及要求如下：

①应急领导小组办公室值班人员接到事件预兆报警电话后，应立即向应急指挥部报告。

②应急指挥部根据事件预兆的性质、严重程度、事态发展趋势，确定进行预警｡如果不足以启动应急预案的最低响应级别，响应停止。

③应急指挥部研究分析事件信息，确定预警级别后立即发出预警信息。利用本公司通讯设备，第一时间通知本公司内部各部门。

④应急指挥部、各应急救援专业队伍及有关部门负责人应保持手机24小时开机，防止出现应急事件时不能及时沟通。

橙色预警：现场作业人员发现险情，立即汇报上级领导和应急指挥部，橙色预警由经理余爱萍进行应急安排部署；红色预警：现场作业人员发现险情，立即汇报上级领导和应急指挥部，红色预警由经理余爱萍进行应急安排部署，并根据事件严重程度，决定是否上报秦都区政府，请求救援。

5.3.2 预警解除

根据事件发展态势，应急指挥部宣布解除预警，终止已经采取的有关措施。预警结束后，应急指挥部继续进行事件事态跟踪，直至事态隐患完全消除为止；有关部门、单位应继续查找可能产生环境污染隐患的原因，提出预防措施，明确落实责任，防止类似问题的重复出现。

符合预警结束的条件如下：

①事件现场得到控制，事件隐患已经消除；

②采取了必要的防护措施，事件不会对环境造成影响。

5.4 预警措施

预警信息发布后，应急指挥中心视情况采取以下措施：

（1）分析研判。组织有关部门和机构、专业技术人员及时对预警信息进行分析研判，预估可能的影响范围和危害程度。

（2）防范处置。迅速采取有效处置措施，控制事件苗头。在涉险区域设置注意事项提示或事件危害警告标志，利用各种渠道增加宣传频次，告知公众避险和减轻危害的常识、需采取必要的健康防护措施。

（3）应急指挥办公室、生产系统安排熟悉预案的人员 24 小时值班，直至预警解除。指挥部结合环境风险源识别结果发布预警指令，指挥部办公室向现场指挥各专业组等部门传达预警指令；现场指挥部各专业组单位等部门接到预警指令后安排熟悉预案的人员值班，通知其他应急人员和应急救援队伍待命，准备应急物资。

（4）现场指挥部各专业组单位检查各环境风险源；检查易发生事故目标及隐患部位的设施状况、措施落实情况。

（5）转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。针对陕西盛唐通风空调设备有限公司突发环境事件应急预案事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危险扩大的行为和活动。

（6）应急准备。提前疏散、转移可能受到危害的人员，并进行妥善处置。责令应急处置组、负有特定职责的人员进入待命状态，动员后备人员做好参加应急救援和处置的工作准备，并调集应急所需物质和设备，做好应急保障工作。对可能导致突发环境事件发生的相关企事业单位和其他生产经营者加强环境监管。

6应急处置6.1 应急预案启动

突发环境事件有下列情形之一时，即启动本预案：

（1）液压油意外泄漏所造成的地表水污染。

（2）液压油意外泄漏遇明火导致火灾，造成环境空气污染。

（3）环保设备故障，导致非甲烷总烃未处理直接排放，造成环境空气污染。

污染事故一旦发生，立即启动本公司级应急预案进行响应。污染事故影响不超出本公司区域，动用本公司人力物力就能较快控制和消除污染的，由本公司应急组织处理，同时报本公司应急指挥部；污染影响范围较大或失控不断扩大（包括因事故产生的污染物进入本公司排污系统的情况），本公司内部已无法完成应急处理工作时，则应迅速上报，请求本公司应急领导小组启动本公司以外级预案进行响应处理。应急响应程序如图8。

图8 应急响应程序图

6.2 信息报告

突发环境污染事故的报告分为初报、续报和处理结果报告三类，由应急指挥部负责上报秦都区人民政府。初报从发现事故后立即上报；续报在查清相关情况后随时上报；处理结果报告在事故处理完毕后立即上报。

6.2.1 内部报告程序

1、报警：事故发现者（当班人员）发现险情，立即上报上级领导和应急指挥部。

2、确认：公司应急指挥部办公室接警后，总指挥余爱萍立即根据事故状况，组织应急队伍开展应急处置。经总指挥余爱萍批准，公司应急指挥部办公室发布警报。

3、通报。通过电话、传真、公示、对讲机等形式向突发环境事件可能影响的区域通报突发事件的情况。

6.2.2 外部报告时限要求及程序

按照环保部《突发环境事件信息报告办法》（环境保护令第 17 号）有关规定，凡发生环境污染与破坏事故，应在 1小时内报告咸阳市生态环境局秦都分局，建立报告制度。

指挥部办公室作为应急救援指挥部的指挥中枢，负责接警、报警，并通知有关部门、单位采取相应行动。

（1）发生公司级突发环境事件时，发现人必须立即实施先期处置，并在第一时间向上级领导和应急指挥部报告。

（2）发生厂外级突发环境事件，发现者应立即向上级领导和应急指挥部报告，及时通报周边可能受到污染危害的单位及居民。情况特殊时，发现者可直接向秦都区政府报告。

具体信息报告程序如下：

员工发现突发事件或危险，符合预警条件时，立即报告上级领导和应急指挥部。通过确认、分析，符合预警条件，总指挥利用会议或电话发布预警通报，启动相应级别的应急预案。

应急指挥部办公室应做好各级预警记录，并在预警结束后三天内写出预警行动总结报告，存档备案。 预警解除由应急指挥部批准，应急指挥部办公室发布。内部报告需在 15 分钟内通知公司内所有人员，外部报告需在事发后 1 小时内报告相关政府部门。

6.2.3 信息报告内容

应急指挥部办公室接到事故报警后，要迅速了解事故现场情况，如果发生液压油泄漏或火灾事件，要立即启动本预案，不可控时向秦都区属地政府及医院报告。

报告事故包括下列内容：

（1）事故发生单位概况；

（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

（3）污染物排放的种类、数量；

（4）事故的简要经过；

（5）污染物排放已污染的范围、潜在的危害程度、可能受影响的区域；

（6）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）及严重中毒人数及简单情况和初步估计的直接经济损失；

（7）已经采取的措施；

（8）其他应当报告的情况。

6.2.4 信息报告形式

信息报告分为速报、确报和处理结果报告三类。报告应采用适当方式，避免造成不利影响。

1、速报：从发现事件后起1小时内上报秦都区政府，报告形式可通过电话、电子邮件，必要时派人直接报告；报告内容包括：污染事件类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质等初步情况。

2、确报：从发现事件后起24小时内上报，报告形式可通过电子邮件或书面报告；报告内容包括：在速报的基础上报告有关确切数据和事故发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。

3、处理结果报告：在事件处理完毕后立即采用书面形式上报，报告内容包括：在速报或确报的基础上，报告处理环境事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。

6.2.5 通报可能影响的区域

应急指挥部根据环境事件的现场情况，当发现事件可能影响本公司周边工厂、办公楼、居民的安全时，由政府与周边工厂（陕西凯普瑞新材料科技有限公司13609111019）、办公楼（园区研发楼15336106999）、厂区物业（中创博锐中小企业科技孵化园15388678563）联系，通报当前污染事件的状况，通知群众做好应急疏散准备，并强调在撤离过程中注意事项，积极组织群众开展自救和互救。

6.2.6 二十四小时有效报警

以本公司现有人工监控和视频监控为基础，配合人工进行报警，保障应急救援 24 小时有效正常运行。内部采用对讲机、手机、固定电话进行联系，外部采用固定电话、手机及网络进行联系。应急信息沟通，首选有线电话。在有线电话线路损坏时，以对讲机、手机保障救灾通讯，同时全力恢复有线电话通讯。

6.2.7 被报告人及联系方式

（1）内部通讯联络方式

本公司领导及相关人员联系电话见附件1。

（2）外部通讯联络方式

外部通讯联络方式见附件2。

6.3 分级响应6.3.1 响应级别及程序

依据突发环境事件的级别、可控程度，应急指挥部作出相应等级应急响应，应急响应分为二级。响应行动从低到高划分为：企业应急、社会应急。具体应急响应分级标准如表1。

应急响应和事件预警是动态的，根据事件信息和事件的变化，预警级别应进行调整，同时也应根据事件可控情况对响应级别进行调整。

表16 应急响应分级标准

突发事件级别

预警级别

响应分级

特别重大、重大、较大、一般突发环境事件

红色

社会应急

较小突发环境事件

橙色

企业应急

6.3.2 响应行动

根据环境风险分析，陕西盛唐通风空调设备有限公司生产运营过程中可能出现的突发环境事件可分为社会应急和企业应急，其中社会应急行动要求本公司除采取事件现场救援和本公司应急救援队伍全面救援外，还应迅速（1 小时内）上报咸阳市生态环境局秦都分局，必要时请求外部应急救援力量协助救援活动。

（1）社会应急（特别重大、重大、较大、一般突发环境事件）

社会应急启动后，发生事件部门必须在第一时间将事件信息报告应急指挥部（负责人：余爱萍），应急领导小组立即启动应急预案，召开紧急会议，听取灾情汇报，研究部署救援工作，采取应急措施，全力开展抢险救援工作。应急领导小组带领应急救援专业队伍在较短时间内赶赴现场，按照应急要求，立即开展工作。

同时，应急领导小组办公室要迅速（1小时内）将事件信息（以电话、传真、电子邮件等）上报咸阳市生态环境局秦都分局等上级单位。根据事件发展趋势及救灾工作要求，请求上级单位进行指挥和紧急救援。

（2）企业应急（较小突发环境事件，如液压油泄漏或发生火灾、环保设备故障导致有机废气未处理直接排放）

企业应急启动后，发生事件部门必须在第一时间将事件信息报告应急指挥部（负责人：余爱萍），应急指挥部立即通知应急救援队伍成员集结待命，并按照有关程序进行先期处置，并随时掌握事态发展情况。

突发环境事件应急响应流程如附件3。

6.3.3 安全防护与医疗防护

各级应急指挥机构应高度重视应急人员的安全，在组织应急行动时，应调集必要的防护设施、防护器材和医务人员、医疗器械等，以备随时之需。

应急人员进入和撤离现场时由指挥部视情况做出决定。应急人员进入受威胁的现场前，要做好安全确认，并采取有效防护措施，确保人员安全。

对于事故点情况不明，无专业设备情况下，严禁人员贸然进入，任何时候应将保证人员生命安全放在首位。

6.3.4 信息沟通

发生突发环境事件后，按照响应级别，事发现场负责人应立即到位，根据现场情况，及时收集、掌握污染相关信息、分析事件的性质，预测事态发展趋势和可能造成的危害程度，按本公司突发环境事件应急预案，迅速采取处置措施，控制事态发展，并及时向指挥部上报事态发展变化情况。

应急指挥部应随时收集掌握污染相关信息，并根据现场情况分析污染性质，预测事态发展趋势和可能造成的危害程度，决定是否逐级上报当地政府。

6.4 指挥与协调6.4.1 指挥与协调机制

（1）社会应急

①进入社会应急后，陕西盛唐通风空调设备有限公司及其专业应急救援机构立即按照本公司应急预案组织相关应急救援力量，配合本公司应急领导小组实施应急救援。

②陕西盛唐通风空调设备有限公司根据事件的情况开展应急救援协调工作。通知有关部门及其应急机构、救援队伍和事发地人民政府应急救援指挥机构，相关机构按照各自应急预案提供增援或保障。有关应急队伍在现场应急领导小组统一指挥下，密切配合，共同实施抢险救援和紧急处置行动。

③事发单位和到达的应急救援队伍必须迅速、有效地实施先期处置。当地人民政府负责协调交通、物资以及可能影响区域的通告。全力控制环境事件的发展态势，防止次生、衍生和耦合事件（事件）发生，果断控制或切断事件灾害链。

④应急状态时，专家组组织有关专家对突发环境事件的危害范围、发展趋势做出科学预测，为决策和指挥提供科学依据；为污染区域的隔离与解禁、人员撤离与返回等重大防护措施的决策提供技术依据，指导各应急分队进行应急处理与处置。

⑤发生事件的有关部门或人员要及时、主动向应急救援指挥中心提供应急救援有关的基础资料；生产、安全、环保、设备及物资等有关部门提供事件发生前的有关监管检查资料。应急领导小组配合政府部门开展环境恢复治理、事件调查及经验教训总结工作。

（2）企业应急

①进入企业应急后，陕西盛唐通风空调设备有限公司应急领导小组办公室有关成员及各应急救援专业队伍立即按照预案组织相关应急救援力量，迅速地实施先期处置，果断控制或切断污染源或影响源，全力控制事件态势，严防二次污染和次生事件发生。

②及时向上级部门报告环境事件的具体情况，不可控时，向上级部门发出增援请求；在上级部门统一指挥下，应急领导小组按照预案和处置程序，相互协同，共同实施环境应急和紧急处置行动。

6.4.2 指挥与协调主要内容

突发环境事件应急领导小组办公室指挥协调的主要内容包括：

（1）提出现场应急行动原则要求；

（2）组织人员参与现场应急救援指挥工作；

（3）协调各级、各专业应急组织实施应急救援行动；

（4）协调受威胁或影响的周边地区的监控工作；

（5）协调建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域；

（6）根据现场监测结果，确定被转移、疏散群众返回时间；

（7）及时向政府及相关部门报告应急行动的进展情况。

6.5 现场处置6.5.1 污染事故现场应急处置一般方法

接到报警后，救援队伍到达现场，立即了解情况，确定警戒区和事故控制具体方案，布置救援任务，在救援过程中，要注意个体防护，佩戴个人防护用品，并设定警示标志，各处置方法如下：

1、抢险：应急救援队伍到达现场后，在应急总指挥的统一领导下，迅速查明事故性质、原因、影响范围等基本情况，判断事故后果和可能发展的趋势，拿出抢险和救援处置方案。抢险抢修组负责在紧急状态下的现场抢险作业，及时控制危险区，防止事故扩大。通讯后勤组负责事故现场物资、设备、工具的保障供给工作。

2、疏散：本公司发生险情，发生火灾且不可控时，应急领导小组办公室应立即通知政府部门，并由警戒疏散组负责周边企业、居民的警戒工作，严禁车辆和行人通过，负责维护事故现场秩序和社会治安。

3、转移：在事故救援中，本公司有火灾危险或有人员伤亡、财产损失情况下，由监测救护组将受伤人员、居民财产向安全区域转移。转移过程中救援组织应与其他救援小组保持联系。

4、结束：救援工作结束后，各应急专业队伍必须经本公司应急领导小组总指挥同意后，方可撤离现场，同时成立事故调查组，对事故进行分析处理，及时总结经验和教训，并整理事故档案。

6.5.2具体应急措施

1、液压油泄漏事件处置措施

（1）本公司液压油储存量较少，发生泄漏突发事故时：

①若及时发现，立即将桶内剩余的液压油倒入完好无损的液压油回收桶内，同时用吸油毡对泄露的液压油进行快速吸收；

②泄露的液压油未进入下水道，但量较多时，立即将桶内剩余的液压油倒入完好无损的液压油回收桶内，同时使用铁锹和回收桶，将地面泄露的液压油进行回收，无法回收的用吸油毡进行快速吸收；

③发现时液压油已流入下水道，用下水道阻流袋迅速堵住厂区污水总排口，立即将桶内剩余的液压油倒入完好无损的液压油回收桶内，同时使用铁锹和回收桶，将地面泄露的液压油进行回收，无法回收的用吸油毡进行快速吸收；

联系应急监测单位快速赶赴现场，对下水道水质进行监测，确认是否达标，若达标，即可排放进入下游市政管网；若不达标，则需用潜水泵将污水总排口至厂内部分下水道内的含油污水进行抽吸，暂存于废水回收桶。

（2）善后处置：应急过程产生的含油吸油毡、回收的废油、含油污水均为危险废物，需委托专业的危废回收公司进行回收处理。

2、生产废气事故排放现场处置措施

（1）环保设备故障事件

①一旦发现环保设备故障，必须立即停产，对故障的环保设备进行检修，待环保设备检修完成可正常使用后方可生产。

②监测救护组联系应急监测单位快速赶赴现场，对事故现场、上风向、下风向、敏感点环境空气进行监测。

（2）善后处置：维修过程中，产生的UV灯管、过滤棉、活性炭棉属于危险废物，需按危废协议暂存于危废间，合理处置。产生的一般固废则暂存于一般固废间，合理处置。

3、火灾事故现场处置措施

（1）本公司液压油储存量较少，发生泄漏并导致火灾突发事故时：

①现场员工发现火情首先呼救并报告上级领导和应急指挥部办公室，同时立即用就近的灭火器材灭火。

②抢险抢修组立即使用就近的灭火器对准火源灭火。

③如果2分钟内不能扑灭，监测救护组应该立即拨打119报警，必要时扩大增援。如有人员受伤，应拨打120急救电话。

④监测救护组应立即联系应急监测单位迅速赶赴现场，对事故现场、上风向、下风向、敏感点环境空气进行监测。

⑤警戒疏散组应对火灾现场进行警戒，防止无关人员进入事故现场，引导交通。

⑥如果火势无法控制，应急指挥部应果断下达命令，组织人员撤离。

（2）善后处置：火灾后现场废弃物较多，应使用盖板或其他物品盖住下水道进水口，防止污物进入下水道。

6.5.3 扩大应急处置措施

在特别重大、重大、较大、一般环境事件应急处理过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事件得不到有效控制，在污染事态发展很快，迅速发展为或可能发展为重大、特别重大环境事件时，本公司应急指挥部应立即向秦都区政府请求救援。必要时本公司应急指挥部可决定组织事故现场周围人员进行紧急疏散或转移，或请求地方政府组织周边群众进行紧急疏散或转移。

外援力量到达后，现场指挥权归当地政府统一指挥。本公司应急领导小组做好现场介绍和信息资料提供工作，现场所有抢救人员和装备由总指挥统一指挥调配，开展应急救援抢险工作。

6.5.4 事故保护目标应急措施

本公司风险保护目标主要为厂区所在临近的周边单位、村落、学校等。若发生火灾、泄漏或环保设备故障导致有机废气直接排放等事件时，为确保安全，应及时在本公司周边路口设置警戒区域，做好撤离疏散措施。

6.5.5应急监测

发生突发环境事件时，本公司应及时联系应急监测单位（与本公司经常合作监测单位：陕西盛中建环境科技有限公司，联系电话 （15353776801）迅速组织人员赶赴事件现场，根据实际情况，确定监测方案（包括监测布点、频次、项目和方法等），及时开展应急监测工作。

（1）布点

①布点原则

一般以突发环境事件发生地及其附近区域为主，同时必须注重人群和生活环境，重点关注对饮用水水源地、人群活动区域的空气、农田土壤等区域的影响。

②布点方法：

以突发环境事件点为核心根据突发环境事件的具体位置和污染现场的具体情况及污染区域的特性进行布点。

（2）采样频次的确定

采样频次主要根据现场污染状况确定。事故刚发生时，采样频次可适当增加，待摸清污染物变化规律后，可减少采样频次。

（3）现场检测项目和分析方法

凡具备现场测定条件的监测项目，应尽量进行现场测定。必要时，另采集一份样品送实验室分析测定，以确认现场的定性或定量分析结果。

现场监测：现场监测记录是报告应急监测结果的依据之一，应按格式规范记录，保证信息完整，可充分利用常规例行监测表格进行规范记录，主要包括环境条件、分析项目、分析方法、分析日期、样品类型、仪器名称、仪器型号、仪器编号、测定结果、监测断面（点位）示意图、分析人员、校核人员、审核人员签名等，根据需要并在可能的情况下，同时记录风向、风速、水流流向、流速等气象水文信息。

（4）采样和现场监测安全事项

应急监测，至少二人同行。

进入事故现场进行采样监测，应经现场指挥/警戒人员许可，在确认安全的情况下，按规定佩戴必需的防护设备（如防护服、防毒呼吸器等）进入易燃易爆事故现场的应急监测车辆应有防火、防爆安全装置，应使用防爆的现场应急监测仪器设备（包括附件如电源等）进行现场监测，或在确认安全的情况下使用现场应急监测仪器设备进行现场监测。

进入水体或登高采样，应穿戴救生衣或佩带防护安全带（绳）。

表12 事故应急监测计划表

类别

监测项目

监测点位

监测频次

火灾

环境空气

烟尘、一氧化碳、二氧化碳等

突发环境事件点上风向采样点1个

监测1次，作为对照

敏感点各1个采样点

根据监测结果确定10min采样一次、20min采样一次、40min采样一次，直至监测合格，稳定观察2h

突发环境事件点、下风向（20m、50m）按扇形或圆形布点每个距离处各3个采样点

液压油、废液压油泄漏

地表水、地下水

石油类、SS

厂区污水、雨水总排口、附近水井

2h采样一次，直至合格，稳定观察48h

6.5.6应急处置卡

1.液压油、废液压油泄漏应急处置卡

序号

事件情景特征

应急措施

应急人员

应急物资

善后处置

1

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