· Web viewΔηλαδή το 2010 θα έχουμε €400 εκατομ. έσοδα...

Πρακτικά της Βουλής των Αντιπροσώπων

Θ΄ ΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟΣ - ΣΥΝΟΔΟΣ Δ΄

Συνεδρίαση 10ης Δεκεμβρίου 2009

(Ώρα έναρξης: 4.05 μ.μ.)

(Αρ. 11)

ΠΡΟΕΔΡΕΥΩΝ:

(Α. ΑΓΓΕΛΙΔΗΣ)

Καλό απόγευμα, κυρίες και κύριοι συνάδελφοι.

Κηρύσσω την έναρξη της σημερινής συνεδρίας της Βουλής και παρακαλώ το γραμματέα να διαπιστώσει αν υπάρχει απαρτία.

ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ:

(Α. ΑΡΙΣΤΟΤΕΛΟΥΣ)

Υπάρχει απαρτία, έντιμε κύριε Πρόεδρε.


Κύριοι συνάδελφοι,

Κύριοι υπουργοί,

Τιμούμε σήμερα την εξηκοστή πρώτη επέτειο της Οικουμενικής Διακήρυξης των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, που υπογράφτηκε από τη Γενική Συνέλευση του Οργανισμού Ηνωμένων Εθνών στις 10 Δεκεμβρίου του 1948 μετά την καταδίκη από την ανθρωπότητα της βαρβαρότητας και της καταπάτησης κάθε κανόνα ανθρώπινης αξιοπρέπειας κατά το Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο.

Στο προοίμιο της Οικουμενικής Διακήρυξης των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων τονίζεται πως η αξιοπρέπεια, καθώς και τα ίσα και τα αναπαλλοτρίωτα δικαιώματα όλων των μελών της ανθρώπινης κοινωνίας αποτελούν το θεμέλιο της ελευθερίας, της δικαιοσύνης και της ειρήνης στον κόσμο.

Στο τριάντα άρθρα της Οικουμενικής Διακήρυξης περιλαμβάνονται αστικά και πολιτικά δικαιώματα, όπως το δικαίωμα στη ζωή, η ελευθερία σκέψης και έκφρασης, η ισότητα ενώπιον του νόμου, καθώς και κοινωνικά, πολιτιστικά και οικονομικά δικαιώματα, όπως το δικαίωμα στην τροφή, στην εργασία και στην εκπαίδευση. Όλοι οι άνθρωποι, χωρίς καμιά απολύτως διάκριση ως προς τη φυλή, το χρώμα, το φύλο, τη γλώσσα, τη θρησκεία, τις πολιτικές ή άλλες πεποιθήσεις, πρέπει να απολαύουν των ίδιων δικαιωμάτων.

Η Οικουμενική Διακήρυξη των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων αποτελεί ένα σπουδαίο επίτευγμα του ανθρώπου και ένα φωτεινό ορόσημο στην ανθρώπινη ιστορία, γιατί θέτει τις γενικές αρχές του διεθνούς δικαίου και καθορίζει τα ιδεώδη με τα οποία ο άνθρωπος μπορεί να εξασφαλίζει την ασφάλεια και την ευημερία του. Αποτέλεσμά της ήταν η υπογραφή διεθνών και περιφερειακών συμφωνιών και συμβάσεων αναφορικά με την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, όπως η Σύμβαση για την Καταπολέμηση κάθε Μορφής Φυλετικών Διακρίσεων, για τους Πρόσφυγες, για τα Δικαιώματα του Παιδιού, η Ευρωπαϊκή Σύμβαση για τα Δικαιώματα του Ανθρώπου και άλλες, τις περισσότερες από τις οποίες έχει επικυρώσει και η Κυπριακή Δημοκρατία.

Δυστυχώς, σήμερα σε αρκετές περιπτώσεις γινόμαστε όλοι μάρτυρες της καταπάτησης στοιχειωδών ελευθεριών και δικαιωμάτων σε ολόκληρο τον κόσμο. Άνθρωποι καταδιώκονται για τις πεποιθήσεις τους, υπόκεινται σε βασανιστήρια και ταπεινώσεις, παράνομες φυλακίσεις και εξαφανίσεις. Εκατομμύρια άνθρωποι εξαναγκάζονται, παρά τη θέλησή τους, να εγκαταλείψουν την πατρίδα τους και να πάρουν το δρόμο της προσφυγιάς.

Τρανό παράδειγμα κατάφωρης παραβίασης ανθρωπίνων δικαιωμάτων αποτελεί και η πατρίδα μας, που εξακολουθεί να υφίσταται τα δεινά της κατοχής. Η Τουρκία για πέραν των 35 χρόνων στερεί παράνομα με τη στρατιωτική λόγχη, τη διαίρεση, τον εκτοπισμό και τον εποικισμό από τους Κυπρίους θεμελιώδη δικαιώματα, μεταξύ των οποίων και εκείνα της ελεύθερης εγκατάστασης, διακίνησης και ιδιοκτησίας. Όλα αυτά αντίθετα με κάθε αρχή δικαίου, αντίθετα στα ψηφίσματα του Οργανισμού Ηνωμένων Εθνών και κατά παραβίαση των αποφάσεων του ΕΔΑΔ και του ΔΕΚ.

Ως νομοθετική εξουσία καταδικάζουμε τις παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων γενικά οπουδήποτε κι αν συμβαίνουν και ειδικότερα την τουρκική σωρευτική παραβίασή τους κατά της Κυπριακής Δημοκρατίας, κράτους μέλους της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και καλούμε σε συμμόρφωση με τις πρόνοιες της Οικουμενικής Διακήρυξης των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, καθώς και των σχετικών συμβάσεων που επακολούθησαν. Επικαλούμαστε ήδη τη σε ισχύ Συνθήκη της Λισαβόνας με την ειδική σημασία που περιέχει για τη Χάρτα των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και ταυτόχρονα διακηρύσσουμε την αποφασιστικότητα της κυπριακής Βουλής να επαγρυπνεί για την προάσπιση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στον τόπο μας για το καλό του λαού και της πατρίδας μας.

Κύριοι συνάδελφοι,

Κυρία και κύριοι υπουργοί,

Προ ημερησίας διάταξης έχουμε την ομιλία του Υπουργού Οικονομικών για τον κρατικό προϋπολογισμό του 2010.

Θα παρακαλέσω λοιπόν τον κ. Υπουργό Οικονομικών να προσέλθει στο βήμα.

ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ:

(Χ. ΣΤΑΥΡΑΚΗΣ)

Έντιμε κύριε Πρόεδρε,

Έντιμοι κύριοι και κυρίες βουλευτές,

Είναι πραγματικά με συναίσθημα ευθύνης που βρίσκομαι σήμερα μπροστά στην ολομέλεια της Βουλής των Αντιπροσώπων, για να παρουσιάσουμε τον προϋπολογισμό του κράτους για το 2010.

Ο προϋπολογισμός βεβαίως αποτυπώνει την κυβερνητική οικονομική πολιτική και έχει καταρτιστεί και θα υλοποιηθεί εν μέσω μιας πρωτόγνωρης διεθνούς οικονομικής κρίσης. Αυτή, όπως είναι γνωστό, ξεκίνησε από το χρηματοπιστωτικό σύστημα των Ηνωμένων Πολιτειών και σύντομα εξαπλώθηκε σε όλο τον κόσμο και επηρέασε την παγκόσμια οικονομία. Εταιρείες κολοσσοί έχουν καταρρεύσει, δεκάδες εκατομμύρια είναι οι άνεργοι και η φτώχια και η κοινωνική αδικία ανά το παγκόσμιο έχουν αυξηθεί. Σε αυτό το περιβάλλον έχει αναπόφευκτα επηρεαστεί και η κυπριακή οικονομία, ευτυχώς σε πολύ μικρότερο βαθμό.

Η κυβέρνηση του Προέδρου Χριστόφια έλαβε έγκαιρα αποφασιστικά οικονομικά μέτρα με δύο πακέτα στήριξης της πραγματικής οικονομίας, το Δεκέμβρη του 2008 και το Φεβρουάριο του 2009, συνολικού ύψους €470 εκατομ. ή σχεδόν τριών ποσοστιαίων μονάδων ως ποσοστού του ΑΕΠ, τα οποία χαιρετίστηκαν από όλους τους κοινωνικούς εταίρους.

Επιπρόσθετα, η ίδια η Ευρωπαϊκή Επιτροπή χαρακτήρισε τα οικονομικά μέτρα που έλαβε η κυβέρνηση ως έγκαιρα και στοχευμένα. Ήταν πράγματι στοχευμένα, διότι επικεντρώθηκαν στους τομείς που ήταν περισσότερο ευάλωτοι από τη διεθνή οικονομική κρίση, δηλαδή τους τομείς των κατασκευών και του τουρισμού. Βεβαίως, επηρεάστηκαν και οι ασθενέστερες οικονομικά τάξεις και γι’ αυτό η κυβέρνηση έλαβε και σημαντικά μέτρα κοινωνικής συνοχής, για να απαμβλύνει τα προβλήματα αυτά.

Επιπρόσθετα, ακριβώς για να αποφύγομεν τα χειρότερα τα οποία παρουσιάστηκαν στην Ευρώπη και στις Ηνωμένες Πολιτείες, η κυβέρνηση του Προέδρου Χριστόφια έλαβε μέτρα στήριξης του χρηματοπιστωτικού τομέα στην Κύπρο. Έγκαιρα εξέδωσε οκτάμηνα γραμμάτια του δημοσίου ύψους €2,4 δις, τα οποία διατέθηκαν στις τράπεζες και τα συνεργατικά ιδρύματα, με σκοπό να αντληθεί φτηνή ρευστότητα από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα. Παράλληλα, έχουμε συνάψει συμφωνία με την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων, ύψους €300 εκατομ., για να μπορέσουν οι μικρομεσαίες επιχειρήσεις να δανείσουν με χαμηλότερα επιτόκια. Παράλληλα, η κυβέρνηση έχει αυξήσει το όριο προστασίας των καταθέσεων από €20.000 σε €100.000 εμπεδώνοντας περισσότερο την εμπιστοσύνη στο κυπριακό πιστωτικό σύστημα και αυξάνοντας την κάλυψη και σε άλλα νομίσματα πέραν του ευρώ. Και ο λόγος ήταν απλός. Έχουμε στην Κύπρο πάρα πολλούς ξένους καταθέτες με καταθέσεις δισεκατομμυρίων, κυρίως σε δολάρια, και κρίθηκε πάρα πολύ χρήσιμο και αναγκαίο να επιμηκυνθεί αυτή η κάλυψη.

Τέλος, μόλις χθες βεβαιωθήκαμε μαζί με τις τράπεζες και τη Συνεργατική Κεντρική Τράπεζα ότι τα τριετή ειδικά κυβερνητικά χρεόγραφα δε θα επιβαρύνουν το δημόσιο χρέος. Τα έχουμε διαθέσει με τριετή ορίζοντα με μια συμφωνία κυρίων ότι οι τράπεζες και τα συνεργατικά θα τα χρησιμοποιήσουν, για να τονώσουν την πραγματική οικονομία μεσομείωσης των δανειστικών επιτοκίων.

Έχει δημιουργηθεί μία επιτροπή από έξι άτομα η οποία θα παρακολουθεί συνεχώς το δανεισμό και το ύψος των δανειστικών επιτοκίων. Στα αρχικά στάδια ο ίδιος ο Υπουργός Οικονομικών θα προεδρεύει της επιτροπής αυτής, ακριβώς για να δείξουμε τη σημασία που δίδει η κυβέρνηση στη μείωση των επιτοκίων στην Κύπρο.

Εν κατακλείδι, δεν υπάρχει καμιά αμφιβολία -και αυτό πιστοποιείται και από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή- ότι υπό τις συνθήκες ακολουθήσαμε τη σωστότερη δυνατή οικονομική πολιτική, η οποία έχει ελαχιστοποιήσει τις αρνητικές οικονομικές και κοινωνικές επιπτώσεις της παγκόσμιας κρίσης.

Ο προϋπολογισμός του 2010 καταρτίζεται εν μέσω της παγκόσμιας οικονομικής κρίσης. Όσον αφορά τα δημόσια οικονομικά, κύριο χαρακτηριστικό είναι η πάρα πολύ μεγάλη μείωση των δημόσιων εσόδων. Τα δημόσια έσοδα το 2009 είναι μειωμένα σε απόλυτους αριθμούς κατά €1 δις σε σύγκριση με το 2008. Αυτή η μείωση αντιπροσωπεύει έξι ποσοστιαίες μονάδες στο ακαθάριστο εγχώριο προϊόν της Κύπρου. Τα δε αναμενόμενα έσοδα του 2010 είναι μειωμένα κατά €400 εκατομ. σε σύγκριση με τα έσοδα του 2007. Δηλαδή το 2010 θα έχουμε €400 εκατομ. έσοδα λιγότερα απ’ ό,τι είχαμε πριν τρία χρόνια. Ο κύριος λόγος είναι η μείωση κατά 80% στα έσοδα του κράτους από αγοραπωλησίες ακίνητης περιουσίας.

Βεβαίως, βλέποντας αυτούς τους αριθμούς από άλλη οπτική γωνία τα πλεονάσματα που είχαμε προηγουμένως δεν ήταν πραγματικά διαρθρωτικά πλεονάσματα αλλά πρόσκαιρα πλεονάσματα, τα οποία βασίζονταν σε μια υπερθέρμανση της αγοράς της παραθεριστικής κατοικίας.

Παρά τα πολύ χαμηλότερα έσοδα τα οποία προβλέπει ο προϋπολογισμός του 2010, η κυβερνητική πολιτική διατηρεί τους τρεις βασικούς άξονες: ανάπτυξη, κοινωνική συνοχή και δημοσιονομική σταθερότητα, χωρίς την επιβολή καμιάς νέας φορολογίας. Είναι ένας προϋπολογισμός ο οποίος θα μας βοηθήσει να εξέλθουμε από την οικονομική κρίση. Τα κύριά του στοιχεία είναι τα εξής:

Οι λειτουργικές, μη παραγωγικές δαπάνες του δημοσίου είναι μειωμένες κατά 12,4% σε σχέση με τον προηγούμενο χρόνο. Πρώτη φορά τα τελευταία χρόνια υπάρχει τόσο δραστική μείωση στις μη παραγωγικές, λειτουργικές δαπάνες του δημοσίου.

Παράλληλα, γίνεται μια πάρα πολύ ορθολογιστική διαχείριση και του δημόσιου χρέους και των ρευστών διαθεσίμων του κράτους. Τα παρακολουθούμε πλέον επί καθημερινής βάσης, για να μην πηγαίνει ούτε ένα σεντ χαμένο, και, παρά τις αυξημένες ανάγκες χρηματοδότησης του κράτους, που προέρχονται από τα ελλείμματα, οι πληρωτέοι τόκοι τους οποίους καλείται να πληρώσει ο φορολογούμενος το 2010 θα είναι μειωμένοι σε σχέση με το 2009.

Επιπρόσθετα, υπάρχει μια επιβράδυνση στο κρατικό μισθολόγιο. Εκεί που ιστορικά αυξάνεται με ρυθμούς πέραν του 10%, για το 2010 η προϋπολογιζόμενη αύξηση είναι μόλις 4,8%. Η καλύτερη διαχείριση των διαθεσίμων του κράτους, η μείωση των λειτουργικών δαπανών, η μείωση των τόκων επιτρέπουν στην κυβέρνηση την υλοποίηση του κοινωνικού της οράματος, με κυριότερα μέτρα -τα οποία φαίνονται στον προϋπολογισμό του 2010- την αύξηση των χαμηλών συντάξεων και τη φοιτητική μέριμνα. Και για πρώτη φορά υπάρχει μια πολύ καλύτερη στόχευση στις πολύ σημαντικές αυτές κοινωνικές παροχές με εισοδηματικά κριτήρια.

Οι συνολικές κοινωνικές παροχές, παρά τη δημοσιονομική πίεση, αυξάνονται το 2010 κατά 9% και στοχεύουν στις ευάλωτες ομάδες του πληθυσμού και αυτό σε συνδυασμό με αυξήσεις 30% στις κοινωνικές παροχές που πετύχαμε τα προηγούμενα δύο χρόνια. Άρα, σε τρία χρόνια οι κοινωνικές παροχές, παρά την τεράστια δημοσιονομική πίεση, αυξάνονται κατά 39%.

Υπάρχει επίσης μια συνεχιζόμενη αύξηση στα αναπτυξιακά έργα που τονώνουν την απασχόληση και την πραγματική οικονομία. Στην ομιλία μου βλέπετε ένα πολύ μεγάλο αριθμό αναπτυξιακών έργων τα οποία συνεχίζονται ή ξεκινούν εντός του 2010. Υπάρχει μια επικέντρωση στους τομείς της υγείας, του περιβάλλοντος, της παιδείας και των δημοσίων μεταφορών, που είναι μια νέα τομή της κυβέρνησης του Προέδρου Χριστόφια με ένα μακροπρόθεσμο όραμα. Το 2010 θα βρίσκονται σε εξέλιξη τριάντα μεγάλα έργα ανά την Κύπρο και εκατοντάδες μικρότερα έργα, διασπαρμένα στις διάφορες κοινότητες, που ακριβώς έχουν στόχο να τονώσουν την περιφερειακή απασχόληση.

Οι συνολικές κεφαλαιουχικές δαπάνες, παρά τις μεγάλες δημοσιονομικές πιέσεις και τη μείωση των εσόδων του κράτους, είναι αυξημένες κατά 4,4%. Εξίσου σημαντικό, για να ευκολύνομεν τον ιδιωτικό τομέα, διατηρούμε στην Κύπρο τις χαμηλότερες φορολογίες στην Ευρώπη. Αυτό είναι ένα σημαντικό όπλο, το οποίο συνεχίζουμε να δεσμευόμαστε ότι θα διατηρήσουμε, ακριβώς επειδή αυτή την περίοδο χρειάζεται και η συμβολή του ιδιωτικού τομέα. Παράλληλα, επειδή η Κύπρος βασίζεται και σε ξένες επενδύσεις και σε ξένες καταθέσεις, οι χαμηλότεροι φορολογικοί συντελεστές που διατηρούμε, σε συνάρτηση με τις πολλές συμφωνίες αποφυγής διπλής φορολογίας που έχουμε συνάψει, διατηρούν την ανταγωνιστική θέση της Κύπρου ως μιας από τις καλύτερες χώρες της περιοχής μέσω των οποίων γίνονται επενδύσεις σε τρίτες χώρες.

Είναι και αυτό ένα βασικό στοιχείο του οράματος της κυβέρνησης, η σταδιακή απεξάρτηση της οικονομίας από τομείς όπως ο τουρισμός και η παραθεριστική κατοικία, που έχουν ξεκινήσει να δείχνουν σημεία κορεσμού, και η προώθηση της Κύπρου ως ενός περιφερειακού κέντρου ξένων υπηρεσιών προς ξένους και ντόπιους επενδυτές.

Παράλληλα, συνεχίζεται μια μεγάλη προσπάθεια απλοποίησης των διαδικασιών στο δημόσιο με ποσοτικό στόχο, που πρώτη φορά μπαίνει, μείωση κατά 20% του διοικητικού κόστους στις συναλλαγές των ιδιωτικών επιχειρήσεων με το δημόσιο.

Σίγουρα, η οικονομία έχει μπει σε μια κρίσιμη φάση, όπου διακρίνομεν υψηλά ελλείμματα, τα οποία είναι διαρθρωτικής και δομικής φύσης. Γι’ αυτό έχουμε ήδη ξεκινήσει έναν εντατικό διάλογο με τους κοινωνικούς εταίρους και με τα πολιτικά κόμματα για περαιτέρω τομές στην οικονομία. Υπάρχει επίσης το διαχρονικό πρόβλημα, το οποίο έχουμε κληρονομήσει, της μη ικανοποιητικής στόχευσης των κοινωνικών παροχών και επιπρόσθετα το συνεχώς διογκούμενο κόστος του δημόσιου τομέα.

Επομένως, είναι ξεκάθαρο ότι αυτή η κυβέρνηση θα προσπαθήσει να κάμει εντατικές τομές με στόχο τη σταδιακή μείωση του κόστους λειτουργίας του δημόσιου τομέα, χωρίς μειώσεις μισθών στο δημόσιο αλλά με ένα μεσοπρόθεσμο σχέδιο μείωσης του αριθμού των δημοσίων υπαλλήλων και επίσης για πρώτη φορά αντιμετωπίζοντας το πολύ σοβαρό πρόβλημα των ταμείων συντάξεων των ημικρατικών οργανισμών, αλλά και των σχεδίων συντάξεων του ευρύτερου δημόσιου τομέα.

Προχθές την Τρίτη στο Υπουργικό Συμβούλιο επίσης έχει εγκριθεί για πρώτη φορά ένα εξαιρετικά φιλόδοξο πακέτο μέτρων για πάταξη της φοροδιαφυγής και της φοροαποφυγής. Η φοροδιαφυγή είναι μια ωρολογιακή βόμβα στα θεμέλια της κυπριακής οικονομίας και της κοινωνίας, στην οποία εδώ και πάρα πολλά χρόνια όλα τα κόμματα αναφέρονται, αλλά πρακτικά μέτρα δεν έχουν ληφθεί. Αυτή η κυβέρνηση είναι αποφασισμένη σε συναίνεση με τις υπόλοιπες πολιτικές δυνάμεις και τους κοινωνικούς εταίρους να υλοποιήσει αυτό το πακέτο μέτρων, για να εμπεδώσει στον κυπριακό λαό ένα αίσθημα κοινωνικής δικαιοσύνης. Η πάταξη της φοροδιαφυγής θα βοηθήσει επιπρόσθετα και την καλύτερη στόχευση των κοινωνικών επιδομάτων, δεδομένου του γεγονότος ότι οι συντεχνίες πολύ σωστά λένε ότι τα εισοδηματικά κριτήρια τα οποία χρειάζονται για την καλύτερη στόχευση των κοινωνικών παροχών, δεν έχουν νόημα, αν δεν παταχθεί επίσημα και η φοροδιαφυγή.

Τέλος, η άλλη σημαντική τομή η οποία θα λάβει χώρα το 2010 είναι η πολεοδομική αμνηστία. Ο συνάδελφος ο κ. Νεοκλής Συλικιώτης έχει κάμει μια εντατική δουλειά, η οποία φθάνει στο τέλος, και είμαστε αισιόδοξοι ότι με την ψήφιση των κατάλληλων νομοσχεδίων και τα έσοδα του δημοσίου θα αυξηθούν σημαντικά και θα μπορέσουν να εκδοθούν πολλοί καθυστερημένοι τίτλοι, οι οποίοι αποτελούν ένα κοινωνικό πρόβλημα για χιλιάδες Κυπρίους που αγόρασαν στέγη.

Στο σημείο αυτό θα τολμήσω να κάνω και μια αναφορά στην πρόσφατη απόφαση του Ανώτατου Δικαστηρίου για τη μείωση του ΦΠΑ στα εστιατόρια. Η απόφαση αυτή είναι καθ’ όλα σεβαστή και βεβαίως θα υιοθετηθεί από την κυβέρνηση. Επί της ουσίας όμως, λέμε ότι ήταν ένα μη στοχευμένο μέτρο, το οποίο δε βοηθά τον τουρισμό. Πέραν του 80% των πωλήσεων των εστιατορίων δε γίνεται σε τουρίστες και δεν υπάρχει καμιά εγγύηση ούτε καν ένδειξη ότι το κόστος αυτό των €25 εκατομ. θα μετακυλιστεί σε όφελος του καταναλωτή. Απλώς, περαιτέρω δυσχεραίνει τα δημόσια οικονομικά και στερεί από το κράτος €25 εκατομ. τα οποία θα μπορούσαν να διατεθούν πιο στοχευμένα, για να στηρίξουν την πραγματική οικονομία.

Πιο σημαντικό όμως είναι ότι με αυτό το νομοσχέδιο για πρώτη φορά πλέον δυσκολεύεται η εκτελεστική εξουσία να ασκεί αποτελεσματική οικονομική και δημοσιονομική πολιτική. Θα είναι πλέον αβέβαιη αν για τα έργα τα οποία ξεκινά και τις συμβατικές υποχρεώσεις τις οποίες υπογράφει θα έχει τα απαραίτητα έσοδα με τα οποία θα μπορούν να καλυφθούν αυτές οι υποχρεώσεις, αφού οποιαδήποτε πλειοψηφία της Βουλής τα επόμενα χρόνια θα μπορεί να ανατρέπει τους δημοσιονομικούς σχεδιασμούς οποιασδήποτε κυβέρνησης.

Φίλοι βουλευτές,

Εδώ και είκοσι δύο μήνες έχουμε αποδείξει ως κυβέρνηση ότι, παρά τις εξαιρετικά αντίξοες οικονομικές συνθήκες, έχουμε χειριστεί υπεύθυνα τα οικονομικά του κράτους και έχουμε λύσει διαχρονικά προβλήματα που ταλανίζουν εδώ και πάρα πολλά χρόνια την κυπριακή οικονομία και κοινωνία. Αναφέρω επιγραμματικά:

· Ταμείο Κοινωνικών Ασφαλίσεων: Αυτή η κυβέρνηση σε συναίνεση με τα υπόλοιπα κόμματα και τους κοινωνικούς εταίρους έχει επιμηκύνει τη βιωσιμότητα του Ταμείου Κοινωνικών Ασφαλίσεων κατά τριάντα περίπου χρόνια.

· Προικοδότηση Ταμείου Κοινωνικών Ασφαλίσεων και δημιουργία πραγματικού αποθεματικού: Εδώ και σαράντα πέντε χρόνια το πραγματικό αποθεματικό του Ταμείου Κοινωνικών Ασφαλίσεων επί οκτώ διαφορετικές κυβερνήσεις ήταν €80 εκατομ. Αυτή η κυβέρνηση έχει δεσμευθεί να δημιουργήσει ένα πραγματικό αποθεματικό €1 δις κατά τη διάρκεια της πενταετίας και έχει ήδη καταβάλει την πρώτη δόση από €200 εκατομ. και επαφίεται στους κοινωνικούς εταίρους να επενδύσουν το αποθεματικό αυτό με τον καλύτερο δυνατό τρόπο σε οποιοδήποτε χρεόγραφο ή άλλη αξία οι ίδιοι αποφασίσουν.

· Ενδυνάμωση της Επιτροπής Προστασίας του Ανταγωνισμού: Έναν εξαιρετικά σημαντικό θεσμό, ο οποίος είχε ατροφήσει, τον έχουμε ενδυναμώσει και με προσωπικό και με άλλους πόρους και τα αποτελέσματα αυτής της ενδυνάμωσης του θεσμού είναι, νομίζω, εμφανή. Μόνο και μόνο η ύπαρξη του δυνατού θεσμού της Επιτροπής Προστασίας του Ανταγωνισμού από μόνη της αποτρέπει τη δημιουργία μονοπωλίων και ολιγοπωλίων από τις μεγάλες επιχειρήσεις.

· Υδατικό πρόβλημα: Προχωρεί η απόλυτη απεξάρτηση της κυπριακής οικονομίας από τις κλιματολογικές συνθήκες δημιουργώντας σειρά αφαλατώσεων με ένα πολύ μεγάλο δημοσιονομικό κόστος.

· Αγροτικά χρέη: Μόλις προχθές συμφωνήσαμε με τις αγροτικές οργανώσεις για επίλυση αυτού του σημαντικού προβλήματος, που χρονίζει από το 1960, με επιχορήγηση από την κυβέρνηση με ένα ποσό ύψους €34 εκατομ.

· Δημόσιες μεταφορές: Για πρώτη φορά ο φίλος Υπουργός Συγκοινωνιών και Έργων έχει καταρτίσει ένα τόσο σωστό και φιλόδοξο σχέδιο ενδυνάμωσης των δημόσιων μεταφορών στην Κύπρο με ένα κόστος που κοντεύει τα €60 εκατομ. για το 2010, ακριβώς για να απαμβλύνουμε το κυκλοφοριακό, το οποίο ταλαιπωρεί τον απλό πολίτη.

· Τέλος, το σημαντικότερο ίσως βήμα το οποίο έχω ήδη αναφέρει, τα μέτρα για πάταξη της φοροδιαφυγής και της φοροαποφυγής.

Οι πιο πάνω τομείς που αυτή η κυβέρνηση είχε την τόλμη να πετύχει είναι το καλύτερο εχέγγυο ότι θα συνεχίσουμε να διαχειριζόμαστε σωστά και τις προκλήσεις που έχουμε μπροστά μας και πηγάζουν από τη διάβρωση της ανταγωνιστικότητας της κυπριακής οικονομίας εδώ και πάρα πολλά χρόνια και από τις επιπτώσεις της παγκόσμιας οικονομικής κρίσης.

Η όλη προσέγγισή μας θα είναι συναινετική. Εδώ και είκοσι δύο μήνες νομίζω έχετε δει δείγματα γραφής. Πρώτη φορά γίνονται τόσες πολλές συσκέψεις και με τα κοινοβουλευτικά κόμματα και με τους κοινωνικούς εταίρους. Η Συμβουλευτική Οικονομική Επιτροπή, που παλιά συνέρχετο μια φορά το χρόνο, τώρα συνέρχεται κάθε δύο μήνες. Στην επιτροπή αυτή συμμετέχουν όλοι οι κοινωνικοί εταίροι και οι εργοδοτικοί οργανισμοί.

Επιπρόσθετα, τέσσερις φορές το χρόνο συνερχόμαστε με όλους τους παλιούς υπουργούς οικονομικών που έχουν πολλή συσσωρευμένη σοφία και που προέρχονται από όλους τους κομματικούς χώρους, ακριβώς για να ανταλλάξουμε απόψεις και να μπορέσουμε να διαμορφώσουμε την πιο σωστή οικονομική πολιτική. Και είμαστε δεσμευμένοι να συνεχίσουμε αυτή την προσπάθεια για συναίνεση και συνεχή διάλογο με όλα τα πολιτικά κόμματα.

Στο σημείο αυτό θα ήθελα να εκφράσω τις ευχαριστίες μου στον πρόεδρο της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Οικονομικών και Προϋπολογισμού της Βουλής, το φίλο Νικόλα Παπαδόπουλο, τα υπόλοιπα μέλη της επιτροπής Οικονομικών, τους υπόλοιπους βουλευτές και όλους τους συνεργάτες του Υπουργείου Οικονομικών που πραγματικά εργάστηκαν πολύ σκληρά, για να μπορέσουμε να υλοποιήσουμε αυτό τον προϋπολογισμό.

Κυρίες και κύριοι βουλευτές,

Έχετε μπροστά σας έναν προϋπολογισμό που είναι υπεύθυνος, είναι ισορροπημένος, έχει κοινωνικό όραμα, έχει αναπτυξιακό προσανατολισμό με καμιά νέα φορολογία. Ο προϋπολογισμός αυτός, σε συνάρτηση με τα άλλα μέτρα τα οποία έχω περιγράψει, είναι ο προϋπολογισμός που θα μας βγάλει από την οικονομική κρίση.

Ευχαριστώ.


Ευχαριστώ τον κ. Υπουργό Οικονομικών για την ανάλυσή του περί του κρατικού προϋπολογισμού του 2010 και για τα όσα άλλα ανέφερε προς το σώμα.

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,

Θα συνεχίσουμε με το Κεφάλαιο Δεύτερο, που είναι η κατάθεση νομοσχεδίων και εγγράφων, επειδή υπάρχουν δύο νομοσχέδια τα οποία κατατέθηκαν σήμερα και για τα οποία υπάρχει εισήγηση να κηρυχθούν επείγοντα και να ψηφιστούν σήμερα. Τα νομοσχέδια αυτά τιτλοφορούνται «Ο περί Συμπληρωματικού Προϋπολογισμού του Κυπριακού Οργανισμού Αθλητισμού Νόμος (Αρ. 1) του 2009» και «Ο περί Συμπληρωματικού Προϋπολογισμού Νόμος (Αρ. 6) του 2009».

Αν δεν υπάρχει οποιαδήποτε ένσταση, τα νομοσχέδια κηρύσσονται ως επείγοντα και παραπέμπονται στην Κοινοβουλευτική Επιτροπή Οικονομικών και Προϋπολογισμού με την παράκληση να συνέλθει, για να τα μελετήσει και να ετοιμάσει τις σχετικές εκθέσεις.

Τα υπόλοιπα προτεινόμενα νομοθετήματα κατατίθενται και παραπέμπονται στις αρμόδιες κοινοβουλευτικές επιτροπές σύμφωνα με το σχετικό κατάλογο που έχει ήδη διανεμηθεί.

(Η κατάθεση νομοσχεδίων και εγγράφων)

Νομοσχέδια, κανονισμοί,

έγγραφα, εκθέσεις

Κατατέθηκαν

από τα υπουργεία

Παραπέμπονται στις επιτροπές

1.

Ο περί Μηχανοκινήτων Οχημάτων και Τροχαίας Κινήσεως (Τροποποιητικός)

(Αρ. 3) Νόμος του 2009.

(Αρ. Φακ. 23.01.050.214-2009).

Συγκοινωνιών και Έργων


2.

Ο περί της Σύμβασης κατά του Εγκλήματος μέσω του Διαδικτύου (Κυρωτικός) (Τροποποιητικός) Νόμος του 2009.

(Αρ. Φακ. 23.01.050.217-2009).

Δικαιοσύνης και Δημοσίας Τάξεως

Εξωτερικών

3.

Ο περί Προϋπολογισμού του Οργανισμού Χρηματοδοτήσεως Στέγης Νόμος του 2010 Νόμος του 2009.

(Αρ. Φακ. 23.01.050.218-2009).

Οικονομικών

Οικονομικών και Προϋπολογισμού

4.

Ο περί Αλιευτικών Καταφυγίων (Τροποποιητικός) Νόμος του 2009.

(Αρ. Φακ. 23.01.050.219-2009).

Γεωργίας, Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος

Γεωργίας και Φυσικών Πόρων

5.

Οι περί Τελωνειακών Δασμών και Φόρων Κατανάλωσης (Ατέλειες κατά την Εισαγωγή Εμπορευμάτων) (Τροποποιητικοί)

(Αρ. 2) Κανονισμοί του 2009.

(Αρ. Φακ. 23.03.046.141-2009).



6.

Οι περί Φόρων Κατανάλωσης (Φορολογικές Απαλλαγές που Χορηγούνται κατά την Εισαγωγή Εμπορευμάτων υπό Μορφή Μικροδεμάτων Μη Εμπορικού Χαρακτήρα Προελεύσεως Τρίτων Χωρών) (Τροποποιητικοί) Κανονισμοί του 2009.

(Αρ. Φακ. 23.03.046.142-2009).



7.

Οι περί Τμήματος Εργασίας - Θέση Πρώτου Λειτουργού Εργασίας (Σχέδια Υπηρεσίας) Κανονισμοί του 2009.

(Αρ. Φακ. 23.03.046.143-2009).

Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων

Νομικών

8.

Οι περί Υπηρεσιών Κοινωνικών Ασφαλίσεων - Θέση Πρώτου Λειτουργού Κοινωνικών Ασφαλίσεων (Σχέδια Υπηρεσίας) Κανονισμοί του 2009.

(Αρ. Φακ. 23.03.046.144-2009).


Νομικών

9.

Οι περί του Συμβουλίου Αποχετεύσεων Λεμεσού-Αμαθούντας (Διάρθρωση και Όροι Υπηρεσίας) (Τροποποιητικοί) Κανονισμοί του 2009.

(Αρ. Φακ. 23.03.046.116-2009).

Εσωτερικών


10.

Οι περί του Συντονισμού των Διαδικασιών Σύναψης Δημοσίων Συμβάσεων Προμηθειών, Έργων και Υπηρεσιών (Γενικοί) (Τροποποιητικοί) Κανονισμοί του 2009.

(Αρ. Φακ. 23.03.046.117-2009).

Γενικό Λογιστήριο της Δημοκρατίας

Παρακολουθήσεως Σχεδίων Αναπτύξεως και Ελέγχου Δημόσιων Δαπανών

11.

Οι περί Πανεπιστημίου Κύπρου (Ίδρυση Σχολών και Τμημάτων κατά Σχολή) (Τροποποιητικοί) Κανονισμοί του 2009.

(Αρ. Φακ. 23.03.046.118-2009).

Παιδείας και Πολιτισμού

Παιδείας

12.

Οι περί Πανεπιστημίου Κύπρου (Λειτουργία Σχολής Μεταπτυχιακών Σπουδών) Κανονισμοί του 2009.

(Αρ. Φακ. 23.03.046.119-2009).


Παιδείας

13.

Οι περί Υπουργείου Παιδείας και Πολιτισμού - Διοίκηση - Θέσεις Διευθυντή Κέντρου Εκπαιδευτικής Έρευνας και Αξιολόγησης, Ανώτερου Λειτουργού Εκπαιδευτικού Προγραμματισμού, Λειτουργού Εκπαιδευτικού Προγραμματισμού Α΄ και Λειτουργού Εκπαιδευτικού Προγραμματισμού (Σχέδια Υπηρεσίας) Κανονισμοί του 2009.

(Αρ. Φακ. 23.03.046.120-2009).


Νομικών

14.

Οι περί Αρχής Ηλεκτρισμού Κύπρου - Θέση Γενικού Διευθυντή (Σχέδια Υπηρεσίας) Κανονισμοί του 2009.

(Αρ. Φακ. 23.03.046.121-2009).

Εμπορίου, Βιομηχανίας και Τουρισμού

Νομικών

15.

Οι περί Τμήματος Πολιτικής Αεροπορίας - Θέσεις Πρώτου Λειτουργού Αεροπορικών Μεταφορών, Λειτουργού Αεροπορικών Μεταφορών και Αερολιμένων Α΄ και Λειτουργού Αεροπορικών Μεταφορών και Αερολιμένων (Σχέδια Υπηρεσίας) Κανονισμοί του 2009.

(Αρ. Φακ. 23.03.046.124-2009).


Νομικών

16.

Οι περί Τμήματος Κρατικών Αγορών και Προμηθειών - Θέσεις Ανώτερου Λειτουργού Κρατικών Αγορών και Προμηθειών, Ανώτερου Επιθεωρητή Κρατικών Αγορών και Προμηθειών, Επιθεωρητή Κρατικών Αγορών και Προμηθειών, Ανώτερου Αποθηκάριου και Αποθηκάριου (Σχέδια Υπηρεσίας) Κανονισμοί του 2009.

(Αρ. Φακ. 23.03.046.125-2009).


Νομικών

17.

Οι περί Δημόσιας Εκπαιδευτικής Υπηρεσίας (Χορήγηση Αδειών) (Τροποποιητικοί) Κανονισμοί του 2009.

(Αρ. Φακ. 23.03.046.126-2009).


Παιδείας

18.

Οι περί Πετρελαιοειδών (Τροποποιητικοί) Κανονισμοί του 2009.

(Αρ. Φακ. 23.03.046.129-2009).



19.

Οι περί Κυβερνητικού Υδατικού Έργου για την Υδατοπρομήθεια της περιοχής του Κόλπου Πισσουρίου του χωριού Πισσούρι (Τροποποιητικοί) Κανονισμοί του 2009.

(Αρ. Φακ. 23.03.046.132-2009).



20.

Οι περί Οργανισμού Γεωργικής Ασφάλισης - Θέσεις Λειτουργού Λογιστηρίου και Βοηθού Λογιστικού Λειτουργού (Σχέδια Υπηρεσίας) Κανονισμοί του 2009.

(Αρ. Φακ. 23.03.046.133-2009).

Γεωργίας, Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος

Γεωργίας και Φυσικών Πόρων

21.

Έγγραφα (Υπ. Υγείας 5/2009, 6/2009, 7/2009, 8/2009, 9/2009 και 10/2009) σύμφωνα με τους περί Πρόσληψης Έκτακτων Υπαλλήλων στη Δημόσια και Εκπαιδευτική Υπηρεσία Νόμους του 1995 έως 2004.

(Αρ. Φακ. 15.17.009).

Υγείας


22.

΄Εγγραφο Υπ. Συγκ. 13/2009, σύμφωνα με τους περί Πρόσληψης Έκτακτων Υπαλλήλων στη Δημόσια και Εκπαιδευτική Υπηρεσία Νόμους του 1995 έως 2004.

(Αρ. Φακ. 15.17.006).

23.

Ειδικό ένταλμα πληρωμής αρ. 2 του 2009 του προϋπολογισμού της Επιτροπής Κεφαλαιαγοράς Κύπρου, σύμφωνα με το άρθρο 4(3) του περί Προϋπολογισμού της Επιτροπής Κεφαλαιαγοράς Κύπρου του 2009 Νόμου του 2009 [Ν.17(ΙΙ) του 2009].

(Αρ. Φακ. 10.04.003).



24.

Έκθεση όσον αφορά την παραχώρηση εγκρίσεων που δόθηκαν από τον Υπουργό Παιδείας και Πολιτισμού προς το Θεατρικό Οργανισμό Κύπρου σύμφωνα με το άρθρο 4 του περί Προϋπολογισμού του Θεατρικού Οργανισμού Κύπρου του 2009 Νόμου του 2009 [Ν. 11(ΙΙ) του 2009].

(Αρ. Φακ. 10.04.002.001).




Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, τώρα συνεχίζουμε με το Κεφάλαιο Πρώτο, νομοθετική εργασία. Θα παρακαλούσα για τα θέματα στα οποία υπάρχει ομοφωνία, όπως είναι η συνήθης πρακτική, να μη διαβάζεται η έκθεση.

Το πρώτο θέμα είναι εξ αναβολής και τιτλοφορείται «Ο περί Αλλοδαπών και Μεταναστεύσεως (Τροποποιητικός) (Αρ. 2) Νόμος του 2009». Η έκθεση θεωρείται αναγνωσθείσα.

(Η σχετική έκθεση)

Έκθεση της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Εσωτερικών για το νομοσχέδιο «Ο περί Αλλοδαπών και Μεταναστεύσεως (Τροποποιητικός) (Αρ. 2) Νόμος του 2009»

Παρόντες:

Γιάννος Λαμάρης, πρόεδροςΝεόφυτος Κωνσταντίνου

Σκεύη Κούτρα ΚουκουμάΆγγελος Βότσης

Ιωνάς ΝικολάουΦειδίας Σαρίκας

Χρήστος ΣτυλιανίδηςΓιώργος Περδίκης

Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εσωτερικών μελέτησε το πιο πάνω νομοσχέδιο σε πολλές συνεδρίες της, που πραγματοποιήθηκαν στο διάστημα μεταξύ 14 Σεπτεμβρίου και 9 Νοεμβρίου 2009. Στα πλαίσια των συνεδριάσεων αυτών κλήθηκαν και παρευρέθηκαν εκπρόσωποι του Υπουργείου Εσωτερικών, η διευθύντρια του Τμήματος Αρχείου Πληθυσμού και Μετανάστευσης του ίδιου υπουργείου, εκπρόσωποι του Υπουργείου Δικαιοσύνης και Δημοσίας Τάξεως, της αστυνομίας, του Υπουργείου Παιδείας και Πολιτισμού, του Γραφείου του Γενικού Εισαγγελέα της Δημοκρατίας, του Κυπριακού Ναυτιλιακού Επιμελητηρίου, του Κυπριακού Συνδέσμου Εταιρειών Διεθνών Δραστηριοτήτων, της Κίνησης για Ισότητα, Στήριξη και Αντιρατσισμό (ΚΙΣΑ) και του Συνδέσμου Εταιρειών Διεθνών Δραστηριοτήτων. Το Κέντρο Πληροφόρησης και Στήριξης Γυναικών ΑΠΑΝΕΜΙ, παρ’ όλο που κλήθηκε, δεν εκπροσωπήθηκε στις συνεδρίες της επιτροπής.

Σκοπός του νόμου που προτείνεται, όπως αρχικά κατατέθηκε στη Βουλή, είναι η τροποποίηση του περί Αλλοδαπών και Μεταναστεύσεως Νόμου, ώστε:

1.να διαμορφωθεί η σχετική πρόνοιά του η οποία εναρμονίστηκε με το άρθρο 3 παράγραφος 2(ε) της Οδηγίας 2003/19/ΕΚ, για να αποδοθεί επακριβώς η διατύπωση του εν λόγω άρθρου της Οδηγίας, για σκοπούς συμμόρφωσης με τις παρατηρήσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

2.να υιοθετηθούν πιο ευέλικτοι τρόποι επιβολής κυρώσεων, με στόχο την αντιμετώπιση του προβλήματος της λαθρομετανάστευσης,

3.να υιοθετηθούν μέτρα ένταξης στην κυπριακή κοινωνία των επί μακρόν διαμένοντων αλλοδαπών, με στόχο τη βελτίωση του επιπέδου κοινωνικής συνοχής και

4.να εισαχθούν μέτρα που διευκολύνουν τους ξένους επενδυτές και τα μέλη της οικογένειάς τους, με στόχο την ενίσχυση της κυπριακής οικονομίας.

Ειδικότερα, σύμφωνα με τους εκπροσώπους του Υπουργείου Εσωτερικών, με τον προτεινόμενο νόμο προβλέπονται, μεταξύ άλλων, τα ακόλουθα:

1.Τροποποιείται η διάταξή του που καθορίζει τις κατηγορίες υπηκόων τρίτων χωρών στους οποίους δεν εφαρμόζονται οι πρόνοιες της βασικής νομοθεσίας που αφορούν τους επί μακρόν διαμένοντες. Ειδικότερα, τροποποιείται η διάταξή του που προβλέπει ότι δεν εφαρμόζονται οι εν λόγω πρόνοιες στις περιπτώσεις κατά τις οποίες η άδεια διαμονής τους έχει επίσημα περιορισθεί σε ό,τι αφορά τη χρονική της διάρκεια, ώστε να απαλειφθεί ο περιορισμός που αναφέρεται στη χρονική διάρκεια, για να αποδοθεί επακριβώς η διατύπωση του σχετικού άρθρου της Οδηγίας 2003/19/ΕΚ.

2.Τροποποιείται η σχετική διάταξη της βασικής νομοθεσίας που καθορίζει τις προϋποθέσεις υπό τις οποίες μπορεί να αποκτηθεί το καθεστώς του επί μακρόν διαμένοντος υπηκόου τρίτης χώρας στη Δημοκρατία με την προσθήκη σ’ αυτή, ως πρόσθετης προϋπόθεσης, της επαρκούς γνώσης της ελληνικής γλώσσας και στοιχείων της ιστορίας και του πολιτισμού της Κύπρου. Περαιτέρω, παρέχεται ευχέρεια στην Επιτροπή Ελέγχου Μετανάστευσης να εξαιρεί αιτητή από την εν λόγω προϋπόθεση, σε περίπτωση που ο αιτητής εργάζεται σε εταιρεία που έχει έγκριση να απασχολεί αλλοδαπό προσωπικό. Σε τέτοια περίπτωση προβλέπεται ότι ο αιτητής θα πρέπει να ικανοποιεί την εν λόγω προϋπόθεση κατά το στάδιο ανανέωσης της άδειας διαμονής του επί μακρόν διαμένοντος.

3.Παρέχεται διακριτική ευχέρεια στο διευθυντή του Τμήματος Αρχείου Πληθυσμού και Μετανάστευσης να δέχεται αίτηση για οικογενειακή επανένωση από υπηκόους τρίτων χωρών που απασχολούνται σε εταιρείες διεθνών δραστηριοτήτων, έστω και αν δεν ικανοποιείται η προβλεπόμενη στη βασική νομοθεσία προϋπόθεση για προηγούμενη νόμιμη παραμονή τους στη Δημοκρατία για δύο τουλάχιστο χρόνια. Περαιτέρω, παρέχεται στα εν λόγω άτομα το δικαίωμα υποβολής αίτησης για οικογενειακή επανένωση, έστω και αν τα μέλη της οικογένειας τους διαμένουν στη Δημοκρατία.

4.Εισάγεται πρόνοια στη βασική νομοθεσία με την οποία παρέχεται η δυνατότητα άσκησης ιεραρχικής προσφυγής στον Υπουργό Εσωτερικών κατά οποιασδήποτε απορριπτικής απόφασης του διευθυντή του Τμήματος Αρχείου Πληθυσμού και Μετανάστευσης σε σχέση με την άσκηση από αυτόν της πιο πάνω αναφερόμενης διακριτικής του ευχέρειας.

5.Επεκτείνεται η προβλεπόμενη στη βασική νομοθεσία επιβολή διοικητικού προστίμου σε όλες τις παραβάσεις των προνοιών της που αφορούν την απασχόληση υπηκόου τρίτης χώρας.

6.Εισάγεται πρόνοια στη βασική νομοθεσία σύμφωνα με την οποία ιδιοκτήτης, υπεύθυνος ή/και κάτοχος κατοικίας ή άλλου υποστατικού που χρησιμοποιείται ως κατοικία υποχρεούται να εξακριβώνει ότι οι αλλοδαποί στους οποίους παρέχει διαμονή, επ’ αμοιβή ή/και με σύμβαση, βρίσκονται νόμιμα στη Δημοκρατία και καθορίζονται οι ποινές που επισύρει η παράβαση της εν λόγω πρόνοιας.

Στο στάδιο της μελέτης του υπό αναφορά νομοσχεδίου από την επιτροπή η εκπρόσωπος του Υπουργείου Παιδείας και Πολιτισμού εξέφρασε επιφυλάξεις για το ότι δε διευκρινίζονται στην προτεινόμενη πρόνοια του νομοσχεδίου, σύμφωνα με την οποία για την απόκτηση του καθεστώτος του επί μακρόν διαμένοντος υπηκόου τρίτης χώρας στη Δημοκρατία απαιτείται επαρκής γνώση της ελληνικής γλώσσας και των στοιχείων της ιστορίας και του πολιτισμού της Κύπρου, το επίπεδο της γνώσης της ελληνικής γλώσσας που θα απαιτείται από αιτητή, καθώς και το τεκμήριο αποδοχής της γνώσης της. Ως εκ τούτου, εισηγήθηκε την ανάγκη καθορισμού στην εν λόγω πρόνοια του επιπέδου της γνώσης που θα απαιτείται να έχει ο αιτητής, ώστε να πληρεί την προϋπόθεση που τίθεται στο νομοσχέδιο.

Ο εκπρόσωπος του Κυπριακού Ναυτιλιακού Επιμελητηρίου δήλωσε πως το επιμελητήριο συμφωνεί με τις προτεινόμενες στο νομοσχέδιο ρυθμίσεις που αφορούν την οικογενειακή επανένωση, διευκρινίζοντας ότι το επιμελητήριο είχε εισηγηθεί την τροποποίηση των υφιστάμενων ρυθμίσεων για το θέμα αυτό με σχετική επιστολή του που απέστειλε στο Υπουργείο Εσωτερικών. Εκφράζοντας ο ίδιος εκπρόσωπος την ικανοποίηση του επιμελητηρίου για την υιοθέτηση της πιο πάνω πρόνοιας, δήλωσε ότι οι προτεινόμενες ρυθμίσεις που αφορούν την οικογενειακή επανένωση θα επιλύσουν τεράστια προβλήματα των εταιρειών που εργοδοτούν μη κοινοτικούς υπαλλήλους, τα οποία απορρέουν από την εφαρμογή των υφιστάμενων ρυθμίσεων της βασικής νομοθεσίας. Παράλληλα, υπό το φως των όσων ανέφερε στην επιτροπή η εκπρόσωπος του Υπουργείου Παιδείας και Πολιτισμού, εξέφρασε και ο ίδιος επιφυλάξεις σε σχέση με την απαιτούμενη στο νομοσχέδιο προϋπόθεση για επαρκή γνώση της ελληνικής γλώσσας.

Ο εκπρόσωπος του Συνδέσμου Διεθνών Επιχειρήσεων Κύπρου εξέφρασε τη διαφωνία του συνδέσμου με την προτεινόμενη στο νομοσχέδιο πρόνοια που προϋποθέτει επαρκή γνώση της ελληνικής γλώσσας και στοιχείων της ιστορίας και του πολιτισμού της Κύπρου, ως πρόσθετης προϋπόθεσης, για την απόκτηση του καθεστώτος του επί μακρόν διαμένοντος. Τονίζοντας ο ίδιος εκπρόσωπος τις πολλές προσπάθειες που καταβάλλονται, ώστε η Κύπρος να καταστεί κέντρο διεθνών δραστηριοτήτων, δήλωσε πως η υιοθέτηση της υπό αναφορά πρόνοιας θα καταστήσει τον τόπο μας αποτρεπτικό προορισμό για προσέλκυση ξένων επενδύσεων. Ως εκ τούτου, εισηγήθηκε την απάλειψη της προτεινόμενης στο νομοσχέδιο πρόνοιας που προϋποθέτει ότι αιτητής που εργάζεται σε εταιρεία που εργοδοτεί αλλοδαπό προσωπικό θα πρέπει να ικανοποιεί την εν λόγω προϋπόθεση στο στάδιο της ανανέωσης της άδειας του επί μακρόν διαμένοντος.

Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εσωτερικών, υπό το φως των πιο πάνω επιφυλάξεων που εξέφρασε η εκπρόσωπος του Υπουργείου Παιδείας και Πολιτισμού, κάλεσε το Υπουργείο Εσωτερικών όπως σε συνεργασία με τους εκπροσώπους του Υπουργείου Παιδείας και Πολιτισμού και του Γραφείου του Γενικού Εισαγγελέα της Δημοκρατίας επαναδιατυπώσουν τη σχετική πρόνοια του νομοσχεδίου, ώστε να καθοριστεί σ’ αυτή συγκεκριμένο επίπεδο γνώσης της ελληνικής γλώσσας που θα απαιτείται, καθώς και το τεκμήριο αποδοχής της γνώσης της, ως πρόσθετης προϋπόθεσης, για την απόκτηση του καθεστώτος του επί μακρόν διαμένοντος.

Ανταποκρινόμενο στην πιο πάνω απόφαση της επιτροπής, το Υπουργείο Εσωτερικών κατέθεσε αναθεωρημένο κείμενο του υπό συζήτηση νομοσχεδίου στην επιτροπή, στο οποίο διαμορφώθηκε η σχετική πρόνοιά του που αφορά τη γνώση της ελληνικής γλώσσας. Με την αναδιατυπωμένη πρόνοια προβλέπεται ότι για την απόκτηση του καθεστώτος του επί μακρόν διαμένοντος απαιτείται επαρκής γνώση της ελληνικής γλώσσας επιπέδου Α2, όπως αυτό καθορίζεται στο Κοινό Πλαίσιο Αναφοράς για τις Γλώσσες του Συμβουλίου της Ευρώπης, καθώς και βασικών στοιχείων της σύγχρονης πολιτικής και κοινωνικής πραγματικότητας της Κύπρου. Η εν λόγω πρόνοια, σύμφωνα με το αναθεωρημένο κείμενο του νομοσχεδίου, θα τεθεί σε ισχύ έξι μήνες μετά από την ημερομηνία δημοσίευσης του προτεινόμενου νόμου στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας.

Σημειώνεται ότι, με αφορμή την πιο πάνω αναφερόμενη πρόνοια του νομοσχεδίου, η επιτροπή επισήμανε την ανάγκη όπως τα αρμόδια υπουργεία προβούν στην έκδοση σχετικού εγχειριδίου για καθοδήγηση των αλλοδαπών στους τομείς της σύγχρονης πολιτικής και κοινωνικής πραγματικότητας της Κύπρου που πρόκειται να εξεταστούν, με σκοπό τη διευκόλυνσή τους.

Η εκπρόσωπος του Υπουργείου Παιδείας και Πολιτισμού, σχολιάζοντας την πιο πάνω θέση της επιτροπής, επισήμανε ότι η ετοιμασία του είναι αρκετά χρονοβόρα, γεγονός που καθιστά αδύνατη την έκδοσή του μέχρι την ψήφιση του νομοσχεδίου, γι’ αυτό και δεσμεύτηκε ότι το εν λόγω υπουργείο θα καταβάλει κάθε προσπάθεια για την ετοιμασία του το συντομότερο δυνατό.

Στο στάδιο της μελέτης του υπό αναφορά νομοσχεδίου η επιτροπή, αφού έλαβε υπόψη όλα όσα τέθηκαν ενώπιόν της, αποφάσισε ομόφωνα να διαμορφώσει την πρόνοια του νομοσχεδίου με την οποία παρέχεται η δυνατότητα άσκησης ιεραρχικής προσφυγής στον Υπουργό Εσωτερικών, με τρόπο που να διασφαλίζονται καλύτερα τα δικαιώματα του προσφεύγοντα.

Περαιτέρω, τα μέλη της επιτροπής βουλευτές της κοινοβουλευτικής ομάδας του Δημοκρατικού Συναγερμού διαφώνησαν με την πιο πάνω αναφερόμενη πρόνοια του νομοσχεδίου, σύμφωνα με την οποία ιδιοκτήτης, υπεύθυνος ή/και κάτοχος κατοικίας ή άλλου υποστατικού που χρησιμοποιείται ως κατοικία υποχρεούται να εξακριβώνει ότι ο αλλοδαπός στον οποίο παρέχει διαμονή επ’ αμοιβή ή/και με σύμβαση βρίσκεται νόμιμα στη Δημοκρατία και που, σύμφωνα με την ίδια πρόνοια, σε περίπτωση παράβασής της, είναι ένοχος ποινικού αδικήματος. Ειδικότερα, οι ίδιοι βουλευτές υποστήριξαν ότι η υιοθέτηση της εν λόγω πρόνοιας ενδεχόμενα να οδηγεί σε υπέρμετρη παραβίαση ανθρώπινων δικαιωμάτων των αλλοδαπών και επιπρόσθετα ενέχει τον κίνδυνο καταδίκης προσώπων που είναι ιδιοκτήτες, υπεύθυνοι ή/και κάτοχοι υποστατικών στα οποία παρέχεται, εν αγνοία τους, από άλλα πρόσωπα διαμονή σε αλλοδαπούς που βρίσκονται παράνομα στη Δημοκρατία. Για τους λόγους αυτούς οι ίδιοι βουλευτές εισηγήθηκαν τη διαγραφή της εν λόγω πρόνοιας.

Τα μέλη της επιτροπής βουλευτές των κοινοβουλευτικών ομάδων ΑΚΕΛ-Αριστερά-Νέες Δυνάμεις και του Δημοκρατικού Κόμματος, καθώς και τα μέλη της βουλευτές του Κινήματος Σοσιαλδημοκρατών ΕΔΕΚ και του Κινήματος Οικολόγων Περιβαλλοντιστών διαφώνησαν με την πιο πάνω εισήγηση.

Υπό το φως των πιο πάνω, η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εσωτερικών, αφού έλαβε υπόψη όλα όσα τέθηκαν ενώπιόν της, υιοθετεί τους σκοπούς και τις επιδιώξεις του αναθεωρημένου κειμένου του νομοσχεδίου, όπως αυτό έχει περαιτέρω διαμορφωθεί από την ίδια με την πιο πάνω απόφασή της, και εισηγείται στη Βουλή την ψήφισή του σε νόμο.

Τα μέλη της επιτροπής βουλευτές της κοινοβουλευτικής ομάδας του Δημοκρατικού Συναγερμού δήλωσαν πως, σε σχέση με την πιο πάνω αναφερόμενη διαφωνία τους που διατύπωσαν στην επιτροπή, η κοινοβουλευτική τους ομάδα θα κυκλοφορήσει σχετική τροπολογία κατά τη συζήτηση του υπό αναφορά νομοσχεδίου στην ολομέλεια της Βουλής.

Με την ευκαιρία της συζήτησης του υπό αναφορά νομοσχεδίου από την επιτροπή, με το οποίο, μεταξύ άλλων, εισάγονται πρόνοιες που ρυθμίζουν την άσκηση ιεραρχικής προσφυγής προς τον Υπουργό Εσωτερικών, η επιτροπή καλεί την εκτελεστική εξουσία όπως, σε περιπτώσεις εισαγωγής ανάλογων προνοιών σε άλλες νομοθεσίες στο μέλλον, παραχωρεί την αρμοδιότητα εξέτασης των εν λόγω προσφυγών σε ανεξάρτητη αρχή.


Υπάρχουν ομιλητές επί θέματος αρχής;

Παρακαλώ, κύριε Στυλιανίδη.

Με την άδειά σας, κύριε Στυλιανίδη, να ακούσουμε τον κ. Κατσουρίδη.

Ν. ΚΑΤΣΟΥΡΙΔΗΣ:

Το θέμα τούτο είναι μπροστά μας τουλάχιστο για δεύτερη, αν όχι για τρίτη φορά. Έχω ακούσει και τον κ. Στυλιανίδη και όλους τους άλλους συναδέλφους, όταν δικαιολογούσαν τις τροπολογίες τους, πριν αναβληθεί, να καταθέτουν τις βασικές τους θέσεις. Η παράκλησή μου είναι να είμαστε σύντομοι!


Μάλιστα.

Σημειώθηκε η παρατήρηση του κ. Κατσουρίδη και θα φροντίσουμε όλοι.

O κ. Στυλιανίδης, παρακαλώ.

ΧΡ. ΣΤΥΛΙΑΝΙΔΗΣ:

Εμείς, όπως πολύ καλά γνωρίζετε, και οι βουλευτές συνάδελφοι της επιτροπής Εσωτερικών, αλλά και οι άλλοι συνάδελφοι, προτείνουμε να διαγραφεί η πρόνοια που αφορά τους ιδιοκτήτες. Η βασική μας θέση είναι η εξής: Πιστεύουμε ότι είναι εντελώς αναποτελεσματική αυτή η πρόνοια. Έκανα μια έρευνα στην παλιά Λευκωσία -από την οποία κατάγομαι- σε κτηματομεσίτες και ιδιοκτήτες ακινήτων και δε βρήκα ούτε έναν ο οποίος συνήψε συμβόλαιο με παράνομο. Και μου είπαν όλοι ότι συνήθως και συνήθης πρακτική είναι τα συμβόλαια να τα συνάπτουν νόμιμοι μετανάστες και απλώς να “φιλοξενούνται” οι παράνομοι, που σημαίνει ότι το νομοσχέδιο, κατά την άποψή μου, θα είναι εντελώς αναποτελεσματικό.

Και ποια είναι τα αρνητικά στοιχεία αυτής της πρόνοιας; Τα αρνητικά στοιχεία αυτής της πρόνοιας, εκτός από την έλλειψη οποιασδήποτε αποτελεσματικότητας, είναι τα ακόλουθα:

Πρώτον, κατά απαράδεκτο τρόπο, μετακυλίει την ευθύνη του κράτους στον πολίτη, πράγμα που σε κανένα σύγχρονο ευρωπαϊκό κράτος δε γίνεται, ειδικά για το σοβαρό θέμα της λαθρομετανάστευσης, για το οποίο, ειρήσθω εν παρόδω, η τελευταία σύνθεση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής δημιουργεί νέα θέση Επιτρόπου· δηλαδή τόσο πολύ σοβαρό γίνεται το θέμα στα πλαίσια της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Δεύτερον, και επειδή είναι και μέρα Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, όπως πολύ σωστά υπενθύμισε ο Πρόεδρος, εμείς ως κοινοβουλευτική ομάδα θεωρούμε ότι η πρόνοια αυτή δημιουργεί προβλήματα κύρους και αξιοπιστίας ενός ευρωπαϊκού κοινοβουλίου με τον τρόπο που αντιμετωπίζει ακόμα και τους παράνομους μετανάστες.

Και τρίτον, για να μην πολυλογώ, γιατί ήδη έχουμε αναφέρει πολύ μεγάλο μέρος της επιχειρηματολογίας μας, εκτός από την αναποτελεσματικότητά της, η πρόνοια αυτή ενδεχομένως θα δημιουργήσει μια ψευδαίσθηση στα πλαίσια των αρμοδιοτήτων του κράτους ότι μπορεί να αντιμετωπιστεί το μέγα πρόβλημα της λαθρομετανάστευσης με αυτό τον τρόπο, το οποίο και πάλι δεν αντιμετωπίστηκε με μια άλλη πρόνοια, που ήταν σωστή, σε άλλο νομοσχέδιο, που αφορούσε όσους εργοδοτούσαν παράνομους μετανάστες.

Νομίζω ότι το θέμα της μετανάστευσης είναι τόσο μεγάλο, τόσο σημαντικό, που δεν μπορεί η κυπριακή Βουλή να το αντιμετωπίσει με αυτά τα εντελώς μη αποτελεσματικά μέτρα. Η θέση μας είναι ότι πρέπει αυτή η πρόνοια να διαγραφεί.

Τελειώνω λέγοντας ότι ήταν ένα πολύ δύσκολο νομοσχέδιο. Την προηγούμενη φορά στην αναφορά μου δυστυχώς ξέχασα -και απολογούμαι- τη μεγάλη συμβολή της γραμματείας της επιτροπής Εσωτερικών, η οποία ήταν εξαιρετική, ώστε να διεξέλθει η επιτροπή Εσωτερικών αυτό το δύσκολο νομοσχέδιο. Τελειώνω με την ευχή η κυβέρνηση να αποφασίσει αυτό το μείζον θέμα της μετανάστευσης να το αντιμετωπίσει με πραγματικούς όρους και με στρατηγική που δε θα εξαντλείται σε τέτοιου τύπου ημίμετρα, όπως η πρόνοια που αφορά τους ιδιοκτήτες.


Ευχαριστώ τον κ. Στυλιανίδη.

Ο κ. Περδίκης. Από τη θέση του, αντιλαμβάνομαι.

Γ. ΠΕΡΔΙΚΗΣ:

Ναι, πολύ σύντομα, από τη θέση μου, γιατί, όπως είπε και ο κ. Κατσουρίδης, τα έχουμε ξαναπεί στις προηγούμενες συνεδριάσεις.

Νομίζω ότι υπάρχει μια παρεξήγηση, κύριε Πρόεδρε. Δε νομίζω ότι η κυβέρνηση ή η Βουλή με αυτό το νομοσχέδιο να προσπαθεί να αντιμετωπίσει το πρόβλημα της λαθρομετανάστευσης. Αυτό το οποίο νομίζω ότι προσπαθούμε να κάνουμε είναι ακριβώς να υπερασπιστούμε και να προστατεύσουμε ανθρώπους που έρχονται στην Κύπρο, πολλές φορές παραπλανώμενοι, από το να είναι θύματα εκμετάλλευσης. Γιατί κάποιοι έχουν μετατρέψει αυτή την ιστορία σε αισχροκέρδεια και σε εκμετάλλευση των φτωχών αυτών ανθρώπων, των κατατρεγμένων και δυσπραγούντων, στοιβάζοντας, ενσυνείδητα πολλές φορές, σε άθλια υποστατικά ολόκληρες οικογένειες, ολόκληρες ποδοσφαιρικές ομάδες από ανθρώπους! Αυτή είναι η προσπάθειά μας, νομίζω. Αυτή ήταν η έγνοια στο μυαλό των συνάδελφων βουλευτών της επιτροπής Εσωτερικών, που επέμεναν να έχει ευθύνη και αυτός ο οποίος ενοικιάζει ή μισθώνει ένα κατάλυμα.

Νομίζω ότι με την τροπολογία που καταθέτει σήμερα το Δημοκρατικό Κόμμα καλύπτεται σε μεγάλο βαθμό κάποια ανησυχία που είχα και εγώ, γι’ αυτό και κατέθεσα τη συγκεκριμένη τροπολογία εκ μέρους του Κινήματος Οικολόγων Περιβαλλοντιστών. Εμείς επιμένουμε και έχουμε ακόμα κάποια αμφιβολία όσον αφορά το χρόνο εφαρμογής της νομοθεσίας. Ίσως να μην είναι αρκετός, για να μάθουν οι καλοπροαίρετοι ιδιοκτήτες υποστατικών ότι πρέπει να ενημερωθούν, ότι πρέπει να αναζητήσουν την πληροφόρηση σχετικά με τους αλλοδαπούς ενοικιαστές των υποστατικών τους. Η αρχική μας τροπολογία προνοούσε να μη θεωρούνται υπεύθυνοι οι ιδιοκτήτες υποστατικών οι οποίοι έκαναν τις συμφωνίες ή των οποίων αναθεωρήθηκαν οι συμφωνίες ενοικίασης πριν από την ψήφιση αυτού του νόμου. Εάν οι συνάδελφοι του Δημοκρατικού Κόμματος δέχονται να παραταθεί το εξάμηνο σ’ ένα χρόνο, ώστε να καλυφθούν οι περισσότερες απ’ αυτές τις περιπτώσεις και να μη βρεθούν εγκλωβισμένοι κάποιοι ιδιοκτήτες που έχουν ήδη συμβόλαια ή έχουν ανανεώσει συμβόλαια, εγώ, κύριε Πρόεδρε, πληροφορώ το σώμα ότι είμαι διατεθειμένος να αποσύρω τη δική μου τροπολογία και να υποστηρίξω την τροπολογία του Δημοκρατικού Κόμματος.


Νομίζω θα απλοποιηθεί το θέμα. Ευχαριστώ, κύριε Περδίκη.

Ο κ. Παπαδόπουλος.

Ν. ΠΑΠΑΔΟΠΟΥΛΟΣ:

Κύριε Πρόεδρε, επί της διαδικασίας. Αντιλαμβάνομαι πρώτα θα συζητήσουμε την τροπολογία του Δημοκρατικού Συναγερμού...


Ναι, ναι, αυτή συζητούμε.

Ν. ΠΑΠΑΔΟΠΟΥΛΟΣ:

Όσον αφορά το Δημοκρατικό Κόμμα, στο παρόν στάδιο απλά να πω ότι εμείς αποδεχόμαστε την εισήγηση του κ. Περδίκη, έτσι ώστε στη δική μας τροπολογία οι έξι μήνες να γίνουν δώδεκα, για να υπάρχει ακριβώς η ευχέρεια ενημέρωσης, όπως ακριβώς την έχει ζητήσει ο κ. Περδίκης. Αλλά, αν μου επιτρέπετε, στη συνέχεια θα τοποθετηθώ επί της τροπολογίας του Δημοκρατικού Κόμματος.

Α. ΚΥΡΙΑΚΙΔΟΥ:

Επί της διαδικασίας, κύριε Πρόεδρε.


Παρακαλώ, κυρία Κυριακίδου.

Α. ΚΥΡΙΑΚΙΔΟΥ:

Έχω τη γνώμη ότι θα πρέπει να συζητηθεί πρώτα η δική μας τροπολογία, διότι ως Δημοκρατικό Κόμμα έχουμε πάρει μια απόφαση. Δηλαδή, αν η δική μας τροπολογία δεν περάσει, θα πρέπει να τοποθετηθούμε διαφορετικά...

(Μη ευκρινή σχόλια από βουλευτές)

Άρα, πρέπει να συζητηθεί η δική μας τροπολογία.


Κυρία Κυριακίδου, έχει καθοριστεί η σειρά. Συζητούμε την τροπολογία την οποία έχει υποβάλει ο Δημοκρατικός Συναγερμός.

Ο κ. Ερωτοκρίτου, παρακαλώ.

Ρ. ΕΡΩΤΟΚΡΙΤΟΥ:

Κύριε Πρόεδρε, αναφορικά με τη διαδικασία, αυτό είχα καταλάβει, ότι κάθε τροπολογία θα συζητηθεί ξεχωριστά με βάση τον κανονισμό.


Μάλιστα.

Ρ. ΕΡΩΤΟΚΡΙΤΟΥ:

Για την τροπολογία λοιπόν του Δημοκρατικού Συναγερμού, από τη θέση μου, και θα προσπαθήσω να μην υπερβώ τον καθορισμένο χρόνο, θα πρέπει να πω τα εξής: Ας πάψουμε, ειλικρινά, να προσπαθούμε για τα θέματα αυτά, τα τόσο καυτά, τα οποία αποτελούν ανοιχτά μέτωπα για ολόκληρη την κοινωνία, να συμπεριφερόμαστε κατά τρόπο που δε θέλουμε να καταλάβουμε ή που προσποιούμαστε ότι δεν καταλαβαίνουμε!

Διερωτώμαι, ειλικρινά, πώς είναι δυνατό, όπως έχω ακούσει το επιχείρημα, μετά από τη διαβεβαίωση των ιδιοκτητών των υποστατικών της παλιάς Λευκωσίας ή της παλιάς Λεμεσού -εννοώ της παλιάς πόλης- ή της παλιάς Πάφου ή της παλιάς Λάρνακας, οι οποίοι βεβαίως έχουν κάθε οικονομικό συμφέρον οι άνθρωποι, γνωρίζοντας ότι επείγεται η υπερψήφιση του συγκεκριμένου νομοθετήματος, να μας πουν την αλήθεια, ότι όλα τα συμβόλαια που έχουν γίνει είναι συμβόλαια τα οποία έχουν γίνει με νόμιμους εκ του εξωτερικού. Λες και εμείς έχουμε έρθει από άλλο πλανήτη, οι υπόλοιποι, και δε γνωρίζουμε τι γίνεται, όπως έχει περιγράψει ο κ. Περδίκης, ότι σωρεία μεταναστών κατοικούν πέραν του επιτρεπόμενου αριθμού στα σπίτια αυτά, που σε πάρα πολλές περιπτώσεις, αν όχι στην πλειοψηφία ή στην ολότητα, αποτελούν σπίτια τα οποία δε συγκεντρώνουν τις στοιχειώδεις συνθήκες, για να κατοικούν άνθρωποι.

Όμως, αν πήρα το λόγο, πήρα το λόγο, όχι μόνο για να πω ότι οι τελευταίοι που έπρεπε να ερωτηθούν ήταν οι ιδιοκτήτες, που δεν τους αφορά, γιατί ο νόμος ο οποίος πρόκειται να ψηφιστεί θα τους αφορά και άρα δεν αναμένεται ως πηγή πληροφοριών να μας πουν το τι αντιπροσωπεύει την αλήθεια. Πήρα το λόγο, για να πω το εξής: Είναι συνήθη πρακτική στους ποινικούς νόμους, όπως ξέρουν ενδεχομένως αρκετοί συνάδελφοι, ο παρέχων υποστατικό εντός του οποίου λαμβάνει χώρα παράνομη δραστηριότητα να υπέχει την ίδια ευθύνη με αυτόν ο οποίος διαπράττει τη δραστηριότητα αυτή. Παραδείγματος χάριν χαρτοπαιχτικές λέσχες. Παραδείγματος χάριν υποστατικά όπου γίνονται δραστηριότητες που απαγορεύει ο ποινικός νόμος, χαρτοπαίγνιο, πορνεία. Οι κάτοχοι και οι ιδιοκτήτες αυτών των υποστατικών υφίστανται βαρύτατες ποινικές κυρώσεις με βάση την καθιερωμένη ποινική νομοθεσία, γιατί, ενώ εγνώριζαν ή έμαθαν εκ των υστέρων, δεν απέτρεψαν, στο βαθμό που μπορούσαν να αποτρέψουν βεβαίως, τη δραστηριότ

· Web viewΔηλαδή το 2010 θα έχουμε €400 εκατομ. έσοδα...

Documents

Transcript of · Web viewΔηλαδή το 2010 θα έχουμε €400 εκατομ. έσοδα...