Warmińsko-Mazurski Urząd Wojewódzki w Olsztynie....
-
Upload
truongthuan -
Category
Documents
-
view
214 -
download
0
Transcript of Warmińsko-Mazurski Urząd Wojewódzki w Olsztynie....
Warmińsko-Mazurski Urząd Wojewódzki w Olsztynie
Odprawa Szkoleniowo-Planistyczna Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego
„Zapewnienie bezpieczeństwa imprez masowych – rola wojewody ”
Ostróda, 11 grudnia 2014 r.
Janusz BazydłoZ-ca Dyrektora WydziałuBezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego
1. W zakresie określonym w art. 5 ust. 3 ustawy z dnia 20 marca 2009 r.
o bezpieczeństwie imprez masowych (Dz. U. z 2013 r. poz. 611, ze
zm.) – obowiązek zabezpieczenia imprezy masowej.
2. W zakresie określonym w innych przepisach, np. art. 22 ustawy z dnia
23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w
województwie (Dz.U. 2009 nr 31 poz. 206 ze zm.) - wojewodazapewnia współdziałanie wszystkich organów administracji
rządowej i samorządowej działających w województwie i kieruje ich
działalnością w zakresie zapobiegania zagrożeniu życia, zdrowia lub
mienia oraz zagrożeniom środowiska, bezpieczeństwa państwa i
utrzymania porządku pub., ochrony praw obywatelskich
Obowiązki, uprawnienia i funkcje ustawowe
3. Na podstawie art. 11 ust. 4 i ust. 10 ustawy o bezpieczeństwie imprez
masowych sporządza wykaz stadionów, obiektów lub terenów, na
których utrwalanie przebiegu imprezy masowej za pomocą urządzeń
rejestrujących obraz i dźwięk jest obowiązkowe, a także sprawujekontrolę przestrzegania warunków utrwalania przebiegu imprez
masowych, poprzez coroczne:
a) porównanie parametrów technicznych urządzeń rejestrujących
obraz i dźwięk zainstalowanych na stadionie, w obiekcie lub na
terenie z minimalnymi wymogami technicznymi,
b) sprawdzanie stanu technicznego urządzeń rejestrujących obraz i
dźwięk.
Obowiązki, uprawnienia i funkcje ustawowe
4. Na podstawie art. 34 i 34a ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych, wprzypadku negatywnej oceny stanu bezpieczeństwa i porządkupublicznego w związku z planowaną lub przeprowadzoną imprezą masowąwojewoda (w drodze decyzji administracyjnej) może:
a) zakazać przeprowadzenia imprezy masowej z udziałem publiczności;
b) wprowadzić, na czas określony albo nieokreślony, zakazprzeprowadzania przez organizatora imprez masowych na tereniewojewództwa lub jego części;
c) przerwać imprezę masową, jeżeli jej dalszy przebieg może zagrozićżyciu lub zdrowiu osobom albo mieniu w znacznych rozmiarach,a działania podejmowane przez organizatora są niewystarczające dozapewnienia bezpieczeństwa i porządku publicznego, biorąc pod uwagęzagrożenie bezpieczeństwa, które może spowodować przerwanie imprezymasowej.
Decyzjom nadaje się rygor natychmiastowej wykonalności.
Obowiązki, uprawnienia i funkcje ustawowe
ZARZĄDZENIE NR 246WOJEWODY WARMIŃSKO-MAZURSKIEGO
28 września 2014 r.w sprawie powołania Zespołu interdyscyplinarnego ds. bezpieczeństwa
imprez masowych
Podstawy prawne funkcjonowania zespołu interdyscyplinarnego ds. bezpieczeństwa imprez masowych
1. Ustawy: o wojewodzie i administracji rządowej w województwie,
o bezpieczeństwie imprez masowych, o Policji, o Państwowej
Straży Pożarnej.
2. Statut Warmińsko-Mazurskiego Urzędu Wojewódzkiego.
3. Regulamin Organizacyjny Warmińsko-Mazurskiego Urzędu
Wojewódzkiego.
Zadania zespołu interdyscyplinarnego ds. bezpieczeństwa imprez masowych
1. Ocena występujących i potencjalnych zagrożeń mogących mieć wpływ nabezpieczeństwo imprez masowych oraz prognozowanie tych zagrożeń.
2. Przygotowanie propozycji działań i przedstawienie wojewodzie wnioskówdotyczących wykonywania, zmiany lub zaniechania działań określonych wustawie o bezpieczeństwie imprez masowych.
3. Opracowanie i realizacja strategii bezpieczeństwa imprez masowych orazwdrożenia jednolitej polityki i jej praktyczne, stanowcze stosowanie przezwszystkich partnerów bezpieczeństwa imprez masowych.
4. Określenie i wdrożenie systemu nadzoru nad realizacją ustawowychwymogów bezpieczeństwa podczas imprez masowych podwyższonegoryzyka.
Skład zespołu interdyscyplinarnego ds. bezpieczeństwa imprez masowych
Przewodniczący – Wojewoda Warmińsko-Mazurski.
I Zastępca Przewodniczącego – Dyrektor WydziałuBezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego W-M UrzęduWojewódzkiego w Olsztynie.
II Zastępca Przewodniczącego – Komendant Wojewódzki Policjiw Olsztynie.
Skład zespołu interdyscyplinarnego ds. bezpieczeństwa imprez masowych - członkowie
Prezes Warmińsko-Mazurskiego Związku Piłki Nożnej,
Naczelnik Sztabu Policji Komendy Wojewódzkiej Policji w Olsztynie.
Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej w Olsztynie.
Naczelnik Wydziału Kontrolno-Rozpoznawczego KW PSP w Olsztynie.
Warmińsko-Mazurski Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny.
Warmińsko-Mazurski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego.
Dyrektor Wydziału Zdrowia W-M UW w Olsztynie.
Rzecznik Wojewody Warmińsko-Mazurskiego.
Prokurator Okręgowy w Olsztynie.
Prezes Sądu Okręgowego.
Właściwi miejscowo: komendanci miejscy/powiatowi Policji, Państwowej StrażyPożarnej, Państwowi Powiatowi Inspektorzy Sanitarni, Prezesi klubówsportowych.
Kierownictwo przedsiębiorstw przewozowych/transportowych.
Rola zespołu interdyscyplinarnego ds. bezpieczeństwa imprez masowych - członkowie
Zespół jest organem pomocniczym Wojewody Warmińsko-
Mazurskiego powołanym, w celu zapewnienia wykonania i
koordynacji zadań z zakresu bezpieczeństwa i porządku
publicznego, w związku z planowaną lub przeprowadzaną
imprezą masową.
ZARZĄDZENIE NR 278WOJEWODY WARMIŃSKO-MAZURSKIEGO
z dnia 23 października 2014 r.w sprawie powołania Zespołu do przeprowadzania kontroli przestrzegania
warunków utrwalania przebiegu imprezy masowej
Podstawa: ustawa z dnia 20 marca 2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych (Dz. U. Nr 62, poz. 504 ze zm.)
Art. 11 ust. 10 Kontrolę przestrzegania warunków określonych w rozporządzeniu,o którym mowa w ust. 9*, sprawuje wojewoda poprzez coroczne:
1) porównanie parametrów technicznych urządzeń rejestrujących obraz i dźwiękzainstalowanych na stadionie, w obiekcie lub na terenie, o których mowa w ust. 4 (wykaz),z minimalnymi wymogami technicznymi określonymi w rozporządzeniu,o którym mowa w ust. 9*;
2) sprawdzanie stanu technicznego urządzeń, o których mowa w pkt 1.
Art. 12 ust. 1 i 2 Wojewoda może, w drodze decyzji administracyjnej, nałożyć naorganizatora imprezy masowej organizowanej w miejscu nieobjętym wykazem, októrym mowa w art. 11 ust. 4, obowiązek jej utrwalania za pomocą urządzeńrejestrujących obraz i dźwięk. Przepisy art. 11 ust. 6–8 i 10 stosuje się odpowiednio.
* Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 10 stycznia 2011 r. w sprawie
sposobu utrwalania przebiegu imprezy masowej (Dz. U. Nr 16, poz. 73)
Skład Zespołu:1. Przewodniczący Zespołu – Z-ca Dyrektora WBiZK
Warmińsko-Mazurskiego Urzędu Wojewódzkiego w Olsztynie;Członkowie2. Pracownik merytoryczny WBiZK W-M Urzędu Wojewódzkiego w Olsztynie,3. Przedstawiciel Sztabu Policji KWP w Olsztynie,4. Przedstawiciel Wydziału Kryminalnego KWP w Olsztynie,5. Przedstawiciel Laboratorium Kryminalistycznego KWP w Olsztynie,6. Przedstawiciel wł. miejscowo komendanta powiatowego Policji.
Do składu Zespołu Wojewoda Warmińsko-Mazurski może powołać biegłychi ekspertów, za ich zgodą.
Imienny skład Zespołu, na wniosek Dyrektora WBiZK, określa każdorazowo Wojewoda Warmińsko-Mazurski w porozumieniu z Komendantem Wojewódzkim Policji w Olsztynie.
Procedura kontroli
Zarządzenie Nr 53 Wojewody Warmińsko-Mazurskiego z dnia 6 marca 2012 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przeprowadzania
kontroli przez Warmińsko-Mazurski Urząd Wojewódzki w Olsztynie, zmienione zarządzeniem Nr 69 Wojewody Warmińsko-Mazurskiego z dnia 25 lutego 2014 r.
Czynności kontrolne wykonuje się na podstawie upoważnienia wydanego przezWojewodę i legitymacji służbowej.
Przewodniczący Zespołu koordynuje pracę Zespołu oraz przebieg czynnościkontrolnych oraz odpowiada za przygotowanie dokumentacji kontrolnej.
Dyrektor Generalny Warmińsko-Mazurskiego Urzędu Wojewódzkiego zapewnia środkitransportu dla Zespołu.
Ideą strategii jest poprawa stanu bezpieczeństwa organizowanych imprezmasowych, w szczególności meczów piłki nożnej poprzez zmniejszenie liczbyzagrożeń, ograniczenie liczby incydentów i nieprawidłowości związanychz organizacją imprez, wzrost poczucia bezpieczeństwa uczestników imprezmasowych.1. Ogólna analiza i ocena sytuacji (ustalenie pełnego obrazu sytuacji – wykazklubów i obiektów, określenie zagrożeń, problemów i potrzeb. Wykorzystywaniew tym celu wiedzy podmiotów zaangażowanych w zabezpieczenie imprezmasowych. Ocena współpracy pomiędzy organami a instytucjami działającymiw przedmiotowym zakresie).2. Zamiar (realne określenie stanu pożądanego).3. Rola wojewody oraz innych podmiotów ds. zabezpieczenia imprezmasowych (określenie zakresu i rodzaju zadań, w tym działania profilaktyczne,programy, działania nadzorcze - uprawnienia, czynności kontrolne, monitorowanie,inne działania).
Strategia bezpieczeństwa imprez masowych organizowanych na terenie województwa warmińsko-mazurskiego
4. Cele i zadania do realizacji (określenie sposobów realizacji zadań, podział zadań, harmonogram ich realizacji, sprawozdawczość):- aktualizacja wykazu stadionów, obiektów lub terenów, na których utrwalanie
przebiegu imprezy masowej za pomocą urządzeń rejestrujących obraz i dźwięk jest obowiązkowe,
- działalność Zespołu kontrolnego,- prace Zespołu Interdyscyplinarnego ds. bim,- podniesienie poziomu wiedzy j.s.t. z zakresu organizacji imprez masowych,- działania profilaktyczne i kontrolne,- inne przedsięwzięcia….5. Dobre praktyki i rekomendacje (skuteczna wymiana informacji, współpraca, procedury postępowania, wypracowanie propozycji/wzorów dokumentów dla j.s.t., inicjatywy i konkursy).6. Finansowanie strategii.7. Działania na rzecz propagowania strategii.
Dziękuję za uwagę !
Wydział Bezpieczeństwa i Zarządzania KryzysowegoWarmińsko-Mazurski Urząd Wojewódzki w Olsztynie
Tel. Sekretariat: 89 23 24 94E-mail: [email protected]
Warmińsko-Mazurski Urząd Wojewódzki w OlsztynieAleja Marszałka J. Piłsudskiego 7/9
10-575 Olsztyn
Tel. Centrala: 89 23 22 00E-mail: [email protected]
www.olsztyn.uw.gov.pl