Walter Hammerschick, Arno Pilgram Institut für Rechts- und Kriminalsoziologie
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1
Soziale Voraussetzungen der Anregung und die Praxis der Erledigung von
Sachwalterschaftsverfahren – Eine Bestandsaufnahme
Walter Hammerschick, Arno PilgramInstitut für Rechts- und Kriminalsoziologie
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2
Inhaltsübersicht
• Einleitung: Sozialwissenschaft und die Entwicklung der Sachwalterschaft
• Aktuelle Forschungsfragen und die Leistungsziele der IRKS-Studie
• Zum Wissensgewinn nach bisherigen Auswertungsstand
• Diskussion und Ausblick
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Forschungsfragen zur Sachwalterschaft
Dynamik der InzidenzratenErklärungen aus:• Demographie, Sozialstruktur• Unterbringungsreform• Sozialrechtsreformen• Eigenschaften des SW-Verfahrens• Institutionellen Alternativangeboten• (Regionaler) Gerichtlicher Praxis
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4
Erste Ergebnisse• Anträge auf SW-Bestellung (nach
Personenmerkmalen der Betroffenen, Anregern und Anlässen des Verfahrens)
• Verfahrensabschlüsse (nach Erstanhörung, nach Weiterführung)
• Zusammenhang zwischen Personen-, Anreger-, Anlassmerkmalen und Verfahrensabschluss
• Regionale Variation der Verfahrensabschlüsse• Zusammenhang der regionalen
Abschlussmuster mit Fallmerkmalen
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5
Altersgruppen, Bevölkerung und Verfahrensbetroffene
20
37
8
8
16
11
4
8
9
12
31
36
0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 35,0 40,0
bis 29
30 bis 49
50 bis 59
60 bis 69
70 bis 79
80 und >
Altersgruppe anBevölkerungAltersgruppe an SW-Betroffenen
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6
Anregung des SW-Verfahrens durch
%Betroffene / Verwandte / Nahestehende 50,4 davon auf eigene Initiative 34,6 auf institutionellen Rat 15,9Behörden / Gerichte / Rechtsberufe 17,0Betreuungseinr. / Psychiatrie / Krankenanstalten 30,2Institutionen direkt und indirekt 63,1Sonstige 2,3
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7
Anregung des SW-Verfahrens durch
34,6%
15,9%17,0%
30,2%
2,3% Betr./Nahestehende,Eigentintiative
Betr./Nahestehende,auf instit.Rat
Behörden/Gerichte/Rechtsberufe
Heime/Anstalten
Sonstige
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8
Anlass für SW-Verfahren (1)
HäufigkeitGültige
ProzenteAlter 1070 50,8Geistige Behinderung 450 21,4Psychische Erkrankung / Sucht 357 16,9Körper 77 3,7keine Hinweise 153 7,3
Gesamt 2107 100,0
Zustand der Betroffenen
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9
Anlass für SW-Verfahren (1)
50,8
21,4
16,9
3,77,3 Alter
GeistigeBehinderung
PsychischeErkrankung
KörperlicherZustand
keine Hinweise
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Anlass für SW-Verfahren (2)
HäufigkeitGültige
Prozentenur Finanzangelegenheiten 637 30,2nur rechtliche Vertretungserfordernisse 222 10,5nur Betreuungsprobleme 276 13,1kumulierte Handlungserfordernisse 698 33,1keine Hinweise / Angabe 274 13,0
Gesamt 2107 100,0
Handlungserfordernisse
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11
Anreger des SW-Verfahrens nach Anlass (Gesundheit)
38%32% 29%
40%
26%
17%18%
8%
20%
15%
12% 20%
27%
8%
29%
30% 29%32% 32% 28%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Alter GeistigeBeh.
Psych.Krkh.
Körperl.Zust.
KeinHinw.
AnstaltenÄmter, Rechtsber.Nahest. mit Inst.Nahest. ohne Inst.
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Anreger des SW-Verfahrens nach Anlass (Handlungserfordernis)
38%
22% 18%
40% 42%
17%
13% 17%
17% 13%
13% 56%
8%
14% 14%
31%
7%
54%
28% 29%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Finanz-angel.
Rechtl.Vertret.
Versor-gung
kumu-lierte Erf.
KeineHinw.
AnstaltenÄmter, Rechtsber.Nahest. mit Inst.Nahest. ohne Inst.
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Verfahrensabschluss (1,2)
verstorben vor Erstanhörung 4%
verstorben vor Erstanhörung 4%
Einstellung ohne Verfahren 10%
Einstellung ohne Verfahren 10%
Einstweiliger Sachwalter Nahestehende Person 56%
verstorben nach Erstanhörung 4%
Einstweiliger Sachwalter Vereinssachwalter 8%
Einstellung nach Verfahren 8%
Einstweiliger Sachwalter aus Rechtsberuf 15%
SW-Bestellung für eine Angelegenheit 2%
Einstweiliger Sachwalter, Sonstiger 4%
SW-Bestellung für Kreis von Angelegenheiten 26%
Einstweiliger Sachwalter unbekannt 3%
SW-Bestell für alle Angelegenheiten 46%
100% 100%
Absc
hlus
s na
ch E
rsta
nhör
ung
Absc
hlus
s na
ch V
erfa
hren
Gesamt Gesamt
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14
Einstw. Vereinssachwalter überdurchschnittlich bei:
12
14
14
16
17
18
20
21
28
36
7,5
0 10 20 30 40
B. = untergebr. in Psych.Anst.
B. = 20-29jährig
Verf.-Anlass: Psych.Krankh.
B. hat keine Angehör.kontakte
Einkommen: Sozialhilfe
Verf.-Anregung d. Psychiatrie
Verf.-Anregung d. Behörden
B. wohnt in betreuter WG
B. = verschuldet
B. = obdachlos
durchschn. Anteil Vereins-SW:
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Anreger und Verfahrensabschluss (1)
9%
67%
4%
10%
7%
78%
2%4%
18%
34%
13%
26%
8%
48%
11%
20%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Nahest.o.inst.A.
Nahest.n.inst.A.
Ämter,Rechtsb.
Anstalten
Einstw. Sachwalter,unbekannt
Einstw. Sachwalter,Sonstiger
Einstw. Sachwalteraus Rechtsberuf
Einstw. SachwalterVereinssachwalter
Einstw. SachwalterNahest. Person
Einstellung ohneVerfahren
verstorben vorErstanhörung
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16
Anlass (Gesundheit) und Verfahrensabschluss (1)
8%
59%
6%
15%
5%
70%
8%
10%
17%
34%
14%
26%
10%
65%
1 %
9%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Alter GeistigeBeh.
Psych.Krankh.
Körperl.Zust.
Einstw. Sachwalter,unbekannt
Einstw. Sachwalter,Sonstiger
Einstw. Sachwalteraus Rechtsberuf
Einstw. SachwalterVereinssachwalter
Einstw. SachwalterNahest. Person
Einstellung ohneVerfahren
verstorben vorErstanhörung
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Anreger und Verfahrensabschluss (2)
9%
5%
27%
50%
7%
5%
20%
57%
18%
8%
32%
33%
8%
12%
24%
46%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Nahest.o.inst.A.
Nahest.n.inst.A.
Ämter,Rechtsb.
Anstalten
SW-Bestellung füralle Angelegenh.
SW-Bestellung fürKreis von Angeleg.
SW-Bestellung füreine Angelegenheit
Einstellung nachVerfahren
verstorben nachErstanhörung
Einstellung ohneVerfahren
verstorben vorErstanhörung
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Anlass (Handlungserfordernis) und Verfahrensabschluss (2)
14%
5%
24%
46%
14%
12%
31%
34%
13%
25%
11%
38%
3%
2 %
36%
51%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Finanz.Angel.
Rechtl.Vertr.
Versorg.Betreu.
Kumul.Erf.
SW-Bestellung füralle Angelegenh.
SW-Bestellung fürKreis von Angeleg.
SW-Bestellung füreine Angelegenheit
Einstellung nachVerfahren
verstorben nachErstanhörung
Einstellung ohneVerfahren
verstorben vorErstanhörung
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Verfahrensabschluss nach Einstw. SW
8 10 9 12
24
50 47
29
61
34 36
54
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Einstw. SWNahest.
Einstw. SWVerein
Einstw. SWRechtsper.
Einstw. SWSonst.
Sachw.-Bestellungfür alle Ang.
Sachw.-Bestellungfür Kreis v.A.
Sachw.-Bestellungfür 1Angeleg.
Einstellung nachVerfahren
verstorben nachErstanhörung
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20
Abschluss (1) nach Bundesländern
9 138 9
8 9 128
12
44
54 6472
52
6349 60
67
5
98
4
13
10
18 833
1310
8
13
89
6
42
0%
20%
40%
60%
80%
100%
W NÖ Bgl OÖ Sbg Tir Vbg Stm Ktn
EinstweiligerSachwalter,unbekanntEinstweiligerSachwalter,SonstigerEinstweiligerSachwalter ausRechtsberufEinstweiligerSachwalterVereinssachwalterEinstweiligerSachwalterNahest.PersonEinstellung ohneVerfahren
verstorben vorErstanhörung
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21
Abschluss (2) nach Bundesländern
9 13 8 98 9 12
8
12
4 4 622
811 9
55
3425
31
2137
30
26
1815
4150
44 39 37 3644
60 58
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
W NÖ Bgl OÖ Sbg Tir Vbg Stm Ktn
SW-Bestellung füralle Angelegenheiten
SW-Bestellung fürKreis von Angeleg.
SW-Bestellung füreine Angelegenheit
Einstellung nachVerfahren
verstorben nachErstanhörung
Einstellung ohneVerfahren
verstorben vorErstanhörung
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22
Alter der Verfahrensbetroffenen, nach Bundesländern
11
15
7
15
2832
4143
61
53 52
42
0
10
20
30
40
50
60
70
Wien Tirol Vorarlberg Oberösterr.
bis 2930 bis 6970 und >
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23
Verfahrensanlass (Gesundheit), nach Bundesländern
57
50
41
36
17
27
15
36
19
13
24
20
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
Wien Tirol Vorarlberg Oberösterr.
AlterGeistige BehinderungPsychische Krankheit
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24
Verfahrensanlass (Handlungserf.), nach Bundesländern
40
23
29
33
40
26
11
17
108
7
27
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
35,0
40,0
45,0
Wien Tirol Oberösterreich
Kumulative Erfordernisse
Finanzielle Angelegenheiten
Rechtliche Vertretung
Versorgung / Betreuung