Vòlkerstrafrecht und Internationaler ... - GBV

Christina Mòller

Vòlkerstrafrecht und InternationalerStrafgerichtshof - kriminologische,

straftheoretische und rechtspolitische Aspekte

LIT

Inhaltsverzeichnis

Abkurzungsverzeichnis XXVII

/ A) Einleìtung und Gang der Untersuchung. 1

I.) Einleitung 1

II.) Gang der Untersuchung 4

1.) Gegenstand der Untersuchung 4

a) Vòlkerstrafrecht 5

b) ,,Volkerrechtliches Strafrecht" 6

e) Volkerrechtliches Delikt 7

d) ,,Internationales Verbrechen" 8

e) International Criminal Law, Droit penai international undInternationales Strafrecht 10 /

2.) Zuordnungdes Untersuchungsgegenstands 12

3.) Bedeutung fur die Untersuchung 13

4.) Ausgangspunkt der Untersuchung 13

5.) Einschrankung des Untersuchungsfeldes 14

6.) Die gewahlte Perspektive der Untersuchung 14

7.) Das strukturelle Konzept der Untersuchung 15

B) Faktische Bestandsaufnahme: Beispielsfàlle von

Menschheitsverbrechen in ihren rezidiven Strukturen 17

I.) Vorbemerkung und Arbeitsdefinitionen 17

1.) Problematik der strukturellen Betrachtung der Landessituationen 17

2.) Arbeitsdefinitionen 18

XII Inhaltsverzeichnis

II.) Bestandsaufnahme volkerstrafrechtlich relevanter Ereignisse

der Menschheitsgeschichte 19

1.) In der alteren Geschichte 19

a) Die Kreuzzuge 19

aa) Die im Rahmen der Kreuzzuge begangenen Massaker 19

(a) Die Judenpogrome in Deutschland 20

(b) Die Vernichtung der mohammedanischen undjiidischen Burgerschaft Jerusalems 21

(e) Die Ermordung von Kriegsgefangenen in Akkon 21

(d) Das Massaker an der Bevòlkerung von Beziers 22

(e) Die Kinderkreuzzuge im Jahre 1212 22

bb) Die Hintergriinde der Kreuzzuge 23

cc) Der Umgang mit den Kreuzzugverbrechen 25

b) Die Auslòschung der Ureinwohner Amerikas 26

aa) Der Volkermord und die Kriegsverbrechen an den

Ureinwohnern des amerikanischen Kontinents 28

(a) Die Tathandlungen 28

(b) Der rechtliche und soziale Hintergrund

der ,,Eroberung" 30

(e) Der rechtliche Umgang mit dem Volkermord 33

bb) Nach dem Volkermord an denUreinwohnern Lateinamerikas 37

e) Die Bartholomausnacht und die

Hugenottenverfolgung in Frankreich 39

aa) Die Geschehnisse in derNacht vom 23. August 1572 40

bb) Der Hintergrund der ,,Pariser Bluthochzeit" 40cc) Tater und Opfer 41

dd) Die Situation nach dem Massaker in Paris 42

ee) Der Umgang mit der Hugenottenverfolgung 42

Inhaltsverzeìchnis XIII

d) Die Verfoigung der Schotten durch die Englander

im 18. Jahrhundert 44

aa) Das Massaker von Glen Coe im Jahre 1692 44

bb) Das Massaker und die Repression nach derNiederlage von Culloden 45

cc) Die Situation nach der endgiiltigen Niederlageder Schotten 46

dd) Der rechtliche Umgang mit den Massakern undder ethnischen Repression 47

(a) Die parlamentarische Untersuchungskommission

fùr Glen Coe 47

(b) Belohnung der Kriegsverbrechen von Culloden 50

2.) Im 20. Jahrhunderts 50

a) Der Volkermord an den Armeniern 50

aa) Die Geschehnisse im osmanischen Reich ab 1914 51

bb) Die Hintergriinde des Volkermordes 51

cc) Die tatbestandlichen Handlungen 52

dd) DieTater 54

ee) DieOpfer 56

ff) Die Situation nach dem Volkermord 59

gg) Der rechtliche Umgang mit dem Volkermord 60

(a) Aufnationaler Ebene 61

(b) Auf internationaler Ebene 63

b) Der Volkermord an den europaischen Juden 67

aa) Die Verbrechen im Dritten Reich 67

(a) Das AusmaB des Makroverbrechens 67

(b) Die Tater 69

(e) Die Opfer vor dem Hintergrund ihrerVerfoigung und Vernichtung 70

XIV Inhaltsverzeichnis

(d) Die Situation im Jahre 1945 74

bb) Der rechtliche Umgang mit den NS-Verbrechen 75

(a) auf internationaler Ebene 75

(aa) Die sogenannten ,,Nurnberger Prozesse" 75

(bb) Die Rezeption der Nurnberger Prozesse

in der Òffentlichkeit 78

(b) auf nationaler Ebene 81

e) Der Vietnam - Krieg und My Lai 93

aa) Die Geschehnisse in My Lai 1968 93

bb) Der Hintergrund 94

cc) Tàter und Opfer 96

dd) Der rechtliche Umgang mit dem My Lai - Massaker 97

d) Der Volkermord in Kambodscha 101

aa) Die Geschehnisse in Kambodscha in den

Jahren 1975 - 1979 101

bb) Der Hintergrund des Volkermordes 104


dd) DieTater 106

ee) Die Opfer 107



e) Die Militarregime in Sudamerika 118

aa) Die Militardiktatur in Argentinien 1976 - 1983 118

(a) Die Geschehnisse im einzelnen - Tathandlungen 118

(b) Die Hintergrunde der Militarherrschaft 120

(e) Die Tater 121

(d) Die Opfer 122

(e) Die Situation beim Ubergang in die Demokratie 124

Inhaltsverzeichnis XV

(f) Der rechtliche Umgang mit den Verbrechen 125

(aa) auf nationaler Ebene 125

(bb) auf internationaler Ebene 130

bb) Die Militardiktatur in Chile 131

(a) Die Geschehnisse in Chile 1973-1989 und derHintergrund der Militardiktatur 131

(b) Die Situation bei Ubergang in die Demokratie 132

(e) Der rechtliche Umgang mit den

Menschiichkeitsverbrechen 133

cc) Der Biirgerkrieg in El Salvador 140

(a) Die Hintergriinde der Ereignisse von 1979 bis 1992 140

(b) Die begangenen Kriegsverbrechen 141

(e) Der rechtliche Umgang mit den Verbrechen 144

(d) Die Situation seit den 90er Jahren 149

f) Das Apartheids-Regime in Sudafrika 149

aa) Das Apartheids-Regime 150

bb) Die Menschenrechtsverletzungen unter

dem Apartheids-Regime 152

cc) Tater und Opfer 156

dd) Der rechtliche Umgang mit denMenschenrechtsverletzungen 157(a) Grundlage der Truth and Reconciliation

Commission (TRC) 158

(b) AufbauderTRC 160

(e) Das spezielle Verfahren der Kommission 160

(aa) Die Amnestie-Gewahrung 160

(bb) Opferfreundliche Ausgestaltung derAnhòrungen und Entschadigungsregelung 162

XVI Inhaltsverzeichnis

(d) Der Eklat um den Abschlussbericht der TRCund die angestrebte ,,Versohnung" 163

(e) Die Reflektion des Versòhnungskonzeptes in dersiidafrikanischen Gesellschaft und der Literatur 164

(f) Das Erbe der Apartheid 167

g) Der Krieg im ehemaligen Jugoslawien 170

aa) Die verùbten Kriegsverbrechen 170

(a) Die Dokumentation der Verletzungen deshumanitaren Vòlkerrechts 171

(b) Die Kriegsverbrechen in ihren

maBgeblichen Auspragungen 172

(aa) Die Massenvergewaltigungen 173

(bb) Die Internierungs- bzw. Konzentrationslager 176

(cc) Der Fall von Srebrenica 179

bb) Der Hintergrund und Verlauf des Krieges 181

cc) Die Tàter und Opfer 184

dd) Der rechtliche Umgang mit den Kriegsverbrechen 187

h) Der Volkermord in Ruanda 195

aa) Die Geschehnisse in Ruanda im Aprii 1994 196

bb) Der Hintergrund des Volkermordes 197


dd) Die Tàter 205

(a) Die iibergeordneten Verantwortlichkeiten 205

(b) Die individuell verantwortlichen Tatergruppen 206

ee) Die Opfer 207



(a) Strafverfolgung auf internationaler Ebene -dasICTR 210

Inhaltsverzeichnìs XVII

(b) Strafverfolgung auf nationaler Ebene 218

C) Kriminologische und rechtspolitische Folgebetrachtungen 227

I.) Kriminologische Folgebetrachtung 227

1.) Allgemeine Vorbemerkungen zurkriminologischen Untersuchung 227

a) Inhaltiiche Einschrànkung 227

b) Die Problematik vergleichender Forschung 232

2.) Kriminologische Untersuchung der betroffenen Kriminalitat 238

a) Die betroffenen Rechtsgiiter und die Art ihrer Verletzung 238

b) Menschheitsverbrechen und Makrokriminalitat 240

aa) Kriminologische Strukturen der Makrokriminalitat 240

bb) Makrokriminalitat und Machtmissbrauch 243

cc) Der Begriff des Machtmissbrauchs im Kontext

der Makrokriminalitat 246

(a) Der Begriff der Macht im strafrechtlichen Kontext 246

(b) Der Begriff des Missbrauchs 253

(e) Zwischenergebnis 258

(d) Klassische Erscheinungsformen desmakrokriminellen Machtmissbrauchs 261(aa) Die Schaffung hòherrangiger Zielsetzung,

kollektiver Interessen oder politisch-militarischer Notwendigkeiten 262

(bb) Entlastung durch Desensibilisierungsprozesse 267

(cc) Schaffung einer spezifisch distanziertenTater-Opfer-Beziehung 271

(dd) Zusammenfassende Zurechnung derEntlastungs- und Rechtfertigungs-konstruktionen 276

dd) Makrokriminalitat, Machtmissbrauch undpolitische Kriminalitat 277

XVIII Inhaltsverzeichnis

e) Makrokriminalitat als Hassverbrechen ? 286

d) Die kriminologischen Erkenntnisse und das ICC Statut 288

y aa) Makrokriminalitat und ICC 288

ybb) Machtmissbrauch und ICC 294

3.) Taterbezogene Merkmale der Makrokriminalitat 297

a) Die Anzahl der Tàter 298

aa) Makrokriminalitat und die Frage einergleichheitswidrigen Strafverfolgung 298

(a) Selektivitàt, Ungleichbehandlungund Pflichtwidrigkeit 299

(b) Die Diskussion iiber die Verfoigung derDDR-Systemkriminalitat 300

(e) Anklagezwang und internationale

Strafgerichtsbarkeit 303

(d) Legitimitat einer selektiven Strafverfolgung 306

(e) Die Alternative der umfassenden Strafverfolgung 311

bb) Makrokriminalitat und Leistungsgrenzen des Strafrechts 313

b) Individuelle Zurechenbarkeit: das Phanomen der

kollektiven Verzahnung 315

aa) Der Streit utn die individuelle Zurechenbarkeit 316

bb) Stellungnahme 321

(a) Das Erfordernis der Tatbegehung,,unter rechtsstaatlichen Umstànden" 322

(b) Individuelle Zurechnung und das ,,ZerreiBenkomplexer Zusammenhange" 328

(e) Das Konstrukt vom Tàter als ,,Produkt der

pervertierten Ordnung" 330

(aa) Methodische Kritik 331

(bb) Inhaltliche Kritik 336

Inhaltsverzeichnis XIX

(d) Das Konstrukt des prinzipiell unterLebensgefahr handelnden oder,,austauschbaren" Befehlsempfangers 342

(e) ,,Objektive Bosheit" und individueller Taterwille 344

(f) Staatsorgane als makrokriminelle Tater 345

^ c ) Kriminologische Erkenntnisse und das ICC Statut 347

4.) Opferspezifische Aspekte der Makrokriminalitat 350

a) Der Umfang der Opfergruppen 350

b) Besondere gefahrdete Gruppen 353

aa) Frauen als Opfer 356

(a) Ubiquitat und Erscheinungsformen sexueller

Gewalt gegen Frauen in bewaffneten Konflikten 357

(b) Die Zasur in der òffentlichen Wahrnehmung 363

(e) Erklàrungsansatze zur Vergewaltigung im Krieg 365

(d) Sexuelle Gewalt und die ad hoc Tribunale 369

V (e) Kriminologische Erkenntnisse und das ICC Statut 376

bb) Kinder als Opfer und Opfer-Tàter 383

(a) Die umfassende Viktimisierung von Kindern

durch Kriege 384

(b) Das Phanomen der Kindersoldaten 387

X(c) Kriminologische Erkenntnisse und das ICC Statut 391

e) Individuelle und kollektive Traumatisierung 398

aa) Formen der Traumatisierung und ihre Auswirkungen 398

j f bb) Kriminologische Erkenntnisse und das ICC Statut 404

II.) Zusammenfassung und rechtspolitische Folgebetrachtungen 4071.) Bestandsaufnahme des bisherigen rechtspolitischen

Umgangs mit machtmissbrauchlicher Makrokriminalitat 407

2.) Die Problematik der verschiedenen Modelle 408

a) ,,Bewaltigung" der Makro-Sphare 408

XX Inhaltsverzeichnis

b) Beriicksichtigung des Machtmissbrauchs 409

e) Akzeptanz in der betreffenden Gesellschaftund langfristige Wirkung 410

d) Resiimee und Zwischenergebnis 412

/ D) Straftheorelische Einbindung des Vòlkerstrafrechts 413

I.) Vorbemerkungen zur nachfolgenden Untersuchung 413

II.) Wesen der vòlkerstrafrechtlichen Strafe 414

IH.) Allgemeine Rechtfertigung vòlkerrechtlicher Bestrafung 415

1.) Rechtfertigung der Strafe aus national-strafrechtlicher Sicht 415

2.) Die Bestrafung nach Vòlkerstrafrecht imKontext des Vòlkerrechts 416

3.) Vòlkerstrafrechtliche Bestrafung und derGerechtigkeitsgedanke des Strafrechts 417

4.) Vòlkerstrafrecht im Kontext des internationalenMenschenrechtsschutzes 419

5.) Vòlkerstrafrecht im Kontext einer internationalen

,,weltbùrgerlichen" Friedensstrategie

IV.) Zweck der vòlkerstrafrechtlichen Strafe 423

1.) Der sozio-historische Kontext: ,,Vergangenheitsbewaltigung"als Strafzweck? 426

a) Das Konzept der ,,Vergangenheitsbewaltigung durchStrafrecht" in der Diskussion um die Bestrafung derDDR-Systemkriminalitat 426

b) Bewertung der Diskussion um die DDR-Systemkriminalitat 433

e) Diskussion: Vergangenheitsbewaltigung als Strafzweck 434

d) Ergebnis 437

2.) Vòlkerstrafrecht im Kontext allgemeiner Strafzwecke 438

a) Vòlkerstrafrecht und die absoluten Straftheorie 438

aa) Der Vergeltungs- bzw. Gerechtigkeitsgedanke 438

Inhaltsverzeichnis XXI

(a) Vergeltung als Strafzweck in nationalenRechtsordnungen 439

(b) Vergeltung als Strafzweck in der RechtsprechungvòlkerstrafrechtlicherSpruchkòrper 440

(aa) Die Rechtsprechung nach dem 2. Weltkrieg 440

(bb) Die Rechtsprechung der ad hoc Tribunale 443

(e) Die wissenschaftliche Diskussion iiber den

Vergeltungsgedanken 447

(d) Ergebnis 455

bb) Der Siihnegedanke 455

(a) Stiline als Strafzweck in nationalenRechtsordnungen 456

(b) Sunne als Strafzweck in der Rechtsprechungvòlkerstrafrechtlicher Spruchkòrper 456

(e) Die wissenschaftliche Diskussion iiberden Siihnegedanken 456

(d) Ergebnis 459

b) Vòlkerstrafrecht und die relativen Straftheorien 460

aa) Die Speziai- bzw. Individualpravention

im Vòlkerstrafrecht 461

(a) Individuelle Abschreckung (,,Denkzettel") 461

(aa) Individuelle Abschreckung als Strafzweckin nationalen Rechtsordnungen 462

(bb) Individuelle Abschreckung als Strafzweckin der Rechtsprechung vòlkerstrafrechtlicherSpruchkòrper 462

(cc) Die wissenschaftliche Diskussion uber dieindividuelle Abschreckung 464

(dd) Ergebnis 467

(b) Positive Spezialpravention (,,Resozialisierung") 467

XXII Inhaltsverzeichnis

(aa) Resozialisierung als Strafzweck innationalen Rechtsordnungen 468

(bb) Resozialisierung als Strafzweck in derRechtsprechung vòlkerstrafrechtlicherSpruchkòrper 468

(cc) Die wissenschaftliche Diskussion iiber

die Resozialisierung 470

(dd) Ergebnis 478

(e) Negative Spezialpravention(JJnschadlichmachung") 478

(aa) Negative Spezialpravention als Strafzweckin nationalen Rechtsordnungen 479

(bb) Negative Spezialpravention als Strafzweckin der Rechtsprechung vòlkerstrafrechtlicherSpruchkòrper 479

cc) Die wissenschaftliche Diskussion iiber

die negative Spezialpravention 482

(dd) Ergebnis 485

(d) Gesamtergebnis zur Spezialpravention

im Vòlkerstrafrecht 485

bb) Die Generalpravention im Vòlkerstrafrecht 486

(a) Negative Generalpravention (Abschreckung) 487

(aa) Negative Generalpravention als Strafzweckin nationalen Rechtsordnungen 487

(bb) Negative Generalpravention als Strafzweckin der Rechtsprechung vòlkerstrafrechtlicherSpruchkòrper 487

¥ (cc) Negative Generalpravention als Strafzweck* und das ICC Statut 491

(dd) Die wissenschaftliche Diskussion iiber dienegative Generalpravention 495

Inhaltsverzeichnis XXIII

(ee) Ergebnis 506

(b) Positive Generalpravention (Verteidigung derRechtsordnung) 507

(aa) Der klassische Ansatz der positivenGeneralpravention 508

(1) Positive Generalpravention als Straf-zweck in nationalen Rechtsordnungen 509

(2) Positive Generalpravention als Straf-zweck in der Rechtsprechung vòlker-strafrechtlicher Spruchkòrper 509

(3) Positive Generalpravention in derwissenschaftlichen Diskussion 511

(4) Die klassische positive Generalpraven-tion und das Vòlkerstrafrecht 517

(5) Ergebnis 521

(bb) Theorie einer modifizierten positivenGeneralpravention: ,,Erziehung" durchglobale Stigmatisierung 522

3.) Spezifisch vòlkerstrafrechtliche Strafzwecke 528

a) Der Tàter als Ankniipfungspunkt einer vòlkerstrafrecht-lichen systemspezialpràventiven Straftheorie: ,,Entstrickungund Dekollektivierung" als Strafzweck? 529

b) Das Verbrechensopfer als Ankniipfungspunkt einervòlkerstrafrechtlichen Straftheorie: ,,Wiederherstellungund Heilung des Opfers" als Strafzweck? 535

aa) Das Verbrechensopfer im straftheoretischen Zusam-menhang der deutschen Strafrechtswissenschaft 536

bb) Das Verbrechensopfer im Kontextder Makrokriminalitat 539

(a) Die Diskussionsansatze zur Bestrafung desDDR-Systemunrechts 539

(aa) Kritiker eines opferbezogenen Ansatzes 539

XXIV Inhaltsverzeichnis

(bb) Befurworter eines opferbezogenen Ansatzes 541

(b) Bedeutung des Meinungsstreits 544

cc) Das Opfer von Menschenrechtsverletzungen imInternationalen Recht 545

(a) Allgemeine Kodifikation: Opferrechte als:,,right to an effective remedy" und,,enforceable right to compensation" 545

(b) Spezifische Kodifikation: dieUN-Opferrechtsdeklaration 548

(e) Spezifikation und Dogmatisierung derOpferrechte durch UN-Studien 550

(aa) Die Impunity-Studie derVereinten Nationen von 1997 551

(1) Das Recht, die Wahrheit zu kennen(thè right to know) 552

(2) Das Recht auf Gerechtigkeit(right to justice) 552

(3) Das Recht auf Wiedergutmachung(right to reparation) 554

(4) Das Recht auf eine Garantie derNicht-Wiederholung (guaranteesof non-recurrence) 555

(bb) Die van-Boven-Studie zur Dogmatisierung

der Opferrechte 555

(d) Auswertung und Zwischenergebnis 560

dd) Das Verbrechensopfer im Kontext des aktuellenVòlkerstrafrechts 562

(a) Die ad hoc Straftribunale von Den Haagund Arusha 562

(aa) Das Verbrechensopfer im Verfahrenvor dem ICTY 564

Inhaltsverzeichnis XXV

(bb) Das Verbrechensopfer im Verfahren

vor dem ICTR 569

Das ICC Statut 573

(aa) Die Rolle des Opfers nach dem ILC- undSiracusa-Altemativ-Draft 573

( 1 ) Art. 47 des ILC-Draft Statuts:Entschadigung iiber einen Opferfonds 574

(2) Art. 43, 38 Abs. 2 und 4 ILC-Statut:Schutz von Opfern und Zeugen 576

(bb) Die ,,opferrechtliche" Zasur wahrend desvierten Preparatory Commitee-Meetings:Die Ausweitung des Art. 43 ILC-Draft 578

(1) Der Ausgangstext vom 4. August 1997 579

(2) Der Abschlusstext im Bericht des Vorbe-reitungskommittes zur 4. Vorberei-tungskonferenz vom August 1997 580

(3) Bewertung 583

(cc) Der Zutphen-Draft und die sechsteUN-Vorbereitungskonferenz 584

( 1 ) Wiedergutmachung fur Verbrechens-opfer preparati on") 584

(a) DerZutphen - Draft 586

(p) Die 6. Vorbereitungskonferenz 589

(2) Die prozessuale Steliung des

Verbrechensopfers 593

(a) Der Zutphen - Draft 593

(P) Die 6. Vorbereitungskonferenz 594

>((dd) Die geltenden Opferrechtsregelungen des

ICC Statutes von Rom 597

(1) Die prozessuale Steliung des Opfers 597

(2) Wiedergutmachungsregelungen 598

XXVI Inhaltsverzeichnis

(3) Bewertung 600

ee) Straftheoretisches Resiimee und Ergebnis 601

e) Der makrokriminelle gesellschaftspolitische Kontext alsstraftheoretischer Ankniipfungspunkt: ,,Zasur undglaubwiirdige Demokratisierung" als Strafzweck? 606

d) ZusammenfiieBen der spezifisch vòlkerstraftheoretischenAnsatze: Gesellschaftliche Befriedung und Versòhnung alsvòlkerstrafrechtliche Strafzwecke einer Systemgeneral-und Systemspezialpràvention 610

4.) Gesamtergebnis 611

È) Rechtspolitische Legitimation des Vólkerstrqfrechts und Resiimee 613

I.) Vòlkerstrafrecht und der Einsatz des ICC als «ultima ratio" 613

1.) Vòlkerstrafrecht und die ermittelten Strafzwecke 614

a) Amnestien als Alternative 614

b) Parlamentarische Untersuchungsausschtisse als Alternative 615

e) Tribunale als Alternative 616

d) Wahrheitskommissionen als Alternative 617

e) Ergebnis 619

2.) Die Subsidiaritat vòlkerrechtlicher Bestrafung durchden ICC gegeniiber der nationalen Strafverfolgung 620

II.) Resumee 621 J

Anhang

Literaturverzeichnis. 627

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