Väliaikaishallinnon tehtävät 1.7./1.9.2017-31.12...Väliaikaishallinnon tehtävät...

Väliaikaishallinnon tehtävät1.7./1.9.2017-31.12.2018

1

Vastaa maakunnan toiminnan ja hallinnon käynnistämisen valmistelusta siihen saakka, kunnes maakuntavaltuusto on valittu ja sen asettama maakuntahallitus on aloittanut toimintansa

Valmistelutoimielimen tehtävät kohdistuvat:• siirtyvään henkilöstöön• irtaimen ja kiinteän omaisuuden selvittämiseen• siirtyviin sopimuksiin• siirtyvien tieto- ja viestintäteknisten ratkaisujen

selvittäminen hallinto- ja palvelutehtävien tukemiseksi • maakunnan toiminnan ja hallinnon järjestämiseen• maakunnan vuoden 2018 talousarviosta päättämiseen• ensimmäisten maakuntavaalien järjestämiseen

Esittäjä

Esityksen muistiinpanot

Valmistelutoimielimen tehtävänä on: 1. kartoittaa maakunnille siirtyvä henkilöstö ja valmistella maakuntavaltuustolle ehdotukset henkilöstön siirtosuunnitelmaksi ja -sopimuksiksi. 2. osallistua maakunnille siirtyvän irtaimen ja kiinteän omaisuuden selvittämiseen. 3. osallistua maakunnille siirtyvien sopimusten ja näitä koskevien oikeuksien ja velvollisuuksien selvittämiseen. 4. osallistua maakunnille siirtyvien hallinto- ja palvelutehtävien hoitamista tukevien tieto- ja viestintäteknisten järjestelmien ja ratkaisujen selvittämiseen. 5. valmistella maakunnan toiminnan ja hallinnon järjestämistä. 6. päättää maakunnan vuoden 2018 talousarviosta. 7. osallistua ensimmäisten maakuntavaalien järjestämiseen. 8. valmistella muut maakuntien toiminnan ja hallinnon käynnistämiseen välittömästi liittyvät asiat. • Valmistelutoimielin voi ottaa henkilöitä maakunnan palvelukseen määräaikaiseen virka- tai työsopimussuhteeseen korkeintaan vuoden 2018 loppuun saakka. • Valmistelutoimielin voi tehdä maakuntaa sitovia sopimuksia määräaikaisesti voimassa oleviksi korkeintaan vuoden 2019 loppuun saakka. • Valmistelutoimielimen kanssa tekevät yhteistyötä ja antavat tarvittaessa virka-apua ne viranomaiset, joista tehtäviä ja henkilöstöä siirtyy maakunnalle. • Väliaikaisen valmistelutoimielimen on tiedotettava valmistelun etenemisestä alueen asukkaille, palvelujen käyttäjille, kunnille, järjestöille ja muille yhteisöille sekä varattava näille tarvittaessa mahdollisuus tulla kuulluksi valmistelussa olevista merkittävistä asioista.

Rekrytointi väliaikaishallintoon

2

• Valmistelutoimielin voi rekrytoida palvelukseensa henkilöstöä määräajaksi 31.12.2018 saakka

• Sekä virka- että työsuhteisiin

• Viranhaltijoiden osalta noudatetaan Kunnallisen viranhaltijalain 4 §:ää

• Liikkeen luovutuksen huomioiminen

Väliaikaishallinto/maakunnat ja

yhteistoimintaelin

3

• Maakuntien väliaikaishallinto tulee valmistelemaan maakuntahallituksen päätettäväksi henkilöstöä koskevia päätöksiä ja sopimuksia.

• Väliaikaishallinto perustaa väliaikaisen yhteistoimintaelimen toimikaudeksi, joka on 1.7.2017 –31.12.2018.

Esittäjä


Maakuntien väliaikaishallinto tulee valmistelemaan maakuntahallituksen�päätettäväksi henkilöstöä koskevia päätöksiä ja sopimuksia. Tästä syystä myös väliaikaishallinnolla on velvollisuus noudattaa yhteistoimintalain periaatteita. Väliaikaishallinto perustaa väliaikaisen yhteistoimintaelimen toimikaudeksi, joka on 1.7.2017 – 31.12.2018. Väliaikaishallinnon ajan henkilöstön edustajat valitaan maakunnan yhteistoimintaelimeen niin, että yhteistoimintalain 14 §:n mukainen yhteistoimintaelin kootaan tarkoituksenmukaisessa laajuudessa samoja periaatteita noudattaen, kuten kunnan yhteistoimintaelin. Henkilöstöä edustavat 19 §:ssä tarkoitettujen yhdistysten tai niiden rekisteröityjen paikallisten alayhdistysten nimeävät maakunnalliset edustajat, kunnallisten pääsopijajärjestöjen tarkemmin ohjeistamalla tavalla. KT ja pääsopijajärjestöt ohjeistavat asiasta piakkoin

Väliaikaishallinto/maakunnat ja yhteistoimintaelin 1.7.2017-

31.12.2018

4

• Väliaikaishallinnon ajan henkilöstön edustajat valitaan maakunnan yhteistoimintaelimeen niin, että yhteistoimintalain 14 §:n mukainen yhteistoimintaelin kootaan tarkoituksenmukaisessa laajuudessa samoja periaatteita noudattaen, kuten kunnan yhteistoimintaelin.

• KT ja pääsopijajärjestöt ohjeistavat asiasta piakkoin

Esittäjä


Maakuntien väliaikaishallinto tulee valmistelemaan maakuntahallituksen�päätettäväksi henkilöstöä koskevia päätöksiä ja sopimuksia. Tästä syystä myös väliaikaishallinnolla on velvollisuus noudattaa yhteistoimintalain periaatteita. Väliaikaishallinto perustaa väliaikaisen yhteistoimintaelimen toimikaudeksi, joka on 1.7.2017 – 31.12.2018. Väliaikaishallinnon ajan henkilöstön edustajat valitaan maakunnan yhteistoimintaelimeen niin, että yhteistoimintalain 14 §:n mukainen yhteistoimintaelin kootaan tarkoituksenmukaisessa laajuudessa samoja periaatteita noudattaen, kuten kunnan yhteistoimintaelin. Henkilöstöä edustavat 19 §:ssä tarkoitettujen yhdistysten tai niiden rekisteröityjen paikallisten alayhdistysten nimeävät maakunnalliset edustajat, kunnallisten pääsopijajärjestöjen tarkemmin ohjeistamalla tavalla. KT ja pääsopijajärjestöt ohjeistavat asiasta piakkoin

Henkilöstö matkalla maakuntatyönantajalle: Henkilöstötyöryhmän tilannekatsaus

Toukokuu 2017

10.5.2017 Henkilöstötyöryhmä

Henkilöstötyöryhmän tehtävät• Valmistelee Kymenlaakson maakunta- ja sote-uudistusta henkilöstöhallinnon

osalta:− laatii vastuualueensa nykytilan kuvauksen jatkotyöskentelyn pohjaksi−seuraa valtakunnallista valmistelua−arvioi uudistuksen henkilöstövaikutuksia nykyisiin kuntiin ja uusiin

maakuntatoimijoihin sekä turvaa hyvän henkilöstöhallinnon toteutumisen muutoksen nivelvaiheessa syksystä 2016 alkaen.

− laatii suunnitelman muutoksen toteuttamisesta ja tekee esityksiä tarvittavista toimenpiteistä johtoryhmän käsiteltäväksi

• Organisoi valmistelutyönsä:−täydentää tarpeen mukaan ryhmän kokoonpanoa ja perustaa alatyöryhmiä− järjestää henkilöstöedustuksen tarkoituksenmukaisella tavalla−huomioi ministeriöiden, Kuntaliiton sekä KT:n järjestämän muutostuen

• Pitää aktiivisesti yhteyttä sote- ja maakuntapalveluiden projektiryhmiin sekä tukee heidän valmisteluaan henkilöstöasiantuntijuutta vaativissa kysymyksissä

• Toimii osallistujiensa kautta projektin asiantuntijalinkkinä kuntiin, kuntayhtymiin ja muihin toimijoihin

• Varmistaa toiminnassaan hyvän tiedonkulun projektin viestintäsuunnitelman mukaisesti

Henkilöstötyöryhmä

Henkilöstötyöryhmä 1.1.2017

• Pj. Maija Kaltakari, henkilöstöpäällikkö, Carea• 1. varapj. Päivi Karhu, henkilöstöjohtaja, Kouvola• 2. varapj. Taina Vuorinen, henkilöstöjohtaja, Kaakkois-Suomen ELY-keskus• Minna Uusitalo, henkilöstöjohtaja, Kotka • Pia Nordman, henkilöstöpäällikkö, Hamina• Sirpa Holm, hallinto- ja taloussihteeri, Pyhtää• Olli Vilen, hallintojohtaja, Virolahti ja Miehikkälä• Veli-Matti Heininen, pelastuspäällikkö, Kymenlaakson pelastuslaitos • Työryhmän sihteeri Ulla Silmäri, hallintopäällikkö, Kymenlaakson liitto

(kunnes HR-projektipäällikkö rekrytoitu)• Henkilöstön edustajat: Eija Lantta (Tehy), Hannele Nupponen (SuPer), Anu

Vanhala-Taimisto (JUKO), Pasi Pöllänen (JUKO Lääkärit), Hanna Fofonoff (Jyty), Arja Kervinen (JHL), Jonna Kauppinen (Pardia), Maria Luoma-aho (JUKO ELY)


Henkilöstötyöryhmän työskentely

• Henkilöstötyöryhmä kokoontunut yhteensä yhdeksän (9) kertaa: 2.5.2016-28.4.2017

• Henkilöstötyöryhmä on tehnyt mm. seuraavat selvitykset:−Paikallisten virka- ja työehtosopimusten kartoitus−Henkilöstöpalvelujen ja -etuuksien kartoitus−Henkilöstöprosesseja koskeva kartoitus (mm. työkyvyn

johtaminen, osaamisen johtaminen, johtamisen ja esimiestyön kehittäminen, henkilöstösuunnittelu, rekrytointi, palkkaus- ja palkitsemisjärjestelmät, HR-järjestelmät, työsuojelu ja yhteistoiminta)

• Siirtyvän henkilöstön suuntaa-antava kartoitus tehty TP 2016 tiedoilla • Maakunnan palvelukseen siirtyy kunnista ja kuntayhtymistä arviolta

n. 7000 työntekijää (sis. määräaikaiset), joiden työtehtävistä > 50 % liittyy sosiaali- ja terveyspalveluihin


Henkilöstön asema MakuSoteuudistuksessa


• Toimintojen siirtyessä sote-henkilöstö siirtyy maakunnan tai sen omistaman yhtiön palvelukseen ns. vanhoina työntekijöinä

• Eläketurvaan ei aiheudu muutoksia, sillä KEVA säilyy eläkevakuuttajana

• Kuntien yhteisten tukipalvelujen osalta työntekijä siirtyy maakunnan tai maakuntakonserniin kuuluvan tai maakunnan määräysvallassa olevan yhteisön palvelukseen, jos henkilön nykytehtävistä vähintään 50% kohdistuu maakunnalle siirtyviin tehtäviin

• Vastaanottavassa organisaatiossa: palkkojen harmonisointi

Liikkeenluovutus – mitä se tarkoittaa? 1/3




• Toiminnot ja henkilöstö siirtyvät maakunnalle laajennetun liikkeenluovutuksen periaattein nk. vanhoina työntekijöinä v. 2020 loppuun asti

• käytännössä: työntekijä / viranhaltija voi siirtyä aluksi maakunnallisen liikelaitoksen palvelukseen ja tämän jälkeen vielä maakunnallisen yhtiön palvelukseen, siten että molemmissa sovelletaan liikkeenluovutuksen periaatteita

• Palvelussuhteen ehdot muuttumattomat luovutushetkellä 1.1.2019, kuten vuosilomaetuudet, palvelusvuosilisät, irtisanomisajat, eläketurva

• Tavanomaiset henkilöstöetuudet eivät kuitenkaan siirry, kuten merkkipäivämuistamiset, työterveyshuolto

• Maakunnallisella työnantajalla tulee olemaa oma henkilöstöpolitiikkaa

Kuka maksaa palkan 1.1.2019 lähtien?


Aikataulu 2016-2019

Henkilöstöasioita valtakunnallisessa valmistelussa

Sote- ja maakuntauudistuksen tiimoilta valtakunnallisessa valmistelussa on lukuisia maakuntaan ja henkilöstöön ja tulevaisuuden työn tekemiseen liittyviä asioita.

KT TOIMII MAAKUNTIEN TYÖNANTAJAORGANISAATIONA 1.7.2017 ALKAEN

Lakiesitys kuntien ja maakuntien työnantajaedunvalvonnan (uusi KT-laki) järjestämisestä merkitsee toteutuessaan sitä, että KT on 1.7.2017 alkaen kuntien ja kuntayhtymien lisäksi myös perustettavien maakuntien valtakunnallinen työnantajaorganisaatio.

KT ja pääsopijajärjestöt ovat aloittaneet neuvottelut työ- ja virkaehtosopimusjärjestelmän uudistamiseksi sote- ja maakuntauudistuksessa. Osapuolet ovat 16.12.2016 sopineet menettelystä, jolla pääsopimuksen neuvottelu- ja sopijaosapuolista sekä kunta-alaa, maakuntaa ja yritysjaostoa koskevista sopimusasioista ja niihin liittyvistä asioista neuvotellaan ja sovitaan 31.10.2017 mennessä.

Palkkaharmonisaationvaltakunnallinen tilanne

Palkkojen yhteensovittamista on käsitelty VM:n johtamassa ryhmässä alivaltiosihteeri Pöystin johdolla. Ryhmä on saanut lisäaikaa toukokuun loppuun saakka.

KT on esittänyt uudistusta, että harmonisaatiota koskeva kysymys ratkaistaisiin voimaanpanolakiin tulevalla säädöksellä. KT:n ehdotus on ollut, että palkat harmonisoitaisiin ns. tehtäväkohtaisten palkkojen mediaanitasoon. Tätä suurempi osa palkkaa olisi ao. henkilön siirtymälisää, joka maksettaisiin henkilölle niin kauan kuin hänen tehtävänsä pysyisi samana.

Ehdotukseen on kohdistunut suurta vastustusta mm. järjestöjen taholta.

Mikäli lakiehdotusta ei myöhemmässäkään vaiheessa anneta, yhteensovittamista koskeva kysymys pyritään ratkaisemaan osana valtakunnallista neuvotteluprosessia, maakuntakonsernin työ- ja virkaehtosopimuksista neuvoteltaessa.

Mitä tiedämme - mitä emme tiedäTässä vaiheessa ei ole tietoa siitä, millaiset ovat tulevissa maakunnissa

- sovellettavat työ- ja virkaehtosopimukset,- palkkausjärjestelmä tai työn vaativuuden arviointijärjestelmä- vielä ei ole kertoa siitä, mihin virka-/työehtosopimukseen ja

palkkahinnoitteluun valtiolta siirtyvät tehtävät asettuvat.

Tässä vaiheessa tiedetään jo, että maakuntasektorin

- työ- ja virkaehtosopimukset (maakuntasektori = maakunta ja sen liikelaitokset) ovat erillään KT:n yrityssektorin työehtosopimuksista (mm. maakuntakonsernin tytäryhteisöt)

- harmonisaatio tullaan toteuttamaan maakunnittain (työnantajittain), mutta myös työehtosopimuksittain, joten taktisesti maakunnan ja sen osakeyhtiön henkilöstö työskentelee eri työnantajilla, vaikka samaa konsernia ovatkin.

Verkkoaivoriihen satoa

• Valtiovarainministeriö toteutti verkkoaivoriihen sote-henkilöstölle alkuvuonna 2017. Kyselyssä sai antaa palautetta, ideoita tai kysyä askarruttavia asioita. Kyselyn loppuraportti valmistui maaliskuussa ja se on julkaistu alueuudistus.fi –sivuilla

• Aivoriihen tavoitteena oli kerätä ammattilaisten näkemyksiä uudistuksen onnistuneesta toteuttamisesta ja tällä hetkellä askarruttavista asioista. Siihen osallistui yhteensä yli 10 000 henkilöä.

• Kymenlaaksosta kyselyyn vastasi 500 henkilöä. Vastauksissa korostuivat palveluiden hyvä saatavuus ja asiakaslähtöisyys. Henkilöstö haluaa tietoa mm. työsuhteen periaatteista, talouden realiteeteista, tulevista sote-palveluista ja niiden aikatauluista.

STM ja VM: Sote- ja maakuntauudistuksessa mukana olevien eri alojen ammattilaisten ajatuksia sote- ja maakuntauudistuksen onnistuneesta toteutuksesta 7.4.2017(Fountain Park)

23

KYMENLAAKSON MUUTOSVISIO 2023

Kymenlaaksolaisten hyvinvoinnin ja elinvoiman

tukena on joustava palvelurakenne ja –verkko

sekä osaava ja motivoitunut henkilöstö.

Kymenlaaksossa kohdataan, kokeillaan

ennakkoluulottomasti ja johdetaan tiedolla. Palvelut

ovat vaikuttavia ja kustannustehokkaita.

Kymenlaaksolainen vaikuttaa palveluihinsa ja valitsee niistä tarvitsemansa. Toimintatavat

edistävät asukkaiden ja asiakkaiden osallisuutta.

Kymenlaaksolaiset saavat nopeasti ja joustavasti

tarvitsemansa palvelut, jotka tuotetaan ennakoivuus

huomioiden.

Kymenlaaksolaisille on saatavilla laiteriippumattomasti ja turvallisesti, kattavat ja kuhunkin tilanteeseen soveltuvat palvelut.

Monet asiat hoituvat asioimatta ja automaattisesti. Työntekijällä on käytössä toimivat, aikaan ja paikkaan sitomattomat

työvälineet.

Uusikymenlaakso.fi -> tilaa uutiskirje

Esittäjä


Tietoa Kymenlaakson maakuntauudistuksen valmistelusta löytyy uusikymenlaakso.fi. Sivuilta löytyy uutisia, perustietoa, blogeja sekä syötteitä lehdistä sekä alueuudistus.fi-sivulta. Alueuudistus.fi kertoo valtakunnallisesta Sote- ja maakuntauudistuksen valmistelusta. Kuka tahansa voi tilata sähköpostiinsa kuukausittain ilmestyvän uutiskirjeen. Kaikki uutiskirjeet löytyvät uusikymenlaakso.fi etusivulta. Myös uutiskirjeen tilauslinkki etusivullla.

Väliaikaishallinnon tehtävät 1.7./1.9.2017-31.12...Väliaikaishallinnon tehtävät...

Documents

Transcript of Väliaikaishallinnon tehtävät 1.7./1.9.2017-31.12...Väliaikaishallinnon tehtävät...