VISOKOâOLSKEGA UNIVERZITETNEGA · PDF filena etiko in moralne vrednote v poslovanju....
Transcript of VISOKOâOLSKEGA UNIVERZITETNEGA · PDF filena etiko in moralne vrednote v poslovanju....
FAKULTETA ZA UPORABNE DRUBENE TUDIJE V
NOVI GORICI
DIPLOMSKA NALOGA
VISOKOOLSKEGA
UNIVERZITETNEGA TUDIJSKEGA
PROGRAMA PRVE STOPNJE
TANJA KRAJINIK
Fakulteta za uporabne drubene tudije v Novi Gorici
DIPLOMSKA NALOGA VISOKOOLSKEGA
UNIVERZITETNEGA TUDIJSKEGA PROGRAMA
PRVE STOPNJE
VPLIV MORALNIH VREDNOT NA
OBLIKOVANJE ORGANIZACIJSKE
KULTURE V JAVNEM SEKTORJU
Mentor: red. prof. dr. Dejan Jelovac
Kranj, september 2015 Tanja Krajinik
IZJAVA O AVTORSTVU
tudentka Tanja Krajinik izjavljam, da sem avtor diplomskega dela z naslovom Vpliv moralnih
vrednot na oblikovanje organizacijske kulture v javnem sektorju, ki sem ga napisala pod
mentorstvom red. prof. dr. Dejana Jelovca.
Kranj, 1. September 2015 Podpis:
Zahvala
Zahvaljujem se svojemu mentorju red. prof. dr. Dejanu Jelovcu za vso pomo, napotke in
svetovanje med pisanjem te diplomske naloge.
Prav tako se zahvaljujem predavateljem in ostalim strokovnim delavcem Fakultete za uporabne
drubene tudije v Novi Gorici za pridobljeno znanje in podporo, ki so mi jo nudili v asu
tudija. Vse obveznosti sem e toliko laje opravljala ob spodbudi in nesebini pomoi soolcev
tako v Novi Gorici kot Ljubljani.
Posebna zahvala vsem sodelujoim v raziskavi, ki je del te diplomske naloge.
Vsekakor pa gre najveja zahvala moji druini in Benjaminu, ki so mi ves as tudija stali ob
strani, me podpirali in verjeli vame.
POVZETEK
Diplomska naloga obravnava pojav organizacijske kulture in vrednot, ki vplivajo na oblikovanje
kulturnih vzorcev in norm v javnem sektorju. Najprej smo razloili pojma organizacija in
organizacijska kultura ter podali njuno razlago in funkcije v okvirih javnega sektorja. Pri
obrazloitvi organizacijske kulture je uporabljeno nekaj bolj uveljavljenih definicij, ki so
pomembno vplivale na razumevanje pojava organizacijske kulture. Drugo poglavje se osredotoa
na etiko in moralne vrednote v poslovanju. Pojasnjena sta pojma etika in morala nato pa osnovne
kategorije etike in poslovne etike. V tretjem poglavju se naloga poglablja v organizacijsko
kulturo in vrednote v slovenskem javnem sektorju. Pri tem se najbolj osredotoa na vrednote v
javnem sektorju in oblikovanje slovenskega javnega sektorja ter z njim njegove organizacijske
kulture skozi zgodovino. Na podlagi sekundarnih podatkov je podana analiza stanja na podroju
vrednot in etike v starih in novih dravah lanicah Evropske unije, in sicer na primeru
Nizozemske in Slovenije. V empirinem delu diplomske naloge so predstavljeni rezultati
kvalitativne raziskave med zaposlenimi in njihovimi nadrejenimi v organizacijah javnega
sektorja. Ugotovitve, do katerih smo prili, so podane loeno za zaposlene in njihove vodilne
delavce. Na koncu smo pridobljene rezultate primerjali med sabo. V zakljuku smo podali
povzetek ugotovitev in nekaj lastnih razmiljanj o tej problematiki.
Kljune besede: organizacijska kultura, vrednote, javni sektor, etika, morala.
ABSTRACT
This thesis deals with organizational culture and values that affect the formation of cultural
patterns and norms of behavior in public sector organizations. In the first chapter we considered
the meanings of terms organization and organizational culture, whereas explanations and
functions in public sector are explained further on. Several established definitions that made an
important impact on the understanding of the essence of organizational culture were used to
explain this phenomenon. The second chapter is about ethics and moral values in business. The
explanation of terms ethics and morality is followed with basic categories of ethics and business
ethics. In the third chapter we made a detailed insight in the organizational culture and values in
Slovenian public sector, the main focus being on public sector values and historic formation of
Slovenian public sector and its organizational culture. Based on secondary data we were able to
make an analysis of values and ethics in old and new European Union members such as The
Netherlands and Slovenia. The results of our qualitative research among employees and their
managers in public sector organizations are represented in the empirical part of this thesis. The
findings are discussed for employees and managers respectively. At the end we made a
comparison of the collected data and made an abstract of all findings as well as giving some
reflections about treated topic.
Keywords: organizational culture, values, public sector, ethics, morality.
KAZALO
I. UVOD ..................................................................................................................... 1
1. ORGANIZACIJA IN ORGANIZACIJSKA KULTURA V JAVNEM SEKTORJU ........................... 3
1.1. Organizacija ................................................................................................................................... 3
1.2. Organizacijska kultura ................................................................................................................... 4
2. ETIKA IN MORALNE VREDNOTE V POSLOVANJU .................................................................. 12
2.1. Etika in morala ............................................................................................................................ 12
2.2. Poslovna etika .............................................................................................................................. 16
3. ORGANIZACIJSKA KULTURA IN VREDNOTE V SLOVENSKEM JAVNEM SEKTORJU ..... 18
3.1 Vrednote v javnem sektorju .......................................................................................................... 18
3.2. Oblikovanje slovenskega javnega sektorja skozi zgodovino ....................................................... 19
3.3. Vrednote in etika v starih in novih dravah lanicah Evropske unije (primer Slovenije in
Nizozemske) ....................................................................................................................................... 22
III. EMPIRINI DEL ..............................................................................................27
1. OPREDELITEV PROBLEMA ........................................................................................................... 27
2. RAZISKOVALNA VPRAANJA ..................................................................................................... 27
3. RAZISKOVALNA METODA IN OPIS VZORCA ........................................................................... 29
4. POTEK OBDELAVE PODATKOV .................................................................................................. 30
5. INTERPRETACIJA PRIDOBLJENIH REZULTATOV ................................................................... 30
6. INTERPRETACIJA PRIDOBLJENIH REZULTATOV ................................................................... 43
III. ZAKLJUEK .....................................................................................................44
IV. LITERATURA ..................................................................................................47
PRILOGE
KAZALO SLIK
Slika 1.1: Hofstedejeva ponazoritev organizacijske kulture ........................................................... 7
Slika 1.2: Ravni organizacijske kulture po Scheinu ....................................................................... 9
Slika 2.1: Etika in morala..............................................................................................................13
Slika 3.1: Pregled ocenjenih vrednot v slovenski (levo) in nizozemski (desno) raziskavi...........26
1
I. UVOD
V diplomski nalogi se bom ukvarjala s problemom organizacijske kulture v javnem sektorju.
Organizacije javnega sektorja namre mono vplivajo na ivljenje skupnosti in ravno zato je
nain njihovega delovanja toliko bolj pomemben kot nain delovanja organizacij v zasebnem
sektorju. Glede na kritike, ki letijo na razline organizacije javnega sektorja, sklepam, da je
mnenje dravljanov Slovenije o njihovem delovanju slabo. Predvsem v zadnjih letih smo pria
vedno ve novicam o napakah vodilnih in zaposlenih na tem podroju, ki so velikokrat posledica
nemoralnega vedenja, kot so nespotovanje moralnih norm in vrednot, korupcija, kritev
zakonodaje, diskriminacija ipd. To je tudi razlog, zakaj sem se odloila v svoji diplomski nalogi
obravnavati javni sektor in moralne vrednote, ki vplivajo na delovanje le-tega.
Drava skua ta problem reevati z oblikovanjem razlinih standardov vedenja javnih
uslubencev, kot so etini kodeksi, pravilniki, zakoni, podzakonski akti ipd. Vendar pa se kljub
temu nemoralno vedenje e vedno pojavlja, celo med visokimi javnimi uslubenci in politinimi
funkcionarji. Javne organizacije bi morale za bolje delovanje pridobiti spotovanje dravljanov,
ki bi jim tako bolj zaupali in verjeli, da delujejo v smeri zaite njihovih pravic in spotovanja
javnega interesa. Pri tem pa je velikega pomena tudi organizacijska kultura, ki vlada v posamezni
organizaciji in vpliva na doseganje rezultatov le-te.
Cilj priujoe diplomske naloge je ugotoviti, ali in katere moralne vrednote vplivajo