FG150501

公开招标文件

采购项目编号：　 GPCGD172175FG212F 　 . 采购项目名称：　广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、

标准体系项目　 .

广东省政府采购中心编制发布日期：2017 年 7 月 6 日

广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F

温馨提示一、 如无另行说明，投标/报价文件递交时间为投标/报价文件递交截止时间之前 30 分钟 内。二、 为避免因迟到而失去投标/报价资格，请适当提前到达。三、 投标/报价供应商请注意区分投标保证金及中标/成交服务费收款帐号的区别，务必将保

证金按采购文件的要求存入指定的保证金专用账户，中标/成交服务费存入中标/成交通知书中指定的服务费账户。切勿将款项转错账户，以免影响保证金退还的速度。

四、 投标/报价保证金必须于投标/报价文件递交截止时间前到达广东省政府采购中心账户（开户行及账号见《投标/报价供应商须知》）。由于转账当天不一定能够达账，为避免因投标/报价保证金未达账而导致报价被拒绝，建议至少提前 2 个工作日转账 。

五、 投标/报价文件应按顺序编制页码。六、 请仔细检查投标/报价文件是否已按采购文件要求盖章、签名、签署日期。七、 请正确填写《报价一览表》。多子包项目请仔细检查子包号，子包号与子包名称必须对应。八、 如投标/报价产品属于许可证管理范围内的，须提交相应的许可证复印件。九、 如投标/报价供应商以非独立法人注册的分公司名义代表总公司盖章和签署文件的，须

提供总公司的营业执照副本复印件及总公司针对本项目投标/报价的授权书原件。十、 以联合体形式投标/报价的，请提交《联合体共同投标协议书》。十一、 投标/报价供应商为中型、小型、微型企业的，请提交《中小企业声明函》。十二、 为了提高政府采购效率，节约社会交易成本与时间，本中心希望购买了采购文件而决

定不参加本次投标/报价的供应商，在投标/报价文件递交截止时间的 3 日前，按《投标/

报价邀请函》中的联系方式，以书面形式告知集中采购机构。对您的支持与配合，谨此致谢。

十三、 投标/报价人如需对项目提出询问或质疑，应按采购文件附件中的询问函和质疑函的格式提交。

十四、 因场地有限，本中心无法提供停车位，不便之处敬请谅解。如有需要，请到周边的停车场停车，如正南路咪表停车位、珠江国际大厦、广州大厦、机械大厦及其他对外营业的停车场等。（本提示内容非采购文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以采购文件为准）

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广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F总目录

第一部分　投标邀请函第二部分　用户需求书第三部分　投标供应商须知第四部分　开标、评标、定标第五部分　合同书格式第六部分　投标文件格式

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广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F

第一部分　投标邀请函广东省政府采购中心（以下简称“集中采购机构”）受广东省食品药品监督管理局（以下

简称“采购人”）的委托，对广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商参加。

一、采购项目编号：GPCGD172175FG212F二、采购项目名称：广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目三、采购预算：2699.95万元四、项目内容及需求：(采购项目技术要求)

广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目，详见用户需求书五、投标供应商资格：1. 供应商具备《政府采购法》第二十二条所规定的条件。2. 供应商必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组

织，投标时提交有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证等证明文件）副本复印件。3. 已登记报名并获取本项目采购文件。4. 本项目不接受联合体投标。5. 供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重

大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以集中采购机构于报价截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，报价人需提供相关证明资料）。

六、符合资格的投标供应商应当在 2017年 7月 6 日起至 2017年 7月 14 日期间到广东省政府采购中心报名并购买招标文件（本项目仅接受网上报名，供应商网上报名须知：供应商可登陆：http://www.gpcgd.com 广东省政府采购中心网站，进行注册报名，办理步骤请点击系统内“供应商网上报名操作指南”。供应商在注册审核通过后，于采购项目公告规定的报名时间内在“广东省政府采购中心供应商报名系统”内选择需要报名的项目公告，填写好报名表并完成网上缴费后即为报名成功。报名成功的供应商可以按网上流程自行打印发票），招标文件每套售价 150元（人民币），售后不退。

七、投标截止时间：2017年7月27日 9:30 八、投标文件递交地点：广州市越华路118号之一 303室九、开标时间：2017年7月27日 9:30

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广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F十、开标地点：广州市越华路118号之一 303室 十一、本次招标的投标保证金金额为 50.2212万元。请留意投标供应商须知缴纳保证金的相

关条款。十二、为进一步发挥政府采购政策功能作用，有效缓解企业资金短缺压力，根据政府采购信

用担保相关政策的精神，本项目欢迎投标（报价）供应商使用融资担保手段，融资担保的具体事宜可直接与本机构约定的专业担保机构联系洽谈，或直接与有关金融机构联系洽谈。

集中采购机构联系人：张工 采购人联系人：/

电话：020-62791661 电话： /传真：020-83301107

联系地址：广州市越华路 118 号之一 810 联系地址：/邮编：510030 邮编：/网址：www.gpcgd.com QQ：2155613535

广东省政府采购中心2017年 7月 6 日

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广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F第二部分　用户需求书

一、“★”号条款《用户需求书》中标注有“★”号的条款必须实质性响应，负偏离（不满足要求）将导致投标无效。二、用户需求说明：1. 投标人须对本项目为单位的货物及服务进行整体投标，任何只对其中一部分内容进行的投

标都被视为无效投标。2. 如投标人价低于采购预算额度的 80%，需同时提交详细的报价说明文件，包括但不限于项

目的人员数量及其工作时间，以及项目实施过程中可能涉及的其他费用。评标委员会将据此作为判断是否低于成本价的依据。

3. 投标人须以本项目的建设目标及建设任务为出发，补充项目采购所缺漏的必要内容。在后期项目建设过程中，如因项目实际需要且不可或缺，但未在本次采购范围中包含的第三方软件采购或功能开发，相关费用包含在中标金额内。

4. 投标人应承诺系统正式验收前，按照采购人的要求组织具备CNAS 资质的第三方测试机构，进行功能测试、性能测试等系统测试，并出具相应的报告，相关费用包含在中标金额内。

5. ★因本项目涉及标准体系和技术支撑，为保证对后续应用系统开发商的公正性，投标人需承诺，如中标广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心和标准体系项目，则不再参与后续广东省“智慧食药监”主体项目中业务系统的建设（投标人提交加盖公章的承诺函中需包含本承诺内容）。

6. 对于本项目所涉及采购的内容，在中标后，中标人需根据采购人的要求预先提供相关产品 ，以根据招标要求进行功能、性能测试，测试通过方可签订合同。如测试发现有虚假应标情况，做废标处理并追究相关责任和赔偿。

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广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F

1.项目概述1.1 项目名称和预算项目名称：广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心和标准体系建设项目项目预算：本项目预算资金最高为人民币 2699.95万元，由省财政统一支付。1.2 项目建设单位建设单位：广东省食品药品监督管理局1.3 项目建设背景

按照国家和省委、省政府对食品药品安全工作的要求、方针政策，贯彻落实《“十三五”国家食品安全规划》、《“十三五”国家药品安全规划》、《关于“十三五”时期加强食品药品监管网络安全和信息化建设的指导意见》、《国家食品药品监督管理局关于进一步加强食品药品监管信息化建设的指导意见》、《广东省食品药品监管信息化发展规划（2015-2017年）》、《广东省食品药品安全“十三五”规划（2016-2020年）》等文件要求，以强化顶层设计为统领，以统一标准规范为基础，以突出平台建设为核心，以加强信息利用为主线，以加强队伍建设为保障，全面加强广东省食品药品监管系统信息化建设，加快建立适应食品药品监管工作需要的信息化体系，进一步提升广东省食品药品监管信息化能力和水平。1.4 项目建设要求1.4.1 建设目标

建成广东省“智慧食药监”支撑平台、数据中心和标准体系，支持全面开展“智慧食药监”项目建设，对省、市、区县、乡镇（街道）四级食品药品监管部门的信息化建设提供统一的应用支撑体系，力争各级监管部门的信息化系统可以互联互通、信息共享、业务协同；实现与国家总局、省政府及相关部门、省内各地市应用系统的数据交换共享，打造“承前（省局已建系统）启后（智慧食药监项目）”、“承上（国家总局及其他国家单位的系统）启下（省内地市区系统）”的应用支撑。1.4.2 建设任务

项目建设的主要任务由“建设一套标准规范、建设一个数据中心、建设一个应用支撑平台”组成，具体如下：

1) 建设一套标准规范。以总局信息化办 2014年发布的《食品药品监管信息化标准体系》为基础，结合广东省食品

药品监管信息化建设行业和地方特色需要，编制《广东省食品药品监管信息化标准体系》，确保省局建立的系统能够与国家总局、省政府及相关部门、省内各地市系统等进行互联互通。

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广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F2) 建设一个数据中心。2.1）数据中心总体规划。对数据中心进行前瞻型的总体规划，满足可预估未来三年内广东

省“智慧食药监”的建设和运行需求。2.2）建设数据中心系统平台。建设统一的数据中心系统平台，提供数据采集、清洗、整合、

存储、分析、应用、备份和可视化等系统工具，支撑广东省“智慧食药监”的所有数据交换工作。2.3）建设数据中心数据库。对接国家总局、各地市、相关部门和各业务系统，依托平台归集

各类数据并进行抽取、清洗、转换等数据处理工作，建设统一的基础库和专题库。2.4）建设数据可视化系统。建设和维护一个食品药品监管数据可视化系统，作为数据中心

平台的重要组成部分，采集各类数据进行分析和可视化展示。2.5）提供数据应用和技术支撑服务。为上层业务系统提供各类数据应用服务，指导业务系

统按标准进行数据库建设，为业务系统的建设和运行提供技术支撑。2.6）提供数据中心运维服务。按制定的数据中心平台运维管理办法进行日常运维管理，保

证平台运行的稳定性，并对数据中心数据进行持续管理。

3) 建设一个应用支撑平台。3.1）规划广东省“智慧食药监”项目的软件、数据、硬件等资源需求，以及数据容灾备份需

求，采购商业软件与获取免费的开源软件。3.2）将采购的商业软件与开源软件进行二次开发和集成，形成基础支撑服务与构件。基础支撑服务包括但不限于：统一认证服务、统一短信中心服务系统、工作流服务、统一

ESB 服务、统一消息中间件服务、文档附件管理服务、全文检索服务、统计报表服务、即时通信服务、安全审计服务、数据可视化服务、统一应用门户平台、移动应用基础平台、集成开发平台等。

基础支撑构件包括但不限于：Office组件、电子签章、电子审批、附件上传、文书打印/页面打印、日期选择、Word/Excel/Pdf 导出、文本编辑控件、邮件发送组件、表单设计器等。

3.3）建设应用集成门户系统及集成标准，将广东省“智慧食药监”项目业务系统、省局已有系统以及未来规划建设系统通过统一标准进行集成。

3.4）对广东省“智慧食药监”项目的业务系统承建商提供技术培训、环境资源分配、研发服务支撑等服务。1.4.3 项目工期

要求在合同签订后第 1个月内完成标准规范的初稿，并在第 2个月内完成标准规范的意见征集与修改，能够为其他业务应用的建设提供标准规范参考。

要求在合同签订后第 2个月内完成应用支撑平台的建设与部署，能够为其他业务应用的建设提供基础支撑。

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广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F要求在合同签订后第 2个月内完成数据中心系统平台和数据可视化系统的建设与部署，能

够为其他业务应用的建设提供基础支撑。要求在合同签订后第 6个月内完成数据中心数据库的建设与部署，并完成与广州市、深圳市

等主要地市的数据交换工作，并能够提供数据服务。要求在合同签订后第 6个月后完成所有系统开发及测试工作，并进行 2个月的试运行之后，

经过具备CNAS 资质的第三方软件测试机构进行测试通过后完成终验。投标人承诺，完成项目终验后，将持续为采购人提供数据中心数据库建设服务，以及技术

培训、方案优化、技术支持等售后服务，服务时间为三年或者截止广东省“智慧食药监”主体项目验收之日（取两者之间的最大值）。（投标人提交加盖公章的承诺函中需包含本承诺内容）。2.需求说明2.1 标准规范体系建设要求2.1.1信息化标准现状

国家食品药品监管管理总局食品药品监管信息化标准体系为加强食品药品监管信息化建设，国家食品药品监管管理总局信息化办已在 2014年 2月

编制并向全国发布了食品药品监管信息化标准体系，标准包括：《食品药品监管信息化标准体系》、《食品药品监管信息化基础术语（信息技术、药品、医疗器械部分）》、《食品药品监管信息分类与编码规范》、《食品药品监管信息基础数据元（机构、人员、药品、医疗器械部分）》、《食品药品监管信息基础数据元值域代码（机构、人员、药品、医疗器械部分）》、《食品药品监管信息数据集元数据规范》、《食品药品监管数据共享与交换接口规范》、《食品药品监管应用支撑平台通用技术规范》、《食品药品监管数据库设计规范》和《食品药品监管软件开发过程规范》等 10 项标准，要求各省药监部门对于已经建成使用的信息系统，应根据实际情况逐步向标准规范过渡。

广东省食品药品监督管理局信息化数据标准体系广东省食品药品监督管理局在 2007年 9月发布了面向广东省食药监部门的全省性药监领

域数据标准体系，此标准体系在广东省食药监领域实现统一管理各业务信息，为系统建设各个层次的工作提供指导和指引，确保后续信息化建设工作有效地开发和利用信息资源，保障信息化基础设施建设的优质高效。

广东省局信息化数据标准体系的范围涉及到药品、医疗器械、食品、保健品、化妆品、从业人员、企业、信用、法律法规、行政、不良反应、检验检测、其他等十三类食品药品监督管理业务。标准总共六个分类,16个标准文件,已超 25万文字；有 7376条数据元,1470条公共数据元；288

组信息分类编码,90组公共代码。由于国家总局已在 2014年更新了信息化标准体系，原有标准不再适用需要进行调整，同

时原有标准主要只针对食药监领域数据标准，未能完整覆盖国家标准体系要求，无法满足国家、9

广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F省、市、县区数据互联互通的基本要求，所以需要编制全新的广东省食品药品监管信息化标准体系。2.1.2 建设原则根据标准体系的内涵、地位与作用，在编制标准体系的过程中，应遵循标准体系编制的基本

原则是：科学性、系统性、完整性、兼容性、先进性和开放性。1.科学性是标准化最基本的原则，是信息系统安全、可靠、稳定运行的根本保障。标准体系中，分类要

科学、合理，要能够确保广东省“智慧食药监”平台高效有序运行的总体需求和具体需求。2.系统性是标准体系中各个标准之间内部联系和区别的体现。恰当地将系统涉及的各类标准安排在相

应的分体系中，做到层次分明、合理，充分体现出标准之间互相衔接配套关系，避免交叉。3.完整性是指标准体系结构完整、内容全面。所需要的各种标准在标准体系中都应有的相应的位置，各

标准之间互相协调、配套；同时，也要侧重应用。4.兼容性应充分体现优先采用国家标准和行业标准，以保持与它们的一致性和兼容性。5.先进性在编制标准体系时，既要考虑目前的需要和技术水平，也要对未来的发展有所预见，使之能

够满足广东省“智慧食药监”平台业务和技术发展的需要。6.开放性标准体系要具有开放性，即可扩充性；要能够根据科学技术、标准和应用的发展，方便地进

行扩充和完善。2.1.3 建设遵循的标准

本项目编制的标准体系须遵循以下标准的要求（如有新版标准，则按新版执行）：1）标准化类 GB/T 1.1-2009 标准化工作导则第 1部分：标准的结构和编写； GB/T 20000.1-2002 标准化工作指南 第 1部分:标准和相关活动的通用词汇； GB/T 20000.2-2009 标准化工作指南 第 2部分:采用国际标准的准则； GB/T 20000.3-2003 标准化工作指南 第 3部分:引用文件； GB/T 20000.4-2003 标准化工作指南 第 4部分:标准中涉及安全的内容； GB/T 20000.5-2004 标准化工作指南第 5部分:产品标准中涉及环境的内容； GB/T 20000.7-2006 标准化工作指南 第 7部分:管理体系标准的论证和制订；

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广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F GB/T 20001.1-2001 标准编写规则 第 1部分: 术语； GB/T 20001.2-2001 标准编写规则 第 2部分: 符号； GB/T 20001.3-2001 标准编写规则 第 3部分: 信息分类编码； GB/T 20001.4-2001 标准编写规则第 4部分: 化学分析方法； GB/T 13016-2009 标准体系表编制原则和要求；2）电子政务类 GB/T 21064-2007 电子政务系统总体设计要求； GB/T 19487-2004 电子政务业务流程设计方法 通用规范； GB/T 21062.1-2007 政务信息资源交换体系 第 1部分：总体框架； GB/T 21062.2-2007 政务信息资源交换体系 第 2部分：技术要求； GB/T 21062.3-2007 政务信息资源交换体系 第 3部分：数据接口规范； GB/T 21062.4-2007 政务信息资源交换体系 第 4部分：技术管理要求； GB/T 21063.1-2007 政务信息资源目录体系 第 1部分: 总体框架； GB/T 21063.2-2007 政务信息资源目录体系 第 2部分: 技术要求； GB/T 21063.3-2007 政务信息资源目录体系 第 3部分：核心元数据； GB/T 21063.4-2007 政务信息资源目录体系 第 4部分：政务信息资源分类； GB/T 21063.6-2007 政务信息资源目录体系第 6部分: 技术管理要求； GB/T 23824.1-2009 信息技术实现元数据注册系统(MDR)内容一致性的规程 第 1部

分:数据元。3）国家食品药品监督管理总局信息化标准体系

2.1.4 建设内容及需求广东省食品药品监管信息化标准体系建设应在国家总局发布的信息化标准上针对数据信息

标准规范体系与平台运维安全管理规范体系进行内容细化和扩展,形成一套支撑广东省“智慧食药监”项目建设和运行的提出具有行业和地方特色的信息化统一标准规范体系。2.1.4.1 广东省食品药品监管信息化标准编制要求

广东省食品药品监管信息化标准应在国家总局发布的食品药品监管信息化标准体系上针对广东省政府对广东省食品药品监督管理局覆盖的食品、保健食品、化妆品、药品、医疗器械、农产品、从业人员、企业、稽查、应急、审评认证、政策法规、综合协调、行政许可、不良反应、检验检测等食品药品监督管理业务，对国家标准进行补充和扩展。

应该至少包括总体标准、网络基础设施标准、信息资源标准、应用支撑标准、应用标准、信息安全标准、信息化管理标准 7个分体系，每个分体系可划分成多个二级目录。总体标准为其他 6

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广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F个标准分体系提供总体指导和编制实施原则，信息安全标准和信息化管理标准贯穿于网络基础设施标准、信息资源标准、应用支撑标准和应用标准之中。标准体系结构如下图所示：

图 2-1食品药品监管信息化标准体系2.1.4.1.1 总体标准编制要求

总体标准体系为食品药品监管信息化标准提供基本原则、指南和框架，以及基础性的信息化术语。总体标准体系应至少包括总体框架标准、术语和主题词表 2个二级类目。

图 2-2总体标准分体系层次结构总体框架标准为国家食品药品监管信息化标准提供基本原则、指南和框架。总体框架标准主

要包括食品药品监管信息化标准体系、指南等总体性标准和相关标准。术语和主题词表的目的是统一食品药品监管信息化建设中遇到的主题词、主要名词、术语和

技术词汇，避免引起对它们的歧义性理解。术语和主题词表主要包括食品药品监管信息化基础术语、食品药品监管主题词表和相关标准。2.1.4.1.2网络基础设施标准编制要求

网络基础设施标准分体系为网络的组织、建设、运行、维护、管理以及软硬件设备生产、引进提供了主要技术依据，确保网络基础设施间能互联互通。

网络基础设施标准分体系层次结构如下图，包括软硬件、网络环境和机房环境 3个二级类目。

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广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F

图 2-3网络基础设施标准分体系层次结构软硬件为保证业务应用系统正常运行提供了对系统软件、硬件的技术要求及具体参数和指标。网络环境根据业务应用系统及软硬件的具体情况，提出网络环境(包括网络结构、物理媒介、

网络域等)的规划设计要求和相关标准。机房环境是为保证计算机系统正常运行，对机房、机房安全、防火、防尘、防静电、温度和湿

度等方面提出的具体要求和相关标准。2.1.4.1.3信息资源标准编制要求

信息资源标准分体系用于规范化描述各类食品药品监管信息(包括数据元、代码集、统计指标等)以及对信息进行分类与编码，以实现跨地区、跨部门、跨系统的信息资源共享与管理。

信息资源标准分体系层次结构如下图所示，包括信息分类与代码、数据元、元数据和指标数据 4个二级类目。

图 2-4信息资源标准分体系层次结构数据元是指用一组属性描述定义、标识、表示和允许值的数据单元。数据元字典列出并定义相

关数据元。数据元标准包括食品药品监管信息基础数据集、食品药品监管信息数据元和相关标准。信息分类与代码包括食品药品监管专用信息分类与编码标准、食品药品监管信息数据元值域

代码以及方法性、区域、场所和地点、计量单位、人力资源、产品与运输、组织机构代码和科学技术等标准。信息分类是指将具有共同属性或特征的信息，按科学的规律集合在一起并进行概念上的划分，以区别和判断不同的信息。信息编码是指科学性地对分类的信息赋予代码或某种符号体系，作为有关信息系统进行处理和交换的共同语言。

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广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F元数据是定义和描述其他数据的数据，它是按照一定的规则，从食品药品监管信息资源中

抽取相应的特征，组成一个特征元素的集合。元数据标准主要包括食品药品监管信息元数据和相关标准。

指标数据规定了食品药品监管信息化中经济指标的分类、命名、解释以及编码的基本原则、方法和内容，包括食品药品监管统计指标和相关标准。2.1.4.1.4 应用支撑标准编制要求

应用支撑标准分体系为各项食品药品监管业务提供独立于网络与应用的支撑和服务，确保各类业务资源之间可互联、可访问、可交换、可共享以及可整合。

应用支撑标准分体系层次结构如下图所示，包括信息交换、目录服务和基础支撑技术3个二级类目。

图 2-5应用支撑标准分体系层次结构信息交换旨在为保证跨地区、跨部门、跨系统的数据交换提供交换机制。信息交换标准包括食

品药品监管信息资源交换体系、数据中心开发所涉及的标准与相关标准。目录服务是在网络环境中定位和标识各种数据和数据处理资源，如组织架构、门户资源、接

口服务等，并提供搜索和权限管理功能的服务机制。目录服务标准包括食品药品监管信息资源目录、政务信息资源目录体系和相关标准。

基础支撑技术包括应用支撑平台通用技术、SOA技术、云计算、物联网等基础的、最新的技术规范和相关标准。2.1.4.1.5 应用标准编制要求

应用标准分体系为食品药品监管信息系统提供应用方面的标准与规范。应用标准分体系层次结构如下图所示，包括单证和文件格式、业务流程和应用系统3个二级

类目。

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广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F

图 2-6应用标准分体系层次结构单证和文件格式提供了食品药品监管行业各业务系统问交换和共享的文件格式，以及食品

药品监管业务所涉及的单证、文件的格式，包括食品药品监管业务单证和相关标准。业务流程包括食品药品监管行政许可业务标准操作流程规范和相关标准。应用系统包括食品药品监管的应用系统建设相关标准和规范。

2.1.4.1.6信息安全标准编制要求信息安全标准分体系是确保食品药品监管信息系统安全运行、确保信息和系统的保密性、完

整性和可用性的保障体系，为食品药品监管信息化建设提供各种安全保障的技术和管理方面的标准规范。

信息安全标准分体系层次结构如下图所示，包括信息安全总体标准、信息安全技术标准、信息安全管理标准 3个二级类目。

图 2-7信息安全标准分体系层次结构信息安全总体标准包括企业标准以及安全体系结构、模型和总技术要求方面的相关标准和规

范。信息安全技术标准包括企业标准以及网络安全、系统安全、应用安全、物理安全等方面的相关

标准和规范。网络安全标准主要包括与计算机网络系统安全相关的标准和规范。系统安全标准主要包括与操作系统安全、数据安全、密码技术、电子签名、抗抵赖机制、鉴别机制和信息安全产品相关的标准和规范。应用安全标准主要包括与电子邮件安全、Web安全和域名系统安全等相关的标准和规范。物理安全标准主要包括与物理设备的安全和设备的运行环境等相关的标准和规范。

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广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F信息安全管理标准包括与系统安全管理、测试与评估、等级与风险管理等方面的标准、规范和

规章制度。2.1.4.1.7信息化管理标准编制要求

信息化管理标准分体系为食品药品监管信息化提供项目管理、运维及资产管理等方面的制度保障，以确保食品药品监管信息化项目的顺利建设和管理维护。

信息化管理标准分体系层次结构如下图所示，包括职责规范、项目管理、软件开发管理、运维管理和信息系统资产 5个二级类目。

图 2-8信息化管理标准分体系层次结构

职责规范是明确食品药品监管信息化项目中各参与方的工作职责，以确保信息化项目的顺利实施和管理维护，包括食品药品监管信息化工程各参与方职责和相关标准。

项目管理包括食品药品监管行业在信息化项目建设与管理过程中所涉及的相关标准。主要指项目的规划、立项、审批、实施、验收、监理、测试、评估以及技术培训等相关的标准规范和规章制度。软件开发管理是对软件开发所涉及的各个环节从文档、编码、测试、验收、质量控制等各个方

面提出要求，包括食品药品监管行业软件开发与管理过程中所涉及的标准和相关标准。运维管理包括信息技术服务管理和食品药品监管信息化运行维护的相关标准和规范。信息系统资产管理包括在食品药品监管信息化过程中形成的对信息系统投资、使用等方面的

管理制度和规范。2.1.4.2 建设广东省食药监信息化知识库平台要求

通过建设广东省食药监信息化知识库平台，明确构建知识库体系，支撑“智慧食药监”平台建设。通过形成食药监信息化行业构件库与食药监信息化行业知识库，改进系统开发方法，提高服务质量，提高食药监信息化从业人员在食药监行业内的系统规划咨询、产品开发、项目实施、支持服务的能力与质量。

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广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F通过整理食药监的行业知识，形成分类体系收集整理行业信息化知识，形成专题类信息。梳

理确定行业信息化标准体系和政策法规、各专题使用的业务模型、数据模型、应用软件构件等，以目录体系组织以上行业信息知识，确定知识存储模型、数据部署与使用流程、知识信息匹配设计等，为食药监信息化知识库系统建设打好基础。

通过建设广东省食药监信息化知识库平台，建立食药监信息化知识目录和核心元数据，开展食药监信息化知识的编目、注册、发布、查询、维护和信息交换。形成包含标准规范、政策法规、数据模型、业务模型、软件构件等的基础信息资源，并对其进行全面的管理与发布。2.1.4.3 标准规范宣贯与培训要求

配合组织对省食药监局以及下属机构进行数据标准宣贯培训活动，通过食药监信息化标准发布平台提供指导标准的应用服务，促进全省统一的食品药品监管数据中心建设工作的顺利开展。

配合采购单位组织的关于广东省食品药品监管信息化标准体系的全省培训工作，提供培训所需导师，并负责准备培训教材及相关材料。2.2 数据中心建设要求

本项目数据中心建设要求对接国家总局和广东省各地市数据中心，全面采集已建业务数据并进行标准化和融合工作，同时联通广东省其他相关部门，满足广东省“智慧食药监”项目的建设和运行需求，建成横纵贯通的数据中心系统平台，并依托平台对数据进行采集、清洗和整合等，建设用于支撑上层应用的基础库和专题库，统一上层应用的数据标准和建设规范，为广东省“智慧食药监”的各种业务系统提供数据服务和标准支撑。

本项目数据中心建设内容包括：1、 数据中心总体规划。2、 建设数据中心标准规范。3、 建设数据中心平台系统。4、 建设数据中心数据库。5、 建设数据可视化系统。6、 提供数据应用和技术支撑服务。7、 提供数据中心运维服务。

2.2.1 数据中心总体规划要求本项目要求对数据中心进行前瞻型的总体规划，设计数据中心的总体架构和数据库结构，

评估各应用系统的对数据中心的业务需求，合理分配数据中心的存储、服务、备份等资源，满足预估未来三年内广东省“智慧食药监”的建设和运行需求。

1) 总体架构规划：要求明确数据中心与省食药监、国家总局、省直单位和广东省各地市食17

广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F药监等多个业务系统之间的数据关系，分析数据中心的各种数据来源和数据需求，规划与之适配的数据应用服务，制定有前瞻型的、可扩展的数据中心系统架构、部署结构、数据库组成等设计方案。

2) 资源分配规划：要求根据广东省“智慧食药监”现有及可预估未来三年的建设运行需求，准确分析各系统的存储容量、访问安全、使用频率、性能要求等需求，合理分配数据中心的存储、服务、备份等各类资源。

2.2.2 数据中心标准规范建设要求本项目要求建立数据中心的标准规范，作为本项目标准规范体系的组成部分，规范数据中

心的建设、运营和维护工作，为广东省“智慧食药监”各业务系统的数据库建设提供标准，指导各业务系统的从数据中心中提交和获取数据。

要求对标准管理规范进行全生命周期的管理，包括标准管理规范调研、编制、发布、使用指导和更新维护。本项目要求建立的数据中心标准规范包括但不限于以下内容：

1) 数据中心数据标准建设：包括但不限于基础数据标准、资源目录编制标准。2) 数据中心技术规范建设：包括但不限于数据接入接口规范、数据服务接口规范。3) 数据中心管理办法建设：包括但不限于数据共享交换工作规范、数据中心平台运维管理办法、数据共享交换绩效考核办法。

2.2.3 数据中心系统平台建设要求本项目要求建设一个统一的数据中心系统平台，系统平台提供从数据采集、清洗、整合、存储、

分析和可视化等的系统工具，支撑全过程的数据交换和共享，依托本系统平台可实现广东省“智慧食药监”及与关联的所有系统的数据交换工作。系统平台应包括以下功能：

1、 中心交换控制功能。2、 前置机交换功能。3、 数据接口采集功能。4、 资源目录管理功能。5、 数据清洗整合功能。6、 数据共享服务功能。7、 运行监控管理功能。8、 信息资源门户功能。9、 数据安全管理功能。

2.2.3.1 中心交换控制功能要求中心交换控制功能是数据交换共享平台的核心组件，负责管理各数据交换节点及数据交换

规则，其功能应包括：18

广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F1) 交换节点管理：对进行数据交换的每个交换节点进行管理。2) 节点数据源配置：对交换来源节点的数据库等信息进行配置。3) 节点目标源配置：对交换目标节点的数据库等信息进行配置。4) 交换规则配置：交换平台提供规则配置模板，平台按照用户配置的模板，自动完成相关数据处理任务。

2.2.3.2 前置机交换功能要求前置机交换功能是指业务系统与数据中心进行数据交换，以数据库前置、文件服务器前置等

方式将数据采集到临时存放区域。其功能应包括：1) 支持内外两种前置机模式：支持部门局域网内部署前置机和在电子政务云上部署前置

机两种方式。2) 文件接入交换：提供前置文件接入交换方式，支持通过 FTP 服务上传提交文件数据。3) 数据库接入交换：提供数据库接入方式，支持通过数据库服务器提交结构化数据。4) 适配器接口：通过适配器接口，支持不同类型的数据库接入。适配接口支持主流关系型

数据。

2.2.3.3 数据接口采集功能要求数据接口采集是业务数据通过接口方式提交数据的统一接口集，按结构化数据、大文件、消

息等数据类型以不同的接口方式进行数据采集，其功能应该包括：1) 结构化数据提交接口：要求平台提供结构化数据提交接口，供其他系统进行结构化数

据接入。2) 文件上传接口：要求平台提供文件提交接口，供其他系统提交视频、照片等非结构化数

据。3) 消息中间件数据采集：对于并发量大、消息量小的数据，平台提供信息中间件的数据提

交接口。4) 异常数据处理：要求对在数据采集过程发生的数据异常进行记录和处理。

2.2.3.4 资源目录管理功能要求资源目录管理系统是系统管理员对数据资源进行编目管理的工具，提供目录管理、资源元数

据管理、目录权限配置等功能，其功能应包括：1) 资源编目管理：需提供完整的编目功能，包含目录注册、审核、更新、删除和关联等。2) 元数据管理：需提供资源元数据编制功能，包含数据资源结构定义，数据映射含义，

数据服务定义，数据规则定义等。19

广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F3) 资源权限管理：需提供完善的数据权限管理功能，权限需控制到每个数据表的每个字段。

4) 资源目录检索：需提供资源目录浏览功能，提供目录查询、目录导入和导出、数据预览等功能。

2.2.3.5 数据清洗整合功能要求要求提供简洁、易用、功能性强的数据清洗整合系统工具，其中功能需包括：数据清洗、数据

对比、数据转换、数据加载等。1) 数据清洗：要求系统提供数据清洗功能，解决各单位之间信息数据不一致和不规范问题，保证数据的一致性、完整性和正确性。

2) 数据比对：要求系统提供数据比对功能，建立、管理数据关联的规则，通过任务调度系统，启动后台作业发现异常的数据。

3) 数据转换：要求系统对抽取出的数据进行数据转换和加工，对从业务应用系统中抽取的源数据，进行数据的转换、清洗、拆分、汇总等处理，保证来自不同系统、不同格式的数据的一致性和完整性。

4) 数据加载：要求将经过抽取、转换后的数据加载到主题数据库系统中。要求数据加载工具需具有高效的加载性能。

2.2.3.6 数据共享服务功能要求数据共享服务是平台向外提供数据服务的服务管理系统，管理和发布的数据服务包括数据

查询服务、数据推送服务和数据校验服务等1) 数据推送服务：要求提供数据推送规则设置，系统可以按设定的频率、时间等抽取相关

数据资源，并将数据主动推送到目标前置机里。2) 数据获取服务：要求提供丰富的接口服务，各本业务系统可以通过接口服务在线实时获取到数据。

3) 数据校验服务：要求提供数据校验服务，可调用服务将指定数据集与基准数据源进行比对校验。

2.2.3.7运行监控管理功能要求运行监控管理功能是数据中心平台各系统的运行情况的监控管理模块，对数据平台用户使

用情况，数据交换情况，数据清洗情况等进行监控。1) 用户使用情况监控：要求提供用户对平台服务的实时访问情况监控功能。2) 数据清洗情况监控：要求提供数据清洗情况监控以及相应日志功能。3) 数据质量情况监控：要求提供数据质量情况监控以及相应日志功能。

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广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F4) 数据交换情况监控：要求提供数据交换情况监控以及相应日志功能。5) 运行情况异常预警：要求提供运行异常规则配置及预警功能。

2.2.3.8信息资源门户功能要求信息资源门户是业务人员查询数据中心数据的门户，门户内容包括信息资源浏览和查询，

信息资源申请，标准规范发布和信息资源统计等。1) 信息资源查询：系统支持多种信息资源查询方式，可通过目录关键字查找数据项、分类

标签、部门名称、资源名称等属性中包含某个特定词或词组的数据主题资源。2) 信息资源申请：系统需提供信息资源申请及应用的工作流，实现信息资源共享交换权限管理。

3) 标准规范发布：可以通过信息资源门户，向各部门、地市发布最新的各类标准规范，提供下载和在线查阅功能。

4) 资源情况统计分析：对数据中心的数据从多个维度进行统计分析，并在信息资源门户中以直观、丰富的展现形式进行显示。

2.2.3.9 数据安全管理功能要求本项目要建立保证数据在平台流转过程中安全性的管理系统，包括对数据的传输、存储和访

问安全控制，对数据进行集中备份和异地备份。1) 平台访问安全：系统需提供健全平台访问及授权机制，保证平台以及所使用的数据库用户拥有最少的权限，防止数据库受到 SQL 注入式攻击。

2) 数据库传输安全：确保数据在用户端应用程序和数据源之间传输过程中的安全性，对于敏感信息、涉密信息需要加强密级。

3) 数据库加密传输：系统需对必要系统数据和业务数据进行加密存储，从而保证即使是数据管理员也无法直接读取重要信息。

4) 数据备份：要求提供完整的数据备份方案，确保数据中心发生数据丢失、损坏等情况时能及时恢复数据。要求实现本地实时备份和远程灾备两种数据备份方式。

2.2.4 数据中心数据库建设要求本项目要求梳理现有及未来的业务资源数据，对接国家总局和各地市数据中心，接入各部

门业务系统，归集数据并进行抽取、清洗、转换等操作，根据制定的标准规范要求建设统一的基础库和专题库。工作内容包括：

1、 信息资源梳理。2、 数据对接。3、 各业务系统数据采集。4、 交换库建设。

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广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F5、 基础库和专题库建设。

2.2.4.1信息资源梳理要求要求制定合理的信息资源梳理整理梳理方案，对省食药监已有和可预估未来三年内信息系

统数据进行梳理。工作内容要求包含：1) 信息资源调研：要求面向国家总局、各地市、相关部门和省食药监局各部门进行调研。2) 信息资源梳理：要求面向所有数据来源进行数据资源梳理和分类。3) 资源目录生成：要求按目录编制规范对所有数据资源进行编目。4) 信息资源登记：要求按元数据等规范将数据资源登记入库。

2.2.4.2 数据对接要求本项目建设需要完成与国家食药总局数据中心、各地方食药监督局及其他相关部门的数据中

心对接，实现相关业务信息的数据共享交换。工作内容要求包含：1) 与国家食品药品总局数据中心对接：要求实现与国家总局数据中心的互联互通、数据共享，对接内容主要包括但不限于“四品一械”业务数据的上报及获取。

2) 与地方食品药品监督管理局数据中心对接：要求实现与地方食药监局数据中心的互联互通、数据共享，对接内容主要包括但不限于“四品一械”业务数据的上报及获取。

3) 与其他部门数据中心对接：要求实现与其他部门的数据中心的互联互通、数据共享。4) 与物联网设备对接：要求实现与食药监常用的物联网设备的对接。

2.2.4.3各业务系统数据归集要求本项目数据中心平台的数据库涉及广东省“智慧食药监”多个业务系统的业务数据，本项

目需根据不同的实际情况，利用各种数据采集方式归集数据。需要对接的业务系统包括但不限于行政许可系统、行政执法系统、检验检测系统，日常监管

系统、公共服务系统、食药追溯系统、监督辅助系统、应急管理系统和决策支持系统。2.2.4.4 交换库建设要求

本项目要求建立用于交换数据的临时中间库，实现总局、各地市、各部门和各业务系统的原始数据存储，数据通过交换库进入数据中心平台进行清洗整理。交换库要求按照不同来源进行分类组织。

本期交换库主要建设内容包括总局交换库，各地市交换库、其他部门交换库及各业务系统交换库。2.2.4.5基础库和专题库建设要求

本项目要求基于省食药监的实际业务，从交换库中读取需要整合的数据资源，并进行抽取、清洗、转换等数据处理操作，从而建成面向食药监业务的基础库和专题库，为省食药监的业务应用提供基础数据支撑。工作内容要求包含：

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广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F1) 基础信息库建设：需要建设的基础业务库包含但不限于公共基础信息库、食品基础信息库、药品基础信息库、化妆品基础信息库、保健食品基础信息库和医疗器械基础信息库。

2) 基础业务库建设：需要建设的基础业务库包含但不限于食品安全质量监督管理信息库、药品安全质量监督管理信息库、化妆品安全质量监督管理信息库、保健食品安全质量监督管理信息库和医疗器械安全质量监督管理信息库。

3) 专题库建设：需要建设的专题库包含但不限于行政许可专题库、行政执法专题库、检验检测专题库，日常监管专题库、公共服务专题库、食药追溯专题库、监督辅助专题库、应急管理专题库和决策支持专题库。

2.2.5 数据可视化系统建设要求要求建设和维护一个食品药品监管数据可视化系统，作为数据中心平台的重要组成部分，

采集各类数据进行分析和可视化展示。▲该系统要求采用可扩展的插件式架构，在底层建立数据可视化框架，对基础和通用功能进

行封装，并通过插件的方式对多种业务领域的扩展。（要求提供详细设计文档说明）系统建设内容包括：1) 数据可视化框架2) 食药监数据可视化插件

2.2.5.1 数据可视化框架建设要求数据可视化框架主要包含可视化展示中心、数据仪表盘、数据信息统一管理、事件管理、数据

智能策略、数据源管理等主要功能。1) 数据可视化展示中心功能a) 多元数据融合展示：能够将各种类型的数据在地图中进行展示，能够提供数据筛选面板按照类型、名称、id等信息进行筛选，能够将数据以树形结构进行层次化展示，能够在地图上通过鼠标划定一个范围来选中其中包含的数据。

b) 视图调整：通过一个按钮能够快速的将视角切换到最佳状态，在该视角下，地图上的点能够以最佳的缩放比例被查看；

c) 数据聚合操作：地图比例缩小时，自动将视图范围内的同类型的数据进行聚合展示，并在聚合点处显示聚合的数量。当地图比例放大时，能够将聚合的点进行还原。

d) ▲历史数据的回溯与播放：地图上包含时间轴面板，能够通过拖动时间轴上的游标回溯到某个历史时间点，相应的数据将显示对应时间点的历史值。时间轴上包含选择时间范围、播放、暂停、停止、加速播放等功能，类似于视频播放器的功能。选择时间范围后，点击播放将指定时间范围内的数据值在地图上按照设定的播放速率进行播放，在播放

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广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F的同时可以进行暂停、停止、加速播放操作。

e) 事件预警提示：用户对事件进行订阅后，如果事件触发，将在地图上进行预警提示。2) 数据仪表盘支持九宫格的方式对数据仪表盘进行展示，支持柱状图、折线图、饼状图等多种方式，也能

够嵌入视频摄像头进行实时视频的查看。支持对数据仪表盘的布局进行定制和管理。3) 数据信息统一管理支持对接入的各种多元异构数据采用列表的方式进行管理，列表展示数据的类型、值、唯一

编号、所属区域、状态、加入时间等信息，并且支持类型、值、编号、所属区域进行搜索过滤。支持对数据的详细信息进行查看，根据不同数据类型展示不同的显示页面。支持对数据在地

图上位置进行编辑定位。4) 事件管理可以对数据设置各种规则形成事件。比如：“执业医师在多处同时从业的事件”。支持各类事件的添加、修改、删除、查询、订阅、事件预警和历史事件统计。5) 数据智能策略智能策略包含触发条件和执行操作两个部分。触发条件分为“定时触发”和“事件触发”两种方式。“定时触发”设置一个定时时间，比

如“每个月的第二周周三上午十点”触发。“事件触发”是事件产生后的触发。比如：“企业经营许可证过期事件”、“企业在工商进入黑名单事件”等。

执行操作是对界面、数据、设备等进行的操作，比如“弹出信息提示窗口”、“给号码186XXXX发送短信”。

将上述定义的触发条件与执行操作进行组合后，将形成智能策略。比如当“企业经营许可证过期事件”时，将执行“给号码 186XXXX发送短信”的操作。

智能策略以列表的方式进行展示，显示的信息包括 id、策略描述、触发条件信息、执行操作信息、创建时间、状态（已启用、已禁用）、操作（启用、禁用）。当智能策略处于“已启用”状态时，触发条件一旦满足，策略将被执行。2.2.5.2 食药监数据可视化插件功能要求基于数据中心的数据，面向不同业务场景，进行数据可视化插件功能的开发。要求开发的数

据可视化插件包括：1) 行政许可领域可视化插件要求对接数据中心，将行政许可相关信息进行可视化展示，包括：a) 可以将企业按照省市区食药监部门的管辖范围采用树形结构进行组织，能够将位置信

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广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F息在地图上进行定位展示。

b) 可以通过企业类型进行过滤，展示不同类型企业。c) 可以将许可的发证情况、变化情况、到期情况在地图上展示。d) 可以将地图上同一类型的企业进行聚合展示，并在聚合点处显示聚合的企业数量。e) 可以生成面向行政许可领域的仪表盘进行统计信息展示。2) 日常监管领域可视化插件要求对接数据中心和物联网设备两种数据源，将日常监管相关信息进行可视化展示，包括：a) 可以将监管人员按照所属的省市区食药监部门采用树形结构进行组织，能够将监管人员位置信息在地图上进行定位展示。

b) 可以将地图上多个监管人员位置进行聚合显示，并在聚合点处显示聚合的人员数量。c) 可以采集监管人员的实时位置信息并在地图上进行显示，并可以在地图上描绘出巡检轨迹。

d) 可以设置监管人员执法智能策略。当监管人员开启执法终端进行视频记录时，将触发预警事件并在地图上进行提示，分管领导或检查部门点击预警事件后将接受实时的语音和视频信息。

e) 可以生成面向日常监管领域的仪表盘进行统计信息展示3) 检验检测领域可视化插件要求对接数据中心和物联网设备两种数据源，将检验检测相关信息进行可视化展示，包括：a) 地图上能够显示所有的检验检测机构信息b) 检测人员可以将快检结果进行上传，快检不合格信息在地图上进行定位和提示，并且

能够推送到农贸市场或商超的显示大屏c) 可以生成面向检验检测领域的仪表盘进行统计信息展示。4) 食品药品溯源领域可视化插件要求对接数据中心和物联网设备两种数据源，将食品药品溯源相关信息进行可视化展示，

包括：a) 可以采集生产企业内安装的温湿度传感器的数值，并进行实时数值的显示。b) 可以采集餐馆厨房的视频摄像头，并进行实时视频流查看。c) 可以将生产企业一段历史时间内的温湿度传感值，以播放的方式进行动态展示。d) 可以通过扫描食品的条形码或二维码，查询到食品在生产、流通、销售等各个环节的库

存、时间、流向等动态变化信息。e) 可以将食品药品安全事件预警在地图上进行定位和提示。

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广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F2.2.6 数据应用和技术支撑服务要求

要求根据统一的数据标准和接口规范，为上层各业务系统提供各类数据服务，按制定的数据使用规范和管理办法，指导各业务系统及承建方进行数据库建设，为各业务系统的建设提供数据服务和技术支撑。工作内容要求包含：

1) 提供各类共享信息服务接口：要求数据中心提供数据共享服务接口，向各业务系统提供数据访问服务，并提供度接口进行管理和维护功能。共享信息服务接口包括但不限于基础共享信息接口（如企业基本信息、证照基本信息、食品信息等）和业务共享信息接口（如行政许可信息、日常监管记录、检验检测信息等）。

2) 提供各业务系统建设的技术支持：要求按制定的数据使用规范和管理办法，指导各业务系统及承建方进行数据库建设，指导广东省“智慧食药监”各承建方按统一的数据标准建设数据，按使用规范和管理办法提供或获取数据资源。

3) 不同来源数据比对服务：要求根据实际的业务需求制定不同的数据比对规则，对来自不同来源的相关数据项进行比对和选择，可按规则自动调整后入库，并将异常数据情况通知相关维护人员或业务系统。

4) 全流程数据服务支持：要求提供从数据申请到数据提供的全流程服务支持，包括使用数据中心系统平台进行资源查询、资源申请、权限控制，数据脱敏，版本控制，日志记录等等。

2.2.7 数据中心运维服务要求要求按制定的数据中心运维管理办法进行日常运维管理，保证平台运行的稳定性，并对数

据中心的数据进行持续管理，不断归集和清洗数据，日益丰富数据中心数据资源。1) 数据中心系统平台日常运维：要求对系统平台运行环境进行定期巡检，对平台运营情况进行日常监控，对发生的异常情况进行及时处理，确保系统平台运行稳定和高效。

2) 数据中心持续优化：要求持续对数据中心的运行环境和数据服务的运行参数进行调优，保证平台的高效运行。采用数据优化方法对已有数据进行处理，保证数据的存储、检索和读取效率。

3) 数据持续归集和清洗：要求利用系统平台持续从各业务系统归集和清理数据，不断丰富数据平台的数据资源，扩大数据利用的范围和深度。

2.2.8 数据中心系统性能要求由于本项目数据中心系统涉及到的大数据量处理流程，要求系统能应当大容量存储、检索和

处理能力，对系统用户和外部系统访问有合理的响应速度。26

广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F（1） 普通页面访问的响应时间不超过 2秒,对复杂、数据量大的报表及查询处理的响应时

间不超过 10秒。（2） 在关系型数据库（Oracle/MySql）之间记录数传输速度能达到 5000条/s 以上，

满足不低于 2000条/S 的要求.

（3） 数据中心提供高效的数据应用服务，简单数据检索服务响应时间不超过 3秒，最少支持 100个并发在线使用。

（4） 系统保持不间断稳定运行，达到提供 7（天/周）×24（小时/天）的可用性。（5） 系统平台及数据库服务的故障修复时间不超过 2 小时，基础数据恢复时间不超过

12 小时。（6） 关系型数据库的存储能力支持通过集群扩展达到 1PB。

2.3 应用支撑平台建设要求应用支撑平台将业务系统建设所需要的各种框架、系统、平台、组件等进行了分析和抽取，形

成省食药监信息化系统建设的国产自主可控支撑平台软件集，支撑上层应用系统的建设，一方面能够节约开发成本、缩短开发周期，另一方面能够避免被某些应用开发商“绑架”的风险，利于后续升级运维。

要求支撑平台中各组成软件或模块以标准的服务方式集成，通过服务总线实现互连互通，作为有机整体为应用系统提供服务。

▲要求支撑平台中各组成软件或模块能支持集群部署，在广东省政务云平台进行部署，要求基于 Linux 服务器操作系统运行环境。

▲支撑平台中各组成软件或模块如无明确要求的，根据实际需要应能免费进行节点扩展，不得限定系统部署节点数量，也不得限定使用的用户数量。2.3.1 应用支撑平台规划要求

要求规划本项目涉及的硬件设备、软件系统、数据库等资源需求，提供应用支撑系统在广东省电子政务云中的整体部署方案。

要求充分了解省食药监系统建设的需求，对支撑平台的整体架构设计，评估支撑平台中各组成软件或模块建设技术方案，合理分配软硬件资源，明确支撑平台的建设步骤，在本项目涉及的商业软件系统和开源软件基础上进行设计、集成、开发和维护工作，可提供给各应用系统承建商使用，满足省食药监所有应用系统的基础支撑。

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广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F2.3.2 商业软件采购和集成开发要求2.3.2.1 商业数据库采购和集成开发要求2.3.2.1.1 采购要求名称 单位 数量 备注数据库软件（4CPU 集群企业版）

套 2 要求采用多节点集群部署,具有热备份功能。

2.3.2.1.3 集成开发要求要求提供数据库系统的部署方案，对数据库系统进行搭建和维护，为数据中心、应用支撑系

统、以及即将建设的业务应用系统提供数据库支撑。2.3.2.1.3技术指标

序号 指标项 指标要求

1

总体要求 ★1、数据库产品运行在本次采购的两套数据库服务器集群中。所投产品需至少包含企业级数据库软件≥4CPU；企业级数据库集群软件≥4CPU；企业级数据库分区组件≥4CPU，企业级数据库数据复制软件≥4CPU，为保证兼容性要求上述四个软件使用同一品牌。▲2、要求能将采购人现用的数据库(Oracle9i/10g/11g)数据完整迁移至本次所采购的数据库版本。

2 数据库基本功能要求

（1）提供对各个主流厂商的硬件及操作系统平台，包括Unix、Linux、Windows 的支持。提供数据不用转换就能在各个平台间移植数据，并且应用程序不用修改的功能。（2）提供多语种支持；需完全支持中文国家标准的中文字符，如 GB、GBK、UNICODE、UTF-8等。（3）同一个数据库就能支持 OLTP 和 OLAP 应用，内嵌多维数据库功能，内嵌数据挖掘功能。（4）提供多账户(租户)数据库架构，一个多账户(租户)容器数据库可容纳≥4000个多账户(租户)数据库，可实现将多个账户(租户)数据库作为一个数据库来管理，可实现多个账户(租户)数据库统一备份，并且各多账户(租户)数据库之间可实现资源隔离和进行灵活资源配置，实现数据库云化；优于该架构且可实现账户数据细分统一管理功能的其他架构亦可，

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广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F请提供厂商证明材料（投标时提供原厂商证明材料，并加盖厂商公章）。（5）支持内存数据库技术，支持同时以行、列两种格式在内存中存储数据。（6）提供对关系型数据、多媒体数据及空间数据的统一存储和管理。（7）提供对易用并具有广泛适应性的开发语言和工具，如C、C++、JAVA 开发工具的支持等。

3

数据库高效性要求

（1）配置数据库分区软件。（2）数据库应有强大的处理能力，应提供大到 EB级数据量的存储管理。（3）提供多种数据表分区技术，包括范围分区、列表分区、散列分区及其范围-范围、范围-列表、范围-散列、列表-列表、列表-范围、列表-散列等各种组合分区；单个数据表最多可支持 1024K个分区。（4）具有支持并行操作所需的技术，包括多 CPU并行和多服务器并行、事务处理的完整性控制技术等，支持并行查询 /

DML、备份/恢复、导入/导出、索引创建。

4

数据库高可用性和可靠性要求

（1）配置数据库集群软件。（2）同时实现数据库多机负载均衡功能，支持基于共享存储的并行集群。（3）支持不依赖于第三方软件的异地双机或多机热备。（4）提供 7x24 不间断的运行处理能力。（5）具有强的容错能力、错误恢复能力、错误记录及预警能力，能在不影响数据库运行的条件下，快速把已提交的修改的数据恢复到指定时间点。（6）数据库支持联机快速备份、快速加载数据和快速备份数据恢复，具有数据块级的备份和恢复功能。（7）数据库软件支持多种数据容错机制，包括针对表误删除、磁盘错误等的容错手段。

5 数据库可扩展性要求

（1）提供支持从单CPU 系统到 SMP 多 CPU 系统、从单机到双机甚至多机集群系统的扩展，做到集群中的多机动态负载

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广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F均衡和透明的应用程序级容错，具备高扩展性。（2）支持网格计算。所有网格结点服务器是对等的，支持在线增删结点服务器而不影响应用系统持续运行。

6

数据库安全性要求

（1）多个用户操作同一条记录时，任何情况下读、写互不影响。（2）能限制数据库管理员和其他授权的用户访问应用程序数据；能防止应用程序数据库管理员操纵数据库和访问其他应用程序数据；能控制何人、何时、何地可以访问应用程序数据。（3）提供随意存取控制、身份识别、角色划分、追踪审计等安全机制。（4）提供 C2 到 B1级安全标准，提供内嵌行级安全功能，提供基于行业标准的数据库存储加密、数据传输通道加密及完整性校验。（5）能够防止数据库管理员等超级权限用户更改收集的审计记录。（6）能够对数据变更中 Before/After 数据值进行审计。

7

数据库易管理性要求

（1）提供统一的图形化数据库管理工具。（2）支持在一台机器的浏览器界面中统一管理不同平台的多个数据库。（3）提供图形界面的数据库性能监控和动态性能调整等功能，提供系统自动参数调优功能。（4）数据库、表大小等参数可在线设置，支持在线重建索引。（5）提供良好的对应用程序的性能分析工具，提供具有成熟的基于成本的优化机制技术。（6）提供数据库自动性能诊断和高级系统监控的功能；（7）提供专家级的数据库性能管理，可自动性能调优，并能为管理员提供调优建议。

8 数据库数据复制软件要求

（1）配置数据复制软件。（2）具备良好的平台支持性，能够支持各种主流的操作系统上 的 数 据 源 和 数 据 目 标 ， 例 如 ：

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广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212FWindows2000/2003/2008/2012/2016/

XP、Linux、AIX、HP-UX、Solaris等。（3 ） 支 持各种主流数 据库类型 及其常用版本 ，例如：Oracle 、 DB2 、 Sybase 、 MS SQL

Server、MySQL、Informix等。（4） 支 持 数 据库高 可用集群，例如 Oracle RAC、SQL

Server HA 等。（5）除了采集与汇总到传统数据库与数据仓库环境，软件应能够支持将数据交付到 JMS消息总线、Java API 以及任意格式的文本文件，以支持建立在准实时基础之上的后续数据转换与加载。（ 6 ） 支 持 将 数 据 交付到大数 据 平 台上， 对 Hadoop

HDFS、Hive、HBase、Flume 目标端提供原生支持，无需进行二次开发，以满足未来面向大数据平台发展的需要。（7）支持全量和增量的数据采集，其中增量数据采集应基于事务日志解析技术在源端数据库进行捕获，不侵入源系统，不依赖触发器或时间戳字段，不对源库数据表进行扫描。（8）增量数据采集支持捕获源端数据库的所有 DML操作，支持数据库的各种数据类型字段。（9）针对数据库源端，软件要能够对压缩表的增量数据进行采集，支持使用了基本压缩、高级压缩或者混合列压缩的表或分区。（10）当源端数据库进行表空间移动、收缩、重组等维护操作后，软件能自动维持正常的增量数据采集与同步，不需要重新初始化数据。（13）软件要严格保证源端和目标端的数据一致性，处理增量数据时仅采集源端已经提交后的事务数据。

2.3.2.2 应用服务器中间件采购和集成开发要求2.3.2.2.1 采购要求名称 单位 数量 备注应用服务器中间件 套 1 支持 20个虚拟机或以上

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广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F（虚拟化版）

2.3.2.2.2 集成开发要求要求采用国产成熟的应用服务器中间件，提供应用服务器中间件的部署方案，对应用服务

器中间件进行搭建和维护，为数据中心、应用支撑系统、以及即将建设的业务应用系统提供应用服务支撑。2.3.2.2.3技术指标序号 指标项 指标要求

1 总体性要求

根据国家有关部门相关政策，以及本项目的信息安全性要求，应用服务器中间件具有国产自主知识产权自主研发，需提供投标产品《计算机软件著作权登记证书》（提供证书复印件并加盖生产厂商公章）▲产品成熟可靠，产品生产厂商入选应用服务器 gartner 四象限图（提供截图证明并加盖产品生产厂商公章）产品生产厂商须具备国家密码局颁发的商用密码产品销售许可证（提供证书复印件并加盖产品生产厂商公章）产品安全性高，产品生产厂商须具备国军标（GJB）证书（提供证书复印件并加盖产品生产厂商公章）▲符合国家中间件标准规范，产品生产厂商为国家信标委 SOA 分委会软件构件与中间件工作组副组长或以上单位（提供证明材料并加盖产品生产厂商公章）▲本项目规模较大，对中间件产品负载能力要求较高，中间件产品需满足至少十万在线用户访问能力，并提供相关性能测试报告

2 开发与管理要求

支持多种数据库如 Oracle、DB2、SQL Server、MySQL、Sybase

等。支持 Linux、UNIX、Windows等平台的最新发行版本。产品具有独立的可视化开发工具（非 Eclipse 或 Eclipse插件），支持可视化、拖拽式的 Web 应用开发。具备B/S模式的集群管理工具，可对多个应用服务器环境进行应用部署、管理维护和监控。

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广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F

3 扩展性要求支持异构集群技术，当硬件平台或操作系统不是同一产品时，应用服务器能建立异构集群。支持在业务系统不宕机的情况下动态增加服务器，扩充系统性能。内置原生的负载均衡器。

4 功能技术要求

内置 JMS 服务并提供图形化配置界面，且支持与主流的消息中间件产品进行集成。支持部署 Web Service；支持 WS-Security、SOAP 1.2、WSDL

1.1、JAX-RPC 1.0、UDDI 2.0等技术标准。支持 Java EE7.0 web

Socket功能。支持虚拟化，支持 PaaS层功能要求，对多层的企业应用程序进行优化配置并实现到虚拟环境和云环境中部署与运行支撑。支持云化的服务支持，实现动态服务器构建的云化管理。支持热部署、远程部署等多种部署方式。

5 安全性要求 产品具有安全机制，能保证数据传递的安全性；支持 JSSE，提供单向的和双向的 SSL 配置方式，兼容want认证方式。全面支持多认证中心、级联证书。支持多种安全加密算法，支持 SM2,SM3,SM4国密算法。同时实现用户的密码满足规定的质量量度（如长度、复杂度、有效期、重复次数等参数）。产品具有访问控制功能，实现等保三员功能，制定系统管理员、安全保密管理员和安全审计员，负责系统的管理、审计工作。▲提供基于应用运行时自我保护理念开发的实时安全防御功能模块，该模块和应用系统运行在同一个 JVM上保护应用系统运行安全，并能够提供下列功能：① 支持对常用安全漏洞的防御，包括但不限于跨站脚本攻击、SQL 注入、ONGL 表达式注入、Shellshock命令注入、不安全的反序列化、文件包含危险。②安全防护规则要易于扩展，用户能够根据规范编写自有的规则；③ 能够进行安全策略的配置，提供监听模式及保护模式等，适应用户的需求；

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广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F④ 提供满足三员分立的管理中心，实现对安全攻击事件的管理功能，实现对安全事件的查询、统计及分析等；能够提供安全攻击事件的路径跟踪及详细调用，方便用户进行漏洞的修复；能够提供告警管理，当发生特定事件时以邮件等方式进行通知；⑤该安全防御模块需要实现对其他应用服务器产品的支持。产品具有审计功能，实现对用户在系统的事件进行记录和存储，能够进行查询，能够对审计进行响应。审计记录内容包括：事件发生的时间、地点、类型、主体、客体和结果（提供审计结果对应记录内容的界面截图）。

6 授权和服务 ★投标方需提供产品生产厂商对本次项目的售后服务承诺函（加盖产品生产厂商公章）

2.3.2.3 ESB 企业服务总线采购和集成开发要求2.3.2.3.1 采购要求名称 单位 数量 备注ESB 企业服务总线 套 2 要求采用多节点集群部署

2.3.2.3.2 集成开发要求要求采用成熟的国产 ESB 服务总线中间件，搭建和维护省食药监局统一的 ESB 服务总线，

对省食药监局内部应用系统进行集成开发，根据标准的协议接入到 ESB 总线中，实现系统之间互连互通、数据共享、业务流程协调统一。未来建设的新应用系统能够简便的通过 ESB 服务总线接入到整个信息平台环境当中，与其它的应用系统相互协作，共同为用户提供服务。

ESB 服务功能包括：1) 开放标准的 ESB基础功能服务的注册、查找、访问路由等，内置了基于 XML 的数据对象，便于服务之间交互和操作集

成。2) 服务质量控制消息安全、服务管理、服务审计、消息数据的可靠传输、数据交换过程跟踪等。3) 监控管理能够对节点、服务、组件及业务流程进行状态查询和监控管理。4) 分布式部署

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广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F支持分布式部署方式，灵活扩展 ESB 服务节点，提高服务的性能。

2.3.2.3.3技术指标序号 指标项 指标要求1 产品生产厂商须具备国军标证

书（提供证书复印件并加盖产品生产厂商公章）

总体性要求

根据国家有关部门相关政策，以及本项目的信息安全性要求，ESB 企业服务总线具有国产自主知识产权自主研发，需提供投标产品《计算机软件著作权登记证书》（提供证书复印件并加盖产品生产厂商公章）★为保障系统的良好兼容性并提供快速有效的服务支持，所选择 ESB

企业服务总线和应用服务器中间件为同一品牌▲产品成熟可靠，产品生产厂商入选国际标准机构 gartner 四象限图（提供截图证明并加盖产品生产厂商公章）产品生产厂商须具备国家密码局颁发的商用密码产品销售许可证（提供证书复印件并并加盖产品生产厂商公章）产品安全性高，产品生产厂商须具备国军标（GJB）证书（提供证书复印件并加盖产品生产厂商公章）

▲符合国家中间件标准规范，产品生产厂商为国家信标委 SOA 分委会软件构件与中间件工作组副组长或以上单位（提供证明材料并加盖产品生产厂商公章）

2 标准化要求

产品支持 JavaEE 标准规范，包括 JSP 2.1，JSF 1.2，JMS 1.1,JTA 1.0,JavaMail 1.3,JCA 1.5,Web Services for Java EE 1.2,JAX-WS 2.1,JAX-RPC 1.1,SAAJ 1.3,JMX 1.4,JACC 1.0 JDBC 3.0,JNDI 1.2,JAAS 1.0,JACC 1.0,WS-I Basic Profile 1.2,SAAJ 1.3,SOAP

1.1 and 1.2,JAXB 2.0等基本规范。

3 开放性要求支持 Linux、UNIX、Windows等平台的最新发行版本支持多种数据库如 Oracle、DB2、SQL Server、MySQL、Sybase等

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广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F通过可视化开发环境直接生成 XML Schema元数据信息，可自动从选定的数据库表、SQL语句、JSON消息、Class 对象转换生成 XSD 数据模型。产品具有图形化的集成开发环境，服务组件和各种适配器均可通过拖拽进行流程编排，根据实际集成业务需求快速调整并进行热部署。支持流程调试 debug，可开启调试模式，在流程图中某一节点设置多个断点进行调试，跟踪变量数据，分析问题。请提供产品界面截图。▲支持多人协作开发，流程资源支持版本管理，可根据需要回退到历史版本，根据需要可锁定保留多个 tag 的历史版本支持将服务器所有集成资源进行导入和导出的功能，可自行选择部分或者所有资源，方便在多个节点之间进行资源迁移，备份。

4 功能要求 支持多种文件的数据提取和装载，文本文件可以是定长文件，或者是自定义分隔符分割的文件；二进制文件；XML 格式文件。产品具有可视化映射工具，可在多个变量之间进行拖拽完成变量的转换和映射，支持一对一、一对多、多对多、以及常量赋值等映射功能，也可以直接在连线逻辑中进行更复杂代码级转换处理。产品具有对数据库轮询、查询、删除、更新等操作，数据库操作组件可以调用数据库的存储过程和函数的功能，具有数据库存储过程调用组件。请提供产品界面截图。支持动态捕获数据库变化数据，可支持触发器、同步CDC、异步CDC、闪回等多种变化数据捕获技术，满足增量数据获取的需求。支持基于 WebService技术实现信息共享、交换和流程处理、业务流转等功能和服务。产品具有服务发布向导快速发布服务；可直接将 SQL

语句以及数据库表操作发布为 WEB 服务；具有服务消费调用组件，可动态调用已注册的服务或提供 WSDL 的外部服务。支持传输消息安全性及完整性，支持消息加密解密，支持基于消息中间件的通信加密与安全、HTTPS 协议等。产品具有标准协议适配接入组件，快速集成第三方应用系统。具有HTTP(S)、Socket(S)、SMTP、POP3、Web

Service、JMS、AMQ、FTP、定时器、IBM MQ 原生接口、MSMQ、AS2

等应用协议接入组件（提供产品界面截图）。产品具有基于界面可视化的路由表规则配置，具有路由规则组件，以

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广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F及外部路由表适配组件，请提供产品界面截图。产品内置应用服务器和消息中间件，支持与主流消息中间件无缝对接

支持服务器的集群与负载均衡部署。流程支持多种启动方式，支持事件驱动启动以及调度任务启动；也可以将流程设置为随本产品启动时自动启动

5 管理要求

统一监控平台具有完善的日志监控功能，对流程数据的传输进行统计分析；服务调用日志进行统计分析；文件传输日志统计；调度任务日志；平台用户操作日志;流程处理跟踪日志。请提供产品界面截图。具有B/S结构的监控管理中心,实现对系统资源的远程集中管理和监控。支持在分布式环境内通过节点管理中心对多个服务器、用户信息进行统一管理，包括：远程状态监控；远程启动，停止，重启；远程配置修改、保存等。请提供产品界面截图。

6 授权和服务 ★投标方需提供产品生产厂商对本次项目的售后服务承诺函（加盖产品生产厂商公章）。

2.3.2.4 服务器操作系统采购和集成开发要求2.3.2.4.1 采购要求名称 单位 数量 备注Linux 服务器操作系统 套 20

2.3.2.4.2 集成开发要求要求采用国产成熟的 Linux 服务器操作系统，对操作系统进行搭建和维护，为数据中心、应

用支撑系统、以及即将建设的业务应用系统提供支撑。2.3.2.4.3技术指标

序号 指标项 指标要求

1 总体性要求根据国家有关部门相关政策，以及本项目的信息安全性要求，服务器操作系统要求是国产操作系统，须在中国境内取得产品登记证和著作权登记证书

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广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F

2服务器操作系统基本要求

▲产品严格按照 CMMI5 标准研发、发行的国产 Linux

操作系统（提供生产厂家盖章的 CMMI5认证证书）。

3

支持多种硬件架构，包括 Intel 及 AMD x86/x86-64、Intel Itanium2、IBM POWER；支持龙芯、飞腾、申威、众志、兆芯等国产 CPU；支持各种主流服务器硬件。

4

支持国内外主流数据库产品，包括达梦、人大金仓、神通、南大通用、Oracle、DB2、Sybase、Informix等数据库产品；▲提供中国软件评测中心对 Oracle Database 11g 和Oracle Database 12C 数 据库；DB2 9.7 和 DB2

10.1 数据库与服务器操作系统的兼容测试报告。▲操作系统获得Oracle 11G 和 Oracle 12C 产品官方认证（提供官网截图并加盖产品生产厂商公章）。

5

支持国内外主流中间件产品，包括东方通、金蝶、中创、Weblogic、Tuxedo、Websphere、Tomcat等中间件产品。▲提供中国软件评测中心对 Weblogic Server 10.2

和 Weblogic Server 11g 中 间 件；WebSphere

Application Server 7.0 和 WebSphere

Application Server 8.5 中间件与服务器操作系统的兼容测试报告。

6提供中文的图形操作界面，符合常用操作习惯；支持多种安装方式，可采用光盘安装，网络安装，硬盘安装等。

7▲操作系统获得 VMWare官方认证（提供官网截图并加盖产品生产厂商公章）。

8操作系统获得 NetBackup官方认证（提供官网截图并加盖产品生产厂商公章）。

9 提供图形化核心参数调整工具，提供对 Xen 和 KVM

的支持，包括全虚拟化和半虚拟化,提供图形虚拟化管理工具。

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广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F

10

提供集中的服务器管理套件，可实现对集群系统的统一监控和管理，包括运行情况、软硬件资源、统一升级部署管理、数据备份、实时监控、预警、服务保护等功能，方便用户进行多服务器的统一管理。

11可实现文件完整性检测，具有 Aide 高级入侵检测环境，提供防病毒ClamAV 系统防病毒工具、Apache防攻击模块、Denyhosts防 ssh攻击模块。

12提供可对整个已安装操作系统及数据分区的镜像备份和恢复图形化管理软件。

13

提供集中监控软件，可对不同主机，网络硬件设备，主机 cpu负载，内存使用率，swap使用率，硬盘使用率，系统升级更新，应用服务运行情况进行监控等；集 成 了 多种主流应用软件 监控插件 ， 包括oracle，mysql，apache，ssh，人大金仓，达梦等。及时的预警机制将系统异常信息在第一时间通知给管理员。

14 授权和服务 ★投标方需提供产品生产厂商对本次项目的售后服务承诺函（加盖产品生产厂商公章）

2.3.2.5 文档附件管理软件采购和集成开发要求2.3.2.5.1 采购要求名称 单位 数量 备注文档附件管理软件 套 1 要求采用多节点集群部署

2.3.2.5.2 集成开发要求要求采用国产成熟稳定的文档附件管理系统，满足对省食药监局在办理日常业务中，产生

数量众多的图片文件、文档文件和多媒体视频文件进行集中存储和管理。省食药监应用系统能通过接口集成方式，实现附件上传下载功能，满足应用系统的文件处理功能。基于统一的文档附件管理系统，将原有分散在各个应用系统的文档附件集中存放，降低文

件管理复杂性，减少开发和维护成本。文档附件管理系统功能包括：1) 授权和基本操作

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广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F对账号进行权限管理，没有文件授权的用户不允许访问文件。拥有权限的用户可以进行上传，

下载，编辑，删除，检索等基本文件操作。2) 文件操作行为日志对用户的文件操作行为进行记录。可以查看日志，发现用户操作的异常行为。3) 文件版本管理查询文件的历史版本信息，比较文本文件版本数据差异。4) 文件加密功能支持对机密文档进行文件的加密处理。5) 大文件存储功能支持大文件存储（2GB 以上），如行政执法现场拍摄的视频文件。6) 标准文件接口提供文件功能操作API，能让应用系统进行集成与二次开发7) 数据备份和数据迁移支持文件数据进行不定期的归档和备份处理，文件数据损坏或丢失能及时恢复。

2.3.2.5.3技术指标序号 指标项 指标要求

1 总体性要求根据国家有关部门相关政策，以及本项目的信息安全性要求，文档附件管理软件具有国产自主知识产权自主研发，需提供投标产品《计算机软件著作权登记证书》（提供证书复印件并加盖产品生产厂商公章）

2

基本要求

▲产品通过国家保密局电子文档安全管理类产品涉密认证。（提供证书复印件并加盖产品生产厂商公章）

3基于嵌入式 Linux 系统开发，后台数据可以设置保留的副本个数，如可以设置单副本，可以设置三副本，提高数据的安全性。

4软件不限制服务器个数，即可以部署多个服务器节点，各节点可以统一管理。传输协议要求采用 HTTPS

加密传送协议。5 访问方式 支持 PC客户端、移动客户端（Android、IOS）、Mac

客户端、Web访问。6 涉密文档管理特性 支持软WORM归档固化特性，通过对象文件系统层，

实现归档电子资料的安全存储，存储后的数据不可被40

广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F修改，后端通过切片后使用AES265进行高度加密。归档资料需要通过MD5值校验

7

▲系统、用户和电子文档支持密级管理，根据保密要求，分为绝密、机密、秘密、内部、和非密五级，系统密级决定用户与文档密级范围，系统密级不能向下调整，低密级用户不能访问高密级文件，高密用户不能把高密文件共享给低密用户，密级文件访问均有日志记录。（提供软件操作界面截图并加盖产品生产厂商公章）

8 用户管理采用灵活的组织架构，既可以构建符合单位分层管理的用户结构，也可以构建灵活的多用户组织单元。（需提供软件操作界面截图并加盖原厂商公章）

9 文档协作支持 PC客户端的自动锁定协作机制，有修改权限用户打开文档时可自动锁定编辑，关闭文档自动释放锁，实现自动串行的协作模式。

10

共享特性

支持用户共享范围的可配置性，避免内部非法共享扩散，比如可以设置研发员工的共享范围，可根据管理规则来规划各个部门的共享区域。（提供软件操作界面截图并加盖原厂商公章。）

11支持共享消息通知，被共享者可以通过消息通知即时的看到共享者、共享文件及其位置，快速打开共享进行处理。

12 文件查找与搜索

▲支持基于云存储的全文检索，当用户想找某个文档资料，希望找到某个关键词相近的文档，输入关键词，获取全文检索的结果，支持文件类型、位置范围过滤，搜索结果支持时间排序。（需提供软件操作界面截图并加盖产品生产厂商公章）

13 标签与分类支持办公类文档标签管理，支持搜索的标签过滤以及通过标签进行文档分类（需提供软件操作界面截图并加盖产品生产厂商公章）

14 数据重删和秒传 支持文件重复数据删除技术，相同的文件只上传一次，对于重复上传者而言实现文件的秒传。节省存储空

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广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F间。（需提供数据重删操作界面截图并加盖产品生产厂商公章）

15 无纸化会议支持把会议资料开启共享，提供二维码，与会者在微信上扫描二维码，可在线预览会议资料，形成无纸化会议。

16 回收站管理文档删除后自动移动至回收站中存放，可还原文件，回收站按文档库分类呈现，且可以支持文件名、删除位置和删除者的搜索，以便更好的找回误删除文件（需提供软件操作界面截图并加盖产品生产厂商公章）

17

权限管理与访问控制

要求能够支持同时基于文件及文件夹的多级细粒度权限配置，控制用户对文件及文件夹的显示、预览、新建、下载、上传、修改、删除等权限，同时支持对文件的二级所有权限控制，实现所有权限的下放。支持权限有效期，过期后自动回收权限，（需提供软件操作界面截图并加盖产品生产厂商公章）

18针对外网用户支持移动设备远程数据擦除功能和设备禁用功能；当移动设备丢失时，移动端数据会被擦除并强制退出；也可对设备强制禁用。

19Windows客户端同步与操作体验

不改变原有用户使用文件资料的 Windows习惯，直接在 Windows 文件夹下面看到云端文件/夹，直接操作云端文件/夹，无需通过单独客户端界面操作（需提供软件操作界面截图并加盖产品生产厂商公章）

20 使用体验 支 持 Web 、 PC 端的自助式 OEM, 包括产 品 的 名称、LOGO，登陆界面等等，为用户打造自身的特色。

21 日志功能支持丰富的审计日志功能，包括系统管理、人员组织授权、文件操作、权限配置、上传下载、文件访问均有日志记录审计，日志可导出，长期归档，不可被篡改、删除。

22 开发扩展提供 Web Service 开放服务供第三方进行整合，开放的接口包括：文件操作API、目录操作API、回收站操作API、全文检索API、组织与授权 API等。

23 授权和服务 投标方需提供产品生产厂商对本次项目的售后服务承42

广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F诺函（加盖产品生产厂商公章）

2.3.2.6全文检索服务软件采购和集成开发要求2.3.2.6.1 采购要求名称 单位 数量 备注全文检索服务软件 套 1 要求采用多节点集群部署

2.3.2.6.2 集成开发要求要求搭建和维护适用省食药监的基础全文检索服务系统，实现对大量的数据信息进行高效

检索，包括数据库结构化业务数据，以及用文件方式存储的各种报表、电子文档、图片、音频、视频等非结构化数据。省食药监应用系统能够通过接口集成，实现具体的业务数据检索功能，如企业信息检索、产品信息检索、许可证信息检索、监管信息检索等。

1) 权限控制功能要求提供数据访问权限控制，根据用户角色进行数据过滤。2) 灵活检索机制满足省食药监应用系统业务检索多样性的需求，支持中文分词分布式检索，支持复合式布

尔逻辑运算查询。3) 索引管理对文档和数据索引进行管理，支持多种数据类型的索引生成。提供索引热备功能和数据恢复

机制。4) 系统服务接口支持标准的 WebService接口和丰富的 API，便于省食药监局应用系统业务集成。5) 集群部署功能能够灵活扩展检索服务节点，可以根据省食药监局未来的业务应用需要增加新节点，提高

检索服务的处理能力。2.3.2.6.3技术指标序号 指标项 指标要求

1 总体性要求根据国家有关部门相关政策，以及本项目的信息安全性要求，全文检索服务软件具有国产自主知识产权自主研发，需提供投标产品《计算机软件著作权登记证书》（提供证书复印件并加盖产品生产厂商公章）

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广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F

2 数据采集

1）对服务器上的本地文件进行采集。2）Windows域、Linux文件采集。3）支持 20余种 ftp服务器信息采集。4）、支持 200多种文档采集和解析， HTM、HTML、ASP；TXT；MS Office Files、DOC、PPT、XLS；PDF；ZIP、RAR、ICF，支持自定义文件扩展名和文件解析器。5）支持邮箱信息采集，POP3、exchange邮件信息采集。6）支持主流数据库：MSSQL、DB2、Oracle、MySQL、达梦、人大金仓等；支持通过 ODBC、JDBC连接数据库；支持对单表、单视图建索引；支持 blob、clob等大字段内容；支持一个字段指向外部文件联合采集建索引；7）采集Domino数据库内容，支持 RTF附件抽取。8）通过爬虫进行网页抓取。9）自动识别图片中文本，进行数据采集搜索。10）notes，documentum，Quickr等系统数据采集。

3 数据存储

1）提供索引与加密功能。2）已索引的文档管理，支持字词混合索引，索引字段支持日期型、整型、字符串型，支持多值字段。3）支持分布式索引。当单节数据超出负载时，可以自动进行索引分发。4）支持节点间的索引自动复制，提供索引热备功能。5）支持 20多种语言，包括满、蒙、新老维文等。6）提供 5种分词算法，各类行业词库定义7）可对字段及单条索引定义权重分值8）支持向量空间数据存储

4 智能检索 1）支持全文、拼音、概念检索、分布式检索，搜寻条件具有完整的布尔逻辑运算 AND(&)、OR(||）、NOT(!)能力，支持复合式布尔逻辑运算查询，并且可以配合多组左括号"("与右括号")"作关键词查询优先级的设定，方便查询者输入布尔组合之查询条件。2）以递进方式进行二次检索，检索条件任意组合。3）检索词提示，纠错功能。

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广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F4）对地图经纬度数据存储与定位。5）支持多字段过滤与排序。6）定义导航检索语句，支持动态检索语法。7）按照逻辑库进行检索8）用户自定义界面，和检索数据集

5 系统管理1）对用户和权限进行管理2）监控数据采集状态，暂停或停止等操作3）检索词，检索次数的统计

6 系统接口

1 ） 支 持 websevice 接 口 。 支 持 当 前 主 流 语言。java，.net，php，flex等。2）提供 url访问接口，xml 数据交换3）针对 java优化的 ipc接口4）自定义的数据交换文件格式5）通过 https和 token机制保证接口合法性

7 权限集成

1） 集成Domino用户系统2） 集成 LDAP系统用户3） 集成Windows域用户，支持域访问4）继承各种类型的用户系统原有的文档访问权限5） 支持第三方业务系统用户和权限集成6） 可以对检索结果中的数据访问权限严格控制

8集群和 分布式

1）启动一个新的实例，系统将自动发现新节点2）新节点启动后即可使用，无需做任何配置3） 服务器自动检测节点服务状态4） 支持Hadoop分布式存储系统，支持Hbase和MongoDB5） 节点和服务器一样控制文档访问权限务

9 容灾备份 提供系统级容灾与热备功能。当服务器出现硬件故障时，热备节点能够自动接管，响应检索请求。

10 产品成熟度 所选购产品需为成熟的产品，投放市场五年以上（供软件著作权证书证明，以发证日期为准）。

11 授权和服务 投标方需提供产品生产厂商对本次项目的售后服务承诺函（加盖产品生产厂商公章）

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广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F2.3.2.7 应用监控管理软件采购和集成开发要求2.3.2.7.1 采购要求名称 单位 数量 备注应用监控管理软件 套 1 要求采用多节点集群部署

2.3.2.7.2 集成开发要求要求建设和维护省食药监的统一应用监控系统，能对整个 IT环境资源进行全面的监测，包

括服务器、数据库、中间件、虚拟化资源、通用服务等，帮助系统管理员及时掌握系统的状态，可以防止系统异常崩溃，出现异常问题之前通过人工干预的方式恢复系统。

应用监控系统功能包括：1) 基础平台功能对告警信息进行采集、配置、处理和统计分析等功能；对系统资源的配置管理功能；监控系

统的性能数据处理与分析功能。2) 服务器监控管理综合展现某台具体服务器的配置、性能、历史数据和故障信息；实现对主机性能、文件系统、

日志的监控，并生成报表和告警信息；服务器接口流量管理；服务器进程管理。3) 数据库监控管理对数据库进行实时状态监听、性能瓶颈分析、空间动态分配、性能优化管理。4) 中间件监控管理集中监视、分析、预测中间件资源利用情况。5) 综合报表管理提供网络、系统及业务应用的配置、状态、性能、安全等各方面的报表和图表数据。

2.3.2.7.3技术指标序号 指标项 指标要求

1 总体要求根据国家有关部门相关政策，以及本项目的信息安全性要求，应用监控管理软件具有国产自主知识产权自主研发，需提供投标产品《计算机软件著作权登记证书》（提供证书复印件并加盖产品生产厂商公章）

2 基础监控 要求支持虚拟机系统、操作系统、应用中间件、和数据库运行状态监控。操作系统：Linux的操作系统。

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广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F应用中间件：WebLogic、东方通中间件、金蝶中间件、Tomcat等。数据库：Oracle、Mysql、达梦、Hbase、MongoDB等。

3 应用监控 能对应用系统进行监控，获取系统的运行状态和系统访问响应时间。

4 告警通知 能对故障或重要主标进行告警。

5 单点登录集成 要求支持与平台的 SSO单点登录集成。

6用户和组织架

构同步 能与平台对接，同步用户和组织架构信息。

7 系统操控功能 能通过页面方式对应用服务器、操作系统、数据库进行重启和关闭功能。

8 系统集成功能 能实现集成到门户系统中。

9 API接口 提供监控数据获取的 API接口，方便实现系统整合。

10 报表统计 监控信息报表统计功能。

2.3.2.8统计报表系统软件采购和集成开发要求2.3.2.8.1 采购要求名称 单位 数量 备注商业报表系统软件 套 1 要求采用多节点集群部署

2.3.2.8.2 集成开发要求要求采用成熟国产报表系统，对食药监局应用系统的报表功能进行维护，可以通过组件或

服务方式嵌入到应用系统开发，实现报表视图样式展示风格的统一，提高使用操作的便利性，解决各个应用系统报表功能实现方式不一致带来开发效率低和升级维护困难的问题。统计报表系统功能包括：1) 报表设计

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广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F能采用 Excel 式设计方式，能够对来自多库、多表及用户自定义等的多源数据进行报表的设

计。2) 报表数据展现要求能导成 HTML、Excel、PDF、Word、TXT 文件等形式进行展现；能提供二维/三维柱图、

饼图、折线图等统计图；多种分页方式及全面的打印控制。3) 模板管理功能自定义报表条件和格式，可自动调度（如每周、每月等）定期自动输出报表结果。4) 应用系统集成支持插件、接口和页面等多种方式集成到应用系统。

2.3.2.8.3技术指标序号 指标项目 技术要求

1 总体性要求 根据国家有关部门相关政策，以及本项目的信息安全性要求，统计报表系统软件具有国产自主知识产权自主研发，需提供投标产品《计算机软件著作权登记证书》（提供证书复印件并加盖原厂公章）

2 报表功能 支持悬浮模式显示文本类型、公式类型、图片类型、图表类型支持报表单元格双向扩展，不需要子报表即可实现工资条一类双向扩展报表报表支持多 sheet设计各聚合块之间相互独立，方便制作复杂格式的报表。支持多种组件，拖拽设计，响应式布局，一次设计多终端自适应处理支持报表背景图，单元格背景图，统计图背景图，背景图保存在 CPT 文件中，开发和部署切换时无需考虑图片的存储。支持多种的一维条码以及二维图形码

3 定时器 支持定时任务设定后服务器便会在指定的时间自动完成设定的任务，包括定时邮件发送，定时生成 CPT静态报表，定时填报，投标时提供功能截图

4 SAP 数据同步 支持定时同步 SAP 系统数据至指定数据库5 移动决策平台 移动终端即可查看分析企业的数据，随时随地掌握最新的数

据，并可对移动端报表进行收藏、批准、分享等。48

广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F6 数据上报 基于流程和调度引擎的数据报送功能，为用户提供了一套完整

的多级机构分级填报流程控制机制，能帮助用户轻松实现数据采集报送与汇总分析，快速管理填报任务、即时汇总和查询填报结果

7 报表设计 类似 Excel 的报表设计器，支持无限扩展的行列，多 sheet 报表，完全兼容 Excel 公式，当添加删除行列时，引用单元格的公式计算也可以自动变化。可以无失真的导入导出 Excel。能在多个报表应用环境中切换通过远程报表开发环境，支持多人协同做报表，支持报表锁定与解锁支持打开多 SheetExcel 文件直接设计报表，可直接导入Excel 公式不需要手写任何公式，通过鼠标拖拽即可实现数据的分组统计等设计设计好的报表可以直接在浏览器中打开，无须任何编码即可利用内置的工具栏进行各种翻页，打印，输出等操作用户可对 cpt模板进行加密操作，防止其它用户获取模板内容可直接通过点选操作来实现工具栏按钮、控件和单元格的权限控制。可给不同角色分配不同的数据连接权限。远程设计支持多用户登录和权限控制，可以设定不同用户远程设计时访问不同的文件夹、模板的权限。多部门（用户）协同开发系统的时候，只能对自己权限范围内的模板进行维护，互不干涉，不再需要超级管理员进行汇总协调，提升了协同开发的效率。

8 统计展现 对数据记录，并不是简单地按照值进行分组，而是根据一定的公式逻辑的计算结果进行分组数据并非枚举，而是可能需要按照分段分组，或者其它不规则的划分。数据可以来自于多个不同的数据源，多个不同物理数据库，或不同类型的数据源。

9 WEB展示 纯DHTML 的页面解析，无需任何额外的转换工具即可将 CPT

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广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F展现到浏览器支持默认和定制参数查询界面两种形式。默认参数界面可以根据参数自动生成，不需要为每个模板定制支持常规超级链接以钻取数据可在一个链接上定义多个不同的链接指向，用户点击链接会提供下拉选择。支持点击启动本机邮件客户端支持链接转到指定的站点支持超链接引用 JS，可以实现一些更加灵活的控制。例如用户在点击页面链接的时候，根据输入的页码，来决定链接到指定的页面。支持通过条件属性来控制链接是否有效，例如只有管理员才可以点击链接，普通用户看到的数据则与普通浏览无异。可选择一个或多个指标并分别提出对每个指标的条件，再将这些条件联接起来（AND/OR）形成完整的查询条件，直接影响报表用于取出数据的 SQL语句。

10 图表 支持图表的灵活交互，可通过点击图表系列改变同一报表中的其它图表元素。达到图表数据联动分析的效果。支持图表的数据点提示，提示内容可自由组合设定。可以通过缩放分类轴，对整个图表的局部进行缩放图表中可通过点击图表的元素实现数据钻取，且链接传值能够支持中文。集成百度谷歌地图，可以在百度或者谷歌地图上展示报表数据。

11 数据填表 一张填报表中的数据可以指向多个不同数据库。支持插入提交，更新提交，删除提交，智能提交等多种提交方式。可设定当单元格未被编辑时则不参与提交。此外还可以利用JS事件进行更加灵活的提交控制。基于数据的来去无关，支持多级汇总填报，可以逐级进行向上的汇总填报。结合数据汇总分析，定时填报即可进行数据清洗，即将原始数据进行汇总计算后定时填入指定的表，避免建立中间数据库。填报表的发布，仅需在普通的报表访问地址后添加

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广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F&op=write，无需任何编码即可发布为填报表。支持根据前一个控件的值显示不同的项。支持离线填报

12 决策支持系统 支持对访问模板权限的设置和对模板内容权限的设置，包括数据集身份验证，LDAP 方式验证，HTTP 方式验证，直接通过身份验证，登陆界面以及权限密码加密等等，其中登陆界面可实现自定义登陆界面，跨域单点登录以及单点登录，权限密码加密则可实现自定义密码加密和内置MD5 加密支持通过系统检测功能查出问题并解决，系统检测分为：服务器配置检测、FineServer 检测、产品注册检测、全局属性检测支持通过简单的拖拽操作、与 FR 表单简单的绑定方式快速打造自己的业务流程，并可以简单的保存并发布。支持根据事件响应时间的不同，把控件的事件分为八种：编辑前、编辑后、编辑结束、点击、初始化后、状态改变、值改变及回调支持在分页预览，填报预览，数据分析时进行 web页面事件的编辑，其中 web页面事件包括加载起始，加载结束，pdf 导出前后，excel 导出前后，word 导出前后，图片导出前后，pdf

打印前后，flash打印前后，applet打印前后等等无须安装任何插件，即可实现web打印，新增 flash图片打印方式，使针式打印更清晰。

13 授权和服务 投标方需提供产品生产厂商对本次项目的售后服务承诺函（加盖产品生产厂商公章）

2.3.2.9移动应用基础软件采购和集成开发要求2.3.2.9.1 采购要求名称 单位 数量 备注移动应用基础软件 套 1 要求采用多节点集群部署

2.3.2.9.2 集成开发要求要求采用成熟国产移动应用基础软件，为省食药监的移动 APP 应用提供基础支撑，将移动

应用的数据服务功能进行统一集成、维护和管理，提供移动应用开发的基本框架组件，提高移动端APP 开发的效率和节省重复开发的成本。

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广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F移动应用基础系统功能包括：1) 应用服务功能整合省食药监业务系统业务功能流程，提供移动终端统一样式的功能服务。2) 数据服务功能将数据中心数据资源进行集成和转换，为移动终端设备提供数据信息。3) 内容管理移动应用业务功能内容进行接入，编辑和推送，移动终端在不更新本地 APP程序情况下，

可以获得更新的业务功能，降低重新发布APP带来的工作量。4) 监控工具对用户移动应用服务请求进行监控审计，提高移动应用基础平台的安全性。

2.3.2.9.3技术指标序号 指标项 指标参数

1 总体要求根据国家有关部门相关政策，以及本项目的信息安全性要求，移动应用基础软件具有国产自主知识产权。自主研发，需提供投标产品《计算机软件著作权登记证书》（提供证书复印件并加盖原厂公章）

2 即时通信功能 支持即时通信功能，支持文字、语音、图片、视频等通信形式，支持群组沟通。满足所需使用用户数量要求。

3 企业通讯录功能 支持对内部通讯录功能，能通过接口实现与平台用户信息和组织架构信息的对接。

4移动应用集成开发环境

提 供 标 准 的移动应用集 成 开发环境（ IDE ） ， 支 持Windows 和 MAC OS，提供 HTML 5 开发组件，可视化编程。

5 单点登录功能 支持单点登录的集成，用户登录成功后，可无缝在企业内的各个授权应用间无缝切换而无需二次登录。

6 界面控件库提供丰富的 UI组件和控件、提供一套完善的 UI框架以及文档资料。开发人员只需要根据框架提供的 Demo，就能够快速的构建属于自己的移动应用，同时支持开发人员扩展UI、修改样式以达到移动应用的要求。

7 API封装 移动应用平台应对平台内服务进行统一接口封装，对平台内的基础能力，包括但不限于即时通讯、用户信息获取、消息推

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广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F送等进行接口化封装，提供业务常用的各种封装协议，如REST、SOAP、JSON等。

8 应用易用性 提供简单易用的终端操作体验，上手即用，降低终端应用推广和培训的成本。

9 平台安全 可提供多种服务端平台部署方案，提供高安全性、高可靠性的部署方案，提供防攻击与防恶意访问的解决方案。

10 产品稳定性 产品或方案成功发布稳定运行无重大问题，提供相应的案例说明。

11 授权和服务 投标方需提供产品生产厂商对本次项目的售后服务承诺函（加盖产品生产厂商公章）

2.3.2.10 Office组件工具采购和集成开发要求2.3.2.10.1 采购要求名称 单位 数量 备注Office组件工具 套 1

2.3.2.10.2 集成开发要求要求 Office组件工具与省食药监应用系统集成，实现Office 文档的在线查看和编辑，包括

word、excel 、ppt、pdf、txt 等。2.3.2.10.3技术指标序号 指标项 指标参数

1 功能要求 支 持 多 种 不 同 电 子 文 档 格 式 ， 可 支 持doc、docx、xls、xlsx、wps、et等格式文档；支持微软Office，金山Wps，永中 Office等软件在线编辑；未来可扩展支持在线阅读AutoCAD图纸、PDF等格式文档；支持另存为 PDF、HTML、TXT

等格式文档；支持文档部分区域保护，禁止使用指定快捷等功能。支持全文批注功能，包含文字、手写、图形等批注模式，手写板原笔迹录入，可动态设置颜色，笔宽等功能，可使用长方形、椭圆和矩形等图形签批。

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广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F支持主流多浏览器应用，包括微软 IE、Google Chrome、Firefox

浏览器软件，符合 ActiveX 和 NPAPI 标准的浏览器，都可适配运行。同时支持 32位和 64位运算。支持 32/64位 IE浏览器、32/64位OFFICE办公软件、32位/64位Windows操作系统。

2 其他

提供简捷一键安装和维护，同时支持：在线安装、手动安装、域用户安装、静默安装、手动卸载、在线升级。可兼容专业电子签章产品，为文档安全保护提供强有力保障。提供丰富多彩皮肤，可自定义产品主题色

2.3.2.11 证书打印工具采购和集成开发要求2.3.2.11.1 采购要求名称 单位 数量 备注证书打印工具 套 1

2.3.2.11.2 集成开发要求要求适用于省食药监日常业务办公的打印工具，能够通过组件方式集成到应用系统中，实

现Web页面的打印输出，支持 web页面、电子报表、票据、证书、图片、条码等页面样式的打印，减少开发应用系统页面打印功能的工作量。2.3.2.11.3技术指标序号 指标项 指标参数1 总体要求 1、支持快速部署、简单安装。

2、支持灵活设置打印相关条件。2 功能要求 1、灵活社区打印相关条件。

2、支持快速部署，安装简单。3、可以调整打印文件窗口大小。4、支持打印指定相关图片。5、可快速设置打印边距。6、可快速设置打印文件的相关样式。7、可以设置打印文件的内容方向。8、指定打印相关页面指定内容。

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广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F9、支持分页打印相关内容信息。

2.3.3 开源软件集成和系统开发要求2.3.3.1 开源服务器操作系统集成要求

要求统一搭建和维护开源的服务器操作系统，为省食药监应用系统提供操作系统运行环境支撑，减少系统环境搭建部署时间，降低运维成本。

开源操作系统包括：Centos 6.5版本或以上，Ubuntu 16.04版本或以上。2.3.3.2 开源关系数据库集成要求

要求在 Linux操作系统基础上，统一搭建和维护开源关系数据库系统，为省食药监应用系统提供数据库存储环境支撑，减少数据库搭建部署时间，降低运维成本。

开源关系数据库包括：MySQL 5.6版本或以上。2.3.3.3 开源NoSQL 数据库集成要求

要求在 Linux操作系统基础上，统一搭建和维护开源的 NoSQL 数据库系统，为省食药监应用系统提供 NoSQL 数据库存储环境，并提供相应的服务接口，减少 NoSQL 数据库搭建部署时间，降低运维成本。

开源NoSQL 数据库包括：MongoDB 3.4.3版本或以上、HBase 1.2.5版本或以上。2.3.3.4 开源缓存数据库集成要求

要求在 Linux操作系统基础上，统一搭建和维护开源的缓存数据库系统，为省食药监应用系统提供缓存数据库存储服务，并提供相应的服务接口，减少缓存数据库搭建部署时间，降低运维成本。

开源缓存数据库包括：Redis 3.2.8版本或以上、Memcached 3.2.8版本或以上。2.3.3.5 开源 Java虚拟机集成要求

要求在 Linux操作系统基础上，统一搭建和维护 Java虚拟机运行环境，为省食药监应用系统 Java虚拟机运行环境支持，减少 Java虚拟机运行环境搭建部署时间，降低运维成本。

开源 Java虚拟机包括：JDK1.8版本或以上。2.3.3.6 开源负载均衡服务集成要求

要求在 Linux操作系统基础上，统一搭建和维护开源负载均衡服务器，为省食药监应用系统提供负载均衡访问的支持，减少负载均衡服务器环境搭建部署时间，降低运维成本。

开源负载均衡服务包括：Nginx 1.12版本或以上。2.3.3.7 开源Web 应用服务器集成要求

要求在 Linux操作系统基础上，统一搭建和维护开源Web 应用服务器，为省食药监应用系统提供 Web 应用服务运行环境，减少Web 应用服务器环境搭建部署时间，降低运维成本。

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广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F开源Web 应用服务器包括：Tomcat 8.0.43版本或以上。

2.3.3.8统一认证系统建设要求统一认证系统将通过统一的用户管理模块实现对多个应用系统用户权限和组织架构的集中

管理，减少系统部署复杂度，降低用户数据维护成本，提高系统可扩展性；为应用系统的访问提供统一的登录入口，提升应用系统使用的便利性。2.3.3.8.1 集成开发要求

对 Apereo CAS 和 OpenLDAP进行集成开发，整合 OAuth2.0 标准协议组件，满足省食药监平台的统一认证服务。设计适用于省食药监内部的用户、角色、权限和组织机构基础模型，实现对用户、角色、权限和组织机构基础数据的集中存储和管理，能满足省食药监业务应用系统基于统一的认证服务和基础数据进行集成开发。认证系统要求提供统一的登录认证入口，与内部业务应用系统之间建立互信关系，通过标

准的交换接口认证信息。功能要求包括：1) 单点登录功能用户只需要登录一次就可以访问省食药监的各个应用系统。2) 统一用户管理省食药监系统用户分为内部工作人员用户和企业用户两类，在省食药监平台系统提供唯一

和完整的用户信息。3) 统一组织机构管理统一组织机构数据模型和组织机构代码，支持省食药监内部应用系统业务层级审批，数据

逐级上报和数据集成等功能。4) 业务系统认证集成实现对省食药监现有应用系统认证功能的集成，兼容现有的应用系统认证方式，包括：账

号密码方式、数字证书方式和 USBKey验证方式。5) 省网上办事大厅认证平台对接按照广东省网上办事大厅认证平台规范要求，实现与省网上办事大厅认证平台对接。

2.3.3.8.2技术指标序号 指标项 指标参数

1 运行环境 支持主流操作系统（Windows、Linux）的 32 和 64位版本。兼容 IE、chrome、火狐、360等主流浏览器。支持 weblogic、tomcat、东方通、金蝶等主流web 应用服务器。

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广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F支持 oracle、mysql，db2主流关系数据库。

2 运行性能 支持 50万用户数量以上,500以上并发用户访问。

3 部署方式 采用多节点集群部署。

2.3.3.9短信中心服务系统要求短信中心是要实现短信发送的高效管理，简化省食药监应用系统中短信发送功能的开发和

维护工作，降低人力成本。2.3.3.9.1 集成开发要求

要求设计和实现统一的短信中心服务系统，对省食药监应用系统的短信息发送服务进行集中管理，能实现移动、联通和电信三大运营商的手机号码短信发送，提供标准的短信发送服务接口，省食药监应用系统可通过此服务接口实现短信发送功能。功能要求包括：1) 短信消息发送接口提供标准短信消息发送接口，支持短信群发功能，支持号码分组发送。2) 权限控制实现发送权限控制管理，无权限用户不允许信息发送。3) 短信息内容监控管理记录和监控发送的短信息，对存在发送异常的短消息进行预警。4) 系统管理功能实现对手机号码的管理，能对手机号码进行分组。5) 统计功能短信发送的分析统计，提供报表导出功能。6) 短信发送量要求支持每月 20万条短信记录的发送量，提供 3年的运维支持。费用包含在本项目中标金额内。

2.3.3.9.2技术指标序号 指标项 指标参数

1 运行环境 支持主流操作系统（Windows、Linux）的 32 和 64位版本。兼容 IE、chrome、火狐、360等主流浏览器。支持 weblogic、tomcat、东方通、金蝶等主流web 应用服务器。

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广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F支持 oracle、mysql，db2主流关系数据库。

2 发送质量 短信到达率 99%,支持移动、联通和电信三大运营商。支持每月 20万条短信记录的发送量。

3 运行性能 群发手机号码数量在 1000以上。短信在 10秒内可达。

4 部署方式 采用多节点集群部署。

2.3.3.10工作流服务系统建设要求工作流服务系统为省食药监业务流程自动化、规划化提供解决方案，为应用系统提供统一的

工作流处理服务，简化应用系统中集成工作流服务的实现。2.3.3.10.1 集成开发要求

在 JBPM 系统上进行集成开发和部署，建立适用于省食药监局业务流程处理系统，实现工作流的基础功能，让省食药监应用系统能够在工作流服务系统基础上进行业务整合绑定表单，进而实现具体的业务处理流程。工作流服务系统功能需求包括：图形化建模工具、工作流引擎、流程监控和管理。1) 流程设计工具通过图形化操作界面的流程设计工具，提供流程定义接口与应用数据库整合。2) 工作流引擎工作流引擎负责解释、控制并协调各种复杂工作流程的执行。3) 流程监控工具通过流程实例控制实现对流程实例的动态控制。4) 流程管理提供完善的流程管理机制与事件触发机制。5) 流程报表统计图形化报表工具，对业务流程进行统计，为业务流程优化提供数据基础。6) 标准服务接口提供标准的服务接口，业务应用系统能通过接口方式实现流程的处理。

2.3.3.10.2技术指标序号 指标项 指标参数

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广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F

1 运行环境支持主流操作系统（Windows、Linux）的 32 和 64位版本。兼容 IE、chrome、火狐、360等主流浏览器。支持 weblogic、tomcat、东方通、金蝶等主流web 应用服务器。支持 oracle、mysql，db2主流关系数据库。

2 运行性能 支持 100并发流程任务处理。

3 部署方式 采用多节点集群部署。

2.3.3.11消息中间件服务系统建设要求消息中间件服务系统为省食药监应用系统提供统一的消息通讯服务，方便应用系统直接集

成使用，减少消息服务开发和环境搭建时间，同时也减少了因多个消息服务系统不统一而导致维护复杂度高的问题。2.3.3.11.1 集成开发要求

要求搭建和维护基于开源的分布式消息系统，提供低延时的、高可靠的消息发布与订阅服务。对省食药监局内部应用系统进行集成开发，应用系统根据标准的消息服务接口，能够方便接入消息中间件服务系统，实现业务所需的统一异步消息方式数据交换，提高业务处理并行能力。消息中间件服务系统功能包括：1) 消息服务基本功能消息的重发机制、消息的持久化、消息事务控制、流量控制、通用的消息标准接口等。2) 消息服务器运行监控查看消息服务器运行情况，消息服务器状态等信息等。3) 消息队列控制管理消息队列（创建，修改，删除），查询队列消息数据，消息队列状态等。4) 应用系统监控查看消息生产者状态，查看消息消费者状态，统计消息消费者消费进度等。5) 日志管理消息中间件系统运行日志、数据传输日志的查看和统计功能。

2.3.3.11.2技术指标序号 指标项 指标参数

1 运行环境 支持主流操作系统（Windows、Linux）的 32 和 64位版本。59

广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F兼容 IE、chrome、火狐、360等主流浏览器。支持 weblogic、tomcat、东方通、金蝶等主流web 应用服务器。支持 oracle、mysql，db2主流关系数据库。

2 运行性能 支持 500以上个并发接入。系统吞吐量>10000TPS。

3 部署方式 采用多节点集群部署。

2.3.3.12安全审计系统建设要求安全审计系统对用户在各应用系统的操作行为进行详尽记录和分析，识别用户的异常行为

并进行预警，做到有迹可循和有证可查，确保省食药监应用系统的高安全性。2.3.3.12.1 集成开发要求

要求设计和实现适用于省食药监的安全审计系统，开发用户操作日志记录组件工具，应用系统通过日志记录组件的整合，将用户的操作行为信息通过消息方式统一发送到安全审计系统，安全审计系统对操作行为日志数据进行记录、跟踪和分析，识别用户的异常行为。安全审计系统功能包括：1) 操作日志分析日志记录、分析和预警功能2) 日志查看能够在页面上查看详细日志信息3) 报表统计对操作日志进行多维统计，为系统维护和未来的系统建设工作提供数据支撑。

2.3.3.12.2技术指标序号 指标项 指标参数

1 运行环境支持主流操作系统（Windows、Linux）的 32 和 64位版本。兼容 IE、chrome、火狐、360等主流浏览器。支持 weblogic、tomcat、东方通、金蝶等主流web 应用服务器。支持 oracle、mysql，db2主流关系数据库。

2 运行性能 支持审计日志记录数>5000万。审计记录查询<3秒。

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广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F

3 部署方式 采用多节点集群部署。

2.3.3.13统一门户展示系统建设要求统一门户展示系统是对省食药监应用系统进行应用集成和信息整合，实现基础数据的集中

管理和维护，统一的应用系统访问入口方便提供个性化的信息和服务。2.3.3.13.1 集成开发要求

要求设计和实现省食药监的统一门户展示系统，对现有的应用业务系统进行整合，成统一内容聚集和展现，为用户提供完整的业务视图，提高工作效率。门户系统要求提供统一标准的系统集成方式，让未来新建设的应用系统也能方便快捷接入。

1.内部工作门户内部工作门户是对省食药监工作人员和管理人员服务，主要功能如下：1) 基础数据集中管理整合统一认证系统，实现用户权限和组织机构集中管理功能。2) 标准基础数据同步接口提供标准基础数据同步接口，实现用户权限和组织机构数据更新后与应用系统同步。3) 定制与个性化为不同角色的用户制定不同功能权限的 Portal页面，用户也能够按照工作内容自行布置

Portlet窗口的摆放位置等个性化设置。4) 协作功能对即时通信工具、电子邮件、短信服务等通信方式进行集成接入，实现无缝接的工作信息交

流。5) 业务内容整合能将业务应用系统的内容聚合到门户页面展示；将业务应用系统的工作流程整合，用户可

以在统一的工作流任务列表中处理事项；整合业务应用系统包括但不限于：行政许可系统，检验检测系统，行政执法系统，市场监管系统，食药追溯系统，数据可视化系统等。

6) 应用系统管理提供管理员系统监控和管理应用系统的功能服务。

2.外部企业门户外部企业门户是对外服务的门户，主要功能如下：1) 企业基本信息

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广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F实现新企业用户注册、企业修改密码、忘记密码、企业基本信息修改、企业账号绑定等功能。2) 定制与个性化企业用户也能够按照工作内容自行布置 Portlet窗口的摆放位置等个性化设置。3) 企业业务内容整合整合企业用户业务应用系统功能页面，让企业用户可以在门户系统实现业务办理和流程处

理，减少企业用户在多个业务系统切换访问的时间。2.3.3.13.2技术指标序号 指标项 指标参数

1 运行环境支持主流操作系统（Windows、Linux）的 32 和 64位版本。兼容 IE、chrome、火狐、360等主流浏览器。支持 weblogic、tomcat、东方通、金蝶等主流web 应用服务器。支持 oracle、mysql，db2主流关系数据库。

2 运行性能 支持 500个以上用户并发访问。

3 部署方式 采用多节点集群部署。

2.3.3.14 集成开发工具建设要求集成开发工具包括代码开发工具、版本管理工具、项目管理工具和持续集成工具等，为整个

应用系统项目的设计和开发提供支持。对设计文档和代码进行统一维护和管理，增加开发人员之间的协同，提高系统开发效率。

包括：Jenkins 2.46.3版本或以上、TortoiseSVN 1.9.5版本或以上、Git 2.13.1 或以上 、Apache Maven 3.5版本或以上。2.3.3.14.1 集成开发要求

要求对开发工具进行集成和整合，部署和维护适用于省食药监应用系统的设计、代码开发、调试、发布、版本管理等功能系统，便于对系统需求文档、设计文档、源代码、通用组件和各种应用配置文件进行统一管理，提高系统代码的可维护性和重用性。

集成开发工具功能包括：1) 数据模型设计及代码生成可视化的数据模型设计工具，能自动生成可运行的基本的代码，节省了工作量和提高开发

效率。62

广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F2) 代码文件管理设计文档、源代码、公共组件包进行统一维护。3) 版本管理集成 SVN、GIT版本管理工具实现代码版本管理功能。

2.3.4 数据备份一体机采购要求2.3.4.1 采购要求名称 单位 数量 备注数据备份一体机 套 1 96TB 的可用存储容量

2.3.4.2 集成和开发要求要求提供完备的数据备份解决方案，能对省食药监数据中心数据库、支撑平台系统数据库、

业务应用系统数据库、文档附件文件、系统日志文件、应用服务器、操作系统环境等数据信息进行容灾备份和恢复。

要求对数据备份设备和软件进行搭建、部署和维护，满足实时备份和定期备份需求，对数据容灾恢复工作提供技术支持。2.3.4.3技术指标

序号 主指标项 子指标项 指标参数要求

1 产品资质

自主研发能力

具有自主研发能力，提供软件著作权登记证书，软件产品登记证书

厂商 资 质 证明

原厂商需通过 ISO9001 质量管理体系认证证书原厂商需通过 ISO14001环境管理体系认证证书；

涉密资 质 证书

▲所投产品需符合国家保密标准，具有涉密信息系统证书。（提供证书复印件并加盖生产厂商公章）

2 产品规格 外观 4U 机架式 24盘位备份容灾存储设备，可提供24个 3.5英寸磁盘槽位，存储系统软件与备份容灾软件整合为一体，无需再额外配置备份服务器，最大单台存储容量 144TB

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广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212FCPU 配备 2颗 Intel至强 4核处理器，主频≥1.9GHz

内存 配备 128GB 高速缓存，可扩展至≥256GB

接口

配备 2个千兆网口，最大可扩展至≥6个千兆网口；支持万兆网口扩展，最大可扩展至≥4个万兆网口；支持 FC端口扩展，最大可扩展至≥4个8GB FC端口

存储

支持 RAID0,10,5,50,6,60,并支持热备盘；提供Raid掉电保护，防止突然断电造成 RAID 系统数据及缓存数据丢失，掉电保护时间需≥72 小时

硬盘支持企业级 SAS硬盘、SATA硬盘、SSD硬盘，本次配置≥11块 6TB SATA 企业级磁盘

节能支持绿色节能特性，包括自调节风扇、CPU变频和磁盘休眠等

3 保护功能

平台兼容性

备份系统支持 Windows/Linux/Unix操作系统，满足对 32/64位系统平台及应用支持，满足 IT 系统复杂性和兼容性需求

平台安全性

存储备份系统软件为存储专用基于 Linux 的 64

位嵌入式系统，减少病毒感染几率，确保系统稳定

操作系统保护

支持对操作系统的在线完全及增量备份，支持原机及异机进行恢复，支持使用 U盘，光盘等多种介质方式进行恢复。支持 UNIX操作系统的在线备份保护

数 据库应用保护

支 持 对 SQL

Server 、 Oracle 、 Sybase 、 Exchange

Server 、Lotus Domino、DB2、MySQL、AD等主流应用进行在线备份保护支持以非脚本的向导方式对数据库应用进行保护，减少维护和部署复杂度★支持以非脚本的方式，在 WEB界面上，按照向导式的操作，实现对 Oracle 数据库的单表级细粒度恢复，且具备在线恢复，不影响恢复过程中

64

广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F对 Oracle其它正常数据的在线使用（提供此功能实现截图，并加盖原厂公章）。支 持 Exchange Server 和 Exchange DAG 的备份，的 Exchange单邮件级细粒度恢复，实现在线恢复 ， 不 影 响恢复过程中 对 Exchang

Server其它正常数据的在线使用支持自动发现业务服务器中的数据库数据，可直接探测显示出需要保护的数据库的实例

终端数 据 保护

支持针对于办公 PC 数据备份，可以指定同步目录。备份后的数据终端用户可以进行管理。支持备份数据内容检索。

实时保护

支持实时备份保护功能，实现基于磁盘块级别的增量检测和传输模式进行，备份数据写入到独立于备份系统之外的存储系统中，传输间隔不低于30秒钟，备份时间点产生策略最低不少于 30

秒。支持对 SQL Server、Oracle、Sybase、Lotus

Domino、DB2、MySQL等主流应用进行在线实时保护，支持无限历史时间点留存支持 windows/Linux 平台下，实时备份数据无需恢复，可直接通过挂载的即时可用方式使用，极大减少传统恢复方式的时间消耗同时支持单机和双机环境部署，双机环境下支持双机单实例和双机多实例。支持断点续传，当实时任务执行过程中出现异常、断网等情况修复后，可自动从上一次断点处继续增量传输数据，无需重新进行完整数据传输

应用容灾保护

支持 Windows 和 Linux环境下文件系统和主流数据库的整机应用容灾保护（包括引导磁盘、系统磁盘和数据磁盘）。支持逻辑错误保护，当发生生产数据逻辑错误时，支持通过WEB界面选择历史同步的任意 IO

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广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F进行恢复，最大限度的降低损失(提供此功能截图并加盖原厂商公章)。在非接管业务期间，容灾服务器可以选择不用开机，以减少额外能耗。

云容灾保护

支持对文件数据实时同步数据至容灾服务器，容灾服务器中的文件数据无需手动干预即可实时可查、可看及进行分析使用支持 对 MySQL 数据实时 同步数据至容灾服 务器，容灾服务器中的 MySQL 数据库时刻处于启用状态，无需手动干预即可实时可查、可看及进行分析使用

虚拟化保护

配置对 VMware vSphere ESX/ESXi、Microsoft

Hyper-V、H3C CAS、华为 Fusionsphere 和云宏等主流虚拟化应用的备份，支持单机和集群部署环境。针对 VMware 和华为 Fusionsphere 的无代理备份保护，无需在虚拟机和宿主主机上按照任何的代理软件，通过虚拟化平台的备份接口直接把数据备份到备份系统中，进一步降低备份对生产资源的消耗。针对于 VMware备份的虚拟机，无需借助任何额外的软硬件工具，无需恢复过程，通过中文 WEB

页面的向导式操作，即可在 1 分钟内（该时间和备份虚拟机的大小无关）直接将备份的虚拟机挂载给 ESXi物理服务器启动。结合 VMware VMotion，可以将备份数据直接迁移回生产存储，无需进行恢复

数据加密支持以 AES256位加密算法对备份数据进行加密，确保备份数据无泄密风险

数据压缩支持基于源端的备份数据压缩技术，确保最大限度的减少备份存储空间占用和带宽资源占用

重复 数 据删 支持基于源端的全局重复数据删除技术，所有备66

广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F

除

份客户端共享同一个全局重复数据删除指纹库，降低传输数据量，减轻带宽压力重复数据删除技术支持所有定时备份任务，作为底层技术架构提供。可自定义重复数据删除切块的区间大小，根据不同的应用和备份场景灵活定义，提升重复数据删除效率和备份效率(提供此功能截图并加盖原厂商公章)。最大可支持 1PB 以上的数据进行重复数据删除。▲同时提供任务级别重删、全局重删以及文件级别重删等多种重删技术，根据不同场景需要进行选择，已达到最佳的重删性能和重删率。提供此功能截图并加盖原厂商公章。

远程复制

支持将本地备份数据可远程复制到异地，当本地发生场地灾难时，依旧可以通过异地的备份数据进行恢复支持断点续传特性，当远程复制过程中出现中断时，恢复正常后可基于上一次断点处进行续传支持异地备份数据的安全管理机制，异地备份存储系统需要得到本地授权许可后，才可以浏览、恢复本地传输过去的备份数据，最大限度避免备份数据的泄密可能

NDMP备份支持通过 NDMP 协议针对 NAS 存储进行 Server

Less备份保护

自备份管理

可针对备份存储系统自身的数据进行备份保护，并支持离线导出，当备份存储系统自身发生故障时，可通过备份数据进行还原

云备份 支持将备份数据复制到阿里云的 OSS云存储中，实现云备份异地数据灾备

磁带支持支持主流磁带库、虚拟带库设备，支持将备份数据通过磁带库进行离线归档保存

4 可管理性 管理方式 要求设备管理、存储管理、存储快照复制管理、备67

广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F份管理、远程复制管理，容灾管理、用户及权限管理等均在一个管理界面内，中文界面，基于 WEB

管理模式，易于管理与维护。

访问方式支持 https 方式登录，确保登录安全。投标时需提交相关功能操作截图，需能够体现 HTTPS、磁盘状态管理等相关信息。

用户管理具备管理员和审计管理员双管理员角色，同时和业务系统嵌入后，保持和备份系统的权限独立。

告警方式支持以邮件告警的方式，针对于备份存储系统的硬件故障、软件故障等等信息及时通知管理员支持通过原厂商或第三方服务供应商提供的统一远程监管平台。

授权模式

本次配置至少支持 40个 Oracle 数据库备份模块，进行 Oracle 保护。本次配置至少支持 50个 Vmware ESXi备份模块，进行 VMware 保护。★本次配置至少支持 30个 Linux 文件系统备份模块，进行文件保护本次配置至少 96TB 的后端备份存储容量。

5 授权和服务 投标方需提供产品生产厂商对本次项目的售后服务承诺函（加盖产品生产厂商公章）。

2.3.5 平台运维服务要求要求本项目中应用支撑平台涉及的所有商业软件、开源软件和支撑系统，在系统交付使用后

需要提供三年期的技术支持和运维服务。对于采购的商业软件，在运维服务期间提供产品生产厂商的原厂服务，支持现场服务，现场服务不再另行收费，服务次数不限。

服务内容包括：一.系统故障修复和软件升级1.系统故障问题和漏洞修复。系统运行期间出现的故障问题进行处理和恢复工作，对发现的系统漏洞提供及修复服务。2.商业软件版本升级。对商业软件版本升级提供服务支持。3.开源软件版本升级。在不影响线上系统正常运行情况下，需要提供对开源软件系统升级服

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广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F务支持，提升软件系统的可靠性。4.紧急故障恢复的现场支持。对系统运行期间出现的紧急故障问题如数据容灾恢复、核心系统启动失败等，需要及时响应，提供现场服务。二.软件系统功能优化1.系统性能优化。要求对应用支撑平台的运行情况进行分析工作，发现系统性能问题，并及时进行优化处理。2.系统功能扩展。提供系统功能升级和新功能扩展服务。三.业务系统技术支持1.对新新应用系统的部署环境资源分配，协助应用系统开发商进行系统部署方案制定工作。2.对未来接入“智慧食药监”平台的新系统提供技术指导，提供方案建议。3.协调商业软件提供商进行培训，包括系统使用培训、系统集成开发培训、系统运维培训等。4.持续完善服务接口开发规范，满足业务发展需要。

3.项目实施要求3.1 项目组织及人员要求3.1.1组织机构

投标人应书面明确实施投标项目的人员配置管理计划，包括组织结构、项目负责人、组成人员的资历信息、类似项目的经验及分工职责。

（1）投标人一旦中标 7 日内进场启动项目建设，提供投标项目的详细工作日程表和人员配备方案，明确工作地点、起止时间，项目负责人及主要人员应与投标书一致，并经招标人审核、批准。

（2）中标方在项目实施过程中出现资源、进度、质量协调控制不力的情况，招标方有权要求更换相关项目人员，中标方要求予以配合，并确保不影响项目建设的进度和质量。

（3）投标人应标时，要求向招标方提供拟派参加本项目的人员名单以及参加人员的资料，参加本项目的人员中要有超过 60%人有开发、实施与本项目工程相关系统的经验。

（4）投标人向招标方保证工程人员组织的稳定性，在本项目工程结束前，参加本项目的人员变动应取得招标方同意。3.1.2 人员配备要求

投标人对本项目应建立一个完善和稳定的项目团队和管理机构其中，设立项目总监 1 名，对项目负总责；设立项目经理 1 名，由 5年或以上相关系统开发经验的人员担。项目总监由投标单位事业部、业务部等投标人机构分支部门总经理同等级别人员担任。项目经理负责本项目的日常管理工作，要求具备相应的项目组织建设经验，沟通能力、需求分析理解能力强。项目建设期间应配备业务需求分析、业务逻辑分析与业务模式设计、标准规范体系设计、数据方法和模型设计、

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广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F体系架构设计、应用系统设计、数据库系统设计、信息安全体系设计等专业技术骨干，项目组成员应熟悉电子政务、云计算、大数据等领域知识。项目建设期间稳定项目组成员人数不少于 30 名，根据项目的实际需求，在开发、验收、实施和售后运维等阶段，提供驻场办公服务。

投标人应承诺如在整个合同执行期间，如项目组无法胜任项目建设工作要求，采购人有权要求投标人调换项目主要实施人员，投标人应无条件接受。（投标人提交加盖公章的承诺函中需包含本承诺内容）3.1.3调整原则

在系统建设期内，投标人承诺的项目总监、项目经理及参与核心设计的主要人员未经采购人同意不得调整；投标人如中途更换相关人员，应征得采购人同意。应提供以上人员相关证明资料复印件并加盖公章，并提供以上人员在本公司任职的有效外部证明材料（如加盖政府有关部门印章的《投保单》或《社会保险参保人员证明》，或单位代缴个人所得税税单等，事业法人的相关人员应提供该单位的相关证明）复印件。3.2实施与计划

投标人应根据招标文件服务需求及服务部分的要求，详细叙述拟提供服务方案情况。投标人提出的本项目服务方案应包括但不限于：

投标人应按照招标文件进度要求部分的时间节点制定详细的项目计划，计划中应包括主要里程碑，提交的文档名称及要求，阶段性验收条件等内容。

中标人实施团队核心成员（咨询顾问、项目经理、技术负责人等）应在中标结果公布后一周内入场。中标人应按照项目计划实施项目。

投标人应承诺，在整个合同执行期间，项目的组织、建设、实施、服务、工期、质量等方面关乎项目建设效果的内容，接受建设单位的组织的监督、考核，考核结果不及格或不合格的，建设单位有权不组织验收、延期付款，相关责任由投标方承担，投标人应无条件接受。3.3 质量保证要求

1、本项目软件系统实施按照 CMMI3级以上标准、ISO9001 体系标准等行业相关标准规范和合同执行。

2、项目人员：中标人参加项目的所有人员都能够满足各自的职责要求，具有相应的资历和经验。

3、项目流程和质量控制：整个项目流程都符合 ISO9001 要求，需求验证和确认，设计验证和确认，产品的设计和确认都有相应的文档和活动支持，也可以寻求第三方的验证和确认。

4、流程审计：整个项目过程中，中标人应安排独立的项目管理专员对项目流程和文件进行审计，保证流程得到实施。采购人也可以进行相应的审计。

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广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F5、需提供的其他质保要求：中标人需提供本项目质量管理方案；中标人需提供本项目过程

中研发管理方案及代码标准；中标人需提供本项目过程中测试方式；采购人可定期对项目的情况进行质量检查。3.4 项目文档要求

投标人除在规定时间内按照招标文件的要求完成该系统的调研、设计、开发、调试、测试等工作外，还应向用户方提供计算机软件光盘，并提交以下技术文档：

1）系统详细设计说明书，包括用户调查与需求分析、系统概要设计、功能规格说明、系统模块设计说明、数据库设计说明（包含编码方案）等内容；

2）系统维护手册、用户操作手册、测试报告、试运行报告；3）验收报告及相关材料。以上所有技术文档应包括完备的系统设计文档、功能模块说明、程序代码、使用手册等。投标人应当根据用户要求向用户方公开该系统有关技术细节，提供必要的技术资料和技术

支持。投标人应当负责在系统运行前将系统的全部各种相关的系统软件，各阶段开发文档，运行

稳定可靠的本系统及其安装程序，注释清晰明了的、能够编译生成生产环境下正常运行的应用程序的源代码，以及有关产品和系统说明书、安装手册、技术文件、资料、及安装、测试报告等文档汇集成册交付用户方。3.5 项目验收要求

项目验收前，项目要完成合同规定的各项建设内容并满足合同要求，符合国家有关工程建设、安全及保密等各项规定，验收资料齐全。项目完工后，承建单位按合同要求提交所有项目成果和项目文档，并提出验收申请，用户单位出具用户使用意见。采购人、用户使用方等接收项目成果和项目文档。监理单位和项目业务指导小组审核后出具意见，确认是否达到验收要求，并按验收方案，组织项目验收。

按以下标准及方法对中标人完成的研究开发成果进行验收：1、投标人应负责在项目验收前将项目实施过程中产生的全部各种相关各阶段文档整理好装

订提交，提交运行稳定可靠的本系统及其安装程序并提交相关文档；2、系统部署完成后，中标人提供相应测试方案与采购人讨论通过后，方可按方案进行测试；

中标人应提供按信息安全三级等级保护测评要求进行自评的方案，与采购人讨论通过后进行自评。

★3、采购人组织具有CNAS 资质的第三方测试机构进行测试，则测试结果须为通过，且中标人方应承担第三方测试的所有费用。

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广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F4、若采购人对系统进行信息安全三级等级保护测评，应用系统技术部分属于本项目建设内

容且需要整改的，投标人需按要求完成整改。5、对整个项目的验收包括检查应用系统是否实现了双方签定的《需求说明书》所要求实现的

相关功能，是否与投标人提出的解决方案中既定建设目标一致；6、本项目的最终验收由采购人组织最终用户、设计方、监理方、专家组、投标人共同进行。

4 项目培训要求中标人应选派具有相应专业的实际工作经验的培训教师和相应的辅导人员，负责包括软件

产品、应用集成、开发技术及工具、日常维护、安装调试、运维监控等在内的技术培训工作，并提供培训教材。培训方式包括现场培训、集中培训和远程培训，主要内容包括日常使用培训、系统维护培训和管理培训等。培训可视采购人安排，分批分期进行。培训形式应该采用理论培训和上机实践操作相结合的方式，其中：理论培训以演示文稿为

主要形式；上机实践以手把手培训操作为主要形式。采购人负责安排参加培训的对象及培训地点。4.1现场集中培训现场集中培训形是安排在采购人指定的培训教室里，由中标人的培训教师进行集中授课，

并配置一人一机的实际操作环境，方便参加培训人员能尽快掌握系统的使用。4.2制作培训课件中标人需针对用户按照不同的角色按照不同的培训课程，如系统管理员、普通用户、领导等

角色，安排不同的培训课程。5售后服务要求

中标人在完成合同所规定的服务且系统验收后，应提供三年的免费售后服务期。售后服务期从双方代表在验收报告上签字之日起计算。中标人提供不少于 1 名项目开发技术骨干派驻现场提供售后服务和技术支持，该开发人员由采购人从中标人现场实施团队中指定，并不得随意更换。售后服务和技术支持范围至少应包括：解答采购人提出的问题，并解决故障或相关问题。如出现系统故障、紧急技术问题，在提出

服务请求后，中标人应在 1 小时内予以响应，2 小时内赶到现场，8 小时内提出解决方案，并持续与采购人沟通，直至解决问题。

a) 在中标人进行相关的培训、技术交流等方面的活动时，如采购人有意愿参加时，优先安排参加，并在费用方面给予优惠。

b) 服务方式：现场服务，不限次的电话，电子邮件等。c) 相关升级，包括中标人具有知识产权的产品、平台、组件等升级。d) 基于已有功能的系统优化。

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广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212Fe) 中标人每年至少就本系统进行用户回访两次，每月例行一次系统检查并提交详细的巡

检报告。f) 保修期内，所有设备维修服务均为上门服务，并不再收取其他任何费用。g) 投标人应该明确说明免费售后服务期满后可以提供的服务内容、服务方式以及对应的费用标准。

6其它要求6.1 知识产权要求

投标人为实施项目而提供的所有资料及工作成果的所有权归采购人所有。★由于本项目为广东省“智慧食药监”项目的支撑项目，为了保证“智慧食药监”项目的

安全可靠，以及采购人对应用支撑平台的安全可控，投标人需承诺以下内容（投标人提交加盖公章的承诺函必须包含）：

1）将项目的源代码（具体见下表清单）对采购人开放，应用系统承建商在获得采购人授权下，也能够查看支撑平台的相关源代码，以便进行开发调试；

2）允许采购人基于投标人提供的源代码进行修改后应用于其他项目建设；3）除采购的商业软件系统外，投标人不得将已申请软件著作权的软件用于本项目，采购人

有权将本次项目开发集成的软件申请软件著作权和软件专利。需要开放源代码的清单

序号 名称1 数据中心系统平台源代码2 统一认证服务源代码3 短信中心服务系统源代码4 工作流服务源代码5 消息中间件服务系统6 安全审计服务源代码7 数据可视化系统源代码8 支撑上述应用开发的底层框架或构件源代码

6.2 资料转移保密要求（1）中标人应在项目完成时，将本项目所有相关的技术文件，以及设计服务期间所需要制

订的文档汇集成册交付采购人。（2）所有的文件要求用中文书写或有完整的中文注释。

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广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F（3）本项目要求所有文档向建设单位提供纸质文档至少 2套，电子文档 1套。投标人应设

置专人在项目建设期间对文档进行检查和管理，项目最终验收后全部移交给建设单位。（4）投标人应在中标后与建设单位签订保密协议，承诺不将任何涉及本项目的信息向外界

泄露，该保密义务在合同终止后继续有效。6.3 项目监理

投标人须承诺，在项目的设计和实施过程中接受采购人指定的工程监理单位的监理的监督和建议。6.4付款方式

（1）在合同签订且投标人提交的工作方案和工作计划经采购方审核确认，并提供相应金额的发票后 10个工作日内，采购方启动支付流程，支付合同总额（中标金额）的约 30%（实际比例以合同为准）。

（2）合同签订后三个月后，并提供相应金额的发票后 10个工作日内，采购方启动支付流程，支付合同总额（中标金额）的约 50%（实际比例以合同为准）。

（3）在投标人提交阶段性建设成果后，并提供相应金额的发票后 10个工作日内，采购方启动支付流程，收到中标人递交的合同总额（中标金额）10%的履约保函后，支付合同总额（中标金额）的约 15%（实际比例以合同为准）。

（4）在投标人完成项目并通过项目终验，并提供相应金额的发票后 10个工作日内，采购方启动支付流程，支付合同总额（中标金额）的 5%。

（5）项目验收后三年运维服务质保期内无质保问题，采购人退回履约质保函。（6）以上支付时间在省财政厅下达项目资金后有效，因省财政拨付流程导致的支付延期，

采购方不承担责任，也不能作为投标人延迟履行或不履行合同义务的抗辩理由。6.5其他承诺

投标人须承诺，项目建设过程严格按照项目工期要求，非不可抵挡因素（如地震等自然灾害）影响不得偏离（可提前，但不得延后）。（1）项目建设过程中出现严重偏离项目整体工期50%以上的情况时，采购人有权终止合同，在追回已支付款项的同时，追究承建方单位的相关责任，投标人应无条件接受。2）项目建设过程中出现偏离工期要求一个月以上的，采购人有权要求中标单位尽快整改，整改仍然达不到预期效果的，采购人有权终止合同，追究承建方单位的相关责任。

投标人应承诺在整个项目执行期间，如经采购人组织专家评审认定投标人无能力提供满足采购人实际要求的相关系统开发服务，采购人有权终止本项目建设。（投标提交承诺）7.项目采购清单本项目采购的软件及服务名称、清单、数量要求见下表：

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广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F1.标准规范体系清单

1) 数据中心数据标准建设：包括但不限于基础数据标准、资源目录编制标准。2) 数据中心技术规范建设：包括但不限于数据接入接口规范、数据服务接口规范。3) 数据中心管理办法建设：包括但不限于数据共享交换工作规范、数据中心平台运维管理办法、数据共享交换绩效考核办法。

序号 分体系 二级类目 标准名称 数量(套/项)1 总体标准 总体框架标准 广东省食品药品信息化标准体

系1

2 术语与主题词表 广东省食品药品信息化基础术语

1

3 广东省食品药品监管主题词表 14 网络基础设施

标准软硬件 广东省食品药品信息化软硬件

技术规范1

5 网络环境 广东省食品药品信息化网络环境规范

1

6 机房环境 广东省食品药品信息化机房环境规范

1

7 信息资源标准 数据元 广东省食品药品监管信息基础数据集

1

8 广东省食品药品监管信息基础数据元

1

9 信息分类代码 广东省食品药品监管信息分类与编码规范

1

10 广东省食品药品监管信息基础数据元值域代码

1

11 元数据 广东省食品药品监管信息集元数据规范

1

12 指标数据 广东省食品药品监管统计指标 113 应用支撑标准 信息交换 广东省食品药品监管数据共享

与交换接口规范1

14 目录服务 广东省食品药品监管信息资源目录体系

1

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广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F15 基础支撑技术 广东省食品药品监管应用支撑

平台通用技术规范1

16 应用标准 单证和文件格式 广东省食品药品监管业务单证 117 业务流程 广东省食品药品监管业务标准

操作流程规范1

18 应用系统 广东省食品药品监管数据库设计规范

1

19 信息安全标准 信息安全总体标准

广东省食品药品监管信息安全标准体系

1

20 信息安全技术标准

广东省食品药品监管信息安全技术要求

1

21 信息安全管理标准

广东省食品药品监管信息安全管理要求

1

22 信息化管理标准

职责范围 广东省食品药品监管信息化工程各参与方职责与要求

1

23 项目管理 广东省食品药品监管信息化工程项目管理规范

1

24 软件开发管理 广东省食品药品监管软件开发过程管理规范

1

25 运维管理 广东省食品药品监管信息化工程运维管理规范

1

26 信息系统资产管理

广东省食品药品监管信息系统资产管理规范

1

2.数据中心建设清单序号 名称 系统模块 数 量 ( 套 /

项)备注

1 数据中心 信息资源梳理 1

2 中心交换控制功能 1

3 前置机交换功能 1

4 数据接口采集功能 1

5 资源目录管理功能 16 数据清洗整合功能 1

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广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F

7 资源共享服务功能 1

8 运行监控管理功能 1

9 信息资源门户功能 1

10 数据安全管理功能 1

11 数据对接 1

12 数据中心基础信息库 1

13 数据中心基础业务库 1

14 数据中心专题库 1

15 数据中心交换库 1

16 数据应用和技术支撑服务 1

17 数据中心运维服务 1

18 数据可视化系统 1

3.商业软件采购和集成开发清单序号 名称 单位 数量 备注1 数据库软件（4CPU 集群企业

版）套 2 要求采用多节点集群部署 ,具

有热备份功能。2 应用服 务器中 间 件 （虚拟化

版）套 1 支持 20个虚拟机或以上

3 ESB 企业服务总线 套 2 要求采用多节点集群部署4 Linux 服务器操作系统 套 205 文档附件管理软件 套 1 要求采用多节点集群部署6 全文检索服务软件 套 1 要求采用多节点集群部署7 应用监控管理软件 套 1 要求采用多节点集群部署8 商业报表系统软件 套 1 要求采用多节点集群部署9 移动应用基础软件采购 套 1 要求采用多节点集群部署10 Office组件工具 套 111 证书打印工具 套 1

4.支撑开源软件清单序号 名称 系统模块 数量 (套 /

项)备注

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广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F1

应用支撑平台

开源服务器操作系统 / centos 6.5 版 本 或 以上，Ubuntu 16.04版本或以上

2 开源关系数据库 / MySQL 5.6版本或以上3 开源NoSQL 数据库 / MongoDB 3.4.3版本或以

上、HBase 1.2.5版本或以上

4 开源缓存数据库 / Redis 3.2.8 版 本 或 以上、Memcached 3.2.8版本或以上

5 开源 Java虚拟机 / JDK1.8版本或以上

6 开源负载均衡服务 / Nginx 1.12版本或以上

7 开源Web 应用服务器 / Tomcat 8.0.43 版本 或 以上

8 统一认证系统 1 基于开源软件集成和开发9 短信中心服务系统 1 基于开源软件集成和开发10 工作流服务系统 1 基于开源软件集成和开发11 消息中间件服务系统 1 基于开源软件集成和开发12 安全审计系统 1 基于开源软件集成和开发13 统一门户展示系统 1 基于开源软件集成和开发14 集成开发系统 1 基于开源软件集成和开发

5. 数据备份一体机采购清单序号 名称 单位 数量 备注

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广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F1 数据备份一体机 套 1 96TB 或以上的可用存储容量

8.现场述标、演示述标及演示：只有通过初步审查的投标人才有述标及演示的机会。陈述演示的先后顺序

将按各投标人随机抽取的顺序排序，投标人逐一述标及演示。要求各投标单位采用原型系统进行演示，PPT 或系统截图不得分。每个述标单位只有一次述标机会，演示时间不超过 30

分钟，述标人员不多于 3 人。招标代理机构提供投影仪，其他相关机器或专业播放设备请各投标单位自带。

在原型演示中的相关内容要求在技术方案中提交相关截图和说明等文字和图片证明材料。述标、演示人员需为投标人在职人员，须同时提供演示人员的外部证明材料如：加盖项目所在

地社会保险基金管理中心印章的打印日期在本项目投标截止日之前三个月以内的《投保单》或《社会保险参保人员证明》，或单位代缴个人所得税税单等，否则演示不得分。

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广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F第三部分　投标供应商须知

一、 投标费用说明1. 投标供应商应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，集中采购

机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。2. 本次招标向中标供应商收取的中标服务费，按国家有关规定执行；中标服务费不在投

标报价中单列。中标服务费是集中采购机构收取的采购代理费。中标供应商在收取《中标通知书》前应向集中采购机构交纳中标服务费（以到达集中采购机构开户银行帐户为准），该收费参照广东省物价局粤价函〔2013〕1233号规定的收费标准，按照中标总金额以差额定率累进法（如下表）计算：

中标金额（百万元）

1 以下 1-5 5-10 10-50 50-100 100-1000

1000 以上

费率 1.5% 0.8% 0.45% 0.25% 0.1% 0.05% 0.01%例如：某服务采购项目中标金额为 400万元，中标服务费金额计算如下：100万元×1.5％＝1.5万元（400－100）万元×0.8％＝2.4万元收费＝1.5＋2.4＝3.9万元

3. 中标服务费以银行付款的形式用人民币一次性支付，收款银行帐号以集中采购机构发出的交纳中标服务费通知书中指定的银行帐号为准。

二、 招标文件4. 招标文件的构成4.1 招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的澄清更正文件组成：

1) 投标邀请函2) 用户需求书3) 投标供应商须知4） 开标、评标、定标5) 合同书格式6) 投标文件格式 7) 在招标过程中由集中采购机构发出的澄清更正文件等

5. 招标文件的澄清更正80

广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F5.1 集中采购机构对招标文件进行必要的澄清更正的，于投标截止时间的15天前在指定媒

体上发布公告，并通知所有报名及购买招标文件的投标供应商，报名及购买招标文件的投标供应商在收到澄清更正通知后应按要求以书面形式（加盖单位公章，传真有效）予以确认，该澄清更正的内容为招标文件的组成部分；澄清更正不足15天的，集中采购机构在征得当时已报名及购买招标文件的投标供应商同意并书面确认（加盖单位公章，传真有效）后，可不改变投标截止时间。

5.2 根据采购的具体情况，集中采购机构可延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在规定的投标截止时间3天前，将变更时间在指定媒体上发布公告，并通知所有当时已报名及购买招标文件的投标供应商。

三、 投标文件的编制和数量6. 投标的语言6.1 投标供应商提交的投标文件以及投标供应商与集中采购机构就有关投标的所有来往函

电均应使用中文。投标供应商提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，两种语言不一致时以中文翻译本为准。

7. 投标文件编制7.1 投标供应商应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或

缺损，由此产生的后果由投标供应商承担。7.2 投标供应商应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、

重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等），并应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。投标供应商没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投标供应商的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。

7.3 投标供应商必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人或集中采购机构及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。

7.4 如果因为投标供应商投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标供应商承担。

8. 投标报价及计量8.1 投标供应商所提供的货物和服务均应以人民币报价。8.2 除非招标文件的技术规格中另有规定，投标供应商在投标文件中及其与采购人和集中

采购机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。9. 投标保证金9.1 投标供应商应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标文

81

广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F件的组成部分。

9.2 投标保证金可以采用银行转账、银行保函（或《政府采购报价担保函》）等形式提交。采用银行转账方式的，应在投标文件递交截止时间之前到达集中采购机构保证金账户。投标保证金必须由投标供应商自有对公账户转出，不允许代缴，不接受银行柜台缴纳现金方式。交纳办法如下：

1） 银行转账方式提交的：供应商登录广东省政府采购中心网上报名系统进行网上报名并缴纳了购买采购文件的费用后，在 8 小时内，保证金管理系统为各报名供应商分别生成保证金缴纳账户并公布到网上报名系统中。账户生成后，系统会向报名联系人的手机发送通知短信，接收到通知短信后，各供应商可以自行登录网上报名系统查看保证金缴纳账户并向该账户缴纳足额的保证金（因运营商或手机限制，短信有可能延迟或被屏蔽，各供应商也可以自行登录系统查询账户）。每个供应商每个项目的保证金缴纳账户是唯一的，集中采购机构将根据唯一保证金缴纳账户的缴纳情况，确认供应商是否已按规定缴纳项目保证金。所以请各供应商缴纳保证金前务必核对正确的缴纳账户，错缴误缴导致未按项目缴纳保证金的情况将由供应商自行负责。投标供应商填写银行交款票据时，必须清晰填写采购项目编号和投标供应商全称。否则有可能造成保证金退还的延误。

2） 采用银行保函提交的：① 采用招标文件提供的格式或集中采购机构接受的其他格式；② 由中华人民共和国境内的银行出具的银行保函；③ 有效期超过投标有效期 30 天。

3） 采用政府采购投标（报价）担保函提交的：① 采用采购文件提供的格式或集中采购机构接受的其他格式；① 由专业担保机构出具的政府采购投标担保函；② 有效期超过投标（报价）有效期 30 天。

4） 递交投标（报价）文件现场除银行保函外，不收取其他任何形式的投标保证金。9.3 如无质疑或投诉，未中标的投标供应商保证金，在中标通知书发出后5个工作日内原额

退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后5个工作日内原额退还。9.4 中标供应商的投标保证金,在中标供应商与采购人签订采购合同后5个工作日内原额退

还。9.5 有下列情形之一的，投标保证金将被依法不予退还并上交国库：

82

广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F1） 投标供应商在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；2） 中标供应商在规定期限内未签订合同。

10. 投标文件的数量和签署10.1 投标供应商应编制投标文件正本一份和副本叁份，投标文件的副本可采用正本的复印

件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。10.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表

签字或盖章。授权代表须出具书面授权证明，其《法定代表人授权书》应附在投标文件中。

10.3 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签字或盖章才有效。

11. 投标文件的密封和标记11.1 投标供应商应将投标文件正本和所有的副本分别单独密封包装，并在外包装上清晰标

明“正本”、“副本”字样。11.2 为方便开标时唱标，投标供应商应按照《投标文件格式》的要求制作《唱标信封》并独立

封装。11.3 信封或外包装上应当注明采购项目名称、采购项目编号和“在（招标文件中规定的开标

日期和时点）之前不得启封”的字样，封口处应加盖投标供应商印章。11.4 如果未按要求密封和标记，集中采购机构对误投或提前启封概不负责。四、投标文件的递交12. 投标文件的递交12.1 所有投标文件应在投标截止时间前送达开标地点。12.2 集中采购机构将拒绝以下情况的投标文件：

1） 迟于投标截止时间递交的。12.3 集中采购机构不接受邮寄、电报、电话、传真方式投标。13. 投标文件的修改和撤回13.1 投标供应商在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并

书面通知集中采购机构。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标供应商不得对其投标文件做任何修改和补充。

13.2 投标供应商所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。五、开标、评标、定标

见招标文件第四部分83

广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F六、询问、质疑、投诉14. 询问14.1 投标供应商对政府采购活动事项（招标文件、采购过程和中标结果）有疑问的，可以向

采购人或集中采购机构提出询问，采购人或集中采购机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真、信函、电子邮件。联系方式见《投标邀请函》中“采购人、集中采购机构的名称、地址和联系方式”。

15. 质疑15.1 投标供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，以书面形式

向采购人或集中采购机构书面提出质疑：1） 采购文件在指定的政府采购信息发布媒体上公示最少 5个工作日；购买本采购文件的

投标供应商认为采购文件的内容损害其权益的，可以自购买采购文件之日起 7个工作日内提出质疑，供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料；

2）投标供应商认为采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，对采购过程提出质疑的为各采购程序环节结束之日起 7个工作日内提出质疑；对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日起 7个工作日内提出质疑；供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料(依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十七条，捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料不能作为质疑、投诉的证明材料）； 采购人或集中采购机构在收到投标供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标供应商和其他有关投标供应商，但答复内容不涉及商业秘密。质疑投标供应商须提供相关证明材料，包括但不限于权益受损害的情况说明及受损害的原因、证据内容等，并对质疑内容的真实性承担责任。

15.2 质疑联系人：余先生电话：020-62791628；传真：020-62791628；邮箱：gdgpc@aliyun.com(推荐使用）地址：广州市越华路 118 号之一 809室；邮编：510030

16. 投诉16.1 投标供应商对采购人或集中采购机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的 ，

可以在答复期满后15个工作日内，按如下联系方式向政府采购监督管理机构投诉。16.2 政府采购监督管理机构名称：广东省财政厅政府采购监管处

地 址：广州市仓边路 26 号 8楼电 话：020-83188580、83188586、83188500、83188511

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广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F邮 编：510030 传 真：020-83357559

七、 合同的订立和履行17. 合同的订立17.1 采购人与中标供应商自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标供应

商投标文件承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标供应商投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

17.2 签订政府采购合同后7个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部门备案。

18. 合同的履行18.1 政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要

变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。

18.2 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的10%，签订补充合同的必须按规定备案。

19. 有关合同的订立和履行的更多细节请见《广东省政府采购工作规范（试行）》第二部分的第十二章和第十三章。

八、 适用法律20. 采购人、集中采购机构及投标供应商进行的本次采购活动适用《政府采购法》及其配套

的法规、规章、政策。

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广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F第四部分　开标、评标、定标

一、 开标1 集中采购机构在《投标邀请函》中规定的日期、时间和地点组织公开开标。2 开标时，由投标供应商或其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后由招

标工作人员当众拆封，宣读投标供应商名称、《报价一览表》内容。未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。

3 集中采购机构做好开标记录，开标记录由各投标供应商代表签字确认。二、 评标委员会4. 本次招标依法组建评标委员会。5. 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。对招标文件中描述有歧义或前后

不一致的地方，评标委员会有权按法律法规的规定进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标供应商。

6. 在评标期间，为方便对投标文件进行审核、评估和对比，评标委员会可以以书面形式要求投标供应商对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的书面澄清说明，但该澄清说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

7. 如有必要，评标委员会将书面要求投标供应商修正投标文件中不构成实质性偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，这些修正不应影响评标的公平公正。

三、 评标方法、步骤及标准8. 本次评标采用综合评分法。9. 资格性和符合性审查9.1 评标委员会根据《资格性和符合性审查表》（附表一）内容逐条对投标文件的资格性和

符合性进行评审，审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。 9.2 只有全部满足《资格性和符合性审查表》所列各项要求的投标才是有效投标，只要不满

足《资格性和符合性审查表》所列各项要求之一的，将被认定为无效投标。对投标有效性认定意见不一致的，评标委员会按简单多数原则表决决定。无效投标不能进入技术、商务及价格评审。

9.3 评标委员会对各投标供应商进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效投标者应实行及时告知，由评标委员会主任或采购人代表将集体意见现场及时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。

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广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F10. 技术、商务及价格评审10.1 评分总值最高为 100 分，评分分值（权重）分配如下：

评分项目 技术评分 商务评分 价格评分权重 60.0% 30.0% 10.0%

10.2 技术评审技术评分项明细及各单项所占权重详见附表二：《技术评审表》；

10.3 商务评审商务评分项明细及各单项所占权重详见附表三：《商务评审表》

10.4 价格评审10.4.1 投标报价错误的处理原则：

1） 投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价计算汇总金额不一致的，以单价计算汇总金额为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；

2） 对投标服务的关键、主要内容，投标供应商报价漏项的，作非实质性响应投标处理；3） 对投标服务的非关键、非主要内容，投标供应商报价漏项的，评标时将要求漏项的投标

供应商予以澄清，但该澄清不作为评标的依据；评标委员会将以其它投标供应商对应项的最高投标报价补充计入其评标价；

4） 对非关键、非主要内容的费用，如果投标供应商是另行单独报价的，评标时也相应另行计入其评标价；

5） 对数量的评审，以第二部分《用户需求书》所明示数量为准；《用户需求书》未明示的，由评标委员会以其专业知识判断，必要时参考投标供应商的澄清文件决定；

6） 本条款中多种处理原则所产生的结果不一致的，以最高的修正价作为核实价。10.4.2 对小型或微型企业投标的扶持（监狱企业视同小型、微型企业，监狱企业参加政府采购

活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件）：

1） 投标供应商为小型或微型企业（包括成员全部为小型或微型企业的联合体）时，报价给予C1 的价格扣除（C1 的取值范围为 6%），即：评标价＝核实价×(1－C1）；

2） 投标供应商为大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成的联合体，且联合体协议中约定小型、微型企业的协议合同金额（必须为本企业承担的服务）占到联合体协议合同总金额 30%以上的，对联合体报价给予 C2 的价格扣除（C2

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广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F的取值范围为 2%），即：评标价＝核实价×(1－C2)；（本条款不适用）

3） 本条款所称小型或微型企业应当符合以下条件：符合小型或微型企业划分标准，并且提供本企业承担的服务；

4） 组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系；（本条款不适用）

5） 投标供应商认为其为小型或微型企业的应提交《中小企业声明函》，并明确企业类型，并提供最近年度经审计的财务报表，否则评审时不能享受相应的价格扣除。

10.4.3 评标价的确定：按上述条款的原则校核修正后的价格为评标价。10.4.4 计算价格评分：各有效投标供应商的评标价中，取最低者作为基准价，各有效投标供

应商的价格评分统一按照下列公式计算：价格评分＝（基准价÷评标价）×10

10.5 评标总得分及统计：各评委的评分的算术平均值即为该投标供应商的技术评分或商务评分。然后，根据比价原则评出价格评分。将技术评分、商务评分和价格评分相加得出评标总得分（评标总得分分值按四舍五入原则精确到小数点后两位）。

11. 中标供应商的确定11.1 推荐中标候选投标供应商名单：本项目推荐两名中标候选人。将各有效投标供应商按其

评标总得分由高到低顺序排列。评标总得分相同的，按下列顺序比较确定：（ 1）投标报价（由低到高）；（2）技术评分（由高到低）。如以上都相同的，名次由评标委员会抽签确定。排名第一的投标供应商为第一中标候选人，排名第二的投标供应商为第二中标候选人。

11.2 中标价的确定：中标价以开标时公开唱读额为准；如有缺项、漏项，视为已包含在中标价中。

11.3 根据评标委员会的评标结果，采购人依法确定中标供应商，也可以事先授权评标委员会直接确定中标供应商。

12. 发布中标结果12.1 集中采购机构将在下列媒体公告中标结果：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)，广

东 省 政 府 采 购 网 (www.gdgpo.gov.cn) ， 广 东 省 政 府 采 购 中 心 网 (www.gpcgd.com)。

12.2 在《中标结果公告》发布的同时，集中采购机构以书面形式向中标供应商发出经采购人确认的《中标通知书》，中标供应商应以书面形式回复，确认收到。

12.3 《中标通知书》是合同的一个组成部分，对采购人和中标供应商具有同等法律效力；《中标通知书》发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标的，均应承担相应

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广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F的法律责任。

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广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F附表一：资格性和符合性审查表

资格性和符合性审查表审查项目 要求（与公告中投标供应商资格要求一致）

资格性审

查

见《投标供应商资格》

不能通过资格性审查的投标供应商，不需进行以下内容的审查。

符合性审

查

1.投标（报价）总金额是固定价且是唯一的，未超过本项目采购预算。2.对标的的关键、主要内容没有报价漏项。3.按要求缴纳了投标保证金，提交投标保证金的证明文件（以下证明文件之一）： A、投标人按《投标人须知》要求的投标保证金的数额和交纳办法将保证金送交银行的银行交款回单复印件； B、银行保函原件或《政府采购投标/报价担保函》复印件，保函有效期超过投标有效期 30 天。4.提交投标函。投标文件完整且编排有序，投标内容基本完整，无重大错漏，并按要求签署、盖章。5.“★”号条款满足招标文件要求。6.没有其他未实质性响应文件要求的。7.投标有效期为投标截止日起 90 天。

注：1. 每一项符合的打“√”，不符合的打“×”。2. “结论”一栏填写“通过”或“不通过”；任何一项出现“×”的，结论为不通过；不通过的为无效投标。

3. 汇总时出现不同意见的，评委会按简单多数原则表决决定。4. 如果评标委员会发现投标供应商的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低

于其个别成本的，将要求该投标供应商作书面说明并提供相关证明材料。90

广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F附表二：技术评审表

技术评审表序号 评审内容 评审细则 单项

权重

1 需求分析响应投标人对本项目的建设现状了解充分，对本项目提出的需求理解深入彻底，定位准确，能提供合理化建议。完全响应得 3 分，部分响应得 1

分，不响应得 0 分。3

2 系统功能设计响应投标人针对本项目需求提出详细的技术方案，详细阐述系统体系架构、功能模块、实现思路和关键技术；软件业务流程描述全面清晰，软件功能描述全面准确翔实。完全响应得 3 分，部分响应得 1 分，不响应得 0 分。

3

3产品技术指标响应（提供相关技术参数的佐证材料）

技术参数指标全部满足得 28 分；打“▲” 为重要技术参数指标，每 1 项不满足扣 4 分；非“▲” 指标参数，每 1 项不满足扣2 分；直到扣完为止。

28

4系统演示。演示人员必须为投标人在职人员，须同时提供演示人员的外部证明材料如：加盖项目所在地社会保险基金管理中心印章的打印日期在本项目投标截止日之前三个月 以 内 的

《投保单》或《社会保险参保人员证明》，或单位代缴个人所得税税单等，否则不

数 据 交换共享平 台演示

资源目录管理演示，需包含数据资源元数据管理、字典配置、数据预览功能。完全响应得 2

分，部分响应得 1 分，不响应得 0 分。2

5

数据校验功能演示，需包含校验任务配置，任务执行，校验结果和日志查看，图表报告生成。完全响应得 2 分，部分响应得 1 分，不响应得 0 分。

2

6

数据清洗功能演示，需包含清洗任务配置，清洗脚本查看，任务启动，日志查看等功能。完全响应得 2 分，部分响应得 1 分，不响应得 0

分。2

7企业信息档案展示，要求通过企业信息分类、信息来源部门、时间轴三个维度进行展现。完全响应得 2 分，部分响应得 1 分，不响应得 0 分。

2

8 行 政 许 可可视化插件功能演示

演示在地图上进行企业分类展示、过滤、聚合、批量选择、详情查看，以及对企业内视频摄像头的实时监控等。完全响应得 2 分，部分响应得1 分，不响应得 0 分。

2

9

演示企业许可证状态在地图上的分布，能够演示企业许可证动态变化情况。需要支持播放、暂停、停止、加速播放等功能。完全响应得 2 分，部分响应得 1 分，不响应得 0 分。

2

10 日常监 管 演示在地图上查看监管人员的地理位置和巡检 2

91

广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F

得分。必须为系统原型演示，PPT

或系统截图演示不得分

可视化插件功能演示

轨迹。完全响应得 2 分，部分响应得 1 分，不响应得 0 分。

11演示监管人员通过移动终端进行事件预警及直播。完全响应得 2 分，部分响应得 1 分，不响应得 0 分。

2

12

日常监管涉及的数据仪表盘演示，需包含柱状图、拆线图、饼状图对数据统计，以及视频摄像头实时监控。完全响应得 2 分，部分响应得 1

分，不响应得 0 分。2

13

检验检测可视化插件功能演示

演示通过移动端录入食品检验检测信息，将不合格信息进行事件预警和定位，能将不合格信息推送到商超的显示屏。完全响应得 2 分，部分响应得 1 分，不响应得 0 分。

2

14 食 药 品溯源可视化插件功能演示

演示扫描食品的条形码，选择生产日期，在地图上出现食品在生产、流通、销售等环节的变化信息。完全响应得 2 分，部分响应得 1 分，不响应得 0 分。

2

15演示扫描食品的二维码，在地图上出现食品在生产、流通、销售等环节的变化信息。完全响应得 2 分，部分响应得 1 分，不响应得 0 分。

2

16 售后服务响应对售后服务内容条款、响应时间、系统工程维护、应急措施、培训计划和培训方式进行综合评价，评估其全面性、合理性、完善性等响应情况。完全响应得 2 分，部分响应得 1 分，不响应得 0 分。

2

合计 60

92

广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F附表三：商务评审表

商务评审表序号 评审内容 评审细则 单项权

重

1

投标人综合实力

软件开发成熟度具有 CMMI3 或以上证书，并在有效期内，得 2 分；具有 CMMI3以下证书得 1 分，没有不得分。（提供官网的页面截图并加盖公章，并提供互联网地址供查）

2

2 财务健康情况

2014-2016 三年财务报告上资产负债率及现金比率：资产负债率不高于 50%且现金比率大于 80%，每满足一年得 1 分，不满足不得分。（资产负债率=负债总额/资产总额；现金比率=（货币资金+交易性金融资产）/流动负债）（财务报表需提供有资质的会计师事务所审计合格的三年无保留意见审计报告复印件，加盖投标人单位公章）

3

3 科技创新能力2014年至今曾获得的省级或以上政府部门颁发的科学技术奖励得2 分，市级或以下得 0.5 分，其他得 0 分。（提供复印件，加盖投标人单位公章）

2

4

投 标 人 2014 年起至 2017 年 6 月 30

日 止 的 项 目案例（ 提 供 合 同 复 印件，并以合同签订时间为准）

参与省级以上（含省级）食品药品监管领域相关应用软件开发

每个 2 分，没有得 0 分。 4

5

参与省级以上（含省级）食品药品监管领域相关科技项目

每个 2 分，没有得 0 分。 4

6在食品药品监管领域的软件产品化成熟度

在食品药品监管领域已获得软件著作权的，每个 1 分。须提供软件著作权作为证明材料。

2

7参与省级以上（含省级）信息化标准规范项目

每个 2 分，没有得 0 分。 2

8 投标人的快速综合 项目经理资质 项目经理具有 PMP 证书或高级项目经理或高级工程师或同等职称

2

93

广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F

服务支撑能力（须同时提供相关人员常驻项目所在地的外部证明材料如：加盖项目所在地社会保险基金管理中心印章的打印日期在本项目投标截止日之前三个月以内的《投保单》或《社会保险参保人员证明》，或单位代缴个人所得税税单等，否则不得分。）

得 2 分，没有得 0 分；9

项目经理具有博士学历者，得 1分，硕士或以下学历者，得 0.5分，没有得 0 分；

1

10

2014年至今，项目经理参与省级或以上食品药品监管信息化方面的项目者，得 2 分。提供合同要点及证明参与的相关材料复印件，并加盖单位公章。

2

11 团队人员资质（项目经理除外）

具有 PMP 证书、高级项目经理、高级工程师（或同等职称）或博士学位者，每 1 人得 1 分，最高得 2分

2

12

13 投标人投入人员在本地的服务能力

投标人投入本项目并且所投人员在项目所在地的人员数量，在 60

人以上得 4 分；30 人至 60 人（含）得 2 分；30 人以下得 0 分。

414

合计 30

94

广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F第五部分　合同书格式

广东省政府采购

合　同　书

采购编号：

项目名称：

注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。

95

广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F甲　　方：　　　　　　　　　　电　　话：　　　　　　　　传　　真：　　　　　　　　地　　址：　　　　　　　　　　乙　　方：　　　　　　　　　　电　　话：　　　　　　　　传　　真：　　　　　　　　地　　址：　　　　　　　　　　项目名称：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　采购编号：　　　　　　　　　　

根据 项目的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》、《合同法》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。一、 合同金额

合同金额为（大写）：_________________元（￥_______________元）人民币。二、 服务范围　　甲方聘请乙方提供以下服务：　　1．　　　　　　　　　　　。　　2．　　　　　　　　　　　……

三、 甲方乙方的权利和义务1. 甲方的权利和义务2. 乙方的权利和义务四、 服务期间（项目完成期限）1. 委托服务期间自______年______月至______年______月止。五、 付款方式（详见用户需求书）六、 知识产权归属七、 保密八、 违约责任与赔偿损失1. 乙方提供的服务不符合本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方方支付本合

同总价 5%的违约金。2. 乙方未能按本合同规定的交货时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价 3‰的

数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。

3. 甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总的 5%

的违约金。甲方人逾期付款，则每日按本合同总价的 3‰向乙方偿付违约金。4. 其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。

96

广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F九、 争议的解决1. 合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法律法规处理。十、 不可抗力1. 任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后 1 日内向对方

通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

十一、 税费1. 在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。十二、 其它1. 本合同所有附件、招标文件、投标文件、中标通知书均为合同的有效组成部分，与本合同

具有同等法律效力。2. 在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来

信函）即成为本合同的有效组成部分。3. 如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相

应责任。4. 除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。十三、 合同生效：1. 本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。2. 合同一式 份。

甲方（盖章）： 乙方（盖章）：代表： 代表： 签定地点：签定日期：　　　年　　月　　日 签定日期：　　　年　　月　　日

开户名称：银行帐号：开 户 行：

97

广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F第六部分 投标文件格式

目录1. 自查表.................................................................................552. 报价表.................................................................................583. 投标函.................................................................................604. 资格证明文件.........................................................................625. 财务报表...............................................................................656. 同类项目业绩介绍....................................................................657. 一般商务条款偏离表..................................................................668. 实施计划...............................................................................679. 中标服务费支付承诺书格式..........................................................6910. 唱标信封（独立封装）............................................................................70

注：请投标供应商按照以下要求的格式、内容、顺序制作投标文件，并请编制目录及页码，否则可能将影响对投标文件的评价。

98

广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F

广 东 省 政 府 采 购

投 标 文 件（正本/副本）

采购项目名称： 广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目

采购项目编号： GPCGD172175FG212F （子包号）：

投标供应商名称： 日期： 年 月 日

99

广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F1. 自查表

1.1 资格性/符合性自查表

评审内容 采购文件要求（详见《资格性和符合性审查表》各

项）自查结论 证明资料

资格性审查

□通过 □不通过

见 报 价 文 件第（ ）页

□通过 □不通过

见 报 价 文 件第（ ）页

□通过 □不通过

见 报 价 文 件第（ ）页

□通过 □不通过

见 报 价 文 件第（ ）页

□通过 □不通过

见 报 价 文 件第（ ）页

符合性审查

□通过 □不通过

见 报 价 文 件第（ ）页

□通过 □不通过

见 报 价 文 件第（ ）页

□通过 □不通过

见 报 价 文 件第（ ）页

□通过 □不通过

见 报 价 文 件第（ ）页

□通过 □不通过

见 报 价 文 件第（ ）页

□通过 □不通过

见 报 价 文 件第（ ）页

□通过 □不通过

见 报 价 文 件第（ ）页

注：以上材料将作为投标供应商有效性审核的重要内容之一，投标供应商必须严格按照其内容100

广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F及序列要求在投标文件中对应如实提供，对资格性和符合性证明文件的任何缺漏和不符合项将会直接导致无效投标！

101

广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F

1.1.1 “★”条款自查表

序号 “★”条款要求 证明文件（如有）

1 见投标文件（）页

2见投标文件（）

页3

见投标文件（）页

4见投标文件（）

页5

见投标文件（）页

6见投标文件（）

页7

见投标文件（）页

8见投标文件（）

页9

见投标文件（）页

…… 见投标文件（）页

注：1.此表内容必须与投标文件中所介绍的内容一致。

102

广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F

1.2技术评审自查表序号 评审分项 自评得分 证明文件（如有）

1 见投标文件（）页2 见投标文件（）页3 见投标文件（）页4 见投标文件（）页5 见投标文件（）页6 见投标文件（）页7 见投标文件（）页8 见投标文件（）页9 见投标文件（）页…

注：投标供应商应根据《技术评审表》的各项内容填写此表，如自评得分与证明材料不一致，评标委员会将有可能做出对投标人不利的评定。

1.3商务评审自查表序号 评审分项 自评得分 证明文件（如有）

1 见投标文件（）页2 见投标文件（）页3 见投标文件（）页4 见投标文件（）页5 见投标文件（）页6 见投标文件（）页7 见投标文件（）页8 见投标文件（）页9 见投标文件（）页…

注：投标供应商应根据《商务评审表》的各项内容填写此表，如自评得分与证明材料不一致，评标委员会将有可能做出对投标人不利的评定。

103

广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F2. 报价表

2.1 报价一览表采购项目名称：　广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目　　采购项目编号：　 GPCGD172175FG212F 　 　子包号：　　　

分项 金额(元)

服务其他费用

总报价 （大写）人民币 元整（￥ ）

注：1.此表总报价是所有需采购人支付的金额总数，包括《用户需求书》要求的全部内容。2.总报价中必须包含购置、安装、运输保险、装卸、培训辅导、质保期售后服务、全额含税发票、雇员费用、合同实施过程中应预见和不可预见费用等。所有价格均应予人民币报价，金额单位为元。

投标供应商名称（盖章）： 日期： 年 月 日

104

广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F

2.2 投标明细报价表采购项目名称：　广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目　　采购项目编号：　 GPCGD172175FG212F 　 　子包号：　　　

一、服务详列序号 分项名称 具体服务内容 单位 数量 单价 合计（元） 备注

1

2

3

合　　计 数量合计： 报价合计：　　　　　元二、其他费用详列序号 分项名称 具体内容 单位 数量 单价 合计（元） 说明

4

5

6

合　　计 数量合计： 报价合计：　　　　　元四、总报价：人民币 元。（以上各合计项与报价一览表中的对应项均一致相符，如不一致以报价一览表为准）

注：1） 以上内容必须《报价一览表》一致。2) 对于报价免费的项目必须标明“免费”；3) 所有根据合同或其它原因应由投标供应商支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在

投标供应商提交的投标价格中；4) 应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的其他所有费用。

投标供应商名称（盖章）： 日期： 年 月 日

105

广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F3. 投标函

投 标 函

致：广东省政府采购中心为响应你方组织的 广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 项目的招

标[采购项目编号为： GPCGD172175FG212F ]，我方愿参与投标。我方确认收到贵方提供的 广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目

招标文件的全部内容。我方在参与投标前已详细研究了招标文件的所有内容，包括澄清、修改文件（如果有）和所

有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也不存在排斥潜在投标供应商的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权力。

( 投标供应商名称 ) 作为投标供应商正式授权 ( 授权代表全名 , 职务 ) 代表我方全权处理有关本投标的一切事宜。

在此提交的投标文件，正本一份，副本叁份。我方已完全明白招标文件的所有条款要求，并申明如下：（一）按招标文件提供的全部货物与相关服务的投标总价详见《报价一览表》。（二）本投标文件的有效期为投标截止时间起 90 天。如中标，有效期将延至合同终止日为

止。在此提交的资格证明文件均至投标截止日有效，如有在投标有效期内失效的，我方承诺在中标后补齐一切手续，保证所有资格证明文件能在签订采购合同时直至采购合同终止日有效。

（三）我方明白并同意，在规定的开标日之后，投标有效期之内撤回投标或中标后不按规定与采购人签订合同或不提交履约保证金，则贵方将不予退还投标保证金。

（四）我方同意按照贵方可能提出的要求而提供与投标有关的任何其它数据、信息或资料。（五）我方理解贵方不一定接受最低投标价或任何贵方可能收到的投标。（六）我方如果中标，将保证履行招标文件及其澄清、修改文件（如果有）中的全部责任和

义务，按质、按量、按期完成《用户需求书》及《合同书》中的全部任务。（七）如我方被授予合同，我方承诺支付就本次招标应支付或将支付的中标服务费（详见

按招标文件要求格式填写的《中标服务费支付承诺书》）。（八）我方作为在法律、财务和运作上独立于采购人、集中采购机构的投标供应商，在此保

证所提交的所有文件和全部说明是真实的和正确的。（九）我方投标报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费，并保证采购人在中

国使用我方提供的货物时，如有第三方提出侵犯其知识产权主张的，责任由我方承担。 106

广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F（十）我方具备《政府采购法》第二十二条规定的条件，承诺如下：（1）我方已依法缴纳了各项税费及社会保险费用，如有需要，可随时向采购人提供近三个

月内的相关缴费证明，以便核查。（2）我方已依法建立健全的财务会计制度，如有需要，可随时向采购人提供相关的证明材

料，以便核查。（3）我方参加本项目政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录。（4）我方具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。（5）我方符合法律、行政法规规定的其他条件。以上内容如有虚假或与事实不符的，评审委员会可将我方做无效投标处理，我方愿意承担相

应的法律责任。（十一）我方对在本函及投标文件中所作的所有承诺承担法律责任。（十二）所有与本招标有关的函件请发往下列地址：

地 址： .邮政编码： .电 话： .传 真： .代表姓名： .职 务： .

投标供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或盖章： 投标供应商名称（盖章）： 日期： 年 月 日

107

广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F4. 资格证明文件4.1 营业执照副本（复印件）

4.2 法定代表人证明书 （投标供应商可使用下述格式，也可使用广东省工商行政管理局统一印制的法定代表人证明书格式）

法定代表人证明书

现任我单位 职务，为法定代表人，特此证明。有效期限： 附：代表人性别： 年龄： 身份证号码：_________

注册号码： 企业类型：_____________________________________

经营范围： 。

投标供应商（盖章）：

地 址：

法定代表人（签字或盖章）：

职 务：

108

广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F

4.3 法定代表人授权书格式

法定代表人授权书

致：广东省政府采购中心本授权书声明： 是注册于 （国家或地区） 的 （投标供应商名称） 的法定代

表人，现任 职务，有效证件号码： 。现授权 （姓名、职务） 作为我公司的全权代理人，就 广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 项目采购[采购项目编号为 GPCGD172175FG212F ]的投标和合同执行，以我方的名义处理一切与之有关的事宜。

本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。

投标供应商（盖章）：

地 址：

法定代表人（签字或盖章）：

职 务：

被授权人（签字或盖章）：

职 务：

109

广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F

4.4 资格性审查要求的其他资质证明文件1.……2.……3.……

4.5 名称变更投标供应商如果有名称变更的，应提供由工商管理部门出具的变更证明文件。

4.6 中小企业声明函（投标供应商认为其为小型或微型企业的应提交本函，并明确企业类型，并提供最近年度经审计的财务报表，否则评审时不能享受相应的价格扣除）

中小企业声明函

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本公司为　（请填写：中型、小型、微型）　企业。即，本公司同时满足以下条件：

1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为　（请填写：中型、小型、微型）　企业。

2.本公司参加　　（采购人）　　的　　（采购项目）　　采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他　（请填写：中型、小型、微型）　企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

本公司属于 行业，有从业人员 人，最近一年营业收入为 元。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

投标供应商名称（盖章）： 日期： 年 月 日

110

广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F5. 财务报表

投标供应商应根据评审表要求提交相应年度的经独立会计师事务所出具的审计报告及经审计的财务报表（财务报表包含资产负债表、利润表及现金流量表等）。

6. 同类项目业绩介绍序号 客户名称 项目名称及合同金额（万

元） 实施时间 联系人及电话1

2

3

…

注：根据评审表的要求提交相应资料。

111

广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F7. 一般商务条款偏离表

序号 一般商务条款序号 条款内容 是否响应 偏离说明123

456789

101112131415

注：请在“偏离说明”栏内扼要说明偏离情况，如无偏离则不需列明。

报价供应商名称（盖章）： 日期： 年 月 日

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广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F8. 实施计划8.1 服务方案

投标供应商应按招标文件要求的内容和顺序，对完成整个项目提出相应的实施方案。对含糊不清或欠具体明确之处，评委会可视为投标供应商履约能力不足或响应不全。组织实施方案的内容应包括：

8.1.1 对项目的理解（项目概述、目标、服务范围、采购人的义务及配合条件）8.1.2 针对本项目的组织实施方案8.1.3 进度计划和保证项目完成的具体措施8.1.4 项目整体验收计划8.1.5 培训计划8.1.6 投标供应商认为必要说明的其它内容。

8.2 项目人员安排8.2.1 拟任执行管理及技术人员情况职责分工 姓名 现职务 曾主持/参与的

同类项目经历 职称 专业工龄 联系电话

总负责人

其他主要技术人员

…注：根据评审表的要求提交相应资料。

8.2.2 专业人员的时间计划表本项目拟安排人员的进驻时间、工作明细时间、工作量等。

113

广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F

8.3 履约进度计划表序号 拟定时间安排 计划完成的工作内容 实施方建议或要求1 拟定 年 月 日 签定合同并生效2 月 日— 月 日3 月 日— 月 日4 月 日— 月 日 质保期

114

广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F8.4 承诺函

承诺函致：广东省政府采购中心

我方参与贵中心组织的广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目招标采购（采购项目编号：GPCGD172175FG212F）并承诺如下： 1. 如中标广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心和标准体系项目，则不再参与后续广

东省“智慧食药监”主体项目中业务系统的建设。2. 如中标，系统正式验收前，按照采购人的要求组织具备CNAS 资质的第三方测试机构，进

行功能测试、性能测试等系统测试，并出具相应的报告，相关费用包含在中标金额内。3. 如中标，完成项目终验后，将持续为采购人提供数据中心数据库建设服务，以及技术培训、

方案优化、技术支持等售后服务，服务时间为三年或者截止广东省“智慧食药监”主体项目验收之日（取两者之间的最大值）。

4. 如中标，在整个合同执行期间，如项目组无法胜任项目建设工作要求，采购人有权要求投标人调换项目主要实施人员，投标人应无条件接受。

5. 如中标，在整个合同执行期间，项目的组织、建设、实施、服务、工期、质量等方面关乎项目建设效果的内容，接受建设单位的组织的监督、考核，考核结果不及格或不合格的，建设单位有权不组织验收、延期付款，相关责任由投标方承担，投标人应无条件接受。

6. 如中标，我方承诺以下内容：1）将项目的源代码（具体见下表清单）对采购人开放，应用系统承建商在获得采购人授权下，也能够查看支撑平台的相关源代码，以便进行开发调试；2）允许采购人基于投标人提供的源代码进行修改后应用于其他项目建设；3）除采购的商业软件系统外，投标人不得将已申请软件著作权的软件用于本项目，采购人有权将本次项目开发集成的软件申请软件著作权和软件专利。

需要开放源代码的清单序号 名称1 数据中心系统平台源代码2 统一认证服务源代码3 短信中心服务系统源代码4 工作流服务源代码5 消息中间件服务系统6 安全审计服务源代码

115

广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F7 数据可视化系统源代码8 支撑上述应用开发的底层框架或构件源代码

特此承诺！

投标供应商法定名称（公章）；投标供应商法定地址：投标供应商授权代表（签字或盖章）：电 话：传 真：承诺日期：

8.5 其它重要事项说明及承诺（如有，请扼要叙述）

116

广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F9. 中标服务费支付承诺书格式

中标服务费支付承诺书

致：广东省政府采购中心

如果我方在贵中心组织的广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目招标中获中标（采购项目编号：GPCGD172175FG212F），我方保证在收取《中标通知书》前，按招标文件规定向贵中心交纳中标服务费。我方如违约，愿凭贵中心开出的违约通知，从我方提交的投标保证金中支付，不足部分由

采购人在支付我方的中标合同款中代为扣付；以银行保函（或《政府采购投标担保函》）方式提交投标保证金时，同意和要求投标保函开立银行（或开立《政府采购投标担保函》的担保机构）应广东省政府采购中心的要求办理支付手续。

特此承诺！

投标供应商法定名称（公章）；投标供应商法定地址：投标供应商授权代表（签字或盖章）：电 话：传 真：承诺日期：

注：投标供应商请注意区分投标保证金及中标服务费收款帐号的区别，务必将保证金按招标文件的要求存入指定的保证金专用账户，中标服务费存入中标通知书中指定的服务费账户。切勿将款项转错账户，以免影响保证金退还的速度。

117

广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F10. 唱标信封（独立封装）

将下列内容单独密封装入“唱标信封”。

10.1 《报价一览表》(从投标文件正本中复印并盖章)

10.2 优惠或折扣说明（如有）10.3 《投标保函》原件，或《政府采购投标担保函》或交付投标保证金（非保函形式）的银行

回单复印件

118

广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F

附件（以下格式文件由供应商根据需要选用）

投标保函（不符合招标文件要求的保函有被拒收的风险）

开具日期： 年 月 日不可撤销保函第 号

致：广东省政府采购中心本保函作为 ( 投标供应商名称 ) （以下简称投标供应商)响应采购项目编号

GPCGD172175FG212F 的广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目采购项目的投标邀请提供的投标保证金， （ 开具银行名称 ） 在此无条件及不可撤销地具结保证并承诺，本行或其后继者或受让人一旦收到贵方提出的下述任何一种情况的书面通知（贵方不需要说明理由，不需要提供证明），立即无条件地向贵方支付人民币（大写） 元整 [保证金 金 额 ] （ （ 小 写 ） ￥ 元 ） ：

1. 从开标之日起到投标有效期满前，投标供应商撤回投标；2. 投标供应商未能按中标通知书的要求与采购人签订合同； 3. 投标供应商未能及时按招标文件及中标通知书的要求交纳中标服务费；4. 中标供应商未能按《投标供应商须知》的要求在规定期限内提交履约保证金。本保函自出具之日起至该投标有效期满后 30 天内持续有效，除非贵方提前终止或解除本保

函。如果贵方和投标供应商同意需延长本保函有效期，只需在到期日前书面通知本行，本保函在任何延长的有效期内保持有效。本保函适用于中华人民共和国法律并按其进行解释。

银行名称（打印）(公章)： 银行地址： 邮政编码：联系电话： 传真号：法定代表人或其授权的代理人亲笔签字：法定代表人或其授权的代理人姓名和职务（打印）：姓名 职务

119

广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F政府采购投标（报价）担保业务办理指南

● 根据财政部进一步推广信用担保机制的精神和广东省财政厅《关于进一步推进政府采购信用担保试点工作的通知》的有关要求，在政府采购活动中引入信用担保机制，有利于降低中小企业参与政府采购的成本和风险，为中小企业提供有政策保障、便利的融资渠道，有效缓解资金短缺压力，优化中小企业发展环境。● 担保公司：广东盈腾融资担保有限公司；● 审批快捷：采用“绿色审批通道”，担保公司保证当天完成审批并出具保函；● 手续简便：申请人只需在担保公司网站下载“政府采购投标委托函”，并将申请资料传真

或发送邮箱即可进行审批，无需申请人上门提交资料；保函原件由担保公司送达省政府采购中心及传真回申请人，申请人可在担保公司网站查询或向省政府采购中心咨询保函情况；

● 收费优惠：按投标（报价）保证金的 1.5%收取担保费，单笔最低保底 300 元 / 笔 。 业务流程：

申请人需提供资料清单 1、最新年检的营业执照复印件； 2、购买采购文件发票复印件； 3、采购文件首页扫描件或复印件； 4、委托担保函的复印件及申请人联系方式； 5、担保费的转账凭证复印件。

开户名称：广东盈腾融资担保有限公司 开户银行：平安银行佛山顺德支行账号：11014633946003

服务热线：0757-22662204 总机：0757-22622388 传真：0757-22662211

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送达原件

传真复印件

广东省政府采购中心 交付保费出具保函申请人

申请人提交资料 项目受理、评审1 、登录盈腾融资担保网址： http://

www.gdyingteng.com2、点击下载资料“政府采购投标委托函” +申请资料3、资料整理后，传真 0757-22662211 或

担保公司

广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F邮箱：gdyingteng@163.com 网址：http://www.gdyingteng.com

公司地址：广东省佛山市顺德区大良云良路 71 号投资大厦 11楼

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政府采购投标（报价）担保函

编号：（201 ）盈腾投保字第 号广东省政府采购中心：

鉴于 （以下简称“投标（报价）人”）拟参加编号为 的 项目（以下简称“本项目”）的投标（报价），根据本项目采购文件，供应商参加投标（报价）时应向你方交纳投标（报价）保证金，且可以政府采购投标担保函的形交纳投标（报价）保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向您方提供如下投标（报价）保证金担保： 一、保证责任的情形及保证金额

（一）在投标（报价）人出现下列情形之一时，我方承担保证责任：1.中标后投标（报价）人无正当理由不与采购人签订《政府采购合同》；2.采购文件规定的投标（报价）应当缴纳投标（报价）保证金的其他情形。（二）我方承担保证责任的最高金额为人民币 元（大写 元整），即本

项目的投标（报价）保证金金额。二、保证的方式及保证期间我方保证的方式为：连带责任保证。我方的保证期间为：自本保函生效之日起至超过投标有效期 30 天（如项目采购

失败重招，则延长至重招之日起至超过投标有效期 30 天）。三、承担保证责任的程序1.你方要求我方承担上述第一款保证责任时，应在本保函保证期间内向我方发

出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有证明投标（报价）人发生我方应承担保责任情形的事实材料。

2.我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在五个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方应按照你方的要求代投标（报价）人向你方支付投标（报价）保证金。

四、保证责任的终止1.保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，

我方保证责任自动终止。2.我方按照本保函向你贵方履行了保证责任后，自我方向你贵方支付款项（支

付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。3.按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函

广东省“智慧食药监”支撑平台一期、数据中心、标准体系项目 GPCGD172175FG212F

项目的保证责任亦终止。五、免责条款1.依照法律规定或你方与投标（报价）人的另行约定，全部或者部分免除投标

（报价）人投标（报价）保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。2.因你方原因致使投标人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承

担保证责任。3.因不可抗力造成投标人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。4.你方或其他有权机关对采购文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，

我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。六、争议的解决因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决 ，

诉讼管辖地法院为顺德区人民法院。七、保函的生效本保函自我方加盖公章之日起生效。

保证人：广东盈腾融资担保有限公司

法定代表人： 年 月 日

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询问函、质疑函、投诉书格式

说明：本部分格式为投标供应商提交询问函、质疑函、投诉函时使用，不属于投标文件格式的组成部分。

1：询问函格式询问函

广东省政府采购中心：我单位已报名并准备参与（项目名称）项目（采购文件编号： ）的投标

（或报价）活动，现有以下几个内容（或条款）存在疑问（或无法理解），特提出询问。

一、_____________________（事项一）（1）____________________（问题或条款内容）（2）____________________（说明疑问或无法理解原因）（3）____________________（建议）二、_____________________（事项二）……随附相关证明材料如下：（目录）。

询问人：（公章）法定代表人（授权代表）：地址/邮编：电话/传真：

年 月 日

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2：质疑函格式质疑函

(可根据质疑内容增加或删减)

广东省政府采购中心：我公司依法参与了（集中采购机构或采购人）于 年 月 日组织的政府采购

活动。根据《政府采购法》和《政府采购供应商投诉处理办法》等规定，我公司认为 （采购项目名称）（采购项目编号： ）项目的采购活动中，（采购文件、采购过程、中标 / 成交结果） 损害了我公司权益，特提出质疑。

一、我公司认为项目的（采购文件、采购过程、中标 / 成交结果） 损害了我司权益，具体事项如下（每个质疑事项应有与之相对应的证据予以支持。质疑事项属于涉密的，应提供信息来源或有效证据）：

（ ）质疑采购文件1．质疑内容采购文件 页，内容“ ” 损害了我公司权益事实依据： （证据见附件第页）法律依据： 我方请求采购文件做如下修改： 我方对采购文件其他内容无质疑。

（ ）质疑采购过程1．于 年 月 日，在 进行的（收取采购文件（样品）、开标、谈

判）过程，发生损害了我公司权益的事项，事实依据： （证据见附件第页）法律依据： 我方请求： 我方对其他采购过程无质疑。

（ ）质疑采购结果1．于 年 月 日公布的中标（成交）结果，发生损害了我公司权益的事项，

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事实依据： （证据见附件第页）法律依据： 我方请求： 我方对中标（成交）结果公告其他内容无质疑。

二、为维护我公司的合法权益，现要求贵方就上述质疑事项依照政府采购有

关规定在限期内作出回复。质疑供应商： （签章） 法定代表人： （签名或盖章）主要负责人 ： （签名或盖章），职位： 项目联系人： 电话（手机/座机）： 地址： 邮编： 电子邮箱： 传真：

年 月 日备注：1.每个质疑事项应有与之相对应的证据予以支持。质疑事项属于涉密的应提供信息来源或有效证据。2.供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料(依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十七条，捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料不能作为质疑、投诉的证明材料；依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十三条，供应商捏造事实提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止 1至 3年内参加政府采购活动)。3.质疑函应当署名。质疑人为自然人的，应当有本人签名；质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。不按上述要求拟写的质疑函，广东省政府采购中心将有可能不予受理。

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3：投诉书格式投 诉 书

投诉人： 法定代表人： 地址： 电话： 邮编： 电子邮箱： 传真： 委托代理人姓名： 职业： 住址： 联系电话： 被投诉人： 法定代表人： 地址： 电话： 邮编： 电子邮箱： 传真： 我公司参加了 年 月 日被投诉人组织的 （采购人）（项目名称）（项

目编号）的采购活动，我公司认为该项目的 （采购文件、采购过程、中标 / 成交 结果）损害了我公司权益，对此，我公司于 年 月 日向（集中采购机构或采购人）提出了质疑，（其于 年 月 日作出书面答复，因对其作出的答复不满意）/（被质疑人未在法定期限内予以答复，按照政府采购有关规定），现向贵机关提起投诉：

1.具体的投诉事项及事实依据；2.质疑和质疑答复情况的简要描述；3.投诉请求；本投诉书正本两份，副本 （）份并附电子文档。附件：质疑函、质疑答复函、证据材料及相关证明材料(复印件) 份，共 页

投诉供应商：（盖章）法定代表人： （签字） 年 月 日

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