VÍA LIBRE

Revista de información agraria. Junio 2004

Número - 78

ER-0014/1997

• Carta del Director.“Lo último que se pierde”. Pág. 3

• Editorial.–> Ha llegado el momento del despegue. Pág. 5

• Opinión.–> A buenas horas, mangas verdes. Pág. 10

• Sector Remolachero-Azucarero.–> ¡Cuidado con las malas hierbas! Pág. 13

–> Campaña azucarera mundial 2003/04. Pág. 14

–> Los PMA son pobres, pero no tontos. Pág. 16

–> Suprimir las restituciones:Nuevo y grave error. Pág. 17

–> Dimensionamiento óptimode azucareras en la UE. Pág. 19

–> El bioetanol puede salvar al azúcar. Pág. 21

• Cultivos Energéticos.–> Los Biocombustibles necesitan

medidas suplementarias. Pág. 23

• Internacional–UE.–> El tahúr del Danubio. Pág. 24

• Información Regional.–> Despega la futura regulación

regional de la patata. Pág. 25

• Economía Agraria.–> Nueva crisis energética que

amenaza la viabilidad de las explotaciones. Pág. 28

• Tablón de Anuncios. Pág. 31

• Actividades ACOR.–> Gran Canaria, un paraíso muy cercano. Pág. 33

–> Un viaje de ensueño. Pág. 35

• Nuestros Pueblos… Nuestra Gente.–>Hoyales de Roa (Burgos). Pág. 40

Junio 2004

OPINION

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N.º 78 - 01 Junio 2004

Carta del Director

La esperanza, además de ser unavirtud teologal, es un estado de ánimoque –como otras muchas actitudes de

la vida– permite ser analizada desde puntos de vistatotalmente opuestos.

Desde un planteamiento negativo, suena derrotista,como si fuera el paso previo al lanzamiento de la toalla.Un simple guiño afectivo cuando el horizonte no puedeser más negro. La invocación a la esperanza suele serun alivio para los eternos sufridores.

En estos casos, al tratarse de algo que si sepierde, es porque anteriormente ya se ha perdidotodo lo demás. Por ello, toma la forma de un clavoardiendo, cable pelado, filo de navaja,… ¡Quécomplicado es todo!

En clave negativa tampoco debe olvidarse que eltiempo, además, suele correr en contra de esostristes esperanzados quienes, precisamente por elmucho aguante que suelen tener, pueden llegar a verpasar su propio funeral a través de la ventana sininmutarse.

Pero la esperanza puede ser entendida tambiénen positivo. Un poco más allá de planteamientosresignados, desde una actitud constructiva yconvencida.

Por poner un ejemplo, digamos que la vida políticaproporciona suficientes escenarios como para poderdiscriminar esas distintas actitudes. Así, a losciudadanos nos corresponden dos estados posibles,compatibles con la esperanza: la aceptación resignadao el rechazo rebelde de la realidad de las cosas.

Las promesas, que se las puede llevar el viento,constituyen la base de una obligación honesta yrecta de los administradores públicos con laSociedad, y su materialización no es más que elcumplimiento de esa obligación.

Cuando ese compromiso vuela con el viento, laSociedad no entra a valorar si existieron o norazones para justificar el incumplimiento. LaSociedad juzga no sólo el talante abierto o cerradode sus gobernantes, sino sus logros efectivamentealcanzados a favor de los ciudadanos. Supongo queal final cada uno de nosotros (por lo menos, yo lohago) juzga los hechos, y poco más.

Me quiero referir en esta carta a la esperanza quedebemos mantener, a pesar de todo, quienesdurante tantos años hemos venido sufriendo elsilencio como respuesta (e incluso, a veces, eldesprecio) por parte de algunos políticos, frente a laactitud positiva y dialogante que celebramos haberencontrado en las últimas semanas.

Y ese es el primer paso que ya está dado: sicontamos, al menos, con la oportunidad de exponernuestras necesidades y reclamaciones, habrárazones objetivas para invocar la esperanza en unfuturo muy cercano.

Si es cierto que ahora está más patente que nuncala unión de nuestros representantes con la Europa delas decisiones, el acercamiento político de nuestrosgobernantes a Francia y Alemania puede servirlespara comprobar cómo allí se han potenciado lascooperativas remolachero–azucareras, y cómo enesos países (y también en Italia) se ha procedido aun dimensionamiento y a una optimización industrialenvidiable. Estos son los únicos caminos que puedenafianzar férreamente el sector remolachero–azucareroeuropeo. Es una cuestión de profesionalidad y decompromiso.

Si algo bueno tiene nuestro acercamiento a quieneshasta la fecha no han demostrado estar demasiadopreocupados por nosotros, quede aquí –una vez más–nuestra esperanzada manifestación de apoyo.

M.ª José Suero Suñe

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Desde el 25 de septiembre de 1998 hastaprimeros de junio de 2004, han transcurridoprácticamente seis campañas remolachero–azucarerasdurante las cuales se han estado perpetrando muchasinjusticias contra los cultivadores remolacheros y muyespecialmente contra los Socios de ACOR, losprincipales perjudicados.

LA FUSIÓN DE EBRO Y SGASin pudor alguno, el Consejo de Ministros de 25 de

septiembre de 1998 rebajó por su cuenta lascondiciones establecidas por el Tribunal de Defensa dela Competencia. Este alto Tribunal aconsejó alGobierno, en primer lugar, que no declarase procedentela fusión de Ebro–Cía. y SGA. En segundo lugar, demanera subsidiaria, propuso que la concentraciónempresarial quedase condicionada, para evitar la doblepresión oligopolística que la nueva firma iba a ejercersobre remolacheros y consumidores. Entre estascondiciones figuraba una redistribución de un mínimode 50.000 toneladas de azúcar entre las empresascompetidoras, así como el control de las importacionesazucareras y de los precios interiores.

LA “CUADRATURA DEL CÍRCULO”La solución de los problemas que el propio Consejo

de Ministros de 25 de septiembre de 1998 admitía ensu Acuerdo: existencia de una posición de dominio porparte de la nueva azucarera fusionada y losdesequilibrios que ocasionaría sobre los remola-cheros, industrias alimentarias y consumidoresdirectos constituyó una verdadera “cuadratura delcírculo”, elaborada sobre un conjunto de inexactitudesy desconocimiento de las Reglamentacionescomunitarias y del Comercio internacional.

Tras admitir que se iba a una estructuraoligopolista, justifica la fusión argumentando que iba apermitir:

• Mejorar los sistemas de producción y comer-cialización azucarera.

• Incrementar la competitividad internacional dela industria azucarera española.

• Reestructurar globalmente el sector

• Realizar la reconversión industrial.

• Transferir las ganancias de eficiencia conse-guidas hacia consumidores y usuarios.

Incluso prevé el Acuerdo que las exiguas 30.000toneladas que habrían que cederse a título oneroso, nogratuito, podrían verse incrementadas con el azúcarcanario, un viejo señuelo utilizado durante muchos añospara tratar de evitar las protestas de ACOR. Eseinexistente y casi imposible de conseguir cupo canario hasido empleado reiteradamente desde 1996 hasta 2004.

EL REPARTO DE LAS 30.000 TONELADASLa idea del referido Acuerdo está muy clara: realizar

pública subasta con dos posibles compradores, ARJ yACOR, ya que ninguna empresa se atrevería a montaruna fábrica infradimensionada (ya en esta época lasfabricas europeas superaban las 100.000 toneladas/año)con una cuota de 30.000 toneladas, indepen-dientemente de que en la Reglamentación Comunitariase habla de redistribuir y no de que aparezcan nuevasfirmas ineficientes en el sector.

Con otro pase mágico se considera que una empresaes oligopolística con el 78% de la cuota nacional perodeja de serlo con el 75%, porque éste es precisamenteel resultado de transferir 30.000 toneladas. Lospromotores de aquel Acuerdo o actuaban irrefle-xivamente o estaban buscando interesadamente cubrirel expediente.

COMERCIO EXTERIOR ENRARECIDOLa condición impuesta por el Consejo de Ministros

a la firma Ebro–SGA sobre el comercio exteriorresultaba ridícula: durante tres años la nueva empresadebería abstenerse de realizar importaciones de azúcarcomunitario, condición fácilmente superable si seutilizaban importadores interpuestos. Todavía no se ha

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HA LLEGADO EL MOMENTO DEL DESPEGUEHA LLEGADO EL MOMENTO DEL DESPEGUE

hecho público el informe que Ebro–SGA debe presentaral respecto, pero analizando las importacionesespañolas se ve que el flujo medio de importaciones deltrienio 1999–2001 ha sido tan sólo un 2% inferior al deltrienio 1996–1998, anterior al Acuerdo.

Ebro se ha limitado a capear el temporal (que porotra parte no ha sido intenso) gracias a la presencia ensu accionariado de las principales firmas azucareraseuropeas. Cuando ACOR ha pretendido entrar en elsegmento de azúcar importado (que supone casi un30% de nuestro mercado interior) ha recibido siemprela misma respuesta: no hay existencias disponibles(aunque en la UE–15 la producción de azúcar A+Bsupera al consumo en 2 ó 2,5 millones de toneladasanuales).

UN PRINCIPIO ECONÓMICO OLVIDADOCuando en un sector productivo se quieren lograr

simultáneamente, por ejemplo, cinco objetivos hay quedisponer del mismo número de instrumentos, cincoinstrumentos. A veces se puede conseguir porcasualidad cubrir más de un objetivo con un soloinstrumento pero ello no deja de ser una casualidadafortunada.

Resulta difícil, por ejemplo, mejorar –sin realizar lasoportunas inversiones, como ha hecho ACOR– laproducción, simplemente forzando la duración de lascampañas, aumentando el volumen de raíz molturadosin aumentar la capacidad de molturación.

La reestructuración no consiste en cerrar fábricas,ocasionándole graves trastornos a los remolacherosde diversas zonas productoras. Tampoco consiste enobtener beneficios atípicos vendiendo solares otransformando viejas fábricas en casas y pisoscomerciales. La reestructuración debe consistir enestablecer un mapa remolachero y delimitar una zonade influencia de cada fábrica disminuyendo costes detransporte, reduciendo retrasos en las entregas,evitando el riesgo que suponen campañas demolturación de se is meses con numerosasinterrupciones.

LA COMPETITIVIDAD INTERNACIONALA esas alturas de la película que todo un Consejo

de Ministros se pronunciase sobre la “necesidad deincrementar la competitividad de la industria azucareraespañola” resultaba de lo más hilarante. El azúcar deremolacha en el ámbito internacional no resultaba niresulta, competitivo con el azúcar de caña. Lo únicoque puede hacer la industria europea es tratar de

defenderse lo mejor posible gracias a la actual OCM delazúcar. Si como pretende el Comisario Fischler serebajasen los precios institucionales y aumentasen lasimportaciones, habría industrias concretas que síserían competitivas e industrias concretas (la mayorparte de las españolas) que no lo serían.

Si por competitividad se entiende la posibilidad deproducir, dentro de la UE, y en el marco de la OCM delazúcar, a precios competitivos aquel Consejo deMinistros parecía ignorar que:

1. España produce azúcar A+B cubriendo tan sóloel 70% de sus necesidades internas.

2. España no exporta más que cantidadesinsignificantes de azúcar A+B.

3. España exporta azúcar C (cada vez menos)porque a ello le obliga la Reglamentacióncomunitaria.

4. España corre siempre el riesgo de verse inundadade azúcar comunitario si no es por Ebro SGA síque lo podría ser por sus socios y ex socios.

NECESIDAD DE UNA REESTRUCTURACIÓNNo obstante, la reestructuración de toda la industria

nacional ha sido siempre, y resulta todavía, necesaria.Ebro, Cía, y SGA han venido mareando la perdiz desdehace trece años, al principio por separado yactualmente, tras la fusión, desde la empresamacroazucarera.

La dimensión media europea (capacidad media demolturación en la UE–15) es del orden de 12.000toneladas de remolacha/día que para 90 días decampaña media equivale a 1.080.000 toneladas deraíz/campaña que traducido a azúcar refinado supone140.000 toneladas por fábrica y campaña.

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Sin llegar a las cifras de Alemania o Francia, enEspaña la dimensión mínima de una fábrica debería seraquella capaz de producir unas 110.000–120.000toneladas de azúcar/año en los citados 90 días.

Este dimensionamiento mínimo ha colocado aACOR frente a un grave problema: en esta campañaOlmedo con 786.370 toneladas de raíz molturada(equivalentes a 108.000 toneladas de azúcar blanco)está próxima a cumplir ese dimensionamiento mínimo,pero Valladolid con 258.046 toneladas de raízmolturada (35.300 toneladas de azúcar) se encuentraen una situación delicada.

ALARGAMIENTO FORZOSODE LA CAMPAÑA 2003/04

Las azucareras de Toro y Peñafiel, han molturadoen la campaña 2003/04 un total de 1.044.416toneladas la primera y 855.002 la segunda, la Bañezaquedó por debajo de las 700.000 toneladas y Mirandade Ebro no llegó a las 470.000. Dejando aparte la zonaCentro que con sus 69.000 toneladas de cuotatampoco está bien dimensionada y el caso raro de laremolacha de verano andaluza, resulta evidente que la“reestructuración” de la macroazucarera ha sido una“pseudorreordenación” que básicamente ha consistidoen cerrar fábricas, donde más les ha interesado, sintener en cuenta los intereses de los cultivadoresremolacheros.

En algunas fábricas se ha duplicado la duración dela campaña y en otras se ha intentado el cierreanticipado. Se ha aumentado la capacidad de remolachasin aumentar la capacidad de molturación diaria aunqueprolongando la duración de la campaña. Toro hatrabajado 140 días, Peñafiel 117 y Miranda de Ebro 90días. La sobrecarga de las tres fábricas de Ebro provienede los cierres de Benavente y Monzón de Campos.

No hay pues –no la ha habido nunca– unareestructuración verdadera, con lo que se ha incumplidoel Acuerdo de 25 de septiembre de 1998. Y peor aún, nose han tenido en cuenta, como se mencionaba en dichoAcuerdo, los intereses de los cultivadores.

¿A QUÉ ESPERAMOS?Está a punto de terminar la campaña 2003/04 y el

Tribunal de Justicia de Luxemburgo se ha pronunciadoa favor de las tesis de ACOR, la Sala de lo ContenciosoAdministrativo de nuestro Tribunal Supremo consideraahora que las 30.000 toneladas del referido Acuerdono pueden ser adjudicadas a título oneroso, el nuevoGobierno de Rodríguez Zapatero se ha decantado poruna política de libre competencia, la OCM del sectorestá en peligro y no podemos confiar siempre en quelos franceses frenen a Fischler…

Todo ello nos indica que hay que adoptar decisionesrápidas, que hay que ser competitivos (pero dentro dela UE) para no ser barridos del mapa azucarero europeoy dejar de hablar de pseudorrestructuraciones, realizaruna verdadera reconversión industrial convenien-temente diseñada poniendo el dinero encima de la mesay no esperando que emane a partir de la recalificaciónde terrenos…

EL AZÚCAR DE CAÑAY OTROS ENJUAGUES

En la campaña 1985/86 con motivo del ingreso deEspaña en CEE se nos detrajo (a todos las azucarerasque operábamos en aquella campaña) un total de15.000 toneladas de cuota para aplicarlas a un cultivocon dificultades como era la caña de azúcar. Ebro–SGAha venido utilizando ese cupo pero cubriéndolo –almenos en sus dos terceras partes– con azúcar deremolacha, con lo cual (previa constitución de extrañasfiguras jurídicas) viene utilizando ese cupo enprovecho propio. Es una operación que habría quedeshacer y acumular las 15.000 t al cupo repartible,que quedaría próximo a las 45.000 toneladas cifracercana a las 50.000 toneladas que como mínimopropuso por el Tribunal Supremo.

Por otra parte la propia Reglamentación comunitariaindica que, cuando hay una fusión de empresas, loscultivadores (que son copropietarios de las cuotasazucareras y sobre cuyos intereses las sucesivas OCMsiempre han mostrado una clara protección,seguramente debido a que son la parte más débil de lacadena productiva) pueden solicitar entregar su raíz enla empresa que consideren más conveniente para susintereses. Cada campaña puede reasignarse hasta un

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10% de cuota y en el caso de España, al estar enmarcha una reestructuración remolachero–azucarera,esta posible reasignación de cuota puede ser superioral 10%. La Orden del MAPA 2448/02 de 27 deseptiembre ha prolongado dicha reestructuración delsector azucarero hasta finales de la campaña 2004/05.

Las peticiones de los Socios de ACOR y de otroscultivadores remolacheros para entregar su cuota en lacooperativa donde la remolacha se paga mucho mejorque en otras azucareras son incesantes: solicitan seantransferidas 160.000 toneladas de cuota de la empresafusionada a ACOR. Esta transferencia contribuiría aaumentar sus ingresos agrarios en un 30–35%, con locual las rentas agrarias de muchas explotacionesfamiliares prácticamente se duplicarían.

NECESIDADES MÍNIMASDE CUPO DE ACOR

Lógicamente las 160.000 toneladas de cupo quesolicitan nuestro Socios resulta una pretensiónmáxima que en circunstancias más favorablesdebiéramos haber tenido concedidas.

Sin embargo si nuestro cupo es de 146.500toneladas y nos concedieran como mínimo la mitad denuestra demanda (suma de la sentencia del Supremo,de la corrección cañera y de un nuevo reparto de cuotadebido a esa reestructuración que nunca quiere hacerEbro SGA) podríamos operar con 240.000 toneladas locual permitiría mantener abierta una segunda fábricaen la que podrían realizarse unas inversiones que sóloserían viables con dicha cuota.

Supuesto que ARJ recibiese un 47% (que viene aser la proporción de cupos ARJ/ACOR) equivalente aunas 38.000 toneladas, Azucarera Ebro Agrícolastendría que desprenderse de un 16% de su actualcuota con lo cual quedaría en un porcentaje algo másrazonable, del 62%, que, sin dejar de ser predominanteen el mercado, sería menos oligopolística. Lo quecarece de sentido es quedarse en un 75% comopretendió aquel sesgado Acuerdo del Consejo deMinistros.

Los agricultores agradecerían estos nuevosdimensionamientos y las azucareras minoritarias,también.

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Editorial

OPINIONOPINION

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Opinión

La Presidencia irlandesa pretende que los 25Ministros de Agricultura de la UE ampliada traten demejorar la imagen de la PAC en los distintos forosinternacionales.

Empeño duro, muy duro, donde los haya. La PAC noes bien entendida por la mayoría de los diez nuevosEstados miembros y por muy pocos de los quinceantiguos. Muchos agricultores y ganaderos españolesasistimos inermes a las extrañas manipulaciones yreformas que vienen realizándose con la PAC desde quefue comisario Mac Sharry, en 1992. Ha desaparecidodesde entonces la preferencia comunitaria así como lasolidaridad financiera; se ha renacionalizado la propiaPAC y para colmo hay que defender los últimos erroresde Fischler y de Lamy.

NO SE APACIGUAN LOS ÁNIMOSTanto en la reunión informal del Consejo Agrario de

Killarney (Irlanda) del pasado 11 de mayo como en lareunión ordinaria del Consejo Agrario del 24 del mismomes celebrada en Bruselas así como en sendasintervenciones de Fischler en el Parlamento irlandés (11de mayo) e incluso en la reunión de Ministros deAgricultura de la OMC celebrada en París (14 de mayo),la idea predominante la de seguir realizando concesionesa los 49 países menos avanzados (PMA) a costa dedisminuir los apoyos internos (subvenciones) y externos(restituciones) a la Agricultura comunitaria.

Esta postura servil de la Comisión y de algunospolíticos comunitarios no está sirviendo para apaciguarlos ánimos de los PMA y mucho menos de los EEUU,Australia, Argentina, Brasil, Chile o del recién constituidoG–90 (los 90 países más pobres del mundo).

La experiencia demuestra que cuando la UE aceptó losrequerimientos del Grupo de Cairns en la Ronda deUruguay, o cuando el GATT (precursor de la OMC) noscastigó con la apertura total del comercio de oleaginosasy tortas proteicas frente a la querella (“panel”) presentadopor EEUU, los síntomas de debilidad lo único que hacenes excitar a nuestros competidores. Prueba de ello es elreciente “panel” entablado por Brasil, Australia y Tailandiacontra el azúcar C comunitario, al que acusaninjustamente de estar subvencionado, como si ellos nosubvencionaran –directa o indirectamente– suproducción azucarera.

LA UE NUEVAMENTEACUSADA DE PROTECCIONISMO

Resulta un contrasentido que aquí nos dediquemos aproporcionar un bienestar exagerado a cerdos y gallinas

mientras que nos dedicamos a importar carnes de animalesenloquecidos cebados, con piensos elaborados a base deharinas de animales muertos o de granos genéticamentemodificados. Cada vez que exigimos para los productos queimportamos los mismos “standards” que hemosestablecido para los de producción comunitaria, los paísespobres de la OMC ponen el grito en el cielo, coreados poralgunas ONGs que no tienen nada mejor en qué invertir sutiempo y sus fondos más que en zaherir a la UE.

DAVID BYRNE, RECHAZA ACUSACIONESEl Comisario de Sanidad y Protección de los

Consumidores, David Byrne, ha rechazado las últimasalegaciones que los Países en Desarrollo (nuevas siglas:PED) le han formulado a la Unión Europea sobre el rigorde las normas comunitarias relativas al comercio exterior.

A los PED les gustaría el todo vale, al igual que aEstados Unidos le complacería que levantásemos laguardia frente a los organismos modif icadosgenéticamente o frente a las carnes saturadas desomatotropina bovina, pero eso sería ir un paso adelanteen la extinción de la vacilante preferencia comunitaria.Sería la preferencia externa frente al achantamientocomunitario. El mundo al revés.

La UE tiene acreditados más de 14.000 esta-blecimientos, dispersos por todo el mundo, que alhaberse comprometido a respetar las normas comu-nitarias ven facilitado su acceso a la UE. Estos estable-cimientos, y otros nuevos que en el futuro se establezcan,reciben asistencia técnica de la Comunidad.

La UE importa actualmente mayor cantidad deproductos agrarios que los EEUU, Japón, Canadá,Australia y Nueva Zelanda juntos. Por si sola la UEabsorbe alrededor del 85% de las exportaciones agrariasafricanas y el 60% de las exportaciones realizadas por losPED. Algo que no realizan los EEUU cuyas importacionesde azúcar se realizan con cuentagotas y sirven parapremiar “lealtades”.

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A BUENAS HORAS, MANGAS VERDESA BUENAS HORAS, MANGAS VERDES

OPINIONOPINION

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Opinión

JUGAR ANTICIPADAMENTE NO ES JUGAR CON VENTAJA

La UE ha practicado durante los últimos doce añosuna táctica equivocada: jugar anticipadamente, antes deque las cartas se hayan repartido. Lo cual no significanecesariamente jugar con ventaja. Lo hecho, hecho estáy ya en 1993 le costó trabajo que la Ronda de Uruguay lereconociera los sacrificios realizados en 1992 con lanefasta reforma Mac Sharry.

Dicen que el hombre es el único animal que tropieza dosveces con la misma piedra y esto le ha pasado a la UE. Lafamosa Agenda 2000, que todavía colea con sus revisionesa medio plazo, ha “desarbolado” muchas OCM y si no loimpedimos, todavía puede “cargarse” la produccióncomunitaria de semillas oleaginosas, de aceite de oliva, devino, de azúcar y de carnes de vacuno, ovino, porcino yaves. Dar ventajas ¿para qué? ¿Para expandir el comerciomundial? No está demostrado, económicamente, que laliberalización del comercio beneficie a los paísesexportadores sino a las multinacionales que parasitan a lospaíses menos desarrollados.

LA TRAMPA PARA CAZAR ELEFANTESLa OMC es una trampa para capturar aquellos

elefantes que no saben dónde se ha cavado el hoyo. Los

EEUU, que son los diseñadores del invento, ya transitanpor sendas distintas y están descubriendo que las“relaciones bilaterales” mucho más beneficiosas quelas multilaterales son donde nada se concreta y dondecada vez les resulta más difícil operar a sus multi-nacionales. La “vinculación bilateral” crea mayordependencia respecto a las multinacionales USA, queson aquellas a las que defiende el Departamento deComercio de los EEUU.

Como también pintan bastos para la Farm Bill 2002,con sus 20.000 millones de dólares anuales de ayudas alos agricultores USA, la solución está clara: que la UE seempecine por conceder rebajas anticipadas en las cualesprobablemente los EEUU no van a seguirle ya que no lesreporta ventaja alguna, aparte de que hay eleccionesnorteamericanas en noviembre de este año y existenmuchos votantes en las zonas rurales USA.

Lamy y Fischler pueden seguir presentándose comobenefactores de la humanidad mientras los EEUUmejoran su deteriorada economía. Lamy y Fischlerpueden persistir en sus errores, perjudicando a losquince antiguos Estados miembros y a los diez nuevossin beneficiar por ello a los PMD, a los ACP, a los PED ya todas las combinaciones de siglas que puedan formarsecon las letras del alfabeto.

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Sector Remolachero-Azucarero

RESIEMBRACon las resiembras prácticamente terminadas, la

climatología ha cambiado sustancialmente contemperaturas más acordes a esta época del año y elestado de desarrollo de la remolacha ha comenzado amejorar después del retraso acumulado ocasional-mente por el frío de semanas anteriores.

Las hectáreas. que se han vuelto a sembrar porsegunda o tercera vez en nuestra región superan lascuatro mil, sin tener en cuenta todas aquellas que conun número de plantas relativamente corto no se hanlevantado y que tendrán unas producciones previ-siblemente menores.

Es importante que la remolacha no pase sed desdelos primeros estadios del cultivo, pues esto va aoriginar mermas en los rendimientos finales y se hacomprobado que no se pueden corregir durante elverano. Por tanto, el riego debe suministrarse siempreque aparezcan los primeros síntomas de necesidad enla planta, realizando aportaciones no muy abundantes(nunca menos de 10–15 l/m2), que deberán aumen-tarse a medida que la remolacha adquiera mayor portey demande más agua.

HERBICIDASLos agricultores cuya remolacha haya nacido a

partir de mayo es conveniente que realicen lostratamientos herbicidas en cuanto aparezcan loscotiledones de las malas hierbas y tengan sumocuidado que la temperatura ambiente no supere los25°C, sobre todo si se han incorporado aceites a lamezcla. De esta forma evitaremos riesgos innecesariosy se alcanzará una efectividad adecuada.

Estos últimos años veníamos detectando laaparición de una mala hierba poco común en nuestroscampos, pero el año pasado y en éste 2004 suincidencia comienza a ser preocupante por laextensión que ha conseguido y el modo de combatirla.

Se trata de ABUTILON THEOPHRASTI. Es unamalvácea con hojas redondeado–acorazonadas, enpunta, algo dentadas y con el peciolo largo. Poseepétalos contiguos de color rosa, blancos o violeta. Losfrutillos pueden alcanzar los 7 mm. y poseen un surcohondo y estrecho en la cara dorsal. Su eliminación enel cultivo de la remolacha ofrece dificultades, por loque en caso de duda conviene consultar con esteServicio Agronómico u otros servicios técnicossimilares con el fin de llevar a cabo las oportunasrecomendaciones.

Actualmente se están empleando mezclas a base deFenmedifan, Metamitrona y Clopiralida con remolacha encotiledones, y otras con Fenmedifan, Metiltriflusulfuróny Lenacilo si la remolacha está cruzada. Los resultadosobtenidos aún ofrecen irregularidades que esperamos irsubsanado con los ensayos al respecto.

Es probable que la semilla de esta mala hierba hayallegado acompañando a las semillas de ciertos tipos demaíz, ya que aparece normalmente al año siguiente enlas tierras que han tenido ese cultivo.

FERTILIZACIONConviene llevar a cabo la aplicación de los

abonados nitrogenados de cobertera lo antes posible,de acuerdo con los análisis de tierra efectuadospreviamente y teniendo en cuenta la cantidad denitrógeno de sementera incorporado en las últimaslabores de preparación del terreno. Nunca sobrepasarlas aportaciones nitrogenadas totales que se citan enel Cuaderno de Campo.

Con la remolacha en cuatro hojas verdaderasconviene dar la primera cobertera y a los 20 díasaproximadamente la segunda y, a ser posible, dentrodel mes de junio.

Esta recomendación se hace más necesaria si cabe,con las parcelas cuyos nacimientos han tenido lugar enmayo y que acumulan un retraso evidente en el ciclovegetativo.

INSECTICIDASLa vigilancia respecto a la aparición de pulguilla,

mosca y rosquilla gris se debe hacer más patente porlas fechas en que nos encontramos y la actuación conlos productos recomendados en el Cuaderno de Campodebe hacerse tan pronto como se detecte la plaga.

SERVICIO AGRONÓMICO

¡CUIDADO CON LAS MALAS HIERBAS!¡CUIDADO CON LAS MALAS HIERBAS!

Abutilon theophrastiAbutilon theophrasti

Pág. 14 / ACOR N.º 78 - 01 Junio 2004

Sector Remolachero-Azucarero

Una vez finalizada la campaña remolachera en elHemisferio Norte se exponen las cifras de produccióny consumo que ya habían sido anticipadas el pasadoenero (ver Revista ACOR Nº 73).

La producción azucarera mundial 2003/04 ha sidoestimada por F.O. Licht en 146,2 millones de toneladasbrutas (equivalentes a 134,5 millones de toneladas deazúcar refinado). Nuevamente se supera el consumomundial que queda en 143,6 millones de toneladasde azúcar sin refinar (132,1 millones de azúcarblanco).

LOS EXCEDENTESLos stocks iniciales de campaña, 67,5 millones de

toneladas brutas (62,1 refinadas), van a disminuirpoco. Se esperan unos stocks finales de 67,2 Mt (61,8)que suponen un ligero descenso. Aparentemente estehecho es contradictorio con la diferencia de pro-ducción y consumo que es de 2,6 Mt brutas (2,4netas), pero es que existe un desfase permanente entrelas exportaciones y las importaciones declaradas asícomo envíos al exterior no contabilizados y perdidas.Un stock final de 67,2 Mt equivale a un 46,8% delconsumo (aproximadamente la demanda de seismeses) lo que indica que los precios no se van arecuperar fácilmente.

LOS PRECIOS INTERNACIONALESEl mercado puntual (spot) de Londres para el

azúcar blanco se mantenía en mayo alrededor de248–250 dólares/t (unos 207 euros/t) pero lasperspectivas de los futuros de aquí a diciembre indicanun precio de 230–232 dólares/t (193 euros/t). Es decir,el mercado presenta un perfil bajista debido a que esteaño la presión de oferta brasileña ha aumentado enmayor medida que ha disminuido la comunitaria.

BRASIL, A POR TODASLa producción brasileña ha aumentado (ver

cuadro adjunto) en 2,7 millones de toneladas deazúcar blanco y aunque parte de este aumento quedaen forma de stocks no cabe duda de que ha triplicadosus exportaciones en el último decenio. Brasil va apor todas y no le importa entrar en pérdidaseconómicas.

La proporción de caña destinada a producir alcoholha ido creciendo desde 1990 hasta 2004. Este alcoholse destina tanto a carburante como a usos industriales.

Actualmente el 46% de los coches brasileñosfuncionan con bioalcohol. La actual subida del preciodel petróleo puede favorecer la venta de bioalcohol enel mercado internacional, pero los brasileños tienenmuy claro que pueden sacarle más divisas al azúcarque al alcohol, aunque hayan mantenido un tinglado enel que las subvenciones estatales del segundo ayudana colocar los excedentes del primero.

LA UE EN RETROCESOCerca de 1,6 millones de toneladas menos de

azúcar blanco se han producido esta campaña 2003/04en la UE–15. Las exportaciones propias (sin considerarlas importaciones previas) podrían reducirse en750.000 toneladas respecto a la campaña anterior, lasexportaciones subvencionadas no llegarán estacampaña a los 2 millones de toneladas y el reporte dela campaña 2003/04 a la 2004/05 será del orden de500.000 toneladas, el nivel más bajo de todos lostiempos (850.000 de la 2002/03 a la 2003/04). Estosreportes, “carry over”, que constituían una buenaregulación del mercado han sido prácticamenteeliminados por la Comisión, bastante asustada por lasprotestas brasileñas sobre el azúcar C.

OTROS PAÍSES QUE ALTERANEL MERCADO MUNDIAL

En el cuadro adjunto puede verse que Australia sólonecesita un 23,3% del azúcar que produce (menos queBrasil que utiliza una tercera parte), así como queGuatemala y Colombia se están consolidando comopotencias exportadoras y que Sudáfrica puedeexportar un tercio de sus zafras azucareras.

El caso de Cuba es patético. Actualmente, sóloconsumen el 29% de lo que producen pero susrendimientos y producciones azucareras han caídobruscamente desde 7 millones de toneladas queobtenían en la época anterior al desmembramiento dela URSS y de los países del Este con los que manteníaun activo comercio “clearing” (intercambios demercancías sin intervención de divisas).

Méjico a la vista de que no consigue colocar unaparte sustancial de la producción en los EEUU, haigualado ésta con su consumo interno y Chile poco apoco está retrocediendo y su grado de autoabas-tecimiento azucarero no llega al 60%. Los proyectosexpansivos de IANSA se han quedado en agua deborrajas.

➙➙

CAMPAÑA AZUCARERA MUNDIAL 2003/04CAMPAÑA AZUCARERA MUNDIAL 2003/04

N.º 78 - 01 Junio 2004 Pág. 15 / ACOR

Sector Remolachero-Azucarero

PROD

UCCI

ÓN 0

2/03

2.01

8C

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MO

03/

041.

597

PROD

UCCI

ÓN 0

3/04

1.94

5

Polonia

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3/04

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03/

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Unión Europea-15

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2/03

1.43

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03/

042.

042

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3/04

1.45

4

Ucrania

PROD

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ÓN 0

2/03

1.60

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MO

03/

046.

618

Rusia

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2/03

4.82

0C

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MO

03/

041.

095

PROD

UCCI

ÓN 0

3/04

4.69

8

Australia

PROD

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ÓN 0

2/03

3.68

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03/

043.

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3/04

3.82

4

PakistánPROD

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2/03

20.1

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.324

PROD

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3/04

16.5

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02/

032.

361

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NS

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3/04

1.48

7

PROD

UCCI

ÓN 0

3/04

2.33

5

Sudáfrica

PROD

UCCI

ÓN 0

2/03

2.04

4C

ON

SU

MO

03/

0461

1

PROD

UCCI

ÓN 0

3/04

2.11

6

Cuba

PROD

UCCI

ÓN 0

2/03

22.4

45C

ON

SU

MO

03/

049.

351

PROD

UCCI

ÓN 0

3/04

22.1

81

Brasil

PROD

UCCI

ÓN 0

2/03

6.80

4C

ON

SU

MO

03/

048.

400

PROD

UCCI

ÓN 0

3/04

7.54

2

U.S.A. PROD

UCCI

ÓN 0

2/03

4.82

1C

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MO

03/

044.

900

PROD

UCCI

ÓN 0

3/04

5.09

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Méjico PROD

UCCI

ÓN 0

2/03

1.74

5C

ON

SU

MO

03/

0449

2

PROD

UCCI

ÓN 0

3/04

1.74

8

Guatemala

PROD

UCCI

ÓN 0

3/04

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2/03

1.68

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03/

041.

548

PROD

UCCI

ÓN 0

3/04

1.76

8

Argentina

PROD

UCCI

ÓN 0

2/03

364

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NS

UM

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3/04

648

PROD

UCCI

ÓN 0

3/04

375

Chile

PROD

UCCI

ÓN 0

2/03

2.36

8C

ON

SU

MO

03/

041.

337

PROD

UCCI

ÓN 0

3/04

2.43

1

Colombia

PROD

UCCI

ÓN 0

2/03

2.05

8C

ON

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MO

03/

041.

822

PROD

UCCI

ÓN 0

3/04

1.88

6

Filipinas

PROD

UCCI

ÓN 0

2/03

1.67

5C

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MO

03/

043.

512

PROD

UCCI

ÓN 0

3/04

1.75

7

Indonesia

PROD

UCCI

ÓN 0

2/03

10.6

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MO

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0411

.003

PROD

UCCI

ÓN 0

3/04

9.50

4

China

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2/03

7.05

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MO

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042.

225

PROD

UCCI

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3/04

6.90

0

Tailandia

L os Pa íses Menos Avanzados o MenosDesarrollos (PMA según unos, PMD según otros) quehabían conseguido el favor del Comisario Lamy en2001 se han dado cuenta de que el regalo de la UE, alperfilarse en el horizonte una alocada reforma de laOCM del azúcar, patrocinada por su colega FranzFischler, puede resultar un caramelo envenenado.

EL DISFRAZDisfrazada esta concesión de arancel nulo a partir

de 2006 (con entrada ilimitada de azúcar PMA en laUE) bajo el nombre de Acuerdo “Todo menos lasArmas”, los PMA se las prometían muy felices.Exportación de azúcar a la UE–25 al triple de su precioen el mercado internacional, sin cortapisas, sinproblemas, sin oposición.

CAER DEL GUINDOAl final, los PMA se han caído del guindo. El

Acuerdo firmado en 2001 con Lamy llevaba el germende su propia destrucción si los precios comunitariosse aproximaban a los del mercado internacionalporque entonces ya no sería interesante quitarse elazucarillo del café propio para colocarlo en el mercadocomunitario.

Los nuevos Estados miembros han protestado, lospaíses ACP se han puesto a temblar, los paísesbalcánicos consideran –pese a ser candidatos enpotencia– que van a estar sometidos a unacontingentación que no tienen los PMA.

UN EJEMPLO QUE NADIE SIGUENi los EEUU, ni Australia, ni los demás países del

Grupo Cairns, han seguido el ejemplo comunitario. LosE E U U e s t á n d i s p u e s t o s a m a n t e n e r s u scontingentaciones (TRQ, tariff rate quotas). Australiaque quiere exportar azúcar pero no importarla y elmismo Brasil, han visto el gesto de Lamy como una“boutade” (tontería) francesa, como una salida de patade banco, que se dice en Castilla y León.

¿Qué hemos conseguido con las concesionesazucareras de Lamy? ¿Hemos eliminado el hambre enEtiopía? ¿Hemos acabado con las luchas en Liberia?¿Se han condonado las deudas a los PMA?

LA DOBLE CONDICIÓN39 de los 49 PMA ya tenían Acuerdo con la UE a

través de los Tratados de Lomé y Cotonou. Los 10

restantes van porl i b r e , p e r o e s t á ninvad idos por lasmultinacionales a lasque sólo interesan elcafé, el té, el cacao, lasbananas y en menorgrado el azúcar.

Durante los años90 y principios delsiglo XXI, el nivel devida ha descendido en32 países de los 49considerados y sola-mente Botswana en1984 consiguió mejorar su renta per capita.

De los 49 PMA tan sólo 10 ó 12 tienen producciónsensible de azúcar (Sudán, Zambia, Tanzania, Etiopía,Bangladesh,…) pero hay otros muchos que no sabencómo cultivar la caña, aunque las multinacionalesestán dispuestas a enseñarle si ven negocio en ello.También cabe la posibilidad de que desde Países enVías de Desarrollo se realice un “trasvase” de azúcar alos PMA. ¿Quién sería capaz de distinguir el azúcar deBangladesh (100.000 toneladas anuales) del azúcarindio (16,5 millones de toneladas, segundo productormundial)? ¿Quién podría evitar que la excedentariaRepública Sudafricana traspase parte de esosexcedentes a los PMA del sur de África?

RENEGOCIACIÓNMientras Lamy sigues sin inmutarse, los PMA han

solicitado que la contigentación se mantenga hasta2015/16 en lugar de hasta 2006/07. Pero como losPMA no son tontos quieren que el contingente sinarancel se mantenga en 200.000 toneladas hasta2015–2016 pero que el total de importaciones conarancel reducido se sitúe en 1,6 millones de toneladas,con lo cual se ve claro que sus proyectos sonsobrepasar a los ACP. El negocio azucarero del futuroestaría en ser PMA sin pertenecer a los ACP.

Resulta indudable que hay que renegociar elAcuerdo de la UE con los PMA pero no cabe dudade que con Fischler, amenazando con una buena“espantá” antes de marchar, y con Lamy, que nodeja de incordiar, habrá que esperar hasta que hayauna nueva Comisión que retome este embrolladoasunto.

Pág. 16 / ACOR N.º 78 - 01 Junio 2004

Sector Remolachero-Azucarero

LOS PMA SON POBRES PERO NO TONTOSLOS PMA SON POBRES PERO NO TONTOS

Los Comisarios Lamy y Fischler quieren relanzarla Conferencia de Doha de la OMC, no sabemos si ennombre de un altruismo neoliberal o porque quierenpasar a la historia de los despropósitos.

La oferta que ambos Comisarios realizan (¿ennombre de la UE?) es la supresión de todo tipo derestituciones a la exportación (2.800 millones deeuros/año), claro está que escarmentados poranteriores “salidas en falso” como el programa“Everything but Arms”, Todo menos Armas, solicitanuna medida similar por parte de “los amigosestadounidenses, canadienses y australianos”(Fischler, París, mayo 2004).

MOMENTO INOPORTUNODentro de cinco o seis meses va a cambiar el

panorama tanto en EEUU como en la UE–25. Allíporque se van a celebrar elecciones para ratificar oelegir un nuevo presidente, aquí porque es bastanteprobable que, tras las elecciones europeas, ni Prodi, niLamy, ni Fischler sigan en la nueva Comisión Europea.

Robert Zoellick representante de EEUU en la OMCha elogiado, con la boca pequeña, la propuestacomunitaria. Según Zoellick, dicha propuesta puedeservir para impulsar las negociaciones comercialesmultilaterales de la Ronda Doha y, en consecuencia, seha manifestado dispuesto a negociar los distintosaspectos de la propuesta de Lamy y Fischler.

En la manga, el representante USA oculta el hechode que está empleando gran parte de su tiempo enestablecer convenios bilaterales (ya lleva más de 40)con diversos países. En estos convenios bilaterales seestablecen tales restricciones que prácticamenteanulan cualquier posibilidad de obtener un Acuerdo enla Ronda Doha.

Por otra parte en vísperas de eleccionespresidenciales norteamericanas no hay quien se atrevaa proponer una eliminación total de ayudas a laexportación, ni siquiera a “retocar” los mecanismossecretos de desgravación fiscal establecidos por laSecretaría de Estado de Comercio.

Zoellick, en realidad, se ha limitado a darle largas alasunto, aunque sus palabras parezcan apoyar a los dosneoliberales europeos.

RIZANDO EL RIZOAunque lo más espectacular de la propuesta es la

supresión de las restituciones a la exportación, el“támdem” Lamy–Fischler también considera que hayque buscar una “fórmula intermedia” para reducir los

aranceles de importaciónde los productos agra-rios, tal y como solicitan“los países en desarrolloagrupados en el G–90”.

Si a esto añadimos lasupresión de los pagoscompensatorios internos(subvenciones vincu-ladas a la producción) ysu sustitución por unosetéreos pagos medioambientales, la UE–15 seencuentra con sus tres pilares (exportacionessubvencionadas, importaciones controladas y apoyo ala producción comunitaria) dinamitados, con lo cualLamy y Fischler podrán pasar a la Historia como losComisarios que mediante diversas actuacionesprovocaron la demolición controlada del edificio de laPAC que con tanto trabajo levantaron Sicco Mansholt yotros “padres fundadores”.

EXTRALIMITACIÓN EVIDENTELamy y Fischler, Fischler y Lamy se han atribuido

unas competencias negociadoras que la Comisión noles tenía concedidas. Así lo ha puesto de relieve elMinistro de Agricultura francés, Hervé Gaymard, quienha señalado que ambos Comisarios habían realizadouna oferta en la OMC que, si bien condicionada,rebasaba ampliamente el mandato de negociación queles habían confiado los Ministros de AsuntosExteriores de la UE–15.

El Ministro francés también se mostró extrañado deque las ofertas de Fischler–Lamy en Mercosur serealizasen en unos momentos en que todavía nohabían finalizado las negociaciones de la Ronda Doha,lo que evidenciaba “graves defectos tácticos”.

El razonamiento cartesiano de Gaymard es elsiguiente: o la oferta de Bruselas en la OMC va “defarol” y no se espera su aceptación, o la oferta deMercosur significa que la UE está aplicando la tácticade Zoellick, encendiendouna vela a Dios y otra alD iab lo . Negoc ia r l amult i lateral idad y labilateralidad al mismotiempo.

LA OFERTAA MERCOSURB r u s e l a s e s t a r í a

dispuesta a conceder el

N.º 78 - 01 Junio 2004 Pág. 17 / ACOR

Sector Remolachero-Azucarero

SUPRIMIR LAS RESTITUCIONES: NUEVO Y GRAVE ERRORSUPRIMIR LAS RESTITUCIONES: NUEVO Y GRAVE ERROR

➙➙

acceso de 100.000 toneladas de vacuno de alta calidad(“hilton beef”) y 10 millones de hectolitros de bioetanolasí como carnes de aves, maíz y hasta otrostrescientos productos agroalimentarios.

Como contrapartida Europa espera mejorar lasinversiones de capital en el Cono Sur Sudamericano, yaumentar sus ventas de productos industriales y larealización de servicios.

Los brasileños ya han empezado a pedir la Luna. Nosólo quieren la entrada sin cuotas del alcohol sino delazúcar. Brasil con salarios agrarios del orden de 100euros mensuales quiere transformarse en el primerexportador mundial de productos agroalimentarios,sobrepasando a los EEUU.

En las negociaciones de la UE con Mercosur, Lamyy Fischler se han vuelto a olvidar del denominado“dumping social” que practican algunos países delG–20, del G–22 y del G–90.

PELIGROS QUE ACECHAN A LA UESi no se frena a este enloquecido par de

Comisarios, corremos graves peligros externos e

internos. En el exterior nos están tomando por “tontospródigos”. Una cosa es que intentemos ayudar a lospaíses pobres y otro caso, bien distinto, es que seamoslos filántropos universales. La UE ayuda más quemuchos otros países que se dedican a ir minando elterreno a la vieja Europa en todos los forosinternacionales.

El peligro interior también es grave. En una PACrenacionalizada el efecto rebote de las importacionesmasivas, de los cambios de OCM, de la disminución dedefensas internas y externas puede repercutir en undeterioro (¡aún mayor!) del Mercado Común. En elcaso concreto del azúcar y con la política de “sálvesequien pueda” el resultado puede ser nefasto.

Elena Espinosa, la nueva Ministra de Agricultura, loha dicho claramente: “Hay que desmitificar la relaciónque se atribuye al crecimiento económico y aldesarrollo, ya que es cierto que el comercio generariqueza pero no garantiza el justo reparto de la misma.Además un comercio no controlado puede causardaños y perjuicios irreparables en los tejidoseconómico y social de determinados sectoressensibles de los países importadores”.

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Sector Remolachero-Azucarero

N.º 78 - 01 Junio 2004 Pág. 19 / ACOR

Sector Remolachero-Azucarero

Se cumplen ya en España, más de trece añoshablando del proceso de reestructuración azucarera.Un proceso que se encuentra prorrogado, por elmomento, hasta la campaña 2004/05 inclusive.

REESTRUCTURAR NO ES CERRAR

Sin embargo, al día de hoy, pocos o ninguno seriancapaces de explicar en qué consiste este proceso dereestructuración y mucho menos de indicar eldocumento público dónde todos las agenteseconómicos y sociales en él implicados, hanplasmado los criterios y actuaciones a seguir enEspaña para que, de común acuerdo, cada uno ejecutedicho Plan de Reestructuración. Sobre todo porque, nisemejante acuerdo, ni tal documento, han llegado aexistir alguna vez.

Por el contrario, en estos trece años, se hansucedido en nuestro sector :

– fusiones empresariales que han desembocadoen la creación de un flagrante y dañinooligopolio de compra de remolacha y venta deazúcar.

– una sucesión interminable de cierres defabricas, de forma que el número de azucarerasen Castilla y León se ha reducido desde las 14que funcionaron en la primera campañadesar ro l l ada en España con ca rác te rcomunitario, hasta las 6 (4 fábricas de Ebro y 2de ACOR) que han sobrevivido a la campaña2003/04.

– una lista inmensa de pronunciamientos(Congreso de los Diputados en septiembre de1997), dictámenes (Tribunal de Defensa de laCompetencia en julio de 1998), escritos,demandas e intervenciones parlamentarias(tanto a nivel estatal como regional) que ni seatienden, ni se cumplen, ni se contestan, ni sediscuten, ni nada de nada.

En definitiva, que frente al verdadero significado dereestructuración del sector azucarero (elaboración deun Plan en el que se establezcan unos criteriosconsensuados y se diseñe un conjunto de actuacionesnecesarias para dotar al sector remolachero azucarero

de una dimensión y una competitividad óptima dentrode la UE), algunos han pretendido hacernos creer quereestructurar el sector consiste en cerrar fabricascomo locos.

Y lo que aún es peor, este tipo de actuaciones entodos estos años, han impedido situarse al sectorremolachero azucarero de Castilla y León, en unaposición mucho más ventajosa para afrontar con lasmáximas garantías, los cambios y presiones de todot ipo que, tanto a n ive l comuni tar io comointernacional, se ciernen en estos momentos sobrenuestro sector.

MEJORA DE LA PRODUCTIVIDAD

La reestructuración azucarera, tal y como yaindicaron en su momento tanto el Tribunal de Defensade la Competencia como, últimamente, el TribunalSupremo, no debe limitarse a la pura reasignación delas cuotas de producción entre las fábricas de lasempresas, sino que debe ir acompañada de una

DIMENSIONAMIENTO ÓPTIMO DE AZUCARERAS EN LA UEDIMENSIONAMIENTO ÓPTIMO DE AZUCARERAS EN LA UE

➙➙

reasignación de cuotas de las empresas para, ademásde incrementar la competencia de todo el sector,mejorar también la productividad y eficiencia de lasazucareras.

La productividad y eficiencia de una azucarera nose mide solamente por su capacidad de producir120.000 ó 140.000 toneladas de azúcar al cabo de 120ó 140 días de molturación, sino por su capacidad paraproducir esa cantidad de azúcar en un periodo queronde los 85–90 días de campaña. Es decir, por lo quepodríamos llamar capacidad diaria de transformaciónde remolacha en azúcar, pues está más quedemostrado, tanto agronómicamente como desde unpunto de vista técnico de las industrias, que campañasremolacheras superiores a ese número de días,suponen importantes per ju ic ios y pérdidaseconómicas para el agricultor y para la industria, sobretodo en nuestro país.

No hay más que pensar en el ejemplo francés,cuyos campos remolacheros soportan temperaturas ylluvias mucho más intensas que en España, pero que–sin embargo– a finales del mes de noviembre oprincipios de diciembre, pueden dar por concluida sucampaña con unos rendimientos y una eficiencia en lafabricación de azúcar extraordinarios. En Francia, nitienen otras tecnologías de producción de azúcar, nison más listos que los demás. Sólo es cuestión detener unas fábricas modernas y correctamentedimensionadas, que en una sola jornada molturancomo poco 12.000 t. de remolacha y producen, cadauna, un mínimo de 1.700 toneladas de azúcar al día.

Y como suele decirse que los números nuncamienten, para demostrar la pérdida de tiempo que paraEspaña ha supuesto estos trece años de rees-tructuración, basta con presentar algunos datos sobrela productividad y eficiencia de los principales Estadosy empresas azucareras a nivel comunitario (sin contara Polonia, que prácticamente ahora está comenzandosu verdadera reestructuración azucarera). En el cuadroadjunto se presenta, a fecha de noviembre de 2003, lacapacidad media de molturación de remolacha porfábrica en Estados seleccionados y en sus principalesempresas azucareras, así como la duración de lacampaña en ese país o zona.

EL ESFUERZO DE ACOR

Tal y como podemos ver en el cuadro, al contrariode lo que sucede en la empresa fusionada, en laCooperativa ACOR hemos sido capaces en los últimosaños, mediante el continuo y generoso aporte derecursos económicos y humanos, de situar nuestrafábrica de Olmedo al mismo nivel que el de nuestroscompetidores europeos, con una capacidad diaria demolturación de 12.500 t. de remolacha.

Todo ello, a pesar de la escasa cuota de producciónasignada a ACOR por parte del Estado, de estar todavíapendientes de que se remedie –de una vez por todas–la falta de competitividad efectiva existente en elmercado español y de que por fin se acometa unaautentica reestructuración a nivel nacional. De estaúltima dependerá, finalmente, el futuro de la otrafábrica de nuestra Cooperativa.

Pág. 20 / ACOR N.º 78 - 01 Junio 2004

Sector Remolachero-Azucarero

PRINCIPALES ESTADOS PRINCIPALES EMPRESAS CAPACIDAD MEDIA DE MOLTURACIÓNPRODUCTORES UE-15 AZUCARERAS POR FÁBRICA (t. remolacha/día)

FRANCIA CRISTAL UNION 16.600GRUPO TEREOS (Union SDA-Beghin Say) 16.062SAINT LOUIS SUCRE (Grupo Südzucker) 12.826Media total Francia 12.204 (80 días)

ALEMANIA NORDZUCKER 11.375SÜDZUCKER 10.977PFEIFER & LANGEN 8.625Media total Alemania 11.010 (92 días)

ITALIA ITALIA ZUCCHERI 12.600GRUPO SFIR 11.375ERIDANIA SADAM 10.500Media total Italia 11.184 (74 días)

ESPAÑA EBRO PULEVA (Zona Norte) 8.250 (106 días)

Fuente: SEE 2004, Bartens, Noviembre 2003

EL BIOETANOL PUEDE SALVAR AL AZÚCAR

N.º 78 - 01 Junio 2004 Pág. 21 / ACOR

Sector Remolachero-Azucarero

Desde hace cuatro años, la UE viene negociandouna zona de libre comercio entre Europa y Mercosur(mercado común integrado por Argentina, Brasil,Paraguay y Uruguay) .

CUMBRE DE GUADALAJARA

En los últimos meses, los Comisarios Fischler yLamy, que están decididos a pasar a la Historia y quelos agricultores y ganaderos comunitarios nosacordemos de ellos durante mucho tiempo despuésde que –por fin– abandonen sus cargos, se hanempeñado en formal i zar antes de l mes denoviembre un acuerdo final entre ambos bloquescomerciales.

Así, los pasados 28 y 29 de mayo se celebró enGuadalajara (Méjico) una cumbre de la UE con todoslos países de América Latina. En ella se han empezadoa perfilar los términos del Acuerdo, mediante lapresentación y discusión de lo que la propia Comisiónha denominado una nueva “oferta agraria generosa ymejorada”.

Aunque a la hora de redactar este articulo no sehabían cerrado completamente las ofertas, parece serque la propuesta de la UE incluye concesiones para el99% de las exportaciones agrícolas de este bloquelatinoamericano al mercado comunitario y que plantealiberalizar el 87% de las ventas agrícolas de Mercosurdestinadas a la UE, beneficiándose el restante 12% deunos aranceles más reducidos.

Posteriormente, a lo largo del mes de junio, estáprevista una nueva ronda de negociación en BuenosAires, en la cual se empezará a redactar el texto finaldel Acuerdo que se terminaría de aprobar y firmar, enel mes de octubre, durante una reunión ministerialentre ambos bloques en algún país de la UE.

LA GENEROSA OFERTA

Al parecer, respecto al capitulo agrícola, la UE pusosobre la mesa de negociación en Guadalajara, unaoferta que divide a los productos de este sector encuatro grandes grupos: productos no sensibles,productos sensibles para los que se establece un

contingente arancelario o cupo anual de exportacióncon arancel reducido (limite de la reducción a discutir),productos sensibles para los que se ofrece unareducción del 50% de los aranceles, sin limites ocupos de exportación y, finalmente, productossensibles que la UE quiere que queden excluidos delacuerdo de libre comercio.

La lista de los principales productos agrícolas queestarían en cada grupo, así como los cupos deexportación que se ofrecen a cada uno, aparecen en elcuadro adjunto.

EL AZÚCAR EXCLUIDO,POR EL MOMENTO

Aunque, en principio, el azúcar quedará excluido dela oferta, al tratarse de uno de los productos agrariosmás sensibles en la negociación, Mercosur y sobretodo Brasil, nunca han renunciado a que el azúcar seincluya en el acuerdo final. Sobre todo, cuando acomienzos del mes de abril, el Director de los Serviciosde la Comisión Europea encargados de las cuestionescomerciales, Karl Friedrich Falkenberg, declaró enBrasil que la nueva oferta de la UE al Mercosur incluiría“sin ninguna duda” productos agrarios sensiblescomo el azúcar: “no se cómo será esta oferta, peroincluiremos el azúcar”.

Y efectivamente así ha sido, si bien no de una formadirecta. La reducción arancelaria para un cupo de

NEGOCIACIONES PARA LOGRAR UN ACUERDO DE LIBRE COMERCIO UE-MERCOSUR

EL BIOETANOL PUEDE SALVAR AL AZÚCAR

➙➙

1.000.000 de toneladas de bioetanol (más del doble dela cantidad que produce actualmente el conjunto de laUE) afectará de una u otra forma al mercado mundialdel azúcar y, por tanto, al sector azucarerocomunitario.

Hay que tener en cuenta que el bioetanol enMercosur, es producido –íntegramente– en Brasil ya partir de la caña de azúcar. Por tanto, lo normalsería que, de prosperar este acuerdo, Brasil aumentede forma importante la producción de caña de azúcary fomente, aun más, los múltiples procesos de I+D(algunos ya muy avanzados) que permiten un granrendimiento en la obtención simultanea del azúcarpor un lado y del bioetanol por otro lado; esteultimo, sólo a partir del bagazo y de la “paja” de lacaña.

Así, para la actual campaña, expertos brasileños delsector, prevén un aumento de la zafra de la caña del7%, estimándose una producción final cercana a los320 millones de toneladas de caña azucarera, frente alos 299,4 millones de toneladas obtenidos en lacampaña 2003/04.

EL AGRICULTOR COMUNITARIO,NUEVAMENTE SACRIFICADO

Como contrapartida a la generosa oferta de la UE,los países integrantes de Mercosur ofrecerán un mejoracceso a los productos industriales, los servicios y lastelecomunicaciones de las empresas de la UE en esospaíses de América Latina.

El sector agrario europeo entiende las necesidadesde los países menos desarrollados y más pobres delmundo, en obtener mejores oportunidades deexportación hacia Europa de sus productos agrarios.La UE ya ha ofrecido más concesiones a este tipo depaíses que cualquier otro país del mundo (y,especialmente, en el sector azucarero).

Pero lo que no se puede comprender es que,nuevamente, sean los agricultores y ganaderoscomunitarios los que tengan que sacrificar sus rentas,para favorecer al resto de los sectores productivoscomunitarios y a las cuatro grandes potenciaslatinoamericanas que constituyen Mercosur: que no seencuentran entre los países menos desarrollados y, nimucho menos, entre los más pobres del mundo.

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Sector Remolachero-Azucarero

I) PRODUCTOS NO SENSIBLES Eliminación total de aranceles en 10 años Carne de pavo, huevos, trigo

duro, trigo de alta calidad, harinas,

gluten de trigo y vino de calidad

II) PRODUCOTS SENSIBLES Reducción del 50% de los aranceles sin Almidones, aceite de oliva, conservas

SIN CUPO límite o cupo de exportación. de zumos de frutas con alto contenido

en azúcar

III) PRODUCTOS SENSIBLES Reducción arancelaria (cantidad a discutir) Carne de vacuno (alta calidad):100.000 t.

CON CUPO para un contingente o cupo determinado Carne de pollo: 75.000 t.

que se alcanzaría en 2 fases o escalones Carne de cerdo: 11.000 t.

del 50% Maíz: 700.000 t.

Trigo (baja, media calidad): 200.000 t.

Arroz: 40.000 t.

Plátanos: 30.000 t.

Bioetanol: 1.000.000 t.

Mantequilla: 4.000 t.

Leche en polvo: 13.000 t.

Queso: 20.000 t.

IV) PRODUCTOS SENSIBLES Quedan excluidos del acuerdo de libre Azúcar, vino a granel, gluten de maíz.

EXCLUIDOS comercio

Por tercer año consecutivo ACOR asistió, durante losdías 11 y 12 de mayo pasado, a la Conferencia "WORLDBIOFUELS 2004" celebrada en Sevilla, y organizada por F.O.Licht y la Fundación Focus–Abengoa (Foro de Pensamientode Medioambiente y Desarrollo Sostenible).

Con el fin de continuar estando informados de todo loque afecta a este sector de los biocarburantes, como enotras ocasiones, trataremos de exponer –brevemente– lasideas y opiniones más interesantes que se vertieron durantelos dos días que duró este acto.

1ª) TREMENDO IMPACTO DEL ACUERDO UE– MERCOSUR SOBRE EL BIOETANOL

Brasil, tras intentar –sin éxito– incluir los bio-combustibles en el Tratado de Libre Comercio con EE.UU.(NAFTA), está a punto de conseguir dicho objetivo en elacuerdo que actualmente negocian la UE y Mercosur(mercado común constituido por Brasil, Argentina,Paraguay y Uruguay).

Según ha trascendido hasta el momento, la UE haofrecido a Brasil la posibilidad de exportar al mercadocomunitario 1 millón de toneladas de bioetanol (Brasil pideque sean 3 millones) con una reducción sustancial de losaranceles que actualmente gravan esta importación (19,2€/hl. para el etanol no desnaturalizado y 10,2 €/hl. para eldesnaturalizado).

Como algunos técnicos comentaron, parece que a laindustria azucarera y del bioetanol (que en Brasil es lamisma) en el último momento “les ha venido Dios a ver”, enreferencia a que, justo cuando se anunciaba que el año 2004podía sumir a estas industrias brasileñas en unaprofundísima crisis económica, ha aparecido la UE (conFischler y Lamy a la cabeza) para sacarles del “túnel” ydevolver la esperanza y la senda alcista a ambos mercados.Hay que tener en cuenta que el mercado brasileño de ambosp r o d u c t o s h a v i v i d o , d u r a n t e l a c a m p a ñ a d ecomercialización 2003/04, un cúmulo de circunstanciasnegativas que hicieron presagiar lo peor: alarmanteacumulación de stocks y unos precios en el mercadobrasileño, tanto del azúcar como del bioetanol, a los nivelesmás bajos de los últimos años.

Varios de los presentes y diversos representantes de laindustria europea productora de bioetanol mostraron susorpresa y disgusto por la amplitud del cupo de exportaciónde bioetanol que se le ofrece a Brasil, prácticamente el doble

de lo que durante lacampaña pasada seprodujo en la totalidadde los 15 Estadosmiembros de la UE.Representantes de laDirección General deComercio alegaronque la Comisión hareservado el 75% delmercado de bioetanolpara los productoresdomésticos de la UE yel 25% restante seríalo que se importaríade Mercosur. Pero enel ánimo se dejaba sentir, la derrota que el “lobby” de laindustria del bioetanol comunitario había sufrido frente alazucarero, en su batalla ante los encargados de formular laoferta de la Comisión Europea a Mercosur.

2º) NECESIDAD DE QUE LA COMISION FIJEOBJETIVOS OBLIGATORIOS Y CAMBIELAS ESPECIFICACIONES DE CALIDAD DELOS CARBURANTES EN LA UE

También fueron muchos intervinientes los queaprovecharon la presencia de funcionarios y políticos deBruselas, para señalar la necesidad de que la UE legislemedidas suplementarias que permitan alcanzar los objetivosindicativos fijados (por el momento, no obligatorios) para lautilización de biocombustibles en el sector del transporteeuropeo: 2% de la cuota de mercado de las gasolinas ygasóleos en el 2005 y 5,75% en el 2010.

Salvo honrosas excepciones como España, Alemania yDinamarca, que sí podrían llegar a cumplir esos objetivos deseguir su actual progresión y las efectivas medidaspolítico–financieras que los Gobiernos de estos países hanimplantado, ningún otro Estado ha desarrollado consuficiente interés los instrumentos adecuados paraconseguirlos.

Incluso algún país como Francia, pionero en estesector de los biocarburantes, ha experimentado unretroceso significativo sobre todo en lo que se refiere a laproducción de bioetanol. Las petroleras galas y suindustria del automóvil se han cerrado en banda ante laposibilidad de mezclar el bioetanol directamente con las

LOS BIOCOMBUSTIBLES NECESITANMEDIDAS SUPLEMENTARIAS (I)

Cultivos Energéticos

N.º 78 - 01 Junio 2004 Pág. 23 / ACOR

LOS BIOCOMBUSTIBLES NECESITANMEDIDAS SUPLEMENTARIAS (I)

➙➙

Fischler va a pasar a la historia de la UE no sólo comoel Comisario de Agricultura que más ha perdurado en sucargo, sino como un ejemplo de tahúr a la hora de presentarsus propuestas.

Como si de una partida de cartas se tratase, Fischler haechado sobre el tapete verde cuatro naipes y ha envidadoobligando a los Estados miembros a pronunciarsesimultáneamente sobre la totalidad de la jugada.

No son formas. No se pueden mezclar “churras conmerinas” y, por tanto no se puede mezclar en la negociacióncuatro OCMs tan dispares como aceite, algodón, tabaco ylúpulo. Los cultivadores del aceite se concentran enAndalucía y Castilla-La Mancha, pero sus intereses no tienennada que ver con los de los tabaqueros extremeños o con losalgodoneros andaluces y murcianos, o con los cultivadoresde lúpulo leoneses.

El truco del tahúr Fischler ha consistido en colocar entrela espada y la pared a la delegación española. Encima se hapermitido la ironía de apostillar la negociación diciendo quese había ahorrado 58 millones de euros. Su comportamientoha sido como el de aquellos tahúres del Missisipi que trasdesplumar a los demás jugadores encendían un habano conalgunos de los billetes que habían ganado jugando de farol.

El Comité Especial de Agricultura (CEA) trató de paliar el“desplume” efectuado por Fischler, concediendo unacompensación al sector olivarero español. Una de las pocasocasiones en que el CEA o cualquier otro Comité Especial leenmienda la plana a un Comisario. Fischler se va a ir a suretiro dentro de 4 meses, pero –conociéndole- tratará de“culminar” su palmarés con un “postre de azúcar” difícil dedigerir, salvo que los Estados miembros presenten un frentecomún y se nieguen a seguir jugando con el tahúr delDanubio y con las cartas marcadas.

Cultivos Energéticos

Pág. 24 / ACOR N.º 78 - 01 Junio 2004

gasolinas en cualquier porcentaje (blending o mezcladirecta). Por tanto, una vez satisfecha o cubierta laproducción de ETBE de las refinerías francesas con lasactuales producciones de bioetanol, éste ya no tienecapacidad de seguir ganando cuota de mercado. Un serioconflicto de intereses entre ambas industrias (petrolerasy bioetanol) en el que, por el momento, el Gobiernofrancés no quiere tomar partido.

Por tanto, todos los técnicos y ponentes presentes enSevilla señalaron que parece indispensable que la UEobligue, legalmente y cuanto antes, a cada uno de losEstados miembros a alcanzar esos objetivos de mercadopara los biocarburantes, por lo menos, en el año 2010. Sinembargo, Doña Beatriz Yordi (DG Transporte y MedioAmbiente de la Comisión Europea) en su intervención señalóque este paso de objetivos indicativos a obligatorios sólopodría producirse en el 2006, cuando la Comisión realice unnuevo informe sobre la situación de los biocombustibles enla UE y el grado de cumplimiento de las Directivascomunitarias sobre su promoción.

Además, el cambio a la obligatoriedad no va a ser fácil yno lo puede dar la Comisión de forma directa, sino quedeberá proponerlo al Consejo y al Parlamento Europeo,donde –lamentablemente– dicha propuesta podría serparalizada como ya ha ocurrido anteriormente.

Respecto al tema legislativo también se insistió en lourgente y necesario que resulta la revisión de lasespecificaciones mínimas de calidad para los carburantes.Está ya demostrado que las especificaciones vigentes no secumplen con determinados porcentajes de mezcla de losbiocarburantes con la gasolina y el diésel tradicional (comopor ejemplo, las emisiones por evaporación en mezclasdirectas del 5% de bioetanol con gasolina).

La Comisión está evaluando actualmente lasmodificaciones que deberían hacerse y, si lo estimaoportuno, podría presentar antes de que finalice el 2005 latan esperada revisión de las especificaciones de calidad delos carburantes.

(Continuará en el próximo número de la Revista del mesde julio).

Internacional U.E.

EL TAHUR DEL DANUBIOEL TAHUR DEL DANUBIO

N.º 78 - 01 Junio 2004 Pág. 25 / ACOR

Información Regional

CONTRATO TIPO ¡POR FÍN!

Las organizaciones agrarias y la Junta de Castilla yLeón han sentado las bases para acometer unareestructuración sólida en el sector de la patata, quegarantice su viabilidad. Por primera vez, losproductores y la Administración autonómica haniniciado la elaboración de un contrato tipo que reguleel mercado interior de la patata, cultivo vital para laeconomía de muchas zonas de nuestra región.

Aunque todavía queda mucho por hacer, una de lascláusulas que introducirá este contrato tipo será laobligación de tomar como referencia del mismo lasuperficie sembrada de patata en lugar de laproducción obtenida. Este último sistema se traducecasi siempre en penalizaciones para el productor.

Otro de los objetivos del contrato tipo reside enaportar una mayor transparencia al mercado. Por estemotivo, en el contrato quedará plasmado unseguimiento exhaustivo y continuado del ciclovegetativo de la patata. Con esta medida se persiguerealizar unas estimaciones más reales de la producciónfinal de patata, que ayuden a frenar los movimientosespeculativos en el mercado.

El futuro contrato tampoco olvida cuestiones tanimportantes para la comercialización de la patata comola calidad, valor añadido fundamental para competir enun mercado cada vez más abierto y ante una demandacada vez más exigente. Para garantizar la calidad de lasproducciones se aplicará un muestreo acorde con lanormativa comunitaria.

Una iniciat iva de este cal ibre debe veniracompañada de un conocimiento exhaustivo de lasituación actual del sector en nuestra región. Por esemotivo, la Junta de Castilla y León se ha comprometidoa realizar un estudio pormenorizado, entre otrosaspectos, de los costes de producción de la patata encada una de las zonas productoras de la región paraconseguir que los contratos tipos se ajusten a lasdistintas realidades productivas.

SITUACIÓN DEL MERCADO

La escasez de patata vieja en el mercado y la falta decompetencia del producto francés, han disparado losprecios en origen de este tubérculo. Si el año pasado elproductor recibía en origen entre 0,15 y 0,18 euros/kilo,este año el precio supera los 0,36 euros/kilo. Esteincremento permite compensar a los productores porel descenso de los precios de la patata temprana, cuyacosecha caerá este año en torno a un 10% con respectoa la campaña anterior, debido a unas condicionesclimáticas desfavorables y a la recolección prematurade muchos productores que querían aprovechar losbuenos precios de un mercado desabastecido.

Este repunte de los precios en origen de la patata seha trasladado, como no podría ser de otra forma, alconsumidor. De hecho, el pasado mes de abril la patatafue uno de los alimentos frescos más inflacionistas, conun incremento del 7,8% en relación al mes anterior.

ESTIMACIONES PRIVADAS: UN 10% MÁS EN ESPAÑA

Los productores de nuestra región han sembradoeste año 22.800 hectáreas de patata, superficie querepresenta un descenso del 2% en comparación con la

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DESPEGA LA FUTURAREGULACIÓN REGIONAL DE LA PATATA

DESPEGA LA FUTURAREGULACIÓN REGIONAL DE LA PATATA

Nadie quiere que la patata desaparezca de los campos de Castilla y León. Parece que todos los implicados hanreaccionado por fin a las llamadas de auxilio de los que realizan este cultivo, amenazado por crisis cíclicas deprecios. Se abre una nueva vía de negociación entre las partes para garantizar una rentabilidad adecuada al sec-tor productor y unos beneficios óptimos a los almacenistas, intermediarios y distribuidores.

CUADRO Nº 1. Evolución de la superficie y producción de patata de media estación en Castilla y León.Provincias Patata de media estación

Superficie (miles hectáreas) Producción (miles de toneladas)2002 2003 2004 2002 2003

Ávila 0,1 0,1 0,2 2,4 2,1Burgos 1,5 1,8 1,6 57,2 63,0León 0,3 0,3 0,3 8,5 9,6Palencia 0,6 0,3 0,2 22,7 12,0Salamanca 4,4 2,5 2,5 158,2 90,9Segovia 0,8 1,1 1,2 32,8 36,3Soria 0,1 0,1 0,1 5,0 4,1Valladolid 2,3 1,8 2,0 94,0 69,4Zamora 0,3 0,5 0,2 11,0 17,1Total Castilla y León 10,5 8,5 8,3 391,8 304,5Nota: Datos 2004. Avance abrilFuente: Consejería de Agricultura y Ganadería. Junta de Castilla y León

Pág. 26 / ACOR N.º 78 - 01 Junio 2004

Información Regional

campaña anterior. Las abundantes lluvias caídas enCastilla y León durante la primavera han retrasadoparcialmente la campaña de siembra. Por otra parte,las previsiones privadas sitúan la producción nacionalde patata relativa a la presente campaña en algo másde 3,4 millones de toneladas, un 10% más que laregistrada en 2003. Este aumento de la oferta podríaarrastrar los precios de la patata generando una espiraldescendente.

LA UE AVISA DEL EXCESO DE PRODUCCIÓN

Se avecina una cosecha abundante. Los principalespaíses productores de la Unión Europea (UE) hanvuelto a dar la voz de alarma. En contraste con lo queocurrió en la campaña 2003, la superficie comunitariade patata crecerá en torno a un 2%, frente al recorte

del 4% registrado en la anterior. Desde el Norte deEuropa, los “cinco” pesos pesados del cultivo de patatahan insistido en la necesidad de que los productoresreduzcan la superficie dedicada a este tubérculo paraevitar un hundimiento del mercado. La superficieplantada en Alemania en 2004 crecerá un 10%; enFrancia, un 5%; en Bélgica, entre un 1% y un 2%.Mientras, en el Reino Unido y en Holanda, la superficiesembrada aumentará un 1%, en ambos casos.

El incremento de la oferta y un adelanto de lallegada de la patata de nueva estación a los países delNorte de Europa desde los países productores delMediterráneo, han tenido un impacto negativo en losprecios obtenidos en la presente campaña , así comoen los registrados al comienzo de la campaña decomercialización 2004.

Cuadro Nº 2. Evolución de la superficie y producción de patata tardía en Castilla y León.Provincias Patata tardía

Superficie (miles hectáreas) Producción (miles de toneladas)2002 2003 2004 2002 2003

Ávila 0,8 0,7 0,3 27,6 29,2Burgos 3,0 2,5 2,4 97,9 66,0León 2,7 1,7 1,9 115,9 64,6Palencia 0,8 1,0 0,9 26,8 34,0Salamanca 1,8 2,6 2,5 68,1 95,9Segovia 1,5 1,6 1,6 69,2 64,0Soria 0,3 0,1 0,2 10,5 5,6Valladolid 4,2 4,0 4,0 177,6 180,0Zamora 0,9 0,5 0,7 30,5 20,8Total Castilla y León 16,0 14,7 14,5 624,0 560,1Nota: Datos 2004. Avance abrilFuente: Consejería de Agricultura y Ganadería. Junta de Castilla y León

Una de las principales consecuencias de unaumento desorbitado del precio del petróleo es el frenoal crecimiento económico mundial, que el FondoMonetario Internacional (FMI) estima en un 4,25%respecto a 2003. La subida del petróleo se traducegeneralmente en un descenso del consumo, en unamerma de la rentabilidad de las empresas, ya queaumentan los costes de producción y en un repunte dela inflación. El precio del barril de petróleo está entorno a los 38 dólares, cuando la horquilla óptima paraproductores y consumidores se sitúa entre 22 y 28dólares/barril. Algunos analistas auguran que si laOPEP no aumenta la producción mundial de crudo enmás de dos millones de barriles diarios, el preciopodría alcanzar los 50 dólares. Por otro lado, existe elriesgo de que el euro siga manteniéndose fuerte frenteal dólar.

UN GASÓLEO MÁS CAROPONE PUERTAS AL CAMPO

En apenas cuatro meses, el precio delgasóleo agrícola se ha incrementado enun 14%, pasando de los 0,37 euros/litro,registrados en enero, a los 0,42–0,45euros/litro, en mayo. Los agricultores yganaderos soportan desde el año pasadoun progresivo encarecimiento de estecarburante, estimado en un 20%.

Si continúa la tendencia alcista de losprecios del gasóleo, los agricultores van asufrir un fuerte varapalo en sus rentas, yaque no pueden repercutir este incrementode los costes en el precio final de susproductos. Hay que recordar que laanterior crisis energética (desde enero de1999 a junio de 2000) causó unaspérdidas al sector agrario de más de 670

millones de euros. Aunque en 2004 no se hanalcanzado todavía los máximos de la crisis anterior, lacuenta de resultados del sector agrario ha comenzadoa resentirse con un incremento de costes valorado enmás de 300 millones de euros.

IMPACTO EN LOS COSTES DE PRODUCCIÓN

El impacto de la subida del carburante en elbalance de una explotación puede ser brutal, ya que elgasóleo puede llegar a ser un coste de producciónesencial. Como dato a resaltar, el sector agrarioconsume anualmente 3.500 millones de litros degasoil. De hecho, el consumo de gasóleo agrícolarepresenta el 47% del gasto total en energía ylubricantes, con un desembolso de más de 390

0,366 0,3740,389 0,390 0,394 0,399 0,404 0,406

0,3920,411

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Economía Agraria

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NUEVA CRISIS ENERGÉTICA AMENAZALA VIABILIDAD DE LAS EXPLOTACIONESNUEVA CRISIS ENERGÉTICA AMENAZA

LA VIABILIDAD DE LAS EXPLOTACIONESCuatro años después de la grave crisis que sufrió el sector agrario a causa de una imparable subida de los

precios del gasóleo, ahora debe enfrentarse otra vez a un encarecimiento de los carburantes, que, sin dudaalguna, mermará la rentabilidad de sus explotaciones. Mientras que las organizaciones agrarias dirigen suspeticiones al Gobierno para que arbitre las medidas estructurales y coyunturales necesarias para paliar estasituación, a nivel internacional, tanto los países más ricos del mundo, representados en el G-7, como losproductores de petróleo (OPEP) tratan de reconducir la tensión del mercado internacional mediante un posibleincremento de la producción de crudo mundial. Sin embargo, el conflicto bélico de Irak, la tensión en OrientePróximo y la inestabilidad política en algunos países pueden entorpecer una solución a corto plazo.

➙➙

Economía Agraria

millones de euros y el 4,2% del gasto atribuido a losconsumos intermedios.

Los gastos que supone el gasóleo sobre los costestotales de producción varían de unos cultivos a otros,así como de los sistemas de riego y el tipo de energíautilizados. Una explotación de secano de tipo medio, conunas 150 hectáreas, necesita 10.500 litros de gasóleo alaño para efectuar sus labores agrícolas. Este consumose dispara en el caso del regadío. Una hectárea deremolacha necesita 948 litros de gasóleo al año paragarantizar su viabilidad. Según los cálculos realizadospor algunas organizaciones agrarias, los agricultores sehan gastado 5 euros más de gasoil en cada hectárea desecano y 61 euros extra en la de regadío. El gasoil tieneuna mayor repercusión en el coste total de la producciónde cultivos de regadío como la remolacha, las alubias ylos guisantes, mientras que en el olivar este carburantesupone un porcentaje mínimo.

Los efectos negativos del encarecimiento del gasoilse notará con más fuerza a partir de la primavera,periodo en el que se concentran las operaciones deriego y las labores de fertilización. No hay que olvidarque la subida de los precios del carburante se trasladaa otros productos necesarios para la actividad agraria,especialmente a los fertilizantes, los plásticos, lasinfraestructuras de riego, etc.

La subida de los precios de los carburantes tendráun impacto muy acusado en el IPC general y en el dealimentación. En el mes de abril, el Índice de Precios alConsumo ya reflejó esta situación con un incrementodel 1,4%, que llevó la tasa interanual hasta el 2,7%, seisdécimas más que el pasado mes de marzo y muy porencima de la media de precios de la zona euro.

REIVINDICACIONES

Las organizaciones agrarias han solicitado a losMinisterios de Agricultura y de Hacienda una batería demedidas coyunturales y estructurales encaminadas acompensar las pérdidas que la fuerte subida delgasóleo ocasiona a los agricultores y ganaderos.

Entre las medidas propuestas destacamos lassiguientes:

Medidas fiscales

Las organizaciones agrarias piden una rebaja enlos distintos impuestos directos e indirectos quegravan la renta de los agricultores.

– IRPF: una rebaja de los índices de rendimientoneto en el régimen de estimación objetiva demódulos. En el régimen de estimación directasolicitan que el porcentaje de reducción degastos de difícil justificación aumente hasta el15%.

– IBI: solicitan la condonación del Impuesto deBienes Inmuebles.

– IVA: reducir el tipo a aplicar sobre el precio delcrudo del 16% actual a un 7%.

– Eliminación del Impuesto Especial sobreHidrocarburos (tasa fija de 0,079 euros/litro),como está aprobada para el sector pesquero.

Ambas peticiones se acogen a la DirectivaComunitaria 77/92, que permite a los Estadosmiembros ap l icar es te t ipo medidas en laagricultura.

Medidas económicas

– Recorte en tres puntos de las cotizaciones a laSeguridad Social, que supondrían para el sectorun ahorro de 120 millones de euros.

– Ayudas directas

Medidas estructurales

Para evitar que la inestabilidad del mercado delcrudo repercuta en la actividad agraria y ganadera, lasorganizaciones agrarias han desempolvado lareivindicación de que el Gobierno –ahora el nuevo–establezca un gasóleo profesional, con unos preciosque oscilarían entre 0,24 y 0,27 euros/litro. Consideranque esta medida ofrecería una estabilidad necesariapara el sector agrario.

Otra de las propuestas a largo plazo presentadas ala Administración, encaminadas a contrarrestar elefecto negativo del espectacular incremento delgasóleo, es el desarrollo efectivo de los biocarburantescomo alternativa energética de futuro.

Las organizaciones agrarias han denunciado–como ya hicieron en abril de 2002– la actuación delas petroleras por una concertación en la subida delos precios y han solicitado al Gobierno que impidaestas prácticas que tanto perjudican a la economíaagraria.

N.º 78 - 01 Junio 2004 Pág. 29 / ACOR

N.º 78 - 01 Junio 2004 Pág. 31 / ACOR

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N.º 78 - 01 Junio 2003 Pág. 33 / ACOR

Actividades ACOR

S iempre resulta gratificante disponer de unpequeño paraíso que nos aleje de la vida cotidiana y nosacerque a la esencia sorprendente de la Naturaleza. LaIsla de Gran Canaria irrumpe en el mar Atlántico comouna caricia de mar y sol, dispuesta a mimar a los quebusquen la grandeza de este “Continente en miniatura”.

Un año más los Socios y los Trabajadores de ACORdisfrutaron, junto a sus acompañantes, de lahospitalidad de Gran Canaria. El pasado 28 de abril, elprimer grupo de los cuatro que este año viajarán a GranCanaria, llegaron a este paraíso, con la alegría de poderconocer durante 11 días, la amplia variedad de paisajesde esta isla volcánica, que goza de una eterna primavera.

El matrimonio formado por Dña. Antonia Cerro y D.Pablo López, de las localidades de Pedraja de Portillo yArrabal de Portillo, respectivamente, llegó al HotelBuenaventura, tras un cómodo vuelo, en busca de unmerecido descanso después de duras semanas detrabajo. Nos comentan que el estado vegetativo de laremolacha sembrada en sus parcelas es el adecuado yque, por suerte, las heladas no las han afectado, así quepueden disfrutar de la playa y el paisaje de la Isla de GranCanaria con toda tranquilidad.

Dña. Dolores Extremeño y D. Faustino Esteban, otromatrimonio procedente del municipio de Roa de Duero,pensaban en el vuelo de ida, en las fabulosas playas quese iban a encontrar en la Isla como la conocida Playa delInglés. Dña. Dolores no se mostró partidaria de lastradicionales compras que se realizan en la Isla, porque–según nos asegura– “nadie da duros a cuatro pesetas.Esto ya no es lo que era; si haces alguna compra es parallevar algún recuerdo a tus familiares y amigos”.

El Patronato de Turismo de Gran Canaria noescatimó esfuerzos para lograr que los turistas de la

Península disfrutaran al máximo de su estancia en laIsla. En esta ocasión brindó a los visitantes la actuacióndel grupo folklórico canario “La Rondalla de SanCristóbal”, de la población de Ingenio. A buen seguroque los socios y trabajadores se llevaron un magníficoy entrañable recuerdo de su último día de vacacionescon esta gran fiesta.

Tampoco nos dejaron solos en la despedida. Unaestrelitzia, flor típica de Canarias, arropó el momento deladiós en el aeropuerto de Gando con el color y la alegríade la tierra volcánica.

Desde ACOR agradecemos al Presidente del Patronatode Turismo de Gran Canaria, D. Juan José Cardona, y asu Gerente, Dña. Cristina del Río, su colaboración paraque cerca de 23.000 personas hayan disfrutado desde1982 de estos viajes sociales acordados por el ConsejoRector de la Cooperativa. No podemos olvidar laesmerada atención que nos dispensa el personal del HotelBuenaventura, y que hicieron inolvidable la estancia denuestros socios y trabajadores.

No importa que la distancia aleje nuestra mirada deeste maravilloso enclave, porque los recuerdos nos haránregresar a este paraiso, que siempre nos espera.

GRAN CANARIA, UN PARAISO MUY CERCANOGRAN CANARIA, UN PARAISO MUY CERCANO

Una vez más y como viene siendo habitual en estas fechas unnutrido grupo de ACOR ha tenido la inmensa suerte de disfrutar deunos días de descanso en las playas de Gran Canaria.

Esta vez, afortunadamente, yo formaba parte de ese grupoconstituido por empleados y Socios de la Cooperativa y quisieraexpresar por escrito, en esta breve carta, la extraordinariaexperiencia que he podido vivir.

Para empezar quiero decir que jamás había imaginado cómo eraeste viaje y todo lo que me podría aportar. Aunque en la Revista ACOR se han publicado varios artículos al respecto,se omiten muchos pequeños detalles que es importante resaltar y que sin ellos el viaje no tendría ese encanto tanespecial como para mí ha tenido.

Cuando llegamos al aeropuerto de Gran Canaria fuimos obsequiadas las componentes del grupo con unahermosa flor típica canaria y de allí nos dirigimos al Hotel Buenaventura donde fuimos recibidos con los brazosabiertos por todos los empleados del hotel. He de decir que, desde el primer día hasta el último, el trato recibidopor los integrantes del grupo ACOR ha sido irreprochable y que la organización del viaje es muy brillante.

Diez días por delante para disfrutar, relajarnos y conocernos un poco mejor los que pertenecemos a distintosengranajes de esta maquinaria que es ACOR.

Nos propusieron hacer actividades y excursiones todos los días para poder conocer rincones de esta hermosaisla y también excursiones a otras islas canarias como son Lanzarote y Tenerife. Sin olvidar una excursión al Saharapara conocer costumbres diferentes a la nuestras. Desgraciadamente no pude ir, pero bien que me hubiera gustado.

Yo particularmente, tenía mucha ilusión por conocer Lanzarote, así que el miércoles a las 7 de mañana un grupode 50 personas aproximadamente pusimos rumbo a la vecina isla. Me encantaría contar algo de este viaje pero seríauna lástima desvelar como es Lanzarote a todos aquellos Socios y trabajadores que tienen previsto ir porque esespectacular y fuera de lo común. Los que ya habéis ido sabéis aque me refiero, ¿verdad?. También debo decir que los coordinadoresde esta excursión merecen otro sobresaliente.

El servicio de Relaciones Sociales de ACOR lleva haciendo unenorme esfuerzo para que el grupo disfrute de estas vacaciones.Todos los días nos han obsequiado con algún festejo para el grupoACOR, pero quisiera resaltar el que nos ofreció el Patronato deTurismo el último día del viaje. El grupo de danza de Ingenio nosmostró una gran variedad de bailes regionales y éstos sonsencillamente espectaculares.

Quisiera poder decir que mientras actuaba este grupo de danzaestaba contemplando el ambiente que me rodeaba, miraba a losSocios y trabajadores con sus respectivas familias y amigos y comprendí que realmente es una suerte poder formarparte de ACOR, de esta gran familia porque he comprobado que no es una empresa más, sino que en ella prima sobretodo, la calidad humana, el respeto, la unión, la humildad y sencillez de todos sus integrantes.

Lamentablemente lo bueno se acaba pronto y el martes siguiente nos trasladamos hacia el aeropuerto y tuvimosque coger nuevamente el avión con destino a Madrid. Todos teníamos ese síndrome de “final de las vacaciones”pero con una agradable sensación de haber disfrutado mucho de este viaje.

Sólo quiero decir una última cosa… y de corazón: Gracias ACOR.

MARTA A. C.

N.º 78 - 01 Junio 2003 Pág. 35 / ACOR

Actividades ACOR

UN VIAJE DE ENSUEÑOUN VIAJE DE ENSUEÑO

Pág. 36 / ACOR N.º 78 - 01 Junio 2004

Nuestros Pueblos… Nuestra Gente

En el sur de la provincia de Burgos, junto al últimotramo de la vega del río Riaza, y en un pequeñopromontorio, llegamos a la población que hoyvisitamos: HOYALES DE ROA.

Según las investigaciones realizadas y vestigiosarqueológicos encontrados, se puede afirmar que elorigen de esta población se remonta a muchos siglosatrás. De la ocupación romana se conservan –y aúnutilizan– importantes infraestructuras hidráulicas.Hoyales dependía de la poderosa Abadía de Husillo,cuando el Abad permuta el municipio a los señores dePeñaranda de Duero, a la importante familia Avella-neda, por unas casas que estos poseían en Valladolid.Comienza entonces una etapa de guerras y conflictos,pues su posesión es disputada entre los miembros dedicha familia, hasta que Constanza de Avellaneda,recibe en legado testamentario de su abuelo estastierras y harta de tantos litigios dona sus posesiones alos Reyes Católicos.

Su extensión es de 1.200 hectáreas, de las que lamitad son de riego. El censo de población se acerca alos 300 habitantes, que en su mayoría dependen de laagricultura. Nos acompañan los Socios D. Jesús Ursa,D. Teodoro Requejo, D. Jesús Castilla, D. FernandoLópez, D. Antonio Domingo, D. Vicente Calleja y D.Fernando Castilla.

Inicia D. Jesús la entrevista, resaltando que “elcultivo de la remolacha es la base principal delsustento de los agricultores de esta zona“. D. Vicente,con nostalgia, recuerda hace años cuando desde lo altodel Castillo se divisaba prácticamente toda la vegasembrada de remolacha, y en la actualidad sólo sesiembran cerca de 150 ha. “Tenemos parcelas”interviene D. Teodoro “que se habrán sembradodurante 18 años seguidos y hoy día siguen dandoproducción”. Nos explican que alcanzan unosrendimientos cercanos a las 70 t/ha.

“Otro cultivo preferencial es el trigo” comenta D.Antonio “éste lo sembramos igualmente en la vega yconseguimos unas producciones de 6.500 kg/ha.gracias al riego que le damos”. D. Fernando nos indicaque también se cultivan algunas parcelas de patatascon producciones de cerca de 50 t/ha, y que la variedadque predomina es la agria.

D. Jesús lamenta que “estando dentro de laDenominación de Origen Ribera de Duero no podemosbeneficiarnos de la misma. Recuerdo que en los años60, más de 400 ha de secano estaban puestas deviñedo y ahora prácticamente no queda nada y encimasin derechos. Hasta hace poco costaban unos 3.600€/ha. y ahora están a 1.200 €”. Todos coinciden enseñalar que uno de los grandes problemas es lanecesidad de concentrar las parcelas, ya que algunosde los presentes tienen parcelas de una o doshectáreas que l legan a pertenecer a catorcepropietarios.

“El riego” interviene D. Vicente “lo realizamos porpie, del canal del Riaza, y así tenemos agua durantetodo el año, con un gasto de 70 €/ha, ya sea para regartrigo o remolacha”. D. Jesús nos informa que estáprevisto llevar el agua por tubería hasta otras parcelas,“pero no sabemos si se llevará a cabo, puesto que unainversión de 6.000 €/ha. para regar las mismas tierrasque ahora, y no poder llegar a las tierras de secano,resulta poco interesante”.

Estos Socios manifiestan su disgusto por elencarecimiento de los gastos del transporte y D. Jesúsconcreta la subida de algunos productos y destaca que“por ejemplo, el nitrato ha pasado de costar 0,09 € elkilo hace tres años a 0,18 € en el presente; sinembargo, los únicos precios que bajan son los de losproductos que obtienen los agricultores”.

HOYALES DE ROA (BURGOS)HOYALES DE ROA (BURGOS)“Los únicos precios que bajan son los de los productos obtenidos por los agricultores”.