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COORDINADORACOORDINADORAPARA EL IMPULSO A LA PARA EL IMPULSO A LA

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La Competitividad y el Combate a la Pobreza como Fundamento de un Desarrollo Social Sustentable

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Antecedentes

La Secretaría de Desarrollo Social del Gobierno del Estado de México, tiene como función principal dirigir y coordinar las acciones encaminadas a la atención de los grupos más vulnerables de nuestra sociedad. Para ello, se cuenta con 5 instancias auxiliares:

El Consejo Estatal de la Mujer y Bienestar Social (CEMyBS), enfocado a atender a la mujer y los adultos mayores mediante la promoción de su bienestar social.

El Consejo Estatal para el Desarrollo Integral de los Pueblos Indígenas (CEDIPIEM), que da atención a los pueblos indígenas.

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El Instituto Mexiquense de la Juventud (IMEJ), en quien recae la promoción de la participación y apoyo a los jóvenes.

La Junta de Asistencia Privada del Estado de México (JAPEM), apoyar y dar seguimiento a las Instituciones de Asistencia Privada asentadas en el Estado.

El Centro de Estudios sobre Marginación y Pobreza (CEMAPEM), responsable de desarrollar investigaciones y proponer estrategias para combatir las causas de la pobreza.

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Política Integral para elCombate a la Pobreza

El licenciado Enrique Peña Nieto, Gobernador Constitucional del Estado de México, instruyó para que a través del Gabinete Especializado en Seguridad Social (instancia de coordinación responsable de proponer y evaluar la política del gobierno estatal en la materia de Desarrollo Social), se elaborara un diagnóstico de la pobreza y la marginación en el Estado de México.

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POBREZA

Carencia de Servicios Públicos(Condiciones precarias de

vivienda)

MARGINACIONEXCLUSION

Desempleo y condiciones inestables de empleo

(Mínimas oportunidades de desarrollo)

Limitada integración Social(Inequidad de género, etnicidad y

discapacidad)

El fenómeno de la marginación es complejo y contempla 3 conceptos:

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DESIGUALDADSOCIAL

POBREZA

MARGINACIONEXCLUSION

La interacción de los tres conceptos tienen como resultado lo que conocemos como desigualdad social.

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El diagnóstico consistió en la identificación de los principales indicadores que influyen en los Indices de Marginación y de Desarrollo Humano en los cuatro ámbitos de competencia de la Política Social:

1. Educación

2. Salud

3. Alimentación

4. Vivienda

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Con base en ello se determinó que las principales causas del rezago y la desigualdad social se encuentran en los siguientes indicadores:

1. Población mayor de 15 años sin primaria.2. Población mayor de 15 años sin secundaria.3. Población mayor de 15 años analfabeta.4. Mortalidad infantil.5. Mortalidad materna.6. Desnutrición y mal nutrición en niños, mujeres

embarazadas y adultos mayores.7. Viviendas con piso de tierra.

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Derivado de ello, fue posible establecer tres categorías de municipios con base en la desigualdad social a nivel municipal y observamos que gran parte del rezago de cada indicador se localiza sobre todo en 48 municipios rurales y que sumados con 12 municipios metropolitanos, concentran más del 70% de la problemática. Estos municipios coinciden con los señalados tanto por la CONEVAL, COESPO, CONAPO y la PNUD.

Así se elaboró un modelo estadístico que permitirá abatir los indicadores de marginación y pobreza que en 15 años han permanecido sin cambio para nuestra Entidad.

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TLATLAYA

ZACUALPAN

ALMOLOYA DEALQUISIRAS

OCUILAN

COATEPECHARINAS

IXTAPAN DE LA SAL

ZUMPAHUACAN

MALINALCO

VILLA GUERRERO

JOQUICINGO

LA PAZ IXTAPALUCA

VALLE DECHALCO SOL.

CHALCO

LUVIANOS

AMATEPEC SULTEPEC

TEJUPILCO

SAN SIMONDE GUERRERO

TEXCALTITLAN

TEMASCALTEPEC

AMANALCO

ZACAZONAPAN

OTZOLOAPAN

SANTO TOMAS

IXTAPAN DEL ORO

DONATO GUERRA

VILLA DEALLENDE

VILLAVICTORIA

ALMOLOYADE JUAREZ

TOLUCA

SAN JOSEDEL RINCON

SAN FELIPEDEL PROGRESO

IXTLAHUACA

JOCOTITLAN

MORELOSEL ORO

TEMASCALCINGO

ACAMBAY

TIMILPAN

ATLACOMULCO

ACULCO

OTZOLOTEPECTEMOAYA

NAUCALPAN

ISIDRO FABELA

ATIZAPAN DEZARAGOZA

TLALNEPANTLA

JIQUIPILCO ECATEPEC

JILOTEPEC

SOYANIQUILPAN

CHAPA DE MOTA

VILLA DELCARBON

NICOLASROMERO

AXAPUSCO

NEZAHUALCOYOTLCHIMALHUACAN

TEMAMATLA

ATLAUTLA

ECATZINGO

48 Municipios Rurales (Alto y Muy Alto Rezago)12 Municipios Metropolitanos(Rezago Medio)65 Municipios Restantes(Bajo Rezago)

Mapa de la Pobreza en el Estado de México

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Como Gobierno nos hemos propuesto cerrar las brechas de desigualdad entre los municipios más pobres y los de nivel medio, para remontar dos lugares en la clasificación nacional de marginación y ganar dos lugares en la clasificación nacional de desarrollo humano.

Como Secretaría entendemos que una sociedad del siglo XXI conservará una posición de privilegio y competitividad si es una sociedad sana, con oportunidades de ingreso y acceso a la educación.

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Lo anterior se refleja en el diseño de programas transversales, que no dupliquen sus acciones, que direccionen y optimicen los presupuestos y en la evaluación de procesos contemplando su impacto en la mejora de las condiciones de vida de la población en alta y muy alta marginación.

La Secretaría de Desarrollo Social a través de su Dirección General de Programas Sociales y sus Organismos Auxiliares opera los siguientes programas:

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ProgramaUniverso de

AtenciónBeneficiarios / No. Entregas

1. Compromiso Seguridad Alimentaria: entrega periódica de una canasta nutricional.

2.54 millones de personas

- Vertiente FAO (25 municipios)

1.5 millones

de personas en pobreza

alimentaria

60,000 familias / 12

- Vertiente Zonas de Atención Prioritaria.

100 municipios 198,000 / 4

-Vertiente Estratégica (casos de desastre).

72,000

Personas

72,000 / 1

Dirección General de Programas Sociales

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ProgramaUniverso de

AtenciónBeneficiarios /

Acciones

2. Ramo 20:• Microrregiones• 3 x 1 para Migrantes• Hábitat• Empleo Temporal• Opciones Productivas• Coinversión Social

2.5 millones

de personas

1.2 millones de personas /

2,167 acciones y obras

Dirección General de Programas Sociales

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ProgramaUniverso de

Atención

Beneficiarios / No.

Entregas

3. Compromiso Pensión Alimenticia para Adultos Mayores: Entrega mensual de una canasta nutricional geriátrica de 41 productos.

205,000

Adultos Mayores de 70 años en

Pobreza Alimentaria

130,000 / 12

Consejo Estatal de laMujer y Bienestar Social

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ProgramaUniverso de

AtenciónBeneficiarios / No. Entregas

4. Alimentario Integral para Adultos Mayores de 60 a 69 años:Entrega mensual de una canasta nutricional de 8 productos.Oportunidades de empleo.Descuentos preferenciales.

690,000

Adultos Mayores de 60 a 69 años

35,000 / 12

Consejo Estatal de laMujer y Bienestar Social

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ProgramaUniverso de

AtenciónBeneficiarios / No. Entregas

5. Compromiso con el Futuro, Madres Adolescentes Embarazadas:Entrega mensual por 9 meses de una canasta nutricional de 27 productos con ácido fólico.

18,000

Mujeres embarazadas

entre los 12 y 19 años en pobreza

alimentaria

3,000 / 9

Consejo Estatal de laMujer y Bienestar Social

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ProgramaUniverso de

AtenciónBeneficiarios / No. Entregas

6. Apadrina a un Niño Indígena Entrega mensual de una

canasta nutricional, uniformes y útiles escolares.

21,000

Niños hablantes de lengua

indígena entre los 6 y 14 años

3,000 / 9

Consejo Estatal para elDesarrollo de los Pueblos

Indígenas del Estado de México

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ProgramaUniverso de

AtenciónBeneficiarios / No. Entregas

7. Infraestructura Básica para Atención de los Pueblos Indígenas: Obras de mejoramiento y modernización de carreteras, obras de electrificación y agua potable.

44

Municipios con presencia indígena

51

proyectos

Consejo Estatal para elDesarrollo de los Pueblos

Indígenas del Estado de México

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ProgramaUniverso de

AtenciónBeneficiarios / No. Entregas

8. Programas de Atención a la Juventud: Capacitación y orientación sobre temas de prevención de adicciones y salud reproductiva, empleo y autoempleo, gestión de becas, bienestar y recreación.

4.5 millones

Jóvenes entre los 12 y 29 años

de edad

Cerca de 100 mil jóvenes /17

programas

Instituto Mexiquensede la Juventud

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ProgramaUniverso de

AtenciónBeneficiarios / No. Entregas

9. Entrega de apoyos y donativos: Gestión de donativos en especie para las IAP’s.

1.5 millones

de personas con algún nivel

pobreza

1.2 millones /

Junta de Asistencia Privada del Estado de México

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ProgramaUniverso de

AtenciónBeneficiarios / No. Entregas

10.Capacitación y profesionalización de las Instituciones de Asistencia Privada: Impartición de cursos y diplomados.

159

Instituciones de Asistencia

Privada

127 /

1 Diplomado y 67 cursos

Junta de Asistencia Privada del Estado de México