VERSENGŐ VAGY KIEGÉSZÍTŐ KÖZÖSSÉGI POLITIKÁK?

„Korszerű geotermális energiahasznosítás és/vagy versenyképesség?”, Szentes, 2005. augusztus 26.

A geotermikus energia kiaknázásánakEurópai Uniós szabályozása és ennek összhangja a

hazai jogszabályi környezettel

Hámor Tamás


VERSENGŐ VAGY KIEGÉSZÍTŐ KÖZÖSSÉGI VERSENGŐ VAGY KIEGÉSZÍTŐ KÖZÖSSÉGI POLITIKÁK?POLITIKÁK?

mezőgazdaság

természetvédelem

víz

környezetvédelem

területfejlesztés

energia

bányászat

GEOTERMÁLIS ENERGIA


REGULATION 2700/98 CONCERNINGREGULATION 2700/98 CONCERNINGTHTHE E DEFINITIONS OF CHARACTERISTICSDEFINITIONS OF CHARACTERISTICSFOR STRUCTURAL BUSINESS STATISTICSFOR STRUCTURAL BUSINESS STATISTICS

Code: 20 11 5Title: Purchases of heat (in value)Heat is produced by heating plants using fossil fuels, biomass, wastes or by Combined Heat and Power plants (CHP) or from geothermal fields.Purchases of individual energy products cannot be isolated in company accounts. They are part of raw materials and consumables.

Code: 20 11 6Title: Purchases of electricity (in value)Electricity is a secondary energy source obtained from fossil fuels, nuclear power, biomass, wastes and other renewable energy sources (such as hydropower, wind, solar or geothermal energy sources).


DIRECTIVE 2001/77/EC ON THE PROMOTION OF ELECTRICITY PRODUCED FROM RENEWABLE ENERGY SOURCES IN THE INTERNAL ELECTRICITY MARKET

"renewable energy sources" renewable non-fossil energy sources (wind, solar, geothermal, wave, tidal, hydropower, biomass, landfill gas, sewage treatment plant gas and biogases);

"electricity produced from renewable energy sources" electricity produced by plants using only renewable energy sources, as well as the proportion of electricity produced from renewable energy sources in hybrid plants also using conventional energy sources and including renewable electricity used for filling storage systems, and excluding electricity producedas a result of storage systems;

national indicative targets are consistent with the global indicative target of 12% of gross national energy consumption by 2010 and in particular with the 22.1% indicative share of electricity produced from renewable energy sources


DIRECTIVE 2004/8/EC ON THE PROMOTION OF COGENERATION BASED ON A USEFUL HEAT DEMANDIN THE INTERNAL ENERGY MARKET ..."cogeneration" simultaneous generation in one process of thermal

energy and electrical and/or mechanical energy

"micro-cogeneration unit" with a maximum capacity below50 kWe

"small scale cogeneration" with an installed capacity below1 MWe

Annex I Cogeneration technologies:(a) Combined cycle gas turbine with heat recovery

(b) Steam backpressure turbine

(c) Steam condensing extraction turbine

...(f) Microturbines

...(j) Organic Rankine cycles


DIRECTIVEDIRECTIVE 85/337/EEC 85/337/EEC ON THE ASSESMENT OF THE ON THE ASSESMENT OF THE EFFECTS OF CERTAIN ... PROJECTS ON THE ENVIRONMENTEFFECTS OF CERTAIN ... PROJECTS ON THE ENVIRONMENT

ANNEX I, PROJECTS SUBJECT TO ARTICLE 4(1)11. Groundwater abstraction or artificial groundwater recharge schemes where the annual volume of water abstracted or recharged is 10 million m3.

ANNEX II, PROJECTS SUBJECT TO ARTICLE 4(2)2. Extractive industry(d) Deep drillings, in particular:- geothermal drilling

10. Infrastructure projects (projects not included in Annex I)(l) Groundwater abstraction and artificial groundwater recharge schemes

11. Other projects(c) Waste-water treatment plants (projects not included in Annex I)


DDIRECTIVEIRECTIVE 2000/60/EC 2000/60/EC ON WATER POLICY ON WATER POLICY

ART. 11 PROGRAMME OF MEASURES, 3. BASIC MEASURES

(j) a prohibition of direct discharges of pollutants into groundwater:

Member States may authorise reinjection into the same aquifer of water used for

geothermal purposes injection of water containing substances resulting from

the operations for exploration and extractionof hydro-carbons or mining activities

injection of operational water for technical reasons into geological formations from which hydrocarbons or other substances have been extracted or into geological formations which for natural reasons are permanently unsuitable for other purposes


• Promoting the improvement of energy performance of buildings through cost-effective measures• Convergence of building standards • Savings potential of around 22% by 2010 for energy used in heating, air-conditioning, hot water and lighting

Directive 2002/91/EC energy performance of buildings

• Methodology for integrated buildings energy performance standards

• Minimum requirements on new and refurbished buildings (over 1000 m²)• Certification schemes for all buildings (new and old ones when sold or rented)• Inspection & assessment of boilers/heating and cooling installations


EurObserv’ER 2004

GEOTERMIKUS ENERGIA TERMELÉSI TREND

current trend & White Paper objectives for electrical production (in MWe)


TAIEX-MGSZ workshop

KISTELEK

TAGÁLLAMI KITEKINTÉS


KISTELEK DEKLARÁCIÓ (www.mgsz.hu)KISTELEK DEKLARÁCIÓ (www.mgsz.hu)

koherens tagállami jogszabályi környezet és egyértelmű hatósági rendszer

geotermikus energia definíciója a közösségi jogban

harmonizált, éves változásokat is követő centralizált tagállami nyilvántartás

Víz Keretirányelv végrehajtási rendelete pontosabban rendelkezzen a visszasajtolásról

harmonizált közgazdasági szabályozók (pl. többszörös adóztatás ellen)

Strukturális Alapok elérhetősége

IPPC irányelv hatálya alatti legjobb elérhető technológia referencia dokumentum


Jelmagyarázat

P a r l a m e n tP a r l a m e n t

KormányKormány

GKMGKM KvVMKvVM

MBHMBH MGSZMGSZ Zöld HatóságZöld Hatóság

bányakapi-tányságok

bányakapi-tányságok

Területi hivatalokTerületi

hivatalok

Területi szervek

Területi szervek

Területi szervekTerületi szervek

önkormányzatokönkormányzatok

jogalkotásjogalkotás hatóságokhatóságok érintettekérintettek

FVMFVM

felhasználókfelhasználók

MEHMEH

HAZAI HATÓSÁGI, JOGALKOTÁSI RENDSZER


JOGI SZABÁLYOZÁS – JOGI SZABÁLYOZÁS – 1993. évi XLVIII tv. a bányászatról1993. évi XLVIII tv. a bányászatról

„Bt. 48. § …(2) A Magyar Geológiai Szolgálat vezeti az állami ásványi nyersanyag és geotermikus energiavagyon nyilvántartást, amelyre a jogosult kérelmére, külön jogszabályban meghatározott díjazásért, igazolást ad ki.”

„Bt. 49. § E törvényben használt egyes kifejezések a következőket tartalmazzák:

… 4. … E törvény alkalmazásában bányászati tevékenységnek minősül:

… e) a felszín alatti víz kutatásával és kitermelésével nem járó geotermikus energia kutatása és energetikai célú hasznosítása is.”


EU ÁSVÁNYVAGYON OSZTÁLYOZÁSI RENDSZEREU ÁSVÁNYVAGYON OSZTÁLYOZÁSI RENDSZER


JOGI SZABÁLYOZÁS – JOGI SZABÁLYOZÁS – 1993. évi XLVIII tv. a bányászatról1993. évi XLVIII tv. a bányászatról „Bt. 49. § (folyt.) … 11. „Geotermikus energia” a földkéreg belső

energiája. 12. „Geotermikus energiahordozók” e törvény

alkalmazásában azok a különböző halmazállapotú anyagok(pl. felszín alatti vizek, gőzök), melyek a földkéreg belső energiájának hőenergetikai célú hasznosítását kitermeléssel vagy más technológia alkalmazásával lehetővé teszik.”

„Vhr. 34. § E rendelet alkalmazásában:…10. Hasznosított geotermikus energia mennyiség:

a bányavállalkozó által kitermelt, +30 °C-ot meghaladó hőmérsékletű energiahordozóból kinyert energia mennyiség energetikai célra hasznosított része. E vonatkozásban nem minősül bányavállalkozónak, aki vízjogi engedély alapján geotermikus energiát gyógyászati, balneológiai, valamint vízellátási célra használ, még abban az esetben sem, ha azt másodlagos felhasználással energetikai célra is hasznosítják.”


1995. évi LVII. törvény a vízgazdálkodásról15. § (3) Az ásvány-, gyógy- és termálvizek felhasználásánál előnyben kell részesíteni a gyógyászati, illetve gyógyüdülési használatot. A kizárólag energia hasznosítás céljából kitermelt termálvizet - a külön jogszabályban megfogalmazottak szerint - vissza kell táplálni.1. számú melléklet az 1995. évi LVII. törvényhez

„16. termálvíz: minden olyan felszín alatti (vízadó rétegből származó) eredetű víz, melynek kifolyó (felszínen mért) hőmér-séklete 30 °C, vagy annál magasabb;”

219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet a felszín alatti vizek védelméről

„9. § …(5) A 13. §-ban foglaltak figyelembevételével engedélyezhető:

b) a kitermelt felszín alatti vizek ugyanazon vagy azonos célra használt rétegbe történő visszajuttatása, ha biztosított, hogy a visszasajtolt víz nem tartalmaz a kitermelt víztől eltérő anyagot és nem okoz kedvezőtlen minőségváltozást

ba) geotermikus energia hasznosítás céljából zárt rendszerű technológiával,”

JOGI SZABÁLYOZÁS – KÖRNYEZETVÉDELEM ÉS VÍZGAZDÁLKODÁSJOGI SZABÁLYOZÁS – KÖRNYEZETVÉDELEM ÉS VÍZGAZDÁLKODÁS


20/2001. (II. 14.) Korm. rendelet a környezeti hatásvizsgálatról

A. Tevékenységek, létesítmények, amelyekre környezetvédelmi engedély csak a részletes környezeti hatásvizsgálat elvégzése után adható:

Felszín alatti vizek igénybevétele egy vízkivételi objektumból vagy objektumcsoportból 5millió m3/év vízkivételtől Vízbesajtolás felszín alatti vízbe 3 millió m3/év víz bejuttatásától

B. Tevékenységek, létesítmények, jelentős módosítások, amelyeknél a felügyelőség döntésétől függ, hogy szükséges-e a részletes környezeti hatás-vizsgálat elvégzése:

Geotermikus erőmű 20 MW villamos teljesítménytől; ásvány-, gyógy- és ivóvízbázis védőövezetén, védett természeti területen méretmegkötés nélkül Hőenergiát termelő létesítmény (gőz és meleg víz előállítása) 50 MW kimenő teljesítménytől (ha nem tartozik az „A” fejezetbe) Mélyfúrás kiépített fúrólétesítménnyel 650 m fúrási mélységtől (ha nem az „A” vagy „B” fejezetben felsorolt más tevékenység része) vízbázis védőövezetén vagy védett természeti területen Vízbesajtolás felszín alatti vízbe (ha nem tartozik az „A” fejezetbe)




28/2004. (XII. 25.) KvVM rendelet a vízszennyező anyagok kibocsátásaira vonatkozó határértékekről és alkalmazásuk egyes szabályairól

C) Szennyvízminőségre vonatkozó követelmények a felszíni vízbe történő bevezetés előtti helyen

Megnevezés Mértékegys.Energetikai célú

hasznosítás

Gyógyászati célú

hasznosításTermálfürdő

Dikromátos oxigén-fogyasztás (KOIk)

mg/l - 150 -

Összes só mg/l 3000 5000 2000 Nátrium-egyenérték % 45 95 45 Ammónia-ammónium nitrogén

mg/l - 10 -

Szulfidok mg/l - 2 - Fenolindex mg/l 1,0 - - Összes bárium mg/l - 0,5 - Hőterhelés °C 30 30 30



43/1999. (XII. 26.) KHVM rendelet a vízkészletjárulék kiszámításáról

Vízkészlet jellege

Vízhasználat jellege

Gyógyá-szati célú közcélú

gazdasági célú

ivóvíz öntözés

halg. és

rizs- term.

állat-

tartó

telep

energe- tika

víz- erő-mű fürdő egyéb

Felszín alatti víz

gyógyvíz minő-sített 1,0 5,0 5,0 5,0 10,0

termálvíz > vagy = 30 °C 1,0 1,0 3,0 3,0 7,5

karszt- és hasadék-

víz

I. oszt. II. oszt.III. oszt.

1,21,00,5

3,02,01,0

4,03,02,0

3,02,01,0

6,05,04,0

rétegvízI. oszt. II. oszt.

III. oszt.

1,00,80,5

3,02,01,0

4,03,02,0

3,52,01,0

3,02,01,0

5,04,02,0

Parti-szűrésű

víz

I. oszt. II. oszt. III. oszt.

1,00,80,5

3,02,01,0

3,52,01,0

3,52,01,0

3,02,01,0

4,03,01,0

talajvízI. oszt.

II. oszt. III. oszt.

1,00,70,5

1,51,11,0

2,01,51,0

1,51,11,0

1,51,11,0

3,02,01,5

Felszíni víz

I. kat. 0,6 1,0 0,1 0,02 0,4 0,001 1,0 1,0

II. kat. 0,7 1,1 0,1 0,02 0,4 0,001 1,1 2,0

III. kat. 0,8 1,2 0,2 0,04 0,4 0,001 1,2 2,5

IV. kat. 0,8 1,2 0,3 0,06 0,5 0,001 1,2 3,0


KÖVETKEZTETÉSEKKÖVETKEZTETÉSEK

az Európai Unió közösségi szinten szabályozza a geotermikus energia kiaknázásának alapjait

a tagállami részletszabályozás meglehetősen eltérő további közösségi jogforrás kimunkálása indokolt (pl.

IPPC BAT REF) a tagállami jog ütközhet a közösségivel a geotermikus rezervoárok modellezése szükséges a

nemzeti nyilvántartás létrehozására, amely biztosíthatja ezek fenntartható hasznosítását és a 2001/77 irányelvnek való megfelelést

MINDEN ÉRINTETT EGYÜTTMŰKÖDÉSÉVEL

VERSENGŐ VAGY KIEGÉSZÍTŐ KÖZÖSSÉGI POLITIKÁK?

Documents

Transcript of VERSENGŐ VAGY KIEGÉSZÍTŐ KÖZÖSSÉGI POLITIKÁK?