Veřejná správa – úvod
-
Upload
ramona-smith -
Category
Documents
-
view
37 -
download
5
description
Transcript of Veřejná správa – úvod
VEŘEJNÁ SPRÁVA – ÚVOD
VYMEZENÍ ZÁKLADNÍCH POJMŮ
Historický pojem odvozený od slova „právo“ Překlad z latiny by znamenal
„administrativní přisluhování“ Správní činnost – spravovat, starat se,
obhospodařovat, řídit, udržovat, organizovat
Správa je cílevědomá společenská činnost směřující k naplnění a dosažení cíle, který má charakter veřejný nebo soukromí.
SPRÁVNÍ SUBJEKT
Správní subjekt je reálná instituce, orgán, úřad, který realizuje správní činnosti Výkonné (zajišťuje správu dopravy) Regulační (kontrolní, řídící, rozhodovací úkoly) Obstaravatelské (sociální zabezpečení)
Charakteristika správního subjektu Právní subjektivit Způsobilost k právům a povinnostem Způsobilost k státní správě a samosprávě Pravomoc k řešení věcné a místní příslušnosti Organizační struktura Výkonné orgány Hierarchii
PRINCIPY ROZHODOVÁNÍ
Kolegiální (rozhoduje se hlasováním, po hlasování je výsledek bez alternativ)
Monokratický (vůle jedné osoby – ministra) Územní (uplatňuje svou moc na určitém území
– např. obec) Centrální (uplatňována z jednoho místa) Volební (funkční místo se obsadí dle výsledku
voleb) Jmenování (funkční místo se obsadí
jmenováním pracovníka)
VEŘEJNÉ PRÁVO
Ústavní právo Správní právo Finanční právo Soudní právo Trestní právo
SPRÁVNÍ PRÁVO
Hmotné Působnost veřejné správy včetně hospodaření Práva a povinnost fyzických a právnických osob Působení správních orgánů
Procesní Upravuje postupy a jednání, které musí správní orgány dodržovat při
rozhodování a právech a povinnostech fyzických a právnických osob Organizační
Upravuje postavení institucí ve vzájemných vztazích hierarchie, organizační struktury, nadřízenosti a podřízenosti
Trestní Upravuje činnost veřejné správy, práva a povinnosti fyzických osob
v oblasti méně závažných deliktů, to je v systému přestupků, včetně udržování sankcí a trestů za přestupky.
VYMEZENÍ VEŘEJNÉ SPRÁVY
Správa území Správa věcí (veřejného sektoru – např.
movité věci a nemovité věci) Správa záležitostí Správa financí Správa objektů – přírodní zdroje,
veřejné informace, atp.
FUNKCE VEŘEJNÉ SPRÁVY
Mocenská (donucuje, přikazuje, zakazuje) Ochranná (vnitřní ochrana a pořádek,
vnější ochrana a bezpečnost) Organizační (státní záležitosti, záležitosti
institucí, záležitosti občanů – služby) Regulační (vytváří demokratické principy,
umožňuje sdružování občanů) Služby veřejnosti – sociální, vzdělávací,
zdravotní, atp.
SYSTÉM VEŘEJNÉ SPRÁVY
Vnější prostředí Zahraniční a mezinárodní služby,
vytvářené vazby k mezinárodnímu prostředí
Vnitřní prostředí Činnosti v daném státě, uvnitř státu a
společnosti a ve správních institucí
SYSTÉM INSTITUCÍ
Kompetence Příslušnost k pravomoci rozhodovat Oprávnění a způsobilost k výkonu své
činnosti Organizační složky Povinnost dodržovat právní normy
VÝKONEM VEŘEJNÉ SPRÁVY JSOU POVĚŘENY TYTO INSTITUCE
Ústřední Regionální Místní
PERSONÁLNÍ SYSTÉM
Pracovní poměr – vzniká volbou, jmenováním, pracovní smlouvou,
Služební poměr – v armádě, policii, vězeňské a justiční stráži, celní správa
SYSTÉM SPRÁVNÍCH ČINNOSTÍ
Plánování Organizování Rozhodování a řízení Kontrolu
SYSTÉM NÁSTROJŮ ŘÍZENÍ VEŘEJNÉ SPRÁVY
Akta a dokumenty (správní normy, zákony, věstníky, vyhlášky, dokumenty organizační a politické
Informace verbální a neverbální (projevy, vyhlášky, petice, stížnosti)
Finanční prostředky (peníze, akcie, dluhopisy, směnky)
Materiální a technické prostředky (dopravní, rozhlasové, televizní a tiskařské)
PŘÍKLADY VEŘEJNÝCH INSTITUCÍ
Zastupitelstvo obce Magistrát statutárního města Rada kraje Stavební úřad Finanční úřad
SKUPINOVÁ PRÁCE
Vytvořte skupiny (max. 4 osoby), vyberte si jednu z následujících funkcí veřejné správy - mocenská, ochranná, organizační, regulační, služby veřejnosti a popište: co tato funkce konkrétně znamená pojmenujte konkrétní úřad na úrovni centrální, krajské
a obecní, který může danou funkci vykonávat jakým konkrétním způsobem tuto funkci vykonává
Při práci můžete pracovat se svými školními zápisky.
Hodně zdaru!