Verantwortung Integration in Aufbau -und Ablauforganisation … · 2020-04-30 · Relevanz 1....
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Arbeitsschutzmanagement
VerantwortungIntegrationinAufbau- undAblauforganisationFremdfirmenArbeitszeiten
BabelsbergNovember2016
Relevanz
1. GrundpflichtendesArbeitgebers2. DerArbeitgeberistverpflichtet,dieerforderlichenMaßnahmendesArbeitsschutzesunter
BerücksichtigungderUmständezutreffen,dieSicherheitundGesundheitderBeschäftigtenbeiderArbeitbeeinflussen.ErhatdieMaßnahmenaufihreWirksamkeitzuüberprüfenunderforderlichenfallssichänderndenGegebenheitenanzupassen.DabeihatereineVerbesserungvonSicherheitundGesundheitsschutzderBeschäftigtenanzustreben.
3. ZurPlanungundDurchführungderMaßnahmennachAbsatz1hatderArbeitgeberunterBerücksichtigungderArtderTätigkeitenundderZahlderBeschäftigten1. füreinegeeigneteOrganisationzusorgenunddieerforderlichenMittel bereitzustellen
sowie2. Vorkehrungenzutreffen,dassdieMaßnahmenerforderlichenfallsbeiallenTätigkeiten
undeingebundenindiebetrieblichenFührungsstrukturen beachtetwerdenunddieBeschäftigtenihrenMitwirkungspflichten nachkommenkönnen.
4. KostenfürMaßnahmennachdiesemGesetzdarfderArbeitgebernichtdenBeschäftigtenauferlegen.
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ArbSchG,§ 3
BeiunserenprojektbezogenenArbeitenmüssenwirimmerbeieinigenPunktenAbstrichemachen.FesteSicherheitsroutinenlassensichkauminstallieren.Deshalbmüssenwiroftdoppeltsorgsamarbeiten.1) DerUnternehmermussdenArbeitsschutzgedankenakzeptierenundkommunizieren,
dieSchutzzieledefinieren(zumindestdenGesetzenentsprechend)2) denArbeitsschutzgedankeninderLeitungsstrukturderFirmaverankern(z.B.auchdurch
schriftlichePflichtenübertragung)3) DieMitarbeiterindenArbeitsschutzeinbeziehen(ihnenihreeigeneVerantwortung
klarmachen,Anregungenaufnehmen)4) Aufbauorganisation(dieStrukturensinnvollgestalten– z.B.LocationScoutseinbeziehen),
Unterstützungsorganisation(Sicherheitsbeauftragteetc.)5) Ressourcenbereitstellen(entsprechendeKosteneinkalkulieren)6) StändigeKommunikationundguteKooperationsindVoraussetzungnichtnurfürjede
kreativeArbeit,sondernauchunabdingbarfürArbeitssicherheitundGesundheitsschutz!7) IntegrationinbetrieblicheProzesse:Routineneinführen– vomDrehbuchschreibenüber
MotivsucheundAuflösungbiszumSchnitt!8) DieOrganisationarbeitsschutzspezifischerProzessegehtdamiteinher9) BewertenaktuellenStanddesArbeitsschutzmanagementsundMöglichkeitender
Weiterentwicklung10) MaßnahmenzurVerbesserung...undwiedervonvorne:prüfenundverbessern!
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HandlungsschrittezurIntegrationdesArbeitsschutzes
Analyse
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Beurteilung
EntwicklungvonZielen
EntwicklungvonKonzepten
Vorschlägeeinbringen
Durchsetzen&Umsetzen
Wirkungs-kontrolle
WeiterentwicklungStabilisierung
Beispiel: - Unternehmensziele-
„SpezialisierungaufanspruchsvolleSpielfilmunterhaltungunddieFörderungund
EntdeckungjungerTalente.“„ZielderEntwicklungundProduktiondes
anspruchsvollenSpiel- undDokumentarfilms“KeinHinweisaufsozialeVerantwortungoderArbeitsschutzziele?!
Arbeitsschutzziele müssen Teil der Unternehmenskultursein und nach innen und außen kommuniziert werden!Booklet, Dispo, Internetauftritt, Werbeclaim etc.; „CSR“FilmförderungenfordernneuerdingsdieEinhaltungsozialerKriterien.
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Integration indieFührung
WennichdasWeisungsrechthabe–• perArbeitsvertrag• perAnweisung• perPflichtenübertragung(BGI508)• perFunktionimUnternehmen• perBerufsbild
ArbeitsschutzzieleAlleAbteilungsleiter– oder,wieesbeiunsetwasschickerheißt:„HeadsofDepartments“müssenaufArbeitsschutzalseinUnternehmenszielverpflichtetwerden.AußerdemmüssensiefürihreAufgabengeeignetsein.
WelcheVerantwortungträgteinVorgesetzter?
• Auswahlverantwortung:IstjederMitarbeiter(Führungskräfteeingeschlossen)anseinemArbeitsplatzhinsichtlichseinerkörperlichenundgeistigenKonstitutionsowieseinerQualifikationrichtigeingesetzt?
• Organisationsverantwortung:WirddieVerpflichtungzurErhaltungbzw.VerbesserungdesGesundheitsschutzesimUnternehmenimHinblickaufalle hierarchischenEbenenundbisindieGeschäfts- oderFertigungsprozesseernstgenommenundmitLebenerfüllt?
• Aufsichtsverantwortung:VergewissertsichjedeFührungskraftregelmäßig,dassalleimUnternehmengetroffenenorganisatorischenMaßnahmenzurErhaltungbzw.VerbesserungdesGesundheitsschutzesinihremBereichauchumgesetztwerdenundgibtimZweifelInformationandienächstehierarchischeEbeneoderdiePersonalverantwortlichen?
MöglicherechtlicheKonsequenzen:Regress,Bußgeld,Freiheitsstrafe
• Personalverantwortung:Mitarbeitereinstellen,positionierenundentlassen
DGUVVorschrift1§ 7BefähigungfürTätigkeiten(1)BeiderÜbertragungvonAufgabenaufVersichertehatderUnternehmerjenachArtderTätigkeitenzuberücksichtigen,obdieVersichertenbefähigtsind,diefürdieSicherheitunddenGesundheitsschutzbeiderAufgabenerfüllungzubeachtendenBestimmungenundMaßnahmeneinzuhalten.DerUnternehmerhatdiefürbestimmteTätigkeitenfestgelegtenQualifizierungsanforderungenzuberücksichtigen.(2)DerUnternehmerdarfVersicherte,dieerkennbarnichtinderLagesind,eineArbeitohneGefahrfürsichoderandereauszuführen,mitdieserArbeitnichtbeschäftigen.
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WelcheVerantwortungträgtjederMitarbeiter?
§ 15 ArbSchG– PflichtenderBeschäftigten
2. ImRahmendesAbsatzes 1habendieBeschäftigteninsbesondereMaschinen,Geräte,Werkzeuge,Arbeitsstoffe,TransportmittelundsonstigeArbeitsmittelsowieSchutzvorrichtungenunddieihnenzurVerfügunggestelltepersönlicheSchutzausrüstungbestimmungsgemäßzuverwenden.
1. DieBeschäftigtensindverpflichtet,nachihrenMöglichkeitensowiegemäßderUnterweisungundWeisungdesArbeitgebersfürihreSicherheitundGesundheitbeiderArbeitSorgezutragen.EntsprechendhabendieBeschäftigtenauchfürdieSicherheitundGesundheitderPersonenzusorgen,dievonihrenHandlungenoderUnterlassungenbeiderArbeitbetroffensind.
Bemerkung:DieMitwirkungderMitarbeiterz.B.überdenBetriebsratistinunsererBranche- alleinschondurchdasprojektorientierteArbeiten– beiweitemnichtsoüblichwieinanderenWirtschaftsbereichen.
ErfahreneAbteilungsleiter
Aufbauorganisation Kommtvor:ZuwenigeerfahreneLeute
AbteilungsleiterohneErfahrungmitwenigErfahrung14
BeispieleinerkleinenFilmproduktion- Debutfilm
FachkraftfürArbeitssicherheit
Sicherheits-beauftragter
Brandschutz-helfer evtl.
...undpro10Mitarbeiternmindestens1Ersthelfer!
Aufbauorganisation Unterstützungsorganisation
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beratend– nichtweisungsgebunden:
Betriebsarzt
Arbeitsschutz
10% 12%
immer
häufig
selten/nie
immer
häufig
selten/nie
Regelungen wurden nie eingehalten
Regelungen wurden teilweise eingehalten
Regelungen wurden überwiegend/immer eingehalten
Regelungen wurden nie eingehalten
Regelungen wurden teilweise eingehalten
Regelungen wurden überwiegend/immer eingehalten
Unter-weisungen
zum Arbeits-schutz
Ersthelfer am Set
Arbeitszeit
Arbeits- Gesundheits-
schutz
20%
46%
24%
16%32%
38%
37%
5%
24%
53%
AllesinOrdnung?Arbeitsschutz
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Unter-weisungen
zum Arbeits-schutz
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Quelle:UmfragedesDieFilmschaffendene.V.2015
UnterweisungenzumArbeitsschutzgibteszu46%seltenodernie(gesetzlichvorgeschriebenbeischwierigenArbeitsverhältnissen!) Arbeitszeitgesetzgebungwurdeinnur37%
überwiegendbzw.immereingehalten.ÜbermüdungisteinedrastischeGefährdungserhöhung!
GutdieHälftederFilmschaffendenmeint,dassdieArbeitsschutzregelungenüberwiegendoderimmereingehaltenwerden.
ErsthelferamArbeitsplatzsindimmergesetzlichvorgeschrieben,
ErgebnissederUmfragederFilmschaffendenDez.2015
Arbeitsbedingungenimmer
häufig
selten/nie
Arbeitsbedingungen
Erhöhte Verletzungs/Erkrankungs-
gefahr
Erhöhte emotionale
Anforde-rungen
SchlechteHygiene
UngünstigeArbeitsbe-dingungen
2%
14%
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49%30% 72%
21%
2%
1%
65%
20%
immer
häufig
selten/nie
immer
häufig
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häufig
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Quelle:UmfragedesDieFilmschaffendene.V.2015
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Integration indieFührung
10Kernelementefürdie
IntegrationdesArbeitsschutzesindie
betrieblicheOrganisation
Mitarbeiter-beteiligung
Arbeitsschutzziele
IntegrationindieAufbauorganisation
Ressourcenbereitstellen
Kommunikation
IntegrationinbetrieblicheProzesse
Organisationarbeitsschutz-spezifischerProzesse
Bewerten vonStandundEntwicklung
MaßnahmenzurVerbesserung
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TagesdispositionwirdausderDrehplan-Softwaregeneriert!
Da Arbeitsumgebung, Arbeitsmittel und Arbeitsaufgabehäufig wechseln, ist eine ständige Analyse desArbeitssystems lebenswichtig. Dabei können Routinen undChecklisten etwas helfen.
DokumentationVerbandsbuch =5Jahre;verschlossenaufbewahrenwg.Datenschutz.Gefährdungsbeurteilung,Pflichtenübertragungen undMaßnahmendokumentieren!!MitindieProduktionsaktengeben.Unterweisung:DassInhaltundZeitpunktderUnterweisungschriftlichfestzuhaltenundvomBeschäftigtenzubestätigenist,istinSpezialvorschriften desArbeitsschutzesvorgeschrieben.DieUnterweisungaktenkundigzumachen,istausBeweisgründenzweckmäßig.
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DrittfirmenWernichtgegenLohnsteuerarbeitet,iststrenggenommeneine„Drittfirma“!Fragen:• Fachkunde?Geeignet?• Wieversichert?• HatdiesePersonWeisungsbefugnis?• IstdiesePersonweisungsgebunden?• Werkoordiniert?(Koordinationgesetzlichvorgeschrieben.)• WerträgtdieVerantwortung?
AusschließlichAngestellten-verhältnis26%
vorwiegendAngestellten-verhältnis21%
Ausschließlichfreiberuflich(Rechnung)30%
Vorwiegendfreiberuflich 14%
zu gleichen Teilen9%Ichweißnicht
1%
30%21%
9%
26% 14%
Quelle:UmfragederFilmschaffenden-Verbände2015
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WelchenCharakterhattenIhreArbeitsverhältnisse?
Die meisten Filmschaffendenarbeiten irgendwann aufRechnung und sollten sich derdaraus entstehenden Eigenver-antwortung bewusst sein. Siefallen außerdem nicht mehrunter den Versicherungsschutzdes Arbeit- bzw. Auftraggebers!
HaftungImmerschriftlich bestätigen lassen,• dassderAuftragnehmerhaftpflicht- undunfallversichertist,• dassderAuftragnehmerseinerAuswahlverantwortungbewusstist• dassderAuftragnehmerfürseineArbeitsmittelverantwortlichistunddassdiesesicher/geprüftsindFestlegen:• Verantwortungsbereiche• Koordinator
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DGUV- Vorschrift1§ 5
• BeiderErteilungvonAufträgenhatdererteilendeUnternehmerdenFremdunternehmerbeiderGefährdungsbeurteilung bezüglichbetriebsspezifischerGefährdungenzuunterstützen.
• ...(er)hatEinvernehmenherzustellen,werdenAufsichtsführendenzustellenhat.• ...(er)hatsichimZweifelfachkundigerDritterzubedienen(z.B.Fachkraftfür
Arbeitssicherheit).
Fremdfirma unterstützen
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DGUV- Vorschrift1§ 5• BeiderErteilungvonAufträgenhatdererteilende
UnternehmerdenFremdunternehmerbeiderGefährdungsbeurteilung bezüglichbetriebsspezifischerGefährdungenzuunterstützen.
• ...(er)hatEinvernehmenherzustellen,werdenAufsichtsführendenzustellenhat.
• ...(er)hatsichimZweifelfachkundigerDritterzubedienen(z.B.FachkraftfürArbeitssicherheit).
Wichtig– FazitFremdfirmen• BeiderBeschäftigungvonFremdfirmen (LocationScouts,Catering,Blocker,SFXetc.)immerfestlegen,werfürwaswelcheVerantwortungträgt!• BesondersbeiStunt- undSFX-AbläufenimmerEinverständnis herstellen,werverantwortlichundalleinweisungsberechtigtkoordiniert!• Schriftlichfesthalten(Vertrag,Memo,imNotfallNotizTagesbericht)
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ArbeitszeitalsGefährdungsfaktor
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Lesebeispiel:MitwachsenderArbeitsdauersteigtdieAnzahlderUnfälleproBeschäftigtem.InderzwölftenStundeistdieAnzahlderUnfällenahezudreimalsohochwieindersiebten.