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VENTAJAS ECONÓMICAS DE LA CONFORMACIÓN DE MANCOMUNIDADES
PARA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS
SÓLIDOS
05/10/12
DeterminarlosbeneficiosdelmancomunamientodelosGobiernosAutónomosDescentralizadosMunicipalesdelEcuador,conrespectoalaGes:ónIntegraldeResiduosSólidos,desdeelpuntodevistaeconómico-financiero
Obje%voEslaunióndedosomásregiones,provincias,cantonesoparroquiascon:guas,conlafinalidaddemejorarlages:óndesuscompetenciasyfavorecersusprocesosdeintegración
Definición
GENERALIDADES
05/10/12
Constitución de la República del Ecuador
Art. 264, Competencia exclusiva de los gobiernos municipales prestar los servicios públicos
Agua potable, Alcantarillado, Depuración de aguas residuales, Manejo de Desechos sólidos
El Art. 243, Dos o más regiones, provincias, cantones o
parroquias contiguas podrán agruparse y formar mancomunidades
Para mejorar su gestión de acuerdo al ámbito de sus competencias
Código Orgánico de Organización Territorial,
Autonomía y Descentralización
Art. 55, Competencias exclusivas de los gobiernos autónomos descentralizados
Agua potable, Alcantarillado, Depuración de aguas residuales, Manejo de Desechos sólidos
Art. 285, establece que los GAD regionales, provinciales,
distritales, cantonales o parroquiales podrán formar
mancomunidades
Para mejorar su gestión de acuerdo al ámbito de sus competencias
BASE LEGAL
05/10/12 05/10/12
CANTÓN COSTODEESTUDIOS$
COSTODEIMPLEMENTACIÓNDELAGIRSINCLUIDORELLENO
SANITARIO$
TOTAL
A 100.000USD 1´000.000USD 1´100.000USD
B 100.000USD 1´000.000USD 1´100.000USD
C 100.000USD 1´000.000USD 1´100.000USD
TOTAL 3´300.000USD
CANTÓN COSTODEESTUDIOS$
COSTODEIMPLEMENTACIÓNDELAGIRSINCLUIDORELLENOSANITARIO
TOTAL
A 200.000USD
1´500.000USD 1´700.000USDB
C
M.G.INDIVIDUAL
M.G.MANCOMUNADO
MODELOS DE GESTIÓN INDIVIDUAL Vs. MANCOMUNADO
05/10/12
Loscostosfijossedistribuyen
DivisióndelTrabajo
Divisióndeloscostosderivadosdeladisponibilidadde
tecnología
PoderdeCompraGADM
MANCOMUNADOS
“AMAYORPRODUCTIVIDADMENORESCOSTOS”
“ALMANEJARMAYORVOLUMENDERESIDUOSELCOSTODESUTRATAMIENTOESMENOR”
ESONOMIAS A ESCALA COMO PRINCIPAL VENTAJA
COSTOS 1GAD 2GAD 20GADAhorro1GADVs.
20GADAhorro2GADVs.
20GAD$ % $ %
CostoInversión/tonelada $544,63 $320,97 $183,66 $360,97 66,3% $137,31 42,8%CostoOperación/tonelada $162,88 $90,53 $47,87 $115,01 70,6% $42,66 47,1%CostosTotales $707,51 $411,50 $231,53 $475,98 67,3% $179,97 43,7%
$544,63
$162,88
$707,51
$320,97
$90,53
$411,50
$183,66$47,87
$231,53
CostoInversión/tonelada CostoOperación/tonelada CostosTotales
1GAD 2GAD 20GAD
MODELOS DE GESTIÓN INDIVIDUAL Vs. MANCOMUNADO
05/10/12
Fortalecimientodelas
capacidadesdeges:ónenlosámbitospolí:co,
social,ambiental,técnicoyde
financiamiento.
Sa:sfaccióndelosinteresesynecesidadescomunes.
Laeconomíaaescalaabaratacotos,genera
ahorroypromueveeficiencia.
Seiden:ficanproblemas
comunesyseencuentransolucionescomunes,Mejorarlas
capacidadesderecaudacióntarifaria.
Sebrindaysemejorala
prestacióndeservicios
públicos,porejemplo:
EficienteGIRS.
Sepuedensuperar
limitacionescantonales
ReducirPasivosAmbientales.
VENTAJAS DE LAS MANCOMUNIDADES
05/10/12
Secreanconflictosdepoderentreautoridadespormantenerel
liderazgopolí:co.
Secreanexpecta%vasenlapoblaciónmasallá
deloquerealmenteseofrecerá.
Dependenciaenladecisiónpolí%caparalosprocesosquesepretendan
emprender
Temoraquese
vuelvaunorganismoparalelo
alasmunicipalidades
DESVENTAJAS DE LAS MANCOMUNIDADES
Legalizarlasmancomunidadesexistentes
Reforzarloscompromisosdelosintegrantes
Mo:varalosmiembrosdelamancomunidad
Mejorareldialogoentrelosactoresinvolucrados
Rotareldomiciliodelamancomunidad
DESAFIOS DE LAS MANCOMUNIDADES
Procurardialogocon:nuoentreelEstado,SectorprivadoySociedadcivil.
Establecermecanismosadecuadosparaparaladesignacióndelpersonal.
Fortalecerlages:ónatravésdelaincorporacióndelGerente,Secretario,Equipotécnico.
BuscaralianzasestratégicasconIns:tucionespúblicasyprivadas.
DESAFIOS DE LAS MANCOMUNIDADES
05/10/12
Gracias Econ. Santiago Martínez
Programa Nacional para la Gestión Integral de Desechos Sólidos
PNGIDS 2016