VALSTYBINIO AUDITO REKOMENDACIJŲ ĮGYVENDINIMO … · Rekomendacijų įgvyvendinimas, laukiant...

TURINYS

REKOMENDACIJŲ ĮGYVENDINIMO APŽVALGA 2 2014–2017 METŲ I PUSM. 2

SVARBIOS REKOMENDACIJOS KURIAS BŪTINA

ĮGYVENDINTI 2017–2018 M. 4

PRIEDAI 7

Rekomendacijų įgvyvendinimas, laukiant teisės aktų

keitimų 7

Rekomendacijų įgyvendinimas pagal viešojo

sektoriaus sritis 9

VALSTYBINIO AUDITO

REKOMENDACIJŲ

ĮGYVENDINIMO

ATASKAITA

2017 m. rugsėjo 7 d. Nr. Y-16 www.vkontrole.lt

http://www.vkontrole.lt/

2

REKOMENDACIJŲ ĮGYVENDINIMO APŽVALGA

2014–2017 METŲ I PUSM.

Ketvirtąja pusmetine valstybinio audito rekomendacijų įgyvendinimo ataskaita siekiame

nuosekliai informuoti Seimą, Vyriausybę ir visuomenę apie tai, kaip viešojo sektoriaus institucijos

laikosi įsipareigojimų, įgyvendinant valstybinių auditų rekomendacijas. Kiekvieno audito metu

rekomenduodami ką reikėtų keisti, audituotus subjektus skatiname pasirinkti geriausius būdus

inicijuoti efektyvius ir visuomenei naudingus pokyčius. Tad ar įvyks pokytis įgyvendinus

valstybinio audito rekomendacijas, labiausiai priklauso nuo audituoto subjekto, kuriam buvo

pateikta rekomendacija, veiksmų.

Stebime ir fiksuojame kiekvienos valstybinio audito rekomendacijos įgyvendinimą, nes tik taip

galime įvertinti valstybinių auditų poveikį bei pokytį viešajame sektoriuje. Ataskaitoje

apžvelgiame 2014–2017 m. I pusmečio1 laikotarpį ir pristatome rekomendacijų įgyvendinimo

pokyčius, pasiektą valstybinių auditų poveikį ir laukiamus viešojo sektoriaus subjektų veiksmus,

keičiant ydingą milijardinių valstybės investicijų, valstybei svarbių ekonominių projektų, viešųjų

finansų ir turto valdymo praktiką.

Lyginant šių dienų rekomendacijų įgyvendinimo situaciją ir pateiktą ankstesnėje ataskaitoje2:

Bendras rekomendacijų įgyvendinimo lygis auga (nuo 88 proc. iki 91 proc.) ir

siekia užsibrėžtą strateginį aukščiausiosios audito institucijos tikslą – ne žemesnis

nei 90 proc., tačiau mūsų tikslas – ne tik aukštas bendras rekomendacijų

įgyvendinimo lygis, bet ir jų įgyvendinimas įsipareigotu laiku. Suprantame, kad

sisteminės, horizontalius pokyčius inicijuojančios rekomendacijos reikalauja

didesnių pastangų ir ilgesnio jų įgyvendinimo laiko, todėl ir toliau nuolat

bendraujame su jas įgyvendinančiomis institucijomis, dalijamės įžvalgomis apie

sistemines šalies finansų ir turto valdymo problemas ir būtinus pokyčius vertintose

srityse.

Rekomendacijų, įgyvendinamų per pirmą su audituotu subjektu sutartą laiką,

mažėja. Šiuo metu vėluojama įgyvendinti 36 proc. visų stebimų rekomendacijų.

Metų pradžioje šis skaičius buvo 30 proc. Tai reiškia jau neįvykusius reikiamus

pokyčius, neatsakingą institucijų požiūrį arba vėluojančius sprendimus.

Audituojamiems subjektams sunkiai sekasi pasirinkti tinkamą rekomendacijų

įgyvendinimo planą ir jį vykdyti. Tai iššūkis mums visiems, nes tik laiku

įgyvendinamos rekomendacijos turi teigiamą poveikį ir gali sėkmingiausiai prisidėti

prie efektyvesnio valstybės turimų išteklių panaudojimo. Neretai, į viešumą iškilus

vienam ar kitam atvejui, paaiškėja, kad auditoriai jį jau buvo pastebėję ir apie tai

prieš keletą ar daugiau metų informavę, tačiau būtini pokyčiai nepasiekti dėl

atitinkamo audituoto subjekto neveiklumo, sunkumų suderinti sprendimų priėmėjų

pozicijas, trūkumo koordinuoti atskirų viešųjų subjektų veiksmus.

1 Lyginant su ankstesnėmis ataskaitomis, pasirinktas trumpesnis apžvalgos laikotarpis, nes iš 2010–2013 m. stebime tik

1,4 proc. likusių neįgyvendintų rekomendacijų ir jų skaičius sparčiai mažėja. 2 „Valstybinių auditų rekomendacijų įgyvendinimas” 2017 m. kovo 6 d. Nr. Y- 3

http://www.vkontrole.lt/page.aspx?id=1685

http://www.vkontrole.lt/page.aspx?id=1685

3

Rekomendacijų, kurias audituoti subjektai atsisako įgyvendinti, skaičius

sumažėjo perpus nuo 3,6 iki 1,8 proc. Nors savo apimtimi šie procentai nelemia

daug, tačiau savo reikšme kiekviena rekomendacija, kurios audituoti subjektai,

anksčiau pasirinkę rekomendacijų įgyvendinimo planus, nusprendžia atsisakyti, gali

turėti neigiamą poveikį viešųjų finansų valdymui ar viešojo sektoriaus efektyvumo

didinimui. Todėl audituotiems subjektams ne tik primename audito faktus,

skatinančius būtinus pokyčius, tačiau ir savo pastangomis imamės atitinkamų

veiksmų didinti valstybinio audito rekomendacijų reikšmę, tiek teisinėje bazėje, tiek

sprendimų priėmėjų ir parlamentinės kontrolės kontekste.

Siūlymai šalinti vidaus kontrolės trūkumus vis dar sudaro didelę

rekomendacijų dalį. Sprendimas į auditų sąrašą įtraukti horizontalius auditus,

kuriais siekiame įvardinti ne vieno projekto ar institucijos, o sistemines viešojo

sektoriaus problemas, yra bene vienas sėkmingiausių pastarųjų metų

aukščiausiosios audito institucijos spendimų. Tokius auditus jau atlikome

strateginio planavimo, valstybės žemės, investicijų valdymo ir kt. srityse. Tačiau šių

ir kitų auditų metu, privalėdami įvertinti vidaus kontrolės veikimą audituojamame

subjekte, vis dar teikėme didelį skaičių (2017 m. I pusm. tai sudarė apie 20 proc., o

2016 m. apie 30 proc. visų teiktų rekomendacijų) smulkių, su institucijų vidaus

politikos ir procedūrų problemomis susijusių rekomendacijų, kurios eikvoja

auditorių darbo išteklius, nukreipia dėmesį, nuo svarbiausių signalų ir problemų

viešajame sektoriuje. Tai rodo ne tik tinkamos vidaus kontrolės nebuvimą, bet ir

institucijų vadovų atsakomybės, o dažnai ir šios srities svarbos supratimo trūkumą.

Tokia situacija pasikeistų stiprėjant vidaus kontrolei, kartu ir vidaus auditui,

viešajame sektoriuje.

Sėkmingam rekomendacijų įgyvendinimui būtini ir teisės aktų keitimai.

Siekiant esminių permainų viešajame sektoriuje, ne vienos rekomendacijos

įgyvendinimui būtina pakeisti arba papildyti teisės aktus. Dėl teisėkūros proceso

specifikos ar vėluojančių politinių sprendimų dažnai šis procesas užsitęsia ir tokių

rekomendacijų įgyvendinimo tenka laukti ne vienerius metus. Kovo mėnesio

ataskaitoje įvardijome 13-os teisės aktų projektų sąrašą, kurių priėmimas ar

papildymas prisidėtų prie sėkmingo atskirų valstybinio audito rekomendacijų

įgyvendinimo. Iš šio sąrašo priimti ar papildyti 7 teisės aktai. Šioje ataskaitoje

teikiame (1 priedas) 8-ių įstatymų pakeitimo ar papildymo sąrašą, kurių priėmimas

parlamente prisidėtų prie sėkmingo valstybinių auditų rekomendacijų

įgyvendinimo.

Šioje ataskaitoje pateikti duomenys, gauti iš Valstybės kontrolės audito rezultatų valdymo ir

apskaitos informacinės sistemos 2017 m. rugpjūčio mėn.

4

SVARBIOS REKOMENDACIJOS

KURIAS BŪTINA ĮGYVENDINTI 2017–2018 M.

Valstybinius auditus orientuodami į svarbiausių horizontalių problemų sprendimą, suprantame,

kad rekomendacijų, kuriomis sprendžiamos ne vieno projekto ar institucijos, o sisteminės viešojo

sektoriaus problemos, įgyvendinimas reikalauja ne tik protingo laikotarpio, tačiau ir sprendimų

priėmėjų bei, neretais atvejais ir Parlamento dėmesio. Vis dėl to matome, kad kai kurių problemų

sprendimas užtrunka per ilgai, o tai neduoda naudos nei mūsų valstybei, nei jos piliečiams. Jeigu

laiku būtų atsižvelgta į auditorių nustatytus faktus, jau dabar programinis biudžetas būtų labiau

orientuojamas į rezultatus ir žmonių poreikius atitinkantį valdymą, iš esmės būtų peržiūrėtas

valstybės lėšų investavimo procesas ir prioritetai, o valstybinė žemė būtų valdoma ir

administruojama efektyviau. Iki šiol neturime sutvarkytos valstybei nuosavybės teise

priklausančios žemės apskaitos.

Ataskaitoje norime dar kartą atkreipti dėmesį į valstybinių auditų metu teiktas rekomendacijas ir

inicijuotus viešojo sektoriaus pokyčius, be kurių būtų sunku tikėtis tvarios valstybės plėtros su

efektyvia biudžeto ir viešųjų finansų valdysena.

1. Vis dar laukiame biudžeto valdysenos pokyčių. Programinis biudžetas Lietuvoje

iš esmės sukurtas, tačiau jis nėra tinkamai orientuojamas į rezultatus, kurie turėtų

užtikrinti teigiamus pokyčius visuomenės gyvenime. Dabartinė valstybės biudžeto

sąranga nesuteikia pagrindo kalbėti apie rezultatus, pasiektus kasmet naudojant

apie 8 mlrd. eurų valstybės biudžeto lėšų, o atsiskaitymas nesuteikia naudingos

informacijos sprendimams priimti. Todėl būtina formuojant biudžetą iškelti aiškius

tikslus, numatyti siektinus rezultatus ir laukiamą poveikį, tobulinti atsiskaitymą už

Vyriausybės tikslų ir prioritetų pasiekimą, susieti tai su panaudotomis valstybės

biudžeto lėšomis, priimti sprendimus, ką privalo tvirtinti Seimas ir kiek teisių

vykdant biudžetą suteikti Vyriausybei.

2016 m. audito „Programinio biudžeto sistema: strateginių veiklos planų sudarymas ir

įgyvendinimo stebėsena“ stebėsenos informacija ir 2016 m. auditas „Lietuvos Respublikos 2015

metų valstybės konsoliduotųjų finansinių ir biudžeto vykdymo ataskaitų rinkinių teisingumas ir

valstybės biudžeto vykdymo vertinimas“

2. Laukiame esminės valstybės lėšų investavimo proceso ir prioritetų peržiūros.

Šalies mastu ne visada vertinama, kur būtų naudingiausia nukreipti valstybės

investicijas, o šakinės ministerijos nevaldo informacijos, kokiems jų sričių objektams

investicijas skyrė ir kitos ministerijos. Ministerijoms aktyviai nesidalijant šia politikos

formavimui svarbia informacija, Valstybės investicijų programos lėšos ne visada

tinkamiausiai nukreipiamos Vyriausybės veiklos prioritetinėms sritims. Būtina iš

esmės keisti valstybės investicijų planavimo ir atsiskaitymo tvarką.

2016 m. audito „Valstybės investicijų 2015 metais programos vykdymas“ stebėsenos informacija.

3. Tikimės reikšmingų pokyčių reformuojant valstybės ir savivaldybių įmonių bei

viešųjų įstaigų sistemą. Dalis viešajame sektoriuje veikiančių įmonių ir viešųjų

įstaigų nekuria pridėtinės vertės valstybei, o tam tikrais atvejais teikia naudą tik

pačioms įmonėms, viešosioms įstaigoms ar net privačių asmenų grupėms.

Pasigendama nuosekliai formuojamos ir aukštesnius valdymo standartus

atitinkančios įmonių valdymo politikos. Vykdant valstybės valdomų įmonių valdymo

pertvarką, pasiekta pažanga, tačiau ja apsiriboti nepakanka, siekiant užbaigti

stojimo į EBPO procesą. Savivaldybėse trūksta nuoseklaus ir visa apimančio požiūrio

į įmonių valdyseną. Viešųjų įstaigų steigimas ir dalyvavimas jas valdant vykdomas

valstybės mastu neturint bendrų nuostatų, nėra aišku kiek tokių įstaigų reikia ir

http://www.vkontrole.lt/stebesena_pdf.aspx?id=18761


5

kokias paslaugas jos turi teikti. Nėra bendrų teisės aktuose įtvirtintų kriterijų, kada

valstybės / savivaldybių tikslus ir funkcijas įgyvendinti tinkamiausia viešosios

įstaigos teisinė forma, todėl pasirenkama subjektyviai, o valstybės ir savivaldybių

valdomos viešosios įstaigos neturi esminių skirtumų nuo biudžetinių įstaigų ar

valstybės ir savivaldybių įmonių. Būtina sukurti aiškią valstybės ir savivaldybių

funkcijų ir jas įgyvendinančių įstaigų sistemą.

2017 m. auditų „Valstybės valdomų įmonių grąža valstybei“ stebėsenos informacija ,

„Savivaldybių kontroliuojamų įmonių valdymas ir veikla“ stebėsenos informacija ir „Viešųjų

įstaigų steigimas ir valdymas“ stebėsenos informacija.

4. Skatiname sudaryti tinkamas sąlygas efektyviai vidaus kontrolės sistemai.

Efektyvi vidaus kontrolė – vienas svarbiausių įrankių, padedančių vadovams ir

darbuotojams priimtinomis sąnaudomis valdyti rizikas, nuosekliai ir strategiškai

siekti rezultatų ir būti naudingiems visuomenei. Dabartinės institucijų vadovų

sukurtos vidaus kontrolės sistemos dažnai nepadeda gerinti veiklos rezultatų,

panaudojant turimus išteklius. Be to, Lietuvoje nėra ir atsakingos institucijos,

formuojančios valstybės politiką vidaus kontrolės srityje, o ją apibrėžiantis įstatymas

neapima tarptautinės gerosios praktikos. Dabartinis Vidaus kontrolės ir vidaus

audito įstatymas nesudaro pagrindo efektyviai vidaus kontrolės sistemai kurti,

palaikyti ir vertinti, todėl būtini greiti ir atsakingi sprendimai šioje sityje.

2017 m. audito „Ar sudarytos sąlygos viešojo sektoriaus vidaus kontrolės sistemai veikti

efektyviai“ stebėsenos informacija.

5. Vis dar laukiame projektų, jau turinčių valstybei svarbaus ekonominio

projekto statusą, peržiūros. Valstybei svarbaus ekonominio projekto statusas turi

būti suteikiamas tik tiems projektams, kurie reikšmingai prisideda įgyvendinant

valstybės strateginius interesus, sektorinius, regioninius ar kitus valstybei svarbius

tikslus, todėl būtina inicijuoti Vyriausybės nutarimais patvirtintų valstybei svarbių

ekonominių projektų peržiūrą ir spręsti dėl valdymo, įgyvendinimo ir įsipareigojimų

vykdymo stebėsenos ir dėl tolesnio statuso reikalingumo projektams, kuriems

statusas buvo suteiktas negaliojant statuso suteikimą reglamentuojančiam teisės

aktui. Šiuo metu vis dar neinicijuota projektų, jau turinčių valstybei svarbaus

ekonominio projekto statusą, peržiūra, neviešinama informacija apie visų statusą

turinčių projektų eigą, būklę ir rezultatus.

2016 m. audito „Valstybei svarbūs ekonominiai projektai“ stebėsenos informacija.

6. Tikimės, kad bus sukurtas tvarus e. sveikatos sistemos valdymo modelis.

Įgyvendinant valstybinio audito rekomendacijas svarbu numatyti priemones,

užtikrinančias, kad naujame e. sveikatos sistemos plėtros etape, būtų nekartojamos

ankstesnių vystymo etapų klaidos. Įgyvendinus rekomendacijas, turi būti sukurtas

tvarus e. sveikatos sistemos valdymo modelis, užtikrinantis efektyvesnį sistemos

panaudojimą, įgyvendinant naują šios sistemos plėtros etapą.

2017 m. audito „Elektroninės sveikatos sistemos kūrimas“ stebėsenos informacija.

7. Būtina nustatyti bendras kibernetinio saugumo ir el. informacijos saugos

strategines kryptis. Siekiant užtikrinti kibernetinį saugumą reikėtų nustatyti

bendras kibernetinio saugumo, el. informacijos saugos strategines kryptis ir joms

pasiekti būtinas priemones bei konsoliduoti kibernetinės saugos valdymą. Šiuo

metu Krašto apsaugos ministerija planuoja iki 2018 m. balandžio mėn. patvirtinti

kibernetinio saugumo strategiją. Taip pat parengti teisės aktų projektai, kuriuos

priėmus, visos informacijos saugumo srities funkcijos bus perduotos Krašto

apsaugos ministerijos kompetencijai.

2015 m. audito „Kibernetinio saugumo aplinka Lietuvoje“ stebėsenos informacija.








6

8. Privalome sukurti valstybės elektroninių ryšių tinklo valdymo modelį. Per

pastaruosius ketverius metus į valstybės elektroninių ryšių infrastruktūros plėtrą

investuota 38,7 mln. Eur ir investicijos kasmet auga, o sukurtai infrastruktūrai

išlaikyti kasmet skiriama apie 30 mln. Eur. Nėra institucijos, kuri koordinuotų

valstybės infrastruktūros plėtrą, todėl dubliuojama fizinė infrastruktūra, teikiamos

analogiškas paslaugos. Siekiant efektyviai valdyti šį tinklą turi būti sukurtas

valstybės valdomo elektroninių ryšių tinklo ir juo teikiamų standartizuotų paslaugų

modelis.

2017 m. audito „Valstybės elektroninių ryšių infrastruktūros plėtra“ stebėsenos informacija.

Informacija apie svarbias rekomendacijas kiekvienoje

viešojo sektoriaus srityje, pateikiama ataskaitos

prieduose.

Išsami informacija apie visų 2014–2016 m. baigtų

veiklos auditų rekomendacijas ir jų įgyvendinimą

pasiekiama nuolatos atnaujinamoje Valstybės

kontrolės interneto svetainėje

https://www.vkontrole.lt/atviri_duomenys_rekomenda

cijos.aspx

Joje galima išsirinkti norimo sektoriaus srities arba

konkrečiai institucijai teiktas rekomendacijas.


https://www.vkontrole.lt/atviri_duomenys_rekomendacijos.aspx

https://www.vkontrole.lt/atviri_duomenys_rekomendacijos.aspx

7

PRIEDAI

Valstybinio audito rekomendacijų

įgyvendinimo ataskaitos

1 priedas

Rekomendacijų įgvyvendinimas, laukiant teisės aktų keitimų

1 lentelė. Teisės aktų projektai, kurių įgyvendinimas susijęs su valstybinio audito rekomendacijų

įgyvendinimu

Teisės aktas Laukiamas poveikis

1 Lietuvos Respublikos žalos,

atsiradusios dėl valdžios institucijų

neteisėtų veiksmų, atlyginimo ir

atstovavimo valstybei ir Lietuvos

Respublikos Vyriausybei įstatymo Nr.

IX-895 5 str. pakeitimo įstatymo

projektas Nr. XIIIP-1011.

Valstybė, atlyginusi dėl ikiteisminio tyrimo pareigūno,

prokuratūros ar teismo pareigūno, teisėjo tyčinių veiksmų

(aktų), atsiradusią žalą, įgis regreso (atgręžtinio

reikalavimo) teisę teismo tvarka išieškoti iš šių asmenų

tiek, kiek ji sumokėjo žalos atlyginimo“ (buvo – žalą

padaręs asmuo privalo atlyginti visą žalą, bet ne daugiau

kaip 9 jo vidutiniai darbo užmokesčiai).

Atkreipiame dėmesį, kad buvo siūloma Vyriausybei

svarstyti galimybę regreso tvarka išieškoti žalą iš šių

asmenų ir tais atvejais, kai nustatoma kaltė, nesant tyčinių

veiksmų. Projekte nenumatyta galimybė iš ikiteisminio

tyrimo ir prokuratūros pareigūnų, teisėjų, skirtingai nei iš

kitų asmenų, regreso tvarka atlyginus žalą, išieškoti sumų,

atsiradusių dėl kaltų ikiteisminio tyrimo ir prokuratūros

pareigūnų, teisėjų veiksmų.

2 Azartinių lošimų įstatymo Nr. IX-325 2,

10, 15, 16, 29 straipsnių pakeitimo ir

įstatymo papildymo 15(1) ir 16(1)

straipsniais įstatymo projektas Nr.

XIIIP-714.

Priėmus įstatymą butų sudarytos sąlygos užtikrinti skaidrią

ir efektyvią lošimo automatų duomenų apskaitą ir veikimo

kontrolę, užtikrinti efektyvesnę pinigų plovimo prevenciją,

sugriežtinti grynųjų pinigų ir žetonų, įmokėtų prie lošimo

stalų, apskaitą ir kontrolę, sumažinti lošimų

organizatoriams tenkančią administracinę naštą, susijusią

su lošimo įrenginių apskaitos žurnalų pildymu ir finansinių

ataskaitų teikimu fiziniu būdu, atsisakyti lošimo automatų

plombavimo, šių automatų veikimo kontrolę vykdyti ne tik

fiziniu, bet ir nuotoliniu būdu.

2.1. Azartinių lošimų įstatymo Nr. IX-325 1,

2, 10, 26, 28, 29 straipsnių pakeitimo ir

įstatymo papildymo trečiuoju(1)

skirsniu įstatymo projektas Nr. XIIP-

4669

Priėmus įstatymą būtų įtvirtintas žaidimų žaidimo

automatais organizavimo tvarkos teisinis pagrindas

nustatyti reikalavimus Lietuvos Respublikoje žaidimo

automatus eksploatuojantiems subjektams, specialiuosius

žaidimo automatų reikalavimus, Lošimų priežiūros tarnybai

prie Finansų ministerijos perduoti funkcijas, susijusias su

žaidimo automatų atitikties Azartinių lošimų įstatyme

nustatytiems reikalavimams tikrinimu, vertinimu, ar

žaidimo automatas savo išore arba funkcijomis neimituoja

lošimo įrenginio, o instaliuotomis programomis arba

žaidimais neimituoja azartinių lošimų, žaidimo automatų

tikrinimu jų eksploatavimo metu, žaidimo automatų pasų

8

Teisės aktas Laukiamas poveikis

ir specialiųjų šių automatų ženklų išdavimu ir jų įrašymu į

žaidimo automatų sąrašą.

Tokiu būdu būtų užtikrinta šiuo metu nereglamentuota

žaidimo automatų priežiūra bei žaidimų žaidimo

automatais organizavimo kontrolė.

3. Socialinių įmonių įstatymo Nr. IX-2251

pakeitimo projektas Nr. XIIP-4623

Socialinėms įmonėms būtų nustatytos papildomos sąlygos

gauti valstybės pagalbą, būtų keičiamas neremtinos

veiklos pajamų dydis, suvienodinti reikalavimai tikslinėms

asmenų grupėms socialinėse įmonėse ir neįgaliųjų

socialinėse įmonėse, nustatyti papildomi reikalavimai gauti

subsidiją asistento išlaidoms.

Pastaba. Teisės akto projektas grąžintas rengėjams tobulinti

ir patobulintas pateiktas suinteresuotoms institucijoms

derinti.

4. Savivaldybių administracinės

priežiūros įstatymo 6 straipsnio

pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIP-

2893

Nustačius atvejų, kai Vyriausybės atstovai atideda Seimo

įstatymais savivaldybėms nustatytų tam tikrų veiksmų

įvykdymo terminus, t. y. pakeičia teisės aktą priėmusio

subjekto valią, išreikštą teisės akte, siūloma įtvirtinti

nuostatą, kad Vyriausybės atstovas kitą nurodytų veiksmų

įvykdymo terminą gali nustatyti tik tuo atveju, jei šis

terminas nėra nustatytas įstatyme ar kitame teisės akte.

5. Socialinių paslaugų įstatymo

pakeitimo projektas 2017-08-25 Nr.

17-8476(2)

Butų sudarytos teisinės prielaidos užtikrinti vienodą

asmenų mokėjimo už ilgalaikę socialinę globą praktiką

visose savivaldybėse, nes bus nustatyta, kad vertinant

asmens, kuris yra sudaręs rentos ar išlaikymo iki gyvos

galvos sutartį, finansines galimybes mokėti už ilgalaikę

socialinę globą, bus įskaitomas ir jo nuosavybės teise

turėtas turtas.

6. Lietuvos Respublikos vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo Nr. I-1234 pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIIIP-354

Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 3.151, 3.153, 3.163, 3.172, 3.176, 3.182, 3.183, 3.209, 3.210, 3.211, 3.212, 3.217, 3.218, 3.219, 3.220, 3.223, 3.224, 3.226, 3.253, 3.254, 3.257, 3.259, 3.260, 3.262, 3.264, 3.266, 3.267 ir 3.269 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIIIP-356

Nustačius vaiko situacijos grėsmės lygius būtų suvienodinta praktika, nustatyti aiškūs kriterijai, kuriais remiantis vaikas paimamas iš jam nesaugios aplinkos. Būtų reglamentuotas kompleksinės pagalbos vaikui (šeimai) teikimas, būtų operatyviau suteikiama reikalinga pagalba.

Siekiant sumažinti juridinio asmens šeimynos globojamų vaikų šeimos aplinkoje skaičių nuo 4 iki 8 (buvo iki 12 vaikų) reikalingi Civilinio kodekso pakeitimai.

7. Lietuvos Respublikos žemės įstatymo

Nr. I-446 32 straipsnio pakeitimo

įstatymo projektas Nr. XIIP-3480(2)

Butų sudarytos teisinės prielaidos operatyviau ginti viešąjį

interesą valstybinės žemės naudojimo, valdymo ir

disponavimo ja srityje bei taupiau tam tikslui panaudoti

žmogiškuosius išteklius.

8. Transporto veiklos pagrindų įstatymo

15 str. 2 d. pakeitimo įstatymo

projektas Nr. XIIP-4028

Panaikinus pajamų ir išlaidų sąmatos, kuri turėjo būti

sudaroma AB „Lietuvos geležinkeliai“ gautoms lėšoms už

naudojimąsi viešąja geležinkelių infrastruktūra,

privalomumą, sumažės administracinė našta savininko

teises ir pareigas įgyvendinančiai Susisiekimo ministerijai.

9

Valstybinio audito rekomendacijų

įgyvendinimo ataskaitos

2 priedas

Rekomendacijų įgyvendinimas pagal viešojo sektoriaus sritis

Per pastaruosius trejus metus daugiausiai auditų atlikta valstybės turto ir finansų valdymo bei

švietimo ir mokslo srityse, o daugiausiai rekomendacijų teikta vidaus reikalų, švietimo ir mokslo,

vietos savivaldos ir regionų plėtros srityse. Lyginant su 2014/2015 m., 2016 m. ir 2017 m. pirmąjį

pusmetį sumažėjo rekomendacijų, įgyvendinamų per pirmą sutartą laikotarpį. Sudėtingiausiai

rekomendacijų įgyvendinimo terminus planuoja ir jų laikosi valstybės valdymo institucijos,

užsienio reikalų, sveikatos apsaugos ir aplinkos apsaugos sritys. Daugiausiai neįgyvendintų

rekomendacijų yra likę valstybės valdymo institucijose, švietimo ir mokslo bei sveikatos

apsaugos srityse.

2 lentelė. Rekomendacijų įgyvendinimas 2014–2017 m. I pusm. viešojo sektoriaus srityse

Sritis Baigta

auditų (sk.)

Teikta

rekomendac

ijų (sk.)

Įgyvendinta

ir

įgyvendinta

iš dalies

(proc.)

Įgyvendinta

rekomenda-

cijų per

pirmą

sutartą laiką

(proc.)

Laukiama

įgyvendi-

nimo

(sk.)

Aplinkos apsauga 6 117 90 42 9

Energetika 9 25 81 65 6

Kultūra 6 90 93 50 21

Nacionalinis saugumas ir

gynyba

4 81 92 66 8

Socialinė apsauga ir darbas 10 217 94 71 34

Sveikatos apsauga 8 229 88 39 44

Švietimas ir mokslas 18 368 91 55 69

Teisingumas 8 190 94 61 35

Transportas ir komunikacijos 3 74 86 44 24

Užsienio reikalai 3 36 91 37 4

Valstybės turto ir finansų

valdymas

32 149 91 52 36

Valstybės ūkis ir rinkos kontrolė 9 83 94 57 11

Vidaus reikalai 13 371 92 54 38

Vietos savivalda ir regionų

plėtra

4 269 87 69 21

Žemės ūkis 6 84 94 63 8

Valstybės valdymo institucijos 2 153 77 86 106

Viso: 141 2536 91 55 511

Toliau pristatome informaciją apie valstybinių auditų rekomendacijų įgyvendinimą kiekvienoje

viešojo sektoriaus srityje atskirai.

10

APLINKOS APSAUGA Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija ir jai

pavaldžios įstaigos

Baigti auditai

Įgyvendinta

rekomendacijų

(proc.)

2016 m. Bendrųjų miškų ūkio reikmių finansavimo programos įgyvendinimas 100

2015 m. Asbesto turinčių gaminių šalinimas 100

Finansinis (teisėtumo) auditas Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijoje 100

Nekilnojamojo turto valdymas, teritorijų priežiūrai skirtos technikos

naudojimas valstybiniuose parkuose ir rezervatuose 83

2014 m. Nacionalinių parkų veikla 88

Finansinis (teisėtumo) auditas Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijoje 92

1 pav. Rekomendacijų įgyvendinimas 2014–2017 m. I pusm.

Audito poveikis

įgyvendinus

rekomendacijas

2016–2017 m.

2010 m. auditas „Valstybinių miškų ūkio veikla“

2016 m. auditas „Bendrųjų miškų ūkio reikmių finansavimo programos

įgyvendinimas“

Reikšmingai padidės valstybinių miškų valdymo efektyvumas ir ekonominis

potencialas:

priimtas Miškų įstatymo pakeitimo įstatymas (įsigalios nuo 2018-01-01).

Valstybinius miškus Lietuvoje valdys VĮ Valstybinių miškų urėdija, bus optimizuota

42 miškų urėdijų, Valstybinio miškotvarkos instituto ir Generalinės miškų urėdijos

veikla;

siekiant teisinio aiškumo, miškų įveisimas priskirtas valstybinei funkcijai;

nustatytos bendrųjų miškų ūkio reikmių prioritetinės kryptys ir jų finansavimas

2017–2019 metams.

2016 m. auditas „Valstybės investicijų 2015 metais programos valdymas“

Atnaujintas Aplinkos ministro valdymo sričių valstybės investicijų projektų rengimo

ir jų įgyvendinimo stebėsenos tvarkos aprašas, patikslintos projektų atrankos

procedūros, nustatyta projektų atrankos balų sistema.

2014 m. auditas „Nacionalinių parkų veikla“

Siekiant skatinti ir užtikrinti visuomenės ir savivaldybių atstovų dalyvavimą

nacionalinių parkų valdyme ir jungtinių tarybų veikloje, Lietuvos Respublikos Seimui

pateikti Lietuvos Respublikos saugomų teritorijų įstatymo Nr. I-301 1, 2, 5, 7, 9, 11,

13, 16, 18, 20, 23, 25, 27, 29, 30, 31 ir 32 straipsnių pakeitimo, įstatymo papildymo

321 straipsniu ir įstatymo priedo pakeitimo įstatymo ir Lietuvos Respublikos

33 29 30 11

1 2

2 2 3

0%

20%

40%

60%

80%

100%

2014 m. 2015 m. 2016 m. 2017 m. I pusm.

Įgyvendinta/ iš dalies įgyvendinta Laukiama įgyvendinimo

Neįgyvendinta (stebėsena baigta) Įgyvendinta per pirmą sutartą laiką

11

saugomų gyvūnų, augalų ir grybų rūšių įstatymo Nr. VIII-499 2 straipsnio pakeitimo

įstatymo projektai.

2015 m. auditas „Asbesto turinčių gaminių šalinimas“

Patvirtintas Asbesto šalinimo veiksmų planas, nustatyti asbesto turinčių gaminių

šalinimo iš aplinkos tikslai ir uždaviniai, laukiami plano priemonių įgyvendinimo

rezultatai, plano įgyvendinimo vertinimo kriterijai ir finansavimo šaltiniai.

ENERGETIKA Lietuvos Respublikos energetikos ministerija ir jai


Valstybinė atominės energetikos saugos inspekcija

Valstybinė energetikos inspekcija

Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija

VĮ Ignalinos atominės elektrinės eksploatavimo

nutraukimo fondas

Baigti auditai

Įgyvendinta

rekomendacijų

(proc.)

2016 m. Valstybės įmonės Ignalinos atominės elektrinės eksploatavimo nutraukimo

fondo 2015 metų ataskaitų rinkinio teisingumas bei lėšų ir turto valdymo,

naudojimo ir disponavimo jais teisėtumas

100

Ignalinos programos administravimo Lietuvoje programos įgyvendinimas * -

2015 m. Viešuosius interesus atitinkančių paslaugų teikimas elektros energetikos

sektoriuje*

-

Valstybinio audito ataskaitoje 'Elektros energetikos sektoriaus pertvarka'

pateiktų rekomendacijų įgyvendinimas

100

Finansinis (teisėtumo) auditas Lietuvos Respublikos energetikos

ministerijoje

100

Finansinis (teisėtumo) auditas valstybės įmonės Ignalinos atominės

elektrinės eksploatavimo nutraukimo fonde

75

2014 m. Daugiabučių namų šildymo ir karšto vandens sistemų priežiūra 100

Finansinis (teisėtumo) auditas Lietuvos Respublikos energetikos

ministerijoje

75

Ignalinos programos administravimo Lietuvoje programos įgyvendinimas * -

* Baigta išankstiniu tyrimu


2 7 7 4

2 1

1

0%

20%

40%

60%

80%

100%

2014 m. 2015 m. 2016 m. 2017 m. I pusm.



12

Audito poveikis

įgyvendinus

rekomendacijas

2016–2017 m.

2015 m. auditas „Valstybinio audito ataskaitoje „Elektros energetikos

sektoriaus pertvarka“ pateiktų rekomendacijų įgyvendinimas“

Priėmus Energetikos įstatymo pakeitimus, Valstybinei kainų ir energetikos

kontrolės komisijai suteikta teisė gauti informaciją iš fizinių ir juridinių asmenų

apie sąnaudas, pajamas, sutartinius įsipareigojimus ir kainodaras, kurie turi

įtakos valstybės reguliuojamoms kainoms.

2014 m. auditas „Daugiabučių namų šildymo ir karšto vandens sistemų

priežiūra“

Bus griežčiau kontroliuojama šilumos punktus prižiūrinčiųjų veikla: pakeista

baudų skyrimo šių punktų prižiūrėtojams už netinkamą veiklą tvarka, suderinant

šią tvarką su Šilumos ūkio įstatymu.

2016 m. auditas „Programinio biudžeto sistema: strateginių veiklos planų

sudarymas ir įgyvendinimo stebėsena“

Bus kryptingai vykdomas ministerijos veiklos efektyvinimas – ministerijos 2017-

2019 m. strateginiame veiklos plane numatytos efektyvumo didinimo kryptys.

Svarbu įgyvendinti

2017 m.

2017 m. auditas „Šilumos ūkio nuoma savivaldybėse“

Parengti ir patvirtinti išvadų dėl šilumos ūkio valdymo perdavimo sutarčių

teikimo savivaldybėms tvarką, numatančią, kokiame šilumos ūkio valdymo

perdavimo etape turi būti kreipiamasi dėl šių išvadų gavimo, taip pat aiškius

kriterijus, pagal kuriuos ministerija vertins sutartis.

KULTŪRA Lietuvos Respublikos kultūros ministerija ir jai pavaldžios įstaigos

Kultūros ministro valdymo srities įstaigos (teatrai, muziejai,

bibliotekos ir kt.)

Kitos su sritimi susijusios institucijos (Lietuvos Respublikos

valstybinė kultūros paveldo komisija, Valstybinė lietuvių kalbos

komisija ir kt.)

Baigti auditai

Įgyvendinta

rekomendacijų

(proc.)

2017 m. Kaip Kultūros ministerija formuoja kultūros politiką, organizuoja ir

kontroliuoja jos įgyvendinimą

8

2015 m. Kultūros ministerijos infrastruktūros objektų statybai skiriamų lėšų

administravimo ir naudojimo vertinimas *

-

Finansinis (teisėtumo) auditas Lietuvos Respublikos kultūros ministerijoje 87

Finansinis (teisėtumo) auditas Lietuvos nacionaliniame dramos teatre 100

2014 m. Dvarų nekilnojamojo kultūros paveldo išsaugojimo užtikrinimas 57

Dėl Lietuvos Respublikos kultūros ministerijoje atlikto finansinio

(teisėtumo ) audito rezultatų

92

* Baigtas raštu

13


Audito poveikis

įgyvendinus

rekomendacijas

2016–2017 m.

2017 m. auditas „Kaip Kultūros ministerija formuoja kultūros politiką,

organizuoja ir kontroliuoja jos įgyvendinimą“

Tobulėja kultūros srities stebėsena – pradėti viešinti visi su kultūros procesų

stebėsena susiję tyrimai ir organizuojami jų pristatymai.



Kultūros ministerijoje sustiprinta vidaus kontrolė: strateginio veiklos plano

programas vykdantys Kultūros ministerijos administraciniai padaliniai, įstaigų

prie ministerijos bei ministerijai pavaldžių įstaigų, kurios tiesiogiai įgyvendina

Strateginio veiklos plano programų tikslus, uždavinius ir priemones, vadovai

įpareigoti per 10 d. d. nuo kiekvieno 2017 m. ketvirčio pabaigos pateikti

informaciją apie įgyvendinimo rezultatus už praeitą ketvirtį.

Svarbu įgyvendinti

2017 m.

2014 m. auditas „Dvarų nekilnojamojo kultūros paveldo išsaugojimo

užtikrinimas“

Tobulinti kompensavimo už atliktus tvarkybos darbus mechanizmą, kad jis taptų

patrauklesnis kultūros paveldą tvarkantiems ir prižiūrintiems valdytojams.

Numatyti priemones, sudarančias sąlygas dvarų nekilnojamojo kultūros paveldo

valdytojams išsaugoti dvarų paveldo objektų teritorijos vientisumą.

Siekiant užtikrinti dvarų nekilnojamojo kultūros paveldo objektų tinkamą

apskaitą ir išsaugojimą, numačius terminus nustatyti objektų vertingąsias

savybes, parengti apsaugos reglamentus ir išduoti juos valdytojams pirmenybę

teikiant paskelbtiems saugomais objektams ir, patikslinus duomenis, su

nekilnojamojo kultūros paveldo objektų apsauga susijusius juridinius faktus

perduoti Nekilnojamojo turto registro tvarkytojui įregistruoti.

NACIONALINIS SAUGUMAS

IR GYNYBA

Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministerija

Lietuvos Respublikos valstybės saugumo

departamentas

Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnyba

Baigti auditai

Įgyvendinta

rekomendacijų

(proc.)

2016 m. Lėšų ir turto naudojimas išlaikant ir vystant karinių vienetų pajėgumus 100

2015 m. Finansinis (teisėtumo) auditas Lietuvos Respublikos krašto apsaugos

ministerijoje

79

26 29 9 3

6 3

2 1

0%

20%

40%

60%

80%

100%

2014 m. 2015 m. 2016 m. 2017 m. I pusm.



14

Kibernetinio saugumo aplinka Lietuvoje 17

2014 m. Finansinis (teisėtumo) auditas Lietuvos Respublikos valstybės saugumo

departamente

100

Finansinis (teisėtumo) auditas Lietuvos Respublikos krašto apsaugos

ministerijoje

93

4 pav. Rekomendacijų įgyvendinimas 2014–2017 m. I pusm. Nacionalinio saugumo ir gynybos srityje

Audito poveikis

įgyvendinus

rekomendacijas

2016–2017 m.

2016 m. auditas „Lėšų ir turto naudojimas išlaikant ir vystant karinių

vienetų pajėgumus“

Bus finansuojami tik krašto apsaugos sistemos poreikius atitinkantys mokslo

tiriamųjų darbų ir eksperimentinės plėtros projektai – pasirašyta sutartis su

Mokslo, inovacijų ir technologijų agentūra, nurodyti konkretūs projektai,

kuriems skiriamas finansavimas. Agentūros direktorius patvirtinto naujos

sudėties projektų konkurso komisijas, kuriose Krašto apsaugos ministerijos

atstovų skaičius padidintas iki 3.

Svarbu įgyvendinti

2017 m.



Užtikrinti, kad veiklos ataskaitose būtų pateikiama Strateginio planavimo

metodikoje nurodyta informacija.

2015 m. auditas „Kibernetinio saugumo aplinka Lietuvoje“

Nustatyti bendras kibernetinio saugumo, el. informacijos saugos strategines

kryptis ir joms pasiekti būtinas priemones.

Konsoliduoti el. informacijos saugos valdymą.

SOCIALINĖ APSAUGA IR

DARBAS

Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo

ministerija

Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba prie

Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos

Valstybinio socialinio draudimo fondas (VSDF

biudžetas)

Vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus įstaiga

Lygių galimybių kontrolieriaus tarnyba

Baigti auditai Įgyvendinta

31 18 16 6

4

1 2 1

0%

20%

40%

60%

80%

100%

2014 m. 2015 m. 2016 m. 2017 m. I pusm.



15

rekomendacijų

(proc.)

2016 m. Jaunimo politikos strateginis planavimas ir priemonių įgyvendinimas

socialinės apsaugos ir darbo srityje

73

Valstybinio socialinio draudimo fondo 2015 metų ataskaitų rinkinio

teisingumas bei lėšų ir turto valdymo, naudojimo ir disponavimo jais

teisėtumas

60

Ar ankstyvosios reabilitacijos paslaugos ir įtraukusis ugdymas atitinka

neįgalių vaikų poreikius ir užtikrina jų socialinę integraciją

6

2015 m. Ar teikiamos socialinės paslaugos tenkina didėjančius senyvo amžiaus

asmenų poreikius

89

Finansinis (teisėtumo) auditas Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir

darbo ministerijoje

76

Finansinis (teisėtumo) auditas Valstybinio socialinio draudimo fonde 91

2014 m. Ar vaikų globos sistema atitinka globojamo vaiko geriausius interesus? 77

Finansinis (teisėtumo) auditas Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir

darbo ministerijoje

96

Įvaikinimo organizavimas 60

Finansinis (teisėtumo) auditas Valstybinio socialinio draudimo fonde 85

5 pav. Rekomendacijų įgyvendinimas 2014–2017 m. I pusm. Socialinės apsaugos ir darbo srityje

Audito poveikis

įgyvendinus

rekomendacijas

2016–2017 m.

2012 m. auditas Objektyvus neįgalumo ir darbingumo lygio nustatymas ir

efektyvi profesinė reabilitacija - vis dar siektinas

Asmens darbingumo lygio nustatymas tapo objektyvesnis, Neįgalumo ir

nedarbingumo nustatymo tarnybos veikla ir profesinė reabilitacija

efektyvesnė. Nustačius gydytojo pateikusio tarnybai neteisingus

medicininius duomenis atsakomybės taikymo tvarką, mažės nepagrįstų

siuntimų į šią tarnybą skaičius.

Užtikrinama didesnė socialinė apsauga sumažėjus darbingumo lygiui ir

praradus pajamas: Valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymo Nr. I-549

pakeitimo įstatymu (2016-0-29 Nr. XII-2512) pensijų dydis susietas su

prarastų pajamų kompensavimu.

2013 m. finansinis (teisėtumo) auditas Lietuvos Respublikos socialinės

apsaugos ir darbo ministerijoje

Užimtumo fondo ir valstybės biudžeto lėšos naudojamos didesnį poveikį

turinčioms užimtumo rėmimo priemonėms įgyvendinti.

2014 m. auditas „Ar vaikų globos sistema atitinka globojamo vaiko

62 60 36 24

1

19

5 2 2

0%

20%

40%

60%

80%

100%

2014 m. 2015 m. 2016 m. 2017 m. I pusm.



16

geriausius interesus?“

Didėja parama vaikus globojančioms šeimoms: globėjui (rūpintojui) už vaiką,

kuriam globa nustatyta šeimoje, šalia jau numatytos globos (rūpybos)

išmokos, mokamas globos (rūpybos) išmokos tikslinis priedas nuo 2016

metais buvusios 1 bazinės socialinės išmokos (38 Eur), 2017 m. padidėjo iki 4

bazinių socialinių išmokų dydžio (152 Eur).

Vaikai globai atiduodami į patikrintas šeimas – Socialinės apsaugos ir darbo

ministerija parengė vaiko globą (rūpybą) reglamentuojančius teisės aktų

pakeitimus, kurie užtikrina globėjo šeimos tinkamumo globoti vaiką

vertinimą. Siekiant, kad tai veiktų, svarbu, kad šie teisės aktų pakeitimai būtų

patvirtinti Seime.

Siekiant, kad vaikais, turinčiais emocijų ir elgesio sutrikimų būtų rūpinamasi

kokybiškiau, buvo padidintas vienam tokiam vaikui paslaugas teikiančių

darbuotojų darbo laiko sąnaudų normatyvas.

2015 m. auditas „Ar teikiamos socialinės paslaugos tenkina didėjančius

senyvo amžiaus asmenų poreikius“

Didės socialinių paslaugų prieinamumas ir kokybė, gerės visuomenės

informavimas apie teikiamas socialines paslaugas. Kaip alternatyva ilgalaikei

institucinei globai plėtojamos integralios pagalbos paslaugos, integralios

pagalbos projektai įgyvendinami 59 savivaldybėse. Gerėja teikiamų

socialinės globos paslaugų kokybės kontrolė.

Svarbu įgyvendinti

2017 m.



Siekiant užtikrinti socialinių įmonių subsidijavimo pagrįstumą ir tikslingumą

nustatyti asistento neįgaliajam būtinumo įvertinimo kriterijus ir tvarką.



Inicijuoti teisės aktų pakeitimus, kad socialinėse įmonėse kaip ir neįgaliųjų

socialinėse įmonėse dirbantiems asmenims būtų nustatytas tinkamiausias

minimalus darbo laikas, leidžiantis pasiekti įmonei keliamus tikslus.

Apsvarstyti socialinės įmonės statuso išlaikymo tikslingumą atsižvelgiant į

metines neremtinos veiklos pajamas ir inicijuoti teisės aktų patikslinimą; arba

šalia socialinės įmonės statuso nustatyti papildomas sąlygas gauti valstybės

pagalbą.

2014 m. auditas „Ar vaikų globos sistema atitinka globojamo vaiko

geriausius interesus?“

Inicijuoti teisės aktų pakeitimus, numatant mažesnį vaikų skaičių šeimynose

ir globos namų šeimynose, kai jose globojami vaikai, turintys emocijų ir

elgesio sutrikimų.

2016 m. auditas „Jaunimo politikos strateginis planavimas ir biudžeto

programos priemonių įgyvendinimas socialinės apsaugos ir darbo srityje“

Atlikti Jaunimo reikalų departamento pavestų ir faktiškai vykdomų funkcijų

peržiūrą ir esant poreikiui jas patikslinti, įvertinant žmogiškųjų išteklių joms

atlikti poreikį.

SVEIKATOS APSAUGA Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerija

Valstybinė ligonių kasa prie Sveikatos apsaugos

ministerijos

Privalomojo sveikatos draudimo fondas (PSDF

biudžetas)

Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės

departamentas

Nacionalinė sveikatos taryba


17

rekomendacijų

(proc.)

2017 m. Viešosioms sveikatos priežiūros įstaigoms perduoto valstybės turto

valdymas

20

Elektroninės sveikatos sistemos kūrimas 67

Savižudybių prevencija ir pagalba asmenims, susijusiems su savižudybės

rizika

30

2016 m. Ar užtikrinamas kompensuojamųjų generinių vaistų prieinamumas 100

Privalomojo sveikatos draudimo fondo 2015 metų ataskaitų rinkinio

teisingumas bei lėšų ir turto valdymo, naudojimo ir disponavimo jais

teisėtumas

78

2015 m. Visuomenės sveikatos stiprinimo organizavimas savivaldybėse 100

Finansinis (teisėtumo) auditas Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos

ministerijoje

86

Finansinis (teisėtumo) auditas Privalomojo sveikatos draudimo fonde 87

2014 m. Kaip vykdoma onkologinė sveikatos priežiūra 100

Finansinis (teisėtumo) auditas Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos

ministerijoje

89

Finansinis (teisėtumo) auditas Privalomojo sveikatos draudimo fonde 90

6 pav. Rekomendacijų įgyvendinimas 2014–2017 m. I pusm. Sveikatos apsaugos srityje

Audito poveikis

įgyvendinus

rekomendacijas

2016–2017 m.

2014 m. auditas „Kaip vykdoma onkologinė sveikatos priežiūra“

Geriau vertinama ir prognozuojama onkologinių ligų situacija šalyje:

Vyriausybei įsteigus Vėžio registrą, jo valdytoja paskirta Švietimo ir mokslo

ministerija, tvarkytoju – Nacionalinis vėžio institutas Registre tvarkomi

duomenys apie onkologines ligas, sergančius asmenis, proceso išplitimą,

gydymo rezultatus ir kt.

2015 m. auditas „Visuomenės sveikatos stiprinimo organizavimas

savivaldybėse“

Savivaldybės tikslingiau ir efektyviau įgyvendina Nacionalinės visuomenės

sveikatos priežiūros 2016–2023 m. plėtros programą: joje savivaldybėms

numatyti konkretūs tikslai, uždaviniai ir kryptys. Savivaldybės savo

strateginio planavimo dokumentuose taip pat numato konkrečias

priemones, lėšų poreikį, vertinimo kriterijus ir jų reikšmes.

Stiprinant visuomenės sveikatą, aktyviau organizuojami ir koordinuojami

gyvensenos tyrimai savivaldybėse. Tam parengtos metodinės

rekomendacijos, klausimynai joms vykdyti, duomenų suvedimo formos ir

44 48 31 7

2 15

13

3 5

0%

20%

40%

60%

80%

100%

2014 m. 2015 m. 2016 m. 2017 m. I pusm.



18

paskelbtos Higienos instituto interneto svetainėje. Higienos institutas kovo-

balandžio mėnesiais suorganizavo 5 (Vilniuje, Kaune, Klaipėdoje, Šiauliuose ir

Druskininkuose) mokymus, skirtus supažindinti savivaldybių visuomenės

sveikatos biurų specialistus su gyvensenos tyrimų organizavimo ir vykdymo

principais savivaldybėse.

2016 m. auditas „Ar užtikrinamas kompensuojamųjų generinių vaistų

prieinamumas“

Siekiant geresnio vaistų prieinamumo gyventojams šalyje bus formuojama

generinių vaistų vartojimo politika, nuosekliau, pagal įvardytus tikslus

vykdomos priemonės. Tobulinant kompensuojamųjų vaistų kainodarą

sudaromos sąlygos mažinti pacientų priemokas už tuos vaistus.

Priimti teisės aktų pakeitimai sudarys sąlygas ir administracinėmis

priemonėmis skatinti vaistines gerinti farmacijos paslaugų teikimą ir

užtikrinti gyventojų aprūpinimą mažiau kainuojančiais kompensuojamaisiais

vaistais.

Vartotojams teikiama tinkama ir išsami informacija apie vaistus padės priimti

palankiausius sprendimus gerinant sveikatą.

Svarbu įgyvendinti

2017 m.

2017 m. auditas „Elektroninės sveikatos sistemos kūrimas“

Numatyti priemones, užtikrinančias, kad naujame e. sveikatos sistemos

plėtros etape, būtų nekartojamos ankstesnių etapų klaidos: nesuderintos

strateginio planavimo dokumentuose pateiktos nuostatos, susijusios su

e. sveikatos sistema; nesukurti pamatuojami kiekybiniai ir kokybiniai

e. sveikatos sistemos programos rodikliai ir jų matavimo metodika;

nesukurtas tvarus e. sveikatos sistemos valdymo modelis, apimantis IS

poreikio nustatymo, kūrimo ir palaikymo etapus; neužtikrintas sukurtos

sistemos viešinimas, jos naudojimo skatinimo/sankcijų mechanizmas,

pakankamas ir tinkamas darbo vietų aprūpinimas IT priemonėmis; kuriami

besidubliuojantys ir nepasiteisinę sprendimai.

2016 m. auditas „Savižudybių prevencija ir pagalba asmenims, susijusiems

su savižudybės rizika“

Imtis priemonių, kad savižudybių prevencija būtų planuojama remiantis

tyrimais ir būtų numatyti siektini prioritetai, suplanuotos konkrečios ilgojo ir

trumpojo laikotarpio priemonės, jų įgyvendinimui reikalingas finansavimas,

numatyti tarpiniai priemonių įgyvendinimo terminai ir vertinimo kriterijai,

taip pat priskirti instituciją, atsakingą už priemonių įgyvendinimo

koordinavimą.

2015 m. auditas „Dėl 2014 metų Privalomojo sveikatos draudimo fonde

atlikto finansinio (teisėtumo) audito“

Įvertinti faktiškai susiklosčiusią aprūpinimo peritoninės dializės tirpalais

situaciją ir tam, kad fondo lėšos šiam tikslui būtų naudojamos teisėtai,

racionaliai ir užtikrinant pacientų gydymo namuose kokybę, atitinkamai tai

reglamentuoti, kartu nustatyti pristatomų tirpalų kokybės ir panaudojimo

kontrolės mechanizmą.

Vadovaujantis patvirtinta sveikatos programų, finansuojamų tik fondo

lėšomis, rengimo, finansavimo, įgyvendinimo ir kontrolės tvarka, iš naujo

įvertinti visų lėšų, skiriamų sveikatos programoms ir kitoms sveikatos

draudimo išlaidoms (05 išlaidų straipsnis) finansuoti, atitiktį nustatytai

tvarkai.

ŠVIETIMAS IR MOKSLAS Lietuvos Respublikos švietimo ir mokslo ministerija ir

jai pavaldžios įstaigos

Švietimo ir mokslo institucijos (universitetai ir

institutai)


19

rekomendacijų

(proc.)

2017 m. Valstybės investicijos į mokslinius tyrimus ir eksperimentinę plėtrą, siekiant

inovacijų ir valstybės konkurencingumo

0

Ar valstybinių universitetų turtas valdomas ir naudojamas kryptingai –

mokslinei veiklai ir studijoms

51

Ar sudarytos sąlygos viešojo sektoriaus vidaus kontrolės sistemai efektyviai

veikti

0

2016 m. Kaip panaudojamos profesinio mokymo galimybės 77

Ar pasiekti mokyklų aprūpinimo geltonaisiais autobusais programų tikslai 100

Pedagogų kvalifikacijos tobulinimas 20

Lietuvos mokslo tarybos vykdomos programos „Šalies mokslo ir studijų

sistemos plėtra“ vertinimas

91

Švietimo ir mokslo ministerijos vykdomos programos „Studijų ir mokslo

plėtra“ vertinimas

33

Švietimo stebėsena 0

2015 m. Kaip organizuojamas neformalusis mokinių švietimas 100

Ar vaiko minimalios priežiūros priemonės užtikrina pagalbą vaikui 82

Finansinis (teisėtumo) auditas Lietuvos muzikos ir teatro akademijoje 87

Finansinis (teisėtumo) auditas Vytauto Didžiojo universitete 94

Finansinis (teisėtumo) auditas Lietuvos Respublikos švietimo ir mokslo

ministerijoje

88

Valstybinių mokslinių tyrimų institutų valstybės ilgalaikio turto valdymo,

naudojimo ir disponavimo juo vertinimas

98

2014 m. Studijų paskolų sistema 100

Finansinis (teisėtumo) auditas Lietuvių literatūros ir tautosakos institute 94

Finansinis (teisėtumo) auditas Gamtos tyrimų centre 89

Finansinis (teisėtumo) auditas Lietuvos sveikatos mokslų universitete 100

Finansinis (teisėtumo) auditas Lietuvos Respublikos švietimo ir mokslo

ministerijoje

94

Kaip organizuojamas ir vykdomas mokinių profesinis orientavimas 100

7 pav. Rekomendacijų įgyvendinimas 2014–2017 m. I pusm. Švietimo ir mokslo srityje

66 122 48 40

3

30

2 11 5

0%

20%

40%

60%

80%

100%

2014 m. 2015 m. 2016 m. 2017 m. I pusm.



20

Audito poveikis

įgyvendinus

rekomendacijas

2016–2017 m.

2015 m. auditas „Ar vaiko minimalios priežiūros priemonės užtikrina pagalbą

vaikui“

Gerės psichologinė aplinka mokyklose ir pagalba moksleiviams:

psichologinės pagalbos stiprinimui Mokinio krepšelyje padidintos lėšos 0,5

mln. Eur. Taip siekiama užtikrinti psichologinės pagalbos prieinamumą visiems

ikimokyklinio, priešmokyklinio, bendrojo ugdymo ir pirminio profesinio

mokymo programose dalyvaujantiems mokiniams.

atlikta visų Lietuvos mokyklų apklausa apie prevencinės veiklos vykdymą 2015–

2016 m., skiriant vaiko minimalią ir vidutinę priežiūrą. Duomenys analizuojami

ir mokyklų, ir savivaldybių lygmenimis. Suorganizuota 15 vienos dienos

seminarų apie smurto artimoje aplinkoje atpažinimą ir pagalbos vaikams

galimybes.

2014 m. auditas „Kaip organizuojamas ir vykdomas mokinių profesinis

orientavimas“

Jaunimas bus efektyviau orientuojamas karjeros pasirinkimo klausimais:

priėmus Švietimo įstatymo pakeitimus, sudarytas teisinis pagrindas įvesti

karjeros specialistų etatus bendrojo ugdymo mokyklose ir profesinio mokymo

įstaigose. Tai padės ugdyti mokinių karjeros kompetencijas, sudarys sąlygas

visiems mokiniams gauti ugdymo karjeros, profesinio informavimo ir

konsultavimo paslaugas.

Lietuvos mokinių neformaliojo švietimo centras sukūrė mokinių profesinio

veiklinimo įmonių duomenų bazę, skirtą bendrojo ugdymo mokyklų ir

profesinio mokymo įstaigų karjeros specialistams bendrauti, kurti diskusijų

temas, komentuoti, dalytis patirtimi, aptarti įvairius klausimus ar spręsti

problemas, susijusias su profesinio orientavimo paslaugų teikimu.

Svarbu įgyvendinti

2017 m.

2014 m. auditas „Kaip organizuojamas ir vykdomas mokinių profesinis

orientavimas“

Siekiant ugdyti mokinių karjeros kompetencijas, sudaryti sąlygas visiems

mokiniams gauti ugdymo karjerai, profesinio informavimo ir konsultavimo

paslaugas.

2013 m. finansinis (teisėtumo) auditas Švietimo ir mokslo ministerijoje

Priimti informacijos surinkimo iš ministerijos , jai pavaldžių ir valdymo srities

įstaigų korupcijos pasireiškimo tikimybę turinčių veiklos sričių, taip pat

priemonių, kurių būtina imtis nustatytiems korupcijos rizikos veiksniams valdyti,

ar pašalinti nustatymo ir motyvuotos išvados pateikimo tvarką.

TEISINGUMAS Lietuvos Respublikos teisingumo ministerija ir jai


Valstybinė duomenų apsaugos inspekcija

Vyriausioji rinkimų komisija

Vyriausioji administracinių ginčių komisija

Nacionalinė teismų administracija ir teismai

Baigti auditai

Įgyvendinta

rekomendacijų

(proc.)

2017 m. Lėšų ir turto naudojimas Kauno tardymo izoliatoriuje 50

2016 m. Valstybės biudžeto lėšų apsauga, įstatymų nustatytais atvejais atlyginus kitų

asmenų padarytą žalą

55

Teismo ekspertizių atlikimo organizavimas 33

Programos „Bausmių sistema“ įgyvendinimas 42

2015 m. Apsaugos nuo smurto artimoje aplinkoje organizavimas 86

Valstybės informacinių išteklių valdymas Teisingumo ministerijoje 88

21

Finansinis (teisėtumo) auditas Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijoje 80

2014 m. Viešojo intereso gynimo organizavimas 89

Probacijos sistemos Lietuvoje koncepcijos įgyvendinimas* -

Finansinis (teisėtumo) auditas Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijoje 94

* Baigtas išankstiniu tyrimu

8 pav. Rekomendacijų įgyvendinimas 2014–2017 m. I pusm. Teisingumo srityje

Audito poveikis

įgyvendinus

rekomendacijas

2016–2017 m.

2014 m. auditas „Viešojo intereso gynimo organizavimas“

Operatyviau į valstybės biudžetą bus išieškomos pinigų sumos pagal teismų

sprendimus –naujos redakcijos Lietuvos Respublikos administracinių bylų

teisenos įstatymas padės operatyviau išieškoti pinigų sumas į valstybės

biudžetą pagal teismų sprendimus.

2015 m. auditas „Apsaugos nuo smurto artimoje aplinkoje organizavimas“

Stiprinama nukentėjusiųjų nuo smurto asmenų apsauga: patikslinta laikinųjų

smurtą patyrusio asmens apsaugos užtikrinimo priemonių skyrimo tvarka;

Bus operatyviau reaguojama į pranešimus apie smurto artimoje aplinkoje

atvejus: 2017 m. pradžioje, palyginti su 2016 m., policijos pareigūnų,

reaguojančių į įvykius skaičius padidintas beveik 2 kartus.

Didėja galimybės smurtą artimoje aplinkoje patyrusiems asmenims greičiau

sulaukti pagalbos: patobulintas policijos registruojamų įvykių registras, suteikė

galimybę automatizuotai perduoti duomenis apie smurtą patyrusius asmenis

specializuotos pagalbos centrams, o apie vaikus, kurie patyrė smurtą, buvo jo

liudininkai ar gyvena aplinkoje, kurioje buvo smurtauta – vaiko teisių apsaugos

skyriams.

2016 m. auditas „Valstybės biudžeto lėšų apsauga, įstatymų nustatytais

atvejais atlyginus kitų asmenų padarytą žalą“

Bus efektyviau išieškoma valstybės patirta žala – Teisingumo ministerija nuo

šiol visada informuos suinteresuotas institucijas dėl atgręžtinio reikalavimo.

2016 m. auditas „Teismo ekspertizių atlikimo organizavimas“

Lėšos Lietuvos teismo ekspertizės centro ir Lietuvos policijos kriminalistinių

tyrimų centro atliekamoms ekspertizėms (tyrimams) bus naudojamos

rezultatyviau – patvirtinta įkainių dydžių apskaičiavimo metodika, pagal kurią

ekspertinių tyrimų kaina nustatoma atsižvelgiant ir į panaudotas tyrimui

laboratorines medžiagas ir priemones.

2016 m. auditas „Valstybės investicijų 2015 metais programos vykdymas“

Siekiant užtikrinti racionalų ir efektyvų valstybės investicijų panaudojimą,

patvirtinti teisingumo ministro valdymo sričių investicijų projektų atrankos

55 24 62 13

29

3 1 1

0%

20%

40%

60%

80%

100%

2014 m. 2015 m. 2016 m. 2017 m. I pusm.



22

patikslinti kriterijai ir jų reikšmės. Taip pat patvirtintas patikslintas Lietuvos

Respublikos teisingumo ministro valdymo sričių valstybės investicijų projektų

rengimo, vertinimo ir įgyvendinimo stebėsenos tvarkos aprašas.

Svarbu įgyvendinti

2017 m.

2016 m. auditas „Valstybės biudžeto lėšų apsauga, įstatymų nustatytais

atvejais atlyginus kitų asmenų padarytą žalą“

Tam, kad būtų tinkamai paskirstytos atstovavimo valstybei, įgyvendinant

regreso teisę, funkcijos ir užtikrintas rezultatyvus skolų išieškojimas kuo

mažiausiomis sąnaudomis, reikėtų priimti sprendimus dėl atstovavimo valstybei

vykdant išieškojimus pagal vykdomuosius dokumentus funkcijų perskirstymo.

2016 m. auditas „Teismo ekspertizių atlikimo organizavimas“

Siekiant efektyviai valdyti teismo ekspertizių sritį, tikslinga valstybės mastu

planuoti šios srities plėtrą, nustatyti strategines kryptis ir prioritetus, t.y.

numatyti, kokių pokyčių teismo ekspertizių srityje bus siekiama, planuojant šios

srities plėtrą ir kokioms problemoms spręsti planuojamu laikotarpiu turėtų būti

teikiami prioritetai.

TRANSPORTAS IR

KOMUNIKACIJOS

Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerija ir jai


Ryšių reguliavimo tarnyba

Baigti auditai

Įgyvendinta

rekomendacijų

(proc.)

2017 m. Valstybės elektroninių ryšių infrastruktūros plėtra 0

2015 m. Finansinis (teisėtumo) auditas Lietuvos Respublikos ryšių reguliavimo

tarnyboje

83

Finansinis (teisėtumo) auditas Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijoje 71

2014 m. Finansinis (teisėtumo) auditas Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijoje 93

9 pav. Rekomendacijų įgyvendinimas 2014–2017 m. I pusm. Transporto ir komunikacijos srityje

Audito poveikis

įgyvendinus

rekomendacijas

2016–2017 m.



Didinamas bendrųjų funkcijų efektyvumas: 2017–2019 m. ministerijos

strateginiame veiklos plane numatyta pagrindinė efektyvumo didinimo kryptis

ministerijoje ir įstaigose prie ministerijų - dokumentų valdymo tobulinimas,

siekiant, kad per ataskaitinius biudžetinius metus gautų ir sudarytų elektroninių

dokumentų skaičius iš visų gautų ir sudarytų oficialių veiklos dokumentų

skaičiaus 2017 m. būtų ne mažiau kaip 30 proc., o per ataskaitinius biudžetinius

3 32 7 6

6

3 2

0%

20%

40%

60%

80%

100%

2014 m. 2015 m. 2016 m. 2017 m. I pusm.



23

metus sudarytų elektroninių dokumentų skaičius iš visų sudarytų oficialių veiklos

dokumentų skaičiaus 2017 m. būtų ne mažiau kaip 50 proc.

Svarbu įgyvendinti

2017 m.

2015 m. auditas „Dėl Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijoje atlikto

finansinio (teisėtumo) audito rezultatų“

Apsvarstyti Transporto veiklos pagrindų įstatymo 15 str. 2 dalyje nustatyto

reikalavimo (už naudojimąsi viešąja geležinkelių infrastruktūra gautas lėšas AB

„Lietuvos geležinkeliai“ turi naudoti pagal viešosios transporto infrastruktūros

savininko patvirtintą pajamų ir išlaidų sąmatą) būtinumą ir prireikus inicijuoti

teisės aktų pakeitimus.

UŽSIENIO REIKALAI Lietuvos Respublikos užsienio reikalų ministerija

Baigti auditai

Įgyvendinta

rekomendacijų

(proc.)

2015 m. Lietuvos Respublikos pirmininkavimo Europos Sąjungos Tarybai 2013

metais tarpinstitucinio 2013–2014 metų veiklos plano įgyvendinimo

vertinimas

rekomendacijų

nepateikta

Finansinis (teisėtumo) auditas Lietuvos Respublikos užsienio reikalų

ministerijoje

100

2014 m. Finansinis (teisėtumo) auditas Lietuvos Respublikos užsienio reikalų

ministerijoje

92

10 pav. Rekomendacijų įgyvendinimas 2014–2017 m. I pusm. Užsienio reikalų srityje

Audito poveikis

įgyvendinus

rekomendacijas

2016–2017 m.

2014 m. finansinis (teisėtumo) auditas

Įgyvendinant rekomendacijas, priimti Lietuvos Respublikos vystomojo

bendradarbiavimo ir humanitarinės pagalbos įstatymo pakeitimai, kuriais

Užsienio reikalų ministerijai numatytas didesnis vaidmuo koordinuojant

tarpinstitucinę vystomojo bendradarbiavimo veiklą, apibrėžtas ministerijos

vaidmuo užtikrinant užsienio politikos nuoseklumą ir koordinuotą humanitarinės

pagalbos teikimo principų įgyvendinimą bei humanitarinės pagalbos veiksmų

koordinavimą Lietuvos Respublikoje ir su išorės partneriais.

VALSTYBĖS TURTO IR

FINANSŲ VALDYMAS

Lietuvos Respublikos finansų ministerija ir jai


Mokestinių ginčių komisija prie LRV

Išteklių fondai (Valstybės iždas, mokesčių fondai,

Rezervinis (stabilizavimo), Garantinis, Indėlių

draudimo, Įsipareigojimų investuotojams draudimo,

7 16 5 5

1

0%

20%

40%

60%

80%

100%

2014 m. 2015 m. 2016 m. 2017 m. I pusm.



24

Pertvarkymo)

Lietuvos statistiko departamentas

Lietuvos bankas

Baigti auditai

Įgyvendinta

rekomendacijų

(proc.)

2017 m. Viešojo sektoriaus vidaus kontrolės sistema

2016 m. Valstybės investicijų 2015 metais programos valdymas 40

Programinio biudžeto sistema: strateginių veiklos planų sudarymas ir

įgyvendinimo stebėsena

34

Privatizavimo fondo 2015 metų ataskaitų rinkinio teisingumas ir lėšų

valdymo, naudojimo ir disponavimo jomis teisėtumas

100

Rezervinio (stabilizavimo) fondo 2015 metų ataskaitų rinkinio teisingumas

ir lėšų valdymo, naudojimo ir disponavimo jomis teisėtumas

rekomendacijų

nepateikta

2015 metų nacionalinio finansinių ataskaitų rinkinio ir valstybės skolos

ataskaitų teisingumas ir skolinimosi teisėtumas

80

Lietuvos Respublikos 2015 metų valstybės konsoliduotųjų finansinių ir

biudžeto vykdymo ataskaitų rinkinių teisingumas ir valstybės biudžeto

vykdymo vertinimas

84

2015 m. rugsėjo 11 d. preliminariosios sutarties tarp UAB „NT valdos“ ir

UAB Karalienės Mortos mokykla sudarymas ir vykdymas

29

Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų

ministerijos tikrintinų mokesčių mokėtojų atrankos sistema

80

2015 m. 2014 metų nacionalinio finansinių ataskaitų rinkinio, valstybės skolos

ataskaitų ir skolinimosi teisėtumo vertinimas

rekomendacijų

nepateikta

Lietuvos Respublikos 2014 metų valstybės konsoliduotųjų finansinių ir

biudžeto vykdymo ataskaitų rinkinių ir valstybės biudžeto vykdymo

vertinimas

67

Finansinis (teisėtumo) auditas Privatizavimo fonde rekomendacijų

nepateikta

Finansinis (teisėtumo) auditas Rezerviniame (stabilizavimo) fonde rekomendacijų

nepateikta

Finansinis (teisėtumo) auditas Lietuvos Respublikos finansų ministerijoje 100

Finansinis (teisėtumo) auditas Valstybinės mokesčių inspekcijos mokesčių

fonde

50

Finansinis (teisėtumo) auditas valstybės ižde 100

Veiklos auditas Lošimų ir didžiųjų loterijų organizavimo valstybinė priežiūra 60

Veiklos auditas Elektroninės prekybos kontrolė 100

Veiklos auditas Turto ir verslo vertintojų veiklos valstybinė priežiūra 57

Valstybės biudžeto lėšų, skirtų viešajai įstaigai „Geros valios kompensacijos

už žydų religinių bendruomenių nekilnojamąjį turtą disponavimo fondas“,

valdymo, naudojimo ir disponavimo jomis teisėtumo vertinimas

rekomendacijų

nepateikta

2014 m. Lietuvos Respublikos 2013 metų valstybės konsoliduotųjų finansinių ir

biudžeto vykdymo ataskaitų rinkinių ir valstybės biudžeto vykdymo

vertinimas

100

Finansinis (teisėtumo) auditas Lietuvos Respublikos finansų ministerijoje 71

Veiklos auditas VĮ „Indėlių ir investicijų draudimas“ veikla 100

Veiklos auditas Finansinės rizikos valdymas valstybės valdomose įmonėse 100

Finansinis (teisėtumo) auditas Privatizavimo fonde 75

Finansinis (teisėtumo) auditas valstybės ižde 100

Finansinis (teisėtumo) auditas Valstybinės mokesčių inspekcijos mokesčių

fonde

38

25

Finansinis (teisėtumo) auditas Lietuvos Respublikos savivaldybėse 100

Veiklos auditas Valstybei priklausančio melioracijos turto priežiūra 100

2013 metų nacionalinio finansinių ataskaitų rinkinio, valstybės skolos

ataskaitų ir skolinimosi teisėtumo vertinimas

94

Valstybės biudžeto lėšų, skirtų viešajai įstaigai Geros valios kompensacijos

už žydų religinių bendruomenių nekilnojamąjį turtą disponavimo fondui,

valdymo, naudojimo ir disponavimo jomis 2015 metais teisėtumo

vertinimas

rekomendacijų

nepateikta

11 pav. Rekomendacijų įgyvendinimas 2014–2017 m. I pusm. Valstybės turto ir finansų valdymo srityje

Audito poveikis

įgyvendinus

rekomendacijas

2016–2017 m.

2015 m. auditas „Elektroninės prekybos kontrolė“

Patvirtintas už Lietuvoje suteiktas telekomunikacijų, radijo ir televizijos

transliavimo bei elektroniniu būdu teikiamas paslaugas gaunamų pridėtinės

vertės mokesčio pajamų stebėsenos ir kontrolės vadovas leis efektyviau

administruoti šias pajamas.

Patvirtintos šešėlinės ekonomikos užkardymo 2016–2017 metų priemonės.

Viena jų: „2.2. institucijoms pagal kompetenciją įgyvendinti prekybos

skaitmeninėje erdvėje kontrolės ir nusikalstamų veikų užkardymo bei

nustatymo priemones“. Už jos vykdymą atsakingi Valstybinė mokesčių

inspekcija, Muitinės departamentas, Policijos departamentas, Finansinių

nusikaltimų tyrimo tarnyba.

2015 m. auditas „Turto ir verslo vertintojų veiklos valstybinė priežiūra“

Gerės Turto vertinimo priežiūros tarnybos duomenų sklaida ir turto vertintojų

kvalifikacija – pakeitus šios institucijos nuostatus, numatyta, kad ji privalo

kaupti, sisteminti ir analizuoti duomenis apie turto arba verslo vertinimo

ataskaitų atitikties Turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatymo 22 str.

reikalavimams nagrinėjimo rezultatus ir juos apibendrinusi skelbti tarnybos

interneto svetainėje. Taip pat pavesta rengti rekomendacijas turto arba verslo

vertintojams pagal apibendrintus duomenis apie dažniausiai nustatomus

pažeidimus ir šias rekomendacijas skelbti Tarnybos interneto svetainėje.

Svarbu įgyvendinti

2017 m.



Atsižvelgiant į tai, kad ministerijos veiklos rezultatų vertinimo kriterijų skaičius

turėtų būti ne didesnis nei gerai suformuluotų pagrindinių kriterijų rinkinys,

optimizuoti vertinimo kriterijų skaičių strateginiuose veiklos planuose.

Užtikrinti, kad veiklos ataskaitose būtų pateikiama Strateginio planavimo

metodikoje nurodyta informacija.

20 29 41 18

2

21

1 5

2 1

0%

20%

40%

60%

80%

100%

2014 m. 2015 m. 2016 m. 2017 m. I pusm.



26

2016 m. auditas „Valstybės investicijų 2015 metais programos vykdymas“

Įpareigoti asignavimų valdytojus apie planuojamas valstybės investicijas ne

jiems pavestose valdymo srityse, informuoti atitinkamos srities politiką

formuojančias ministerijas.

Įvertinus investicijų projektų vertę ir įsigyjamo turto paskirtį, nustatyti

priemones, kurios padėtų sumažinti institucijų, rengiančių ir įgyvendinančių

smulkius projektus, administracinę naštą.

Numatyti, kad investicijų projektams vertinti būtina taikyti balais paremtą

atrankos sistemą arba kitas lygiavertes priemones.

Nustatyti investicijų projektų, finansuotų valstybės biudžeto lėšomis,

stebėsenos tvarką, be kita ko joje numatyti pagal aplinkybes ar poreikį galimus

įsigyto ar sukurto turto disponavim apribojimus.

2016 m. auditas „Valstybės finansinių ir biudžeto vykdymo ataskaitų rinkinių

ir valstybės lėšų ir turto valdymo, naudojimo ir disponavimo jais teisėtumo

vertinimas“

Siekiant gauti patikimą ir objektyvią finansinių ataskaitų rinkinių informaciją,

reikalingą priimti ekonominius sprendimus, rekomenduota tęsti viešojo

sektoriaus buhalterinės apskaitos optimizavimo procesą mažinant viešojo

sektoriaus subjektų skaičių ir centralizuojant buhalterinės apskaitos funkciją.

VALSTYBĖS ŪKIS IR RINKOS

KONTROLĖ

Lietuvos Respublikos ūkio ministerija ir jai


Konkurencijos taryba

Viešųjų pirkimų tarnyba

Baigti auditai

Įgyvendinta

rekomendacijų

(proc.)

2017 m. Valstybės valdomų įmonių grąža valstybei 25

2016 m. Garantinio fondo 2015 metų ataskaitų rinkinio teisingumas bei lėšų ir turto

valdymo, naudojimo ir disponavimo jais teisėtumas

rekomendacijų

nepateikta

Valstybei svarbūs ekonominiai projektai 45

Ūkio plėtros ir konkurencingumo didinimo programos priemonių vykdymas 75

2015 m. Finansinis (teisėtumo) auditas Lietuvos Respublikos ūkio ministerijoje 91

Finansinis (teisėtumo) auditas Garantiniame fonde 100

Įmonių restruktūrizavimo proceso valdymas 23

2014 m. Finansinis (teisėtumo) auditas Garantiniame fonde 100

Finansinis (teisėtumo) auditas Lietuvos Respublikos ūkio ministerijoje 100

Įmonių bankroto proceso valdymas ir kontrolė 38

27

12 pav. Rekomendacijų įgyvendinimas 2014–2017 m. I pusm. Valstybės turto ir finansų valdymo srityje

Audito poveikis

įgyvendinus

rekomendacijas

2016–2017 m.

2014 m. auditas „Finansinės rizikos valdymas valstybės valdomose įmonėse ir

viešosiose įstaigose“

Priimtas Viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybės tarnyboje įstatymo

pakeitimo įstatymas:

nustatyta pareiga valstybės valdomų bendrovių valdybų ir stebėtojų tarybų

nariams deklaruoti viešuosius ir privačius interesus;

patvirtintas Valstybės valdomų bendrovių paramos teikimo tvarkos aprašas,

kuriame nustatyta detali paramos teikimo tvarka, apimanti bendrus paramos

skyrimo principus ir procedūras.

2016 m. auditas „Valstybei svarbūs ekonominiai projektai“

Bus aiškesnis valstybei svarbių ekonominių projektų statuso suteikimas –

patvirtintas Projektų pripažinimo valstybei svarbiais ekonominiais projektais

tvarkos aprašas, kuriame numatytos projektų atrankos procedūros ir tikslūs

projektų atrankos kriterijai, projektų pripažinimo, sustabdymo ir panaikinimo

sąlygos bei projektų įgyvendinimo kontrolė.

2013 m. auditas „Koncesijos sutarčių vykdymas“

Sudarytos sąlygos viešajam sektoriui pasiekti geresnių rezultatų: priimtoje

Koncesijų įstatymo naujoje redakcijoje (įsigalios nuo 2018-01-01), įtvirtintas

aiškesnis koncesijos sąvokos apibrėžimas, tikslingumo ir galimos naudos

visuomenės poreikiams įvertinimas, užtikrinantis koncesijos projektų

parengimo, jų įgyvendinimo ir priežiūros kokybę.

2015 m. auditas „Įmonių restruktūrizavimo proceso valdymas“

Gerės restruktūrizavimo administratorių veiklos priežiūra ir kokybė: įmonių

bankroto valdymo departamentas, kurio teises ir pareigas nuo 2016-01-01

perėmė Audito, apskaitos, turto vertinimo ir nemokumo valdymo tarnyba prie

Lietuvos Respublikos finansų ministerijos, patvirtino planinių ir neplaninių

restruktūrizavimo administratorių veiklos patikrinimų taisykles,

reglamentuojančias restruktūrizavimo administratorių veiklos visapusių

patikrinimų atlikimo pagrindus, tvarką ir trukmę.

2016 m. auditas „Ūkio plėtros ir konkurencingumo didinimo programos

priemonių vykdymas“

Išspręstas klausimas dėl Ūkio ministerijos patikėjimo teise valdomo turto –

priimtas sprendimas Europos geografiniame centre, esančius pastatus ir

infrastruktūrą perduoti Valstybiniam turizmo departamentui.

9 40 16 3

1

4

2 1 1

0%

20%

40%

60%

80%

100%

2014 m. 2015 m. 2016 m. 2017 m. I pusm.



28

Svarbu įgyvendinti

2017/2018 m.

2017 m. auditas „Valstybės valdomų įmonių grąža valstybei“

Siekiant geresnio valstybės valdomų įmonių valdymo politikos reglamentavimo,

įgyvendinimo ir reguliarios nuosavybės politikos peržiūros:

nustatyti valstybės tikslus ir numatyti jų poreikį, apimtis, atlikimo terminus.

nustatyti kriterijus, kuriais kiekviena valstybės valdoma įmonė būtų skaidriai ir

objektyviai priskiriama atitinkamai grupei (1A, 1B ir 2) pagal valstybės

siekiamus tikslus.

Nustatyti specialiųjų įpareigojimų vykdymo bendrus kontrolės mechanizmo

principus.

2014 m. auditas „Įmonių bankroto proceso valdymas ir kontrolė ir 2015 m.

auditas „Įmonių restruktūrizavimo proceso valdymas“

Siekiant apsaugoti kreditorių interesus, mažinti įmonių bankrotų pavėluoto

inicijavimo riziką, išvengti piktnaudžiavimo restruktūrizavimo procesu atitolinant

bankroto procedūras, įmonių vadovų ir savininkų tinkamos atsakomybės už

tyčinius ir nusikalstamus veiksmus sukeliant įmonės nemokumą, užtikrinti

tinkamą bankroto proceso stebėseną ir trukmės kontrolę ir veiksmingų ir

pažeidimo pobūdį atitinkančių poveikio priemonių administratoriams taikymą

Vyriausybei pateikta 20 rekomendacijų.

2016 m. auditas „Valstybei svarbūs ekonominiai projektai“

Inicijuoti Vyriausybės nutarimais patvirtintų valstybei svarbių ekonominių

projektų peržiūrą ir spręsti dėl valdymo, įgyvendinimo ir įsipareigojimų

vykdymo stebėsenos ir dėl tolesnio statuso reikalingumo projektams, kuriems

statusas buvo suteiktas negaliojant statuso suteikimą reglamentuojančiam

teisės aktui.

VIDAUS REIKALAI Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerija ir jai


Policijos departamentas

Valstybės sienos apsaugos tarnyba

Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamentas

Vadovybės apsaugos departamentas

Viešojo saugumo tarnyba

Kūno kultūros ir sporto departamentas

Valstybės tarnybos departamentas

Generalinė prokuratūra

Baigti auditai

Įgyvendinta

rekomendacijų

(proc.)

2017 m. Žmogiškųjų išteklių valdymas viešojo administravimo institucijose 0

2016 m. Ar valstybės institucijos pasirengusios ekstremaliosioms situacijoms 70

Vidaus reikalų ministerijos informacinių išteklių valdymas 11

Programos „Lietuvos Respublikos valstybės sienos apsauga sausumoje,

teritorinėje jūroje ir Kuršių mariose“ įgyvendinimas (įslaptinta atskaita) 100

2015 metams skirtų lėšų naudojimas kriminalinės žvalgybos subjektams

(įslaptinta atskaita) 67

2015 m. Imigracijos procesų valdymas* -

Viešojo saugumo tarnybos veikla* -

Prekyba žmonėmis – prevencija ir pagalba nusikaltimo aukoms 100

Policijos informacinių išteklių valdymas 86

Biometrinių asmens dokumentų gamyba 40

Finansinis (teisėtumo) auditas Policijos departamente prie Lietuvos

respublikos vidaus reikalų ministerijos 94

29

Finansinis (teisėtumo) auditas Lietuvos Respublikos vidaus reikalų

ministerijoje 79

2014 m. Finansinis (teisėtumo) auditas Policijos departamente prie Lietuvos

respublikos vidaus reikalų ministerijos 95

Finansinis (teisėtumo) auditas Lietuvos Respublikos vidaus reikalų

ministerijoje 97

Finansinis (teisėtumo) auditas Lietuvos Respublikos generalinėje

prokuratūroje 87

Statutinių pareigūnų sveikatos priežiūros organizavimas 100


13 pav. Rekomendacijų įgyvendinimas 2014–2017 m. I pusm. Vidaus reikalų srityje

Audito poveikis

įgyvendinus

rekomendacijas

2016–2017 m.

2016 m. auditas „Ar valstybės institucijos pasirengusios ekstremalioms

situacijoms“

Bus objektyviau vertinamas valstybės institucijų pasirengimas reaguoti į

ekstremaliąsias situacijas – nustatyti vertinimo kriterijai, pagal kuriuos

Vyriausybės ekstremalių situacijų komisija vertins valstybės institucijų

pasirengimą reaguoti į ekstremaliąsias situacijas.

Valstybės institucijų prevencinė veikla veiksmingiau mažins ekstremalių įvykių ir

situacijų bei jų neigiamų padarinių susidarymo tikimybę – Vyriausybė nustatė,

kad valstybės institucijų rengiamuose prevencijos priemonių planuose turi būti

nustatyti vertinimo kriterijai ir jų reikšmės, pagal kuriuos bus įvertintas tikslų

pasiekimas.

2015 m. auditas „Prekyba žmonėmis – prevencija ir pagalba nusikaltimo

aukoms“

Efektyviau bus kovojama su prekyba žmonėmis – sudaryta tarpinstitucinė Kovos

su prekyba žmonėmis koordinavimo komisija, jungianti 6 ministerijų ir kitų

susijusių institucijų atstovus.

VALSTYBĖS VALDYMO

INSTITUCIJOS

Baigti auditai

Įgyvendinta

rekomendacijų

(proc.)

2017 m. Ar valstybės ir savivaldybių dalyvavimas valdant viešąsias įstaigas užtikrina

naudą visuomenei

0

124 105 66 20

25

6 12 4

0%

20%

40%

60%

80%

100%

2014 m. 2015 m. 2016 m. 2017 m. I pusm.



30

2016 m. Ar užtikrinamas viešojo sektoriaus turimų duomenų atvėrimas 6

2015 m. Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės kanceliarijoje atlikto finansinio

(teisėtumo) audito rezultatų

100

2014 m. Dėl Lietuvos Respublikos Seimo kontrolierių įstaigoje atlikto finansinio

(teisėtumo) audito rezultatų

100

Vieno langelio principo įgyvendinimas teikiant elektronines paslaugas 71

14 pav. Rekomendacijų įgyvendinimas 2014–2017 m. I pusm. Valstybės valdymo institucijų srityje

Audito poveikis

įgyvendinus

rekomendacijas

2016–2017 m.

2014 m. auditas „Įmonių bankroto proceso valdymas ir kontrolė“

Įmonių bankroto inicijavimas taps aiškesnis – Įmonių bankroto įstatymu

reglamentuotas terminas, per kurį įmonės vadovas turi inicijuoti bankroto

procedūrą.

Svarbu įgyvendinti

2017 m.

2017 m. auditas „Ar valstybės ir savivaldybių dalyvavimas valdant viešąsias

įstaigas užtikrina naudą visuomenei“

Valstybės strateginiuose dokumentuose nustatyti valstybės / savivaldybių

dalyvavimo valdant viešąsias įstaigas viziją, numatyti konkrečias priežastis, kai

valstybei / savivaldybėms tikslinga būtų steigti ar tapti konkrečią veiklą

vykdančių viešųjų įstaigų savininke (dalininke).

Sukurti aiškią valstybės ir savivaldybių funkcijų ir jas įgyvendinančių įstaigų

sistemą, paskirti vieną instituciją, formuojančią viešųjų įstaigų ir viešųjų paslaugų

teikimo politiką.

Tobulinti teisinį reglamentavimą, be kito, nustatyti valstybės galimybę steigti

naujus viešųjų paslaugų teikėjus tik tais atvejais, kai kiti teikėjai tokių paslaugų

neteikia ar negali jų teikti gyventojams ekonomiškai ir geros kokybės.

VIETOS SAVIVALDA IR

REGIONŲ PLĖTRA

Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerija, kiek

susiję su vietos savivaldos ir regionų plėtros

valdymo sritimis

60 savivaldybių

6 19 17

17

7

67

1

0%

20%

40%

60%

80%

100%

2014 m. 2015 m. 2016 m. 2017 m. I pusm.



31

Baigti auditai

Įgyvendinta

rekomendacijų

(proc.)

2017 m. Ar savivaldybių kontroliuojamų įmonių valdysena užtikrina efektyvią ir

skaidrią įmonių veiklą

0

Šilumos ūkio nuoma savivaldybėse 20

Ar užtikrinamas būsto prieinamumas mažas pajamas gaunantiems asmenims 100

2016 m. Jurbarko rajono bendrojo ugdymo įstaigų vaikų saugaus ir kokybiško

maitinimo 2013–2023 metų programos įgyvendinimas

0

Vilniaus miesto savivaldybės administracinio pastato ir šiam turtui skirtų lėšų

valdymas, naudojimas ir disponavimas

rekomendacijų

nepateikta

Medicinos įrangos, prekių ir paslaugų įsigijimas savivaldybių asmens

sveikatos priežiūros įstaigose*

-

2015 m. Finansinis (teisėtumo) auditas Lietuvos Respublikos savivaldybėse 94


15 pav. Rekomendacijų įgyvendinimas 2014–2017 m. I pusm. Vietos savivaldos ir regionų plėtros srityje

Audito poveikis

įgyvendinus

rekomendacijas

2016–2017 m.

2017 m. auditas „Ar užtikrinamas būsto prieinamumas mažas pajamas

gaunantiems asmenims“

Socialinės apsaugos ir darbo ministerija patvirtinto audito rekomendacijų

įgyvendinimo priemonių planą ir numatė jam įgyvendinti priemones, kurios:

leis tobulinti šios srities teisinį reguliavimą, kad jis aiškiai nustatytų gyventojų,

kuriems reikalinga valstybės pagalba apsirūpinant būstu, grupes ir kriterijus, į

kuriuos atsižvelgiant gyventojams būtų siūlomos įvairios priemonės būsto

prieinamumui padidinti;

numatys, kaip savivaldybės galėtų veiksmingai įgyvendinti naujas socialinės

paramos priemones – būsto nuomą ir išperkamąją būsto nuomą;

stiprins metodinį vadovavimą savivaldybėms ir įgyvendinamų priemonių, skirtų

paramos būstui išsinuomoti, stebėseną, kad savivaldybės aprūpintų kuo daugiau

asmenų būstu;

leis nustatyti valstybės paramos apsirūpinant būstu viešinimo priemones, kurias

galėtų įgyvendinti ministerija ir savivaldybės.

2015 m. auditas „Dėl savivaldybėse atlikto finansinio (teisėtumo) audito

rezultatų“

Bus užtikrinta skaidri grynųjų pinigų apskaita – Vyriausybės nutarimu pakeitus

Kasos aparatų diegimo ir naudojimo aprašą, įmonės, teikiančios maitinimo

29 149 46 11

14

7

10 1

0%

20%

40%

60%

80%

100%

2014 m. 2015 m. 2016 m. 2017 m. I pusm.



32

paslaugas švietimo įstaigose, savo veikloje naudos kasos aparatus.

Pakeitus teisės aktus, pagal atitinkamų metų Valstybės biudžeto ir savivaldybių

biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymus, duomenys apie savivaldybių

biudžetų pajamas tapo tikslesni, nes pajamoms yra priskiriamos ir ES paramos ir

kitos tarptautinės paramos lėšos.

Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamentas nustatė priežastis, lėmusias,

jog perspėjimo pranešimai nepasiekia visų gyventojų, parengė valstybės

investicinį projektą dėl GPIS plėtros į 4G (LTE) tinklus, todėl persėjimo pranešimai

pasieks visus šią paslaugą užsisakiusius piliečius.

2013 m. auditas ,,Dėl savivaldybėse atlikto finansinio (teisėtumo) audito

rezultatų“

Priimti Energetikos įstatymo pakeitimai sudarys sąlygas ir paspartins savivaldybių

valdomų ir valstybei priklausančių energetikos objektų (elektros linijų ir kt).

pardavimą energetikos įmonėms, nes toks turtas nėra naudojamas savivaldybių

funkcijoms įgyvendinti, sumažės ir administracinė savivaldybėms turto priežiūros

našta.

2012 m. auditas ,,Mokinio krepšelio lėšų planavimo ir naudojimo vertinimas“

Užbaigtos ilgai trukusios Mokinių registro kūrimo procedūros ir šis registras teisės

aktų nustatyta tvarka buvo pradėtas eksploatuoti. Tai svarbu, kadangi registras yra

skirtas registruoti mokinius, rinkti, kaupti, apdoroti, sisteminti, saugoti ir teikti

duomenis švietimo įstaigoms, planuojant savivaldybių biudžetams mokinio

krepšelio lėšas ir kt.

Svarbu

įgyvendinti

2017/18 m.

2017 m. auditas ,, Ar savivaldybių kontroliuojamų įmonių valdysena užtikrina

efektyvią ir skaidrią įmonių veiklą“

Parengti ir patvirtinti pertvarkant valstybės valdomų įmonių (VVĮ) taikomais

principais paremtus savivaldybių turtinių ir neturtinių teisių įgyvendinimą

savivaldybių kontroliuojamų įmonių (SKĮ) reglamentuojančių teisės aktų

pakeitimus ir SKĮ valdysenos gaires, kad:

SKĮ reguliavimas ir turtinių bei neturtinių teisių įgyvendinimo reguliavimas VVĮ

būtų suvienodintas, kartu laikantis ir savivaldos principų;

būtų apibrėžtas svarbios informacijos apie SKĮ viešinimas: siekdamos užtikrinti

vienodą informacijos sklaidą, savivaldybės turėtų viešinti bent trejų pastarųjų

metų informaciją apie SKĮ veiklą ir rezultatus;

būtų įvertintas periodinis SKĮ reikalingumo vertinimas ir kriterijai, kuriais

remdamosi savivaldybės atliktų vertinimą, kad galėtų optimizuoti SKĮ portfelį ir

jo valdymą – atsisakyti neefektyvių ir nebūtinų įmonių.

Siekiant didesnio SKĮ veiklos viešumo ir skaidrumo, apsvarstyti galimybę pavesti

VĮ Turto bankui (Valdymo koordinavimo centrui):

rengti kasmetinę apibendrintą SKĮ veiklos rodiklių analizę;

teikti metodinę pagalbą savivaldybėms įmonių tikslų ir rodiklių nustatymo,

strategijų rengimo, tikslų siekimo vertinimo, nepriklausomų valdybos narių

atrankos ir kitais su įmonių valdymu susijusiais klausimais.

2017 m. veiklos auditas ,,Šilumos ūkio nuoma savivaldybėse“

Parengti ir patvirtinti išvadų dėl šilumos ūkio valdymo perdavimo sutarčių teikimo

savivaldybėms tvarką, numatančią, kokiame šilumos ūkio valdymo perdavimo

etape turi būti kreipiamasi dėl šių išvadų gavimo, taip pat aiškius kriterijus, pagal

kuriuos ministerija vertins sutartis.


rezultatų“

Siekiant savivaldybėse užtikrinti tinkamą civilinės saugos sistemos veikimą ir

teisės aktų reikalavimus atitinkančios valstybinės (savivaldybėms perduotos)

civilinės saugos funkcijos vykdymą: kompleksiškai spręsti slėptuvių įrengimo

poreikio savivaldybėse klausimą – apsvarstyti, ar yra būtinybė įrengti slėptuves

visose savivaldybėse, spręsti jų optimizavimo ar galimų alternatyvų klausimus ir

esant būtinumui inicijuoti teisės aktų patikslinimą. Esant poreikiui, priimti

33

priemones, kurios leistų užtikrinti slėptuvių įrengimo finansavimą.

Siekiant vienodo valstybės kapitalo investicijų finansavimo ir nuoseklesnio Kelių

priežiūros ir plėtros programos lėšų planavimo bei naudojimo, įvertinti būtinumą

rengti investicijų projektus visiems savivaldybėse kelių objektams finansuoti, kurie

yra įtraukiami į tam tikrų metų Valstybės investicijų programą.


rezultatų“

Užbaigti energetikos objektų, kurie nėra savivaldybių naudojami jų funkcijoms

atlikti, perleidimą energetikos įmonėms pagal priimtas Energetikos įstatymo

pataisas.

ŽEMĖS ŪKIS Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerija ir jai


Valstybinė maisto ir veterinarijos tarnyba

Licencijuotų sandėlių kompensavimo fondas

Baigti auditai

Įgyvendinta

rekomendacijų

(proc.)

2016 m. Veiklos auditas Valstybinės žemės valdymas įgyvendinant žemės tvarkymo

ir administravimo programą

86

Finansinis (teisėtumo) auditas Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijoje 63

2015 m. Veiklos auditas Ūkinių gyvūnų veislininkystės plėtra 100

2014 m. Finansinis (teisėtumo) auditas Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijoje 94

Veiklos auditas Maisto saugos užtikrinimas 100

Veiklos auditas Žemės naudojimo valstybinė kontrolė 100

16 pav. Rekomendacijų įgyvendinimas 2014–2017 m. I pusm. Žemės ūkio srityje

Audito poveikis

įgyvendinus

rekomendacijas

2016–2017 m.

2014 m. auditas „Žemės naudojimo valstybinė kontrolė“

Efektyviau bus vykdoma žemės naudojimo valstybinė kontrolė ir racionaliau

naudojami žmogiškieji ištekliai – Vyriausybė nauja redakcija išdėstė Žemės

naudojimo valstybinės kontrolės nuostatus, juose numatyta, kas turi būti

tikrinama atliekant žemės naudojimo valstybinę kontrolę.

Lietuvos Respublikos ūkininko ūkio įstatyme (įsigalios nuo 2018-01-01) numatyti

nauji įpareigojimai ūkininkams padės užtikrinti, kad Ūkininkų ūkių registre būtų

įregistruoti faktiškai veikiantys ūkiai, o informacija būtų nuolat atnaujinama.

17 29 19

12

2 1 1

0%

20%

40%

60%

80%

100%

2014 m. 2015 m. 2016 m. 2017 m. I pusm.



34

2014 m. veiklos auditas „Maisto saugos užtikrinimas“

Padidėjo valstybinės maisto kontrolės poveikis viešojo maitinimo įstaigoms ir

pagerėjo informacijos apie nesaugų maistą sklaida.

2015 m. auditas „Ūkinių gyvūnų veislininkystės plėtra“

Pakeista Lietuvos ūkinių gyvūnų genetinių išteklių išsaugojimo programa ir

parengta Ūkinių gyvūnų veislininkystės plėtojimo ir rėmimo 2016–2020 m.

programa leis išsaugoti nacionalines nykstančias gyvulių veisles.

2016 m. auditas „Valstybinės žemės valdymas įgyvendinant žemės tvarkymo ir

administravimo programą“

Stiprinama lengvatinėmis sąlygomis išnuomotos kitos paskirties valstybinės

žemės naudojimo kontrolė – patvirtintas valstybinės žemės sklypų nuomos ir

panaudos sutartyse nustatytų įsipareigojimų vykdymo tikrinimo planas, kuriame

kiekvienam Nacionalinės žemės tarnybos teritoriniam skyriui patvirtintas nuomos

sutarčių skaičius ir terminas iki kada turi būti atlikti patikrinimai.

Svarbu įgyvendinti

2017 m.

2016 m. auditas „Valstybinės žemės valdymas įgyvendinant žemės tvarkymo ir

administravimo programą“

Nustatyti asmenų informavimo apie neteisėtą valstybinės žemės naudojimą, jų

įspėjimo apie administracinę atsakomybę, šios atsakomybės taikymo ir reikalingų

įrodymų surinkimo veiksmų eigą, kuri leistų paspartinti neteisėto valstybinės

žemės naudojimo nutraukimą arba įteisinimą.

Inicijuoti teisės aktų pakeitimus, kad būtų nustatytos pirkėjų mokumo (finansinės

būklės) vertinimo procedūros, nuo kurių priklausytų sutarčių sudarymas ir jose

nustatytų prievolių įvykdymo užtikrinimo būdų nustatymas.

2014 m. finansinis (teisėtumo) auditas Lietuvos Respublikos žemės ūkio

ministerijoje

Įgyvendinti atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymu ministerijai pavestą

funkciją rengti programas žemės ūkio produkcijos, naudojamos energijai

gaminti, gamintojams remti, ar inicijuoti įstatymo pakeitimą.

VALSTYBINIO AUDITO REKOMENDACIJŲ ĮGYVENDINIMO … · Rekomendacijų įgvyvendinimas, laukiant...

Documents

Transcript of VALSTYBINIO AUDITO REKOMENDACIJŲ ĮGYVENDINIMO … · Rekomendacijų įgvyvendinimas, laukiant...