Valstybinė maisto ir veterinarijos tarnyba State Food and ... · ŽENKLINIMAS IR REKLAMA...

Valstybinė maisto ir veterinarijos tarnyba

State Food and Veterinary Service

O. Sužiedelytė

Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos

Maisto skyriaus vyr. specialistė

2012-11-22

Vilnius

MAISTO PRODUKTŲ ŽENKLINIMAS:

AKTUALIJOS, DAŽNIAUSIAI

PASITAIKANTYS PAŽEIDIMAI



ŽENKLINIMAS IR REKLAMA

Ženkinimas – tai visi su maisto produktu susiję žodžiai, išsami

informacija, prekės ženklas, komercinis pavadinimas,

paveikslėliai arba simboliai, nurodyti ant pakuotės, dokumente,

pastaboje (įspėjime), etiketėje, žiede ar lankelyje.

Reklama – bet kokia forma ir bet kokiomis priemonėmis

skleidžiama informacija, susijusi su asmens ūkine komercine,

finansine ar profesine veikla, skatinanti įsigyti prekių ar naudotis

paslaugomis, įskaitant nekilnojamojo turto įsigijimą, turtinių

teisių ir įsipareigojimų perėmimą.

Taigi, kaip matome apibrėžimai skiriasi. Tačiau tiek pagal HN

119:2002, tiek pagal Reklamos įstatymą, pateikiant maisto

produktus draudžiama klaidinti pirkėją.



TEISINIO REGULIAVIMO AKTUALIJOS

• Alaus apibūdinimo, gamybos ir prekinio pateikimo techninio reglamentas,

patvirtintas Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2002 m. gruodžio 11 d. įsakymu

Nr. 487 ((Žin., 2002, Nr. 127-5761; 2012, Nr. 103-5255) (nuo 2012 m. spalio 1 d. )

(atsirado tamsusis alus, pasikeitė alaus skirstymas pagal etilo alkoholio koncentraciją,

naudojamas žaliavas ir gamybos ypatumus)

Reglamentas (EB) Nr. 1924/2006 dėl teiginių apie maisto produktų maistingumą ir

sveikatingumą (nuo 2007 m. liepos 1 d.)

(suderino valstybių narių teisės aktų nuostatas, susijusias su teiginiais apie maistingumą ir

sveikatingumą ir nustatė, kokie teiginiais apie maistingumą ir sveikatingumą gali būti

vartojami)

Reglamentas (ES) Nr. 432/2012 dėl tam tikrų leidžiamų vartoti teiginių apie

maisto produktų sveikumą, išskyrus teiginius apie susirgimo rizikos mažinimą,

vaikų vystymąsi ir sveikatą, sąrašo sudarymo (nuo 2012 m. gruodžio 14 d.)

(patvirtinti 222 teiginiai apie sveikatingumą ir jų naudojimo sąlygos)

Reglamentas (ES) Nr. 1169/2011 dėl informacijos apie maistą teikimo vartotojams

<...> (nuo 2014 m. gruodžio 13 d.)

(pakeis esamą teisinį reguliavimą, tačiau iš esmės pasikeis nedaug aspektų)



KOKIOS VALSTYBINĖS MAISTO KONTROLĖS

METU NUSTATOMŲ TEISĖS AKTŲ

REIKALAVIMŲ PAŽEIDIMŲ TENDENCIJOS?

Statistika rodo, kad ...



PAŽEIDIMŲ PASISKIRSTYMAS (%)

PAGAL JŲ POBŪDĮ MAISTO TVARKYMO ĮMONĖSE

2011 M.



ŽENKLINIMO REIKALAVIMŲ PAŽEIDIMŲ

TENDENCIJOS 2009-2011 M. MAISTO

TVARKYMO ĮMONĖSE

Negyvūninio maisto produktų gamybos įmonėse

ženklinimo pažeidimų skaičius kasmet didėja

Žen

kli

nim

o r

eikal

avim

ų p

ažei

dim

ai,

%



ŽENKLINIMO REIKALAVIMŲ PAŽEIDIMAI

PAGAL MAISTO PRODUKTŲ GRUPES

Daugiausia ženklinimo reikalavimų pažeidimų atvejų

nustatoma mėsos ir mėsos produktų grupėje

Žen

kli

nim

o r

eikal

avim

ų p

ažei

dim

ai,

atvej

ų s

kai

čius



TAIGI, KOKIE ŽENKLINIMO

REIKALAVIMŲ NESILAIKYMO

ATVEJAI NUSTATOMI

DAŽNIAUSIAI???



ŽENKLINIMO REIKALAVIMŲ PAŽEIDIMŲ

PASISKIRSTYMAS PAGAL POBŪDĮ (%) 2011 m.

Žen

kli

nim

o r

eikal

avim

ų p

ažei

dim

ų d

alis

, %



Aktualiausi ženklinimo reikalavimų pažeidimų pavyzdžiai (1)

Netinkamai nurodytos sudedamosios dalys

1. Nenurodytos maisto produkte esančio margarino ir glaisto sudedamosios dalys

2. Vartojamos netinkamos santrumpos („a.r. miltai“ turėtų būti įvardijami taip: „aukščiausios rūšies miltai)




Netinkamai nurodytas sudedamųjų dalių kiekis

Etiketėje nurodyta „Obuolių pyragas“, tačiau nenurodytas obuolių kiekis

(%)

Kai sudedamoji dalis įeina į pavadinimą, kuriuo maisto produktas yra

parduodamas, sudedamosios dalies kiekio nurodymas yra privalomas.

Taip pat nenurodytos į sudėtį įeinančio margarino, abrikosų uogienės sudedamosios dalys...




Nurodytas maisto produkto pavadinimas neteisingas,

klaidinantis

Nenurodytas komercinis

žuvų rūšies pavadinimas

pagal Komercinių žuvų

rūšių pavadinimų sąrašą

(Žin., 2008, Nr. 9-318;

2010, Nr. 97-5062)




Netinkamai nurodytas tinkamumo vartoti terminas

Data rašoma neužkoduota forma šia tvarka: diena, mėnuo ir metai.




Nenurodytas gamintojo, pakuotojo ar pardavėjo

pavadinimas ir adresas

• Europos Sąjungoje

įsisteigusio gamintojo,

pakuotojo ar pardavėjo

pavadinimą ar firmos

vardą ir adresą nurodyti

būtina!

• Dažniausiai yra nurodoma ta

įmonė, kuri teikia maisto

produktus į Lietuvos

Respublikos rinką ir

prisiima atsakomybę dėl

tinkamos maisto produkto

saugos ir kokybės.




Nurodytos netinkamos laikymo sąlygos

Vištų kiaušinių

ženklinimo etiketėje

nurodyta laikyti sausoje

vietoje arba šaldytuve.

Siekiant kuo ilgiau apsaugoti

kiaušinius nuo gedimo,

rekomenduojama juos laikyti

šaldytuve. Taip laikomi kiaušiniai

neišdžiūva, gerai vėdinasi, palaikoma

vienoda aplinkos temperatūra.




Nenurodyta kilmės vieta

Informaciją apie kilmės

vietą būtina nurodyti

šiems produktams:

• medaus,

• vaisių ir daržovių,

• žuvies,

• jautienos bei jos

produktų,

• alyvuogių aliejaus.




Nenurodytas grynasis kiekis

Jei maisto produktai yra

fasuoti – grynąjį kiekį

nurodyti būtina.




Nenurodyti alergenai

Šiemet liepos mėn. RASFF sistema gautas pranešimas apie Jungtinės Karalystės

laboratorijoje nustatytus nedeklaruotus kiaušinių pėdsakus lietuviškuose

makaronuose „Pasaka“, pagamintuose UAB „Amber pasta“.

VMVT inspektoriai nedelsiant patikrinę UAB „Amber pasta“, nustatė, kad minėto

pavadinimo makaronų viso buvo pagaminta 1 728 kg, kurių 576 kg įsigijo įmonė

„Lituanika UK Ltd.“ (Jungtinė Karalystė). 1 152 kg šių gaminių buvo išplatinti

Lietuvos rinkoje.

UAB „Amber pasta“ nurodyta nedelsiant makaronų „Pasaka“ likučius surinkti iš

prekybos tinklo.

Alergenus ir netoleravimą sukeliančias medžiagas sudedamųjų dalių sąraše

nurodyti būtina.




Nenurodytos maisto gamyboje naudojamos žaliavos, gautos iš

genetiškai modifikuotų organizmų

Saldainių sudėtyje yra nurodytas

emulsiklis sojų lecitinas (E 322), tačiau

nepaženklinta, kad lecitinas pagamintas

iš genetiškai modifikuotos sojos

Iš viso per šių metų pirmąjį pusmetį į rinką

nepateko 26 055 kg nepaženklintų, genetiškai

modifikuotų maisto produktų, importuotų iš

trečiųjų šalių.




Netinkamas maistingumo ženklinimas

• Pateikiant mitybinį teiginį etiketėje,

maistingumo ženklinimas yra privalomas.

• Kai pateikiami mitybiniai teiginiai apie natrį

pateikiama 2 grupės informacija.

• 2 grupė – energinė vertė, baltymų,

angliavandenių, cukrų, riebalų, sočiųjų

riebalų rūgščių, skaidulinių medžiagų ir

natrio kiekiai.

• Nuo 2014 m. gruodžio 13 d. ženklinant vietoj

atitinkamo termino „natris“ bus vartojmas

terminas „druska“.




Neatitinkanti reikalavimų reklama

Negali būti vartojami bet

kokie teiginiai apie

maistingumą ir

sveikatingumą!

Teiginiai apie maistingumą ir

sveikatingumą turi atitikti

reglamentą (EB) Nr.

1924/2006 dėl teiginių apie

maisto produktų maistingumą

ir sveikatingumą

„Resveratrolis naudojamas

daugiau kaip 2000 metų

tradicinėje Kinijos ir Japonijos

liaudies medicinoje odos ligų,

vėžio gydymui ir profilaktikai,

organizmo šlakų valymui,

imuniteto stiprinimui.“



Aktualiausi klausimai apie

maisto produktų ženklinimą ir

atsakymai į juos



KLAUSIMAS

Ar ant Lietuvoje pagamintų maisto produktų

reikia nurodyti ir tikslų gamintoją? Ar

pakanka nurodyti tik tikslų pardavėjo firmos

pavadinimą ir adresą?



Atsakymas

Pagal Lietuvos higienos normos HN 119:2002 13.7 punktą,

remiantis šios higienos normos 14–24 punktais ir juose

pateiktomis išimtimis, ženklinant maisto produktus be kitų 13

punkte išvardintų aspektų būtina nurodyti Europos Sąjungoje

įsisteigusio gamintojo, pakuotojo ar pardavėjo pavadinimą ar

firmos vardą ir adresą.

Dažniausiai yra nurodoma ta įmonė, kuri teikia maisto

produktus į Lietuvos Respublikos rinką ir prisiima atsakomybę

dėl tinkamos maisto produkto saugos ir kokybės.

Taigi, kadangi nėra nustatytos pareigos nurodyti ir gamintoją,

ir pardavėją, pakaktų nurodyti Europos Sąjungoje įsisteigusio

pardavėjo pavadinimą ar firmos vardą ir adresą.



KLAUSIMAS

Ar ženklinant maisto produktus privaloma

nurodyti tik to krakmolo, kuris gali turėti

glitimo, kilmę?



Atsakymas

Pagal Lietuvos higienos normą HN 119:2002

ženklinant maisto produktus privaloma nurodyti

krakmolo specifinę augalinę kilmę tik tuo atveju, kai

tarp maisto produkto sudedamųjų dalių yra krakmolo,

kuris gali turėti glitimo.

Prievolė nurodyti krakmolo, kuris neturi glitimo,

specifinės augalinės kilmės nėra nustatyta.



KLAUSIMAS

Ar ženklinant maisto produktus būtina

išskirti alergiją ar netoleravimą sukeliančias

medžiagas? Ar būtina papildomai nurodyti

„sudėtyje yra lazdynų riešutų“?



Atsakymas

Alergeno ir netoleravimą sukeliančios medžiagos

pavadinimas turės būti išskiriamas, t. y. pabrėžiamas pateikiant

jį taip, kad jis aiškiai išsiskirtų iš kitų sąrašo sudedamųjų dalių,

pvz., pasirenkant tam tikrą šriftą, stilių arba fono spalvą, tik 2014

m. gruodžio 13 d. įsigaliojus 2011 m. spalio 25 d. Europos

Parlamento ir Tarybos reglamentui (ES) Nr. 1169/2011 dėl

informacijos apie maistą teikimo vartotojams <...>.

Iki tol privaloma nurodyti tiesiog tikslų alergeno ar

netoleravimą sukeliančios medžiagos pavadinimą (taip pat

galima, jei norima, minėtas medžiagas išskirti, tačiau tai

neprivaloma). Šis nurodymas neprivalomas, jeigu parduodamo

maisto produkto pavadinimas aiškiai nurodo atitinkamą

sudedamąją dalį.



KLAUSIMAS

Kokia VMVT pozicija dėl termino „skonio“

vartojimo? Kada privaloma nurodyti, pvz.

„braškių skonio“, o kada – „su braškėmis“?



Atsakymas

Nurodyti „braškių skonio“ galima ir tuo

atveju kai yra pridėta braškių, ir tuo atveju, kai

yra įdėta braškių kvapiųjų medžiagų.

Nurodyti „su braškėmis“ galima tik tuo atveju

kai yra pridėta braškių, kadangi ženklinimas ir jo

būdai neturi klaidinti pirkėjo dėl maisto produkto

charakteristikų, tame tarpe ir dėl sudėties!



KLAUSIMAS

Kokia VMVT pozicija dėl termino „be

pridėtinių E“ vartojimo?



Atsakymas

Tokių teiginių vartoti negalima todėl, kad vidutinis vartotojas,

skaitydamas ant maisto gaminio pateiktą teiginį „Be pridėtinių

E“, tokį gaminį vertins kaip gaminį, sudėtyje neturintį jokių

maisto priedų, žymimų raide „E“, neatsižvelgdamas į tai, ar šiame

gaminyje randamos medžiagos susidarė šio gaminio gamybos

procese dėl natūralių priežasčių ar ne.

Be to, ar galima įrodyti, kad tai „nepridėtiniai E“???

Reglamente Nr. 1169/2011 nurodoma, kad informacija apie

maistą neturi klaidinti darant užuominą apie ypatingas maisto

produkto savybes, nors jos iš tikrųjų yra būdingos visiems

tokiems panašiems maisto produktams, ypač specialiai

atkreipiant dėmesį į tam tikrų sudedamųjų dalių ir (arba)

maistinių medžiagų buvimą ar nebuvimą.



KLAUSIMAS

Ar galima vartoti į Reglamentą Nr.

432/2012 neįtrauktą teiginį apie

fiziologinės ir psichologinės būklės

palaikymą?



Atsakymas

Teiginiai apie fiziologinės ir psichologinės būklės

palaikymą maisto verslo operatorių atsakomybe gali

būti vartojami nuo Reglamento Nr. 1924/2006

įsigaliojimo datos iki 2012 m. gruodžio 14 d. jei jie

atitinka minėtą reglamentą ir jiems taikomas

nacionalines nuostatas bei nepažeidžia nurodytų

apsaugos priemonių patvirtinimo.

Po 2012 m. gruodžio 14 d. galės būti vartojami tik

įteisinti teiginiai bei teiginiai apie sveikumą, kuriuos

Europos Komisija atidėjo tolimesniam svarstymui.



KLAUSIMAS

Ar pagal Reglamento Nr. 1924/2006 nuostatas galimas tokių maisto

produktų pavadinimų, kaip Testosteronol, Imunital, Arthrostop

Plus, vartojimas?



Atsakymas

Prekių ženklas, prekių pavadinimas ar išgalvotas

pavadinimas, nurodytas maisto produkto ženklinime,

pristatyme ar reklamoje, kurį galima suprasti kaip

teiginį apie maistingumą arba sveikatingumą, gali būti

vartojami su sąlyga, kad tame ženklinime, pristatyme

ar reklamoje taip pat pateikiamas šio reglamento

nuostatas atitinkantis susijęs teiginys apie

maistingumą ar sveikatingumą.

Tačiau neatitinkantys šio reglamento produktai, kurie

turi prekių ženklus ar prekių pavadinimus, egzistavusius

iki 2005 m. sausio 1 d., gali būti toliau parduodami iki

2022 m. sausio 19 d., po šio laikotarpio taikant šio

reglamento nuostatas.



KLAUSIMAS

Ar galima vartoti reklamą, darančią nuorodą

į bendro pobūdžio, nekonkrečią naudą, kurią

tam tikra maistinė medžiaga ar maisto

produktas apskritai teikia sveikatai ar su

sveikata susijusiai gerai savijautai?



Atsakymas

Nuorodą į bendro pobūdžio, nekonkrečią naudą,

kurią ta maistinė medžiaga ar maisto produktas

apskritai teikia sveikatai ar su sveikata susijusiai

gerai savijautai, galima daryti tik tuo atveju, jei

kartu pateikiamas konkretus teiginys apie

sveikatingumą, įtrauktas į sąrašus, numatytus

13 ir 14 straipsniuose.



KLAUSIMAS

Ar galima vartoti teiginių apie fiziologinės

ir psichologinės būklės palaikymą

sinonimus?

Pvz., ar galima vietoj teiginio „Cinkas svarbus

normaliai baltymų sintezei“ vartoti teiginį

„Cinkas svarbus normaliam baltymų

susidarymui“?



Atsakymas

Taip, tačiau tik tais atvejais, kai teiginių

tekstas turi tą pačią prasmę vartotojams,

palyginti su jau leidžiamais vartoti teiginiais

apie sveikumą (nes nurodomas tas pats ryšys

tarp maisto produkto kategorijos, maisto

produkto ar vienos iš jo sudedamųjų dalių ir

sveikatos).

Jie turėtų būti vartojami laikantis tų pačių

vartojimo sąlygų, nurodytų dėl leidžiamų vartoti

teiginių.



KĄ ŠIAIS METAIS VMVT NUVEIKĖ

SIEKDAMA PADĖTI VERSLUI MAISTO

ŽENKLINIMO SRITYJE?



VMVT atlikti darbai:

Atnaujintas VMVT tinklalapis www.vmvt.lt

(atsirado skiltis „Maisto ženklinimas“)

Parengtas naujas ženklinimo klausimynas

Nuo 2011 m. veikia nemokama konsultacijų telefono linija

8 800 404 03

http://www.vmvt.lt/



www.vmvt.lt



PARENGTAS NAUJAS ŽENKLINIMO

KLAUSIMYNAS („SPECIALIEJI REIKALAVIMAI MAISTO PRODUKTŲ ŽENKLINIMO PATIKRINIMUI“)

Kokybės sistemos programos KT-2-2-5

„Maisto produktų prekybos subjektų ir

sandėlių valstybinė kontrolė“

3 priedas

____________________________________________

(data) (patikrinimo akto pavadinimas)

patikrinimo akto Nr._________________

SPECIALIEJI REIKALAVIMAI MAISTO PRODUKTŲ ŽENKLINIMO PATIKRINIMUI

Eil.

Nr.

Reikalavimai Taip / Ne /

Netikrinta

Pastabos

Pagal Lietuvos higienos normą HN 119:2002 „Maisto produktų ženklinimas“ , patvirtintą Lietuvos

Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2002 m. gruodžio 24 d. įsakymu Nr. 677 (Žin., 2003, Nr.

13-530)

1. Ar maisto produkto pavadinimas pateiktas

kaip nustatyta konkretaus maisto produkto

pavadinimą reglamentuojančiuose teisės

aktuose*, arba jeigu konkretaus produkto

pavadinimo pateikimą reglamentuojančių

teisės aktų nėra – yra aiškus,

nedviprasmiškas?

2. Ar sudedamosios dalys, sudarančios daugiau

kaip 2 proc. galutinio produkto, nurodomos

mažėjančia pagal kiekį tvarka?

3. Ar nurodytos sudedamųjų dalių sudėtinės

sudedamosios dalys?

4. Ar nurodytas sudedamųjų dalių, įeinančių į

pavadinimą ir / ar ženklinant apibūdinamų

žodžiais, piešiniais ar grafiniais ženklais,

kiekis, išreikštas procentais?

5. Ar nurodyta maisto priedo funkcija ir jo

pavadinimas arba E numeris?

6. Ar maisto produkto, turinčio dažiklių E 110, E

104, E 122, E 129, E 102, E 124, etiketėje

nurodyta: „dažiklio (-ių) pavadinimas arba E

numeris“: gali neigiamai paveikti vaikų

aktyvumą ir dėmesį“?

7. Ar išvardinti alergenai?

8. Ar ženklinant maisto produktus, į kuriuos

pridėta cukrų, saldiklių, daugiau nei 10 proc.

poliolių, turinčių aspartamo, chinino ir

kofeino, glicirhizininės rūgšties ar jos amonių

druskų, nurodytas privalomasis užrašas?

9. Ar pateikiama informacija apie tai, kad maisto

• Daugelis klausimų labai

sukonkretinti, todėl ūkio

subjektams taps lengviau suprasti ir

įgyvendinti teisės aktų reikalavimus.

• Atsisakyta neesminių klausimų,

pateikiant tik svarbiausius

klausimus, kuriais vadovaujantis

galima patikrinti, ar ūkio subjektas

laikosi teisės aktų reikalavimų.

(įsigalios nuo 2013 m. sausio 1 d.)



NUO 2011 M. VEIKIA NEMOKAMA

KONSULTACIJŲ TELEFONO LINIJA 8 800 404 03

Telefono linija 8 800 404 03 šiais metais jau suteiktos 2036

konsultacijos:

-iš jų 153 dėl ženklinimo

El. paštu šiais metais suteiktos 997 konsultacijos:

- iš jų 296 dėl ženklinimo

Atsakymo į el. paklausimą pavyzdys (dėl teiginių apie sveikatingumą (9 lapai))



Ką daryti, kad ženklinimas būtų tinkamas?

VMVT siūlomos išeitys

1

• Atidžiai nagrinėtis teisės aktus, reglamentuojančius konkretaus maisto produkto ženklinimą (Kad būtų lengviau, galima naudotis VMVT tinklalapiu www.vmvt.lt („Maisto produktų ženklinimas“))

2 • Daugiau konsultuotis su teritorinių VMVT specialistais

3

• Esant sudėtingiems klausimams kreiptis į centrinę VMVT, SAM ir /

ar kitas institucijas

http://www.vmvt.lt/



Atkreipiame dėmesį, kad

VMVT maisto produktų etikečių nederina,

tačiau

mielai konsultuoja

ženklinimo klausimais



AČIŪ UŽ DĖMESĮ

Valstybinė maisto ir veterinarijos tarnyba State Food and ... · ŽENKLINIMAS IR REKLAMA...

Documents

Transcript of Valstybinė maisto ir veterinarijos tarnyba State Food and ... · ŽENKLINIMAS IR REKLAMA...