Valorización de Servicios Ambientales (Guatemala)
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Valorizacin de Servicios Ambientales en Comunidades en el rea de Influencia del Proyecto Probosques en Quetzaltenango Totonicapan y
San Marcos (Guatemala)
por
Roberto Kmetter
Agosto 2012
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Personal de HELVETAS Swiss lntercooperation Guatemala que apoyo la misin Georg Weber Director de Programa Pedro Lopez Coordinador Quetzaltenango Armando Martnez Coordinador San Marcos Martha Tax, Alejandro Sosa, Vctor Vsquez Tcnicos Quetzaltenango-Totonicapan Billy Rodrguez Tcnico San Marcos Leyder Gomez Consultor
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Contenido
1. Introduccin ................................................................................................................................. 4
2. Objetivos ....................................................................................................................................... 4
3. Principales sistemas de valorizacin de Servicios Ambientales. ................................. 4
3.1 De ecosistemas a servicios ecosistmicos ......................................................................... 4
3.2. Economa de los servicios ecosistmicos y biodiversidad ............................................. 8
3.3. Mtodos de valoracin econmica de servicios ecosistmicos .................................... 9
4. Valorizacin de servicios ambientales en reas de trabajo de HELVETAS Swiss
Intercoopetarion en Quetzaltenango y Totonicapan ....................................................... 10
4.1 Informacin disponible para la valorizacin de los Servicios Ambientales ........... 10
4.2 Priorizacin de los bosques para la valorizacin de servicios ambientales. ........ 10
4.3 Trabajo de Campo ............................................................................................................. 15
4.4 Valorizacin de los servicios ecosistemicos priorizados en las comunidades y
municipios seleccionados ................................................................................................ 16
4.5 Resultados de la valorizacin de servicios ecosistmicos en los bosques de las
comunidades y municipios seleccionados ................................................................... 21
5. Taller de anlisis de opciones para el uso eficiente del agua y minimizar las
presiones sobre el bosque y presentacin de los resultados de la valorizacin de
servicios ambientales .............................................................................................................. 22
6. Visita a las reas de trabajo de HELVETAS Swiss Intercooperation en la cadena
volcnica. Saquibutz Tewancarnero ................................................................................ 22
7. Conclusiones ............................................................................................................................. 26
8. Recomendaciones .................................................................................................................... 27
9. Bibliografia ................................................................................................................................. 28
10. ANEXOS ...................................................................................................................................... 31
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1. Introduccin El Programa Helvetas Guatemala, ejecuta los Proyectos ProBosques-FCA Quetzaltenango Totonicapan y ProBosques-FCA San Marcos. Dentro de estos proyectos est contemplada la valoracin integral de los bosques como ecosistemas, para conocer su multifuncionalidad relacionndola a un proceso de reconocimiento de servicios ambientales (RSA), con est finalidad se debe generar un esquema de proceso de reconocimiento de servicios ambientales, tanto a nivel local, regional, con los actores locales (Comunidades y Municipalidades); enfocado a diferentes servicios, prioritariamente: agua, energa (lea), belleza escnica y carbono. Igualmente se requiere un anlisis de opciones para minimizar las presiones sobre el bosque por uso energtico (lea) y uso eficiente del agua. En este contexto, en el marco del impulso de intercambio de experiencias entre programas nacionales de HELVETAS Swiss Intercooperation, Helvetas Guatemala ha invitado a un experto del Per para desarrollar una misin de revisin y enriquecimiento de los estudios en marcha sobre compensacin de servicios ambientales que estn siendo ejecutados por los proyectos de ProBosques-FCA Quetzaltenango Totonicapan y ProBosques-FCA San Marcos A partir de las acciones desarrolladas y la informacin obtenida en esta misin, se ha elaborado el presente informe. 2. Objetivos Orientar al personal de los proyectos, en la definicin de aspectos relacionados a la valoracin y reconocimiento de servicios ambientales (RSA) para su operatividad segn los contextos de las reas de trabajo. 3. Principales sistemas de valorizacin de Servicios Ambientales.
3.1 De ecosistemas a servicios ecosistmicos Un ecosistema se define como la combinacin de una comunidad natural (diversidad biolgica), las interacciones entre ellas y con su medio fsico (Begon et al 1997). La diversidad biolgica o biodiversidad, es la variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos, entre otros, los ecosistemas terrestres y marinos y otros ecosistemas acuticos y los complejos ecolgicos de los que forman parte; comprende la diversidad dentro de cada especie, entre las especies y de los ecosistemas (CBD 1992). La biodiversidad, no es por s misma un servicio ecosistmico, pero asegura la provisin de los mismos (MEA 2005, Ranganathan et l. 2008), permitiendo el funcionamiento de los ecosistemas de tal forma que estos desarrollen sus procesos, los cuales pueden o no considerarse como servicio ecosistmico, en la medida que aporten al bienestar de los seres humanos. Las funciones ecolgicas son todos aquellos aspectos de la estructura y el funcionamiento de los ecosistemas con capacidad de generar servicios que satisfagan necesidades humanas de forma directa o indirecta (De Groot, 1992, citado por Gmez y de Groot 2007). De acuerdo con lo anterior, los servicios ecosistmicos son los beneficios que las personas obtienen de los ecosistemas y de los cuales dependen (MEA 2005). Estos beneficios pueden ser directos en el caso de los relacionados con consumo, o indirectos a travs de la influencia en los procesos de los ecosistemas que son esenciales para la vida (Daz y Duffy 2006). El bienestar de todos los pueblos del
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mundo est fuertemente relacionado con los servicios de los ecosistemas y depende directamente de ellos (TEEB 2008). Para que los beneficios potenciales de las funciones de los ecosistemas se conviertan en beneficios reales para la sociedad debe existir una valoracin
antropocntrica de ellos (uso o disfrute de beneficios). Luego de sta valoracin, los
beneficios de las funciones de los ecosistemas pueden catalogarse como servicios de los ecosistemas. Por ejemplo, en un bosque sin tala, la funcin de produccin de madera podr estar presente, mientras que el servicio de abastecimiento de madera slo se dar en el momento en que la madera de dicho bosque sea objeto de explotacin (Gmez y de Groot 2007).
La Evaluacin de los Ecosistemas del Milenio (MEA 2005) propone cuatro grandes grupos para clasificar los servicios ecosistmicos (Figura 1): a) de aprovisionamiento: bienes producidos y/o proporcionados por los ecosistemas como alimentos, combustibles, madera, fibras, medicinas naturales y otros. b) de regulacin: servicios derivados de la regulacin de los procesos ecosistmicos como la calidad del aire, regulacin del clima, regulacin hdrica, control de erosin, mitigacin de riesgos, regulacin de las enfermedades, control biolgico y la polinizacin. c) culturales: beneficios no materiales que enriquecen la calidad de vida, tales como la diversidad cultural, los valores religiosos y espirituales, conocimiento (tradicional y formal), inspiracin, valores estticos, relaciones sociales, sentido de lugar, valores de patrimonio cultural, recreacin y ecoturismo. d) apoyo: servicios necesarios para producir todos los otros servicios, incluida la produccin primaria, la formacin del suelo, la produccin de oxgeno, retencin de suelo, ciclaje de nutrientes entre otros.
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Figura 1. Clasificacin de los Servicios Ecosistmicos de acuerdo a la evaluacin de los ecosistemas del milenio
Fuente MEA 2005
En el cuadro N 1 se resumen y comparan las definiciones de bienes y servicios ecosistmicos propuestas por Daily (1997) y de Groot et al. (2002):
Cuadro N 1 Relacin de bienes y servicios ecosistmicos
Daily (1997) de Groot et al (2002)
Purificacin del agua y aire Servicios de regulacin
Dispersin de semillas Conservacin de un clima favorable
Ciclaje y movimiento de nutrientes Conservacin de la buena calidad del aire
Mitigacin de avalanchas e inundaciones Prevencin de enfermedades
Generacin y preservacin de suelos y renovacin de su fertilidad
Prevencin y mitigacin de inundaciones y avalanchas, irrigacin natural
Descontaminacin y degradacin e residuos (basura)
Mantenimiento o mejoramiento de la calidad de agua para consumo
Polinizacin de cultivos y vegetacin natural Conservacin o restauracin de la productividad natural de los suelos
Control de la mayora de potenciales plagas Control y disposicin de basuras
Provisin de belleza escnica y estimulacin intelectual
Amortiguacin y filtrado de sustancias contaminantes
Estabilizacin parcial del clima Polinizacin de plantas tiles
Proteccin de los rayos ultravioletas del sol Servicios de hbitat
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Daily (1997) de Groot et al (2002)
Regulacin de eventos extremos del clima y sus impactos
Provisin de hbitat para especies tiles o potencialmente tiles (animales y vegetales)
Mantenimiento de la biodiversidad Servicios de produccin
Produccin de alimentos, maderas y otros bienes
Material gentico para mejoramiento
Polinizacin
Servicios de informacin
Belleza escnica
Informacin para la ciencia y la educacin
Fuente: Elaboracin propia
Apreciamos una agregacin de los bienes y servicios ecosistmicos en la definicin de Groot (2002) en comparacin con los beneficios identificados por Daily (1997). Esta agregacin es consonante a la clasificacin empleada por la Evaluacin de los Ecosistemas del Milenio (2005). Para Boyd y Banzhaf (2007), los servicios ecosistmicos son componentes de la naturaleza que son directamente disfrutados, consumidos o usados para producir bienestar humano. Sin embargo, no se ha conseguido uniformizar el concepto as como su cuantificacin. Los servicios ecosistmicos son directamente disfrutados, consumidos o usados porque son productos finales de la naturaleza; diferencindolos de los beneficios de la naturaleza que no siempre son consumidos. Los bienes econmicos finales son directamente disfrutados, consumidos o usados por los hogares y el consumidor. Por ejemplo, el producto final de la polinizacin es la entrega de polen viable en cada temporada y no el proceso de traslado y entrega. Respecto a su naturaleza, los servicios ecosistmicos son componentes de la naturaleza porque son elementos o caractersticas ecolgicas propias de los ecosistemas, no son slo funciones o procesos. Los componentes de los ecosistemas incluyen recursos
como la superficie de agua, ocanos, tipos de vegetacin, poblacin de especies. Las
funciones y procesos de los ecosistemas son las interacciones biolgicas, qumicas y fsicas entre los componentes del ecosistema. Las funciones y procesos no son productos finales, ellos son intermedios (subproductos) de la produccin de los servicios ecosistmicos. Por ejemplo, a menudo el reciclamiento de nutrientes es llamado servicio ecosistmico cuando, en realidad, se trata de procesos y funciones ecolgicas de la naturaleza (subproductos o productos intermedios del ecosistema) (Boyd y Banzhaf 2007). Los servicios de los ecosistemas (conservacin de la biodiversidad, secuestro de carbono, proteccin de cuencas y la belleza natural) normalmente no pueden ser comprados y vendidos en un mercado (Landell--Mills y Porras 2002) porque son externos y ajenos a ellos. La razn principal de ser elementos sin mercado, es su naturaleza econmica de externalidad positiva o bien pblico. Una externalidad positiva es un beneficio sin compensacin econmica, es un beneficio no incluido en las transacciones del mercado y, en consecuencia, las actividades econmicas pueden degradarlos llegando al extremo de perderlos por completo (Holmes et al. 2004). Finalmente, para el desarrollo del presente trabajo, se tendrn en cuenta servicios de regulacin como el almacenamiento y fijacin de carbono; de aprovisionamiento cantidad y calidad de agua para consumo humano, productos forestales maderables como la lea y servicios culturales como belleza escnica.
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3.2. Economa de los servicios ecosistmicos y biodiversidad Mientras el informe de la ONU, Evaluacin de los Ecosistemas del Milenio, muestra evidencias claras de la relacin entre el bienestar de la sociedad y los bienes y servicios generados desde los ecosistemas y la biodiversidad; no es per se una herramienta pertinente para cuantificar, en trminos monetarios, la magnitud de la transferencia de beneficios al bienestar social. El progreso del marco conceptual, as como, el desarrollo y aplicacin de herramientas analticas para estimar la transferencia de beneficios a la sociedad en Economa Ambiental y de los Recursos Naturales, y Economa Ecolgica, contribuyeron en atribuir dicho valor monetario (Norton 1995, Constanza et al 1998, Azqueta 2007). Ahora, los beneficios transferidos desde los ecosistemas y biodiversidad podran insertarse, ms adecuadamente, en los anlisis econmicos y polticos. El estudio TEEB (The Economics of Ecosystems and Biodiversity) es la mayor iniciativa global para ilustrar los beneficios generados desde los ecosistemas y la biodiversidad; revelar las prdidas crecientes por la degradacin de los ecosistemas y la biodiversidad; y reunir experiencia en ciencia, economa y poltica que faciliten la implementacin de mejores acciones. El enfoque que el estudio TEEB defiende se basa en la labor realizada por los economistas durante varias dcadas (TEEB 2008).
El reporte ofrece clculos de los efectos econmicos que la prdida de biodiversidad tendra a escala mundial. Tambin muestra estudios de caso sobre los efectos econmicos de la prdida de biodiversidad y las oportunidades econmicas derivadas de una mejor identificacin y respuesta ante los valores econmicos de los recursos biolgicos (TEEB 2008). El enfoque TEEB considera tres pasos claves para valorar econmicamente los servicios ecosistmicos y la biodiversidad. A continuacin se detalla cada paso. a) Reconocer el valor de los ecosistemas y biodiversidad. El reconocimiento de valor es una caracterstica de todas las sociedades y comunidades humanas; sin embargo, no siempre es suficiente para garantizar la conservacin y uso sostenible de los servicios ecosistmicos. b) Demostrar el valor de los ecosistemas y biodiversidad. De gran utilidad para los tomadores de decisiones porque incorpora costos y beneficios de una alternativa especifica de uso al servicio ecosistmico, porque promueve un uso ms eficaz de los servicios ecosistmicos y porque precisa montos de compensacin de forma racional ante degradaciones o prdidas de los servicios ecosistmicos. c) Captar el valor de los ecosistemas y biodiversidad. Incorporar los valores de los ecosistemas en el proceso de toma de decisiones mediante incentivos econmicos y las indicaciones de precio (por ejemplo, economas verdes, pago por servicios ecosistmicos, reforma de incentivos perjudiciales o perversos al ambiente, creacin de nuevos mercados, incentivos fiscales por conservacin o desarrollo sostenible). En el presente trabajo se coincide con el enfoque del estudio TEEB porque para valorar los ecosistemas y la biodiversidad debe reconocerse sus lmites, riesgos y complejidades que conlleva. Por tanto, la valoracin a obtener podra actuar retroalimentando nuestra forma de relacin con el entorno natural y alertando las consecuencias que nuestras elecciones y comportamientos puedan tener sobre lugares lejanos y sus poblaciones.
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3.3. Mtodos de valoracin econmica de servicios ecosistmicos En la literatura existen diferentes mtodos para calcular el valor econmico de los bienes y servicios ambientales. A veces incluso se utiliza ms de un mtodo para estimar el valor del mismo bien o servicio ambiental. Pearce y Moran (1994) y Pearce y Pearce (2001) proponen el uso de algunos mtodos para estimar el valor econmico para ciertos bienes y servicios provenientes de los bosques (Cuadro N 2), los cuales se comentan brevemente a continuacin. Cuadro N 2. Mtodos de valoracin econmica de bienes y servicios ecosistmicos en
bosques
Bien/Servicio FP PM CE VC CV CO
Madera Si Si Si
Lena Si Si Si
PFNM Si Si Si
Turismo Si
Regulacin del ciclo hidrolgico
Si Si Si Si
Regulacin del clima Si Si Si Si
Carbono Si
Nota: FP = funcin de produccin; PM = precio de mercado; CE = costo evitado; VC = valoracin contingente; CV = costo de viaje; CO = costo de oportunidad PFNM = Productos forestales no maderables
Elaboracin propia Fuente: Pearce y Moran (1994) y Pearce y Pearce (2001) a) Mtodo funcin de produccin (FP). Consiste en establecer una relacin entre los beneficios generados por el uso del bien o servicio ecosistmico y uno o ms insumos que intervienen en su oferta o produccin. El requisito es estimar una funcin que relacione tales beneficios con los insumos, los cuales no siempre es posible de obtenerlos ya que el conocimiento entre las variables no siempre es conocido o disponible. b) Mtodo precios de mercado (PM). Este mtodo se utiliza cuando el bien o servicio a valorar es transado en un mercado, de manera que posee precio conocido. En realidad este mtodo agrupa a su vez otras tcnicas que utilizan precios de mercado, principalmente: cambios en la productividad, costo de reemplazo, renta neta, y bienes sustitutos. Este mtodo es recomendado por United Nations (2000). c) Mtodo valoracin contingente (VC). Bsicamente consiste en averiguar la disposicin a pagar (DAP) por alguna iniciativa ambiental. Para el caso de un ecosistema, puede consistir en establecer la DAP por conservar o mantener un bien o servicio. Este mtodo debe ser utilizado cuando no existe informacin de mercado o no es posible acceder a ella. d) Mtodo costo de viaje (CV). Este mtodo calcula el valor econmico asociado al uso recreacional de un lugar turstico (el cual puede ser un ecosistema). Una de las desventajas del mtodo es que no es efectivo para estimar beneficios asociados a usuarios comerciales puesto que el CV no captura los cambios en el excedente del productor sino el excedente del consumidor.
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e) Mtodo costos evitados (CE). En mtodo determina el valor de un bien o servicio ecosistmico bajo el supuesto que es posible reemplazar mantener los beneficios que ese bien o servicio ofrece al usuario. Claramente, el mtodo no provee un valor econmico basado en la DAP por un bien o servicio. En su lugar, asume que si la gente
incurre en costos para evitar perder servicios o bienes ecosistmicos o reemplazarlos,
entonces esos servicios valen al menos lo que la gente est dispuesta a pagar por reemplazarlos. f) Mtodo costo de oportunidad (CO). El mtodo consiste en calcular los ingresos/beneficios que dejaran de percibirse cuando un bien o servicio es destinado a un uso alternativo. De la misma forma, mide el ahorro que el uso del bien o servicio genera en comparacin al uso alternativo. En este caso, tal ahorro puede ser una proxy del valor (econmico) atribuido por el usuario del bien o servicio.
4. Valorizacin de servicios ambientales en reas de trabajo de HELVETAS Swiss Intercoopetarion en Quetzaltenango y Totonicapan
4.1 Informacin disponible para la valorizacin de los Servicios Ambientales Los bosques de las comunidades y municipios que HELVETAS Swiss Intercooperation - Guatemala apoya a travs del proyecto ProBosques en los departamentos de Quetzaltenango y Totonicapan, cuentan con informacin a partir de los inventarios forestales ejecutados y planes de manejo elaborados en cada uno de ellos, as como planes de negocio en algunos de ellos. En el tema de agua no se dispone de informacin de consumo de agua por familia ni en forma global, por lo que se tomo la informacin de consumo de agua que indica (PNUD 2006). En el caso del consumo de lea se tom la informacin de los estudios del (INAB 2008) y (INAB 2012) 4.2 Priorizacin de los bosques para la valorizacin de servicios ambientales. Siendo el tiempo limitado para desarrollar la presente misin, se prioriz las comunidades y municipios, para lo cual se siguieron los siguientes pasos: 4.2.1 Definicin de criterios de calificacin Para desarrollar la priorizacin de comunidades y municipios se identificaron criterios que estuvieran en relacin a los servicios ecosistmicos que brindan y que fueran fcilmente calificados con la informacin disponible, estos criterios y la graduacin para asignarles valores se presentan a continuacin:
Tamao del bosque Calificacin
mas de 1000 ha 4
De 500 a menos de 1000 3
De 100 a menos de 500 2
Menos de 100 ha 1 Ubicacin (cercana a un pueblo) Calificacin
menos de 2 km 3
entre 2 y 4 km 2
mas de 4 km 1
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Servicio ecosistmico de agua Calificacin
Abastecimiento a mas de un pueblo 2
Abastecimiento propio 1
No 0 Servicio ecosistmico de lea Calificacin
Abastecimiento a mas de un pueblo 2
Abastecimiento propio 1
No 0 Servicio ecosistmico de madera Calificacin
Hay aprovechamiento de madera 2
Potencial para aprovechamiento de madera 1
Sin potencial 0 Servicio ecosistmico de carbono Calificacin
Volumen de madera mas de 400 m3 2
Mas de 200 y menos de 400 m3 1
Menos de 200 m3 0 Servicio ecosistmico de belleza escnica Calificacin
Funcionando, recibe turistas 3
Con proyecto 2
Con atractivos sin proyecto 1
Sin atractivos 0 Servicio ecosistmico de proteccin altares Calificacin
Si 1
No 0 Conflictos Calificacin
No tiene conflictos 2
Tiene conflictos con posibilidades de solucin 1
Tiene conflictos con difcil solucin 0 Organizacin y Actitud social* Calificacin
Con liderazgo y actitud positiva 3
Sin liderazgo y actitud positiva 2
Con liderazgo y actitud negativa 1
Sin liderazgo y actitud negativa 0 * menor a 1 descalifica al bosque
Biodiversidad Calificacin
Mas de 10 sps con pinabete 5
Mas de 10 sps sin pinabete 4
Mas de 5 sps con pinabete 3
Mas de 5 sps sin pinabete 2
Menos de 5 sps con pinabete 1
Menos de 5 sps sin pinabete 0
Vulnerabilidad Calificacin
Mayor proporcin de pendientes < 45% 2
Igual proporcin de pendientes 45% 1
Mayor proporcin de pendientes > 45% 0
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4.2.2 Organizacin de matriz de calificacin A partir de los criterios de calificacin se organiza una matriz en un formato Excel, en el cual se asigna valores a los criterios definidos sobre la base de la informacin de los diagnsticos, biofsicos y socioeconmicos de los bosques de las comunidades y municipios con los que trabajo HELVETAS Swiss Intercooperation. En el cuadro N 3 se presenta la matriz organizada para este estudio con los valores de los criterios correspondientes a cada bosque.
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Cuadro N 3 Matriz de calificacin de criterios
Bosque
PARAMETROS DE EVALUACIN
TOTAL Tamao del
bosque
Ubicacin (distancia a pueblo)
SA Agua
SA Lea
SA Madera SA
Carbono Biodiversidad Vulnerabilidad
SA Belleza escnica
SA Proteccin
restos arqueolgicos
Conflictos Organizacin
Social
Olintepeque Dato bsico 1228.2 1.5 Otro Otro Potencial
10 sin pinabete
Pend. < a 45% Proyecto Si SLyAP
Calificacin 4 3 2 2 1 0 4 2 2 1 1 2 24
Nimasac Dato bsico 52.75 1 Propio Propio Potencial Si
6 sin pinabete
Pend. > a 45% Potencial Si SLyAP
Calificacin 1 3 1 1 1 1 2 0 1 1 1 2 15
San Vicente Buenabaj
Dato bsico 815.24 1.5 Propio Propio Produccin
7 con pinabete
Pend. < a 45% Potencial Si CLyAP
Calificacin 3 3 1 1 2 0 3 2 1 1 2 3 22
San Francisco la
unin
Dato bsico 163.11 3.5 No Otro Potencial
5 sin pinabete
Pend. > a 45% No No SLyAP
Calificacin 2 2 0 2 1 1 2 0 0 0 2 2 14
Chuatuj Dato bsico 58.08 3.5 Propio Propio Potencial
11 con pinabete
Pend. > a 45% No No SLySAP
Calificacin 1 2 1 1 1 1 5 0 0 0 0 0 12
San Miguel Sigil
Dato bsico 62.92 1 Propio Otro Potencial
8 sin pinabete
Pend. > a 45% Potencial Si SLyAP
Calificacin 1 3 1 2 1 1 2 0 1 1 2 2 17
Chajabal Dato bsico 78.37 1 Propio Propio Potencial
7 sin pinabete
Pend. > a 45% Potencial Si SLyAP
Calificacin 1 3 1 1 1 1 2 0 1 1 1 2 15
Cajol Dato bsico 582.00 2.5 Propio Propio Potencial No Si SLySAP
Calificacin 3 2 1 2 1 1 0 1 0 0 11
Totonicapan Dato bsico 1546.5 4.5 Otro Otro Produccin
5 con pinabete
Pend. >< a 45%
Potencial Si CLySAP
Calificacin 4 1 2 2 2 1 3 1 1 1 0 1 19
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Bosque
PARAMETROS DE EVALUACIN
TOTAL Tamao del
bosque
Ubicacin (distancia a pueblo)
SA Agua
SA Lea
SA Madera SA
Carbono Biodiversidad Vulnerabilidad
SA Belleza escnica
SA Proteccin
restos arqueolgicos
Conflictos Organizacin
Social
Xolsacmalja Dato bsico 19.16 3.5 No Propio No
5 sin pinabete
Pend. > a 45% No Si SLySAP
Calificacin 1 2 0 1 0 1 2 0 0 1 2 0 10
Vasquez Dato bsico 421.14 1.5 Otro Propio Produccin
8 con pinabete
Pend. >< a 45%
Potencial Si CLyCAP
Calificacin 2 3 2 1 2 0 3 1 1 1 1 3 20
Tax Dato bsico 129.77 3.5 Propio Propio Potencial
9 con pinabete
Pend. >< a 45%
Potencial No SLyAP
Calificacin 2 2 1 1 1 1 3 1 1 0 2 2 17
Quiacquix Dato bsico 61.41 2.5 Propio Propio Potencial
8 con pinabete
Pend. > a 45% 2 Si SLyAP
Calificacin 1 2 1 1 1 1 3 0 0 1 1 2 14
Chuamazn Dato bsico 86.20 5 Propio Propio Produccin
12 sin pinabete
Pend. > a 45% Funcionando Si CLyCAP
Calificacin 1 1 1 1 2 2 4 0 3 1 2 3 21
Chaclan Dato bsico 75.23 1 Propio Propio Potencial
5 sin pinabete
Pend. >< a 45%
Potencial Si CLyCAP
Calificacin 1 3 1 1 1 1 2 1 1 1 2 3 18
Chipuac Dato bsico 155.29 1 Propio Propio Potencial
5 sin pinabete
Pend. >< a 45%
Potencial Si SLyAP
Calificacin 2 3 2 1 1 2 2 1 1 1 1 2 19
Caxaj Dato bsico 176.79 3.5 Otro Propio Produccin
3 con pinabete
Pend. < a 45% Potencial Si CLyCAP
Calificacin 2 2 2 1 2 1 1 2 0 1 2 3 19
AJPACAJA Dato bsico 151.50 1.8 Propio Propio Potencial
8 con pinabete
Pend. > a 45% Potencial Si SLyAP
Calificacin 2 3 1 1 1 1 3 0 1 1 2 2 18
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4.2.3 Resultados de la priorizacin
A partir de la sumatoria de los valores asignados a los criterios de calificacin se selecciona
los bosques que hayan obtenido un puntaje igual o superior a los 2/3 del puntaje mximo
posible (31), es decir aquellos bosques que hayan obtenido un puntaje igual o superior a 20,
sin embargo se prioriz 2 bosques ms que estaban por debajo de este valor pero muy
cerca, en el caso de Totonicapan fue descalificado porque en el criterio de organizacin y
actitud social no alcanz al menos el valor de 1. De esta forma los bosques seleccionados
para este estudio fueron: Olintepeque, San Vicente Buenabaj, Chuamazn, Vsquez, Caxaj
y Chipuac, como se muestra en el cuadro N 4
Cuadro N 4 Priorizacin de los bosques sobre la base de los valores totales de la
calificacin de criterios
Bosque Puntaje Total
Olintepeque 24
San Vicente Buenabaj 22
Chuamazn 21
Vsquez 20
Caxaj 19
Chipuac 19
Totonicapan 19
Chaclan 18
AJPACAJA 18
Tax 17
San Miguel Sigil 17
Nimasac 15
Chajabal 15
Cajol 11
San Francisco la unin 14
Quiacquix 14
Chuatuj 12
Xolsacmalja 10
4.3 Trabajo de Campo En los bosques priorizados se desarrollo el trabajo de campo que consisti en la obtencin informacin primaria sobre la caracterizacin de los patrones y tendencias del aprovechamiento de los principales recursos naturales en las comunidades. Se identifico y caracteriz las actividades ms importantes y su relacin con los servicios ecosistmicos. Tambin se obtuvo informacin sobre la organizacin: liderazgo y actitud. Organizacin para la administracin, proteccin y manejo del bosque.
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Con los lderes se realiz una priorizacin de los servicios ecosistmicos que eran ms relevantes para la comunidad. Igualmente se verific cualitativa y cuantitativamente la informacin disponible en el Plan de Manejo Forestal y otros estudios. 4.4 Valorizacin de los servicios ecosistemicos priorizados en las comunidades y
municipios seleccionados
4.4.1 Mtodos de valorizacin seleccionados Para la valorizacin del servicio ecosistmico de regulacin del ciclo hidrolgico con fines de saneamiento (provisin de agua), se ha seleccionado el mtodo de costo de oportunidad (CO), que en la mayora de los casos de este estudio consiste en calcular el costo que conlleva utilizar agua obtenida por gravedad y compararlo con el costo de obtener agua a partir de una forma alternativa (bombeo de pozo), asumiendo que el agua por gravedad no estuviera disponible. La diferencia de ambos costos sera equivalente al ahorro incurrido por utilizar el agua por gravedad. Para la valorizacin del servicio ecosistmico de produccin de energa (lea) se ha seleccionado el mtodo de costo de oportunidad (CO), en este caso se calcula el costo en que incurre una familia por autoabastecerse con lea del bosque de la comunidad y compararlo con el costo de obtener lea si la comunidad no tuviera bosque, es decir, tendra que comprarse a precio de mercado. La diferencia de ambos costos sera equivalente al ahorro incurrido por utilizar lea del bosque de la comunidad. Para la valorizacin del servicio ecosistmico de almacenamiento de Carbono se ha seleccionado el mtodo de valoracin de precios de mercado (PM), en este caso existe un incipiente mercado de carbono, tanto para su secuestro como para su almacenamiento, por ende, y conforme a lo sugerido por United Nations (2000) los beneficios que este servicio deben determinarse en base al mtodo de renta neta (precios de mercado). Para la valorizacin del servicio ecosistmico de belleza escnica para turismo y recreacin se ha seleccionado el mtodo de valoracin de costo de viaje (CV). Los beneficios de la belleza paisajstica pueden medirse directamente a travs de los beneficios de la actividad turstica o recreativa asociada. Es decir se estiman los ingresos totales (costos de viaje del visitante) y se restan los egresos o costos por dar el servicio, obtenindose de esta forma la utilidad que permite obtener el disponer de la belleza escnica. 4.4.2 Valoracin
a. Valoracin del Servicio Ambiental de Regulacin Hdrica con Fines de Saneamiento
(provisin de agua para consumo humano domestico). En la valoracin de este servicio ecosistmico se presentan 2 casos, uno el de Olintepeque, donde el abastecimiento de agua es mediante el bombeo de pozos tubulares y el otro, el de todas las dems comunidades, donde el abastecimiento de agua es por gravedad a partir de afloramientos de agua en los bosques. En ambos casos se utiliza el mtodo de valoracin de costo de oportunidad (CO).
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Cuadro N 5 Valoracin del servicio ecosistmico de abastecimiento de agua en Olintepeque por bombeo de agua de pozo tubular
Descripcin Cantidad Unidad
N de conexiones domiciliarias de abastecimiento de agua (CUNOC y SER 2007)
6,393 Unidades
Consumo domiciliario en zonas rurales y pequeas ciudades (PNUD 2006)
20 m3/mes
Costo estimado de abastecimiento de agua por bombeo de la napa fretica, ajustado de (CUNOC y SER 2007)
2.11 Q/m3
Costo de abastecimiento de agua de una forma alternativa a travs de planta de tratamiento de agua de ro (PNUD 2006)
6.24 Q/m3
Ahorro por disponer de agua en la napa fretica 4.13 Q/m3
Consumo total de agua en Olintepeque al ao 1534,320 m3 ao
Ahorro total al ao 6336,742 Q/ao
Valor presente neto (VPN) en un tiempo de 30 aos (Tasa de inters referencial 12%)
51043,619 Q
6544,054 US$
Valor constante ao (C) (VALOR DEL SERVICIO ECOSISTEMICO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA)
5123,317 Q/ao
656,835 US$/ao
La formulas utilizadas para calcular el Valor Presente Neto y el Valor Constante del Ahorro por ao son:
30 A
VPN = -------- I=1 (1+d)n
Cuadro N 6 Valoracin del servicio ecosistmico de abastecimiento de agua por gravedad
para consumo humano en la Comunidad de Vasquez
Descripcin Cantidad Unidad
N de conexiones domiciliarias de abastecimiento de agua 1,500 unidades
Consumo domiciliario en zonas rurales y pequeas ciudades (PNUD 2006)
20 m3/mes
Costo de abastecimiento de agua por gravedad (DDM/GTZ/ GFA 2005)
0.82 Q/m3
Costo de abastecimiento de agua de una forma alternativa (planta de bombeo de agua subterrnea) (CUNOC y SER 2007)
2.11 Q/m3
Ahorro por disponer de agua en afloramientos dentro del bosque 1.29 Q/m3
Consumo total de agua al ao en Vasquez 360,000 m3 ao
Ahorro total al ao 464,400 Q/ao
Valor presente neto (VPN) en un tiempo de 30 aos (Tasa de inters referencial 12%)
3740,827 Q
479,593 US$
Valor constante ao (C) (VALOR DEL SERVICIO ECOSISTEMICO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA)
375,472 Q/ao
48,137 US$/ao
-
De igual forma se procede en la valoracin del servicio ecosistmico de abastecimiento de agua por gravedad en las otras comunidades seleccionadas. b. Valoracin del Servicio Ecosistmico de Produccin de Energa (lea) En la valoracin de este servicio ecosistmico, en todas las comunidades y municipios seleccionados se utiliza el mtodo de valoracin de costo de oportunidad (CO), considerando que si no estuviera disponible el bosque para autoabastecerse de lea, est tendra que ser comprada. Tambin debe considerarse que en algunos casos todas las familias no obtienen lea del bosque. Cuadro N 7 Valoracin del servicio ecosistmico de produccin de energa (lea) en el
bosque de Olintepeque
Descripcin Cantidad Unidad
N familias 6,393 Unidades
N familias que consumen lea del bosque de Olintepeque (50%)
3,197 Unidades
Consumo de lea/por familia/mes (m3) 1 m3/mes
Consumo total de lea por ao del bosque de Olintepeque 38,358 m3/ao
Costo de autoabastecerse de lea del bosque del municipio (1.5 jornales/m3)
75 Q/m3
Costo total de la obtencin de lea en un ao 2876,850 Q/ao
Precio de lea por m3 250 Q/m3
Ahorro por m3 al autoabastecerse de lea del bosque y no comprar
175 Q/m3
Ahorro total ao 6712,650 Q
Valor presente neto (VPN) en un tiempo de 30 aos (Tasa de inters referencial 12%)
54071,631 Q
6932,260 US$
Valor constante ao (C) (VALOR DEL SERVICIO ECOSISTEMICO DE PRODUCCIN DE ENERGA (LEA)
5427,242 Q/ao
723,632 US$/ao
De esta misma forma se procede con los otros bosques seleccionados c. Valoracin del servicio ambiental de mantenimiento del carbono Para la valoracin del servicio ecosistmico de mantenimiento del carbono en los bosques se sigue una sera de pasos, desde la estimacin del contenido de biomasa en el bosque, hasta la determinacin de la utilidad monetaria luego de la negociacin del mantenimiento del carbono, a continuacin se describen todas estas acciones: c.1. Estimacin del contenido de biomasa en los bosques seleccionados. Para calcular el contenido de biomasa en el bosque se utiliza dos tipos de ecuaciones, unas para calcular la biomasa sobre el suelo, estas ecuaciones son especificas para cada una de las especies que conforman el bosque y trabajan con la informacin obtenida en el inventario forestal. Otra ecuacin se utilizada para calcular la biomasa dentro del suelo (races), que es una funcin de la biomasa sobre el suelo. A continuacin se presentan las ecuaciones utilizadas:
-
Ecuaciones para calcular la biomasa sobre el suelo (area) Encino y Roble =EXP(-2.27+2.39*LN(DAP)) (Acosta et al 2002) Aliso =(63.64+0.673*DAP2) (Riofrio 2007) Pino =(0.887+(10486*(DAP2)^2.84)/((DAP)^2.84+376907)) (IPCC 2004) Cipres y Pinabete=(2.718281^((-1.17)+(2.119)*(LN(DAP))) (Brown 1997) Otras latifoliadas =2.718281^((-2.134)+(2.53)*(LN(DAP))) (Brown 1997) Ecuacin para estimar la biomasa debajo de suelo (dentro del suelo) Biomasa dentro del suelo =EXP(-1.085+0.9256*(LN(BSS))) (IPCC 2004) Clculo de la biomasa por especie en el bosque de Olintepeque Con la informacin del inventario del bosque de Olintepeque y las ecuaciones de biomasa arriba indicadas se determin la biomasa por especie y para el total en el bosque de Olintepeque como se presenta en el cuadro N 8 Cuadro N 8 Biomasa por especie y para el total sobre el suelo (area) y dentro del suelo
(races) en el bosque de Olintepeque
Especies
Biomasa en tm
Sobre el suelo Dentro del
suelo TOTAL
Aliso 0.094 0.048 0.142
Cerezo 0.222 0.110 0.332
Cipres 6.468 2.667 9.135
Encino 13.822 6.809 20.631
Encino Blanco 0.694 0.371 1.065
Eucalipto 0.026 0.012 0.038
Madrn 9.592 4.025 13.617
Mazorquillo 0.006 0.003 0.008
Pinus Rudis 11.836 4.938 16.774
Roble 51.123 24.792 75.915
TOTAL 93.882 43.775 137.657
c.2. Determinacin del carbono, CO2 e ingresos de acuerdo a los precios de referencia A partir de la biomasa total por hectrea se obtiene el carbono, que es la mitad de la biomasa y el CO2, que es 3,67 veces el carbono. A partir de estos valores multiplicados por la superficie del bosque se obtiene el carbono y el CO2 total existente en el bosque. De acuerdo a (FCPF y Banco Mundial 2010) todo el carbono presente en el bosque no puede ser negociado en vista que si este es deforestado siempre quedar una parte del carbono en el rea, lo que se estima en un promedio de 20 tm/ha de carbono, de tal forma que en el caso de Olintepeque la cantidad de CO2 total que se puede negociar es de 220,094 tm, lo que negociado en 30 aos, arroja 7,336 tm/ao de CO2. Si se considera un precio de promedio de US$ 5/tm de CO2, el ingreso total ao sera de US$ 36,682. Se especula que el los prximos aos el precio del CO2 podra llegar a US$ 20/tm, en ese caso el ingreso total podra llegar a US$ 147,730 por ao.
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Cuadro N 9 Determinacin del carbono, CO2, e ingresos en el bosque de Olintepeque
Descripcin Cantidad Unidad
Biomasa 137.66 tm/ha
Carbono (50% de la biomasa) 68.83 tm/ha
CO2 (3.67 veces el carbono) 252.60 tm/ha
Superficie 1,228 Ha
Carbono total 84,535 tm
CO2 total 310,244 tm
Carbono residual 20 tm/ha
Carbono que puede ser compensado (negociado)
48.83 tm/ha
Carbono total negociable 59,971 tm
CO2 total negociable 220,094 tm
CO2 negociable al Ao (30 aos) 7,336 tm/ao
Ingreso alternativa 1 (Precio CO2 US$ 5/tm)
36,682 US$/ao
Ingreso alternativa 2 (Precio CO2 US$ 20/tm)
146,730 US$/ao
c.3. Costo de oportunidad y utilidad en la negociacin del carbono De acuerdo a un estudio de (USAC 2004) la alternativa de uso de la tierra en Olintepeque es el cultivo de maz en un 90% y de otros cultivos en 10%, generando una utilidad al ao de US$ 371/ha, esta sera la compensacin mnima que se necesita para mantener un rea con bosque (costo de oportunidad), lo que traducido a tm de CO2 es de US$ 2.07, a lo que se tiene que agregar el costo de implementacin y el costo de transaccin, resultando un costo total por tm de CO2 de US$ 2.18. Considerando un precio de US$ 5 tm de CO2, la utilidad neta por ao sera de US$ 20,723 y el VAN considerando 30 aos sera US$ 166,930, lo que resulta en un valor constante por ao de US$ 16,755, que es el valor del servicio ecosistmico de mantenimiento del carbono en el bosque de Olintepeque. Cuadro N 10 Costo de oportunidad, costo total, utilidad neta por ao y valor del servicio
ecosistmico de mantenimiento del carbono en el bosque de Olintepeque
Descripcin Cantidad Unidad
Costo de Oportunidad (USAC 2004) 371 US$/ha/ao
Costo de Oportunidad por tm C 7.60 US$/tm C
Costo de Oportunidad por tm CO2 2.07 US$/tm CO2
Costo implementacin (FCPF y Banco Mundial 2010)
0.1 US$/tm CO2
Costo de transaccin (FCPF y Banco Mundial 2010)
0.005 US$/tm CO2
Costo Total/tm CO2 2.18 US$/tm CO2
COSTO TOTAL 15,959 US$/ao
Utilidad ao alternativa 1 20,723 US$/ao
Utilidad ao alternativa 2 130,771 US$/ao
-
Descripcin Cantidad Unidad
VAN alternativa 1 166,930 US$
VAN alternativa 2 1053,381 US$
C (valor del servicio alternativa 1) 16,755 US$/ao
C (valor del servicio alternativa 2) 105,729 US$/ao
d. Valoracin del servicio ecosistmico de belleza escnica En el caso de Chuamazan donde se est aprovechando el servicio ecosistmico de belleza escnica, se realiz una valoracin de este servicio de acuerdo a la informacin consignada en el plan de negocio elaborado con este fin. La utilidad neta estimada es de Q 105,200 por ao y el VPN considerando 30 aos es de Q 618,245, lo que convertido en un valor constante por ao resulta en Q 62,054, que es el valor del servicio ecosistemico de belleza escnica en Chuamazan Cuadro N 11 Valorizacin del servicio ecosistmico de belleza escnica en el bosque de
Chuamazan
Descripcin Cantidad Unidad
Inversin Inicial* 229,160 Q
Costos de produccin y operacin* 152,800 Q/ao
Ingresos* 258,000 Q/ao
Utilidad* 105,200 Q/ao
VPN 618,245 Q
79,262 US$
C (Valor del servicio) 62,054 Q/ao
7,956 US$/ao
*Adaptado de HELVETAS Guatemala 2011 4.5 Resultados de la valorizacin de servicios ecosistmicos en los bosques de
las comunidades y municipios seleccionados En el cuadro N 12 se presenta el resumen de los resultados de la valoracin de los Servicios Ecosistmicos priorizados en las comunidades y municipios seleccionados. En el cuadro se puede observar que el servicio ecosistmico de mayor valor es la produccin de energa (lea), seguido por la produccin de agua, luego el mantenimiento del carbono y finalmente belleza escnica. Sin embargo en el caso especifico de Chuamanzan donde se ha valorizado el servicio ecosistmico de belleza escnica, este tiene un mayor valor que el mantenimiento de carbono. Pero en general la poblacin prioriza los servicios ecosistmicos de agua, lea y belleza escnica, porque en ellos ven de manera concreta los beneficios, mientras que el carbono ni lo menciona, porque no es algo tangible que ellos pueden apreciar.
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Cuadro N 12 Resumen de la valorizacin de los servicios ecosistmicos priorizados en los
bosques seleccionados
Comunidad Moneda
Servicio Ecosistmico
TOTAL Agua Lea Carbono
Belleza escnica
Olintepeque Quetzales (Q) 5123,317 5427,242 130,689 10681,248
Dlares (US$) 656,835 723,632 16,755 1397,222
San Vicente Quetzales (Q) 851,070 4906,845 137,679 5895,594
Dlares (US$) 109,111 654,246 17,651 781,009
Vasquez Quetzales (Q) 375,472 2546,805 295,161 3217,438
Dlares (US$) 48,137 326,514 37,841 412,492
Chuipoc Quetzales (Q) 150,189 1018,722 181,242 1350,152
Dlares (US$) 19,255 135,830 23,236 178,321
Chuamazan Quetzales (Q) 15,520 96,245 49,652 62,054 223,471
Dlares (US$) 1,990 12,339 6,366 7,956 28,650
Cajax Quetzales (Q) 20,275 137,527 16103 173,906
Dlares (US$) 2,599 18,337 2,064 23,001
TOTAL Quetzales (Q) 6,535,842 14,133,387 810,526 62,054 21,541,809
Dlares (US$) 837,928 1,870,898 103,914 7,956 2,820,695
5. Taller de anlisis de opciones para el uso eficiente del agua y minimizar las
presiones sobre el bosque y presentacin de los resultados de la valorizacin de servicios ambientales
Con representantes de las comunidades y municipios del rea de influencia del proyecto ProBosques, se desarroll en Olintepeque un taller en el cual se analizaron de manera participativa opciones para el uso eficiente del agua y minimizar las presiones sobre el bosque y se presentaron los resultados de la valorizacin de servicios ambientales. Se mostraron videos de experiencias en el Per, que fueron comentadas con los participantes. Los participantes mostraron mucho inters en los temas y expresaron sus puntos de vista. Luego del taller se entregaron al Proyecto Probosque en forma digital: documentos, presentaciones y videos de los temas tratados. 6. Visita a las reas de trabajo de HELVETAS Swiss Intercooperation en la cadena
volcnica. Saquibutz Tewancarnero En la visita a las reas de trabajo de HELVETAS Swiss Intercooperation en la cadena volcnica. Saquibutz Tewancarnero, se visit los Municipios de Esquipulas Palo Gordo, Tacan, San Rafael Pie de la Cuesta y San Pedro Sacatepequez. 6.1 En el Municipio de Esquipulas Palo Gordo, se visit el vivero municipal, el Parque
Regional Municipal y la comunidad de Villa Hermosa. En el vivero municipal se pudo apreciar la produccin de plantas de pino, cipres, aliso y se est probando con otras especies como jaboncillo, cerecillo y eucalipto, para diversificar la
-
produccin e incrementar la biodiversidad de las plantaciones. Toda la produccin del vivero es comprada por los beneficiarios del PINFOR, lo que puede ser una debilidad, siendo importante impulsar la produccin de otras plantas demandadas por la comunidad como el aguacate entre otras. En el Parque Regional Municipal de Esquipulas Palo Gordo, parque con una superficie de 1800 ha, se est desarrollando el monitoreo biolgica, informacin que ha permitido la elaboracin de fichas de monitoreo biolgico que poder ser vista por todos los visitantes la parque. Esta informacin tambin podra servir para establecer un sendero sealizado dentro del parque. Es fundamental tambin mejorar los servicios recreativos y establecer una tarifa diferenciada para los visitantes. Tambin es recomendable impulsar la formacin de un patronato del parque. En la comunidad Villa Hermosa se visit la plantacin de la Sra. Berix Maurilia Prez Gamboa, 2 ha con: Pino blanco y ciprs, plantacin de acuerdo a la seora para madera y lea. Tambien se visit la plantacin de la seora Laura Romana Lopez Lopez, 1 ha con: Aliso, cipres, cerecillo, laurel, mano de len, cabitze: Para lea y madera. Ambas plantaciones estn muy bien tcnicamente, lo que demuestra que el asesoramiento del proyecto es de excelente calidad, as como que las reforestadoras estn comprometidas porque le dedican tiempo al mantenimiento de las plantaciones. Lo que se aprecia tambin es la buena organizacin de las mujeres. Existen 13 grupos, con un total 260 mujeres. Francisca Manuela Barrios Lopez es una de las lideresas, que demuestra mucha habilidad para desenvolverse en el puesto. Es muy importante seguir fortaleciendo la organizacin de mujeres, para lo cual se debera organizar intercambio de experiencias con otros municipios. Impulsar reuniones con los alcaldes para que las mujeres organizadas expliquen lo que estn haciendo y los logros que van obteniendo. Es fundamental tambin mejorar la capacitacin de las lideresas para pasar a una capacitacin de campesino a campesino que ha dado excelentes resultados en otros proyectos. En lo que se refiere al programa PINFOR, el inters de los campesinos por participar de este programa se est incrementando, existiendo en la actualidad 227 beneficiarios con 33 ha reforestadas en total. Dentro de este grupo de reforestadores se debe impulsar la formacin de la asociacin de reforestadores/as con personera jurdica, que permita a los reforestadores organizados, buscar nuevas oportunidades de reforestacin, ampliar el financiamiento y darle sostenibilidad al programa. Es muy importante tambin desarrollar intercambio de experiencias. Difundir el Modelo Helvetas PINFOR comunitario 6.2 En el Municipio de Tacan se desarrollo una reunin con la Asociacin Fondo para la
Gestin Hdrica Participativa (AFOGESHIP TACANA) AGUA PARA EL FUTURO El gerente de la asociacin y los asociados organizados explicaron los avances a los que han llegado, indicando que han desarrollado un estudio sobre el costo de distribucin del agua, determinando que el m3 de agua distribuida tiene un costo de Q 0.20 y que el consumo promedio por familia es de 30 m3. Tambin se explic que se ha desarrollado el estudio sobre el DAP (disposicin a pagar de los usuarios del agua) para la conservacin de los bosques, lo que ha dado como resultado un DAP promedio de Q 3.00 por mes En este caso es muy importante fortalecer la organizacin (AFOGESHIP TACANA), porque su respaldo a los acuerdos municipales: ordenanzas respecto a las tarifas de agua y otros,
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son fundamentales para garantizar la sostenibilidad de una tarifa justa para la distribucin del agua. Se realiz una valorizacin preliminar del servicio ecosistmico de abastecimiento de agua sobre la base de la metodologa del costo de oportunidad, considerando los costos de una forma alternativa de abastecimiento de agua, como se muestra en el cuadro N 13. Esta valorizacin estima lo que la poblacin ahorra por tener abastecimiento de agua por gravedad, lo que es posible por la existencia del bosque, de tal forma que esto es algo que debe ser internalizado por la poblacin para que su DAP pueda elevarse. Cuadro N 13 Valorizacin del servicio ecosistmico de abastecimiento de agua por
gravedad en el Municipio de Tacan
Descripcin Cantidad Unidad
N de conexiones 2700 unidades
Consumo domiciliario en zonas rurales y pequeas ciudades (World Bank 2005)
20 m3/mes
Costo actual de abastecimiento de agua por gravedad
0.30 Q/m3
Costo de una forma alternativa de abastecimiento de agua (planta de bombeo subterrneo)
2.11 Q/m3
Ahorro por disponer de agua por gravedad 1.81 Q/m3
Consumo Total 648,000 m3 ao
Ahorro ao 1172,880 Q/ao
VPN 9447,764 Q
1211,252 US$
C (VALOR DEL SERVICIO ECOSISTEMICO DE BASATECIMIENTO DE AGUA POR GRAVEDAD)
948,285 Q/ao
121,575 US$/ao
6.3 En el Municipio de San Rafael Pie de la Cuesta se visito el Parque Regional Municipal
EL REFUGIO DEL QUETZAL El parque tiene una superficie de 100 ha y es fundamental para el abastecimiento de agua por gravedad para el municipio, se est desarrollando el monitoreo biolgico, informacin que ha permitido la elaboracin de fichas de monitoreo biolgico que son vistas por todos los visitantes la parque. El parque dispone de un sendero educativo, sin embargo a este sendero carece de sealizacin, debiendo instalarse letreros pequeos que identifiquen a las especies arbreas. Los guardabosque seala algunas necesidades de herramientas y equipos, como: machetes, limas, botas de hule, pala, cmara, binoculares, entre otros. Tambin demandan capacitacin para saber la forma de atender al pblico y no causar dao a los animales. 6.4 En el Municipio de San Pedro Sacatepequez, se visto el Parque Regional El parque tiene una superficie aproximada de 417 ha y es igualmente fundamental para el abastecimiento de agua por gravedad para el municipio. El parque dispone de un sendero
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educativo sealizado con 12 estaciones, que disponen de afiches con informacin educativa, estos afiches deberan ser sistematizados en fichas didcticas plastificadas con mayor informacin que pueden estar en la estacin central del parque. El parque recibe anualmente entre 4,000 a 5,000 visitantes, de los cuales aproximadamente 70% son estudiantes, estos visitantes no pagan nada, debiendo desarrollarse una campaa para establecerse una tarifa diferenciada, dinero que debe ser dedicado exclusivamente al mantenimiento del parque y mejoras en el sendero educativo y en cada mejora se debe indicar que fue realizada con el dinero de las entradas, de tal forma que el pblico vea que el dinero que paga es utilizado para su beneficio. Tambin debe impulsarse la formacin de un patronato que tenga ingerencia en la administracin del parque y que sirva para conseguir fondos para las mejoras del parque. En la estacin 5 del sendero educativo se observa un bosque en sucesin del ciprs (arboles muy viejos) al pinabete (rboles jvenes) que emerge en el dosel inferior del bosque, lo que debera ser estudiado a travs de una tesis. Tambin se informo que un tcnico desarroll un estudio sobre 50 especies de aves, sin embargo al terminarse su contrato no ha entregado el informe de este estudio, sera de prioridad contratar a este tcnico como consultor por el tiempo que sea necesario para haga el informe y entregue la informacin obtenida en el estudio de las aves. Los guardabosques tambin sealan algunas necesidades de herramientas y equipos, principalmente botas de hule, cmara, binoculares, entre otros. 6.5 Modelo de gestin de CSA a nivel local Con el Ing. Leyder Gomez, consultor que est desarrollando el estudio para el establecimiento de un modelo de gestin de compensacin por servicios ambientales (CSA) a nivel local por el agua para consumo humano, se reviso la metodologa propuesta y se hicieron algunas sugerencias, acordando con l los siguientes pasos a desarrollar:
Evaluacin del almacenamiento de agua
Asignacin del valor monetario al servicio de filtracin de agua
Valor de captacin (referir el valor al volumen consumido)
Valor de recuperacin (referir el valor al volumen consumido)
Determinacin del valor del SA de abastecimiento de agua a travs de la metodologa de costo de oportunidad de obtencin del bien de manera alternativa y comparar con el mtodo anterior
Estructura tarifaria ambientalmente ajustada
Determinar el DAP
Establecimiento de acuerdos de pago con los usuarios del SA
Diseo de estrategia de implementacin
Monitoreo y retroalimentacin Igualmente se reviso con Leyder la metodologa propuesta para desarrollar un modelo de gestin de CSA a nivel regional de reas a restaurar con Pinabete, se hicieron algunas sugerencias y se acord los siguientes pasos a desarrollar:
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Potencia de las reas a recuperar y conservar de Pinabete
Determinacin de crecimiento de la especie m3/ha/ao
Determinacin de biomasa (carbono) generada por ha/ao y total (30 aos)
Modelo de costos para actividades de manejo de regeneracin natural, reforestacin e implementacin de sistemas agroforestales.
Modelo de Gestin para la produccin de plntulas
Modelo de Gestin para la sostenibilidad de las actividades de restauracin forestal
Valoracin del carbono (utilidad neta) generada a precios de mercado de acuerdo a formulas econmicas
Negociacin de venta
Estrategia de mantenimiento de las plantaciones y enfrentamiento de las amenazas
Modelo de administracin de los fondos generados por la compensacin de la conservacin de la biodiversidad y ecosistemas de Pinabete
Monitoreo y retroalimentacin 7. Conclusiones 7.1 De la Valorizacin de servicios ambientales en reas de trabajo de HELVETAS Swiss
Intercoopetarion en Quetzaltenango y Totonicapan:
1. No se dispone de informacin suficiente sobre consumo de agua y lea, habindose utilizado cantidades estimadas de manera general, lo que reduce el ajuste de la valorizacin de estos servicios ecosistmicos. En el caso del carbono si se dispone de informacin suficiente en vista que cada bosque tiene informacin de inventarios forestales, sin embargo la presentacin de los resultados del procesamiento de los inventarios en los planes de manejo no siempre estn adecuadamente presentados.
2. La metodologa de priorizacin de bosques de comunidades y municipios dio resultados objetivos y permiti priorizar 6 bosques: Olintepeque, San Vicente Buenabaj, Chuamazn, Vsquez, Caxaj y Chipuac, que arrojaron el mayor puntaje en conjunto para los 12 criterios analizados.
3. Los mtodos de valoracin que mejor se adecuaron en funcin de la disponibilidad de informacin fueron los siguientes: para el servicio ecosistemico de regulacin del ciclo hidrolgico con fines de saneamiento (provisin de agua) fue el mtodo costo de oportunidad (CO). Para el servicio ecosistemico de abastecimiento de energa (lea), fue el mtodo costo de oportunidad (CO). Para el servicio ecosistemico de almacenamiento de Carbono fue el mtodo de precios de mercado (renta neta). Para el servicio ecosistemico belleza escnica para el turismo y la recreacin fue el mtodo de costo de viaje.
4. En general el servicio ecosistmico de mayor valor es la produccin de energa (lea), seguido por la produccin de agua, luego el mantenimiento del carbono y finalmente belleza escnica. Sin embargo en el caso especfico de Chuamanzan donde se ha valorizado el servicio ecosistemico de belleza escnica, este tiene un mayor valor que el mantenimiento de carbono.
5. La poblacin prioriza los servicios ecosistemicos de agua, lea y belleza escnica, porque ven de manera concreta los beneficios que estos servicios brindan, mientras que a carbono ni lo menciona, porque no es algo tangible que ellos pueden apreciar.
7.2 Visita a las reas de trabajo de HELVETAS Swiss Intercooperation en la cadena
volcnica. Saquibutz Tewancarnero:
-
6. La ejecucin del monitoreo biolgico en los parques municipales es acertado porque
est brindando informacin que se pone en valor para compartir con la poblacin. 7. El asesoramiento tcnico para la implementacin y mantenimiento de las
plantaciones a resultado idneo, porque las plantaciones estn desarrollando de manera adecuada.
8. Se aprecia un importante desarrollo de confianza de los beneficiarios con el proyecto que ha facilitado su mayor involucramiento en las acciones del proyecto
9. El impulso a la organizacin social, principalmente de mujeres est dando resultados concretos y tangibles para el proyecto. Las lideresas han asimilado las enseanzas de las capacitaciones y se expresan de manera positiva sobre sus experiencias con el proyecto.
10. En el Municipio de Tacan, la Asociacin Fondo para la Gestin Hdrica Participativa (AFOGESHIP TACANA) AGUA PARA EL FUTURO, es muy importante para la concertacin social respecto a las acciones que se deben ejecutar para el mantenimiento del servicio ecosistmico de abastecimiento de agua, lo que ha permitido desarrollar estudios como el costo del agua, el consumo de agua por familia y el DAP (disposicin a pagar de los usuarios del agua) para la conservacin de los bosques.
11. Una valorizacin preliminar del servicio ecosistmico de abastecimiento de agua por gravedad arroja un valor de 948,285 Q/ao, utilizando la metodologa de costo de oportunidad.
12. Los parques regionales municipales de San Rafael Pie de la Cuesta y San Pedro Sacatepequez cumplen una doble funcin de abastecimiento de agua y recreacin con belleza escnica.
13. Los guardaparques manifiestan carencias de equipos y herramientas para cumplir adecuadamente sus funciones y en algunos casos falta de capacitacin.
14. La metodologa planteada para desarrollar un modelo de gestin de CSA a nivel local por el agua para consumo humano, es adecuada sin embargo se han realizado algunas sugerencias para mejorarla.
15. Igualmente la metodologa propuesta para desarrollar un modelo de gestin de CSA a nivel regional de reas a restaurar con Pinabete es adecuada, a la que tambin se le han realizado algunas sugerencias para mejorarla.
8. Recomendaciones 8.1 De la Valorizacin de servicios ambientales en reas de trabajo de HELVETAS Swiss
Intercoopetarion en Quetzaltenango y Totonicapan:
1. Se debe realizar un estudio sobre consumo de agua y lea por familia en los municipios y comunidades seleccionadas para la valorizacin de servicios ecosistemicos, lo que se pude realizar sobre la base de un mtodo sencillo de muestreo.
2. Se debe homogenizar el procesamiento y la presentacin de resultados de los inventarios forestales para disponer de informacin de calidad de los bosques.
3. Debe impulsarse un mecanismo de CSA de manera integral que contemple varios servicios ecosistmicos, principalmente agua y energa (lea)
4. Luego de la valorizacin de los servicios ecosistmicos priorizados, se debe realizar las siguientes acciones:
a. Determinacin de los costos de las medidas necesarias para mantener los
bosques que brindan el servicio ecosistmico en la cantidad y calidad adecuadas. b. Desarrollar el estudio de la disposicin a pagar por mantener el bosque que brinda
el servicio ecosistmico (DAP).
-
c. Desarrollar un anlisis de las implicancias legales d. Establecer un proceso de negociacin con los usuarios del servicio ecosistmico
organizados para llegar a acuerdos de pago para el mantenimiento de los bosques.
e. Organizacin del cobro y definicin de formas de administracin de los fondos, de tal forma que sean efectivamente utilizados en el mantenimiento de los bosques y la poblacin observe los beneficios.
f. Organizacin de un sistema de monitoreo y retroalimentacin.
5. Se debe promover la organizacin de la poblacin para la defensa del mantenimiento de los servicios ecosistmicos a travs de la conservacin de los bosques.
8.2 Visita a las reas de trabajo de HELVETAS Swiss Intercooperation en la cadena
volcnica. Saquibutz Tewancarnero:
6. Impulsar la diversificacin de la produccin de los viveros con especies demandadas por la comunidad como el aguacate, entre otras.
7. Impulsar la formacin de patronatos en los parques regionales municipales, mejorar los servicios recreativos y establecer una tarifa diferenciada para los visitantes.
8. Seguir impulsando la organizacin social, en el caso de las mujeres fortalecer y articular los grupos, favoreciendo el intercambio de experiencias. En el caso de los reforestadores en general, se debe impulsar la formacin de una asociacin de reforestadores, con personera jurdica, que les permita, buscar nuevas oportunidades de reforestacin, ampliar el financiamiento y darle sostenibilidad al programa. Es muy importante tambin desarrollar intercambio de experiencias. Difundir el Modelo Helvetas PINFOR comunitario.
9. Fortalecer la Asociacin Fondo para la Gestin Hdrica Participativa (AFOGESHIP TACANA) e impulsar que respalde las ordenanzas municipales relacionadas a la administracin del agua. Revisar los estudios sobre el costo del agua, el consumo de agua por familia y el DAP (disposicin a pagar de los usuarios del agua) para la conservacin de los bosques.
10. A partir de las valorizaciones de los servicios ecosistmicos se debe difundir el ahorro que realiza la poblacin debido al abastecimiento de agua por gravedad, lo que es posible por disponer de un bosque. Lo mismo en el caso de la lea.
11. En el caso de la metodologa planteada para desarrollar un modelo de gestin de CSA a nivel local por el agua para consumo humano, para la valorizacin del servicio ecosistmico se recomienda utilizar tambin la metodologa de costo de oportunidad.
9. Bibliografia
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10. ANEXOS 10.1 Mapa de ubicacin de los bosques de las comunidades y municipios seleccionados
para la valorizacin de los servicios ecosistmicos priorizados