Välfärdsstaten som ett upplysningsprojekt - och dess framtid
description
Transcript of Välfärdsstaten som ett upplysningsprojekt - och dess framtid
![Page 1: Välfärdsstaten som ett upplysningsprojekt - och dess framtid](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062800/56814271550346895dae9928/html5/thumbnails/1.jpg)
Välfärdsstaten som ett upplysningsprojekt
- och dess framtid
Joakim Palme Uppsala universitet
![Page 2: Välfärdsstaten som ett upplysningsprojekt - och dess framtid](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062800/56814271550346895dae9928/html5/thumbnails/2.jpg)
Vad är upplysning? (Kant)
Upplysning är människans utträde ur hennes självförvållade omyndighet.Omyndighet är oförmåga att göra bruk av sitt förstånd utan någon anledning.Självförvållad är denna omyndighet om orsaken till densamma inte ligger i brist på förstånd, utan i brist på beslutsamhet och mod att göra bruk av det utan någon annan anledning.Sapere aude! Hav mod att göra bruk av ditt eget förstånd lyder alltså upplysningens valspråk.
![Page 3: Välfärdsstaten som ett upplysningsprojekt - och dess framtid](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062800/56814271550346895dae9928/html5/thumbnails/3.jpg)
Rowntrees fattigdomscykel - 100 år sedan
0
10
Barndo
m
Ungdom
Familj
Tomt i
huse
t
Ålder
domen
Fat
tig
do
m
låg
-
hö
g
![Page 4: Välfärdsstaten som ett upplysningsprojekt - och dess framtid](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062800/56814271550346895dae9928/html5/thumbnails/4.jpg)
Generationskontrakt
• Legenden om hur barnet övertygar sin förälder att ta hand om sin mor/far-förälder i utbyte mot att barnet lovar att ta hand om sin förälder på livets höst
• Myter och verklighet• Vårt gemensamma generationskontrakt
![Page 5: Välfärdsstaten som ett upplysningsprojekt - och dess framtid](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062800/56814271550346895dae9928/html5/thumbnails/5.jpg)
Välfärdsstaten och samhällssutvecklingen I
• K Marx – fördelningskonflikt• M Weber – rationaliseringsprocess• E Durkheim – social kontroll
![Page 6: Välfärdsstaten som ett upplysningsprojekt - och dess framtid](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062800/56814271550346895dae9928/html5/thumbnails/6.jpg)
Välfärdsstaten och samhällssutvecklingen II
• 1930-talskriserna och välfärdsstaten:• Keynes – depressionen och den
ekonomiska politikens modernisering• Myrdals - ’Kris i befolkningsfrågan’ och
den moderna socialpolitikens grunder
![Page 7: Välfärdsstaten som ett upplysningsprojekt - och dess framtid](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062800/56814271550346895dae9928/html5/thumbnails/7.jpg)
Välfärdsstaten och samhällssutvecklingen III
• R H Tawney – strategi för jämlikhet, civilisationsprocess
• T H Marshall – det civila, politiska och sociala medborgarskapet
• R A Titmusss – ett samhället baserat på andra värden än egenintresset
![Page 8: Välfärdsstaten som ett upplysningsprojekt - och dess framtid](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062800/56814271550346895dae9928/html5/thumbnails/8.jpg)
Välfärdsstaten och samhällsutvecklingen IV
• J Rawls – rättvisa• S Johansson – resurser och
handlingsutrymmen• A Sen – ’capability’ (förmågor)
![Page 9: Välfärdsstaten som ett upplysningsprojekt - och dess framtid](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062800/56814271550346895dae9928/html5/thumbnails/9.jpg)
Välfärd
• Individers resurser, som gör det möjligt att styra livsvillkoren och öka handlingsutrymmet
• Flera dimensioner: hälsa, arbete, inkomst, utbildning, social förankring och trygghet, politiskt deltagande
• Lättare enas om vad som är ofärd, än vad som utgör det goda livet
![Page 10: Välfärdsstaten som ett upplysningsprojekt - och dess framtid](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062800/56814271550346895dae9928/html5/thumbnails/10.jpg)
Välfärd ≠ Välfärdsstat
![Page 11: Välfärdsstaten som ett upplysningsprojekt - och dess framtid](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062800/56814271550346895dae9928/html5/thumbnails/11.jpg)
Ofärd i välfärdssamhället
Framstegstanke i förfall?•Ojämlikhet•Livskvalitet•Miljöförstörelse
![Page 12: Välfärdsstaten som ett upplysningsprojekt - och dess framtid](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062800/56814271550346895dae9928/html5/thumbnails/12.jpg)
Framtidsstudierna
• I det kalla krigets skugga sökte vetenskapsmän och intellektuella alternativen i de stora politiska frågorna
• Svenska demokratiska framtidsstudier som en del av grundforskningen om samhällets långsiktiga utveckling
• Forma framtiden!
![Page 13: Välfärdsstaten som ett upplysningsprojekt - och dess framtid](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062800/56814271550346895dae9928/html5/thumbnails/13.jpg)
Kritiken mot välfärdsstaten
• Nymarxismen – exploateringen och den sociala kontrollen
• Nyliberalismen – statens illegitima, destruktiva expansion
![Page 14: Välfärdsstaten som ett upplysningsprojekt - och dess framtid](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062800/56814271550346895dae9928/html5/thumbnails/14.jpg)
Välfärdspolitikens medelStat - kommun, marknad, tredje sektorn,
familjen
• Resurs för individen som brukare
• Försäkring inför framtida behov
• Investering i framtiden
• Tillgänglighet och kvalitet i resurser, försäkringar och investeringar avgör värdet
![Page 15: Välfärdsstaten som ett upplysningsprojekt - och dess framtid](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062800/56814271550346895dae9928/html5/thumbnails/15.jpg)
Den globala finanskrisen går över i en realekonomisk kris med negativ tillväxt, hög arbetslöshet och urholkade statsfinanser….
![Page 16: Välfärdsstaten som ett upplysningsprojekt - och dess framtid](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062800/56814271550346895dae9928/html5/thumbnails/16.jpg)
Sveriges befolkning år 2006 fördelad på ålder och kön
75 000 50 000 25 000 0 000 25 000 50 000 75 000
0 år
10 år
20 år
30 år
40 år
50 år
60 år
70 år
80 år
90 år
100+ år
Män Kv
![Page 17: Välfärdsstaten som ett upplysningsprojekt - och dess framtid](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062800/56814271550346895dae9928/html5/thumbnails/17.jpg)
Brundtland Rapporten 1987Vår gemensamma framtid:
‘Hållbar utveckling... tillgodoser dagens behov
utan att äventyra kommande generationers möjligheter att
tillgodose sina behov’
![Page 18: Välfärdsstaten som ett upplysningsprojekt - och dess framtid](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062800/56814271550346895dae9928/html5/thumbnails/18.jpg)
Hållbara lösningar kräver politiskt mod
• Intellektuellt mod att kritiskt granska de existerande institutionerna
• Politiskt mod att genomföra nödvändiga och angelägna reformer
• Politiskt mod att ta ut tillräckligt höga skatter för att investera i den framtida skattebasen
• Politiskt mod att engagera sig i governance: globalt, EU, nationellt, lokalt
![Page 19: Välfärdsstaten som ett upplysningsprojekt - och dess framtid](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062800/56814271550346895dae9928/html5/thumbnails/19.jpg)
Europa
![Page 20: Välfärdsstaten som ett upplysningsprojekt - och dess framtid](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062800/56814271550346895dae9928/html5/thumbnails/20.jpg)
Lissabon agendan 2000-2010 - det gemensamma målet för EU
” Den mest konkurrenskraftiga och dynamiska kunskapsbaserade ekonomin i världen, kapabel till hållbar utveckling med fler och bättre jobb och bättre social sammanhållning.”
![Page 21: Välfärdsstaten som ett upplysningsprojekt - och dess framtid](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062800/56814271550346895dae9928/html5/thumbnails/21.jpg)
Den sociala investeringsagendan
• Gå bortom direkta responser på den nuvarande krisen för att undvika upprepa gamla misstag
• Globala finankrisen ändrar synen på vad som är möjligt
• Hur kan ‘rethink’ den europeiska framtiden – post-Lisbon – med en av klimatfrågan förlängd tidshorisont?
• Humankapitalinvesteringar har inte fått så stort utrymme I debatten
![Page 22: Välfärdsstaten som ett upplysningsprojekt - och dess framtid](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062800/56814271550346895dae9928/html5/thumbnails/22.jpg)
sociala investeringar handlar om att förbättra situationen för svaga grupper i samhället genom att förbättra deras livschanser, framförallt i relation till arbetsmarknaden
![Page 23: Välfärdsstaten som ett upplysningsprojekt - och dess framtid](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062800/56814271550346895dae9928/html5/thumbnails/23.jpg)
Den nya framtidsagendanEU2020 lyfter tre prioriteringar:• Smart tillväxt: utveckla en ekonomi baserad på
kunskap och innovation• Hållbar tillväxt: främja en mer resurseffektiv effektiv,
grönare och mer konkurrrenskraftig ekonomi• Inkluderande tillväxt: främja hög-sysselsättnings
ekonomi för social sammanhållning
![Page 24: Välfärdsstaten som ett upplysningsprojekt - och dess framtid](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062800/56814271550346895dae9928/html5/thumbnails/24.jpg)
Fyra problem med EU2020 agendan
• Fokus på utgiftsminskningar istället för intäkter, kan blockera en investeringsansats
• Saknas: mål för gymnasie- och yrkesutbildning
• Hållbarhet för de sociala trygghetssystemen
• Fattigdomsfokus utan meningsfulla mål
![Page 25: Välfärdsstaten som ett upplysningsprojekt - och dess framtid](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062800/56814271550346895dae9928/html5/thumbnails/25.jpg)
Hur ser den ekonomiska livscykeln ut?
• I varje samhälle måste det finnas ett intergenerationellt överföringssystem:
Genom familjen och andra sociala nätverk
Genom sparande i produktivt kapital eller andra tillgångar
Genom den offentliga sektorn
![Page 26: Välfärdsstaten som ett upplysningsprojekt - och dess framtid](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062800/56814271550346895dae9928/html5/thumbnails/26.jpg)
![Page 27: Välfärdsstaten som ett upplysningsprojekt - och dess framtid](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062800/56814271550346895dae9928/html5/thumbnails/27.jpg)
Omfördelningar per capita 2003
-300 000
-200 000
-100 000
0
100 000
200 000
300 000
400 000
500 000
600 000
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Nettosparande Genom offentliga sektornInom hushåll ArbetsinkomsterMellan hushåll
![Page 28: Välfärdsstaten som ett upplysningsprojekt - och dess framtid](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062800/56814271550346895dae9928/html5/thumbnails/28.jpg)
Investera i människors förmågor:ett livscykelperspektiv• Offentligt finansierade barnomsorg • Kvaliteten i obligatorisk skolgång• Kraven på yrkeskunnande för unga• Den ”lärande ekonomin” - företag och
anställda behöver ständigt förbättra kompetenser
![Page 29: Välfärdsstaten som ett upplysningsprojekt - och dess framtid](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062800/56814271550346895dae9928/html5/thumbnails/29.jpg)
Policy Press 2012
![Page 30: Välfärdsstaten som ett upplysningsprojekt - och dess framtid](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062800/56814271550346895dae9928/html5/thumbnails/30.jpg)
Nelson and Stephens:Länderjämförelser
Insatser:
•Resurser till ECEC (dagis och förskola)
•Resurser till skola, yrkesutbildning och högskola
•Resurser till aktiv arbetsmaknadspolitik
•Generösa trygghetssystem
Utfall:
•Lägsta 20% ”läskunnighet”
•Medel “läskunnighet”
•Sysselsättningsnivå
•Sysselsättning i “lärande” jobb
![Page 31: Välfärdsstaten som ett upplysningsprojekt - och dess framtid](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062800/56814271550346895dae9928/html5/thumbnails/31.jpg)
Den sociala investeringsagendan
• Investeringar idag innebär mindre konsumtion idag
• Utan skatter inga offentliga investeringar • ‘Lärande’ som en komponent i den
europeiska integrationen – outnyttjad potential
![Page 32: Välfärdsstaten som ett upplysningsprojekt - och dess framtid](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062800/56814271550346895dae9928/html5/thumbnails/32.jpg)
Ändra räkenskaperna och utvärderingskriterierna • bortom ett år• bortom inkomst – välfärd resurser i flera
dimensioner• inkludera investeringarbehov av nya sociala indikatorer bortom
BNP
![Page 33: Välfärdsstaten som ett upplysningsprojekt - och dess framtid](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062800/56814271550346895dae9928/html5/thumbnails/33.jpg)
Sverige
![Page 34: Välfärdsstaten som ett upplysningsprojekt - och dess framtid](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062800/56814271550346895dae9928/html5/thumbnails/34.jpg)
Åldrandet föryngrar
• 40-talisternas uttåg ger yngre arbetskraft• 90-boomen träder in på
arbetsmarknaden• 60-talisterna ersätter 40-talisterna• Utbildningsnivån höjs
![Page 35: Välfärdsstaten som ett upplysningsprojekt - och dess framtid](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062800/56814271550346895dae9928/html5/thumbnails/35.jpg)
Vår tids fattigdomscykel
0
10
Barndo
m
Ungdom
Familj
Tomt i
huse
t
Ålder
domen
Fat
tig
do
m
låg
-
hö
g
![Page 36: Välfärdsstaten som ett upplysningsprojekt - och dess framtid](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062800/56814271550346895dae9928/html5/thumbnails/36.jpg)
Framtidskommissionens utmaningar
• En åldrande befolkning• Delaktighet och jämställdhet• Grön tillväxt• Rättvisa och sammanhållning
![Page 37: Välfärdsstaten som ett upplysningsprojekt - och dess framtid](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062800/56814271550346895dae9928/html5/thumbnails/37.jpg)
Den politiska agendan
• Social sammanhållning
![Page 38: Välfärdsstaten som ett upplysningsprojekt - och dess framtid](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062800/56814271550346895dae9928/html5/thumbnails/38.jpg)
Den politiska agendan
• Social sammanhållning• Socialt kapital• Social inkludering• Sociala investeringar• Socialt medborgarskap
![Page 39: Välfärdsstaten som ett upplysningsprojekt - och dess framtid](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062800/56814271550346895dae9928/html5/thumbnails/39.jpg)
Dialogos förlag, 2011
![Page 40: Välfärdsstaten som ett upplysningsprojekt - och dess framtid](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062800/56814271550346895dae9928/html5/thumbnails/40.jpg)
Om vi vill motverka utanförskap måste vi bygga relationer: i familj, bland vänner, i föreningar, på arbetsmarknaden, genom de offentliga institutionerna
Och bekämpa riskfaktorerna: låg inkomst, dålig utbildning, dålig hälsa, dåligt boende
![Page 41: Välfärdsstaten som ett upplysningsprojekt - och dess framtid](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062800/56814271550346895dae9928/html5/thumbnails/41.jpg)
• Fattigdom och sociala problem under uppväxten får negativa effekter på arbetsmarknaden långt in i framtiden.
• Effekterna av både utbildningsframgångar och riskexponering i vuxen ålder är starkare för dem som en gång gått in på en negativ karriär
• Utbildningsframgångar är avgörande för möjligheterna att lämna en exkluderad position. Den möjligheten står öppen över hela livscykeln
![Page 42: Välfärdsstaten som ett upplysningsprojekt - och dess framtid](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062800/56814271550346895dae9928/html5/thumbnails/42.jpg)
Framtidsstudier
![Page 43: Välfärdsstaten som ett upplysningsprojekt - och dess framtid](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062800/56814271550346895dae9928/html5/thumbnails/43.jpg)
![Page 44: Välfärdsstaten som ett upplysningsprojekt - och dess framtid](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062800/56814271550346895dae9928/html5/thumbnails/44.jpg)
Framtidens politik på upplysningens grund?• Rationalitet och tolerans• Universella värden och konkurrerande
visioner - handlingsalternativen uttömda?
• Målstyrning och framtiden som managementfråga
![Page 45: Välfärdsstaten som ett upplysningsprojekt - och dess framtid](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062800/56814271550346895dae9928/html5/thumbnails/45.jpg)
Framtidsstudier på agendan
• Upprätthålla de vetenskapliga kraven• Samarbeten över disciplingränserna• Former för samverkan mellan akademi,
framtidsstudier, beslutsfattare och samhällsdebatt
![Page 46: Välfärdsstaten som ett upplysningsprojekt - och dess framtid](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062800/56814271550346895dae9928/html5/thumbnails/46.jpg)
Pluralism
• Hypoteser om framtiden på välgrundade uppfattningar om hur världen fungerar
• Historia som en paradoxal nyckel till framtiden, och förändring!
• Mot prognostisering!• Klimatfrågan kräver samarbeten• Metoddiskussion – vaksamhet mot
framtidskommunikation
![Page 47: Välfärdsstaten som ett upplysningsprojekt - och dess framtid](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062800/56814271550346895dae9928/html5/thumbnails/47.jpg)
Framtidsstudierna har en framtid!• Avmystifiera framtiden genom att studera den• Ogynnsamma trender kräver handling• Osäkerheten stor globalt, EU, nationellt –
möjligheter till påverkan också stora• Förmågan att analyser samspelet mellan olika
trender i samhällsutvecklingen allt viktigare
![Page 48: Välfärdsstaten som ett upplysningsprojekt - och dess framtid](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062800/56814271550346895dae9928/html5/thumbnails/48.jpg)
Dialogos förlag
![Page 49: Välfärdsstaten som ett upplysningsprojekt - och dess framtid](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062800/56814271550346895dae9928/html5/thumbnails/49.jpg)
•Verkligheten sätter gränser för vad som faktiskt låter sig göras.
•Vi behöver ständigt förbättra kunskapsunderlaget om de begränsningar som i praktiken karaktäriserar våra förutsättningar att forma framtiden.
•Först då kan vi utnyttja det handlingsutrymme som faktiskt finns.