VISOKA ŠKOLA ZA SIGURNOST

s pravom javnosti

Zagreb, Ul. I. Lučića 5

Predmet:

PRIVATNA ZAŠTITA

UVJETI ZA OBAVLJANJE POSLOVA PRIVATNE ZAŠTITE

- SEMINARSKI RAD -

Student: Matični broj:

Akademska godina: 2012/2013

Zagreb,.

SADRŽAJ

1. UVOD........................................................................................................................1

2. DJELATNOST PRIVATNE ZAŠTITE U REPUBLICI HRVATSKOJ...........................2

3. ZAKON O PRIVATNOJ ZAŠTITI...............................................................................5

3.1. Odredbe Zakona o privatnoj zaštiti o unutarnjoj čuvarskoj službi.......................7

4. PROSTORNI I TEHNIČKI UVJETI, UPISNICI.........................................................10

4.1. Poslovni prostor................................................................................................10

4.2. Priručno skladište oružja...................................................................................10

4.3. Sadržaj upisnika u djelatnosti privatne zaštite..................................................11

5. UVJETI ZA PROVEDBU TJELESNE ZAŠTITE.......................................................12

6. UVJETI ZA PROVEDBU TEHNIČKE ZAŠTITE.......................................................13

7. ZAKLJUČAK............................................................................................................15

8. LITERATURA..........................................................................................................16

1. UVOD

Pojmovi s kojima se najčešće susrećemo u zaštiti su sigurnost i zaštita.

Sam pojam sigurnosti potječe od latinske riječi „securitas“ što doslovno znači sigurnost,

odnosno „securas“ što znači siguran, bezbrižan, pouzdan, neustrašiv, čvrst, zaštićen). U

engleskom i francuskom jeziku pojmovi „security“, odnosno „securite“ vezani su uz

aspekte sigurnosti u odnosu na državu, naciju, političke i društvene odnose. Uz njih se

javljaju i pojmovi „safety“ i „surete“, koji su vezani uz druge aspekte izostanka opasnosti.

Jedna definicija sigurnosti kaže da je sigurnost stanje i stupanj otpornosti i zaštićenosti

od ugroženosti i opasnosti. To je dakle stanje u kojem je moguće normalno odvijanje

svih prirodnih i društvenih funkcija i održavanje stvorenih, stečenih vrijednosti i kvaliteta.

Sigurnost je temeljna potreba čovjeka, države i zajednice. Kada spominjemo to

područje, susrećemo se s dva sustava sigurnosti. Jedan je javni i kao takav pripada

državi i upotrebljavaju se nazivi nacionalna ili javna sigurnost, javna zaštita ili pravna

zaštita, socijalna sigurnost ili sigurnost u prometu itd. Drugi je privatni i koriste se nazivi

privatna zaštita ili privatna sigurnost, zaštitarstvo itd.

Privatna zaštita dijeli se na tehničku i tjelesnu zaštitu, a propisima i zakonima određeni

su, između ostalog, uvjeti za obavljanje poslova zaštite. Osnovni zakon je Zakon o

privatnoj zaštiti (NN 68/03, 31/10, 139/10).

1

2. DJELATNOST PRIVATNE ZAŠTITE U REPUBLICI

HRVATSKOJ

Djelatnost privatne zaštite u Republici Hrvatskoj mogu obavljati pravne osobe koje su

registrirane za obavljanje poslova privatne zaštite kod nadležnoga trgovačkog suda,

osim tajnih društava.

Obrtnici mogu obavljati poslove tehničke zaštite, a poslove tjelesne zaštite mogu

obavljati samo za vlastite.

Također, radi ustrojavanja zaštite svojih radnika i svoje imovine, pravne osobe i obrtnici

mogu osnovati unutarnju čuvarsku službu.

Pored pravnih osoba i obrtnika u Republici Hrvatskoj, djelatnost privatne zaštite mogu

obavljati pravne osobe i obrtnici država članica Europske unije i država potpisnica

Ugovora o Europskom gospodarskom prostoru koji imaju odobrenje za obavljanje

djelatnosti privatne zaštite izdano od države članice Europske unije, odnosno države

potpisnice Ugovora o Europskom gospodarskom prostoru, sukladno važećim propisima

u Republici Hrvatskoj.

Poslove privatne zaštite mogu obavljati samo osobe koje ispunjavaju uvjete za

dobivanje dopuštenja policijske uprave za obavljanje poslova tjelesne i tehničke zaštite,

a poslovi se razvrstavaju na čuvara, zaštitara i zaštitara-tehničara.

Pravna osoba ili obrtnik koji ima odobrenje za obavljanje poslova privatne zaštite može

ustrojiti i dojavni centar u koji se prosljeđuju signali sustava tehničke zaštite. Kod

pružanja takvih usluga, pravna osoba ili obrtnik mora osigurati intervenciju po dojavnom

alarmu ili dojavi putem sredstava javne komunikacije, a intervenciju mora pružiti

najmanje jedan zaštitar koji mora biti u komunikacijskoj vezi s dojavnim centrom i koji

tom prilikom može nositi oružje. Objekt koji štiti pravna osoba ili obrtnik putem dojavnog

centra, mora se nalaziti na području iste županije ili na udaljenosti najviše do 50

kilometara od mjesta gdje se nalazi interventni tim, odnosno interventni zaštitar.

2

Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske je nadležno za izdavanje odobrenja

za obavljanje poslova zaštite života osoba i imovine, izdavanje odobrenja za rad čuvara

i zaštitara, te nadzor nad obavljanjem poslova zaštite osoba i imovine.

Osnovna funkcija privatne zaštite je preventivno djelovanje u području sigurnosti.

Privatna zaštita u tom pravcu predstavlja najmasovniji i najstručniji oblik organizacije

društva i pojedinaca u samo-zaštitnom i preventivnom smislu. Djelatnost pravnih osoba

i obrtnika koji imaju odobrenje za obavljanje poslova privatne zaštite obuhvaća ono

područje koje ne osiguravaju nadležna državna tijela ili je dopuna poslovima sigurnosti

u zaštiti osoba i imovine.

Prema odredbama Zakona o privatnoj zaštiti, djelatnost privatne zaštite ima za cilj

zaštitu osoba i imovine, a osobito obuhvaća sljedeće poslove:

- osiguranje mirnih prosvjeda i javnih okupljanja

- osiguranje stambenih i poslovnih prostorija

- neposrednu tjelesnu zaštitu osoba (tjelohranitelj)

- zaštitu prirodnih dobara i okoliša

- osiguranje i pratnja novca, vrijednosnih papira i dragocjenosti.

Osnovna zadaća čuvara i zaštitara u odnosu na nabrojane poslove je sprečavanje i

otkrivanje štetnih pojava i protupravnih radnji koje ugrožavaju tjelesnu nepovredivost i

narušavaju dostojanstvo osobe te umanjuju vrijednost imovine koja je predmet zaštite.

Karakter tih poslova nesumnjivo je povezan s nizom opasnosti i teškoća. Svi ti poslovi

po svojoj naravi i u odnosu na okolnosti njihova obavljanja su takvi da smo svjedoci sve

češćih napada na čuvare i zaštitare. Slijedom toga, osposobljenost i uvježbanost, te

zakonita i stručna primjena raspoloživih ovlasti, predstavlja centralno pitanje u radu

čuvara i zaštitara.

Pravna osoba može započeti s radom na temelju odobrenja Ministarstva unutarnjih

poslova ako ima: akt o upisu pravne osobe u sudski registar, imenovanu odgovornu

osobu za poslove privatne zaštite, poslovni prostor, opće akte i ako ispunjava druge

uvjete propisane Zakonom.

3

Za odgovornu osobu može biti imenovana osoba koja je navršila 18 godina života, ima

prebivalište, odnosno odobren boravak u Republici Hrvatskoj, ima najmanje stručni

naziv stručni pristupnik ili stručni prvostupnik, odnosno odgovorna osoba u pravnoj

osobi koja obavlja poslove tehničke zaštite mora imati stručni naziv stručni pristupnik –

tehničke struke ili stručni prvostupnik – tehničke struke, koja je po zakonu ovlaštena

zastupati pravnu osobu i koja je u njoj zaposlena na najmanje pola radnog vremena.

Odgovorna osoba može biti i vlasnik obrta koji ima opću zdravstvenu sposobnost.

Sigurnosna provjera provodi se uz pisani pristanak i potpis odgovorne osobe, a ukoliko

odgovorna osoba u pravnoj osobi ili obrtnik ne pristanu na sigurnosnu provjeru,

Ministarstvo će odbiti zahtjev za izdavanje odobrenja. Nadalje, odgovorna osoba mora

biti i dostojna za obavljanje navedene djelatnosti (nije kažnjavana i ne vodi se protiv nje

istraga). Zaštitarska tvrtka može započeti s radom samo na osnovu odobrenja nadležne

policijske uprave.

Prema programu za izobrazbu osoba za zaštitara i čuvara, provodi je ovlaštena

ustanova za izobrazbu. Izobrazba se sastoji od teoretskog i praktičnog dijela. Program

izobrazbe za zaštitara razvrstan je u 6 programskih cjelina i traje 100 nastavnih sati, od

čega je 50 sati teoretski, a 50 sati praktični dio. Programske cjeline su: normativno

uređenje područja rada i ovlasti zaštitara i čuvara, uporaba sredstava i uređenja

tehničke zaštite, osnove kriminalistike i pravila postupanja, osnove komuniciranja,

osposobljavanje u rukovanju vatrenim oružjem i gađanje vatrenim oružjem te

osposobljavanje u primjeni tjelesne snage. Ministarstvo unutarnjih poslova pri

policijskim upravama provodi ispite za djelatnost privatne zaštite.

Ministarstvo unutarnjih poslova je u Republici Hrvatskoj nadležno za izdavanje

odobrenja za rad pravnim osobama za obavljanje poslova zaštite osoba i imovine, kao i

izdavanje odobrenja za rad zaštitara i čuvara. Nadalje, MUP RH obavlja i upravni,

odnosno inspekcijski nadzor nad provedbom Zakona o privatnoj zaštiti, kao i nadzor

nad obavljanjem poslova zaštite osoba i imovine.

4

3. ZAKON O PRIVATNOJ ZAŠTITI

Djelatnost privatne zaštite mogu obavljati pravne osobe koje su registrirane za

obavljanje poslova privatne zaštite kod nadležnoga trgovačkog suda, osim tajnih

društava.

Obrtnici mogu obavljati poslove tehničke zaštite, a poslove tjelesne zaštite samo za

vlastite potrebe sukladno odredbama ovoga Zakona o unutarnjoj čuvarskoj službi.

Prethodno opisana pravna osoba može započeti s radom na temelju odobrenja Ministarstva ako ima:

1. akt o upisu pravne osobe u sudski registar

2. imenovanu odgovornu osobu za poslove privatne zaštite u pravnoj osobi koja

ispunjava uvjete za imenovanje osobe odgovorne za poslove privatne zaštite u

pravnoj osobi ili kod obrtnika

3. akt o razvrstavanju radnih mjesta s opisom poslova te ovlastima zaposlenika za

svako radno mjesto

4. opći akt o zaštitnom znaku pravne osobe

5. opći akt o radnoj odori

6. poslovni prostor uređen sukladno propisima o posebnim prostornim i tehničkim

uvjetima za smještaj oružja te zaštitu od požara, krađe i drugih nezgoda ili

zloporaba.

Pravna osoba koja se u sudski registar upisala samo za obavljanje poslova tehničke

zaštite ne treba imati opći akt o odori i dokaze o ispunjavanju prostornih i tehničkih

uvjeta za smještaj oružja.

Obrtnik može započeti obavljati poslove tehničke zaštite na temelju odobrenja

Ministarstva ako ima najmanje srednju stručnu spremu tehničkog smjera i ispunjava

Uvjete za imenovanje osobe odgovorne za poslove privatne zaštite u pravnoj osobi ili

kod obrtnika – osim treće točke o stručnoj spremi, te ako ima akt o upisu obrta u obrtni

registar i akt o razvrstavanju radnih mjesta s popisom zaposlenika i njihovim ovlastima

5

za svako radno mjesto. Poslovni prostor ovog obrtnika mora biti uređen sukladno

propisima o posebnim prostornim i tehničkim uvjetima koji su propisani za djelatnost

privatne zaštite.

Pravne osobe i obrtnici koji obavljaju poslove ugradnje mehaničkih sustava zaštite u

vozilu te protuprovalnih vrata, nisu obvezni ishoditi odobrenje Ministarstva za obavljanje

djelatnosti tehničke zaštite, ali osobe koje neposredno obavljaju navedene poslove

moraju biti zaštitari – tehničari.

Promjena uvjeta na temelju kojih se dobiva odobrenje

Odgovorna osoba u pravnoj osobi i obrtnik dužni su u roku od osam dana izvijestiti

Ministarstvo o promjeni uvjeta na temelju kojih su pravna osoba, odnosno obrtnik

ishodili odobrenje za obavljanje djelatnosti privatne zaštite. U istom roku obvezni su

izvijestiti Ministarstvo i o prestanku rada pravne osobe ili obrta.

Uvjeti za imenovanje osobe odgovorne za poslove privatne zaštite u pravnoj osobi ili kod obrtnika

Osoba:

1. ima prebivalište, odnosno odobren boravak u Republici Hrvatskoj

2. je navršila 18 godina života

3. ima najmanje stručni naziv stručni pristupnik ili stručni prvostupnik, odnosno

odgovorna osoba u pravnoj osobi koja obavlja poslove tehničke zaštite mora

imati stručni naziv stručni pristupnik – tehničke struke ili stručni prvostupnik –

tehničke struke

4. je po zakonu ovlaštena zastupati pravnu osobu i koja je u njoj zaposlena na

najmanje pola radnog vremena, odnosno vlasnik obrta

5. ima opću zdravstvenu sposobnost

6. nije pravomoćno osuđena ili se protiv nje ne vodi kazneni postupak za kazneno

djelo za koje se progoni po službenoj dužnosti, osim za kazneno djelo izazivanja

prometne nesreće iz nehaja, koja za posljedicu ima tjelesnu ozljedu ili materijalnu

6

štetu, odnosno za istovjetno djelo u zemlji čiji je državljanin ili u kojoj ima

prebivalište

7. nije, u posljednje tri godine prije imenovanja, pravomoćno osuđena za prekršajno

djelo s elementima nasilja, odnosno istovjetno djelo u zemlji čiji je državljanin ili u

kojoj ima prebivalište

8. ispunjava sigurnosne uvjete, koje provjerom utvrđuje nadležna sigurnosna

služba. Sigurnosna provjera ovoga članka provodi se uz pisani pristanak i potpis

odgovorne osobe iz ovoga članka. Ukoliko odgovorna osoba u pravnoj osobi ili

obrtnik ne pristanu na sigurnosnu provjeru, Ministarstvo će odbiti zahtjev za

izdavanje odobrenja

9. poznaje hrvatski jezik i latinično pismo najmanje na razini koja je potrebna za

nesmetanu i nužnu komunikaciju. Poznavanje hrvatskog jezika i latiničnog pisma

dokazuje se svjedodžbom, odnosno diplomom o završenom školovanju na

hrvatskom jeziku ili drugom odgovarajućom ispravom nadležne obrazovne

ustanove. Ovaj uvjet, kao i uvjet o prebivalištu i boravku iz prve točke ne

primjenjuju se na državljane država članica Europske unije i država potpisnica

Ugovora o Europskom gospodarskom prostoru.

3.1. Odredbe Zakona o privatnoj zaštiti o unutarnjoj čuvarskoj službi

Radi ustrojavanja zaštite svojih radnika i svoje imovine, pravne osobe i obrtnici mogu

osnovati unutarnju čuvarsku službu.

Pravna osoba i obrtnik mogu osnovati unutarnju čuvarsku službu ako:

1. ima poslovne prostorije namijenjene za unutarnju čuvarsku službu uređene

sukladno propisima o posebnim prostornim i tehničkim uvjetima za smještaj

oružja te za zaštitu od požara, krađe i drugih nezgoda ili zloporaba

2. zaposlenici unutarnje čuvarske službe ispunjavaju sljedeće uvjete:

a. Dopuštenje za obavljanje poslova čuvara može se izdati osobi koja:

i. ima prebivalište, odnosno odobren boravak u Republici Hrvatskoj

ii. je navršila 18 godina života

7

iii. imaju najmanje nižu stručnu spremu u trajanju određenom

posebnim propisom

iv. ima opću zdravstvenu sposobnost, što dokazuje potvrdom

ovlaštene zdravstvene ustanove ili specijaliste medicine rada u

privatnoj praksi

v. nije pravomoćno osuđena ili se protiv nje ne vodi kazneni postupak

za kazneno djelo za koje se progoni po službenoj dužnosti, osim za

kazneno djelo izazivanja prometne nesreće iz nehaja, koja za

posljedicu ima tjelesnu ozljedu ili materijalnu štetu, odnosno za

istovjetno djelo u zemlji čiji je državljanin ili u kojoj ima prebivalište

vi. nije u posljednje tri godine prije podnošenja zahtjeva pravomoćno

osuđena za prekršajno djelo s elementima nasilja, odnosno

istovjetno djelo u zemlji čiji je državljanin ili u kojoj ima prebivalište

vii. koja udovoljava operativnoj provjeri koju provodi nadležna policijska

uprava

viii. ima položen stručni ispit za čuvara

ix. poznaje hrvatski jezik i latinično pismo najmanje na razini koja je

potrebna za nesmetanu i nužnu komunikaciju.

b. Dopuštenje za obavljanje poslova zaštitara može se izdati osobi koja

uz prethodne uvjete:

i. ispunjava uvjete za držanje i nošenje oružja utvrđene propisima o

oružju

ii. ima završeno srednje obrazovanje u najmanje trogodišnjem trajanju

iii. ima položen stručni ispit za zaštitara

iv. ima posebnu zdravstvenu sposobnost - posebna zdravstvena

sposobnost dokazuje se potvrdom ovlaštene zdravstvene ustanove

ili specijalista medicine rada u privatnoj praksi.

c. Dopuštenje za obavljanje poslova tehničke zaštite može se izdati

osobi koja, uz uvjete za Dopuštenje za obavljanje poslova čuvara, osim

uvjeta o stručnoj spremi, zdravstvenoj sposobnosti i stručnom ispitu za

8

čuvara, ima najmanje srednju strukovnu kvalifikaciju tehničkom

obrazovnom programu te položen stručni ispit za zaštitara – tehničara.

3. odgovorna osoba unutarnje čuvarske službe ispunjava Uvjete za imenovanje

osobe odgovorne za poslove privatne zaštite u pravnoj osobi ili kod obrtnika.

Iznimno, odgovorna osoba u unutarnjoj čuvarskoj službi u kojoj nije uposleno

više od 30 čuvara i/ili zaštitara, može imati srednju stručnu spremu.

Unutarnja čuvarska služba može započeti s radom na temelju odobrenja policijske

uprave.

Zahtjev za izdavanje odobrenja, uz dokaze o ispunjenju uvjeta na temelju kojih pravna

osoba može započeti s radom na temelju odobrenja ministarstva mora sadržavati i:

1. opći akt o osnivanju unutarnje čuvarske službe

2. dokaze o ispunjenju uvjeta koje moraju ispuniti zaposlenici unutarnje čuvarske

službe.

Unutarnja čuvarska služba koja ne koristi vatreno oružje ne podnosi dokaze o

ispunjenju prostornih i tehničkih uvjeta za smještaj oružja.

9

4. PROSTORNI I TEHNIČKI UVJETI, UPISNICI

4.1. Poslovni prostor

Poslovni prostor u kojem se obavlja djelatnost privatne zaštite mora imati određenu

površinu i propisana tehnička pomagala, te mora biti posebna građevinska cjelina.

Poslovnim prostorom može se koristiti samo jedna pravna osoba, obrtnik ili unutarnja

čuvarska služba. Više pravnih subjekata može koristiti samo zajednički sanitarni čvor.

Pravne osobe registrirane za obavljanje djelatnosti privatne zaštite moraju imati

poslovni prostor čija je površina najmanje 40 m2, koji se mora sastojati od prostorije za

prijem stranaka, ureda, čekaonice, priručnog skladišta oružja i sanitarnog čvora. U

slučaju tehničke zaštite površina mora biti najmanje 30 m2, i mora imati sve navedene

prostorije osim priručnog skladišta oružja. Podružnice pravnih osoba i unutarnje

čuvarske službe i njihove podružnice - površina najmanje 20 m2, i prostor mora imati

sve navedene prostorije, osim priručnog skladišta oružja (ako ne koriste oružje) i

čekaonice.

Poslovni prostori moraju biti odgovarajuće zaštićeni od krađe, požara i drugih nezgoda.

Ukoliko pravna osoba, obrtnik i unutarnja čuvarska služba ili njihove podružnice imaju

ustrojen centralni dojavni sustav, osim navedenog, moraju za tu namjenu imati zasebnu

prostoriju čija je površina najmanje 10 m2, u koju je pristup dozvoljen samo ovlaštenim

osobama.

4.2. Priručno skladište oružja

Priručno skladište za smještaj i čuvanje oružja i streljiva mora:

- biti zaseban požarni sektor, a građevinski elementi na granici požarnog sektora

moraju biti otporni na požar najmanje jedan sat

- imati prozore zaštićene metalnom mrežom debljine alki najmanje 5 mm i

maksimalnom veličinom otvora 70 x 70 mm ili fiksnim rešetkama debljine šipki 10

10

mm, pri čemu najveći razmak između šipki može biti 100 mm, a između

vodoravnog metalnog ukrućenja do 300 mm

- imati vrata prema vanjskom prostoru zaštićena na prethodno opisan način, s time

da je metalna mreža odnosno okvir s rešetkom jednim krajem učvršćen za

vanjski zid, a drugim krajem zaključan s dvije brave.

Priručno skladište oružja mora s ostalim prostorijama poslovnog prostora činiti

jedinstvenu građevinsku cjelinu.

Grijanje priručnog skladišta smije se obavljati samo uređajima na toplu vodu, vodenu

paru ili topli zrak koji se ubacuje izvana, tako da temperatura vanjske površine uređaja

ne prelazi 120°C.

U priručnom skladištu nije dozvoljena upotreba otvorenog plamena.

Uključivanje rasvjete mora se izvesti izvan priručnog skladišta.

4.3. Sadržaj upisnika u djelatnosti privatne zaštite

Pravne osobe i obrtnici vode upisnike o:

1. ugovorima sklopljenim sa strankama (osim unutarnjih čuvarskih službi)

2. vatrenom oružju

3. objektima, prostorima i osobama koje se štite tjelesnom zaštitom, tehničkom

zaštitom, integralnom zaštitom i vatrenim oružjem

4. vježbovnom gađanju s kratkim vatrenim oružjem

5. broju, marki, tipu i statusu specijalnih vozila te sigurnosnim spremnicima za

poslove osiguranja i pratnje novca, vrijednosnih papira i dragocjenosti u

vlasništvu ili posjedu pravne osobe

6. redovitim liječničkim pregledima čuvara i zaštitara

7. testovima opće tjelesne pripremljenosti

8. radnim nalozima.

11

5. UVJETI ZA PROVEDBU TJELESNE ZAŠTITE

Ovim Pravilnikom propisuju se uvjeti i način provedbe poslova tjelesne zaštite, vrste

oružja i streljiva koje mogu upotrebljavati zaštitari te primopredaja i evidencije u vezi s

oružjem i streljivom.

Opći akt o razvrstavanju radnih mjesta s popisom odgovornih osoba i poslova te

ovlastima zaposlenika za svako radno mjesto, koji mora imati pravna osoba koja ima

odobrenje za obavljanje poslova tjelesne zaštite i obrtnik koji ima unutarnju čuvarsku

službu treba sadržavati:

1. podatke o odgovornoj osobi, u smislu članka 18. Zakona o privatnoj zaštiti

2. podatke o odgovornoj osobi kojoj je povjeren određeni djelokrug poslova u

pravnoj osobi i kod obrtnika, sukladno raspodjeli radnih mjesta i poslova

3. sistematizaciju radnih mjesta

4. opis poslova i radnih zadataka na pojedinim radnim mjestima.

Općim aktom o zaštitnom znaku pravna osoba i obrtnik moraju propisati oblik, boju i

dimenzije logotipa zaštitnog znaka s njegovim tekstualnim opisom.

Općim aktom o radnoj odori, pravna osoba i obrtnik moraju propisati:

- izgled ljetne i zimske odore

- kroj i boju odore

- mjesta na koja se stavlja zaštitni znak i njegove oblike.

12

6. UVJETI ZA PROVEDBU TEHNIČKE ZAŠTITE

Tehnička zaštita predstavlja skup radnji kojima se neposredno ili posredno zaštićuju

ljudi i njihova imovina, a provodi se tehničkim sredstvima i napravama te sustavima

tehničke zaštite kojima je osnovna namjena sprječavanje protupravnih radnji usmjerenih

prema štićenim osobama ili imovini kao što su:

- protuprovalno djelovanje

- protuprepadno djelovanje i

- protusabotažno djelovanje.

Provedba tehničke zaštite razumijeva:

- snimku postojećeg stanja štićenog objekta i analizu problema s ocjenom

- izradbu prosudbe ugroženosti

- izradbu sigurnosnog elaborata

- definiranje projektnog zadatka

- projektiranje sustava tehničke zaštite

- izvedbu sustava tehničke zaštite

- stručni nadzor nad izvedbom radova

- obavljanje tehničkog prijama sustava tehničke zaštite

- održavanje i servisiranje sustava tehničke zaštite

- uporaba sustava tehničke zaštite.

Projektnu dokumentaciju sustava tehničke zaštite smiju izrađivati samo pravne i fizičke

osobe registrirane za obavljanje poslova tehničke zaštite, na način i pod uvjetima

utvrđenim Zakonom o privatnoj zaštiti.

Izvedbi instalacija tehničke zaštite i ugradnji uređaja i opreme, prethode pripremni

radovi. Pripremni radovi uključuju i postavljanje kabelskih polica i instalacijskih cijevi i

kabela do spojnih točaka. Pripremne radove u izvedbi tehničke zaštite može izvoditi i

pravna i fizička osoba koja nije registrirana za obavljanje poslova tehničke zaštite.

13

Obuku osoblja koje će upravljati sredstvima, napravama ili sustavima tehničke zaštite

provodi pravna osoba ili obrtnik koji ugrađuje sustav.

Osoba koja upravlja sredstvima, napravama ili sustavima tehničke zaštite – operater, ne

mora biti zaštitar, a pisanom izjavom pod kaznenom odgovornošću se obvezuje da će

opremom rukovati u skladu s uputama proizvođača i sukladno odredbama Zakona o

privatnoj zaštiti. Operater mora imati pisano ovlaštenje odgovorne osobe vlasnika ili

korisnika štićenog objekta za upravljanje ugrađenim sustavima tehničke zaštite.

Sredstva i naprave te sustav tehničke zaštite može biti povezan na CDS ili CTN

(centralni tehnički nadzor). CDS smije imati ona pravna osoba ili obrtnik koja je

registrirana za obavljanje poslova privatne zaštite i ima ustrojeno danonoćno dežurstvo

te interventnu grupu sastavljenu od najmanje dva zaštitara. Navedena pravna osoba

mora izraditi Plan uzbunjivanja po dojavi koji sadrži popis prostora obuhvaćenih

dojavnim zonama, tlocrtni prikaz nadziranog objekta s unesenim dojavnim zonama, te

uputstva i podatke koji određuju poimenična zaduženja svakog člana dežurne

interventne grupe.

Poslovi tehničke zaštite mogu se obavljati samo na temelju radnog naloga. Za vrijeme

obavljanja poslova tehničke zaštite zaštitar mora kod sebe imati radni nalog propisanog

sadržaja i zaštitarsku iskaznicu.

Vlasnik ili korisnik štićenog objekta dužan je održavati u ispravnom stanju ugrađeni

sustav tehničke zaštite kao i njegove dijelove i najmanje jednom godišnje ih servisirati.

Poslove održavanja i servisiranja sustava tehničke zaštite mogu obavljati pravne i fizičke

osobe registrirane za obavljanje poslova tehničke zaštite.

14

7. ZAKLJUČAK

Prilikom pružanja usluga iz segmenta osnovna zadaća zaštitara i čuvara je zaštita

imovine korisnika usluga u skladu s odredbama Zakonu o privatnoj zaštiti i

dogovorenim obvezama. To obuhvaća mjere i radnje u sprječavanju počinitelja

kaznenih djela, prekršaja i drugih štetnih događaja unutar objekta i prostora ili pri

prijenosu prijevozu vrijednosti i dragocjenosti. Zaštitari imaju posebnu ulogu prilikom

drugih događaja kao na primjer pri osiguranju mjesta događaja do dolaska policije, kao i

postupanje po zapovijedima policije nakon njenog dolaska kako bi joj pomogli u njenom

daljnjem radu.

Pod pojmom koji se veže za djelatnost privatne zaštite u Hrvatskoj se smatraju poslovi

zaštite osoba i imovine koji se sprovode tjelesnom i tehničkom zaštitom s tim da se

tjelesna zaštita obavlja putem osoba koje neposredno čuvaju i osiguravaju štićene

osobe i imovinu, bez dominantne uporabe tehničkih sredstava. Pod zaštitom imovine

smatra se zaštita zgrada, proizvodnih ili poslovnih prostora, gradilišta, vozila koja

prevoze opasne terete, novac, druge dragocjenosti i slično, dok se zaštitom osoba

smatra zaštita osoba, menadžmenta tvrtki ili poduzeća te osobe koje prenose

vrijednosti.

Kako se vidi iz izložene obrade zakona i pravilnika, postoje mnogobrojni uvjeti za

obavljanje poslova privatne zaštite. Različiti su za obrtnike i društva s ograničenom

odgovornošću, zatim se razlikuju po zanimanjima (zaštitar-tehničar, zaštitar, čuvar), a

razlikuju se i po tome bavi li se pravna osoba tehničkom ili tjelesnom zaštitom ili sa obje

vrste zaštite. U svakom slučaju, jedna od zadaća pravne osobe je stalno praćenje

zakona i vezanih pravilnika, kako bi u svakom trenutku njena djelatnost bila u skladu sa

zakonom.

15

8. LITERATURA

Propisi:

(1) Zakon o privatnoj zaštiti (68/03, 31/10, 139/10)

(2) Pravilnik o prostornim i tehničkim uvjetima koje mora ispunjavati prostor u kojem

se obavlja djelatnost privatne zaštite (N.N., br. 29/05)

(3) Pravilnik o sadržaju, izgledu i načinu vođenja upisnika u djelatnosti privatne

zaštite (N.N., br. 202/03)

(4) Pravilnik o uvjetima i načinu provedbe tjelesne zaštite (NN 45/05, 21/07, 32/09,

68/09)

(5) Pravilnik o uvjetima i načinu provedbe tehničke zaštite (NN 198/03)

16