Utleveringsavtale/Utleveringsloven

Utlevering av kriminelle:

En utleveringsbegjæring skal inneholde:

1. «Identifikasjon av den som ønskes utlevert: navn, eventuelle alias, fødselsdato, nasjonalitet og oppholdssted»

2. identifikasjon, for eksempel kopi av pass eller fingeravtrykk

Jf. Rundskriv G-19/01

Utleveringsavtale

• Alle dokumenter skal være i original eller bekreftet kopi og oversatt til det offisielle språket i vedkommende land. Utleveringsbegjæringen og alle vedleggene skal sendes i to eksemplarer både på norsk og i oversatt stand. Det skal ikke legges ved andre dokumenter enn de som skal oversendes til utenlandske myndigheter.

Jf. Rundskriv G-19/01

Brudd på tidligere inngåtte avtaler med Etiopia

Omfattende bilateral avtale mellom Norge og Etiopia inngått i 1995

Avtalens innhold:

Norsk utviklingsbistand

Fred og menneskerettigheter

Bygge opp et rettferdig rettssystem i Etiopia

Demokrati og valg

Støtte til utvikling det sivile samfunnet /NGOs

Bistand til utdanning på alle nivåer

Brudd på tidligere inngåtte avtaler med Etiopia

1. Brudd på avtalen om å bygge opp fred og menneskerettigheter: den største krigen som resulterte tap av 75 000 menneskers liv i 1998-2000 (Eritrea-Etiopia krigen)

Følgelig ble norsk bistand kanalisert via andre internasjonale organisasjoner

Fokuserte på nødhjelp fram for utviklingshjelp

Stans i bilaterale bistand fram til høsten 2002

Brudd på tidligere inngåtte avtaler med Etiopia

2. Brudd på avtalen grunnet valgopptøyene i juni 2005

(National Intelligence and Security Services) massakrerte 199 ungdommer som protesterte valgfusk –

Norge og EUs valgobservatører fordømte valgfusket og massakren i juni 2005

Norge stanset all bistand fram til våren 2006

Støtte på viktig områder der iblant full norsk finansiert mediastudier på universitetet i Addis Ababa ble nedlagt

Brudd på tidligere inngåtte avtaler med Etiopia

3. Brudd på bilateral avtaler i september 2007 da Raymond Johansen (AP), som da var statssekretær i UD forsøkte å få til en fredsavtale mellom Eritrea og Etiopia

Det etiopiske regimet ble provosert av UD og utviste 6 norske diplomater - innen 48 timer (september 2007)

Det ble total stans av norsk bistand over 1 år.

Nye ”samtaler” mellom norsk UD og Etiopia i desember 2008 -Zenawi ble representant i G20

”Samtalene” om en videreføring bistand og om klimaforhandlingene i G20. Dette resulterte en rapport som Stoltenberg la fram sammen med Etiopias diktatur Zenawi. (København klimaforhandling 2009)

Menneskerettigheter og returavtalen

Ytringsfrihet:

• Journalister og opposisjonspolitikere får fellende dommer for såkalte terrorvirksomhet under den nye anti-terrorloven fra 2009. Siste fengsling av etiopiske journalister den 26. januar 2012: Dom fra 14 år til livstids fengsel.

• Committee to Protect Journalists (CPJ) 27/01/2012:

”Myndighetene har de siste fire månedene brukt vidtrekkende terrorlover for

å pågripe uavhengige journalister i et forsøk på å utrydde de siste kritiske røstene i landet”

• Finlands utviklingsminister Heidi Hautala, fra SVs søsterparti - svært kritisk tilregimet i Etiopia.

”Jeg er forbauset over hvordan regimet kontrollerer folket. Enhver menneskerettighetsorganisasjon som mottar utenlandsk økonomisk støtte regnes for å være en politisk opponent eller konkurrent”. (28/10/2011) The Reporter

Menneskerettigheter og returavtalen

• I 2008 og 2009 ble det vedtatt to lover som forverrer demokrati og menneskerettighetene i Etiopia

• Den første var såkalte: The Ethiopia Charities and Societies Proclamation 00/ 2008

• Loven hindrer sivile organisasjoner (Civil Societies) og internasjonale NGOs og FN organer å operere fritt i landet. Loven forbyr enhver sivile eller interesse organisasjoner (NGOs) som mottar mer enn 1/10 av sin inntekt fra utlandet,

• Loven teknisk sett hindrer loven interesse organisasjoner fra å arbeide på viktige saker der iblant menneskerettighetssaker og likestilling og lignende.

• I 2009 ble det vedtatt en ny anti-terror lov, såkalt Anti-Terrorism Proclamation No 652/2009

Loven hindrer politisk ytringsfrihet samt medlemskap og sympati i opposisjonspartier og organisasjoner.

Menneskerettigheter og returavtalen

Anti-terrorloven artikkel 7 stadfester følgende:

Artikkel 7.1/ Whoever recruits another person or takes training or becomes a member or participates in any capacity for the purpose of a terrorist organization or committing a terrorist act, on the basis of his level of participation, is punishable with rigorous imprisonment from 5 to 10 years.

Artikkel 7.2/ Whosever serves as a leader or decision maker in a terrorist organization is punishable with rigorous imprisonment from 20 years to life.

Lovens definisjon av hva en terrorhandling har ført til straffeforfølgelse av et svært bredt spekter av politiske holdninger og handlinger - langt utover grensene for hva som med rimelighet kan anses å være terrorist aktivitet.

Menneskerettigheter og returavtalen

• Lovens definisjon av ”terrorism acts” er så bred at selv en ikke-voldelig politisk protest er å betrakte som en "terrorhandling".

• Disse bestemmelsene har forårsaket masse arrestasjoner og dom på livstid i forhold til kritikere av regjeringen f. eks. journalister og politiske motstandere. Jf. dom av 26.01.2012

• Loven tillater fengsling uten rettergang på ubestemt tid.

I juni 2011 erklærte det etiopiske regimet følgende organisasjoner for å være ”terrorist organisasjoner”

Ogaden National Liberation Front (ONLF) Oromo Liberation Front (OLF) Ginbot 7 (G7)• De fleste asylsøkere som kom til Norge etter 2007 er enten medlemmer eller

sympatisører av disse… (særlig OLF og G7)

Menneskerettigheter og returavtalen

• Returavtalen starter med referanse til Verdenserklæringen om menneskerettighetene som ikke juridisk bindende for begge medlemslandene.

• Ingen konsekvensanalyse ved ev. feil i prosedyren

• I motsetning til alle andre returavtaler har norske myndighetene utelatt UNHCR og IOM ved repatriering av asylsøkerne til hjemlandet.

• Partner returavtalen i Etiopia er NISS: National Intelligence and Security Services/og ARRA (Administration for Refugees and Returnees Affairs (ARRA).

Menneskerettigheter og returavtalen

• ”Etiopiske myndigheter har en svært aktiv tilnæring til den etiopiske diasporaen” og at ”Gjennom sin ambassade i Stockholm har etiopiske myndigheter etter Landinfos vurdering god oversikt over etiopiere som oppholder seg i Norge.” Kilde: Landinfo

• For de som har vært her lengst bør det derfor foretas en ny vurdering om det foreligger sterke menneskelige hensyn og særlig tilknytning i medhold av utlendingslovens § 38.

Utleveringsavtale??