Upphandling som verktyg för att ge fler tillgång till ny välfärdsteknikMTVe 25 januari 2017

Annika Asplind

Therese Hellman

Upphandlingsmyndighetens uppdrag

2

Rättssäker, effektiv och hållbar upphandling.

Främja innovativa lösningar.

Stärka upphandlingens strategiska betydelse.

Vi erbjuder

3

Upphandlingsstöd via telefon och frågeportal

Nyhetsbrev

Konferenser & seminarier

Webbplats med:

Nyheter

Stödmaterial

Kriteriebibliotek & wizard

Webbutbildningar

Nyttokalkylatorer m.m.

Besök upphandlingsmyndigheten.se

Absolut utvärderingsmodell

Exempel Larmberedskap

Kontrakt tilldelas anbudsgivare som inkommit med lägsta justerade priset efter att anbudspriset och värdet av uppstartstid och kort inställelsetid vid larm summerats

Pris: Anbudsgivarens anbudspris

Kvalitet (obligatoriskt krav i upphandlingen är start av uppdraget inom fyra månader):inom en månad, värde 300 000 krinom två månader, värde 200 000 krinom tre månader, värde 100 000 kr

Inställelsetid (obligatoriskt krav i upphandlingen är inställelsetid inom 40 min):inom 10 min, värde 200 000 krinom 20 min, värde 100 000 krinom 30 min, värde 50 000 kr

Justerat pris

Ekonomiskt mest fördelaktigt

Ny vägledning!

5

6

Vilka är vi här idag?

Agenda

Förberedelsefasen

Att ställa krav - detalj eller funktion?

Utmaningar vid upphandling av välfärdsteknik

Hur främja val av hjälpmedel?

Hur följa upp och återföra erfarenheter?

7

Behovs- och marknadsanalys

Inför en upphandling

9

Intern dialog

Mål o riktning

Etik, jämställdhet, tillgänglighet

Samverkansformer Behovsinventering

Intern workshop

-Verksamhet

Mål- & behovsbeskriv

ning

Extern dialog

Brukarinvolvering Marknadsanalys och

dialog

Muntlig dialog - fokusgrupper

Skriftlig dialog

Effekt- & behovsbeskrivning

Kravställning

Detaljkrav

Funktionskrav

Utvärdering

Uppföljning

Upphandlings-dokument

Identifieratbehov

Påskrivetavtal

Syfte och strategi

10

Syftet med upphandlingen?

Hur ser förutsättningar ut ?

Har vi rätt kompetens? Samverkan?

Vilka intressenter finns?

Effekter av introduktion av nya lösningar?

Hur bråttom är det med införande?

Hur säkerställa jämställdhet och tillgänglighet?

”digitala hjälpmedel för personer med eller som löper risk för funktionsnedsättning så att de kan vara trygga, aktiva, delaktiga eller självständiga” Socialstyrelsens definition

Öka träffsäkerheten i upphandlingen — involvera brukare!

11

Inför upphandling

Fokusgrupper, RFI, intervjuer

Vid utvärdering av anbud.

Testpanel, intervjuer, observationer

Vid uppföljning

Observation, fokusgrupper

Undersök vad som finns - involvera leverantörerna!

12

Inför upphandling

Muntlig eller skriftlig dialog: enskilt, grupp, fysiskt el digitalt

Vid uppföljning

På vilket sätt ska vi handla upp?

Helt nya produkter behövs

1. Upphandla utveckling av en ny produkt – måste ofta ske i två steg.

2. Konkurrenspräglad dialog - om det inte är möjligt att definiera krav - tex vid pilot

3. Innovationspartnerskap –forskning, utveckling och anskaffning i en kedja.

Produkter, tjänster finns

Upphandla en kedja, enstaka produkter?

Bredd eller spets

Tillit

Säkra utveckling över tid

Kompabilitet

Undvika inlåsning i system

13

Utmaningar vid upphandling av välfärdsteknik

14

Informationssäkerhet – kompetens

Anpassning teknik – verksamhet

Undvika inlåsning

Uppföljning

Diskussion och erfarenhetsutbyte

Vad tänker ni om det ni hört?

Vad betyder det för er?

Görs ett strategiskt förberedelsearbete hos er idag och hur ser det i så fall ut?

Funktionskrav eller detaljstyrning?

Funktionskrav och detaljkrav

17

Kravställning

Detaljkrav

Funktionskrav

Utvärdering

Uppföljning

Upphandlingsdokument

Detaljkrav

Ett sätt att definiera behov detaljerat

Funktionskrav

Ett sätt att beskriva vad men inte hur

Ställ frågan ”varför?” i flera led för att komma till själva behovet

Exempel – funktionsbaserade krav vid upphandling av digitalt trygghetslarm

18

”Vi vill ha en helhetslösning som kan hantera flera typer av valbara tillval oavsett leverantör. En basenhet placerad hos den enskilde ( i ordinärt eller särskilt boende) som kommunicerar på ett säkert/krypterat sätt med vald larmcentral. En bärbar enhet ska den enskilde kunna bära med sig och den enheten ska kunna kommunicera med andra enheter tex på vårdcentral eller hos vänner (som har basenhet).”

Medicintekniska produkter och konsumentprodukter

19

En medicinteknisk produkt

Testad mot målgrupp

Lagstyrda krav – god och säker vård

Leverantör har anmälningsskyldighet

Konsumentprodukter

Utvecklad för ”alla”

Inte testad mot målgrupp

Faller inte under vårdskada

Att utvärdera funktion

20

Mål

Målet är att Landstinget har väntrum för besökare som är rena och välkomnande.

Att utvärdera funktion forts

21

Bedömningsgrunder

Genomförbarhet – visar ett tillvägagångssätt som är tydligt, realiserbart och relevant för uppdraget.

Trovärdighet – visar att tillvägagångssättet är trovärdigt och präglas av god förståelse för Landstingets behov. Utifrån beskrivningen kan det göras troligt att städningen kommer att leda till beställarens måluppfyllelse.

Etiska överväganden – visar att leverantörens arbetsmetod innehåller etiska överväganden.

Effektivitet – tillvägagångssättet är effektivt med bibehållen trygghet och säkerhet för Landstinget. Förslaget är ekonomiskt och tidseffektivt. Vidare ger förslaget uttryck för ett proaktivt arbetssätt.

Diskussion och erfarenhetsutbyte

Hur skulle funktionskrav kunna se ut?

Vilka utmaningar finns det för att upphandla funktion?

Vilken/vilka funktioner ser ni skulle vara värdefullt att utvärdera i era upphandlingar?

Hur främjas den enskildes val?

Val av hjälpmedel

24

Enligt patientlagen ska den enskilde ges möjlighet att välja det hjälpmedel denne föredrar när det finns olika hjälpmedel tillgängliga.

Ramavtalsupphandla ”enskildes val”

”Kloka listan”

Hur säkerställs att produktutveckling under hela avtalstiden?

25

Exempel - upphandla grossist

En leverantör handlas upp som verkar som grossist.

Leverantören erbjuder nyutvecklade och innovativa produkter från olika leverantörer under avtalstiden.

Produkterna testas av regionen innan de kan ingå i ordinarie sortiment.

Hur kan välfärdsteknik följas upp?

Uppföljning av avtal

27

Kraven ska följas upp

- Leverantören

- Varan/tjänsten

- Utvärderingskriterier

En utmaning att följa upp ur alla perspektiv

- Välfungerande organisation och resurser för uppföljning

- Hur leveranserna skett utifrån avtalet

- Hur väl de lever upp tillbrukarnas förväntningar och behov

Diskussion och erfarenhetsutbyte

Hur fungerar uppföljning i er verksamhet?

Vad anser ni är viktigt att tänka på vid uppföljning av välfärdsteknik och hjälpmedel?

TACK!

therese.hellman@uhmynd.se

annika.asplind@indea.se