Up Eksternalitas
-
Upload
olshop-qwincat -
Category
Documents
-
view
252 -
download
0
Transcript of Up Eksternalitas
-
7/25/2019 Up Eksternalitas
1/60
PERTUMBUHAN INVESTASI DAN EKSTERNALITAS
DALAM ALIH FUNGSI LAHAN PERTANIAN
DI KABUPATEN BADUNG PROVINSI BALI
Oleh:
Meivika Rossu
!"#$%
USULAN PENELITIAN
U&'uk (e()e*oleh +ela* Ma+is'e* ,ala( Il(u Pe(e*i&'aha&
I&s'i'u' Pe(e*i&'aha& Dala( Ne+e*i
PROGRAM PAS-ASAR.ANA
INSTITUT PEMERINTAHAN DALAM NEGERI
.ATINANGOR
/#$PERTUMBUHAN INVESTASI DAN EKSTERNALITASDALAM ALIH FUNGSI LAHAN PERTANIAN
DI KABUPATEN BADUNG PROVINSI BALI
-
7/25/2019 Up Eksternalitas
2/60
Oleh:
Meivika Rossu
!"#$%
USULAN PENELITIAN
U&'uk (e()e*oleh +ela* Ma+is'e* ,ala( Il(u Pe(e*i&'aha&
)a,a I&s'i'u' Pe(e*i&'aha& Dala( Ne+e*i
jatinangor, januari 2015
000000000000000000000
Ke'ua Ti( P*o(o'o*
KATA PENGANTAR
2
000000000000000000000
A&++o'a Ti( P*o(o'o*000000000000000000000
A&++o'a Ti( P*o(o'o*
-
7/25/2019 Up Eksternalitas
3/60
Puji dan syukur dipanjatkan ke hadirat Allah SWT, atas karunia-Nya
usulan Penelitian ini dapat diselesaikan. usulan penelitian ini disusun dala
rangka tahapan penyelesaian studi pada Progra Pas!asarjana Progra
Pendidikan "agister Adinistrasi Peerintahan #aerah.
Pada kesepatan ini, u!apan teria kasih disapaikan kepada Ti
Prootor, yakni$
1. %%%%%%%. &etua Ti Prootor'
2. ............................. Anggota Ti Prootor
(. %%%%%%% Anggota Ti Prootor
yang selaa ini e)i)ing serta e)erikan oti*asi kepada penulis,
e)erikan saran, kritik, dan asukan-asukan, sehingga penulis tidak kehilangan
arah dala penyusunan usulan penelitian ini.
#isaping itu u!apan teria kasih yang se)esar-)esarnya disapaikan
pula kepada$
1. +ektor.
2. &etua Progra Study
(. Para Pe)ahas
. Seluruh Sta Pengajar dan Sta Adinistrasi.
5. Seua rekan yang tidak )isa dise)utkan satu per satu, )aik pada jajaran
peerintah aupun di luar peerintah Propinsi a/a arat, yang telah
e)antu dengan )er)agai inorasi dan su)er-su)er untuk penyusunan
usulan penelitian ini.
(
-
7/25/2019 Up Eksternalitas
4/60
-
7/25/2019 Up Eksternalitas
5/60
DAFTAR ISI
Aalaan
&ATA P3N4ANTA+.................................................................................... i
P3+S3TAN P+6P6SA7 P3N378T8AN%%%%%%%...%%%% ii
#A9TA+ 8S8................................................................................................... iii
#A9TA+ 4A"A+...................................................................................... *
#A9TA+ 7A"P8+AN................................................................................... *ii
A 8 P3N#A7AN %%%%%%%%%%%%%%%%% 1
1.1. 7atar elakang Penelitian %%%%%%%%%%%%%%. 1
1.2. +uang 7ingkup dan Peruusan "asalah Penelitian %%%% 12
1.(. Tujuan dan "anaat Penelitian %%%%%%%%%%%%. 12
1.. Signiikansi Penelitian %%%%%%%%%%%%%%%.. 1(
1.5. &eter)atasan Penelitian %%%%%%%%%%%%%%%. 1(
1.:. Sisteatika Penelitian %...%%%%%%%%%%%%%% 1
A 88 T8NAAN PSTA&A %%%%%%%%%%%%%%... 1;
2.1. Teori
(.>. Teknik Pengujian &ea)sahan #ata%%%%%%%%%%%... 1
#A9TA+ PSTA&A%%%%%%%%%%%%%%%..
A#WA7 P3N378T8AN%%%%%%%%%%%%%%..
7A"P8+AN-7A"P8+AN%%%%%%%%%%%%%%
#A9TA+ +8WA
-
7/25/2019 Up Eksternalitas
6/60
DAFTAR GAMBAR
4a)ar1
$ alur Pertu)uhan Alternati dan &ualitas7ingkungan%%%%%%%%%%%%%%%%%%
2=
4a)ar2
$ Teknik Perguliran dan Triangulasi#ata%%%%%.
2
:
-
7/25/2019 Up Eksternalitas
7/60
DAFTAR LAMPIRAN
7apiran 1 $
7apiran 2 $
7apiran ( $
7apiran $
=
-
7/25/2019 Up Eksternalitas
8/60
BAB I
PENDAHULUAN
#"#" La'a* Belaka&+
&e)ijakan di suatu sektor )ertujuan untuk eningkatkan kinerja dari
sektor terse)ut. Naun deikian, karena di dala suatu ekonoi, sektor-sektor
ekonoi saling terkait satu dengan lainnya, langsung dan tidak langsung
?isalnya keapuan 8ndonesia dala enarik in*estasi dari luar sangat
dipengaruhi oleh pe)angunan sektor industri di dala negeri@, aka eekti*itas
dari suatu ke)ijakan terhadap kinerja dari sektor )ersangkutan sangat ditentukan
oleh ?selain aktor-aktor lain@ ke)ijakan-ke)ijakan lain di sektor-sektor lainnya.
"isalnya, eekti*itas dari ke)ijakan in*estasi riil sangat dipengaruhi oleh
ke)ijakan-ke)ijakan perdagangan luar negeri, industri, per)uruhan, dll. #ala
kata lain, koordinasi antar departeen atau keharonisan antar ke)ijakan sangat
e)antu eningkatkan eekti*itas dari suatu ke)ijakan.
erdasarkan peikiran di atas terse)ut, aka kajian ke)ijakan in*estasi ini
tidak untuk engin*entaris ke)ijakan-ke)ijakan in*estasi riil apa saja yang sudah
dikeluarkan atau yang sedang dala proses ipleentasinya. &ajian yang
dilakukan di sini okus pada dua hal dari sektor terse)ut, yakni$ ?a@ kinerja dari
sektor tese)ut dala tahun-tahun terakhir ini, dilihat dari perspekti regional dan
glo)al ?untuk enilai apakah kinerjanya )aik atau tidak@, dan ?)@ asalah-
asalah utaa yang asih dihadapi oleh sektor terse)ut. &edua penekanan
terse)ut en!erinkan se!ara tidak langsung, tingkat eekti*itas dari ke)ijakan di
sektor terse)ut dan juga sekaligus enunjukkan ada tidaknya asalah
1
-
7/25/2019 Up Eksternalitas
9/60
haronisasi antara ke)ijakan terse)ut dengan ke)ijakan-ke)ijakan lainnya. &ajian
ini juga )isa enja/a) pertanyaan$ ke)ijakan-ke)ijakan lain apa yang diperlukan
untuk endukung ke)ijakan in*estasi riil di 8ndonesia.
#ala ka/asan AS3AN, 8ndonesia pun asih tertinggal dengan dengan
negara-negara utaa AS3AN lainnya seperti "alayssia, Thailand dan Singapura,
khususnya dala enarik P"A dari luar AS3AN ?AS3AN-ekstra@. ahkan untuk
periode 2005-200:, persentase pertu)uhan arus asuk neto P"A ke 8ndonesia
negati di)andingkan negara-negara anggota lainnya, terke!uali "yanar.
NTA# juga e)uat indeks lainnya yang juga dapat digunakan untuk
engukur daya tarik suatu negara )agi P"A, yakni 8ndeks Transnasionalitas ?8T@.
8ndeks ini engukur derajat transnasionalitas dari suatu negara peneria P"A.
#asar peikiran dari indeks ini sederhana$ jika di negara A terdapat le)ih )anyak
perusahaan ulti-Btransnasional di)andingkan di negara , aka derajat
transnasionalitas dari negara A le)ih tinggi daripada negara . 7e)ih spesiik,
indeks ini didasarkan pada epat rasio$ arus asuk P"A terhadap pe)entukan
odal tetap )ruto, stok asuk P"A terhadap produk doestik )ruto ?P#@, nilai
ta)ah dari perusahaan-perusahaan ultinasional terhadap P#, dan kesepatan
kerja dari perusahaan-perusahaan ultinasional terhadap kesepatan kerja total di
negara peneria. erdasarkan laporan tahunan dari NTA# engenai
perke)angan in*estasi di dunia untuk tahun 200=, 4a)ar 2 eperlihatkan
indeks terse)ut dari negara-negara di dunia ?yang asuk di dala sapel
penelitiannya@ enurut tiga kelopok, yakni negara-negara aju ?developed
economies@, negara-negara sedang )erke)ang ?developing economies@, dan
2
-
7/25/2019 Up Eksternalitas
10/60
-
7/25/2019 Up Eksternalitas
11/60
&e)ijakan dasar penanaan odal adalah untuk endorong ter!iptanya ikli
usaha nasional yang kondusi )agi penanaan odal untuk penguatan daya saing
perekonoian nasional serta eper!epat peningkatan penanaan odal.
Tujuan penyelenggaraan penanaan odal, antara lain untuk$
a@ "en!iptakan pertu)uhan ekonoi,
)@ "en!iptakan lapangan kerja
!@ "en!iptakan pe)angunan ekonoi )erkelanjutan
d@ "en!iptakan daya saing dunia usaha nasioanal
e@ "en!iptakan kapasitas dan keapuan teknologi nasional
@ "endorong penge)angan ekonoi kerakyatan
g@ "engolah ekonoi potensial enjadi kekuatan ekonoi riil,
h@ "en!iptakan kesejahteraan asyarakat.
Peerintah e)eri perlakuan yang saa )agi penanaan odal dala negeri
dan penanaan odal asing dengan tetap eperhatikan kepentingan nasional
dan Peerintah juga enjain kepastian huku, kepastian )erusaha, dan
keaanan )erusaha )agi penana odal sejak proses pengurusan periDinan
sapai dengan )erakhirnya kegiatan penanaan odal sesuai dengan ketentuan
-
7/25/2019 Up Eksternalitas
12/60
peraturan perundang-undangan dan e)uka kesepatan )agi perke)angan
dan e)eri perlindungan kepada usaha ikro, ke!il, enengah dan koperasi.
Peerintah e)erikan perlakuan yang saa kepada seua penana
odal yang )erasal dari negara anapun untuk elakukan kegiatan penanaan
odal di 8ndonesia sesuai dengan ketentuan-ketentuan perundang-undangan. #an
perlakuan saa ini tidak )erlaku )agi penana odal dari suatu negara yang
eperoleh hak istie/a )erdasarkan perjanjian dengan 8ndonesia.
Perusahaan penana odal dala eenuhi ke)utuhan tenaga kerja
harus engutaakan tenaga kerja Warga Negara 8ndonesia. Seentara itu
perusahaan penanaan odal )erhak enggunakan tenaga ahli /arga negara
asing untuk ja)atan dan keahlian tertentu sesuai dengan peraturan perundang-
undangan. Selanjutnya perusahaan penanaan odal /aji) eningkatkan
kopetensi tenaga kerja 8ndonesia elalui pelatihan kerja sesuai dengan
peraturan perundang-undangan.
Perusahaan penanaan odal asing yang epekerjakan tenaga asing
di/aji)kan enyelenggarakan pelatihan dan elakukan alih teknologi kepada
tenaga kerja 8ndonesia sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang
)erlaku.
Seua )idang usaha atau jenis usaha ter)uka )agi kegiatan penanaan
odal, ke!uali )idang usaha atau jenis usaha yang dinyatakan tertutup dan
ter)uka dengan persyaratan )erdasarkan Peraturan Peerintah No. =: Tahun 200=
5
-
7/25/2019 Up Eksternalitas
13/60
dan No. == Tahun 200=, aka terdapat 25 )idang-)idang usaha yang tertutup
untuk penana odal terasuk penanaan odal asing, ( )idang-)idang usaha
yang di!adangkan untuk ikro, ke!il, enengah dan koperasi, (: )idang usaha
yang harus )eritra, 120 )idang usaha yang diatur )esarnya nilai odal asing, 1;
)idang usaha yang diatur lokasinya, 25 )idang usaha yang harus eiliki iDin
khusus, > )idang usaha yang odal dala negeri 100E dan 22 )idang usaha
yang diatur peilik odal dan lokasinya.
Peerintah e)erikan asilitas kepada penanaan odal yang
elakukan penanaan odal )aru aupun yang elakukan perluasan usaha.
Perusahaan penana odal yang akan endapat asilitas terse)ut harus
eenuhi kriteria$
a@ enyerap tenaga kerja
)@ terasuk prioritas skala tinggi
!@ terasuk penge)angan inrastruktur
d@ elakukan alih teknologi
e@ elakukan industri pionir )erlokasi di daerah terpen!il, tertinggal, per)atasan
atau daerah lain dianggap perlu )eritra dengan usaha ikro, ke!il,
enengah, atau koperasi atau
@ industri yang enggunakan )arang odal atau esin atau peralatan yang
diproduksi di dala negeri.
:
-
7/25/2019 Up Eksternalitas
14/60
entuk asilitas dapat )erupa$
a@ pengurangan penghasilan netto sapai tingkat tertentu terhadap julah
penanaan odal yang dilakukan dala /aktu tertentu
)@ pe)e)asan atau kerugian )ea asuk atas ipor )arang odal, esin atau
peralatan untuk keperluan produksi yang )elu dapat diproduksi didala
negeri
!@ pe)e)asan atau kerugian )ea asuk )ahan )aku atau )ahan penolong
untuk keperluan produksi untuk jangka /aktu tertentu dan persyaratan
tertentu
d@ Penyusutan Pajak ui dan angunan khususnya untuk )idang usaha
tertentu pada /ilayah atau ka/asan tertentu
e@ Pe)e)asan atau pengurangan pajak penghasilan )adan dala julah dan
/aktu tertentu dengan !atatan penanaan odal )aru erupakan industri
pionir industri yang eiliki keterkaitan yang luas, eiliki nilai ta)ah
tinggi, eperkenalkan teknologi )aru serta eiliki nilai strategis )agi
perekonoian nasional )agi penanaan odal yang elakukan
penggantian esin atau )arang odal lainnya dapat di)erikan keringanan
atau pe)e)asan )ea asuk.
=
-
7/25/2019 Up Eksternalitas
15/60
ak-hak dala )entuk asilitas seperti terse)ut diatas tidak di)erikan
se!ara sekaligus tetapi elalui proses perpanjangan serta proses diper)aharui
sesuai julah tahun-tahun yang ditetapkan.
Salah satu in*estasi yang sangat enarik )agi in*estor adalah sektor
pari/isata. er)i!ara pari/isata di 8ndoensia )erarti e)i!arakan ali se)agai
salah satu pusat /isata di 8ndonesia )ahkan di dunia. &adang enjadi ironis
)ah/a orang )arat le)ih engetahui ali daripada 8ndonesia.
Pulau ali ke)ali dino)atkan se)agai Pulau Tujuan Wisata Ter)aik di
Asia Pa!ii! (Best Island Destination Asia-Pacific in Asia Pacific)pada The Fifth
Annual DestinAsian Readers hoice A!ards, > 9e)ruari 2010. Penghargaan yang
didasarkan pada pilihan pe)a!a ajalah #estinAsian ini erupakan
penghargaan yang ke-( kalinya untuk kategori yang saa, yaitu pada tahun 200=,
200; dan 2010. Pada tahun 200: dan 200> ali terpilih se)agai Best "eisure
Destination Asian.
Pe)erian penghargaan yang telah lia kali dilaksanakan ini
enunjukkan )ah/a asih )anyak pelaku )isnis dan pelan!ong yang terus
engeskplorasi ka/asan Asia Pasiik dan enikati keragaan /isata yang
dita/arkan. Penghargaan pilihan pe)a!a tahun 2010 terse)ut eilih angkok
se)agai Best it# Destination for "eisure dan Singapura se)agai Best it#
Destination for Business in Asia Pacific. Singapore Airlines juga terpilih se)agai
Best Airline$ Best In-Flight %ntertainment$ Best %conom# lass$ serta Best Airline
>
-
7/25/2019 Up Eksternalitas
16/60
Premium lass Travel. andara hangi Singapura eenangkan penghargaan
se)agai est Airport in Asia-Pa!ii!.
Selain kategori di atas, The 9ith Annual #estinAsian +eaders hoi!e
A/ards juga eilih sejulah hotel ter)aik. 4rand yatt akarta dan 9our
Seasons +esort ali di Sayan terpilih se)agai hotel ter)aik di akarta dan ali.
Penghargaan serupa di)erikan kepada hotel ter)aik di 1= kota lain di Asia Pasiik.
The Fifth Annual DestinAsian Readers hoice A!ards dilakukan elalui sur*ei
pe)a!a selaa paruh terakhir tahun 200; untuk enggali tujuan /isata, hotel,
spa dan pener)angan a*orit ereka di /ilayah Asia Pasiik. "ajalah DestinAsian
erupakan salah satu ajalah tra*el terkeuka yang ter)it 2 kali dala se)ulan
dengan julah pe)a!a le)ih dari 120 ri)u, dengan distri)usi utaa di ka/asan
Asia Pasiik.
Salah satu tujuan /isata yang sangat pentingdi ali adalah &a)upaten
adung. adung erupakan salah satu dari > ka)upaten dan 1 Peerintah &ota
yang ada di pro*insi ali. #ilihat dari segi pari/isata, ka/asan ini eiliki
)anyak o)jek /isata dan daya tarik yang enjadi keunggulan ali. e)erapa di
antaranya adalah $ &uta &uta erupakan ka/asan yang sudah tidak asing asing.
&uta terkenal akan pantai, nightlie dan FkehidupanGnya.
Pola ruang di &a)upaten adung erupakan distri)usi peruntukan ruang
dala /ilayah yang eliputi peruntukan ruang untuk ungsi lindung dan
peruntukan ruang untuk ungsi )udidaya. Pola ruang ka)upaten erupakan
ga)aran peanaatan ruang /ilayah ka)upaten )aik untuk peanaatan yang
;
-
7/25/2019 Up Eksternalitas
17/60
)erungsi lindung aupun )udidaya dan dike)angkan sepenuhnya
eperhatikan pola ruang /ilayah yang ditetapkan +en!ana Tata +uang Wilayah
Nasional dan +en!ana Tata +uang Wilayah Pro*insi.
&e)ijakan dan strategi pola ruang untuk un gsi )udidaya di &a)upaten
adung eliputi ke)ijakan dan strategi penge)angan ka/asan )udidaya dan
penge)angan ka/asan strategis. Strategi penge)angan ka/asan )udidaya
diantaranya penge)angan perukian diarahkan engikuti pola engelopok
untuk enghindari terjadinya perke)angan se!ara linier, serta dikaitkan dengan
salah satu strategi penge)angan ka/asan strategis &a)upaten adung adalah
engantisipasi ke!enderungan ka/asan-ka/asan !epat tu)uh yang eerlukan
dukungan penataan ruang dala engalokasikan kegiatan serta asilitas
pendukungnya.
egitu sttategisnya &a)upaten adung dala industri pari/isata ali
dapat dilihat dari tepat tujuan /isata di adung yang en!akup (( tepat
tujuan /isata. ang yang asuk ke &a)upaten adung dari sektor Pari/isata
diperkirakan en!apai 500 ilyar per tahun.
Pe)angunan yang dilakukan selaa ini )ertujuan untuk eningkatkan
kesejahteraan asyarakat yang ditunjukkan oleh tingginya pertu)uhan ekonoi.
#ala kenyataannya peningkatan pertu)uhan ekonoi tidak saja e)a/a
dapak posisti )agi se)uah perekonoian naun juga e)erikan dapak
10
-
7/25/2019 Up Eksternalitas
18/60
negati*e )agi lingkungan. Proses produksi dan konsusi telah eni)ulkan
adanya li)ah yang keudian akhirnya dike)alikan ke lingkungan.
&erusakan lingkungan tidak saja terjadi di Negara-Negara yang
engalai perekonoian yang tu)uh pesat seperti hina, isalnya naun juga
terjadi di Negara-negara yang pertu)uhan ekonoinya la)at seperti di
Negara-negara Aerika Tengah. &ondisi ini terjadi karena )anyak Negara yang
eilih pendekatan gro! first$ clean up later seperti dinyatakan oleh Thoas
?2001@. Naun ternyata pendekatan gro! first$ clean up later erupakan
strategiyang )er)iaya tinggi se!ara so!ial dan ekologi.
adan Penanaan "odal ?P"@ Pro*insi ali eastikan ikli in*estasi
di Pulau #e/ata tetap )ertahan di sektor pari/isata di)andingkan sektor lainnya
seperti pertanian atau perke)unan. ahkan, in*estor yang sudah engantongi
surat persetujuan ren!ana in*estasi sekitar lia tahun terakhir pun eilih
#enpasar dan adung untuk enge)angkan sektor pari/isata ?ar +ental ali@
eski )agian selatan sudah engalai kejenuhan. "eskipun deikian, P"
Pro*insi ali asih optiis apu enarik !alon in*estor )aik dari dala negeri
dan asing untuk enanakan odalnya se)agai penge)angan Pulau #e/ata
)agian utara. Pada 200;, ren!ana penana odal dala negeri di ali )agian
utara seperti uleleng ter!atat +p 10,5 triliun dan penanaan odal asing senilai
+p >0 iliar.
&epala P" Pro*insi ali Nyoan S Partha engatakan, ahalnya tanah
enjadi salah satu ha)atan !alon in*estor tidak tertarik enanakan odalnya
11
http://id.88db.com/Kendaraan-Otomotif/Sewa-Rental/ad-265032/http://id.88db.com/Kendaraan-Otomotif/Sewa-Rental/ad-265032/ -
7/25/2019 Up Eksternalitas
19/60
ke pertanian atau perke)unan selain aktor ala yang tidak enentu. "ereka
eilih ke pulau lain seperti &aliantan atau Suatera. Fanya saja, sektor
pari/isata asih di atas angin karena ke)ali odalnya juga le)ih !epat
di)andingkan sektor lainnya,G katanya.
Partha ena)ahkan penge)angan pari/isata )agian utara yang asuk
datar proosi P" ali antara lain ka/asan atu Apar, uleleng. &a/asan itu
diharapkan apu dike)angkan enjadi ka/asan pantai yang enarik. Tahun
200;, P" ali en!apai realisasi in*estasi dari P"A dan P"#N sekitar +p 1,(
triliun. +en!ana in*estasi ter!atat ele)ihi target dari +p >50 iliar enjadi +p
1(,= triliun. Penyerapan tenaga kerja en!apai 2.(0 orang.
&etua Asosiasi Tour dan Tra*el Agen 8ndonesia ?Asita@ ali, Al Pur/a
engupayakan engajak para agen untuk eproosikan pari/isata di )agian
utara. Alasannya, peerataan pari/isata perlu ke )er)agai /ilayah agar
/isata/an juga tidak jenuh engunjungi ali. 8a ena)ahkan se)agian
/isata/an asing aupun lokal erupakan turis yang sudah )e)erapa kali datang.
F&arenanya, kai )erharap para agen tra*el (ar Rental Bali) )isa le)ih kreati
engu)ah rute-rute selain einialkan kejenuhan /isata/an, juga )isa
e)uat peerataan tidak hanya di ali selatan saja,G kata Al Pur/a.
erdasarkan !atatan adan Pusat Statistik ali julah hotel )er)intang
satu hingga lia terhitung 15 hotel dan >0 persennya )erada di adung.
Seentara julah kaar hotel terasuk *ila ilegal diperkirakan le)ih dari 50.000
kaar dan angka itu ele)ihi idealnya sekitar 25.000 kaar.
12
http://id.88db.com/Kendaraan-Otomotif/Sewa-Rental/ad-265032/http://id.88db.com/Kendaraan-Otomotif/Sewa-Rental/ad-265032/ -
7/25/2019 Up Eksternalitas
20/60
#engan kondisi deikian jelaslah )ah/a tekanan terhadap lahan pertanian
di &a)upaten adung snagat tinggi engingat ke)utuhan akan lahan terus
eningkat, seentara di sisi lain in*estasi di )diang pertanian tidak enarik.
#"" Rua&+ Li&+ku) ,a& Pe*u(usa& Masalah Pe&eli'ia&
#ari )er)agai uraian yang dikeukan aka lingkup perasalahnnya
adalah s)) $1. erapa tingkat keuntungan dala alih ungsi lahan pertanian H
2. erapa )esar kontri)usi terhadap pertu)uhan ekonoi dan PA# H(. erapa )esar eksternalitas yang diti)ulkan H. Apakah alih ungsi lahan pertanian enyu)ang kontri)usi )agi
kesejahteraan asyarakat adung ?lapangan kerja, penghasilan, &etter
environment'living@ H
#"%" Tu1ua& ,a& Ma&2aa' Pe&eli'ia&
Se!ara rin!i penelitian ini )ertujuan untuk enganalisis dan eperoleh
konsep )aru dala hal$
1. Tingkat keuntungan dala alih ungsi lahan pertanian.2. esaran kontri)usi terhadap pertu)uhan ekonoi dan PA#.(. esaran eksternalitas yang diti)ulkan.3" Su)angan ungsi lahan pertanian terhadap kesejahteraan asyarakat
adung ?lapangan kerja, penghasilan, &etter environment'living@.
#"3" Si+&i2ika&si Pe&eli'ia&
#ala hal ini peneliti dihadapkan pada )er)agai kendala yang tak
terhindarkan )erupa keter)atsan keapuan, )aik keapuan enguasai teori
dan etodologinya aupun keapuan sarana pendukung penelitian. 6leh
karenanya, peneliti perlu enyatakan )ah/a !akupan lingkup penelitian yang
1(
-
7/25/2019 Up Eksternalitas
21/60
ter)atas itu akan enghasilkan kesipulan yang ter)atas pula. Sehingga perlu
ada penelitian lain atau penelitian )erlanjut yang le)ih akoodati, dala arti
le)ih luas lingkup penelitiannya dan le)ih )anyak *aria)el yang dili)atkan dala
penelitian.
#"$" Ke'e*4a'asa& Pe&eli'ia&
#ala hal ini peneliti dihadapkan pada )er)agai kendala yang tak
terhindarkan )erupa keter)atsan keapuan, )aik keapuan enguasai teori
dan etodologinya aupun keapuan sarana pendukung penelitian. 6leh
karenanya, peneliti perlu enyatakan )ah/a !akupan lingkup penelitian yang
ter)atas itu akan enghasilkan kesipulan yang ter)atas pula. Sehingga perlu
ada penelitian lain atau penelitian )erlanjut yang le)ih akoodati, dala arti
le)ih luas lingkup penelitiannya dan le)ih )anyak *aria)el yang dili)atkan dala
penelitian.
#"!" Sis'e(a'ika Pe&eli'ia&
#ala usulan penelitian ini ter)agi dala tiga )a) yang terdiri dari pendahuluan,
tinajauan pustaka dan etode penelitian. Se!ara sisteatis usulan penelitian
se)agai )erikut $
A 8 P3N#A7AN
erisi 7atar elakang Penelitian yang )erisikan kesenjangan antara das
solen dengan das sein sehingga elahirkan perasalahan penelitian.
-
7/25/2019 Up Eksternalitas
22/60
enjadi latar )elakang adalah adanya alih ungsi lahan se)agai aki)at pesatnya
pertu)uhan industri parisi/ata di &a)upaten adung Pro*insi ali.
Pesatnya pertu)uhan industri pari/asata enye)a)kan ke)utuhan dan
tekanan terhadap lahan akin eningkat, sehingga akin laa terjadi pergeseran
ungsi lahan dari lahan pertanian ke non pertanian.
1.2. +uang 7ingkup dan Peruusan "asalah Penelitian
erisikan ruang lingkup hal-hal yang akan diteliti yakni enyangkut
tingkat keuntungan dala alih ungsi lahan pertanian, )esaran kontri)usi
terhadap pertu)uhan ekonoi dan PA#, )esaran eksternalitas yang
diti)ulkan, su)angan ungsi lahan pertanian terhadap kesejahteraan
asyarakat )adung ?lapangan kerja, penghasilan, &etter environment'living@.
1.(. Tujuan dan "anaat Penelitian
al yang di)ahas inherentdengan asalah penelitian.
1.. Signiikansi Penelitian
Adalah sejauhana pentingnya penelitian yang akan dilakukan apu
engga)arkan kondisi riil di lapangan. Penelitian ini enggunakan etode
kualitati sehingga tidak perlu dilakukan proses pengujian untuk enunjukkan
tingkat signiikansi penelitian, karena tidak )er)i!ara engenai populasi, naun
kasus per kasus.
1.5. &eter)atasan Penelitian
Penelitian ini eiliki keter)atasan terutaa dala hal generalisasi. asil
penelitian ini hanya )erlaku di &a)upaten adung dengan kondisi sesuai dengan
kondisi riil ka)upaten adung.
15
-
7/25/2019 Up Eksternalitas
23/60
A 88 T8NAAN PSTA&A
2.1. Teori
-
7/25/2019 Up Eksternalitas
24/60
"erupaakan su)er-su)er data yang diperlukan dala penelitian ini,
seperti internet, pustaka, terasuk jenis data, dan dariana data terse)ut )ida
diperoleh.
(.. 7atar dan 7apangan Penelitian
Adalah ga)aran dari setiap *aria)el yang enunjukkan setting dari
*aria)el yang diteliti. #engan deikian setiap penga)ilan keputusan dari
responden apu diahai se!ara utuh.
(.5. 8nstruen Penelitian
er!erita tentang alat-alat ukur yang di)utuhkan dala en!ari ja/a)an
dari pertanyaan penelitian. 8nstruen diharapkan epunyai *aliditas dan
relia)ilitas yang tinggi sehingga apu enjadi alat ukur yang pas terhadap apa
yang ingin diukur dala penelitian ini.
(.:. Tahap dan Prosedur Penelitian
Adalah tahapan-tahapan dan prosedur yang dilakukan dala peneltiian ini.
Tahapan-tahapan terse)ut en!akup tahapan pra lapangan dan tahapan peneltiian
lapangan.
(.=. Teknik Pengupulan dan Pen!atatan #ata
"en!akup teknik-teknik pengupulan dan pen!atatan data, yakni Teknik
Pengaatan 7angsung ?6)ser*asi@, Teknik Wa/an!ara "endala (in Depth
Intervie!)$ Pendekatan 8nterpretati*e, dan Studi #okuentasi.
(.>. Teknik Pengujian &ea)sahan #ata
er!erita tentang pengujian Pengujian data dala penelitian ini yang
dilakukan dengan teknik triangulasi yaitu che re-chec$ dan crosschec
1=
-
7/25/2019 Up Eksternalitas
25/60
terhadap data yang diperoleh, teori, etodologi dan peneliti. Triangulasi
erupakan teknik peeriksaan yang eanaatkan sesuatu yang lain di luar
data yaitu untuk keperluan penge!ekan pe)anding data. Triangulasi dapat
dilakukan dengan su)er data atau pengaat lain. Teknik triangulasi yang
digunakan adalah teknik yang eanaatkan penggunaan su)er ?pengaatan,
/a/an!ara, perpustakaan dan arsip@.
(.;. Teknik Pengolahan dan Analisis #ata
Teknik yang dilakukan dala pengolahan dan analisis data adalah elalui
Pe(*osesa& Sa'ua&5 6ak&i Pengolahan data diulai dengan enelaah seluruh
data yang telah dikuplkan dari )er)agai su)er yaitu )erupa data hasil
pengaatan, /a/an!ara, studi kepustakaan, dan arsip dengan eilihnya untuk
eneukan data yang diperlukan. &eudian dari asing-asing data yang telah
ditelaah dari dari asing-asing su)er itu di)uat a)straksi )erupa rangkuan
inti. Pengolahan )erikutnyaelalaui teknik Ka'e+o*isasi data diana data
dikelopokan atas dasar pikiran, intuisi, dan pendapat. Selanjutnya data
ditepatkan pada kategori asing-asing. "etode yang digunakan dala
analisis adalah engkoporasikan data yang diperoleh dari dari inoran dan
dokuentasi.
(.10. ad/al Penelitian
"en!akup jad/al penyusunan usulan penelitian hingga selesai disusun
naskah disertasi. ntuk jad/al pelaksanaan jian Naskah dan jian Proosi
)ersiat tentati.
1>
-
7/25/2019 Up Eksternalitas
26/60
BAB II
TIN.AUAN PUSTAKA
"#" Teo*i 7a&+ Be*hu4u&+a& ,e&+a& Pe*u(usa& Masalah
"#"#" Teo*i Alih Fu&+si Laha&
#orongan-dorongan )agi terjadinya alih ungsi lahan pertanian ke non
pertanian tidak sepenuhnya )ersiat alaiah, tetapi ada juga yang se!ara langsung
atau tidak langsung dihasilkan oleh proses ke)ijaksanaan peerintah. #ala
1;
-
7/25/2019 Up Eksternalitas
27/60
proses alih ungsi lahan, telah terjadi asietris inorasi harga tanah, sehingga
siste harga tidak engandung seua inorasi yang diperlukan untuk
endasari suatu keputusan transaksi. &egagalan ekanise pasar dala
engalokasikan lahan se!ara optial dise)a)kan aktor-aktor lainnya dari
ke)eradaan lahan sa/ah tera)aikan, seperti ungsi sosial, ungsi kenyaanan,
ungsi konser*asi tanah dan air, dan ungsi penyediaan pangan )agi generasi
selanjutnya ?+ahanto dkk, 200>@.
asil teuan +usastra ?1;;=@, di &aliantan Selatan, alasan utaa petani
elakukan kon*ersi lahan adalah karena ke)utuhan dan harga lahan yang tinggi,
skala usaha yang kurang eisien untuk diusahakan. Pada tahun yang saa
penelitian. SyaaIat ?1;;5@, di a/a eneukan )ah/a alasan utaa petani
elakukan kon*ersi lahan adalah karena ke)utuhan, lahannya )erada dala
ka/asan industri, serta harga lahan. Pajak lahan yang tinggi !enderung
endorong petani untuk elakukan kon*ersi dan rasio pendapatan non pertanian
terhadap pendapatan total yang tinggi !enderung engha)at petani untuk
elakukan kon*ersi.
Penelitian aal ?2001@, di &a)upaten &ara/ang, a/a arat, harga jual
lahan yang diteria petani dala proses alih ungsi lahan se!ara signiikan
dipengaruhi oleh status lahan, julah tenaga kerja yang terserap di lahan terse)ut,
jarak dari saluran tersier, jarak dari jalan, dan jarak dari ka/asan industri atau
peukian. Seentara itu produkti*itas lahan, jenis irigasi, dan peu)ah lain tidak
)erpengaruh signiikan.
20
-
7/25/2019 Up Eksternalitas
28/60
+ahanto dkk, ?200>@, enyatakan karakteristik ruahtangga eiliki
hu)ungan kuat terhadap keragaan persepsi ulti ungsi lahan sa/ah di
antaranya en!akup peu)ah-peu)ah )erikut$ ?1@ usia responden' ?2@ tingkat
pendidikan' ?(@ julah anggota keluarga tertanggung' ?@ luas garapan sa/ah' ?5@
proporsi pendapatan ruahtangga dari lahan sa/ah. Peu)ah-peu)ah terse)ut
diasusikan eiliki keterkaitan yang nyata terhadap keapuan )erikir,
tingkat pengetahuan serta /a/asan petani terhadap ultiungsi lahan, dan
kepeduliannya terhadap kelestarian lahan sa/ah.
"enurut Nasoetion dan Winoto ?1;;:@ proses alih ungsi lahan se!ara
langsung dan tidak langsung ditentukan oleh dua aktor, yaitu$ ?1@ siste
kele)agaan yang dike)angkan oleh asyarakat dan peerintah, dan ?2@
siste non-kele)agaan yang )erke)ang se!ara alaiah dala asyarakat.
Siste kele)agaan yang dike)angkan oleh asyarakat dan peerintah
antara lain direpresentasikan dala )entuk ter)itnya )e)erapa peraturan engenai
kon*ersi lahan.
Peerintah pusat aupun daerah yang )erkaitan dengan peru)ahan
ungsi lahan pertanian. Proses terjadinya alih ungsi lahan pertanian ke
penggunaan non pertanian dise)a)kan oleh )e)erapa aktor. Supriyadi ?200@
enyatakan )ah/a setidaknya ada tiga aktor penting yang enye)a)kan
terjadinya alih ungsi lahan sa/ah yaitu$
1. 9aktor 3ksternal. "erupakan aktor yang dise)a)kan oleh adanya
dinaika pertu)uhan perkotaan ?isik aupun spasial@, deograi
aupun ekonoi.
21
-
7/25/2019 Up Eksternalitas
29/60
2. 9aktor 8nternal. 9aktor ini le)ih elihat sisi yang dise)a)kan oleh
kondisi sosial ekonoi ruah tangga pertanian pengguna lahan.(. 9aktor &e)ijakan.
-
7/25/2019 Up Eksternalitas
30/60
e)erikan eksternalitas positi )agi asyarakat. 3ksternalitas positi terjadi
ketika peneuan para ilu/an terse)ut tidak hanya e)erikan anaat pada
ereka, tapi juga terhadap ilu pengetahuan dan lingkungan se!ara keseluruhan.
Adapun eksternalitas negati terjadi saat kegiatan oleh indi*idu atau kelopok
enghasilkan dapak yang e)ahayakan )agi orang lain. Polusi adalah !ontoh
eskternalitas negati. Terjadinya proses pa)rikan di se)uah lokasi akan
e)erikan eksternalitas negati pada saat perusahaan terse)ut e)uang
li)ahnya ke sungai yang )erada di sekitar perusahaan. Penduduk sekitar sungai
akan enanggung )iaya eksternal dari kegiatan ekonoi terse)ut )erupa asalah
kesehatan dan )erkurangnya ketersediaan air )ersih. Polusi air tidak saja
diti)ulkan oleh pe)uangan li)ah pa)rik, tapi juga )isa )erasal dari
penggunaan pestisida, dan pupuk dala proses produksi pertanian, dan li)ah
hotel dan ruah sakit.
3ksternalitas lingkungan sendiri dideinisikan se)agai anaat dan )iaya
yang ditunjukkan oleh peru)ahan lingkungan se!ara isik hayati ?6/en, 200@.
Polusi air yang telah dijelaskan di atas terasuk ke dala eksternalitas
lingkungan, diana polusi terse)ut telah eru)ah )aik se!ara isik aupun hayati
sungai yang ada di sekitar perusahaan terse)ut. Selain polusi air peru)ahan
lingkungan lain dapat dilihat dari deinisi lingkungan dala The %nvironment
(Protection) Act$ *+,se)agai )erikut.
The %nvironment (Protection) Act$ *+, defines environment to include
.!ater$ air and land and the interrelationship !hich e/ists among and &et!een !ater$
air and land$ and human &eings$ other living creatures$ plants$ microorganisms and
propert# ?Sankar, 200>@
2(
-
7/25/2019 Up Eksternalitas
31/60
Adapun polusi atau pen!earan itu sendiri )erdasarkan No. 2( Tahun
1;;= Tentang $ Pengelolaan 7ingkungan idup pasal 1 ayat 12, adalah se)agai
)erikut.
Pencemaran lingungan hidup adalah masun#a atau dimasuann#a
mahlu hidup$ 0at$ energi$ dan'atau omponen lain e dalam lingungan hidup
oleh egiatan manusia sehingga ualitasn#a turun sampai e tingat tertentu
#ang men#e&a&an lingungan hidup tida dapat &erfungsi sesuai dengan
peruntuann#a'
erdasarkan pengertian lingkungan di atas, selain air, udara, dan juga
tanah, serta hu)ungan ti)al )alik di antara air, udara, dan tanah dapat )erpotensi
engalai eksternalitas lingkungan. Adanya asap dan konsentrasi )ahan-)ahan
)era!un serta glo&al !arming erupakan !ontoh dari polusi udara. Adapun
sapah tidak )er)ahaya dan li)ah )era!un erupakan !ontoh dari polusi tanah.
Polusi li)ah )era!un jelas )er)ahaya dan erupakan asalah serius, sedangkan
sapah ruah tangga erupakan asalah polusi juga, apalagi jika sapah
terse)ut di)uang ke sungai atau ke tepat yang tidak seestinya. 3isi gas
ruah ka!a enye)a)kan glo&al !arming$ yang dihasilkan dari eisi kar)on
dioksida, ethane, nitrus oJida, dan gas lainnya.
Adanya eksternalitas enye)a)kan terjadinya per)edaan antara anaat
?)iaya @ sosial dengan anaat ?)iaya@ indi*idu. Ti)ulnya per)edaan antara anaat
?)iaya @ sosial dengan anaat ?)iaya@ indi*idu se)agai hasil dari alokasi su)erdaya
yang tidak eisien. Pihak yang enye)a)kan eksternalitas tidak eiliki dorongan
untuk enanggung dapak dari kegiatannya terhadap pihak lain. #ala
perekonoian yang )erdasarkan pasar persaingan sepurna, output indi*idu optial
terjadi saat )iaya indi*idu arginal saa dengan harganya. 3ksternalitas positi
terjadi saat anaat so!ial arginal le)ih )esar dari )iaya indi*idu arginal
2
-
7/25/2019 Up Eksternalitas
32/60
?harga@, oleh karena itu output indi*idu optial le)ih ke!il dari output sosial
optial. Adapun eksternalitas negati terjadi, saat )iaya sosial arginal le)ih
)esar dari )iaya indi*idu arginal, oleh karena itu tingkat output indi*idu optial
le)ih )esar dari output sosial optial. ?Sankar, 200>@
3ksternalitas enye)a)kan pasar engalai ineisiensi, kondisi ini
dise)ut se)agai kegagalan pasar ?maret failure). &etika kegagalan pasar terjadi,
pasar enghasilkan terlalu )anyak )arang dan jasa tertentu, dan terlalu sedikit
enghasilkan )arang dan jasa yang lain. &esi)angan pasar enunjukkan
keadaan perintaan saa dengan pena/aran, diana kerelaan e)ayar dari
pe)eli arginal )arang (marginal &enefit@ yang ditunjukkan oleh perintaan
saa dengan ta)ahan )iaya ?marginal cost@ untuk )arang terse)ut yang
ditunjukkan oleh pena/aran. #engan kata lain pada kondisi ini terjadi alokasi
su)erdaya yang eisien. Pada saat terjadi eksternalitas positi, isalnya adanya
per)aikan teknologi, adanya per)aikan terse)ut asyarakat eperoleh
keudahan tanpa ikut enanggung )iayanya. &eadaan ini enye)a)kan, anaat
arginal tidak saa dengan )iaya arginal untuk enghasilkan )arang terse)ut.
#eikian pula dengan eksternalitas negati, penggunaan kendaraan
)erotor oleh seorang indi*idu akan e)erikan aaat )agi pengguna, naun
polusi yang dikeluarkan dari penggunaan kendaraan terse)ut )erdapak )uruk
)agi kesehatan pengguna jalan yang tidak eperoleh anaat dari kendaraan
terse)ut. Artinya terjadi per)edaan marginal &enefit dan marginal cost se)agai
hasil dari kegiatan terse)ut.
"#"%" Su(4e* Eks'e*&ali'as
25
-
7/25/2019 Up Eksternalitas
33/60
Su)er dari eksternalitas adalah ketiadaan hak ilik ?propert# right@,
yaitu kesepakatan sosial yang enentukan kepeilikan, penggunaan dan
pe)agian a!tor produksi serta )arang dan jasa. ak ilik tidak ada saat
eksternalitas ti)ul. Tidak ada seorangpun yang eiliki udara, sungai, dan laut.
Pada saat tidak adanya hak ilik, aka tidak ada jainan se)uah perusahaan
s/asta )eroperasi pada tingkat yang eisien. ?Taggart, et al$200(@.
Su)erdaya lingkungan seperti udara )ersih, air di sungai, laut dan atosir hak
kepeilikannya tidak terdeinisikan dengan tepat. #i )anyak Negara su)erdaya
terse)ut )erada dala doain pu)lik. Penggunaan su)erdaya terse)ut dianggap
se)agai )arang )e)as dan aktor produksi tanpa harga. 6leh karena itu ereka
enghitung penggunaan su)erdaya lingkungan tidak ada harganya ketika nilai
sosal yang positi engalai kelangkaan. #ua alasan penting ketiadaan pasar
adalah a@ adanya kesulitan endeisikan, endistri)usikan dan enentukan hak
ilik, )@ tingginya )iaya dari pen!iptaan dan pengoperasian pasar ?Sankar, 200>@.
Pada saat se)uah perusahaan e)uang li)ahnya di sungai, aka perusahaan
eperoleh anaat dari sungai terse)ut, naun tidak enanggung )iaya dari
penggunaan sungai terse)ut karena perusahaan tidak erasa eiliki sungai
terse)ut.
"#"3" Ti)e8'i)e Eks'e*&ali'as
3Jternalitas lingkungan dapat dikelopokkan )erdasarkan pengaruhnya
terhadap indi*idu dan /ilayah. Pen!earan lingkungan atau kerusakan lingkungan
dapat dikelopokkan se)agai eksternalitas daerahBlokal seperti terjadi kerusakan air
danau, kerusakan tanah, dan polusi udara. Polusi di daerah enjadi kesulitan )agi
2:
-
7/25/2019 Up Eksternalitas
34/60
penduduk daerah terse)ut jika eiliki dua karakteristik, yaitu non-ri*alry and non-
eJ!lusion. Adapun polusi dari sungai )esar dan kerusakan ekosiste gunung ungkin
akan epengaruhi sejulah /ilayah. 3isi gas ruah ka!a erupakan asalah
penduduk dunia tanpa eperhatikan dari ana polusi )erasal, eisi enyeluruh
)erdapak kepada seua orang di dunia dan ekosiste se!ara keseluruhan.
Pengelopokkan eksternalitas penting )erkenaan dengan asalah otoritas ana
yang akan e)a/ahi asalah polusi dan atau kerusakan terse)ut. ?Sankar, 200>@
"#"$" Al'e*&a'ive Pe*'u(4uha& Eko&o(i ,a& Kuali'as Li&+ku&+a&
Pertu)uhan ekonoi yang !epat dengan enga)aikan lingkungan telah
eni)ulkan )iaya yang )esar tidak saja )agi lingkungan tapi juga )agi
pe)angunan itu sendiri, 6leh karena itu para ekono eulai eperti)angkan
jalur pe)angunan )erkelanjutan ke dala strategi peren!anaan pe)anunannya.
Thoas ?2001@ e)erikan alternati jalur pe)angunan dan kualitas lingkungan
seperti diga)ar pada 4a)ar 1.
Su)er ekonoian yang eperhatikan lingkungan akan eperlihatkan
kesei)angan akselerasi antara pe)angunan ekonoi dengan kualitas lingkungan
seperti ditunjukkan oleh pergeseran sepanjang A - #. ika perekonoian engadopsi
pendekatan 1gro! no!$ clean up latter2, ditunjukkan oleh perseseran dari A ke
dengan terjadinya keerosotan lingkungan ?hina, 8ndonesia dan Thailand se)agai
!ontoh@. Alternati ter)uruk
adalah engikuti ke)ijakan yang enghasilkan pertu)uhan ekonoi yang
ela)at dengan kerusakan lingkungan, yang ditunjukkan oleh pergeseran dari titik
A ke ?seperti ditunjukkan oleh )e)erapa Negara di Aerika Tengah dan Arika@.
2=
-
7/25/2019 Up Eksternalitas
35/60
#iana )iaya untuk eper)aiki lingkungannya le)ih )esar dari )iaya pen!egahan
dan )anyak kehilangan tidak dapat diu)ah.
Ga(4a* #" .alu* Pe*'u(4uha& Al'e*&a'i2 ,a& Kuali'as Li&+ku&+a&
8n!oe 7e*el
A #
A
&ualitas lingkungan
Su)er $ Thoas ?2001@
"#"!" Piliha& Ke4i1aka& 6a&+ Be*kai'a& ,e&+a& Eks'e*&ali'as Li&+ku&+a&
Teori engenai eksternalitas negati erupakan dasar dari ilu ekonoi
lingkungan. erikut se!ara garis )esar akan dijelaskan pilihan ke)ijakan yang
)erkenaan dengan eksternalitas. Pada saat terjadi eksternalitas, peerintah dan s/asta
dapat enyusun solusi untuk asalah terse)ut.
Peerintah dapat enanggapi dengan dua !ara, yaitu dengan ke)ijakan
!ontrol Kkendalikan ?command-and-control polic#@ yang engatur perilaku se!ara
langsung. &e)ijakan kedua adalah ke)ijakan yang )erorientasi pasar ?maret-&ased
polic#) yang enyediakan insenti sehingga para pe)uat ke)ijakan s/asta akan
eilih untuk enyelesaikan asalah ereka sendiri.?"anki/, 200@
ommand -and-control polic# dapat dilakukan dengan !ara elarang atau
engharuskan perilaku tertentu, isalnya e)uang )ahan kiia )era!un ke
persediaan air adalah tindakan kriinal. Naun untuk se)agian )esar kasus polusi
2>
-
7/25/2019 Up Eksternalitas
36/60
situasinya tidaklah sederhana. ntuk penggunaan kendaraan )erotor yang
engasilkan polusi udara, peerintah tidak dapat elarang seua jenis kendaraan
untuk engatasi eksternalitas. ntuk itu pe)uat ke)ijakan harus epunyai
inorasi engenai kegiatan-kegiatan usaha serta teknologi yang dipakai untuk
enyusun ke)ijakan.
&e)ijakan yang )erorientasi pasar )ertujuan untuk enyaakan anaat
arginal dan )iaya arginal so!ial. Peerintah dapat enginternalisasikan
eksternalitas dengan !ara enerapkan pajak atas kegiatan-kegiatan yang
enghasilkan eksternalitas negati dan e)erikan su)sidi )agi kegiatan-kegiatan
yang enghasilkan eksternalitas positi. Pajak yang digunakan untuk eper)aiki
eek-eek dari eksternalitas negati*e terse)ut dise)ut )a1ak Pi+ovia&?Pigovian ta/@.
Adanya asalah inorasi engenai dapak arginal dan )iaya sosial
arginal, penentuan output so!ial optial dan keunikannya dala pelaksanaan pajak
Pigo*ian disoroti oleh auol and 6ates. ntuk ee!ahkan asalah terse)ut
ereka enyarankan pendekatan dua tahap. Pertaa, eutuskan standar
lingkungan yang didasarkan pada ketersediaan pengetahuan iliah dan pilihan so!ial.
&edua, enentukan salah satu opsi, yaitu pendekatan nora dan harga atau
pendekatan nora dan ijin. Pendekatan nora dan harga dapat diputuskan dengan
pengetahuan engenai ungsi )iaya penyusutan arginal. Alternali lain, dengan
nora dan inorasi tentang garis dasar tingkat polusi, julah yang )oleh
didistri)usikan dan harga yang diper)olehkan oleh kekuatan pasar. ?Sankar, 200>@
Selain peerintah, s/asta juga dapat e)erikan solusi untuk eksternalitas.
"eskipun eksternalitas enye)a)kan alokasi su)erdaya enjadi tidak esien,
naun tidak selalu peerintah harus )ertindak untuk enyelesaikannya. Pada
2;
-
7/25/2019 Up Eksternalitas
37/60
keadaan-keadaan tertentu, asyarakat dapat enge)angakan solusi sendiri,
isalnya dengan penyelesaian eksternalitas dengan enggunakan oral dan huku
sosial. Solusi lainnya adalah dengan )eraal, yang ditunjukkan oleh le)aga-
le)aga nirla)a untuk elindungi lingkungan. pe)uatan kontrak antara pelaku
kegiatan untuk engurangi adanya eksternalitas.
&eeektian solusi dari s/asta engenai asalah eksternalitas dijelaskan oleh
teorea oase ?oase Theorem@ yang enyatakan, )ah/a jika pihak-pihak s/asta
dapat elakukan ta/ar ena/ar engenai alokasi su)erdaya tanpa harus
engeluarkan )iaya, ereka dapat enyelesaikan asalah eksternalitas ereka
dengan sendirinya. &eputusan tergantung dari apakah keuntungan dari en!egah
kerusakan le)ih )esar dari kerugian e)iarkan kerusakan itu terjadi jika
enghentikan kegiatan yang enghasilkan kerusakan. ?"anki/, 200@
"" Ke*a&+ka Ko&se)'ual
Saat ini adanya peningkatan kesadaran engenai dapak pe)angunan
yang tidak eperhatikan lingkungan telah eru)ah paradiga tujuan
pe)angunan. e)erapa indikator pe)angunan telah dire*isi, tidak lagi hanya
ter)atas pada angka-angka pertu)uhan ekonoi, naun le)ih enekankan pada
kesejahteraan anusia se!ara enyeluruh. &e)erhasilan tidah hanya diukur
)erdasarkan keajuan isik seata, naun juga dilihat dari keajuan anusia
dan lingkungan., yaitu pe)angunan yang )erkelanjutan ?sustaina&le
development)
Salah satu agenda yang )erkaitan dengan sustaina&le development yang
)anyak digunakan oleh Negara-negara adalah The 3illenium Development 4oals
(0
-
7/25/2019 Up Eksternalitas
38/60
?"#4s@, yaitu progra yang diperkenalkan oleh 5nited 6ation 7orld 8ummit
untuk en!apai kesejahteraan penduduk. ntuk en!apainya Negara-negara
)erke)ang enga!u pada > ?delapan@ tujuan yang diagendakan dala "#s,
yaitu pengurangan keiskinan dan kelaparan, kesepatan eperoleh
pendidikan dasar )agi penduduknya, kesetaraan gender dan pe)erdayaan
pe)angunan, )erkurangnya keatian anak-anak, peningkatan kesehatan,
penanggulangan terhadap penyakit 8LBA8#S, alaria, dan penyakit lainnya,
kepekaan lingkungan, dan penge)angan keitraan glo)al. ?Adiningsih, et al$
200>@
e)erapa tujuan "#4s terse)ut sangat erat kaitannya dengan lingkungan,
seperti )erkurangnya keatian anak-anak, peningkatan kesehatan,
penanggulangan terhadap penyakit seperti alaria, dan penyakit lainnya,
kepekaan lingkungan, dan penge)angan keitraan glo)al. Adanya penurunan
eksternalitas lingkungan akan enjadi )agian pendorong ter!apainya kedelapan
tujuan terse)ut. ntuk itu diperlukan ke)ijakan-ke)ijakan yang le)ih
eperhatikan lingkungan. &e)ijakan-ke)ijakan terse)ut dapat )erupa command
and control polic#$ maret &ased polic#, aupun solusi yang dike)angkan oleh
se!tor asyarakat. Naun ke)ijakan-ke)ijakan terse)ut tidak akan eekti jika
tidak diikuti oleh perangkat huku yang kuat, ke/i)a/aan aparat penegak
huku, dan terjadinya haronisai antara kepentingan ekonoi dengan
kepentingan sosial dan lingkungan hidup.
3ksternalitas lingkungan erupakan asalah yang tidak dapat dilepaskan
dari kegiatan ekonoi yang dilakukan oleh asyarakat. "engungat dapaknya
(1
-
7/25/2019 Up Eksternalitas
39/60
yang )esar terhadap kesehatan, lingkungan, )ahkan pe)angunan ekonoi itu
sendiri, aka perlu disusun ke)ijakan untuk enanggulanginya. &e)ijakan-
ke)ijakan terse)ut dapat nerupa ke)ijakan yang dia)il oleh peerintah seperti
Pigovian ta/, regulasi, aupun solusi yang )erasal dari asyarakat.
"%" Hi)o'esis Pe&eli'ia&
1. Ada keuntungan dala alih ungsi lahan pertanian di ka)upaten adung.2. Ada kontri)usi yang )esar dari sektor pari/isata terhadap pertu)uhan
ekonoi dan PA#.(. 3ksternalitas yang diti)ulkan ako)at pari/isata !ukup )esar.. Alih ungsi lahan pertanian enyu)ang kontri)usi )agi kesejahteraan
asyarakat adung ?lapangan kerja, penghasilan, &etter
environment'living@.
BAB III
METODOLOGI PENELITIAN
%"#" Desai& Pe&eli'ia&
Penelitian dilakukan elalui etode kualitati, yang engandung akna
suatu pengga)aran atas data dengan enggunakan kata dan )aris kaliat.
Penelitian kualitati )ertujuan eahai suatu situasi sosial, peristi/a, peran,
interaksi dan kelopok. Penelitian dilakukan se!ara )ertahap dengan !ara
(2
-
7/25/2019 Up Eksternalitas
40/60
eahai gejala-gejala sosial dengan e)edakan, e)andingkan,
engkatalogkan, dan engelopokkan o)yek studi.
7o!ke, Spriduso dan Sileran ?dala res/ell, 1;;$1=@
engeukakan$ 9:ualitative research interpretative research As such$
the &iases$ values and ;udgment of the researches &ecome stated e/plicitl# in
the research report 8uch openness is considered to &e useful and positive9
ogan dan Taylor ?dala "oleong, 1;;=$(@ etode penelitian kualitati se)agai
prosedur penelitian yang enghasilkan data deskripti )erupa kata tertulis atau
lisan dari orang-orang perilaku yang dapat diaati. Penelitian kualitati le)ih
enghendaki arah )i)ingan penyusunan teori su)stanti yang )erdasarkan data.
#esain Penelitian )ersiat deskripti, yaitu eneukan akta dengan
interprestasi yang elukiskan siat dari )e)erapa enoena kelopok atau
indi*idu yang )erasal dari hasil peneuan. Pendekatan kualitati dipakai untuk
engungkapkan se!ara koprehensi dan alai )agaiana proses ke)ijakan
diipleentasikan. #engan deikian tujuan peilihan pendekatan kualitati ini
adalah untuk eahai )agaiana proses dan engungkapkan akna dari setiap
enoena enurut persepsi asyarakat dan peerintah dengan dukungan teoritik
yang ada keudian di)angun kerangka pikir dan hipotesis kerja.
Pada penelitian ini, peneliti erupakan instruen utaa dala
pengupulan data. Sedangkan okus penelitian ada pada peran dan pengalaan
inoran dan !ara ereka eandang alih ungsi lahan. 8noran juga dapat
engga)arkan enoena yang terjadi, hu)ungan se)a) aki)at, ke!enderungan,
)udaya yang )erke)ang dala jejaring kele)agaan pu)lik.
((
-
7/25/2019 Up Eksternalitas
41/60
Peneliti juga le)ih enekankan pada o)yekti*itas dan kejujuran yang
di/ujudkan dengan enjelaskan tujuan penelitian kepada inoran. Selain itu
erahasiakan identitas inoran, sehingga konsekuensi dari hasil penelitian ini
tidak )erdapak kepada inoran yang telah e)erikan inorasi. #ata dan
inorasi yang digunakan dala penelitian ini didapat dari o)ser*asi dan
/a/an!ara. 8norasi yang didapat dari o)ser*asi langsung, !a!atan /a/an!ara,
rekaan /a/an!ara, dan oto kegiatan. 8norasi terse)ut dala )entuk dokuen
dan !atatan peristi/a yang diolah enjadi data.
%"" Da'a 6a&+ Di)e*luka&
#ata yang di)utuhkan dala penelitian ini eliputi akta dan inorasi
yang enyangkut alih ungsi lahan Sekretariat #aerah &a)upaten adung, ulai
peren!anaan, pelaksanaannya aupun hasil dari ke)ijakan terse)ut. #ata yang
di)utuhkan terdiri dari prier aupun data sekunder untuk dipergunakan se)agai
dasar dan interpretasi. #ata prier adalah data yang )elu engalai
pengolahan dan diperoleh langsung dari inoran, sedangkan data sekunder
erupakan data yang telah engalai pengolahan dan keudian dijadikan
rujukan data.
%"%" Su(4e* Da'a
#ata prier )ersu)erkan dari dari inoran )erupa inorasi dan data
hasil /a/an!ara dengan pihak yang )erkepentingan dan pelaku utaa )aik dari
peja)at Sekretariat #aerah &a)upaten adung aupun dari PNS. #ata sekunder
)ersu)er dari artikel, studi literatur, dokuen, data statistik, arsip )aik dari
(
-
7/25/2019 Up Eksternalitas
42/60
pihak peerintah dan edia assa. Su)er data terse)ut dapat di kelopokan
se)agai )erikut $
%"%"#" I&2o*(a&
8noran yaitu orang-orang yang e)erikan data dan atau inorasi
)erupa kata-kata atau tindakan, serta engetahui dan engerti asalah yang
sedang diteliti. 9akta yang di)utuhkan eliputi kata-kata dan tindakan inoran
yang e)erikan data dan atau inorasi tentang elalui proses /a/an!ara dan
pengaatan.
Penentuan inoran dilakukan enurut tujuan tertentu, artinya hanya
dipilih inoran yang eenuhi syarat karaktristik o)yek penelitian. #engan
deikian inoran akan )erada di seua lapisan asyarakat serta )er)agai
lapisan enoena yang diteliti, sehingga akhirnya akan terseleksi inoran )agus
yang eenuhi syarat good informants yakni enyapaikan data apa adanya,
jujur, enak )i!ara dan dapat )erkounikasi dengan )aik, disukai orang lain,
)ertanggung ja/a), eahai o)yek penelitian, enguasai inorasi dan au
e)agikan pengetahuannya serta enjunjung tinggi sikap saling per!aya.
ulah inoran yang di)utuhkan eperhatikan apa yang ingin
diketahui sesuai dengan data dan inorasi yang di)utuhkan, su)er daya yang
diiliki inoran dan peneliti serta setelah terjadinya pengulangan inorasi
dari inoran ke inoran lain. Adapun inoran yang akan di/a/an!arai adalah
representasi dari$
(5
-
7/25/2019 Up Eksternalitas
43/60
1. Sekretariat #aerah &a)upaten adung, yakni peja)at-peja)at dan pelaksana
yang telah dan atau sedang engurusi asalah enghitung eksternalitas,
diantaranya para kepala agian, kepala su) agian.2. adan Peren!ana #aerah &a)upaten adung.(. Pelaksana.
Peneliti se)agai instruen penelitian elakukan o)ser*asi se!ara langsung
o)yek penelitian serta elakukan pengupulan data sekunder se!ara langsung
dipusat-pusat kegiatan inoran, elakukan /a/an!ara )e)as dan terstruktur
kepada inoran dala suasana yang kondusi. ara endapatkan data dari
inoran selain elakukan telaahan terhadap inorasi sekunder dan triangulasi,
yang terpenting adalah pengaatan dan /a/an!ara endala.
Seua inoran e)erikan data dan inorasi yang )enar dan
enurut senyatanya karena peneliti elakukan pendekatan dengan !ara
e)angun sikap saling per!aya antara inoran dengan peneliti. Sikap saling
per!aya itu erupakan odal untuk elakukan kounikasi, tidak saja ketika
elakukan lisan tetapi juga dengan eanaatkan teknologi yakni elalui e-
maildan telepon.
%"%"" A*si)
Peneliti enga)il data-data atau )ahan-)ahan dari )e)erapa su)er
intara lain, Surat &eputusan, peraturan perundangan, laporan penelitian, laporan
perusahaan aupun daerah, hasil rapat. Selain itu juga dokuen )erupa data
statistik dan naskah-naskah penting lainnya se)agai )ahan a!uan endiskripsikan
kejadian yang telah lalu.
(:
-
7/25/2019 Up Eksternalitas
44/60
%"3" La'a* ,a& La)a&+a& Pe&eli'ia&
7atar (setting) penelitian adalah situasi )erlangsungnya o)ser*asi dan
a/an!ara yang dilakukan oleh peneliti dengan inoran. Wa/an!ara kepada
inoran dilakukan ditepat dan pada ja yang disepakati, yang diikuti dengan
pengaatan endala terhadap prilaku dan tutur kata o)yek yang diaati serta
didukung oleh pe)eritaan edia assa. Situasi langsungnya proses pengaatan
)erperan serta dan dilakukan dala suasana santai, inoral, penuh kekeluargaan
dan kondisi saling eper!ayai, tanpa tekanan dan tidak terpengaruh oleh ja)atan
atau kedudukan. &ondisi ini diaksudkan agar inoran dapat dengan leluasa,
tanpa tekanan dan dapat enyapaikan pengalaan, peikiran dan
perti)angannya se!ara o)yekti tentang hal yang ditanyakan peneliti.
%"$" I&s'*u(e& Pe&eli'ia&
8nstruen penelitian ini adalah alat yang digunakan untuk engupulkan
data dala penelitian. Penelitian ini enggunakan pendekatan kualitati dengan
engupulkan data le)ih )anyak )ergantung kepada peneliti sendiri se)agai
pengupul data. Peneliti dise)ut se)agai instruen penelitian, yang didukung
oleh alat )antu seperti alat tulis, tape re!order, !aera, peta dan lain-lain.
Pedoan o)ser*asi dan pedoan /a/an!ara dari hipotesis kerja.
%"!" Taha) ,a& P*ose,u* Pe&eli'ia&
Prosedur penelitian kualitati elalui )e)erapa tahap yaitu$
#9 Taha) P*a La)a&+a&"
#ala pra lapangan ini dilakukan penyusunan ran!angan penelitian,
enentukan lokasi penelitian, pengurusan iDin penelitian, penjajagan atau
(=
-
7/25/2019 Up Eksternalitas
45/60
penilaian kondisi isik lapangan, penentuan nara su)er atau inoran, penyiapan
perlengkapan penelitian serta persiapan diri peneliti untuk )eradaptasi dengan
suasana kehidupan o)yek penelitian.
9 Taha) Pe&eli'ia& La)a&+a&
#ala tahap ini eahai latar penelitian dan persiapan diri, easuki
lokasi dan o)yek penelitian, )erperan serta dala proses pelaksanaan ungsi,
tugas, ke/aji)an, selain itu peneliti enjalin hu)ungan dala pergaulan dengan
su)yek penelitian )aik selaa aupun sesudah pengupulan data. Selain itu
peneliti eainkan peran yang )er)eda dari suatu tepat ketepat lainnya dala
arti )erusaha untuk tidak terpengaruh oleh su)yek penelitian. "elakukan diskusi
dengan rekan seja/at, setelah elakukan /a/an!ara dan pengaatan serta
elakukan editing, reduksi dan klasiikasi seua akta, data dan inorasi yang
terreka se!ara utuh.
erikutnya adalah pengelopokkan data enurut kategori, serta
enganalisis teuan penelitian dan engkoparasikan dengan su)er lainnya.
Tahap ini diakhiri dengan peruusan katagori, e)erikan interpretasi dan
e)erikan ekplanasi dei enja/a) asalah penelitian dan eruuskan
ja/a)an asalah penelitian. #engan deikian, analisis data eliputi akti*itas
reduksi data, tapilan data dan pe)uatan kesipulan atau *eriikasi. Tahap
akhir yaitu penulisan laporan penelitian yang selain euat teuan penelitian
juga enguraikan hasil interpretasi dan ekplanasi teuan penelitian serta
peruusan kesipulan dan rekoendasi penelitian.
%"" Tek&ik Pe&+u()ula& ,a& Pe&;a'a'a& Da'a
(>
-
7/25/2019 Up Eksternalitas
46/60
%""#" Tek&ik Pe&+a(a'a& La&+su&+ ;$ 212@. Peneliti elakukan peninjauan langsung
ke lokasi penelitian dan engaati o)yek-o)yek yang enjadi sasaran penelitian.
"elalui teknik ini, peneliti )erharap akan dapat eahai kondisi o)yekti
)er)agai hal yang enjadi sasaran pengaatan, elalui teknik ini pula akan
diperoleh data prier dan data sekunder.
#ala o)ser*asi di lakukan se)agai studi yang se!ara langsung dan
sisteatis engaati enoena sosial yang ada dala rangka analisis. #ala hal
ini peneliti engaati kondisi kerja di &a)upaten adung dala kegiatan yang
)erkaitan dengan upaya enghitung eksternalitas. Peneliti ereka perilaku
pelaksana dari dari ulai peren!anaan, ipeleentasi hingga e*aluasi.
%""" Tek&ik =a>a&;a*a Me&,ala( (in Depth Interview)
Pada penelitian ini etode /a/an!ara endala erupakan salah satu
teknik yang digunakan untuk engupulkan data dan inorasi. Penggunaan
etode ini didasarkan pada dua alasan, Pertama$ dengan /a/an!ara, peneliti
dapat enggali tidak saja apa yang diketahui dan dialai su)jek yang diteliti,
(;
-
7/25/2019 Up Eksternalitas
47/60
tetapi juga apa yang terse)unyi jauh di dala diri su)jek penelitian.
-
7/25/2019 Up Eksternalitas
48/60
endala. Akan tetapi kun!i ke)erhasilan pendekatan ini terletak pada
keapuan peneliti dala enjalin hu)ungan dengan inoran. &arena, peneliti
epunyai keter)atasan eahai le)ih dekat para inoran. Pendekatan ini
le)ih enekankan pada peneliti, karena$ ?1@ peahaan un!ul elalui
interaksi' ?2@ eahai konteks' ?(@ )agaiana eahai pengalaan
inoran' ?@ )agaiana inoran e)uat dan e)agi peahaan.
%""3" S'u,i Doku(e&'asi
Tinjauan pustaka, yaitu suatu usaha engupulkan dengan !ara e)a!a,
engupulkan )uku-)uku literatur yang ada hu)ungannya dengan asalah
penelitian untuk dijadikan /a!ana. Tinjauan pustaka dilakukan untuk endasari
dan endukung proses penelitian dan pengkajian. Pada intinya tinjauan pustaka
dilakukan dengan )anyak e)a!a, e)ahas dan enyerap isi sejulah )uku,
dokuen, akalah, diktat serta reerensi yang dianggap rele*an dengan topik dan
okus penelitian.
%"?" Tek&ik Pe&+u1ia& Kea4saha& Da'a
Pengujian data dala penelitian ini dilakukan dengan teknik triangulasi
yaitu che re-chec$ dan crosschec terhadap data yang diperoleh, teori,
etodologi dan peneliti. Triangulasi erupakan teknik peeriksaan yang
eanaatkan sesuatu yang lain di luar data yaitu untuk keperluan penge!ekan
pe)anding data. Triangulasi dapat dilakukan dengan su)er data atau pengaat
1
-
7/25/2019 Up Eksternalitas
49/60
Materi/Data/Informasi
Observasi PenelitiPersepsi peneliti
lain. Teknik triangulasi yang digunakan adalah teknik yang eanaatkan
penggunaan su)er ?pengaatan, /a/an!ara, perpustakaan dan arsip@.
Triangulasi dengan su)er )erarti e)andingkan dan enge!ek )alik
derajat keper!ayaan suatu inorasi yang diperoleh elalui /aktu dan alat yang
)er)eda dala etode kualitati. "illes dan u)eran ?1;;2$2(-:>@
engatakan )ah/a teknik pengujian kea)sahan data ini dilakukan elalaui =
?tujuh@ teknik yaitu perpanjangan keikutsertaan, ketekunan pengaat, triangulasi.
penge!ekan rekan seja/at, ke!ukupan reerensi, kajian kasus negati dan
penge!ekan anggota. Triangulasi se!ara uu erupakan chec$ re-chec dan
crosschec antara ateriBdataBinoran dengan o)ser*asi penelitian yang
selanjutnya hasil o)ser*asi di-crosschec elalui persepsi peneliti.
Teknik triangulasi se!ara uu di ga)arkan se)agai )erikut$
Ga(4a* %"#"
2
-
7/25/2019 Up Eksternalitas
50/60
Tek&ik Pe*+uli*a& ,a& T*ia&+ulasi Da'a
Triangulasi pada ga)ar (.1. diatas erupakan siklus !ara chec$ re-
chec$ crosschec data yang )ersiat data guliran. #ari data guliran terse)ut
inoran 1 eperoleh data ke-1, inoran ke-2 endapat data ke-2, inoran
ke-( dapat data ke-(, inoran ke- endapat data ke-. Pada teknik triangulasi
peneliti se)elu turun ke lapangan telah epunyai persepsi a/al terhadap
enoena lapangan penelitian. ntuk endapatkan data se!ara akurat aka
peneliti elakukan chec$ re-chec$ dan crosschec terhadap situasi lapangan
yangdiuraikan dengan perguliran se)agai )erikut$
1@ #ataB"ateri yang diiliki ?data sekunder@ di !hek ke inoran ke-8
?inoran pangkalBpeerintah daerah@ keudian hasil dari inoran ke-8 di
recheelalui o)ser*asi peneliti ke lapangan, yang selanjutnya dicrosche
dengan apa yang enjadi persepsi peneliti, yang keudian enghasilkan
data ke-8'2@ #ataB"ateri yang diiliki ?data sekunder@ di !hek ke inoran ke-88
?"asyarakat@ keudian hasil dari inoran ke-88 di reche elalui
o)ser*asi peneliti ke lapangan, yang selanjutnya di crosche dengan apa
yang enjadi persepsi peneliti, yang keudian enghasilkan data ke-88'
(@ #ataB"ateri yang diiliki ?data sekunder@ di !hek ke inoran ke-888
?Pelaksana ke)ijakan@ keudian hasil dari inoran ke-888 di recheelalui
o)ser*asi peneliti ke lapangan, yang selanjutnya di crosche dengan apa
yang enjadi persepsi peneliti, yang keudian enghasilkan data ke-888'@ #ataB"ateri yang diiliki ?data sekunder@ di !hek ke inoran ke-8L
?"asyarakat@ keudian hasil dari inoran ke-8L di reche elalui
(
-
7/25/2019 Up Eksternalitas
51/60
o)ser*asi peneliti ke lapangan, yang selanjutnya di!ros!hek dengan apa
yang enjadi persepsi peneliti, yang keudian enghasilkan data ke-8L'
%"@" Tek&ik Pe&+olaha& ,a& A&alisis Da'a
Teknik yang dilakukan dala pengolahan dan analisis data adalah se)agai
)erikut :
#" Pe(*osesa& Sa'ua&
Pengolahan data diulai dengan enelaah seluruh data yang telah
dikuplkan dari )er)agai su)er yaitu )erupa data hasil pengaatan,
/a/an!ara, studi kepustakaan, dan arsip dengan eilihnya untuk eneukan
data yang diperlukan. &eudian dari asing-asing data yang telah ditelaah dari
dari asing-asing su)er itu di)uat a)straksi )erupa rangkuan inti.
" Ka'e+o*isasi
&ategorisasi data dikelopokan atas dasar pikiran, intuisi, dan pendapat.
Selanjutnya data ditepatkan pada kategori asing-asing. "etode yang
digunakan dala analisis adalah engkoporasikan data yang diperoleh dari dari
inoran dan dokuentasi.
-
7/25/2019 Up Eksternalitas
52/60
DAFTAR PUSTAKA
A)idin, Said Mainal. 200.0. >rgani0ation Theor# And The 6e! Pu&lic Administration$$Allyn and a!on. 8n!. akarta$ 4raedia.
ennis, Warren "i!hael "is!he. 1;;5. The ?*st entur# >rgani0ation$Reventing Through Reengineering &uala 7upur$ 4olden ooksenter.
lau, ". Peter and "arshall W. "eyer. 1;>=. Birorasi dalam 3as#araat3odern. akarta$ 8 Press.
ogdan, +o)ert and Ste*en . Taylor. 1;=5.Introduction to @ualitative Research3ethods$A Phenomenological Approach to the 8ocial 8cience. Ne/
-
7/25/2019 Up Eksternalitas
53/60
ro/n, #onald. OPo*erty-4ro/th #i!hotoyO. nder &irdar dan 7eonard Silk?eds.@,People From Impoverishment to %mpo!erment Ne/
-
7/25/2019 Up Eksternalitas
54/60
7oedin, +uaidah Anne. 200. Butir-Butir Dialog Pencermatan "ingunganDalam Pen#usunan 8trategi Dan 0. Politics and Polic# Implementation in the third !orldPrin!eton ni*ersity Press
"! lelland, #a*id ,. 1;>=. 3emacu 3as#araat Berpartisipasi. "edia.akarta.
"!. Taggart, #ouglas, hristopher 9indlay, "i!hael Parkin. 200(.%conomics th
ed. Addison Wesley.
"ilton . 3san. 1;>:. 5nsur-5nsur Dari Pem&angunan "em&aga akarta$Pener)it ni*ersitas 8ndonesia
"oeljarto T. 1;>5. Politi Pem&angunan 8e&uah Analisis >.Pengantar %onomi Pertanian. akarta$ 7P(3S.
NaDir, "oh. 1;>>.3etode Penelitian. 4halia 8ndonesia. akarta.
Ndraha, TaliDiduhu. 1;>=. Pem&angunan 3as#araat 3empersiapan3as#araat Tinggal "andas akarta$ ina Aksara
Ndraha, TaliDiduhu. 1;;=.Buda#a >rganisasi akarta$ +ineka ipta.
Ne/stro. 1;;:. Pintar 3ana;er$ Anea Pandangan &onteporer. Alih ahasaAgus "aulana. akarta$ inarupa Aksara.
Nugroho, +iant, #, 200.
-
7/25/2019 Up Eksternalitas
55/60
+anis, 4usta*. 1;;5. Reducing Povert# ori0ontal Flo!s Instead of TricleDo!n ner &irdar dan 7eonard Silk ?eds.@, People From
Impoverishment to %mpo!ermentNe/ :.3odel Pem&angunan "em&aga 8uatu Pandangan dari8egi 8istem dala oseph W. 3aton ed Pem&angunan "em&aga dan
Pem&angunan 6asional Dari
-
7/25/2019 Up Eksternalitas
56/60
.AD=AL PENELITIAN
#ala elaksanakan penelitian ini se!ara teren!ana dilakukan pada
tahapan-tahapan se)agai )erikut$
1@ Persiapan penelitian dilakukan dengan epelajari )er)agai literatur dan
akta terhadap enoena yang akan diteliti dan eneukan perasalahan
dari akta dan enoena terse)ut'
2@ Penulisan dan &onsultasi sulan Penelitian yaitu dari hasil peneuan
perasalahan dituangkan dala tulisan, keudian dilakukan konsultasi
se!ara kontinyu kepada pe)i)ing untuk endapatkan persetujuan.
(@ Seinar sulan Penelitian, yaitu erupakan proses untuk endapatkan
asukan dari pe)i)ing dan penelaahBpenguji guna per)aikan'@ Pengupulan #ata, erupakan proses pen!arian data dengan turun
ke lapangan, dala proses ini penulis terli)at langsung engupulkan
data untuk endapatkan inorasi dan data akurat dari lapangan'
;
-
7/25/2019 Up Eksternalitas
57/60
5@ 8nterpretasi #ata, data yang dihasilkan dari lapangan penelitian dilakukan
pengolahan data, analisis data yang )erupa data yang didapat dianalisis
dengan teori keudian di interpretasi )erdasarkan teori yang sesuai':@ Penulisan asil Penelitian, hasil intrepetasi data dituangkan dala )entuk
tulisan yang disusun se!ara sisteatis.=@ &onsultasi hasil penelitian, se)elu dilakukan penelaahan oleh ti penelaah,
hasil penelitian dikonsultasikan kepada ti prootor'
Waktu yang diperlukan dari ulai seinar usulan Penelitian, Penelitian,
hingga selesai diperlukan /aktu : )ulan ulai )ulan anuari s.d. uni 2015
dengan jad/al se)agai )erikut $
.a,>al Ke+ia'a&
No. &egiatan2015
anuari
9e)ruari "aret April "ei uni
1. Persiapan
2. Penulisan dankonsultasi
(. SeinarsulanPenelitian
. Penelitian7apangan
5. 8nterpretasi#ata
:. Penulisanasil
=. &onsultasihasil penelitian
50
-
7/25/2019 Up Eksternalitas
58/60
LAMPIRAN8LAMPIRAN
51
-
7/25/2019 Up Eksternalitas
59/60
DAFTAR RI=A7AT HIDUP
+8WA
-
7/25/2019 Up Eksternalitas
60/60
Selaa di )angku kuliah, ikut akti dala organisasi keahasis/aan di
tingkat 9akultas dari seester 888 sapai seester L8.
Sekarang sedang enepuh pendidikan Progra Pas!asarjana 8P#N
atinangor Suedang di urusan "AP# di tahun 201.