Universidade Federal de Alfenas UNIFAL-MG Natália Negretti ... · possibilitar a ocupação e o...

Universidade Federal de Alfenas

UNIFAL-MG

Natália Negretti Figueiredo

Rogério Souza Bernardes

Crescimento das Cidades Médias: uma análise sobre o município de Alfenas – MG e

a implantação de um novo campus universitário

Alfenas/ MG 2010

Universidade Federal de Alfenas

UNIFAL-MG





Dissertação apresentada como parte dos

requisitos para obtenção do título de

Graduado em Geografia pela

Universidade Federal de Alfenas. Área de

concentração: Geografia Urbana.

Orientador: Evânio dos Santos

Branquinho

Alfenas/ MG 2010





A Banca examinadora abaixo-assinada, aprova

a Dissertação apresentada como parte dos

requisitos para obtenção do título de Graduado em

Geografia pela Universidade Federal de Alfenas.

Área de concentração: Geografia Urbana

Aprovada em:

Profº. Instituição: Assinatura: Profº. Instituição: Assinatura: Profº. Instituição: Assinatura:

Resumo

Abstract

Lista de ilustrações

1.Foto 1: Capela de São José e Dores ----------------------------------página

2.Foto 2: Município de Alfenas no início do século XX----------------página



5.Foto 5: Represa de Furnas------------------------------------------------página

6.Mapa 1: Localização do município de Alfenas------------------------página

7.Mapa 2:Localização dos bairros Pinheirinho e Santa Clara ------página

8.Figura 1: Imagem de satélite do Conjunto

Habitacional Francelino Pereira-----------------------------página

9. Figura 2: Imagem de satélite do bairro Santa Clara---------------página

10. Figura 3: Mapa de Zoneamento do Campus II---------------------página

Lista de gráficos

1. Gráfico 1: Crescimento da população no município de Alfenas------página

2. Gráfico 2: PIB do município de Alfenas no ano de 2000---------------página

3. Gráfico 3: População Rural e Urbana no município de Alfenas------página

4. Gráfico 4: População Rural e Urbana no município de Alfenas------página

5. Gráfico 5: Problemas relatados no bairro Francelino Pereira---------página

6. Gráfico 6: Problemas relatados no bairro Santa Clara------------------página

Sumário

1. Introdução-----------------------------------------------------------------página

2.Justificativa----------------------------------------------------------------página

3. Metodologia---------------------------------------------------------------página

4. Histórico do município de Alfenas--------------------------------página

5. Dados Geográficos do município de Alfenas------------------página

6. Conjunto Habitacional Francelino Pereira----------------------página

7. Bairro Santa Clara-------------------------------------------------------página

8. A criação de um novo campus universitário-------------------página

9. Resultados e Discussões---------------------------------------------página

10.Conclusão-----------------------------------------------------------------página

11. Referências Bibliográficas------------------------------------------página

12. Anexos---------------------------------------------------------------------página

1. Introdução (Rogério)

O crescimento das cidades médias no Brasil

Quais impactos sociais e econômicos uma universidade podem trazem para essas cidades

(destaque para Alfenas)

Influência direta e indireta do novo campus sobre os bairros pinheirinho e santa clara

2. Justificativa

A criação de um novo campus universitário na região dos bairros Francelino Pereira e

Santa Clara acarretará em mudanças nas condições socioeconômicas atual dos bairros,

sendo a realização de um prognóstico sobre essas mudanças uma colaboração com o

planejamento urbano de Alfenas através de levantamento de informações como política

habitacional e a segregação sócio-espacial nos bairros afeta a vida dos moradores do

local e como a universidade contribuirá com o desenvolvimento e melhorias das

condições sociais dos bairros.

3. Metodologia

Para o desenvolvimento da pesquisa foi necessário a realização de um levantamento

bibliográfico e uma reflexão teórica sobre a temática abordada, como também o

levantamento de dados sobre o processo de crescimento urbano do município que foi

feito através de bancos de dados, artigos, documentos públicos, mapas temáticos, e

imagens de satélite.

Em relação a dados de crescimento demográfico, foi se utilizado os bancos de dados

de censos domiciliares do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE), com a

evolução da população urbana e rural do município de Alfenas.

Buscando um conhecimento sobre a área de influência do novo campus da UNIFAL e

sua evolução , foram realizadas análises sobre a estruturação dos bairros Pinheirinho e

Santa Clara a partir da implementação de programas habitacionais e da doação de lotes

para a população, com entrevistas junto a prefeitura municipal da cidade e com os

próprios moradores do local.

Para buscar o entendimento das mudanças que a instalação do novo campus da

UNIFAL trará a população dos bairros Francelino Pereira e Santa Clara, foi realizada uma

pesquisa nos bairros, através da aplicação de um questionário contendo dados

socioeconômicos como: local de origem; números de pessoas na família ou na residência;

número de ocupados e renda familiar; problemas encontrados no bairro; o que se espera

com a instalação do novo campus universitário e as melhorias que possam ser realizadas

no bairro. Para a realização da pesquisa foram utilizadas amostras aleatórias, com a

entrevista de 20 famílias no conjunto habitacional Francelino Pereira e 20 famílias no

bairro Santa Clara.

4. Histórico de Alfenas

Ainda dentro do regime de sesmarias, partindo de Campanha, São Gonçalo,

Caldas e Jacuí, surgem os primeiros povoados a serem fundados na região sul do estado

de Minas Gerais. Assim também surgiram os primeiros habitantes da região, atraídos

pelas paisagens, rios abundantes e clima agradável, e como fator predominante do

assentamento da população veio da busca do ouro e mineração.

No início do século XIX com a decadência das minas surgiram novas necessidades

e a ocupação de novas áreas, com a busca de terrenos propícios ao desenvolvimento de

atividades agropastoris.

A região onde hoje se localiza o município de Alfenas começa a ser ocupada, e por

volta do ano de 1803 é construída e criada a primeira capela, denominada de Capela de

Nossa Senhora das Dores e São José da Pedra Branca, por iniciativa do Alferes

Domingos Vieira e Silva, sendo o nome Pedra Branca como referência ao córrego que ali

passava, e que hoje corta a cidade no sentido no sentido Norte e Sul.

A doação de terras, em 1805 pela

família Siqueira de Araújo à capela veio

possibilitar a ocupação e o

desenvolvimento do arraial. Após a

doação, os mesmos construtores da

capela e doadores das terras, junto a

outros colaboradores, promoveram o

arruamento e a criação de praças, o que

levou em 1832, por ato de regência de

D.Pedro II, o arraial ser elevado à

categoria de Paróquia de São José dos

Alfenas, tornando-se autônoma, sendo Foto 1: Capela de São José e Dores

elevada novamente no ano de 1857 Fonte: Prefeitura de Alfenas

categoria de freguesia.

Em 1860, a 7 de Outubro, pela Lei Providencial nº 1090, passou a “Freguesia de

Alfenas” a denominar-se ”Vila Formosa”, cujo território território foi constituído a partir do

desmembramento dos municípios de Caldas, Jacuí e Campanha .

O desenvolvimento da vila se acentua de uma tal forma que em 15 de Outubro de

1869, de acordo com a Lei Provincial nº1791 a vila é elevada a categoria de cidade e

passa a se chamar “Formosa de Alfenas”. Porém em 1871, para evitar homonímia com

uma cidade goiana, a cidade passa a ser chamada simplesmente de Alfenas.

Fotos 2, 3 e 4: Município de Alfenas no início do século XX

Fonte: Prefeitura de Alfenas

O café, introduzido nas lavouras do sul de Minas em 1833 , faziam de Alfenas, em

1887, um local de destaque da quantidade e qualidade que produzia. Além do café

cultivavam outros cereais e também a cana. Criava-se gado e porcos, em grande parte

para exportação (PINTO, 1887).

A produção do município, à época, era escoada por um sistema de transporte que

integrava as hidrovias às ferrovias. Dos rios que cortavam seu território (Sapucaí, Cabo

Verde, São Thomé e Muzambo) apenas o Sapucaí era navegável. Responsável pelo

desenvolvimento econômico da região, escoando, dos pequenos povoados, produtos para

comercialização. Navegavam grandes trechos do Rio Sapucaí embarcações movidas a

varejão, balsas impelidas por grandes varas, que carregavam mercadorias e passageiros,

em funcionamento até 1892, quando foram introduzidos os barcos a vapor, que, como os

trens, que atravessaram o século.

No início do século XX era grande o movimento de gados pelo município, vindos

principalmente dos estados de Goiás e Mato Grosso, para engorda, nas pastagens da

região de Alfenas.

As atividades cafeeiras ainda se destacavam como a maior produção agrícola do

município, mas outras atividades começavam a se destacar como a produção de arroz,

feijão e milho.

Ainda na primeira década do século XX houve a integração do município à Rede

Ferroviária Sul Mineira, através da construção de um ramal e de uma Estação Ferroviária

que antes era atendido pelo transporte ferroviário a partir da Estação de Gaspar Lopes

que pertencia à linha Cruzeiro - Juréia. Dessa estação, partiam os vapores do Rio

Sapucaí para os portos Carrito e Belo, em Carmo do Rio Claro e que auxiliavam no

transporte da produção agrícola cultivada no município e região; na mesma década,

inauguram-se os serviços de telefonia, construída por uma empresa particular.

Em relação a sua abrangência territorial, o município de Alfenas, em 1911, era

constituído por cinco distritos, que são eles: Alfenas (distrito sede), Serra Negra, Barranco

Alto, Fama e Serrania, compreendendo uma área de 1812 Km². Com o passar dos anos,

o município sofre uma série de desmembramentos devido ao processo de emancipação

de seus distritos, onde sua área inicial sofreu uma redução de 54% da área inicial,

limitando-se hoje a apenas dois distritos: Alfenas e Barranco Alto, possuindo hoje

aproximadamente uma área de 702 Km².

Ao passar dos anos o crescimento evolutivo do município foi se mostrando

constante, a criação da escola de Farmácia e Odontologia de Alfenas (EFOA), no dia 03

de abril de 1914 deu um impulso a economia da cidade, ganhando reputação pela

qualidade do ensino superior que oferecia, onde começou a atrair estudantes de

diferentes localidades do Brasil.

A federalização e o reconhecimento da EFOA através do Ministro da Educação e

Saúde, ocorreu no ano de 1932, onde sua transformação em autarquia favoreceu a

implantação de novos cursos e expansão, em sua maior parte na área de saúde,

crescendo ainda mais seu campo de atuação e a influência sobre o crescimento do

município de Alfenas.

A instalação da Usina Hidrelétrica de Furnas no início da década de 1960 foi outro

marco na evolução do município de Alfenas, com a inundação das terras mais baixas da

região e a boa parte das linhas férreas que cortavam o sul de Minas Gerais, o que levou a

criação de um novo sistema viário, com a construção de novas rodovias, que puderam

restabelecer a rede de acessos do município, incluindo o município de Alfenas,

aumentando o fluxo de pessoas, em grande parte dos municípios vizinhos, e da zona

rurais, que tiveram suas terras inundadas e de certa forma foram obrigados a se

direcionar para as áreas urbanas, em busca de novas ofertas de trabalho.

A Eletrobrás Furnas nasceu em meados da década de 50, com o objetivo de sanar

a crise energética que ameaçava o Brasil naquela época, focando seu abastecimento

para os três principais centros socioeconômicos brasileiros - São Paulo, Rio de Janeiro e

Belo Horizonte.

Com o objetivo de construir e operar no rio Grande a primeira usina hidrelétrica de

grande porte do Brasil - a Usina Hidrelétrica de Furnas, com capacidade de 1.216 MW -

foi criada em 28 de fevereiro de 1957, através do Decreto Federal nº 41.066, a empresa

Central Elétrica de Furnas. A empresa começou a funcionar efetivamente em 1963, em

Passos (MG). Em 1º de junho de 1971, a sede foi transferida para o Rio de Janeiro e a

Empresa ganhou um novo nome: Furnas - Centrais Elétricas S.A., que melhor expressa a

proposta de construção de um conjunto de usinas.

Foto 5: Represa de Furnas

Fonte: Prefeitura de Alfenas

Seguindo a linha de reconhecimento no ensino superior do Brasil, no início da

década de 1970 é criada as Faculdades Integradas da Região de Alfenas, fundada pelo

então Professor Edson Antônio Velano. Em 1988 o Ministério da Educação – MEC

reconhece a instituição de ensino na qual passa a se chamar Universidade de Alfenas –

UNIFENAS, que a partir de então oferece cursos em diversas áreas, dentre elas a

Faculdade de Medicina, atraindo ainda mais estudantes de todo o país devido ao ensino

de qualidade.

A vinda de um número elevado de estudantes ao município esquentou o mercado

imobiliário da cidade, com a expansão da área urbana no sentido sul, onde se localiza o

campus da UNIFENAS e a entrada principal da cidade, por onde passa a rodovia BR-491,

umas das principais do sul de minas.

A partir do final da década de 1980 houve um crescimento elevado da população,

o que incluem não somente os estudantes do ensino superior mas também mão de obra

para atender o comércio e a indústria na cidade, que também estava em crescimento, e

principalmente o setor imobiliário com a grande demanda que surgira naquela ocasião.

Gráfico 1: Crescimento da população no município de Alfenas

Fonte: IBGE

Gráfico 2: PIB do município de Alfenas no ano de 2000

Fonte: IBGE

Outro fator que contribuiu para o crescimento da população na mesma época no

município de Alfenas foi o êxodo rural, tão marcante no período de urbanização no país.

O decréscimo da população rural do município advinda da instalação de Furnas se

intensifica no período em que as ofertas de melhores condições de vida e as dificuldades

de se manter no campo promovem a migração dos camponeses para as cidades,

provocando um aumento da urbanização do país, com destaque para a região do sul de

minas, que apesar de ainda ser considerada de grande potencial agrícola, inúmeras

1 9 8 0 1 9 9 1 2 0 0 0 2 0 0 7 2 0 0 9

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cidades estão crescendo em valores bem significativos.

Gráfico 3 e 4: População Rural e Urbana no município de Alfenas

Fonte: IBGE

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População Rural e Urbana no município de Alfenas - MG

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População Rural e Urbana no município de Alfenas - MG

R ura l

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5. Dados Geográficos do município de Alfenas

O município de Alfenas situa-se a sul do Estado de Minas Gerais, a uma altitude

média de 840m, ocupando uma área de 702 Km² de extensão, com a área urbana

localizada segundo as coordenadas geográficas a 21º 25' 45'' S e 45º 56' 60'' W.

Alfenas apresenta uma localização privilegiada, não somente por estar inserida em

uma rede urbana formada por cidades de porte médio, mas também a proximidade com

os principais centros urbanos do país como São Paulo (306Km), Rio de Janeiro (430Km)

e Belo Horizonte(340Km).

Até a década de 1960,a rede urbana do sul de Minas articulava-se, basicamente,

através do sistema ferroviário, principal escoador da produção agrícola da região,

sobretudo a cafeeira. Com a instalação da Hidrelétrica de Furnas e a consequente

inundação das terras baixas - leito natural das ferrovias – todo esse sistema de acessos

foi desarticulado. Foram construídas, na época, rodovias como a BR-491, com o intuito de

estabelecer essa rede de acessos, o que contribui com o crescimento e o

desenvolvimento da região.

Mapa 1: Localização do município de Alfenas

Fonte: Alfenas Hoje

6. Conjunto Habitacional Francelino Pereira

No município de Alfenas, a ideia de se construir um conjunto habitacional distante

da região central da cidade foi uma política de âmbito excludente adotada pelo município

no final da década de 1970, transferindo ou mesmo direcionando a população de classe

mais baixa para áreas mais distantes do perímetro urbano, deixando as mesmas na

totalidade desprovidas de qualquer equipamento público e comércio, necessidades

básicas como saúde e educação. A ligação do bairro a região central da cidade era feitas

apenas por uma via, uma avenida não pavimentada e praticamente desocupada,

deixando assim um grande vazio urbano entre as duas áreas.

A intenção de se construir um conjunto habitacional localizado na porção oeste da

cidade é justificado apenas por características naturais, porém deve se levar em conta

que de toda a região urbana, a porção oeste da cidade é a que está mais próxima das

margens da represa de Furnas, podendo ser a construção do conjunto habitacional

naquela área uma estratégia de crescimento direcional da cidade, pois hoje o lago de

Furnas é considerado um potencial turístico, assim uma tentativa de dinamizar a

economia do município de Alfenas.

O Conjunto Habitacional Francelino Pereira, também conhecido por Pinheirinho, foi

criado na década de 1970 a partir da doação de lotes por parte da prefeitura municipal de

Alfenas, logo assumido pela COHAB para o loteamento e construção das residências.

A inauguração da primeira etapa do conjunto habitacional foi realizada no ano de

1979, porém a entrega das casas só começaram a ser feitas no final do ano de 1981,

concretizando a entrada de moradores no ano seguinte.

A infraestrutura do bairro era precária, nas casas eram fornecidas energia elétrica e

água encanada, porém as ruas não tinham asfalto e eram pouco iluminadas; não existia

nenhum atendimento de serviço público no bairro, e por ser tratar de um conjunto

habitacional, era proibido qualquer tipo de comércio no bairro.

Para se adquirir um imóvel no bairro, era necessário um cadastro junto à prefeitura

municipal de Alfenas, e a seleção feita a partir da renda familiar e da declaração de renda

do responsável pela aquisição da casa. O morador recebia um contrato firmado com a

COHAB, tendo a escritura do imóvel somente após a quitação das prestações

estabelecidas pela COHAB.

Dois anos após o término da primeira etapa de construção do conjunto, é realizada

a segunda etapa do projeto, com a construção do Conjunto Habitacional Francelino

Pereira II e III.

Figura 1: Imagem de satélite destacando as etapas de

implantação do conjunto habitacional

Fonte: Google Earth

Com a instalação dos primeiros moradores no conjunto habitacional, os mesmos

sentiram a falta de infraestrutura no local, distante do centro urbano, a dificuldade de

acesso aos serviços básicos e ao comércio. Diante da necessidade de melhores

condições para os moradores do conjunto habitacional, um grupo de moradores formam a

primeira associação do bairro, com ideal de buscar uma atenção diante da política do

município para resolver as dificuldades que os moradores enfrentavam naquele local.

Aos poucos melhorias foram sendo feitas no bairro, através da mobilização dos

próprios moradores junto aos órgãos públicos e a prefeitura do município. No ano de 1982

o bairro recebe o atendimento de transporte, até então na época muito precário pois ele

circulava no bairro apenas 2 vezes ao dia, uma no período da manhã e outra no período

da tarde.

No ano seguinte é inaugurado o primeiro posto de saúde, uma parceria feita entre

o SUS - MG e a UNIFENAS, onde os estudantes estagiários e residentes dos cursos de

medicina e enfermagem e os médicos formados atendesse de forma gratuita a população

do bairro, que enfrentava dificuldades de atendimento devido a distância dos hospitais do

município.

Outra melhoria realizada no bairro foi inauguração da Escola Estadual Padre José

Grimminck , que atendia as crianças de 1ª a 4ª série do ensino fundamental. No ano de

1988 a associação de moradores do bairro conseguiram a liberação do comércio no local,

que no início se desenvolveu de forma lenta e bastante incipiente, mas que abriu as

portas para o desenvolvimento do local. A construção da igreja São Francisco de Assis e e

uma praça no bairro promoveram a centralidade do bairro, com área de lazer e quadra de

esportes. A avenida que liga o bairro ao centro, que passou a receber o nome de Avenida

Jovino Fernandes Salles, é então asfaltada, o que leva aos poucos a ocupação ao longo

de sua via, preenchendo gradativamente os espaços urbanos que ali existiam, com

indústrias e comércio de pequeno porte e algumas poucas construções de residências.

Hoje o Conjunto Habitacional Francelino Pereira se integra ao contexto urbano do

município de Alfenas, mesmo ainda sendo considerado um local de periferia, os espaços

urbanos foram quase todos ocupados, sendo as indústrias e os comércios que ocupam

quase toda a avenida que a faz a ligação bairro-centro, e os loteamentos e bairros que

foram inseridos ao longo deste trecho, uma região ainda pouco valorizada mas com um

significativo potencial para o desenvolvimento urbano.

7. Bairro Santa Clara

Na mesma época em que se instalava os primeiros moradores do conjunto

habitacional Francelino Pereira, nas proximidades do bairro surge um grupos de pessoas

que começam uma ocupação irregular de uma área particular, estas desprovidas de

qualquer condição financeira para habitação. Os primeiros a ocuparem a área se

instalaram na intenção da doação de lotes por parte da prefeitura de Alfenas, onde na

mesma época surge o boato que as terras seriam adquiridas pela prefeitura e logo em

seguida doadas as famílias carentes; outro fator se deve pelo fato de que essa parcela da

população não conseguira se inserir nos espaços vazios urbanos, e também não tinham

acesso ao financiamento dos imóveis do conjunto habitacional, pois ele não atingia a faixa

de renda das mesmas.

A maior parte da população que ocupou o local naquela época vinha de outras

regiões, quase na totalidade de áreas rurais, que se migravam para a cidade de Alfenas

em busca de melhores condições de vida e melhores ofertas de trabalho

Assim começa a surgir o bairro Santa Clara , também vulgarmente conhecido por

“Corredor do Pinheirinho”, por se constituir de apenas uma via pública, via na qual liga

Alfenas a zona rural e continuação da avenida Jovino Fernandes Salles, avenida na qual

corta o bairro pinheirinho e liga os bairros ao centro da cidade.

Com a ocupação irregular e desenfreada do bairro, a prefeitura de Alfenas faz a

aquisição da área e lança a doação, porém ela não foi satisfatória pois a população não

recebia nenhum tipo de documento constando a doação do lote, que fico em nome da

prefeitura do município. Isso gerou diversos problemas, como a venda ilegal dos lotes e

terrenos, que foram negociados de pessoa pra pessoa se nenhuma regulamentação, e

sem nenhuma medição dos lotes e regularização os moradores avançaram seus terrenos

e ocuparam a parte posterior que se constitui apenas de pastagem.

Hoje o bairro Santa Clara possui um número aproximado de 114 imóveis, onde boa

parte apresenta construções secundárias, com os lotes bem fragmentados.

Mapa 2: Localização dos bairros Pinheirinho e Santa Clara

Algumas melhorias foram feitas no bairro, como o asfaltamento da via pública do

bairro, a instalação da rede de esgoto e o transporte público, provindas da união dos

moradores do local que exigiram dos órgãos públicos que medidas fossem tomadas em

relação a qualidade de vida no bairro. Em se tratando de postos de saúde, escola,

creches e comércio em geral, o bairro só pode ser atendido pelo conjunto habitacional

Francelino Pereira, que hoje conta com todos esses equipamentos públicos. Outra obra

realizada no local foi a construção de uma rodovia que liga o distrito industrial de alfenas a

BR-491, como medida de desafogamento do trânsito de caminhões e carretas no centro

urbano da cidade. A rodovia é toda asfaltada e sinalizada e conta com um trevo que faz a

ligação das vias do bairro Santa Clara e Avenida Jovino Fernandes Salles a rodovia

recém construída. Essa rodovia proporcionou um desenvolvimento para o local um fluxo

maior de veículos pelo local devido a facilidade de acesso que a rodovia proporciona.

Mesmo com o desenvolvimento da região onde hoje se encontra os bairros Santa

Clara e o Pinheirinho, o local não deixa de ser uma área periférica e pouco valorizada, e

esse deve ser um dos motivos pelo qual a prefeitura do município construiu o novo

cemitério da cidade, no final do bairro Santa Clara na estrada de acesso da zona rural.

Recentemente no bairro foi lançado um programa da prefeitura municipal de

Alfenas, o URIAP 2 (Urbanização, Regularização e Integração de Assentamentos

Precários) que tem como objetivo a regularização e reurbanização do bairro com a

construção de um novo loteamento, abertura de ruas e construção de 118 casas para o

reassentamento de famílias, e com obras de contenção e gabião. O recurso é do

Ministério das Cidades com investimentos liberados através da Caixa Econômica Federal

e investimentos do Programa Crédito Solidário, recursos oriundos do Governo Federal.

Figura 3: Localização do bairro Santa Clara

Fonte: Google Earth

8. A criação de um novo campus universitário

Com a participação da UNIFAL-MG no programa de expansão universitária do

Governo Federal, a universidade hoje se apresenta de uma forma mais dinâmica, com a

expansão do campus I em Alfenas e a construção de mais 2 novos campi, nas cidades de

Varginha e Poços de Caldas. Outro campus também está sendo construído na cidade de

Alfenas, o campus II que está localizado na porção Oeste do município de Alfenas,

próximo aos bairros Pinheirinho e Santa Clara. A aquisição do terreno foi feita através de

uma parceria com a prefeitura municipal de Alfenas, que doou o lote para a construção do

novo campus universitário. O campus II será construído numa área de 200 mil m², com

recursos provenientes do Ministério da Educação e Cultura, e contará com os seguintes

equipamentos:

Espaço Memorial;

Área de vivência/ convívio (biblioteca, restaurante universitário, espaço comercial);

Área Administrativa (escritórios, secretarias e tesouraria);

Área Didático – Pedagógica (salas de aula, coordenação dos cursos, sala de

professores e laboratórios de pesquisas);

Área de laboratórios de alto impacto;

Área de laboratórios de baixo impacto;

Área esportiva (ginásio poliesportivo, campo de futebol, piscina e equipamentos de

ginástica);

Área de atendimento ao público;

Área de atividades culturais (anfiteatro, auditório, exposição, museu e oficinas de

arte/artesanato);

Área de manutenção (almoxarifado, oficinas e tratamento de esgoto);

Área de Proteção Permanente (APP);

Área de lazer passivo – amortecedor;

Praça pública.

O projeto busca a integração urbanística do campus II com a cidade, valorizando e

induzindo a ligação entre os Bairros Francelino Pereira e Santa Clara com o interior da

universidade através da convivência e a acessibilidade da comunidade ao novo campus.

As etapas de construção e criação do novo campus já foram iniciadas e até o

presente momento foram realizadas a delimitação e muramento da área, abertura de ruas

dentro do campus, construção da portaria principal e um prédio que será destinados a

salas de aulas, porém ainda não está em funcionamento.

Figura 4: Mapa de Zoneamento do Campus II

Fonte: Projeto Urbanístico Campus II – UNIFAL-MG

Com a criação de novo campus universitário na cidade de Alfenas, é fundamental

que a comunidade esteja envolvida, pois ela trará consigo mudanças estruturais e

econômicas para o município. A população mais próximas a instalação do campus II

sentirá a mudança de uma forma mais profunda, pois ela participará direta e indiretamente

das atividades locais. Algumas mudanças já estão sendo sentidas, como no setor

imobiliário que já veem um aumento no valor dos lotes próximos ao campus. Os

moradores do bairro Recreio Vale do Sol, complexo situado na região oeste de Alfenas,

próximo aos bairro Francelino Pereira e Santa Clara é um retrato das mudanças pela qual

o local está passando, onde a prefeitura de Alfenas através do Programa Minha Casa,

Minha Vida, do Governo Federal, promove um projeto de urbanização do local com a

construção de 240 apartamentos com condomínio fechado que serão repassados as

famílias inscritas na Associação Habitacional de Alfenas e Secretaria Municipal de

Habitação e Ação Popular, que tem a previsão de entrega para o final deste ano.

O projeto de reurbanização do bairro Santa Clara também faz partes dessas

mudanças, com a construção do novo campus da UNIFAL bem próxima ao bairro, a

prefeitura pretende remover grande parte das famílias e instalá-las nas casas populares

que estão sendo construídas no local, e a outra com a reforma das casas e regularização

dos lotes, uma forma de melhorar pelo menos de forma estética a região onde se

encontra o novo campus.

Além da participação da população nos projetos que estão sendo implantados no

local, é necessário saber o que a comunidade pensa a respeito das mudanças e ocorrem

e vão ocorrer no local, quais são suas necessidades e anseios em relação a instalação do

campus universitário e quais as melhorias que ainda possam ser realizadas no local.

9. Resultados e Discussões

Com a aplicação dos questionários socioeconômicos nos bairros Francelino Pereira

e Santa Clara foi possível compreender as condições de vidas dos moradores do local e

quais são seus problemas e expectativas sobre o novo campus universitário.

A maior parte das famílias que residem nos bairros são da cidade de Alfenas, porém

a outra parcela da população vem de outros municípios, principalmente de cidades

vizinhas. As famílias que vieram de outros municípios declaram que suas origens são

das áreas rurais, e que migraram para a cidade em busca de melhores ofertas de

trabalho, já que Alfenas se destaca com uma cidade de potencial desenvolvimento em

relação as suas cidades vizinhas.

O período de migração das pessoas para a cidade de Alfenas e respectivamente a

moradia nos bairros vem do início da década de 1980, período o qual surgiu o bairro

Santa Clara e criou-se o conjunto habitacional Francelino Pereira, uma época de ainda

forte êxodo rural no país.

O número de moradores residentes em cada imóvel é relativamente alto, devido ao

grande número de pessoas na famílias e condições financeiras das famílias.

No bairro Santa Clara a fragmentação dos lotes é bem evidente, com inúmeras

construções secundárias, sendo estas construções destinadas na maior parte as

pessoas da própria família, sendo estas filhos ou netos que constituíram família e não

tiveram condições financeiras para adquirir um imóvel em outro local da cidade.

Dentre as famílias entrevistadas, todas elas se beneficiavam de uma renda

financeira, que estaria em uma faixa de 1 a 3 salários mínimos por família.

Em se tratando aos problemas encontrados nos bairros, foram sugeridas as

problemáticas relacionadas ao atendimento médico, transportes, escolas, segurança

e outros, indicando quais seriam os outros problemas que a população do bairro

enfrentava.

Os gráficos 5 e 6 indicam a opinião dos moradores dos bairros:

Gráfico 5: Problemas relatados no bairro Francelino Pereira

Gráfico 6: Problemas relatados no bairro Santa Clara

Através da leitura dos gráficos podemos observar que os maior problema, em ambos

os bairros, está relacionado com a segurança do local, onde moradores relatam

problemas como furto e vandalismo, e a falta de policiamento nos bairros.

A explicação para essas ocorrências pode ser dada pelo fato dos bairros se encontrarem

Atendimento médico Transporte Escola Segurança Outros

0,00%

20,00%

40,00%

60,00%

80,00%

100,00%

Atendimento médico Transporte Escola Segurança Outros

0,00%

20,00%

40,00%

60,00%

80,00%

100,00%

em regiões periféricas da cidade, onde a maior parte da moradores é constituída de uma

população de baixa renda e desempregados, sendo que muitas dessas pessoas

encontram na criminalidade um forma de renda e o sustento no consumo das drogas,

também de forte impacto no local.

A questão sobre escolas também gera problemas para os moradores do bairro Santa

Clara, onde as crianças dos bairros contam com duas escolas, onde ambas estão

localizadas no bairro Pinheirinho.

Outros problemas relatados pelos moradores do bairro Francelino Pereira e Santa

Clara estão relacionados as questões como falta de creches para as crianças ( o

bairro Francelino Pereira conta apenas com uma creche), áreas e lazer e comércio.

Com a instalação do novo campus da UNIFAL nas proximidades dos bairros

Francelino Pereira e Santa Clara, as expectativas dos moradores são de melhorias

para os bairros, sendo que nenhuma das famílias entrevistadas na pesquisa veem um

ponto negativo ou alguma desvantagem com a construção do campus universitário

no local.

Outros pontos levantados pelo moradores são ligados a valorização e

desenvolvimento para a região, bem como melhor atendimento médico e saúde para a

população com a criação do curso de medicina da UNIFAL.

No bairro Santa Clara a expectativa também está na reurbanização do bairro, onde a

primeira etapa já foi iniciada com a construção das primeiras casas populares no local.

Dentro do projeto de reurbanização está previsto a reforma dos imóveis de famílias não

contempladas com as casas populares e a regularização fundiária dos lotes.

Em se tratando de melhorias que possam ser realizadas nos bairros, as famílias do

bairro Santa Clara propõe uma maior segurança para o local, com o policiamento mais

eficiente, diante da criminalidade que os moradores do local convivem diariamente; a

criação de creches, escola e áreas de lazer também foi proposto pelos moradores do

local, para uma maior ocupação dos jovens, que entram cedo na criminalidade devido

a falta de oportunidades que o local oferece .

No bairro Francelino Pereira foram propostas melhorias em relação também na questão

da segurança do bairro, também bastante penalizado com a criminalidade no local e mais

áreas de lazer para os jovens e um aumento dos comércios no bairro.

10. Conclusão

11. Referências Bibliográficas

Anexos: Fotos dos trabalhos de campos realizados durante o período da

pesquisa

Foto 6 e 7: Campus II - UNIFAL – MG

Foto 8: Novo conjunto Habitacional ao lado do bairro

Recreio Vale do Sol

Foto 7, 8 e 9: bairro Santa Clara

Foto 10 : Construção de casa populares no bairro Santa Clara

Foto 11: Vista da Av. Jovino Fernandes Salles

do novo campus da UNIFAL – MG

Universidade Federal de Alfenas UNIFAL-MG Natália Negretti ... · possibilitar a ocupação e o...

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