Universidad de Matanzas Camilo Cienfuegos EEPF Indio Hatuey · La ganadería cubana todavía no...
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Universidad de Matanzas Camilo Cienfuegos EEPF Indio Hatuey
Diagnóstico y planeación estratégica participativas para desarrollar la sostenibilidad en la UBPC 14 Enrique Casal
del municipio Jobabo
Autor: Ing. María de los Ángeles Álvarez Tejeda Tutor: Dr.C. Marta Hernández Chávez
TESIS EN OPCIÓN AL TÍTULO ACADÉMICO DE
MASTER EN PASTOS Y FORRAJES
Las Tunas 2013
PENSAMIENTO
“Quien abona bien su tierra trabaja menos,
tiene tierra para más tiempo y gana más.”
José Martí
DEDICATORIA
A nuestros familiares que me han apoyado en todo momento
Y a todos aquellos que me quieren.
AGRADECIMIENTOS
A mi tutora Dr.C. Marta Hernández y a la MSc. Flora Margarita
Escudero por sus orientaciones y apoyo, a los profesores por su
ayuda desinteresada, a los compañeros de la sede Universitaria
de Jobabo y a todos aquellos que han cooperado en la
realización de este trabajo.
RESUMEN
En el municipio Jobabo de la provincia de las Tunas se desarrolló un proceso de Diagnóstico
y Planificación Estratégica Participativa, con el objetivo de conocer la situación actual de la
UBPC Enrique Casal para proponer un programa de capacitación agropecuaria ajustado a
las necesidades de los individuos y de la organización y la mejora continua de los
indicadores productivos, de forma tal que se pueda alcanzar la sostenibilidad. La
investigación se desarrolla en tres capítulos: un primer capítulo basado en el marco teórico
conceptual y la revisión de la bibliografía consultada ; en un segundo capítulo se aplica la
metodología experimental MARPS (1997) para el Diagnóstico Participativo, y para la
Planificación Estratégica y los principios y métodos de la Red Nuevo Paradigma de De
Souza, (2007) en el cual se hace un diagnóstico desde el punto de la planeación estratégica
participativa y se analiza los indicadores económicos, productivos con la participación de los
cooperativistas, para identificar las principales fortalezas y debilidades, amenazas y
oportunidades. Un tercer capítulo que muestra las deficiencias detectadas y se proponen
acciones a utilizar para fomentar los pastos mejorados y las técnicas sostenibles para el
manejo correcto de los suelos y la propuesta de un plan de capacitación dirigida a la junta
directiva y cooperativistas que permita elevar el bienestar humano. La fuente de información
obtenida está basada en los estados financieros de la UBPC, así como los informes
económicos que se emiten en la misma y los talleres con cooperativistas y miembros de la
junta directiva seleccionados
Palabras clave: Capacitación, innovación tecnológica, diagnóstico, planificación
estratégica participativa, sostenibilidad
ÍNDICE GENERAL
INTRODUCCIÓN ............................................................................................................. 1
CAPÍTULO I. REVISION BIBLIOGRAFICA ..................................................................... 5
I.1 Panorámica de la ganadería mundial y cubana .............................................................. 5
I.1.1 Generalidades de la ganadería cubana .................................................................... 5
I.1.2 Situación actual y perspectivas de la producción agropecuaria cubana .................... 6
I.2 El Diagnóstico Rural Participativo (DRP) ...................................................................... 10
I.2.1 Objetivos del Dirección Rural Participativa .............................................................. 10
I.3 Mapeo analítico reflexivo y participativo ........................................................................ 11
I.3.1 Participación ............................................................................................................ 12
1.4 La agricultura sustentable ............................................................................................ 12
I.4.1 Objetivos fundamentales de la Agricultura Sostenible ............................................ 14
I.4.2 Indicadores de sostenibilidad .................................................................................. 15
I.5 Diversificación de las formas productivas ..................................................................... 16
I.5.1 Cooperativismo ....................................................................................................... 17
I.5.2 Las Unidades Básicas de Producción Cooperativa (UBPC) ................................... 17
I.5.3 Granjas estatales .................................................................................................... 19
I.5.4 Situación actual de la producción pecuaria en Cuba ............................................... 19
I.6 Capacitación ................................................................................................................. 21
I.7 Innovación tecnológica .................................................................................................. 23
I.8 Planeación estratégica .................................................................................................. 25
I.8.1 Antecedentes de estrategia ..................................................................................... 25
I.8.2 Conceptos generales .............................................................................................. 25
I.8.3 Planeación estratégica ............................................................................................ 27
I.8.3.1 Análisis de los factores internos y externos ................................................. 28
I.8.3.1.1 Factores internos ....................................................................................... 28
I.8.3.1.2 Factores externos ...................................................................................... 29
I.8.3.2 Misión ................................................................................................................... 29
I.8.3.3 Visión ........................................................................................................... 30
CAPITULO II. METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN ............................................. 31
II.1 Caracterización y ubicación UBPC Enrique Casal ....................................................... 31
II.2 Metodología experimental ............................................................................................ 31
II.3 Herramientas y métodos utilizados .............................................................................. 32
II.3.1 Herramientas utilizadas .......................................................................................... 32
II.3.2 Métodos utilizados .................................................................................................. 33
II.4 Estrategias para la capacitación .................................................................................. 34
II.5 Estrategias para la innovación tecnológica .................................................................. 34
II.6 Indicadores productivos ............................................................................................... 34
CAPÍTULO III. RESULTADOS Y DISCUSIÓN .............................................................. 35
III.1 Caracterización de la UBPC 14 Enrique Casal ........................................................... 35
III.1.1 Indicadores productivos y económicos de la UBPC .............................................. 35
III.1.2 Indicadores económicos de la entidad .................................................................. 38
III.2 Barómetro de la sostenibilidad .................................................................................... 39
III.2.1 Mapa del presente y del pasado ........................................................................... 40
III.3 Análisis del bienestar humano .................................................................................... 46
III.4 Planificación estratégica participativa .......................................................................... 47
III.4.1 Análisis del contexto relevante externo de la UBPC 14 Enrique Casal ................. 48
III.4.2 Análisis del contexto relevante interno de la UBPC 14 Enrique Casal .................. 50
III.4.3 La misión de la UBPC 14 Enrique Casal ............................................................... 52
III.4.4 Visión de la UBPC 14 Enrique Casal .................................................................... 53
III.4.5 Análisis de las brechas .......................................................................................... 53
III.4.6 Análisis de las estrategias y objetivos estratégicos generales .............................. 54
III.5 Estrategias para la capacitación ................................................................................. 56
III.6 Estrategias para la innovación tecnológica de la UBPC .............................................. 58
CONCLUSIONES .......................................................................................................... 61
RECOMENDACIONES .................................................................................................. 62
BIBLIOGRAFÍA .............................................................................................................. 63
ANEXOS
Introducción
1
INTRODUCCIÓN
En los albores del hombre que denominamos edad antigua, este dependía de las
actividades de recolección y caza para subsistir. En cuanto a la fecha en que se inició la
agricultura como práctica formal, se cuenta con algunas evidencias en varias partes del
mundo, por las excavaciones arqueológicas realizadas en el medio oriente, que demuestran
las regiones donde aparece por primera vez la agricultura y que pudieron ser Egipto,
Mesopotamia y Persia, entre los años 8 000 y 5 500 antes de nuestra era.
Según Garay (1975), lo que se encuentra no es una agricultura primitiva, sino bien
avanzada, por lo cual hay que alargar aún más la antigüedad de esta cultura.
Se puede decir, además, que la agricultura se debe en gran parte a la mujer ya que la
recolección de grano era su ocupación; sólo cuando esta actividad se fue convirtiendo en la
base alimenticia de la población, el hombre la tomó a su cargo y relegó la caza a un lugar
secundario. Es por ello que se dice que la agricultura fue una invención femenina.
Aparece también en este periodo la domesticación de los animales o ganadería aunque no
se sabe a ciencia cierta que fue antes, la agricultura o la cría. No obstante, la cría de
animales ayudaba con los estiércoles a alimentar la tierra y la agricultura producía los pastos
para alimentarlos.
Durante miles de años esta actividad ha sido la más esencial para la supervivencia y el
bienestar de la humanidad. Sin embargo, en muchas partes del mundo no está cumpliendo
su función vital de alimentar a la población, ofrecer otros productos básicos y generar un
ingreso estable. Esto implica prestar atención a las necesidades, en gran medida insatisfecha
de los pobres del mundo, en el que la pobreza es endémica y será siempre proclive a las
catástrofes ecológicas y de todo tipo. Apesar de las mejoras realizadas en la producción de
alimentos, los desafíos no han hecho más que empezar. La población mundial alcanzará
entre los 8 000 y 13 000 millones de personas, incluso, recurriendo a las estimaciones más
bajas y dado el acceso poco equitativo a los recursos que predominan en la actualidad. Será
necesario que la producción agrícola aumente de forma sustancial para que se mantengan
los niveles actuales de nutrición (Altieri, 1991).
Introducción
2
En los escenarios actuales y futuro del mundo en la industria ganadera, promovido por la
globalización económica y las implicaciones sobre la producción animal, hay preocupación
en los últimos años por parte de los directivos del sector, en los países en vías de desarrollo,
donde habrá que orientar la industria ganadera hacia la competividad, compatibilidad con el
medio ambiente, y ser capaces de responder por continuos cambios demandados por los
consumidores para los productos pecuarios (Tewolde, 2001).
Esta situación conlleva a una revisión de las estrategias a considerar para promover
sistemas de producción pecuarios eficientes y capaces de proporcionar los alimentos
necesarios a una población cada vez mayor y cuyo patrón de distribución esta cambiando
con relación al área rural y urbana (Gutiérrez, 2001).
En América latina existen diferentes sistemas de producción, en el caso de los rumiantes
coexisten los sistemas especializados de carne o leche, el de doble propósito que es el
predominante, en los medios tropicales y subtropicales de América latina y el Caribe, donde
actualmente se está involucrando el productor en la práctica de sistemas con la utilización de
la agricultura como garantía de sus sistemas sostenibles, para lograr estas interacciones de
sistemas de doble propósitos, y facilitar la conservación de los recursos naturales en los
lugares económicamente frágiles como los sistemas tropicales y subtropicales (Tewolde,
2001).
La solución al problema es satisfacer las necesidades de alimentos para desarrollar los
sistemas de producción ganadera, que no dependan de cereales, donde se reducirá la
contaminación del ambiente, aumentará las oportunidades de empleo para las familias, se
incrementará la biodiversidad y la mejor calidad de los productores del ganado (Preston,
2003).
Con el triunfo de la Revolución y la promulgación de la Primera y Segunda Ley de
Reforma Agraria se inició el camino del desarrollo agropecuario del país, surgiendo la
posibilidad de transformar la insuficiente ganadería heredada del capitalismo que apenas
rebasada los 500 000 L de leche anuales.
Cuba se inserta en el mundo con una economía insuficientemente desarrollada, a pesar
de los incansables esfuerzos por cambiar esa situación. En ese contexto la crianza animal
Introducción
3
representa una de las ramas donde la obra de la Revolución ha determinado avances más
significativos y donde se intenta imitar las relaciones que se establecen entre las plantas y
los animales en estado natural.
La ganadería cubana todavía no satisface los requerimientos de una población creciente,
más culta y con hábitos alimentarios más exigentes.
El sucesivo desarrollo de nuestra sociedad se vincula así a los éxitos que seamos capaces
de alcanzar en las producciones de alimentos, en general, y de aquellos de origen animal, en
particular.
El ganado vacuno es la especie mas importante en la producción de proteína para la dieta
humana, por ello que el objetivo fundamental de la cría y explotación de ganado vacuno es
obtener animales, en este caso vacas, que produzcan gran cantidad de leche, que se
reproduzcan todos los años y tengan una vida larga y útil.
En nuestro país la producción anual de pasto y forraje, así como su distribución a través
del año está afectada gravemente por las condiciones climáticas existentes y principalmente
por la distribución anual de las lluvias, que unido a otros factores como la temperatura y la
radiación solar, hace que la producción de pasto no sea uniforme a través del año,
provocando su insuficiencia así como su baja calidad nutritiva y bajo contenido de proteína.
Por lo general, cuando las vacas se alimentan de este tipo de pasto no solo disminuye la
producción de leche, sino que también hace variar la composición de la misma. Esto ocurre
en las vacas de alto potencial y sobre todo en los primeros meses de lactación donde las
deficiencias de nutrientes son más marcadas y las vacas se ven obligadas a movilizar
grandes cantidades de su reserva.
La ganadería cubana después de unos años de deterioro de su masa ganadera, debido a
los problemas económicos que atraviesa el país, se encamina en mostrar aportes
significativos ante el reto que tiene la humanidad de utilizar eficientemente sus fuentes
energéticas nacionales y de importación, tratando de hacer sustentable y viable los sistemas
de producción ganadero (Funes, 2001).
Introducción
4
La provincia de Tas tunas con una cultura ganadera a través de los años, no estuvo ajena
a los cambios y transformaciones ocurridos en el mundo y en el país en la última década, por
lo que el presente trabajo, tuvo como problema investigativo: el insuficiente diagnóstico
técnico, productivo y ambiental; así como una planeación estratégica no adecuada limita el
logro de altos niveles de sostenibilidad en la UBPC 14 Enrique Casall.
En correspondencia con el problema investigativo planteado, se plantea como hipótesis
general de investigación en esta Tesis de Maestría la siguiente: Si se logra realizar un
adecuado diagnóstico y planeación estratégica, ello permitirá incrementar los indicadores
productivos y la sostenibilidad en la UBPC 14 Enrique Casall.
El objetivo general de la investigación: desarrollar un Diagnóstico y una Planeación
Estratégica sobre bases sostenibles, adaptados a las condiciones económico-sociales y
ambientales en la UBPC 14 Enrique Casal
Objetivos específicos
• Revisar los fundamentos teóricos sobre la planificación estratégica en los procesos
ganaderos en la UBPC 14 Enrique Casall
• Desarrollar un proceso de Diagnóstico y Planificación Estratégica Participativa en la UBPC
14 Enrique Casal del municipio Jobabo de la provincia Las Tunas.
• Proponer un programa de capacitación agropecuaria ajustado a las necesidades de los
individuos y de la organización.
• Proponer un programa de mejora continua de los indicadores de sostenibilidad.
Capítulo I. Revisión bibliográfica
5
CAPÍTULO I. REVISION BIBLIOGRAFICA
I.1 Panorámica de la ganadería mundial y cubana
Según la FAO (2004), en el comportamiento de la producción de leche de vaca en el
mundo durante la década 1985-1995 se destacó 1990 como el año de más alta producción,
observándose una marcada disminución en los años posteriores. Sin embargo, a partir de
1996, este indicador mostró una ligera recuperación y en los últimos tres años transcurridos
(1998, 1999 y 2000) aumentó dicha producción, alcanzando actualmente la cifra de 484 895 t
de leche entera fresca.
El rebaño lechero de América Latina representa el 16 % del total mundial y solamente
produce el 7,4 % de la producción de leche. En esta área, la zona templada (Cono Sur) con
razas especializadas y pasturas de alto valor alimenticio registra producciones/cabeza dos
veces superiores a las observadas en la zona tropical; sin embargo, han tenido que hacer
frente a lluvias extremadamente intensas (atribuidas al fenómeno meteorológico El Niño),
cuyo beneficio a los pastizales es limitado (Arrellano-Sota, 1996).
Según Arrellano-Sota (1996) en esta área se ha mostrado un balance negativo de 957
millones de dólares, siendo la leche el producto más crítico (se importó leche por valor de
811,8 millones de dólares).
Costa Rica, Argentina y Uruguay son los únicos países que se autoabastecen,
contribuyendo los dos últimos a la producción mundial, pues Australia podría superar los
niveles de la última campaña aunque Nueva Zelanda tiende a disminuir en un 3 %. La
producción de algunos países desarrollados (Comunidad Europea, Canadá, Japón, Noruega
y Suiza) está sujeta a políticas restrictivas y por consiguiente cambian poco de un año a otro;
sin embargo para los países en desarrollo de América y Asia, se pronostica un crecimiento
discreto de la producción (Quiñones, 1999).
I.1.1 Generalidades de la ganadería cubana
En Cuba, una de las primeras tareas que se enfrentó en aras del mejoramiento ganadero,
fue la transformación genética de la masa vacuna, que de acuerdo con Planas (1992) es
Capítulo I. Revisión bibliográfica
6
considerada en los últimos 30 años como la más revolucionaria de todos los países
tropicales, donde, en 1991, el 80 % de los animales de genotipo indefinido pasaron a ser
lecheros y de doble propósito, prevaleciendo los nuevos genotipos Siboney de Cuba, Mambí
de Cuba y Holstein Tropical.
La producción animal fue una de las ramas más afectadas de la agricultura pues el
potencial genético que se poseía necesitaba grandes cantidades de alimentos concentrados
de importación, por ello murieron miles de cabezas y la producción lechera se vio reducida a
un tercio de los niveles anteriores. En la actualidad existe un grupo de factores que
condiciona y limita el sector lechero nacional, éstos se ubican en tres grupos que interactúan
entre sí (Anón, 1998).
Por ello, se hace necesaria la búsqueda de alternativas en el país, comenzándose a
aplicar resultados de experiencias anteriores extraídas del acervo de tradiciones campesinas
en el sector agropecuario. Los fertilizantes y controles de plagas producidos biológicamente
constituyen el alma de los sistemas sofisticados de manejo biológico de los agroecosistemas
(Rosset y Benjamín, 1993), además se recurre a la tracción animal y se descentraliza el
sector estatal a través de nuevas formas de producción, donde el sector no estatal (UBPC,
CPA, CCS y productores privados) desempeña un papel decisivo en la recuperación
ganadera (MINAGRI, 1999).
I.1.2 Situación actual y perspectivas de la producción agropecuaria cubana
Como resultados de las tecnologías costosas y de altos insumos, en el sector agrario
cubano no se alcanzaron las expectativas y hubo impactos ambientales muy negativos:
pérdida de la biodiversidad, contaminación de las aguas subterráneas, erosión de los suelos
y deforestación (CITMA, 1997).
Estos impactos tuvieron serias consecuencias socioeconómicas, como la migración a gran
escala de la población rural hacia las ciudades, que derivó en la pérdida de muchos
agricultores experimentados, con sus conocimientos y tradiciones, que tomarían largo tiempo
para poder recuperarse. Por supuesto, algunas de las desigualdades que caracterizaban al
campo cubano antes de 1959, fueron abolidas.
Capítulo I. Revisión bibliográfica
7
Además la productividad de la tierra comenzó a declinar a mediados de los años 80,
fenómeno sujeto a discusión poco antes del colapso, cuando el gobierno se encontraba sumido
en la formulación del Programa Alimentario (ANPP, 1991). La fragilidad del modelo emergió en
1990, después del colapso de la URSS. La crisis económica desató la búsqueda de sistemas
agrícolas más sostenibles a través de un impresionante movimiento agroecológico nacional
(Funes et al., 2002).
De acuerdo con datos oficiales, la economía cubana creció aproximadamente a un ritmo
promedio anual del 10 % en el período 2005-2007. Esto fue posible a pesar de las adversas
condiciones climáticas, como la peor sequía en los últimos cien años y tres huracanes que
causaron pérdidas estimadas en 3,6 billones de USD, alrededor del 7,9 % del producto
interno bruto en 2005 (CEPAL, 2006).
Sin embargo, en la estación lluviosa de 2007 se informaron las mayores precipitaciones
registradas en la historia del país. La producción agrícola resultó gravemente afectada, pero
la presencia del sector agrícola a pequeña escala, que sufrió menos daños, de cierta forma
amortiguó el impacto (Funes-Monzote, 2007).
A pesar de los reconocidos avances de las alternativas de bajos insumos para la
producción alimentaría, el país todavía importa cerca del 50 % de los alimentos que necesita.
Las importaciones en este sentido han crecido de manera sostenida durante los últimos diez
años de 0,7 billones de USD en 1997 a 1,5 en 2007, aproximadamente, de forma
proporcional al incremento de la capacidad de compra del país. Sin embargo, el aumento del
precio de los alimentos en los mercados internacionales de alrededor del 40 % en 2007, así
como la creciente dependencia de las importaciones que amenaza la soberanía del país, han
conducido a recientes declaraciones políticas que enfatizan la necesidad de priorizar la
producción de alimentos en el país (Castro, 2008).
La inestabilidad en los precios del petróleo y de los alimentos en el mercado mundial
durante los últimos años, refuerza la necesidad de reorientar la agricultura hacia la
sustitución de alimentos importados por otros producidos en el país (Castro, 2008). En tal
escenario, los Sistemas Integrados de Producción (SIP) pueden contribuir decisivamente al
modelo agrícola sostenible cubano.
Capítulo I. Revisión bibliográfica
8
La intensificación sostenible de los sistemas de producción a través de la integración
ganadería-agricultura es ampliamente debatida como una tecnología promisoria. Blackburn
(1998) menciona tres factores fundamentales a favor de los sistemas integrados: 1)
mantenimiento de la fertilidad del suelo a través del reciclaje de nutrientes y la introducción
de rotaciones, incluyendo diversidad de cultivos, árboles y leguminosas forrajeras; 2)
mantenimiento de la biodiversidad del suelo, disminución de la erosión del suelo,
conservación del agua y hábitat para la fauna silvestre; y 3) uso óptimo de residuos de
cultivos.
El modelo alternativo cubano necesita ser reforzado con un enfoque más poderoso, tanto
sistemático como ecológico. La integración de cultivos y ganadería dentro de los sistemas de
producción diversificada para crear sistemas integrados de producción, es una de las
alternativas (Monzote y Funes- Monzote, 2002).
Durante el año 2008 se tomaron nuevas medidas en cuanto a la descentralización de la
toma de decisiones y las regulaciones en la tenencia de la tierra. Esta transformación se ha
realizado a partir del Decreto Ley 259, que establece las regulaciones para la entrega de
tierra en usufructo. El Ministerio de Agricultura anunció el desmantelamiento de más de 100
empresas estatales ineficientes, así como el apoyo a la creación de 2 600 pequeñas fincas
urbanas y periurbanas, y la distribución en usufructo de la mayoría de las tierras estatales no
utilizadas, una superficie de unas 3 millones de hectáreas. Bajo estas nuevas regulaciones,
las decisiones sobre el uso de los recursos, así como las estrategias para la producción y
comercialización de alimentos locales, serán tomadas a nivel municipal, mientras el gobierno
central y las empresas estatales apoyarán a los agricultores suministrando los insumos y
servicios necesarios (MINAGRI, 2008).
Los animales deben poseer características genéticas de adaptación a las gran des
variaciones de clima, ya que este ejerce períodos de abundancia y también de escasez de
alimentos, enfermedades y otras. Por tanto las condiciones ambientales son las que
determinarán los animales que sobrevivirán y manifestarán mayores capacidades de
adaptación (FAO, 2009).
Capítulo I. Revisión bibliográfica
9
Según la FAOSTAT (2009), en el período 2003-2007 la especie de mayor crecimiento a
nivel mundial fue la bufalina, le siguen la caprina, avícola, ovina, porcina y finalmente la
bovina con 1,5 %. Por otra parte, la producción de leche mundial en el 2007 fue de 669,8
millones de toneladas, donde la de vaca representó el mayor volumen (83,5 %).
En cuanto a la producción de carne, este organismo internacional refleja en sus
estadísticas, que la porcina representa el 41 %, mientras que la vacuna el 22 %.
Durante los años 1959 a 1967 para la ganadería, las transformaciones en el sector estatal
se sustentaron en tres pilares: mejora del potencial del rebaño nacional, creación de una
infraestructura técnico productiva acorde con las nuevas exigencias, fomento de una base
alimentaría nacional a partir de la producción de pastos y forrajes sobre bases intensivas y
consumo de derivados de la agroindustria de la caña de azúcar (ONE, 2007). El área de
pasto era de 63 % de la superficie cultivada.
Las tierras en ambos casos que se incorporaban a estos fines provenían de las áreas
dedicadas a los pastos, lo que generó un debilitamiento de la base de sustentación
alimentaría para la ganadería que comenzó a quedar en la zaga con relación a los
requerimientos nutricionales del rebaño.
Como consecuencia de lo anterior y a los efectos de contrarrestar la aguda
descapitalización de los activos ganaderos, se decidió la transformación del sector estatal en
esquema de organización cooperativo y surgieron Unidades Básicas de Producción
Cooperativas. En 2007 estas entidades disponían de 54,9 % de hectáreas dedicadas a
pastos y forrajes (CENCOP, 2009).
En el 2009 el mayor porcentaje de cabezas de animales (búfalos, aves y cerdos), se
encontraba en el sector estatal, no siendo así en las especies vacunas, ovinas, caprinas,
donde el sector cooperativo agrupaba la mayor cantidad de animales.
La producción de leche de vacas y cabras (74 y 94 %, respectivamente) se concentra en
el sector cooperativo, no así la de búfalas, donde el sector estatal produce el 90 % de la
leche (CENCOP, 2009).
Capítulo I. Revisión bibliográfica
10
La producción de carne en el sector estatal produce las mayores cantidades de carne
vacuna (96 %) y búfala (92 %), mientras que el sector cooperativo es mayoritario en las
producciones de carne cunícula (90 %), ovinas y caprinas (75 %) y porcinas (54 %) según
GRUPOR (2009).
I.2 El Diagnóstico Rural Participativo (DRP)
Se ha aplicado en diversos contextos y, aunque debe su nombre a la aplicabilidad práctica
que se le ha dado en el medio rural, se ha utilizado también en el medio urbano. Se ha
practicado en zonas rurales de diversos países de África y Asia (Chambers, 1998), y se
encuentran numerosos ejemplos de su utilización en diferentes países latinoamericanos
(México, Ecuador, Colombia), donde las metodologías participativas han encontrado medios
y apoyo para su desarrollo.
Desde que se constató el aprovechamiento de los recursos no sólo se debe responder a
planteamientos conceptualizados desde el Norte, sino que es necesario combinar el
desarrollo tecnológico, la productividad y la sostenibilidad en la interacción del medio natural
con el medio social, pues su objetivo fundamental es el desarrollo sostenible.
I.2.1 Objetivos del Dirección Rural Participativa
El Diagnóstico Rural Participativo implica también un proceso progresivo, interactivo,
flexible, que lleve a una fase previa del diagnóstico cuando surja una nueva información que
demande una reconsideración de lo ya alcanzado. A su vez, se ve enriquecido cuando se
realiza con un equipo multidisciplinario (Brokensha et al., 1980; Hernández, 1995).
El cambio parece sutil, pero es profundo. Implica también un paso progresivo desde el
estudio de la sostenibilidad ambiental, en el cual el conocimiento de los actores rurales no se
limita a su sistema agrario, sino que incluye el más amplio espectro de su vivencia social y
económica; además, es capaz de denominar y visualizar su complejidad (Basarab, 2009).
Los diagnósticos, según Rivera (1996), tienen la finalidad de conocer la realidad social y
económica, los recursos disponibles, el medio ambiente; de identificar los problemas
específicos y elaborar propuestas realistas de soluciones, las cuales se evaluarán en cuanto
Capítulo I. Revisión bibliográfica
11
a su factibilidad en las etapas posteriores de formulación del proyecto, para, de esta manera,
lograr un desarrollo rural sostenible.
Uno de los objetivos del desarrollo rural sostenible es ampliar la capacidad de
participación de los productores agrícolas y demás habitantes rurales en la gestión de su
propio desarrollo, de acuerdo con lo expresado por Rivera (1988).
El diagnóstico aporta las informaciones necesarias para la elaboración de futuros
proyectos y es un mecanismo fundamental para la educación participativa y para la
integración de la comunidad en el esfuerzo del desarrollo.
I.3 Mapeo analítico reflexivo y participativo
El mapeo analítico, reflexivo y participativo de la Sostenibilidad (MARPS, 1997) es un
método para ayudar a planificadores, profesionales de campo e investigadores a reflexionar
sobre un sistema desde las primeras etapas. Por lo tanto, ayudará a identificar las
prioridades de acción e investigación. MARPS puede usarse para evaluar cualquier región,
desde una aldea hasta un continente.
El MARPS puede usarse para analizar cualquier tipo de dato de variación continua basado
en cualquier modelo.
Dentro del contexto de la evaluación del progreso hacia la sostenibilidad este modelo de
diagnóstico se basa en las siguientes ideas:
Perspectiva holística combinada con acción focalizada. Aunque se reconoce que se deben
apreciar las interacciones complejas con otros aspectos, la necesidad práctica consiste en
identificar acciones concretas que tienen impacto directo en el objeto central que se
persigue. Estos son:
Necesidad de estimular la reflexión participativa. No solo existe la necesidad de recoger
datos, sino también de reflexionar sobre las propias acciones y la habilidad de actuar y de
favorecer la comprensión del contexto en un marco participativo. Se requiere de la
reflexión para determinar los aspectos importantes y los indicadores que se emplearán,
Capítulo I. Revisión bibliográfica
12
elegir niveles de complejidad e identificar métodos para medir y analizar los datos. El
principal producto de MARPS es un proceso participativo y reflexivo.
Uso de mapas para unir teoría y realidad. Los mapas son el vehículo para unir la reflexión
con la realidad concreta en cuanto a la diversidad biológica de plantas y animales.
La conservación de los recursos naturales como punto central. En este trabajo se
selecciona la conservación de los recursos naturales como aspecto clave de la
sostenibilidad, aunque se podría haber escogido otro aspecto corno salud o educación.
I.3.1 Participación
La participación en el desarrollo rural no debe ser considerada como un medio sino como
un fin en sí misma. Ello constituye un principio filosófico básico de todo el esfuerzo del
desarrollo actual, ya que consiste en la búsqueda de una efectiva incorporación de la
población en la toma de decisiones, tanto sobre el carácter y objetivos de las actividades, así
como en relación con la ejecución de las acciones. Se trata que la población beneficiaria
pueda tener poder de decisión desde la fase inicial hasta su término, asegurando con ello
una mayor sostenibilidad y eficiencia en los proyectos que posteriormente se desarrollarán.
En este sentido, las técnicas desarrolladas en el diagnóstico y la actitud adoptada por los
técnicos invitan a deshacerse del adjetivo rural, ya que la migración, el uso generalizado de
tecnologías de la información y la desterritorialización de la producción dan paso a la Nueva
Ruralidad (Diego y Conde, 2007), igualmente válido para las nuevas relaciones rurales y
urbanas.
1.4 La agricultura sustentable
El rápido aumento de la población mundial durante estos últimos 50 años y el ritmo
acelerado del progreso tecnológico ha llevado a domar la naturaleza en algunas partes del
mundo a costa de su destrucción.
Urbina et al. (1996), en un informe de la FAO planteó que cada año se pierde en los ríos
por erosión 25 000 millones de toneladas de tierras, sin considerar la cantidad de suelos que
por el efecto del viento se eroda en zonas secas. Cada década que pasa se pierde el 6,8 %
Capítulo I. Revisión bibliográfica
13
de todos los suelos del mundo. A este ritmo acelerado, en los próximos 10 años se habrán
perdido más del 20 % del suelo agrícola por la erosión, la desertificación y la salinización.
Ante la realidad anterior, se han venido desarrollando en los últimos años diferentes
movimientos y acciones que parten de los postulados planteados en la obra de Rachel
Garson (1962) titulada la primavera silenciosa y que son la base del actual concepto de
Agricultura Sustentable.
Según Gips (1984), la agricultura sustentable es aquella agricultura ecológicamente viable,
económicamente rentable, social y humanamente justa.
En el documento nuestro futuro común, conocido como informe Brundtrad (The World
Comission of Environment and Development, 1987), se define el desarrollo sostenible como
la posibilidad de satisfacer las necesidades presentes sin comprometer las posibilidades de
las generaciones futuras.
Desde la perspectiva agroecológica la sustentabilidad, plantea Conway (1986), es la
capacidad que tiene un sistema de recuperarse a partir de haberse presentado condiciones
adversas o perturbaciones, gracias en gran parte a su diversidad, pues cuenta con
numerosas vías de canalizar energías y nutrientes.
Sansousy (1991) y Crosson (1992), definen un sistema agrícola sustentable como aquel
que puede satisfacer en forma indefinida la creciente demanda de alimentos y sustentos, a
costos económicos y ambientales socialmente aceptables.
Según Forero (1991), sostenible es la construcción de un modelo de vida alternativo que
posibilite la convivencia pacífica de las culturas con los procesos naturales y de las demás
formas de vida que los acompañan y sustentan.
La agricultura sostenible se ha convertido en un paradigma como vía de garantizar una
alimentación sana, estable, sin afectar el medio. La investigación ha demostrado, que las
técnicas agrícolas sostenibles producen alimentos más puros y frescos con una
concentración mayor de minerales, cosechas iguales o mayores que los métodos vigentes,
costos menores de producción, gastos fiscales menores para mantener los ingresos, costos
Capítulo I. Revisión bibliográfica
14
ambientales menores, mayor rentabilidad a largo plazo y menor erosión. Es aquella
agricultura que pretende compatibilizar la conservación de los recursos naturales y la
protección del ambiente con la producción de cantidades suficientes de alimentos para
garantizar el bienestar de las generaciones presentes y futuras.
I.4.1 Objetivos fundamentales de la Agricultura Sostenible
1. Conservación de los recursos naturales y protección del medio ambiente.
2. Viabilidad ecológica. Es decir, que las actividades económicas a nivel general se
desarrollen respetando en todo momento los recursos naturales.
3. Equidad social. En la Cumbre de la Tierra, celebrada en Río de Janeiro en 1992, se
confirmó que el desarrollo sostenible no incluye solo dimensiones medioambientales si no
también políticas, sociales y económicas.
4. Calidad de vida. Las consideraciones sobre este parámetro incluyen la necesidad de
mantener la diversidad e integralidad ambiental, cultural y de recursos para su uso y
disfrute por las generaciones presentes y futuras.
La asamblea general de las Naciones Unidas aprobó en diciembre de 1989 la
convocatoria de la conferencia de las Naciones Unidas sobre el medio ambiente y desarrollo;
a partir de ese momento comienza un largo proceso de conversaciones hasta llegar a 1992
en Río de Janeiro, Brasil a la celebración de dos eventos paralelos: La Conferencia de las
Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y Desarrollo (CNOMAD) y el Foro Global
Internacional, que reunió a las organizaciones no gubernamentales (ONG).
La agricultura sustentable respeta los principios ecológicos de la diversidad y la
interdependencia y utiliza los conocimientos de la ciencia moderna para potenciar en vez de
desplazar el conocimiento tradicional acumulado durante siglos por innumerables agricultores
alrededor del mundo. Los principales aspectos a tener en cuenta para la ejecución de las
acciones e instrumentación de prácticas sostenibles en la agricultura, se enmarcan en el
estudio de las características del área, entre las que se encuentran:
Las condiciones topográficas.
El abasto de agua.
La fertilidad del suelo.
Capítulo I. Revisión bibliográfica
15
La biota del lugar que comprende las plagas y enfermedades predominantes.
Los recursos materiales disponibles y los necesarios (balance).
Los recursos humanos disponibles y los necesarios.
El financiamiento necesario.
Las características de la propiedad de la tierra (parcelas individuales, CCS, CPA, UBPC,
granjas u otras).
Las condiciones climáticas del lugar (temperatura, humedad relativa, vientos, lluvias,
crecidas, sequías).
La cultura, los conocimientos y las tradiciones del lugar (Ej. La experiencia histórica en
cultivos específicos).
Los accesos.
Las posibilidades de utilización de fuentes propias de insumos (fertilizantes, tracción y
otros).
I.4.2 Indicadores de sostenibilidad
Los indicadores se pueden definir como medidas en el tiempo de las variables de un
sistema que dan información sobre las tendencias de este, sobre aspectos concretos que
interesa analizar. Estos pueden estar compuestos simplemente por una variable o por un
grupo de ellas, y también pueden encontrarse interrelacionadas formando índices complejos,
como los índices económicos.
Los indicadores “son siempre usados normativamente, ya que se definen en función de la
toma de decisiones” (Gallopin, 2001). Por lo que el uso de umbrales, con una cierta
tolerancia para una gradación permisible, bajo condiciones específicas, “podrían ser
herramientas importantes para la planificación y supervisión del comportamiento de la
sostenibilidad” (Tschirley, 1998).
Los indicadores de sostenibilidad son la relación entre las diferentes dimensiones de la
sostenibilidad (ISD, citado por Farsari y Prastacos, 2002); brindan señales, que facilitan la
evaluación del progreso hacia los objetivos que contribuyen a la meta de alcanzar el
bienestar humano y del ecosistema de manera armónica.
Capítulo I. Revisión bibliográfica
16
La definición de indicadores de sostenibilidad no es solamente una materia de la ciencia,
esto debe ser del consenso de todos, en procesos de carácter participativo, involucrando a la
ciencia, los hacedores de políticas y la sociedad civil (Pinter, 2002).
Una meta importante, si bien indirecta de los indicadores, es la mayor participación y
transparencia en el proceso de planificación y programación de los países. Sin ellos, ni
siquiera los mejores datos y análisis disponibles, podrán llevar a un desarrollo sostenible
como fue concebido por la conferencia de Naciones Unidas sobre medio ambiente y
desarrollo celebrada en el año 1992 (Tschirley, 1998).
El sistema de indicadores de sostenibilidad (Quiroga, 2001), debería contener las
categorías que forman parte de la estrategia de gestión de los recursos y su uso racional. En
lo natural, agua, suelo, aire, flora y fauna; en lo económico, recursos financieros,
infraestructura productiva, eficiencia, eficacia; en lo social, refiriéndose a los trabajadores
vinculados al sector empresarial, tanto privados como estatales, las comunidades que viven
o se vinculan al bosque y deben abordar aspectos relevantes de salud, educación,
esperanza de vida, democracia, calidad de vida laboral, seguridad ciudadana, y otras
categorías en cualquiera de las dimensiones.
En la gestión ambiental se utilizan para tres propósitos: a) suministrar información sintética
para poder evaluar las dimensiones de los problemas; b) establecer objetivos y c) controlar el
cumplimiento de estos. Pueden utilizarse además para incrementar el grado de conciencia
ciudadana (Bermejo, 2001).
La Cumbre de la Tierra (CNUMA/UNCED ,1992) y la Conferencia de Medio Ambiente y
Desarrollo (1992) supuso un punto de inflexión en la concepción internacional de la relación
entre hombre y medio, donde la restricción de la sostenibilidad entra en juego para
discriminar las distintas formas de desarrollo a todos los niveles.
I.5 Diversificación de las formas productivas
En las condiciones de Cuba se reconoce esencialmente el cooperativismo, vinculado al
sector agropecuario y al medio rural. Jiménez y Almaguer (2003) plantean que este
Capítulo I. Revisión bibliográfica
17
comprende las cooperativas de créditos y servicios (CCS), las cooperativas de producción
agropecuaria (CPA) y las unidades básicas de producción cooperativa (UBPC).
I.5.1 Cooperativismo
Una de las formas de diversificación productiva, es el cooperativismo, una herramienta
que permite a las comunidades y grupos humanos participar para lograr el bien común. La
participación se da por el trabajo diario y continuo, con la colaboración y la solidaridad.
Este movimiento comenzó a partir del triunfo de la Revolución en 1959. Sus orígenes se
basaron en la democratización respecto a la propiedad de la tierra, determinada por
sucesivas leyes de reforma agraria. Por ello, resultaba imposible en Cuba antes de 1959,
dada la alta concentración de la propiedad de la tierra y el predominio del latifundio, ya que
en el 9 % de las fincas se concentraba el 73 % de las tierras cultivables (Jiménez, 1996;
Jiménez y Almaguer, 2003).
El movimiento cooperativo cubano está integrado por tres tipos de cooperativas: las
Cooperativas de Créditos y Servicios (CCS) surgidas en la década del 60, las Cooperativas
de Producción Agropecuaria (CPA) creadas en 1976 y las Unidades Básicas de Producción
Cooperativa (UBPC) constituidas en1993.
La Revolución cubana reconoció desde los primeros años de su triunfo el cooperativismo
agrícola como una forma de cooperación que ofrece ventajas para la modernización de los
cultivos y como una vía de explotar la tierra en forma colectiva (Rodríguez, 1983).
I.5.2 Las Unidades Básicas de Producción Cooperativa (UBPC)
El año 1993 es considerado uno de los momentos más difíciles dentro del desarrollo de la
economía cubana; en el sector agrario se vio más agudizada la crisis económica. Una de las
estrategias adoptadas para enfrentar esta situación fue la constitución de las Unidades
Básicas de Producción Cooperativa (UBPC), que representó una importante transformación
de la agricultura cubana y es considerada por muchos especialistas como una tercera Ley de
Reforma Agraria.
Capítulo I. Revisión bibliográfica
18
Esta transformación de las relaciones de propiedad y de producción en el sector agrícola
cubano se llevó a cabo mediante la promulgación por el Consejo de Estado del Decreto Ley
No. 142, que dispone la conversión de la mayoría de las granjas estatales de producción de
caña de azúcar y otros cultivos en UBPC.
La creación de las UBPC, por iniciativa y acuerdo del Buró Político del Partido Comunista
de Cuba, “forma parte de una transformación promovida desde arriba de la estructura agraria
del país, y en particular del sector estatal de la agricultura cubana. Este cambio estructural
responde a la profunda crisis económica, no así a las demandas por parte de los obreros
agrícolas” (Pérez y Torres, 1998). A pesar de ello, “el objetivo de la reciente política agraria
de Cuba es que todo hombre, mujer o niño, cuente con los alimentos básicos necesarios
para llevar una vida sana y plena” (Robert, 1999).
Desde su creación, las UBPC se dividieron en dos grandes grupos, las que se dedican al
cultivo de la caña de azúcar y las dedicadas a otros cultivos y a la actividad pecuaria.
(Reglamento General UBPC-MINAZ, 2003).
Sin embargo, durante más de 10 años el modelo de las UBPC estuvo lejos de alcanzar
sus beneficios potenciales, puesto que se reprodujeron muchos métodos organizativos
empleados en las empresas estatales (Pérez Roja y Echevarria, 2000).
Según la Oficina Nacional de Estadísticas (ONE), citado por Díaz (2005), este proceso
cambió radicalmente la distribución de la propiedad de la tierra en Cuba. Si en 1989 el 82 %
de la superficie total y el 73 % de la superficie agrícola pertenecían a 385 empresas
estatales, en el año 2000 las cooperativas agropecuarias de diferente tipo ocupaban el 43 %
de la superficie total y el 61,3 % de la agrícola. De ellas, las UBPC ocupaban el 28,7 % de la
superficie total y el 40,6 % de la agrícola (Díaz, 2005). De este modo, la tierra pasó a nuevos
actores sociales, entre ellos, antiguos obreros agrícolas y otras personas que no estaban
vinculadas al sector agrario (MINAGRI, 2006).
En resumen, aunque en su esencia las UBPC formaron parte de una estructura que operó
bajo la dirección de las empresas estatales, esta forma de producción en sus estatutos y
mecanismos favorece la transición a la descentralización y tiende a imitar los valores, la
eficiencia y el potencial de la producción campesina tradicional. Ejemplo de ello, es la
Capítulo I. Revisión bibliográfica
19
efectiva profundización en los principios y la aplicación del cooperativismo en Cuba (López-
Labrada ,2007).
I.5.3 Granjas estatales
Como es bien conocido, a partir del 1ro. de enero de 1959 la Revolución triunfante
comenzó a tomar medidas en pos de lograr el bienestar material y cultural de los
trabajadores agrícolas y campesinos. Atrás iba quedando la miseria y la ignorancia. Había
comenzado una nueva vida, el campo cubano empezaba a ser otro.
La segunda y definitiva Ley de Reforma Agraria en 1963 consolidó el proceso y más del
70 % del fondo de tierras del país constituyó el sector estatal de nuestra agricultura en forma
de granjas. Para consolidar y ejecutar esta política fue creado el Instituto Nacional de
Reforma Agraria (INRA), y en 1976 se creó el Ministerio de la Agricultura, de acuerdo a lo
expresado por Ayala (1983).
Las granjas estatales eran 623 y agrupaban a 96 498 obreros. En junio de 1961 se
crearon las granjas del pueblo, expresando la decisión de combinar las medidas socialistas
con la democracia en el campo. En 1963, con la segunda Reforma Agraria, el sector estatal
pasó a controlar el 70 % de las tierras; parte de las cooperativas pasaron a ser granjas del
pueblo.
I.5.4 Situación actual de la producción pecuaria en Cuba
En el trópico latinoamericano, los pastos permanentes ocupan aproximadamente el 23 %
del área agrícola (402 millones de ha) y constituyen la fuente fundamental de alimento para
bovinos, pues aportan el 90 % de los alimentos que estos consumen (Crespo et al., 2005); no
obstante, cerca del 50 % de estas áreas muestran estadíos avanzados de deterioro. Por su
parte, en Cuba se estima que la ganadería se desarrolla en un área de 1,8 millones de ha,
las que no están exentas de los procesos de degradación que se producen en los pastizales
a nivel mundial (Holzer y Kriechbaum, 2001) y, sobre todo, en las regiones tropicales (Días
Filho, 2003; Snymana y du Preezb, 2005).
Capítulo I. Revisión bibliográfica
20
Esta situación está dada, a partir de la década de los 90, fundamentalmente por las
condiciones de la agricultura cubana, la ideología del desarrollo prevaleciente
(modernización) no había posibilitado la incorporación del medio ambiente como verdadero
potencial productivo en las prácticas agrícolas y ganaderas, generando una actitud
destructiva respecto a los recursos naturales por parte de la mayoría de los actores agrarios
(Guevara, 1997).
Lo anterior provocó el deterioro de los ecosistemas agropecuarios, así como la ocurrencia
de un grupo de problemas ambientales, donde la erosión, la acidez, la salinidad y las
inundaciones han tomado niveles preocupantes, con incidencia negativa en la calidad y
fertilidad de los suelos, la depauperación de las principales cuencas hidrográficas y, por
ende, de la calidad y cantidad de las aguas. Esta situación ha repercutido sobre el clima, la
diversidad biológica, la producción agropecuaria y la seguridad alimentaria (Rodríguez,
2005).
Al respecto Renda (2006) puntualizó que existen 2 589 142 ha de pastizales (entre pastos
naturales, cultivados y forrajes), que equivalen en total al 38,7 % de la superficie agrícola del
país, las cuales se encuentran, en gran medida, ubicadas en suelos degradados por diversos
fenómenos (casi el 80 % sufre de procesos erosivos) y necesitan en términos de planificación
y ordenamiento, un cambio de uso para lograr un equilibrio más dinámico en función de la
conservación de la cobertura edáfica y las aguas.
La ganadería lechera en Cuba ha logrado en los últimos 30 años una intensa
transformación (Hernández y Ponce, 2003).
A finales de la década de los 80, el país producía más de 1 000 millones de kg de leche,
pero a partir de esa fecha comenzó a decrecer y en 1992 se situó por debajo de los 400
millones de kg de leche. Posterior a 1995 se inició una recuperación que ha llegado hasta los
513 millones de kg de leche; sin embargo, la importación de leche en polvo para satisfacer
las demandas de la población, hoy superan la cifra de 484 millones de kg (Food and
Agricultural Organization, 2006).
Según la ONE (2010), existían en el país 3 992,5 miles de cabezas de ganado bovino, de
estas 1 242,7 correspondían a vacas. Este mismo organismo informó que en el sector
Capítulo I. Revisión bibliográfica
21
estatal, la producción de leche en el 2010 fue de 73,7 Mt, con 43,1 miles de cabezas en
ordeño; mientras que en el no estatal esta producción fue 555,8 con 388,7 miles de cabezas.
I.6 Capacitación
Sobre este concepto, existen muchas definiciones. La necesidad de capacitación surge
cuando hay diferencia entre lo que una persona debería saber para desempeñar una tarea y
lo que realmente sabe (Frigo, 2007). También López Ruiz (2002) define capacitación como
“el proceso que utiliza un procedimiento planeado, encaminado a modificar conductas,
comportamientos y a aumentar destrezas”.
En una organización para que los trabajadores alcancen un mejor desempeño en sus
funciones y contribuyan a los resultados positivos de la misma es necesario que estos
adquieran los conocimientos y habilidades precisos; esto se puede lograr a través de un
adecuado proceso de capacitación.
De acuerdo con la Resolución 29/06 del Ministerio del Trabajo y Seguridad Social, se
entiende por capacitación el conjunto de acciones de preparación que desarrollan las
entidades laborales dirigidas a mejorar las competencias, calificaciones y recalificaciones
para cumplir con calidad las funciones del puesto de trabajo y alcanzar los máximos
resultados productivos o de servicios. Este conjunto de acciones permite crear, mantener y
elevar los conocimientos, habilidades y aptitudes de los trabajadores para asegurar su
desempeño exitoso (García, Pérez, González, 2008).
En Cuba, las acciones de formación, se dirigen a dar solución priorizada a las necesidades
siguientes: adiestrar laboralmente a los recién graduados de nivel Superior y de nivel Medio
Superior Profesional; formar nuevos trabajadores para ocupar plazas vacantes; formar a los
trabajadores para desempeñar el multioficio y el perfil amplio; superar a los trabajadores para
alcanzar el requisito de calificación formal, según la idoneidad; elevar la calificación de los
trabajadores dentro del cargo; formar a los trabajadores para asimilar nuevas tecnologías,
procedimientos y sistemas de trabajo; asegurar la superación continúa de dirigentes y sus
reservas; asegurar la superación profesional de los graduados de nivel medio, medio
superior y universitario.
Capítulo I. Revisión bibliográfica
22
La capacitación es una inversión a largo plazo, es una de las más rentables que puede
emprender una organización.
La formación responde a la necesidad de dotar de mejores habilidades a las personas, de
adaptar a las personas a los cambiantes requisitos de sus puestos de trabajo, por ejemplo, a
causa de cambios tecnológicos, o simplemente de dar una formación general mejor, más
amplia, todo ello con el fin de aumentar las competencias del factor humano y, por
consiguiente, la competitividad de la empresa.
La capacitación constituye una actividad permanente, sistemática y planificada que se
basa en necesidades reales y perspectivas de una entidad, grupos o personas y está
orientada a favorecer un cambio en lo que respecta a conocimientos, habilidades y
capacidades desarrolladas por el sujeto, lo que posibilita un desarrollo integral y una mejor
efectividad en el desempeño de su labor (González, 2005). En diferentes fuentes
consultadas, la capacitación aparece conceptualizada como: “Proceso permanente y
sistemático, planificado y orientado a brindar conocimientos que se reviertan en capacidades,
habilidades del individuo que responda a los intereses individuales y a los objetivos
propuestos, así como al hombre que se siente realizado” (Suárez Hernández, 2010).
Existen varios métodos de formación o capacitación:
En el trabajo: el desarrollo de habilidades y destrezas de este tipo se diseñan para
condiciones particulares de la empresa y requieren de entrenadores, generalmente
internos (puede ser mediante entrenamiento en el puesto de trabajo y formación fuera del
puesto de trabajo, en la propia empresa).
Formación fuera del trabajo: para el desarrollo de supervisores, gerentes y de personal
de cierto nivel jerárquico dentro de la organización y es ideal para impartir conocimientos
generales sobre temas de administración, personal, técnicos.
Dentro y fuera del trabajo: es una combinación de los dos anteriores y por supuesto, su
aplicación es amplia y generalmente es el que rinde mejores resultados debido a su
flexibilidad.
El diagnóstico y la determinación de las brechas, de acuerdo con la PEP, sirven y son
adecuados como punto de partida en la confección de una propuesta de estrategias para la
Capítulo I. Revisión bibliográfica
23
superación continua del capital humano de la organización (Pérez Iglesias, 2010); no sólo en
el centro laboral, sino también en los espacios familiares, en la escuela, la comunidad y la
sociedad, desde la óptica de las dimensiones psicológica, económica y social. Esta autora
refiere también que no pueden existir acciones de capacitación si no se provocan cambios
psicológicos en los trabajadores que redunden en cambios económicos, y con ello,
provoquen cambios sociales.
Por ello, las inversiones en capacitación redundan en beneficios tanto para la persona
entrenada como para la empresa que la entrena. Y las empresas que mayores esfuerzos
realizan en este sentido son las que más se beneficiarán en los mercados hipercompetitivos
que llegaron para quedarse (Frigo, 2007).
Es por ello que se asume como capacitación en esta investigación: “proceso organizado y
dirigido conscientemente, que tiene como objetivo proporcionar conocimientos, habilidades y
capacidades a uno o varios sujetos en un periodo de tiempo determinado” (López Ruiz,
2002).
En toda PEP es necesario también que se proponga una estrategia de capacitación que
sea más operativa, ya que permitirá en un corto período de tiempo capacitar a los directivos
en los conocimientos, habilidades, motivaciones y actitudes positivas para que las
direcciones de este proceso sean efectivas. La estrategia debe incluir acciones que
transformen el estado real en estado deseado, es decir, propiciará que se perfeccione la
dirección de la orientación profesional, desde el desempeño de la estructura de dirección
municipal de educación y de escuela, y que se asuma como un modo de actuación
(González, 2005).
I.7 Innovación tecnológica
La innovación tecnológica es considerada actualmente como el resultado tangible y real de
la tecnología, lo que en determinadas ocasiones se conoce como la introducción de logros de
la ciencia y la tecnología. Surgida a finales de la década de los 80, está asociada a redes.
Lundvall (2000) fue el pionero en tratar este asunto.
Capítulo I. Revisión bibliográfica
24
A partir de la mitad de la década de los 80 el factor tecnológico pasó a constituir un vector
estratégico que permitía que la empresa mejorara su posición competitiva, pues su ausencia
producía una grave insuficiencia para generar innovaciones en productos y procesos. Es
necesario gestionar estos recursos tecnológicos con la misma eficiencia que los demás para
que la empresa adquiera una mayor capacidad de adaptación y la posibilidad de anticipar, e
incluso provocar rupturas que le permitan renovar sus ventajas competitivas en el momento
oportuno (Hidalgo, 2000).
Ello implica la renovación y la ampliación de procesos, productos y servicios, cambios en
la organización y la gestión y cambios en las calificaciones del capital humano. Por tanto, no
debe entenderse como un concepto puramente técnico, sino que tiene raíces de carácter
económico-social, y su análisis necesita de comprensión y de sus dos características
esenciales.
Por otra parte, Hidalgo (2000) y Escorsa y Valls (1997) plantean que la gestión de la
tecnología comprende todas las actividades de gestión referentes a la identificación y
obtención de tecnologías, la investigación, el desarrollo y la adaptación de nuevas
tecnologías en la empresa y también la explotación de la tecnología para la producción de
bienes y servicios.
Gatica (2002) plantea que estas estrategias deben, además, ser permanentemente
adecuadas, readecuadas y recreadas en función de las cambiantes condiciones de los
contextos sociales en los que los individuos concretan su práctica política, cultural,
económica, social y ambiental.
Determinados los objetivos estratégicos, se deben implementar acciones en la
organización que garanticen el éxito de la estrategia, con organismos tales como las
entidades de ciencia e innovación tecnológica, incluyendo los Centros de I+D+i; y en el caso
específico de la UBPC, con la Esfera Agropecuaria de la Dirección Nacional.
Es por eso que la gestión eficiente de la innovación es muy compleja y sus resultados
difícilmente diagnosticables, porque la fase de gestación y concepción de un nuevo producto
se alarga de manera imprevisible y viene sembrada de trabas técnicas, algunas difíciles de
Capítulo I. Revisión bibliográfica
25
superar. Además durante estos periodos, las empresas deben soportar elevados costos, no
cubiertos por ingresos, lo cual afecta negativamente su desempeño financiero (Porter, 1990).
I.8 Planeación estratégica
I.8.1 Antecedentes de estrategia
Los autores que comenzaron a introducir estos conceptos en el campo de la dirección
fueron Chandler en (1962) e Igor Ansoff en 1976. Tanto en el campo militar como en el
económico conservan en lo común la idea de un plan de alcance total, teniendo en cuenta la
presencia de algún adversario.
Es a partir de la posguerra que comenzó con un carácter sistemático la incorporación de
estas ideas a la empresa. Diversos factores contribuyeron a ello. A nuestro criterio dos
fundamentalmente: el incremento de la competencia por los mercados y el nuevo reparto del
mundo frente a la única potencia que fortaleció la guerra (Estados Unidos), y el surgimiento
de la Unión Soviética y con ella el fortalecimiento del movimiento sindical mundial.
Es en este contexto en que surge la Escuela Neoclásica de la Administración,
incorporando un conjunto ecléctico de teorías entre las que se destaca la Administración por
Objetivos (A.P.O.) y la Planeación Estratégica.
Desde el mismo momento del triunfo revolucionario la más alta dirección de la Nación
Cubana ha brindado ejemplos prácticos del principio estratégico de convertir las amenazas
en oportunidades. Analizando y encontrando en las situaciones más adversas enfrentadas en
el plano interno e internacional, la vía para transformar situaciones agresivas en oportunidad
que garantice la unidad de todas las fuerzas progresistas y fortalezca su programa político
antiimperialista y profundamente humanista.
I.8.2 Conceptos generales
Estrategia: la estrategia empresarial explícita los objetivos generales de la empresa y los
cursos de acción fundamentales, de acuerdo con los medios actuales y potenciales de la
empresa, a fin de lograr la inserción óptima de ésta en el medio socio-económico
(Menguzzato y Renau, l993).
Capítulo I. Revisión bibliográfica
26
Es el equilibrio entre los recursos y destrezas de una organización, las oportunidades y
riesgos ambientales que se le presentan y los propósitos que se desean cumplir.
Las estrategias son programas de acción general y despliegue de recursos para lograr
objetivos completos, la determinación de objetivos básicos a largo plazo de una empresa, de
políticas principales y la adopción de cursos de acción y asignación de recursos necesarios
para alcanzar las grandes metas de la organización ( Koontz y Weihrich.
El concepto de estrategia es originario del campo militar, aparece en el campo económico
y académico con la teoría de los juegos de Von Neumann y Morgenstern en 1944. En los dos
casos es básica la idea de competición, de actuación frente al adversario para lograr unos
objetivos determinados. Se introduce en el campo del management (administración) con las
obras pioneras de Chandler (1962), como la determinación conjunta de objetivos de la
empresa y de las líneas de acción para alcanzarlos, o sea, expresa lo que quiere hacer la
empresa en el futuro. Se trata de proporcionar un eje de orientación mediante el que expresa
una voluntad fundamental de la empresa. Esta preocupación por delimitar una línea
conductora para el desarrollo de la actividad de la empresa en el futuro responde a la
necesidad, por parte de la empresa, de una actuación pensada y medida en términos de
objetivos y medios, dentro del y dentro de un entorno activo (Menguzzato, y Renau, 1993).
Se define como estrategia el proceso a través de la anticipación de los cambios en el
entorno y las acciones imprevistas de oponentes inteligentes, trata de integrar objetivos y
políticas y establecer las acciones para alcanzarlos, orientando la organización de los
recursos (Cabanelas , 1997).
Pero la estrategia cobra su sentido dentro de la Planeación Estratégica. Es decir la
intención de dominar y encauzar el destino de cualquier organización, concretado en la
estrategia se puede realizar en el marco de la Planificación Estratégica, la que puede
definirse como:
“El análisis racional de las oportunidades y amenazas que presenta el entorno para la
organización, de sus puntos fuertes y débiles frente a ese entorno y la selección de un
compromiso estratégico entre estos dos elementos, que mejor satisfaga las aspiraciones de
los directivos con relación a la organización (Menguzzato y Renau,1993).
Capítulo I. Revisión bibliográfica
27
Las ideas básicas contenidas en el concepto de Planificación Estratégica son: la de un
análisis sistemático y riguroso, tanto del ambiente interno de la organización como de su
entorno, en busca de sus aspectos positivos y negativos respectivos y de una compatibilidad
entre ambos. Además, si existe una clara conciencia en la organización de cuál es su
aspiración en cuanto al papel que requiere desenvolver en el entorno en el cual está inmersa;
es la alta dirección la que mejor conoce y puede expresar dicha misión y quien se
responsabiliza de que se pueda cumplir.
La estrategia de la organización será el resultado de este análisis y reflexión y expresará
cómo la estrategia, enfatizando los puntos fuertes de la organización y mermando sus puntos
débiles, permitirá salir al paso de las amenazas del entorno y aprovechar las oportunidades
que este ofrece.
Por otro lado, hay que tener en cuenta que la Planeación Estratégica ofrece una
metodología para formular la estrategia con unas mínimas garantías de rigor que deben
permitir reducir las posibilidades de errores en las decisiones, pero no puede garantizar el
ciento por ciento de la bondad de esa estrategia que dependerá en gran medida de la calidad
del trabajo de los directivos encargados del proceso y de los especialistas que en su caso
puedan asesorar.
I.8.3 Planeación estratégica
La planificación estratégica se define como un proceso de continua reflexión y de
búsqueda de opciones para el futuro, que toma muy en cuenta el entorno caracterizado por
el cambio y la incertidumbre y como la empresa con sus recursos actuales y potenciales
puede insertarse de la mejor forma posible en él en pos del consenso y la participación para
dar respuestas a los problemas estratégicos (Gárciga, 1999; Barrera, 2012).
Se plantea que la planificación estratégica es un modo de orientar las acciones de una
organización, que tiene en cuenta el modelo político vigente y el comportamiento de los
diferentes actores sociales que intervienen en él. La Planificación Estratégica se puede
resumir del siguiente modo:
1. El punto de partida es la situación problema, expresada en un diagnóstico.
Capítulo I. Revisión bibliográfica
28
2. El punto de llegada es la situación objetivo. Esta expresa la realización en el tiempo de la
"imagen guía" que configura el ideal que se quiere alcanzar.
3. Requiere que se analice la intervención de los diferentes actores sociales y de la política
vigente.
4. Propone integrar el aporte de la técnica de planificación con las expectativas, intereses,
necesidades y problemas de las personas involucradas.
5. La definición de objetivos resulta del consenso social entre los actores sociales implicados,
ya que la organización que planifica es parte de un contexto y coexiste con otros actores.
La organización tiene en cuenta el conflicto y el consenso como dos factores que están
presentes en los procesos sociales y que condicionan la realización de su plan de acción.
En la planificación estratégica se encuentran tres grandes momentos:
El primero es el diagnóstico.
El segundo supone confrontar y eventualmente revisar la misión y visión institucional.
El tercero es la formulación del plan estratégico.
I.8.3.1 Análisis de los factores internos y externos
I.8.3.1.1 Factores internos
Fortalezas internas: las fortalezas internas son de especial importancia ya que las mismas
son los principales factores propios de la organización, que constituyen puntos fuertes o
ventajas en los cuales puede apoyarse para trabajar hacia el cumplimiento de su misión. Son
factores o valores que existen internamente y que pueden ser utilizados en su estado natural.
Las empresas exitosas siguen estrategias que ayudan a beneficiarse de sus fortalezas
internas.
Debilidades internas: es un término que se refiere a actividades de gerencia, mercadeo,
finanzas, producción, investigación y desarrollo que limitan o inhiben el éxito general de una
organización. Las empresas deben seguir estrategias que mejoren las áreas con debilidades
internas.
Capítulo I. Revisión bibliográfica
29
Son los factores negativos internos presentes y que obstaculizan el éxito de la
organización o el cumplimiento de su misión. Estos deben ser separados o eliminados para
lograr mayores niveles de efectividad.
I.8.3.1.2 Factores externos
Oportunidades externas: Esta expresión se refiere a las tendencias económicas, sociales,
políticas, tecnológicas y competitivas, así como a hechos que podrían de forma significativa
beneficiar a una organización en el futuro. Las empresas deben formular estrategias para
aprovechar las oportunidades externas.
Amenazas externas: Son situaciones, hechos, fenómenos, limitaciones, problemas,
acontecimientos latentes en el entorno cuya ocurrencia no se puede evitar ni provocar pero
de suceder pueden obstaculizar considerablemente el cumplimiento de la misión de la
organización y en muchos casos impedirla totalmente. Las organizaciones exitosas crean
estrategias que sirven para contrarrestar el impacto de las amenazas externas.
I.8.3.2 Misión
La Misión de una organización es una descripción del propósito, objetivo supremo o la
razón de ser que justifica la existencia de la organización. Esta constituye un elemento de
vital importancia porque la Misión orienta el rumbo y el comportamiento en todos los niveles
de la organización. Una Misión bien formulada permite guiar todas las acciones,
sentimientos, valores y ofrece la imagen acertada que permite saber hacia dónde se dirige la
organización así como el apoyo, tiempo y recursos vinculados a ella. De lo anterior se
desprende que el propósito de una Misión no es poner fines concretos, sino dar una dirección
general, una filosofía que motive y sirva de guía al desarrollo de la organización.
La razón de existir de la organización, el propósito de la organización, la labor asignada y
describe lo que la organización deberá realizar; además implica, lo que la organización no
deberá hacer.
Es la razón de ser de la organización, para qué existe, cuál es su función social, qué hace
o debe hacer
Capítulo I. Revisión bibliográfica
30
Es el punto de partida de la estrategia y lo que le da cohesión e integridad a la
organización
La Misión debe tener estabilidad en el tiempo aunque puede ser ajustada y quedar
claramente definida, escrita y divulgada a todos los trabajadores de la organización
La formulación de una misión debe:
Definir qué es la organización y lo que aspira a ser.
Ser lo suficiente específica para excluir ciertas actividades y lo suficientemente amplia
para permitir el crecimiento creativo.
Distinguir a una organización de todas las demás.
Servir como marco para evaluar las actividades presentes y futuras.
Ser formulada en términos tan claros que se puedan entender en toda la empresa.
I.8.3.3 Visión
La visión es lo que desea que sea la organización en el futuro que se proyecte. Expresa el
estado deseado de la organización en los próximos años. Su principal fuerza no radica en su
descripción anticipada del futuro deseado, sino de un proceso colectivo que sustituye el
sueño o las indicaciones de una persona para convertirlos en los deseos factibles y
compartidos de un colectivo.
La visión es la visualización de la acción a desarrollar en el presente pero también implica
proyección; una imagen proyectada en el futuro de la organización que se desea. Es
generalmente algo noble que convoca a los actores internos y externos a luchar y
comprometerse por los objetivos y proyectos de la organización.
Cuando hablamos de visión estamos pensando en la organización que deseamos en el
futuro. Cumple con el objetivo de identificar el sentido general y la dirección hacia donde se
mueve la institución.
La Visión debe contener: comprensión compartida de lo que debe ser la organización y
cómo debe cambiar y la imagen mental de un estado futuro deseable y posible para la
organización.
Capítulo II. Metodología de la investigación
31
CAPITULO II. METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN II.1 Caracterización y ubicación UBPC Enrique Casal
La UBPC 14 Enrique Casal perteneciente a la Empresa Agropecuaria Perú del municipio
Jobabo en la provincia Las Tunas, está ubicada al sureste del municipio, por el norte colinda
con la UBPC 1ro. de enero, por el sur con el poblado de Sao Corojo, por el este con el
poblado de El lavao y por el oeste con el poblado El 12. Tiene como objeto social la
producción de carne y leche.
Para la ejecución de esta investigación se realizó la coordinación con funcionarios de la
entidad, lo que facilitó la captación de la información necesaria a través de los registros
oficiales de la entidad y las entrevistas.
Esta UBPC fue constituida en 1993, posee un área de 1515 ,89 ha, dedicadas 757,25 a su
actividad fundamental que es la ganadería; 47,07 a la producción de cultivos varios; 77,7 a
forestal; 1,0 ha a frutales y el resto a infraestructura. Posee 64 obreros, 10 mujeres y 54
hombres.
En esta UBPC predominan los suelos Fersialítico Pardo sin carbonato, son suelos fértiles
ABC o A BC formados a partir de rocas no carbonatadas, principalmente efusivas de
composición intermedia a básicas por arenas sin carbonato; presenta formación de mineral
arcilloso del tipo 2.1 en ocasiones mezclado con 1.1.
La meteorización del suelo conlleva la acumulación relativa de hierro, alcanzando los
contenidos más altos del agrupamiento. La CCC es generalmente de 40 cmol/kg de suelo
con predominio del calcio y a veces del magnesio en el complejo intercambiable, son suelos
saturados, con un pH que oscila entre 6,0-6,5 en los horizontes superiores, aumentado en
profundidad, el contenido de materia orgánica es de 3 a 5 %, la cual disminuye bruscamente
en profundidad.
II.2 Metodología experimental
Se realizó el diagnóstico según la metodología de la Unión Internacional para el Cuidado y
Protección de la Naturaleza (UICN, 1997) adaptada por Machado et al. (2002) para entidades
agropecuarias y comunidades cubanas. En ella se analizaron:
Capítulo II. Metodología de la investigación
32
a) el barómetro de la sostenibilidad
b) los componentes del ecosistema
c) los cambios que han ocurrido en el ecosistema
d) el bienestar humano
II.3 Herramientas y métodos utilizados
En esta investigación se trabajó en el diagnóstico socioeconómico y ambiental y en la
Planificación Estratégica Participativa. En este caso se utilizó la Metodología de Mapeo
Analítico Reflexivo y Participativo de la Sostenibilidad (MARPS), de la Unión Internacional
para el Cuidado de la Naturaleza (UICN, 1997), adecuándola a la realidad actual, según los
procedimientos de Gallo et al. (2000).
II.3.1 Herramientas utilizadas
Pirámide de la acción: con el propósito de estimular un cambio de mentalidad entre los
habitantes de la comunidad acerca de lo que pueden realizar por sí mismos y disminuir las
expectativas en la adquisición de recursos.
Huevo de la sostenibilidad: cuyo propósito fue mostrar que las personas son parte del
ecosistema.
Barómetro de la sostenibilidad: constituye un instrumento para medir el bienestar humano
y del ecosistema y fortalecer la idea de que se deben mejorar ambos a la vez.
Mapas (pasado y presente): para ayudar a la comprensión de los cambios que han
ocurrido en el ecosistema y en las personas. En este caso los mapas se realizaron en el
taller sobre historia y situación actual de las comunidades con la participación de los
trabajadores de mayor antigüedad.
En este sentido se facilitó un debate sobre la situación existente (60 años antes del 2012),
con respecto a las especies animales y vegetales, los ríos, las características del clima y los
suelos, la biodiversidad, la localización y la ocupación de la población existente, etc. y se
visualizó en el papelógrafo los elementos expuestos por los participantes. De igual forma se
procedió para la confección de los mapas actuales de cada comunidad y entidad.
Capítulo II. Metodología de la investigación
33
Intencionalmente se propuso la formación de dos subgrupos compuestos
mayoritariamente, en el caso de los mapas del pasado, por los trabajadores de mayor tiempo
de permanencia en la UBPC y en el caso de los mapas del presente, lo opuesto, es decir,
conformados, en su generalidad, por personas de menos tiempo.
Se propuso una leyenda común en cada mapa, para establecer una sintonía en la
visualización de estos. Posteriormente devolvieron al plenario la presentación por uno de los
integrantes de cada subgrupo y se hicieron las correcciones de los mapas en plenaria.
II.3.2 Métodos utilizados
Tormenta de idea o brainstorming: Según Campanario (2000) y Coronel y Curotto (2008)
es una técnica en la que los participantes expresan con absoluta libertad todo lo que se les
ocurre a propósito de un tema o como solución a un problema. Además permite identificar los
problemas en muy poco tiempo y con bastante confiabilidad.
Para la realización de esta investigación, se realizaron tres talleres grupales. Estos fueron:
I. Taller de sensibilización y concertación
II. Taller sobre diagnóstico participativo
III. Taller sobre planificación estratégica participativa
I Taller de sensibilización y concertación. En él se explicó la importancia de la
participación de los trabajadores y la metodología a seguir. También se escucharon los
deseos y las perspectivas de los trabajadores y dirigentes. En este primer taller se procedió a
la recolección de la información externa, así como a su organización. Se utilizó como
herramienta, “El huevo de la Sostenibilidad”, de la misma manera se empleó la “Pirámide de
la Acción”.
II Taller sobre diagnóstico participativo. Los trabajadores, una vez, analizado el tema
reflexionaron acerca de la importancia del bienestar humano, ecológico y de sostenibilidad,
determinando las acciones que pueden realizar por sí mismos, con el objetivo de situarlos
como agentes clave en el contexto rural del desarrollo local. Se utilizó como herramienta el
“Barómetro de la Sostenibilidad” y los mapas del presente y del pasado.
Capítulo II. Metodología de la investigación
34
III Taller sobre planificación estratégica participativa. Identificaron las amenazas, las
fortalezas, las debilidades y las oportunidades definiéndose la misión, el problema
estratégico y su solución, las estrategias generales, la visión y los objetivos. Este taller
permitió la búsqueda, por parte de sus integrantes, de los problemas que tiene la UBPC y
cómo debe proyectarse para darle solución. Posteriormente, esta información se devolvió a
los trabajadores en la asamblea de afiliados.
Además, en este taller se determinaron las necesidades de capacitación de acuerdo a las
tecnologías a aplicar y en correspondencia con la misión de la entidad.
Los talleres tuvieron una duración entre dos y cinco días, con la participación de 6 a 10
personas en cada uno de estos.
II.4 Estrategias para la capacitación
Posteriormente se elaboraron las estrategias de capacitación para la transformación de la
UBPC, tomando en consideración las diferentes debilidades y fortalezas; así como las
amenazas y oportunidades.
II.5 Estrategias para la innovación tecnológica
En el último trabajo grupal, se determinaron las estrategias para la innovación tecnológica.
En el mismo se analizó la necesidad de introducir tecnologías para dar cumplimiento a los
subsistemas que detectaron los trabajadores de la entidad para dar un cumplimiento exitoso
de la misión.
II.6 Indicadores productivos
Se extrajeron de los controles económicos de la UBPC los indicadores productivos desde
el 2011 al 2012. Estos fueron:
o Producción de leche/vaca/día
o Cantidad de vacas en ordeño
o Producción de leche total (kg)
o Producción de carne bovina (t)
o Productividad (MP))
o Costo por peso
o Ingresos totales (MP)
o Promedio de trabajadores
Capítulo III. Resultados y discusión
35
CAPÍTULO III. RESULTADOS Y DISCUSIÓN
III.1 Caracterización de la UBPC 14 Enrique Casal
La UBPC objeto de estudio tiene como objeto social la producción de carne y leche. Posee
64 obreros, 10 mujeres y 54 hombres de ellos, dos graduado de nivel superior, el jefe de
producción y el económico, con nivel medio existen 10 técnicos, de estos solamente tres son
graduados, el resto son técnicos empíricos. La composición de la fuerza laboral por edad se
encuentra entre 38 y 50 años con altas potencialidades para la superación, lo que se puede
apreciar en la tabla 1. El 15 % representan la parte femenina por lo se puede trabajar con
vistas a incorporar más mujeres a las actividades cotidianas de dicha UBPC.
En este contexto, la incorporación de féminas se hace necesariamente importante, pues
ellas constituyen el principal capital humano sobre el que se va a apoyar el nuevo mundo
rural (Olmos, 2002).
Tabla 1.Características de los recursos humanos.
Detalles Cantidad Promedio de edad
Nivel de escolaridad Años de
Experiencia superior técnico 12 grado
Consejo de dirección 4 46 2 2 10
Servicios 1 40 1 12
Obreros 53 38 3 18
Administrativos 6 41 4 12
Total 60 2 10 -
III.1.1 Indicadores productivos y económicos de la UBPC
La UBPC posee 544 cabezas vacunas de las razas Cebú, Siboney de leche y Cebú blanco
y rojo para la inseminación. De ellas, vacas son 221 y en ordeño 48 y sus producciones las
realizan en secano, con pastoreo libre, contando para la alimentación del ganado con pastos
naturales. Además para el abasto de agua a la ganadería cuentan con un total de 2 pozos y
Capítulo III. Resultados y discusión
36
un canal. La UBPC tiene establecida la vinculación del hombre al área, donde los resultados
obtenidos con este sistema son discretos.
Los indicadores productivos se expresan en la tabla 2. En el año 2011 el rendimiento de
litros por vacas fue de 4,1 y fue superior en el 2012 con 4.3, donde se puede apreciar que la
producción aún no es suficiente y se encuentra muy por debajo del potencial productivo de
los animales. Lo mismo ocurre con la producción de carne que fue superior en el 2012; pero
aún no es suficiente.
Esta situación, se debe fundamentalmente al tipo de pastoreo existente, (extensivo), a la
mala calidad de los pastos naturales, pues estos presentan pocas alternativas para la
alimentación animal en la época seca, y a la carencia de pastos mejorados; también se
observó que no existe un adecuado vínculo entre los sistemas forestales y pecuarios,
carecen de un sistema técnico para el movimiento del rebaño, y la carga animal es de 1,8/ha.
El uso de altas cargas de animales en los potreros, produce efectos adversos en la
disponibilidad y la composición botánica de los pastos, ocasionando un sobre pastoreo en la
gran mayoría de los casos y, por supuesto, una compactación del suelo; no existe un
adecuado uso de los desechos vacunos y los obreros no cuentan con todas las condiciones
para un adecuado manejo de los animales.
Las vaquerías no cuentan con todas las condiciones higiénicas para la realización del
ordeño, en lo fundamental por la carencia de agua. La agresividad de las plantas invasoras,
la pobre adaptación de las especies introducidas, así como la poca utilización de las
leguminosas, la quema indiscriminada, las políticas inadecuadas de desarrollo de los pastos
y la deficiente generación y transferencia de tecnologías pecuarias, influyen negativamente
en la disponibilidad de pastos (Sánchez et al., 2010).
Tabla 2. Indicadores productivos de la UBPC
14 Enrique Casal.
Detalles 2011 2012
Litro/vaca 4,1 4,3
Vacas en ordeño 41 48
Producción leche total 60,8 75,5
Producción de carne (t) 27,3 49,9
Salario medio 510.00 388.00
Promedio trabajadores 160 175
Capítulo III. Resultados y discusión
37
En la tabla 3 se observan los indicadores reproductivos; comparados con el año anterior
hubo un incremento de 23 % en las vacas en ordeño y las inseminadas en un 4 % y las
novillas incorporadas en un 70 %, pero se notó un incumplimiento en los nacimientos y creció
considerablemente la mortalidad. Por lo que se puede plantear que el manejo de la masa
ganadera no es el adecuado. Ver en el anexo 15 el comportamiento del movimiento de
rebaño.
Tabla 3. Estado reproductivo del rebaño en la
UBPC 14 Enrique Casal.
Detalle 2011 2012 %
Vacas gestantes 78 96 123
Vacas recentinas 34 41 121
Vacas inseminadas 156 167 104
Vacas vacías 71 48 68
Novillas incorporadas 23 39 170
Gestantes 101 108 106
Nacimientos 141 113 80
Mortalidad 8 12 150
Como se puede observar en la tabla 4 hubo un aumento de las áreas de pastos naturales,
no lograron fomentar los pastos mejorados, y en los forrajes tenían solamente como
alternativa el cultivo de la caña de azúcar que se incrementó en 7 ha.
Tabla 4. Áreas destinadas a la ganadería (h)
en la UBPC 14 Enrique Casal.
Detalle 2011 2012
Pastos naturales 269,5 288,4
Afectadas por marabú 441,2 411,6
Acuartonadas 141,0 288,4
Pastos mejorados -- --
Caña 8,0 15,0
Para conocer la diversificación vegetal de la entidad se muestra en la tabla 5 las
producciones de cultivos varios, en la cual se observa un crecimiento positivo en las
Capítulo III. Resultados y discusión
38
diferentes producciones lo que permitirá mejorar la atención al hombre y los ingresos a la
UBPC por los diferentes clientes (tabla 6).
Tabla 5. Producciones de los cultivos varios en la UBPC 14 Enrique Casal.
Detalle U/M Área 2011 2012 %
Vianda TM 24,0 47,8 54,0 113
Granos TM 5,0 14,7 18,7 127
Tubérculos y raíces 11,0 44,2 47,5 109
Frutales TM 1,0 1,4 1,8 129
Hortalizas TM 1,0 43,4 52,1 120
Tabla 6. Destinos de las producciones de cultivos varios en la UBPC 14 Enrique Casal.
Detalle Trabajadores Comedor Comunidad Acopio
Viandas 16,5 1,4 20,7 15,4
Granos 3,6 6,2 8,9
Tubérculos y raíces 8,2 0,8 17,1 21,4
Frutales 1,8
Hortalizas 13,2 0,6 6,8 31,5
III.1.2 Indicadores económicos de la entidad
Las principales producciones obtenidas por la UBPC en el año 2011 hasta 2012 así como
el costo/peso se puede apreciar en la tabla 7; los ingresos totales en el año 2012 fueron
mayores que en el 2011 para un 128 % de cumplimento, la producción de leche, carne y
productos agrícolas fueron superiores en el año 2012 con respecto al año anterior.
En gastos totales aunque hubo una mayor producción, aumentaron los gastos en el 2012;
en producción de carne en el 2011 se gastaba de cada peso $0,50, no así en el 2012 que por
cada peso solo se gastó $0,32; lo mismo ocurrió en la producción de leche, en el 2011 se
gastaron $0,45 para producir un litro de leche y en el 2012 disminuyó a $ 0,42 por cada peso;
en la ganancia fue superior en el 2012 con 9,5 para un 271 %.
En la tabla 8 se muestra la estructura socio administrativa; de manera general en la
maquinaria e instalaciones la situación fue catalogada de regular, pero sí es beneficioso la
Capítulo III. Resultados y discusión
39
cercanía de los clientes y el estado de los viales, lo que representa una fortaleza en la
entidad ya que les permite entregar sus producciones en tiempo y con la calidad y frescura
requerida.
Tabla 7. Aspectos económicos de la UBPC 14 Enrique Casal.
Indicador Unidad 2011 2012 %
Ingresos totales MP 409,7 522,8 128
Producción de leche MP 130,2 165,2 127
De carne MP 220,4 260,9 118
Agrícola MP 43,4 71,5 165
Otras MP 157 25,2 161
Gastos totales MP 402,3 514,6 78
Costo de la carne peso 0,50 0,32 64
Costo de la producción de leche peso 0,45 0,42 93
Ganancia o pérdida MP 3,5 9,5 271
Tabla 8. Infraestructura socio administrativa.
Detalle B R M Cantidad
Maquinaria X 1
Instalaciones X 3
De ellos: sanitarias
Cocina comedor X 1
Agua X
Energía X
Estado de los viales X
Distancia a las vías X
III.2 Barómetro de la sostenibilidad
El “Barómetro de Sostenibilidad” es una herramienta para medir y evaluar el bienestar del
ecosistema y el humano; o sea, informa el bienestar de una sociedad y el progreso obtenido
hacia la sostenibilidad.
En este sentido, Fernández (2005) plantea que la base del bienestar, tanto del ecosistema
como el humano, es el conocimiento y la capacidad de los actores de convertirlo en fuente de
desarrollo, de competitividad y equidad, a través de procesos no lineales de innovación. Por
Capítulo III. Resultados y discusión
40
otra parte, Díaz et al. (2006), apuntan que los cambios en la diversidad biológica pueden
repercutir directa o indirectamente en el bienestar humano, ya que comprometen el
funcionamiento de los ecosistemas y su capacidad de generar servicios esenciales para la
sociedad. Es por eso la necesidad de conservar la estructura funcional de los mismos (MEA,
2005).
También, según plantean Martín, González, Díaz, Castro y García (2007), la seguridad, la
salud, el acceso a recursos y medios de vida, la libertad de acción y elección, entendidos
como componentes esenciales del bienestar humano, se ven fluidos por la integridad de los
ecosistemas y su capacidad de generar funciones y proveer un flujo sostenido de servicios.
En cuanto al barómetro de la sostenibilidad, según la metodología propuesta por MARPS
(1997), se puede observar que la UBPC se encuentra en un nivel intermedio, pues el
bienestar del ecosistema está deprimido, y el desarrollo humano está alrededor del 50 %.
Esto significa que deben seguir trabajando hasta alcanzar la suficiencia agroalimentaria, pero
sin alterar el entorno (fig.1).
Fig. 1. Barómetro de la sostenibilidad de la UBPC Enrique Casal.
III.2.1 Mapa del presente y del pasado
En las figuras 2 y 3 se observan los mapas del presente y del pasado. Al analizarlos se
denota, según la opinión de lo trabajadores, que en los años 60 el área que ocupa
actualmente la granja UBPC estaba sembrada de caña para el abastecimiento del central
0
20
40
60
80
100
20 40 60 80 100
Bienestar del ecosistema (%)
Bie
nesta
r hum
ano (
%)
Capítulo III. Resultados y discusión
41
azucarero Perú, también tenían destinadas pequeña áreas de cultivos varios, plátanos,
forestal y áreas ociosas, por tal motivo existía el monocultivo y con el tiempo se invadió de
marabú (Dichrostachys cinerea).
Es sabido y en correspondencia con lo anteriormente expuesto, que el desarrollo
sostenible concibe al desarrollo como un proceso armónico, donde la explotación de los
recursos, la dirección de las inversiones, la orientación del cambio tecnológico y las
transformaciones institucionales deben estar a tono con las necesidades de las generaciones
presentes y futuras. Es por eso que existe la necesidad de generar altas producciones, pero
sin afectar el ecosistema.
Se observan en el mapa del presente los cambios ocurridos producto a varias
transformaciones en su estructura a partir del cierre del complejo agroindustrial, la unificación
del Ministerio del Azúcar y el de la Agricultura, donde cambia el objeto social de la UBPC, las
áreas fueron dedicadas a pastos, cultivos varios, forestal y frutales.
.
Fig. 2. Mapa del pasado.
Se evidenció por los participantes que el ecosistema ha cambiado, debido a que ha
disminuido el marabú, aunque aún es insuficiente, se han realizado siembras de postes
vivos; los animales pastan en toda el área de pastoreo y a su vez consumen las hojas, frutas,
cortezas y otras partes del árbol, así como el cercado perimetral y el acuartonamiento,
aunque no es el más adecuado, se incrementaron los pozos de agua, se han creado las
infraestructuras necesarias para todos los procesos productivos y no productivos, se crearon
Capítulo III. Resultados y discusión
42
vías de acceso lo que trajo como consecuencias que la biodiversidad se haya modificado.
Estos mapas son un reflejo de los cambios que han afectado al bienestar del ecosistema,
debido a las grandes transformaciones; aunque al mismo tiempo proporcionaron una mejoría
al bienestar humano.
Fig. 3. Mapa del presente.
En la tabla 9 se observan los componentes del ecosistema; así como los bienes y
servicios que brindan. Como se puede observar, este ecosistema está formado por seis
componentes fundamentales; así como los bienes y servicios que estos aportan a la
comunidad que habita en ellos y que vive de sus recursos.
Tabla 9. Valoración de los componentes del ecosistema en cuanto a bienes y servicios que aportan UBPC 14 Enrique Casal.
Componentes Bienes y servicios que brinda el ecosistema
Agua Animales , agricultura y hombre
Pastos Pastos naturales, cría de animales, leche, carne
Cultivos Tierra de autoconsumo
Frutales Mango, ciruela, guayaba, tamarindo
Marabú Carbón y leña
Forestales Madera, cercas, mejoramiento de los suelos
Capítulo III. Resultados y discusión
43
En la UBPC se demostró (tabla 10) que los componentes han variado, en comparación
con los años 1960, o sea, han sufrido una degradación importante. Las áreas de pastizales
están muy degradadas por los efectos del deficiente manejo de los pastos y sobreexplotación
de los mismos, por lo que el comportamiento productivo y reproductivo, el manejo animal, se
ven afectados al no poder suministrar a los animales pastos de calidad.
Es conocido que los pastos naturales tienen bajos potenciales de producción, ya que el
rendimiento de materia seca y valor nutritivo son bajos; así como la adaptación y tolerancia al
medio que no son adecuadas para los niveles de explotación, por lo que se hace necesario
continuar los esfuerzos en la búsqueda de especies y variedades que superen a estas
variedades locales e incidan positivamente en la producción, según Olivera et al. (2003).
Las deficiencias del suelo antes mencionadas, la problemática económica del país y las
dificultades en la siembra y rehabilitación de los pastos (Seguí y Mendoza, 1999), son
aspectos que se deben tener en cuenta para lograr el fomento de áreas que posean y
mantengan una buena productividad y calidad.
Sobre la base de estas premisas, se hace necesario buscar especies o accesiones de
pastos adaptables a esas condiciones desfavorables, que posean una aceptable producción
de biomasa, calidad y persistencia para ser aprovechados por la masa ganadera (Machado y
Seguí, 1997).
Tabla 10. Cambio en el área de los componentes (%)
UBPC. Cambios en la calidad de los componentes del ecosistema (%), según una escala del 0 al 10, donde 10 significa óptimo.
Componentes 1960 1970 1980 2000 2012
Agua 9 7 6 4 3
Pastos 2 3 4 7 6
Cultivos 2 3 5 7 6
Frutales 7 6 4 5 6
Marabú 3 3 6 7 5
Forestales 5 3 3 3 5
La existencia de especies y accesiones que muestren una producción aceptable con bajos
insumos, es decir, sin la utilización de riego ni fertilización o con dosis mínimas en suelos con
Capítulo III. Resultados y discusión
44
problemas de acidez, pudiera ser una solución parcial a dicha problemática, ya que estos
representan aproximadamente el 30 % del total de los dedicados a la ganadería (Marrero,
Mesa, Arcia y Paretas, 1990; Alonso y Carrobello, 2002).
Una alternativa para mejorar los pastos naturales es la incorporación de las leñosas
perennes (árboles y arbustos) en los sistemas de producción ganadera, la cual es una
estrategia que responde a la necesidad de incrementar la productividad de los sistemas de
producción animal, con el objetivo de satisfacer las demandas de alimentos de una población
cada vez más creciente, haciendo al mismo tiempo un uso racional de los recursos naturales
(López Ruíz, 2002).
Según Barrios, Castro, Midence y Torres (2000), en los sistemas de asociación de árboles
con pastos el objetivo principal es la ganadería, aunque de forma secundaria se puede lograr
la producción de madera, leña o frutas.
Por lo antes expuesto, cuando se piensa en un sistema sostenible para producir leche, en
el cual se utilice como alimento fundamental el pasto, es necesario la presencia de las
leguminosas arbóreas, debido a que, además de mejorar el valor nutritivo de la dieta, se
conoce que desempeñan un papel importante en la fijación simbiótica del nitrógeno
atmosférico, el cual se utiliza por las gramíneas en asociación (Sierra y Nygren, 2006),
aspecto que pudiera ser aplicado en las condiciones edafoclimáticas de esta UBPC.
De igual forma ocurre con las áreas de cultivos varios, donde las producciones han
disminuido sensiblemente, debido al manejo irracional de los suelos, a la no utilización de
prácticas agroecológicas, lo que trae como consecuencia la degradación de estos, las
quemas no programadas y el comportamiento de la lluvia en este municipio. Por otra parte, la
biodiversidad refleja el número, la variedad y la variabilidad de seres vivos en un ecosistema.
Los cambios en la biodiversidad en un lugar determinado afectan a la capacidad del
ecosistema para prestar servicios y para recuperarse de las perturbaciones que el hombre
introduce.
En igual sentido, los estudios han demostrado que cuando el suelo ha sido erosionado, el
rendimiento de las cosechas disminuye desde un 20 % hasta un 60 %, comparado con el
Capítulo III. Resultados y discusión
45
obtenido en los no erosionados (Massee, 1990), situación que se puede mejorar con las
prácticas agroecológicas, donde los sistemas silvopastoriles son una opción.
En la tabla 11 se pueden observar los cambios en la diversidad de plantas y animales en
los diferentes componentes del ecosistema. En el año 60 en esta área de pastizales era
común la garza, la tojosa, la paloma, el zunzún, el totí, el gorrión, la guinea, la jiribilla, el
marabú, el piñón, el guao, la palma.
Tabla 11. Cambios en la diversidad de plantas y animales en la UBPC.
Componentes del ecosistema
Especies comunes en los 60 y ausentes o escasa en 2012
Especies ausentes o escasas en los 60 y común
2012
Área de pastizales Garza, tojosa, paloma, zunzún, totí, gorrión, guinea, jiribilla, marabú, piñón, guao, palma. leucaena, pasto estrella
Leucaena, piñón, marabú, jiribilla. king grass
Tierra de cultivo Caña Yuca, maíz, boniato, calabaza, plátano, frijoles.
Marabú Marabú, aroma Marabú, aroma. Arboledas (frutales y forestales)
Caimito, níspero y marañón, sinsontes, anón, chirimoya, caoba, cedro.
Gorrión, pato florido, eucalipto, coco
En los momentos actuales se encuentra leucaena (Leucaena leucocephala), el marabú
(Dichrostachys cynerea) en una menor cuantía, jiribilla como pasto natural, pastos mejorados
como el king grass, (Pennisetum purpureum Schum); las tierras de cultivos en los año 60
estaban dedicadas a caña de azúcar, esta áreas actualmente están destinadas a cultivos
varios de forma diversificada y hay una disminución en los frutales. De igual forma sucede
con los animales, donde se puede apreciar una disminución de las diferentes especies.
Se puede observar, además, que se ha perdido una parte importante de la flora y la fauna
autóctonas, además del refugio de la fauna y el drenaje natural; decreció la disponibilidad de
frutas, madera, así como la protección del suelo. Los ecosistemas han disminuido su
productividad natural de forma considerable.
Estos cambios coinciden con Anón (2005), quien plantea que numerosas especies
animales y vegetales han disminuido en población, en extensión geográfica o en ambas. La
Capítulo III. Resultados y discusión
46
actividad humana a nivel mundial ha causado entre 50 y 1 000 veces más extinciones en los
últimos 100 años que las que hubieran ocurrido por procesos naturales. Cada vez más, las
mismas especies se encuentran en diferentes lugares del planeta, de modo que al perderse
ciertas especies raras y propagarse las comunes a nuevas zonas, la biodiversidad global
está disminuyendo. Globalmente, el abanico de diferencias genéticas en el seno de cada
especie ha disminuido, sobre todo en el caso de los cultivos y del ganado.
En sentido general se puede considerar que la biodiversidad proporciona la materia prima
para la ejecución de los procesos agrarios, por lo cual es importante capacitar para la
conservación de las especies autóctonas, que además son la esperanza en la lucha contra
los efectos del cambio climático.
III.3 Análisis del bienestar humano
En la tabla 12 se puede observar que los alimentos de los cooperativistas en esta UBPC
provienen de diferentes fuentes. Según las opiniones de los estos en los primeros años, con
respecto a los momentos actuales, estos han disminuido a través del tiempo, debido al
período especial en la década de los 90, lo que provocó el pobre abastecimiento en los
diferentes sectores estatales.
El cambio de objeto social en esta UBPC conllevó a transformaciones en sus
producciones agropecuarias lo que se incrementó en forma paulatina sus rendimientos;
aunque todavía son insuficientes los resultados obtenidos. Se puede resaltar que los
trabajadores reciben alrededor del 65 % de los alimentos de la UBPC a través de la vía del
autoconsumo, por lo que han tenido que dedicar un mayor esfuerzo en diversificar las
producciones, en comparación con etapas anteriores.
En el análisis de la tabla 13, realizado por los cooperativistas sobre el dinero que necesita
gastar una familia de cuatro miembros, se pudo constatar que necesita como promedio
$3 010,00.
Estos valores son conservadores y se refieren a los ingresos que debe tener la familia
para lograr una existencia más confortable, considerando la situación económica del país, lo
que permite calcular los ingresos que debe obtener la UBPC para poder proporcionarles
mejor nivel de vida a sus cooperativistas. Con el incremento de la producción y la reducción
Capítulo III. Resultados y discusión
47
de los gastos se pueden incrementar los ingresos de la UBPC objeto de estudio, quedando
por debajo de las exigencias de ingresos de sus socios, por lo cual los cooperativistas y sus
familias deben buscar otras fuentes de ingresos.
Tabla 12. Fuentes de alimentos y alimentos que provienen de cada fuente (%).
Fuentes Tipo de alimento 1980 1990 2011 2012
1. UBPC Leche, carne, vianda y queso, etc.
0 10 55 65
2 Patios o parcelas Cerdo, pato, ave, hortalizas
10 15 15 10
4. Acopio Ajo, cebolla, viandas 30 20 - -
5 Abastecimiento estatal, (bodegas)
Canasta básica 40 40 35 20
6. Gastronomía Pan, yogurt, refresco. confituras
20 15 5 5
Tabla 13. Ingresos familiares necesarios, estimados por los participantes (promedio para una familia de cuatro personas).
En que se necesita gastar dinero ¿Cuánto se necesita gastar?
Una familia de cuatro miembros como promedio al mes
Alimentos 1 000,00
Aseo personal 300,00
Electricidad 60,00
Transporte 100,00
Vestuario 1000,00
Medicina 50,00
Recreación (vicios y juegos) 500,00
Salario que se necesita $ 3010.00
III.4 Planificación estratégica participativa
La Planeación Estratégica ofrece una metodología para formular la estrategia con unas
mínimas garantías de rigor que deben permitir reducir las posibilidades de errores en las
decisiones, pero no puede garantizar el ciento por ciento de la bondad de esa estrategia, que
dependerá en gran medida de la calidad del trabajo de los directivos encargados del proceso
y de los especialistas que en su caso puedan asesorar. Por tal motivo la organización
Capítulo III. Resultados y discusión
48
reconoce la importancia de la planificación estratégica para su crecimiento y bienestar a largo
plazo.
III.4.1 Análisis del contexto relevante externo de la UBPC 14 Enrique Casal
La matriz FODA (fortalezas, oportunidades, debilidades, amenazas) tiene como objetivo
ayudar a la organización a encontrar sus factores estratégicos críticos, para usarlos una vez
identificados, y apoyar en ellos los cambios organizacionales, consolidando las fortalezas,
minimizando las debilidades, aprovechando las ventajas de las oportunidades, y eliminando o
reduciendo las amenazas.
Las oportunidades detectadas (tabla 14) en esta entidad productiva hablan por sí solas, es
de notar la importancia que le conceden los trabajadores a la existencia de organizaciones
para la colaboración internacional y el financiamiento de proyectos, siempre y cuando estos
sean realmente competitivos. De igual forma, fue reconocida la importancia de los centros
científicos y docentes de nivel superior, pues posibilitan el asesoramiento científico técnico,
para de esta forma aumentar indicadores productivos, así como la eficiencia económica y la
sostenibilidad.
Tabla 14. Oportunidades detectadas en la UBPC 14 Enrique Casal.
No. Oportunidades
1 Interés del estado por incrementar la producción de alimentos
2 Aplicación de fondo de tierra agropecuaria en explotación a partir de la entrega de tierra en usufructos.
3 Demanda creciente de productos agropecuarios
4 Posibilidades de financiamiento a través de proyectos nacionales e internacionales
5 Existen instituciones e investigaciones que pueden contribuir al desarrollo de la producción agropecuaria
6 Excelente ubicación geoestratégica
Cuenta además con una excelente ubicación geográfica que le permite ofertar sus
producciones con mayor calidad y frescura al cliente, aprovechando la alta demanda de
estos productos y los altos precios que paga el estado el litro de leche para estimular la
producción. También reconocen que a través de la entrega de las tierras en usufructos
disminuye el porcentaje de áreas ociosas
Capítulo III. Resultados y discusión
49
En cuanto a las amenazas detectadas por los cooperativistas que más influyen en su radio
de acción (tabla 15) está el bloqueo económico, ya que trae como consecuencia el aumento
de los precios del petróleo y otros insumos que repercuten de forma negativa en la soberanía
alimentaria.
Por otra parte, el efecto del cambio climático trae consigo la aparición de numerosas
plagas y enfermedades, un acelerado proceso de degradación de los suelos, entre otros
aspectos. Amaro Arguez; Cuesta Matos, Núñez, Camet (2001) confirman la difícil situación
que representa este fenómeno para lograr la seguridad alimentaria.
También se ha planteado que el cambio climático es una amenaza al desarrollo sostenible
debido a la reducción de las áreas forestales, la pérdida de la biodiversidad, los eventos
hidrometeorológicos más frecuentes e intensos, la pérdida de la agroproductividad, la
reducción de las áreas de cultivo, la reducción de la calidad y la disponibilidad del agua, la
afectación de los manglares y los ecosistemas costeros, y el incremento de la vulnerabilidad
de los asentamientos costeros, aspectos que pueden influir en esta entidad.
Tabla 15. Amenazas detectadas en la UBPC 14 Enrique Casal.
No. Amenazas
1 Existencia de fuentes de empleo más atractivas que las del sector agropecuario
2 Incremento del precio de los alimentos e insumos agrícolas en el mercado internacional
3 Ocurrencia periódica de catástrofes naturales (sequías, huracanes, inundaciones)
4 Acelerado proceso de degradación de los suelos
5 Guerra biológica que introducen plagas y enfermedades
6 Persistencia y agudización de la crisis económica internacional y el bloqueo
En Cuba, se ha planteado que el 28, 23, 20 y 10 % de los suelos limitan su productividad
en las áreas ganaderas por baja humedad, alta de nutrimentos, por ser muy superficiales o
también por ser muy húmedos respectivamente (Paretas, Gallardo, López y López, 2001).
Si se analiza bien esta aseveración, puede darse por asegurado que las interacciones
existentes entre todos estos elementos pueden causar daños muy severos en algunas
regiones de explotación continua en las cuales muchas veces no se aplican prácticas de
Capítulo III. Resultados y discusión
50
manejo adecuadas Además, según la FAO (2009), este proceso afecta a los animales,
debido al aumento de la frecuencia y magnitud de las sequías e inundaciones.
También disminuye la productividad (stress fisiológico, debido al aumento de la
temperatura), y ocurren cambios en la disponibilidad de agua (disminución o aumento),
según la región geográfica. La estrategia a seguir por los directivos y el colectivo de
cooperativista es aprovechar al máximo las oportunidades, para atenuar los efectos
negativos de las amenazas.
III.4.2 Análisis del contexto relevante interno de la UBPC 14 Enrique Casal
Los factores en el contexto interno de la UBPC, que pueden afectar a la institución en su
funcionamiento se deben identificar en las organizaciones productivas, ya que tienen una
gran influencia en el logro de los objetivos, por lo que es importante establecer un orden de
importancia. En este análisis se incluirían las debilidades internas, relacionadas con las
barreras que, de no eliminarse, frenan el desarrollo de cualquier entidad productiva.
Por otro lado, las fortalezas internas, también son importantes, ya que hacen referencia a
elementos de la organización tanto en recursos como en otras capacidades instaladas, que
pueden afianzar el liderazgo en determinadas actuaciones.
Las fortalezas en esta UBPC (tabla 16), detectaron que a partir de las transformaciones
ocurridas en este sector que provocó cambios en su objeto social, los productores
mantuvieron disposición para enfrentar los nuevos rectos productivos, lo que conllevó a que
los costos estuvieran por debajo de lo planificado, además de diversificar con variedades de
granos, viandas y hortalizas para ayudar a satisfacer necesidades de los cooperativistas y la
comunidad, aunque no es suficiente. Los viales están en buen estado, lo que les permite
buena comercialización de sus producciones. Cuentan con una buena disponibilidad de
animales de trabajos.
Entre las debilidades detectadas (tabla 17), se encontró la poca existencia de pastos
mejorados (43 %); esto repercute negativamente en la producción de leche y carne ya que
en la época de poca lluvia los animales no cuentan con la alimentación necesaria, que
Capítulo III. Resultados y discusión
51
pudiera ser suplida por pastos mejorados y asociaciones de gramíneas y leguminosa, entre
otros.
Tabla 16. Fortalezas detectadas en la UBPC 14 Enrique Casal.
No. Fortalezas
1 Productores con disposición para enfrentar nuevos retos productivos
2 El costo de la carne y la leche por debajo de lo planificado
3 Diversificación de los productos agropecuarios
4 Buen estado de los viales y cerca de los clientes
5 Existencia de instituciones que facilitan la gestión de la seguridad alimentaría
6 Disponibilidad de animales de trabajo
Tabla 17. Debilidades detectadas en la UBPC 14 Enrique Casal.
No. Debilidades
1 Uso inadecuado del suelo
2 Deficiente sistema de capacitación técnica y extensión agraria
3 Insuficiente disponibilidad de insumos y recursos para la producción
4 Poca existencia de las áreas de pastos mejorados
5 Baja calidad natural de los suelos y su degradación
6 Insuficiente producción de alimentos en el sector agropecuario
La incorporación estratégica de árboles leguminosos en las áreas de pastoreo es una
alternativa y a la vez, una posibilidad de ofertar una suplementación de calidad y más
económica que las fuentes tradicionales. En la actualidad, la asociación de las especies
arbóreas con los pastos mejorados en toda el área de pastoreo es una práctica agroforestal
que ha tenido una alta aceptación por los productores e investigadores, donde esta granja a
través de la capacitación y la innovación tecnológica tiene la necesidad de adoptarla.
Por otra parte, entre las especies más usadas en estos sistemas se encuentra Leucaena
leucocephala (Alonso et al., 2006), así como Morus alba, que es una especie leñosa de alto
valor nutritivo y aceptable para la producción animal (Martín et al., 2007). Estas mejoran el
valor nutritivo de la dieta, además las leguminosas desempeñan un papel importante en la
fijación simbiótica del nitrógeno atmosférico, el cual es utilizado por las gramíneas en la
asociación (Sierra y Nygren, 2006).
Capítulo III. Resultados y discusión
52
En los sistemas de producción pecuaria estas especies intervienen en el incremento de la
diversidad vegetal, en la reducción de los impactos negativos sobre los suelos (ocasionados
por la disminución de la biomasa superficial), en la mitigación de los efectos del pisoteo de
los animales sobre el suelo y en el aumento de la complejidad estructural de la vegetación a
través de dos o más estratos regulados mediante podas selectivas. De igual forma actúan en
el incremento del reciclaje de nutrimentos, en la reducción de los extremos de temperatura
ambiental durante los períodos secos, en la disminución del impacto erosivo de la lluvia y en
la regulación del ciclo hídrico local, además de que permiten la integración con otros
sistemas de producción (Murgueitio, Rosales y Gómez, 2001).
Otras de las debilidades reconocida por los cooperativistas fue la baja calidad natural de los
suelos y su degradación por la sobreutilización de los suelos y no tener en cuenta la rotación
de los cultivos, la no aplicación de materia orgánica, el exceso de carga animal y la
deforestación.
Otras de las afectaciones es la insuficiente disponibilidad de recursos y equipos e
implementos tan necesarios para el desarrollo del proceso productivo, teniendo en cuenta la
característica de la agricultura como carácter cíclico y estacional de la producción, que se
trabaja con organismos vivos y la localización de la producción. Los cooperativistas
reconocen la necesidad de capacitación para un mejor desempeño de sus funciones.
III.4.3 La misión de la UBPC 14 Enrique Casal
Una vez detectadas los factores críticos externos e internos, los cooperativistas
decidieron, con la ayuda de los facilitadores, determinar la misión de esta UBPC.
Se ha demostrado por Porter (1980) y Mintzberg et al. (2002) que si los directivos definen
eficientemente la misión de su organización estarán en mejores condiciones de orientar y
dirigir las actividades. Las organizaciones funcionan mejor gracias a ello y se tornan más
sensibles ante un ambiente de constante cambio.
La misión es una formulación escrita elaborada por los trabajadores de la propia entidad
que expresa la razón de ser de la organización, está enfocada hacia el exterior, o sea, el
cliente y la sociedad en general. Los cooperativistas partiendo de este concepto con sus
ideas llegaron al consenso grupal de la formulación de la misión en términos claros para que
Capítulo III. Resultados y discusión
53
pueda ser comprendida por todos los actores relevantes. Debe recoger qué hace la
organización, para quién lo hace o para qué y cómo lo hace.
La misión encontrada por ellos fue:
Continuar desarrollando la producción de carne y leche con eficiencia económica,
calidad y entrega segura de las producciones, diversificando la producción con
hortalizas, viandas y granos para beneficio de los cooperativistas, sus familiares y
para la población.
III.4.4 Visión de la UBPC 14 Enrique Casal
La visión es una imagen compartida positiva del futuro que queremos o aspiramos crear
para la organización, una forma de compromiso con el futuro. En los talleres participativos,
los cooperativistas definieron que la visión debe ser:
Aplicar la ciencia y la técnica
Desarrollo de proyectos de cooperación
Los cooperativista mejoran su calidad de vida juntos a sus familiares
La organización de la unidad continúa fortaleciéndose, en las mismas ha influido las
facilidades crediticias y una mayor disponibilidad de técnicos.
La producción pecuaria, de cultivos varios y los derivados además de la producción de
hortalizas se llevan a cabo con niveles aceptables de productividad y se encuentran
en proceso de crecimiento.
La UBPC realiza una contribución significativa al Balance Nacional de Alimentos del
país, siendo responsable en nuestro municipio del abastecimiento de leche, carne,
viandas, y hortalizas frescas.
III.4.5 Análisis de las brechas
Las brechas no es más que la diferencias que se manifiestan entre el estado actual y el
deseado de los diferentes subsistemas y sus componentes que necesitan ser mejorados o
introducidos. Para ello se requiere discutir detalladamente las relaciones entre las
Capítulo III. Resultados y discusión
54
oportunidades que necesitan ser mejoradas o introducidas, las amenazas, las fortalezas y las
debilidades.
De las brechas detectada por los cooperativistas (tabla 18), se puede observar que diez de
ellas se pueden ejecutar con la capacitación y la innovación tecnológica, en correspondencia
con lo expresado por García et al. (2008), quienes coinciden en que los procesos de
innovación tecnológica implican generalmente un alto componente de capacitación. La
brecha número ocho solo requiere de la utilización de recursos financiero, así como recursos
materiales.
Tabla 18. Brechas detectadas en la UBPC 14 Enrique Casal.
No. Brechas
1 Se necesita capacitar a directivos y trabajadores en general, para elevar la productividad del trabajo
2 Realizar acciones encaminadas a incrementar la productividad y la eficiencia
3 Elaborar proyectos de desarrollo e inversión competitiva, amigables con el medio ambiente
4 Crear sistemas de vinculación y trabajo que permitan satisfacer sus necesidades
5 Desarrollar la reforestación y el manejo ecológico del suelo y los animales
6 Diversificar la producción y mejorar las razas de animales y especies vegetales, manteniendo la adaptabilidad de los sistemas de bajos insumos externos
7 Siembra de pastos gramíneas y leguminosas, acuartonamiento de las áreas
8 Solucionar el abasto de agua
9 Sentido de pertenencia adoptando medidas para mejorar
10 Producir con calidad y estabilidad
Para poder cambiar las situaciones desfavorables en la UBPC es necesario trabajar sobre
la base de técnicas sostenibles, desarrollando un proceso de capacitación ajustado a las
necesidades de la innovación tecnológica.
III.4.6 Análisis de las estrategias y objetivos estratégicos generales
Son específicas de cada entidad las estrategias y los objetivos estratégicos generales, las
mismas se elaboran combinando las fortalezas y oportunidades para eliminar las debilidades
Capítulo III. Resultados y discusión
55
y atenuar el efecto de la amenazas. Las mismas están dirigidas al cumplimiento de la misión
y los objetivos de la institución.
Para la implementación de las estrategias generales y la capacitación se pudieron incluir
los elementos del diagnóstico y la planeación estratégica. Se pudo observar además que
dicha planificación se relaciona con la autogestión de la propia UBPC por lo que se trata de
un “proceso o práctica social” mediante la cual se desarrolla la capacidad de un grupo de
actores para identificar los intereses básicos que le son propios, al darse una organización
que le permita expresarlos y defenderlos con garantía en la práctica cotidiana de acuerdo a
lo planteado por Nakano (2004).
En la tabla 19 se presentan las estrategias generales, por las cuales la dirección de esta
entidad productiva, debe proyectarse para dar cumplimiento a la misión de la UBPC. Estas
estrategias generales indican que tiene que seguir utilizando los cursos de capacitación y la
introducción de tecnología limpias para incrementar la producción animal y vegetal, es decir
la diversificación, todos estos aspectos ya discutidos anteriormente.
Tabla 19. Estrategias generales elaboradas en la UBPC 14 Enrique Casal.
No. Estrategias generales
1 Perfecciona y actualizar los conocimientos de los cooperativistas para mejorar la eficiencia y la capacidad productiva
2 Continuar incrementando la masa ganadera incorporando nuevas rasas resistente con alto nivel productivo
3 Elaborar y ejecutar programas de mejoramiento del manejo de pastizales con gramíneas mejoradas que incluyan leguminosas alboreas, herbáceas y el acuartonamiento
4 Realizar un análisis para perfeccionar la vinculación del hombre al área y a los resultados por cada centro de costo para mejorar la productividad del trabajo y el sentido de pertenencia
5 Elaborar proyectos de desarrollo económico, productivos para presentar a la dirección nacional para el financiamiento
6 Perfeccionar la pequeña industria en la fabricación de productos lácteos
En la tabla 20, se presentan los objetivos estratégicos, cuyo resultado final es el
cumplimiento de la misión y a la proyección de la organización hacia su visión a mediano
plazo De ahí se deben definir los objetivos operacionales de cada Área de Resultados Claves
(conocido como ARC), lo que implica que los participantes y responsables de las acciones
que se definan pueden pertenecer a diferentes áreas de la estructura formal de la
Capítulo III. Resultados y discusión
56
organización, es decir, a diferentes departamentos o grupos, pero todos se subordinan al
responsable del ARC correspondiente, quien funciona como el director de la organización,
entidad e institución para ese propósito. Así se concreta en la práctica la idea integradora de
este concepto.
Tabla 20. Objetivos estratégicos elaborados en la UBPC 14 Enrique Casal.
No. Objetivos estratégicos
1 Desarrollar la producción agropecuaria de forma sostenible con énfasis en leche y carne
2 Desarrollar la diversificación animal y vegetal para elevar los ingresos y garantizar la soberanía alimentaria de la UBPC y cooperativistas
3 Elevar el bienestar humano de la UBPC y cooperativistas
4 Mejorar y conservar el ecosistema y el patrimonio de la UBPC
Los trabajadores elaboraron las estrategias generales como los objetivos estratégicos que
las mismas solamente se pueden implementar, con el empleo de una adecuada capacitación
y la introducción de tecnologías.
III.5 Estrategias para la capacitación
Las estrategias de capacitación se formularon con la participación de los cooperativistas.
Se puede plantear que a través ella se puede aumentar sus conocimientos sobre el objeto
social de la entidad, elevando los niveles productivos y el desarrollo de las habilidades físicas
y mentales de la fuerza de trabajo (Servitje, 2008).
Este autor plantea que con el propósito de aumentar la productividad se ha afianzado una
gran esperanza en la capacitación, plenamente justificada. Para Ojeda (2007) y Martínez
(2012) “la capacitación es una herramienta fundamental para la Administración de Recursos
Humanos, que ofrece la posibilidad de mejorar la eficiencia del trabajo de la empresa,
permitiendo a su vez que la misma se adapte a las nuevas circunstancias que se presentan
tanto dentro como fuera de la organización. Proporciona a los empleados la oportunidad de
adquirir mayores aptitudes, conocimientos y habilidades que aumentan sus competencias,
para desempeñarse con éxito en su puesto. De esta manera, también resulta ser una
importante herramienta motivadora”.
Capítulo III. Resultados y discusión
57
Para los cooperativistas la capacitación es de vital importancia porque esta les permite
tomar decisiones que contribuyen a la solución de problemas relacionados con la UBPC.
También ayuda a la formación de líderes, lo que posibilita que se eliminen los temores a la
incompetencia o la ignorancia individual, permite el logro de metas individuales y que estos
desarrollen un sentido de progreso en muchos campos. Esto alimenta la confianza y sube el
nivel de satisfacción con el puesto.
Unido a los beneficios mencionados anteriormente están además los que la organización
obtiene, conduce a una rentabilidad más elevada y actitudes más positivas en el puesto, se
crea una mejor imagen del mismo y un mayor conocimiento en todos los niveles. Muy
importante es la mejora que provoca en la relación jefes-subordinados lo que contribuye
también a la promoción de la comunicación en toda la organización.
Todos los aspectos referidos evidencian como la capacitación puede contribuir al
mejoramiento del individuo y también al de la organización en general, mas para que la
misma se convierta en una poderosa herramienta debe ser bien ejecutada, para lo cual
teniendo en cuenta todos los aspectos anteriormente expresados, se consideraron los
siguientes temas para la capacitación. Las tareas de capacitación discutidas en el plenario
con todos los trabajadores son:
Agrotecnia de pastos. Mejoramiento de pastos, establecimiento de sistemas de riego,
manejo agrotécnico de las áreas forrajeras, control de aroma y marabú, uso de materia
orgánica y de microorganismos eficientes.
Manejo animal con tecnología sostenible para la producción de leche. Acuartonamiento,
rotación, uso de leguminosas para bancos de proteínas, sistemas silvopastoriles,
suplementación.
Balance alimentario. Valor nutritivo de los forrajes, subproductos agropecuarios,
metodología para realizar un balance alimentario.
Conservación de forrajes. Metodología para la conservación, utilización de forrajes
conservados y de los sub-productos agroindustriales.
Calidad de la leche formas higiénicas sanitarias para lograr buena calidad de la leche.
Medio ambiente. Formas para mitigar el cambio climático en la ganadería, reforestación,
destino de los residuales.
Capítulo III. Resultados y discusión
58
Reproducción animal. Metodologías para lograr una alta eficiencia reproductiva.
Sistemas silvopastoriles. Desarrollo de los pastos, utilización de árboles como sombras y
alimento para los animales
Uso y conservación de los suelos. Forma de conservar y mejorar el suelo
La Agroforestería. Combinar lo mejor de la experiencia tradicional con los
conocimientos modernos
Sistemas de producción de carne basados en los pastos y forrajes. La estrategia para
lograr altas producciones de carne utilizando los pastos y forrajes como base alimentaría
fundamental
Los sistemas integrados de producción agropecuaria. La asociación de cultivos y ganado
Gestión de costos para la toma de decisiones. Elaboración de los centros de costos,
balances y toma de decisiones
Gestión de los recursos humanos .Motivación, delegación de autoridad, solución de
conflictos, negociación
Seguridad e higiene del trabajo .Medios de seguridad, y su uso
Equidad de género (mujeres emprendedoras, masculinidades)
Elaboración y producción de abonos orgánicos. Lombricultura, compostaje, abono verde
Crianza de ternero .Amamantamiento, destete, sistemas de alimentación
Gestión de proyectos .Escritura de proyectos, sistemas de objetivos, sistemas de
resultados, marco lógico
La capacitación en estos temas debe facilitar que sea capaz de participar el actor más
importante que es el promotor agroecológico; este no solo es un líder productivo y un
experimentador, sino también un maestro, capaz de trasmitir a los demás cooperativistas,
sus conocimientos, por lo tanto, la puerta de entrada para las nuevas y más avanzadas
técnicas, se aprenden adecuadamente, con las tecnologías que se deben aplicar.
III.6 Estrategias para la innovación tecnológica de la UBPC
Para lograr que la UBPC ocurra transformaciones positiva obteniendo un mayor desarrollo
social como productivo se requiere de la innovación tecnológica. Es por eso que Boffill (2011)
plantea que la innovación engloba los cambios tecnológicos y socioeconómicos, y es por ello
que se ha convertido en una cuestión estratégica también para un territorio determinado. Por
ello plantea además que una vez definido, a través de la planeación estratégica las
Capítulo III. Resultados y discusión
59
tecnologías a introducir, el reto es gestionarlo eficazmente, desarrollar la capacidad de dirigir
todos los recursos que permitan obtener nuevos y mejorados productos, procesos y
servicios.
Esta UBPC debe desarrollar su innovación tecnológica basada en su objeto social que es
la producción de leche y carne contando para ello con un suelo Fersialítico Pardo sin
carbonato, donde no hay equipos de riego en la unidad y las producciones a obtener son en
secano. Posee un área de 1515 ,89 h; 757,25 h a su actividad fundamental que es la
ganadería; 47,07 a la producción de cultivos varios; 77,7 a forestales, 1ha a frutales y el resto
corresponde a la infraestructura. Posee 544 cabezas vacunas de las razas Cebú, Siboney de
leche y Cebú blanco y rojo; de ellas 206 son vacas; 48 en ordeño y 129 machos en total.
En este sentido, se propone para la UBPC los siguientes proyectos de innovación
tecnológica teniendo como objetivo fundamental la integración agricultura –ganadería donde
su papel fundamental es la contribución al reciclaje de los nutrientes y la capacidad de
transformar fitomasa en fuentes de alimentos y bienes de uso para el hombre.
1. En primer orden se debe tener en consideración la siembra de pastos mejorados
(Panicum maximum Jacq.), leguminosas arbóreas (Leucaena leucocephala, Gliricidia
sepium, Albizia lebbeck) según los apuntes de Simón et al. (2010). Para afrontar este
reto es necesario plantear estrategias tecnológicas que permitan disminuir el efecto de la
estacionalidad en la distribución de las lluvias, sobre la disponibilidad de los pastos en los
potreros y la degradación de los ecosistemas, en particular, la productividad de los
suelos. En este contexto, la renovación y la recuperación de los pastizales, unido a la
reincorporación estratégica de plantas arbóreas y arbustivas en las áreas de pastoreo.
2. La siembra de postes vivos; por su parte, Mendieta (2000) plantea que el costo de
instalación de un cerco vivo por hectárea es 308 dólares, valor inferior al que se necesita
para instalar un cerco muerto (356 dólares).
En las fincas ganaderas el uso de las cercas vivas puede significar considerables ahorros
para el agricultor, ya que cada día se hace más difícil adquirir postes de madera
perdurables y los postes artificiales o de concreto han adquirido precios cada vez más
prohibitivos (Hernández y Simón, 1994; Sánchez, 2010).
Capítulo III. Resultados y discusión
60
Se presentan como una alternativa tecnológica que contribuye a mejorar la producción
del sector ganadero en los ecosistemas donde este se desarrolla.
3. Áreas forrajeras. Se puede plantar o sembrar como forrajes CT-115 y caña, García
López et al. (1999) y Muñoz (2006) sostienen que en Cuba, con vacas lecheras
consumiendo caña de azúcar se logró aumentar el consumo voluntario (18-20
kg/vaca/día) y la producción de leche (8-9 L/vaca) en la medida que se incrementó el
nivel de urea en la ración (0-200 g/vaca/día), logrando si una mejor alimentación en al
animal, en la época de escasa lluvia.
4. También se puede incluir un sistema de acuartonamiento, donde se debe ubicar los
animales por categoría y grupos de rendimientos (alto, medio y bajo), con la carga animal
correspondiente a cada cuartón, con un manejo adecuado de los animales se pueden
lograr una mayor producción de leche y carne.
5. Otras de las estrategias que se pueden introducir en el proyecto son los sistemas
silvopastoriles que es una opción para contribuir a la base alimentaria en los sistemas
ganaderos de Cuba. Aunque se conocen los resultados de investigaciones realizadas
con árboles en toda el área de pastoreo, es necesario estudiar, además, la forma de
potenciar la respuesta del sistema (producción de leche y ganancia media). En este
sentido una alternativa viable para lograr que se maximicen los resultados productivos,
es la suplementación (Sánchez, Lamela y López, 2010), donde esta UBPC puede lograr
la aplicación de tecnologías agroecológicas en favor del medio ambiente y en la
obtención de rendimientos altos y estables de forma sostenible.
Estas tecnologías surgidas en el transcurso de la planeación estratégica participativa,
también se pude dar una mayor, utilizar los residuos de la UBPC y incluso los no
comerciales, desarrollar la producción de abonos orgánicos la cual se utilizaría para mejorar
la calidad de los pastos y los cultivos varios, implementación de un Banco de Proteína,
logrando una alimentación balanceada y de calidad al animal.
Esto se corresponde con la concepción agroecológica (Funes-Monzote, 2007) de que en
cada lugar se hará lo que permitan las condiciones del ecosistema, la vocación, la creatividad
y las habilidades del hombre, la biodiversidad de plantas y animales que se logre, las
condiciones climáticas; en fin, todas las variables existentes en la interacción naturaleza-
hombre.
Conclusiones
61
CONCLUSIONES
1. El bienestar del ecosistema y el bienestar humano se encuentran al 50 %,por lo que se
puede decir que se han producido bienes y servicios a expensa del medio ambiente
2. El mal manejo de los animales y el suelo ha alterado sensiblemente la biodiversidad del
ecosistema.
3. La Planificación Estratégica Participativa permitió conocer cuales son su debilidades y
fortalezas, que deben estar encaminadas a la diversificación agropecuaria, a aumentar la
productividad del trabajo y de esta forma aumentar el sentido de pertenencia de los
trabajadores y el cuidado del medio ambiente.
4. La Planificación Estratégica Participativa permitió proponer la confección de proyectos de
Innovación Tecnológica de producción animal, donde están presentes la incorporación de
pastos mejorados de gramíneas y leguminosas con la inclusión de arbóreas.
5. Se evidencia la necesidad de promover los programas de capacitación técnica y
profesional de los trabajadores y directivos, para enfrentar los programas de innovación
tecnológica
Recomendaciones
62
RECOMENDACIONES
1. Aplicar esta metodología de Diagnóstico Participativo y Planificación Estratégica
Participativa en otras entidades agropecuarias para contribuir a un mayor nivel técnico–
productivo y la implementación de proyectos competitivos nacionales e internacionales.
2. Enfocar sus esfuerzos en la utilización del plan estratégico como guía para superar las
debilidades y aprovechar las oportunidades para el cumplimiento de la misión.
3. Desarrollar un proceso de capacitación técnica dirigida a continuar mejorando la eficiencia
y la capacidad innovadora y productiva en esta entidad
4. Introducir los resultados de esta investigación en los programas de posgrado de las
facultades, centros de investigación e institutos politécnicos agropecuarios.
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Venezuela. 17 p.
Anexos
ANEXOS
Anexo 1
Metodología utilizada
Planificación estratégica Pasos para la planificación estratégica en entidades agropecuarias Presentación
Tiempo: (30 minutos)
Al llegar al lugar debe saludarse a todos con mucha cortesía y sencillez, dando la mano a
todos y sonriendo si es posible. Esto es porque por lo general nadie nos conocerá en los
grupos y se necesita ganarse la confianza lo más rápido posible. Se averigua por el local,. Los
asientos se organizan en un semicírculo sin ningún objeto o mesa entre los facilitadores y los
demás participantes. Una vez reunidos los participantes, se inicia el trabajo con la presentación
pidiéndoles que digan su nombre, cargo que ocupa o labor que realiza, expectativas que tiene
sobre este taller y que va a darle al taller (se pone un papel en la pared, dividido por una raya
en el centro. Arriba se van poniendo las expectativas y debajo lo que van a dar al taller). Como
son personas que no nos conocen debemos hacer alguna dinámica que relaje las tensiones
para que participen sin reservas. También en los momentos de cansancio se deben hacer
dinámicas de animación.
Análisis del bienestar del ecosistema Tiempo: 20 minutos
Después de realizar la dinámica le preguntamos al grupo qué entiende por sostenibilidad.
Después de los comentarios se termina definiendo qué es sostenibilidad o desarrollo sostenible
La definición de desarrollo sostenible de la FAO es: “el desarrollo que satisface las
necesidades de la generación presente sin comprometer la capacidad de las generaciones
futuras de satisfacer sus propias necesidades”
Definición de ecosistema
Tiempo: 20 minutos
El "ecosistema" es un sistema formado por una comunidad natural de seres vivos y su
ambiente físico. Es cualquier lugar o medio donde se encuentran interactuando los seres
vivos (factores bióticos) y los no vivos (factores abióticos). El área de la UBPC se puede
considerar un ecosistema porque allí interactúan seres vivos y no vivos. Son un sistema
porque actúan como una unidad, reciben entradas, realizan procesos y tienen salidas.. Un
Bibliografía
agroecosistema como la UBPC tiene entradas (energía del sol, del combustible, de la fuerza
humana y animal, información, dinero, etc.), realiza un proceso productivo y tiene las salidas
de lo que produce (alimento humano y animal, carne, leche, etc.)
Pero hay que saber que la vida humana se desarrolla en estrecha relación con la naturaleza
y que su funcionamiento nos afecta totalmente. Es un error considerar que nuestros avances
tecnológicos (maquinarias, fertilizantes, industria, etc.) nos permiten vivir al margen del resto
de la biosfera y que con ellos no afectamos el ecosistema, o que los ecosistemas son menos
importantes que las personas. La UBPC vive del ecosistema, extrayendo sus recursos, por
ello para una planificación estratégica debe conocer, no solo cuánto dinero tendremos, sino
con que recursos naturales contamos y cuál es la salud de estos recursos, porque de ello
depende la salud y el bienestar humano.
Determinación subjetiva de la sostenibilidad
Hacer en un papel el siguiente gráfico: (10 minutos)
Se procede a determinar cuáles son los componentes del ecosistema de la UBPC, por
ejemplo: tierras de cultivo, pastos, manigua, marabú, lagunas, ríos o arroyos, bosques,
plantaciones forestales, y otros según el lugar. Se determinaran que bienes y servicios que
prestan los diferentes componentes del ecosistema a los seres humanos. (15 minutos).
Por ejemplo
Componentes Bienes y servicios
0 100
100
50
50
Bie
nesta
r hum
ano
Bienestar del ecosistema
Bibliografía
Mapas del pasado y del presente
Tiempo: 60 minutos
Para conocer cual es la situación se divide el grupo en dos y se les entregan plumones de
colores para que dibujen el mapa de la UBPC como era hace 60 años y como es ahora. Se
debe reunir en el grupo que dibujará el pasado las personas de más edad, siempre con
alguien que los ayude a dibujar. Una vez dibujados los dos mapas se procede a comparar lo
que ha pasado.
¿Qué ha cambiado? (10 minutos)
Análisis de los cambios en el ecosistema
Se vuelven a dividir los grupos, un grupo analizará la disponibilidad de bienes y servicios del
ecosistema según una escala del 1 al 10, donde 10 es bueno y 1, malo. Se otorgan los
puntos por estimación de los participantes según las décadas. El otro grupo analizará los
cambios en la diversidad de especies animales y vegetales según el ejemplo que se expone.
(30 minutos)
Cambios en la diversidad de plantas y animales en el ecosistema.
Se deben colocar en cada fila los componentes ya declarados anteriormente y rellenar el
cuadro, según las opciones de los trabajadores.
Componentes del
ecosistema
Especies comunes en el 50 y ausente o
escasas en 2007
Especies ausentes o
escasas en 51 y comunes en
2007
Siempre ausentes o
escasas
Siempre
comunes
Los resultados se exponen. (20 MINUTOS)
Análisis del bienestar humano
Fuentes de alimentos y alimentos que provienen de cada fuente.
Las fuentes pudieran ser; UBPC, Finca de autoconsumo, patio y parcelas, Acopio (Placitas),
Bodegas, Comercio, red gastronómica, TRD, etc. Se listan tanto columnas como fuentes se
declaren. Tienen que especificar los diferentes alimentos que proporcionan las fuentes. La
suma de cada columna debe ser 100 %.
Bibliografía
Tabla 7. Fuentes de alimentos y alimentos que provienen de cada fuente (%)
Fuentes Tipo de alimento 1980 1990 2011 2012
1. UBPC
2 Patios o parcelas
4. Acopio
5 Abastecimiento estatal, ( bodegas)
6. Gastronomía
Ingresos familiares
Se listan los aspectos fundamentales en que una familia de cuatro miembros necesitan
gastar dinero: Por lo general son; alimentos, calzado, ropa, aseo personal, transporte,
medicina, pago de efecto electrodomésticos, electricidad, prensa y libros, recreación y
reparación de accesorios, etc. La tabla debe quedar conformada de la siguiente manera y se
colocaran tantas filas como sea necesario.
En que se necesita el dinero ¿Cuántos se necesita gastar por mes? ( La familia de 4 personas)
Fuentes de ingresos en las familias de los cooperativistas.
Las diferentes fuentes de ingresos en la familia de los cooperativistas pueden ser salario que
perciben en la entidad productiva, cría de animales en patios, empleo fuera de la comunidad,
cultivos en los conucos, ventas particulares, ayuda familiar- La tabla debe quedar
conformada de la siguiente manera y se colocaran tantas filas como sea necesario.
Fuentes de ingresos
Décadas
80 90 2000 2012
Bibliografía
Estos ejercicios van a reafirmar a los participantes en la necesidad de producir sin dañar su
ecosistema y a usar tecnologías amigables con el medio ambiente. Esta parte debe
terminarse el primer día.
Planificación estratégica
Identificar factores críticos externos
Tiempo: (30 minutos)
Dividir el grupo en dos, uno selecciona las amenazas y el otro las oportunidades. Señalar
cualquier elemento (fuerza, aspecto, hecho o actor) del ambiente externo relevante capaz de
afectar más directamente, de forma positiva o negativa, el desempeño general o de algunas
actividades de la institución u organización. Definir de ellos cuales son oportunidades y cuales
amenazas. Listarlos en papel Seleccionar cinco de cada uno a través del punto pegante. (Se le
indica a cada participante que tiene tres puntos para distribuir y los puede otorgar todos a uno,
dos y uno o uno a cada uno). Se seleccionan los cinco aspectos que más puntos acumularon y
se pasan a papel según el orden de importancia. Auxiliarse de la lista de factores externos al
final de esta metodología.
Elaborar la Misión.
Tiempo: 30 minutos
Dividir en grupos para redactar dos o tres según la cantidad de personas, después hacer
una. Los grupos pueden ser de tres o cuatro personas si son pocos.
Definición de misión:
La misión es el propósito mayor de la existencia de una organización. Una misión define la
organización y lo que aspira a ser, es lo suficientemente específica para excluir ciertas
actividades y los suficientemente amplia para permitir el crecimiento creativo; distingue a la
institución de todas las demás que operan en el mismo sector, sirve como marco de
referencia para orientar y evaluar las actividades presentes y futuras de la organización,
delimita el espacio y el rumbo en que estarán comprometidos los principales recursos,
principios, valores, expectativas, responsabilidades y esfuerzos creativos de la organización,
es formulada en términos claros para que ser comprendida por todos los actores relevantes.
Esta debe recoger qué hace la organización, para qué o para quien y cómo lo hace.
Bibliografía
Determinar las direcciones (subsistemas) estratégicas básicas y complementarias
Tiempo: (5 minutos)
La dirección estratégica básica es lo principal que hace la institución. En una entidad
agropecuaria, es la producción agropecuaria .también los recursos humanos la economía y
finanzas y los servicios.
Pudiera ser;
Subsistema principal: Ganado mayor
Subsistemas complementarios: Ganado menor, Cultivos varios, Recursos humanos,
Economía y finanzas Servicios
Evaluación de los subsistemas
Tiempo: (1 ½ hora)
Dividir en grupos. Si alcanza para hacer tantos grupos como subsistemas, se hacen todos al
mismo tiempo, si no alcanza, se distribuyen los subsistemas por los grupos que se forman,
teniendo en cuenta que las personas deben analizar los subsistemas que mejor conocen, por
ejemplo, los agrónomos, etc. deben estar en los grupos de subsistemas productivos .para
realizar lo con mayor calidad y rapidez se realizaron en cuesta por cada susistema. La tabla
debe quedar de la siguiente forma;
Entradas Procesos Salidas
Técnica: Entrevista
Objetivo: Conocer sobre el tratamiento y comportamiento de las producciones pecuarias.
Fecha: 18 de noviembre de 2012
Hora: 9:35 a.m.
Lugar: UBPC 14 Enrique Casals
1- Raza predominante
2- Utilizan la inseminación artificial y cuales es la raza con que se insemina.
3- Reencuentra las vacas en ordeño organizadas por grupos.
Bibliografía
4- Cuantas con ordeno mecanizo.
5- Se cumple con todas las medidas sanitarias para el manejo de la masa ganadera.
6- Cuenta con una adecuada alimentación para el ganado.
7- Anticipo promedio mensual.
8- Utiliza prestamos bancarios, para que propósito y si son amortizados en tiempo.
9- Se capacita al personal.
10- Hay buena comunicación de la junta directiva con los obreros.
11- Medidas que conozcan para la protección del el medio ambiente.
12- Antes una eventualidad o problema se resuelve con aplicación.
Entrevista
Objetivo: Conocer sobre el tratamiento y comportamiento de las producciones agrícolas.
Fecha: 18 de noviembre de 2012
Hora: 9:35 a.m.
Lugar: UBPC 14 Enrique Casals
1-Producción fundamental.
2- Se aplican correctamente las atenciones culturales.
3- Se cuentan con producciones de semillas para la próxima cosecha.
4- Se cuenta con los medios de trabajos para garantizar el proceso productivo.
5- Anticipo promedio mensual.
6- Se cuenta con los medios de transporte para el periodo de cosecha.
7- Utilizan prestamos bancarios, para que propósito y son amortizados en tiempo.
8- Se capacita al personal.
9- Hay buena comunicación de la junta directiva con los obreros
10- Medidas que conozcan para la protección del el medio ambiente.
11- Ante una eventualidad o problema se resuelve con agilidad.
12- Producen materia orgánica.
Bibliografía
Entrevista
Objetivo: Conocer sobre el funcionamiento de los recursos humanos.
Fecha: 18 de noviembre de 2012
Hora: 9:35 a.m.
Lugar: UBPC 14 Enrique Casals
1- Existe la atención al hombre.
2- Son estimulados los más destacados.
3- Cuentan con los medios de protección en cada puesto de atrabajo
4- Cuentan con los medios y recursos necesarios para realizar su labor.
5- Existe la vinculación del hombre al área.
6- Hay buena comunicación de la junta directiva con los obreros.
Determinación de fortalezas y debilidades
Las fortalezas más importantes fueron la existencia de Productores con disposición para
enfrentar nuevos retos productivos (F1), Disponibilidad de animales de trabajo (F5), Buen
estado de los viales y cerca de los clientes (F4)
Las debilidades más valoradas por los actores sociales fueron Poca existencia de las áreas
de pastos mejorados (D4) y Insuficiente disponibilidad de insumos y recursos para la
producción (D3) Deficiente sistema de capacitación técnica y extensión agraria (D2)
Fortalezas Debilidades
F1 Productores con disposición para enfrentar nuevos retos productivos
. Uso inadecuado del suelo
D1
F2 El costo de la carne y la leche por debajo de lo planificado
Deficiente sistema de capacitación técnica y extensión agraria
D2
F3 Diversificación de los productos agropecuarios
Insuficiente disponibilidad de insumos y recursos para la producción
D3
F4 Buen estado de los viales y cerca de los clientes
Poca existencia de las áreas de pastos mejorados
D4
F5 Disponibilidad de animales de trabajo
Baja calidad natural de los suelos y su degradación
D5
F6 Existencia de instituciones que facilitan la gestión de la seguridad alimentaría
Insuficiente producción de alimentos en el sector agropecuario
D6
Bibliografía
Las amenazas más importantes fueron el acelerado proceso de degradación de los suelos
(A2), la ocurrencia periódica de catástrofes naturales (A3) y incremento del precio de los
alimentos e insumos agrícolas en el mercado internacional (A4)
Las oportunidades más significativas fueron el interés del estado por incrementar la
producción de alimentos (01), Existen instituciones e investigaciones que pueden contribuir al
desarrollo de la producción agropecuaria (O5) y Demanda creciente de productos
agropecuarios (O3)
Oportunidades Amenazas
01 Interés del estado por incrementar la producción de alimentos
Existencia de fuentes de empleo más atractivas que las del sector agropecuario
A1
02 Ampliación del fondo de tierra agropecuaria en explotación a partir de la entrega de tierras en usufructo
Acelerado proceso de degradación de los suelos
A2
03 Demanda creciente de productos agropecuarios
Ocurrencia periódica de catástrofes naturales (sequías, huracanes, inundaciones)
A3
04 Posibilidades de financiamiento a través de proyectos nacionales e internacionales
Incremento del precio de los alimentos e insumos agrícolas en el mercado internacional
A4
05 Existen instituciones e investigaciones que pueden contribuir al desarrollo de la producción agropecuaria
Guerra biológica que introducen plagas y enfermedades
A5
06 Excelente ubicación geoestratégica Persistencia y agudización de la crisis económica internacional y el bloqueo.
A6
Matriz DAFO
A partir de esta técnica de analítica matricial, se valora la interrelación entre cada fortaleza y
debilidad, con cada oportunidad y amenaza del entorno, resaltando las de mayor influencia
.La interrelación se considera muy fuerte, mediana, indirecta o sin relación, si alcanzaron
valores convencionales de 3, 2, 1 y 0, respectivamente. Esta matriz, se utiliza además en la
elaboración del problema estratégico, de las opciones estratégicas, a partir de las ideas que
revelan cada interrelación, valoradas en el análisis de sus cuatro cuadrantes.
Bibliografía
Fortalezas Debilidades Total
F1 F2 F3 F4 F5 F6 D1 D2 D3 D4 D5 D6
AM
EN
AZ
AS
A1 0 0 1 1 0 0 2 2 2 3 0 1 12
A2 3 1 3 3 3 1 2 3 3 3 1 2 28
A3 3 1 2 3 3 2 3 3 2 3 0 2 27
A4 3 0 1 1 3 1 3 3 3 3 1 1 23
A5 1 0 0 0 3 0 1 0 1 3 0 1 10
A6 2 0 1 1 2 0 3 1 2 3 0 3 18
OP
OR
TU
NID
AD
ES
O1 3 3 3 3 3 3 2 3 3 3 3 2 34
O2 1 0 2 3 1 0 1 1 2 3 1 1 16
O3 3 1 3 3 2 1 3 3 3 3 0 2 27
O4 3 1 3 3 2 3 1 1 3 3 0 1 24
O5 3 3 2 2 3 2 2 2 3 3 2 2 29
O6 2 2 2 1 2 1 1 3 2 1 3 3 23
Total 27 10 23 24 26 14 24 25 29 34 11 21
Problema estratégico general y solución estratégica general
(30 minutos). Debe tratarse de al menos llegar hasta aquí en el segundo día.
Se hace diciendo: Si se mantienen (pongo las amenazas en forma coherente, por lo general
en orden de prioridad) y no se eliminan (pongo las debilidades), no pudiéndose aprovechar
(pongo las oportunidades) y, por tanto, como no surtiría el efecto deseado (pongo las
fortalezas), no se podrá cumplir la misión.
Solución estratégica general. Se comienza al contrario: Si aprovechamos óptimamente las
fortalezas se estaría en condiciones de aprovechar las oportunidades, eliminando las
debilidades se podría atenuar el efecto de las amenazas, cumpliéndose la misión.
Bibliografía
Estrategias generales
Tiempo: 30 minutos
Se elaboran de forma combinada las fortalezas y oportunidades para eliminar las debilidades
y atenuar el efecto de la amenazas. Son específicas de cada UBPC de acuerdo a sus
fortalezas y oportunidades. Están dirigidas al cumplimiento de la visión y los objetivos.
Elaborar la visión
Definición de visión: Estado futuro deseado de la organización, el cual debe estar muy
vinculado a la construcción de la sostenibilidad, al cumplimiento de los desafíos o la misión
de la organización y a las características que califican los subsistemas (entradas, procesos y
salidas) que la conforman o deben conformar.
Objetivos
En su sentido más amplio, un objetivo es el estado, situación o resultado futuro que un
determinado actor o grupo de actores desea lograr.
Desde la perspectiva del enfoque estratégico, los objetivos deben ser divididos en tres
categorías:
Objetivos Institucionales: Se derivan directa y exclusivamente de la declaración de la misión
de la institución y de los análisis prospectivos del contexto, organizacional y de brechas;
localizados a nivel estratégico, a largo plazo, de carácter permanente, poco flexibles,
cualitativos; estos son una referencia para la formulación de las políticas, estrategias y
objetivos funcionales.
Objetivos Funcionales: son los que se refieren a las áreas o subsistemas complementarios.
Se derivan directa y exclusivamente de los objetivos institucionales; localizados a nivel
táctico, a mediano plazo, de carácter semipermanente, flexibles, cuantitativos; son una
referencia para la formulación de las tácticas funcionales, directrices y de los objetivos
operativos. El ejercicio termina con los objetivos funcionales, o sea, con los objetivos de cada
subsistema.
Objetivos Operativos: Se derivan directa y exclusivamente de los objetivos funcionales;
localizados a nivel operativo, a corto plazo, temporales, muy flexibles, cuantitativos. Estos
son una referencia para la formulación de directrices operativas y de todas las actividades
operativas. Dichos objetivos no los vamos a hacer, los harán ellos después.
Bibliografía
Tabla 15. Movimiento del rebaño en la UBPC 14.
2011 2012
Categorías Existencia Existencia
Terneras 74 82
Añojas 46 46
Novillas 72 66
Vacas 221 206
Total hembra 413 400
Terneros 57 67
Añojos 1 15
Toretes 27 3
Toros de ceba 24
Bueyes 18 18
Sementales - -
Total macho 103 129
Validación
El resultado de este ejercicio debe discutirse con todos los trabajadores. No tenemos que
hacerlo nosotros pero es imprescindible que todos los trabajadores conozcan la misión y
objetivos institucionales y los de sus áreas específicas y los tengan en cuenta para su
trabajo.