UNIVERSIDAD DE CUENCA FACULTAD DE CIENCIAS DE...
Transcript of UNIVERSIDAD DE CUENCA FACULTAD DE CIENCIAS DE...
UNIVERSIDAD DE CUENCA
FACULTAD DE CIENCIAS DE LA HOSPITALIDAD
“CARRERA DE TURISMO”
“PROPUESTA DE UN PROGRAMA DE TURISMO SOSTENIBLE
PARA EL PLAN DE MANEJO DE ÁREA NACIONAL DE
RECREACIÓN EL BOLICHE”
Monografía previa a la obtención del título de:
“Ingeniera en Turismo”.
NOMBRE Y TÍTULO DEL DIRECTOR:
Ing. Santiago Carpio
NOMBRE DE LA AUTORA DE LA TESIS:
Nelly Ximena Sigüencia Sigüencia.
CUENCA, ABRIL DE 2011
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 2
AGRADECIMIENTO
Mi profundo agradecimiento al ser que me dio la vida, que supo ayudarme en
todo momento tanto emocional como económicamente, fue el pilar para la
culminación de mi carrera, ese ser que aunque muchas de las veces no estuvo
de acuerdo con mis ideales, supo respetarlos y apoyarlos. De corazón “Gracias
Mami Rocí”
A la persona que es como mi padre, amigo, a mi hermano Marco, a toda mi
familia y amigos que supieron apoyarme cuando más lo necesite y supieron
darme ánimos para seguir cuando pensé decaer.
Finalmente un sincero agradecimiento a todas las personas que hicieron
posible esta tesis, a mi Director de Tesis Ing. Santiago Carpio, a todo el
personal del Área de Recreación El Boliche, A los entes Administrativos del
Ministerio del Ambiente en Quito y Dirección del Ambiente en Latacunga, a mis
tíos por su acogida.
NELLY XIMENA
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 3
DEDICATORIA
Esta tesis va dedicada a todas las personas que me brindaron su
apoyo para la realización de la misma, al Área Nacional de
Recreación El Boliche y a los estudiantes que requieran consulta,
espero que el material investigativo planteado aquí sea de utilidad y
algún día podamos ver como un turismo sostenible bien
desarrollado ha podido equilibrar el desarrollo y la preservación, en
todas las áreas nacionales.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 4
El contenido de la presente Monografía es de exclusiva
responsabilidad de la Autora, quien firma a continuación.
NELLY XIMENA
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 5
RESUMEN
La presente investigación tiene como fin dar una propuesta de turismo para el
Plan de Manejo actual del Área de Recreación El Boliche, consiste en la
actualización de los atractivos turísticos, la creación de los productos para el
Área y los manuales de operación que conllevan.
El objetivo realizar un diagnostico del Área en cuanto a turismo cuáles son sus
pros y contras en cuanto a desarrollo de turismo a la vez evaluar y diseñar que
productos pueden ser factibles para el Área de Recreación El Boliche con el fin
de desarrollar variedad de actividades alternativas para los visitantes.
Luego de efectuarse una propuesta para productos turísticos, las buenas
prácticas y los manuales con los cuales se debería operar, también desarrollo
un plan de monitoreo para analizar el antes y el después de la implementación
de los productos y finalmente una orientación para poder promocionar los
productos turísticos aquí propuestos.
La presente propuesta ha sido revisada, verificada y validada por el
Administrador y equipo técnico del Área de Recreación El Boliche y presentada
a un público focal para su consideración. En los anexos se presentan las Actas
correspondientes.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 6
ABSTRACT
This research aims to provide a proposal for tourism for the current
Management Plan Recreation Area Bowling, is the upgrade of the tourist
attractions, creating products for the area and operating manuals relating
thereto.
The aim to make a diagnosis of the area concerning tourism what are their pros
and cons in terms of tourism development while evaluating and designing
products that may be feasible for the Recreation Area Bowling to develop
variety of alternative activities for visitors.
After making a proposal for tourism products, best practices and manuals which
should be operated, also developed a monitoring plan to analyze the before and
after implementation of products and finally an orientation to promote products
proposed tourist here.
This proposal has been reviewed, verified and validated by the Administrator
and technical staff of the Department of Recreation and Bowling filed a focal
groups for consideration. The annexes are the Minutes.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 7
INDICE DE CONTENIDOS
INTRODUCCION…………………………………..………………………… 21
Capitulo 1
El sistema Nacional de Áreas Protegidas del Ecuador y el Turismo
Sostenible
1.1 El Sistema Nacional de Áreas Protegidas: políticas y
lineamientos..………………………………………………………………………. 25
1.1.1 Estructura del Ministerio del Ambiente..………………………………... …26
1.1.2 Marco legal y administrativo del turismo en el SNAP……..…………..….27
1.1.3 EL Sistema Nacional de Áreas Protegidas con respecto al turismo ..….32
1.2 Antecedentes del Turismo Sostenible en el Ecuador……………….……34
1.2.1 Principios de planificación y gestión.…………………………….………....41
1.3 Desempeño de las áreas naturales en el Ecuador, con respecto al
turismo……………...……………………………………………………………...….42
1.3.1 Valoración económica del turismo en las áreas naturales protegidas…..45
1.3.1 Situación de las Facilidades e Infraestructuras……………………………47
1.3.2 Identificación de las áreas protegidas con oferta turística actual………..48
1.3.3 Los componentes de manejos:………………………………………….…..48
Capítulo 2
El Área Nacional de Recreación el Boliche y su Plan de Manejo
2.1 El Área Nacional de Recreación el Boliche…………….…………….……50
2.2 Ambiente interno y externo y su implicación en el plan de manejo del Área
Nacional de Recreación el Boliche…………………...........................................54
2.2.1 Análisis FODA del ANRB…………...……………………………….……..57
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 8
2.3 Estudio del plan de manejo actual con respecto a la oferta turística, estudio
del inventario actual. …………………………………………………….………….64
2.3. 1 Facilidades………………………………………………………………….....66
2.3.2 Infraestructura en Vialidad………………………………………………..….66
2.3.3 Productos……………………………………………………………………...67
2.3.4 Demanda: ….……………………………………………………………........67
2.3.5. Potencial turístico del Área de Recreación Nacional El Boliche
(ARNB)…………………………………………………………………………….…..68
2.3.6 La concesión de infraestructura y servicios turísticos del Área Nacional
de Recreación El Boliche…………..……………………………….………….…...69
2.3.7 Zona turística y recreativa……………….…………………………...….…71
2.3.8 Propuesta de plan de manejo actual con respecto al turismo…….……73
2.3.9 Objetivos del programa……………….…………………………………….74
2.3.9.1 Subprograma de ordenamiento del espacio turístico del ANRB………74
2.3.9.2 Subprograma de estructuración de la oferta turística y
recreacional………………………………………………...…………………………75
2.3.9.3 Subprograma de fortalecimiento de capacidades para el manejo
turístico………………………………………………………………………..…..…..77
2.3.9.4 Subprograma de promoción y reposicionamiento turístico del
ANRB………………………………………………...…………………………...…...77
2.3.9.5 Análisis de la principal fuente de financiamiento: la actividad….........78
2.3.9.6 Las opciones de financiamiento………………………………………….79
2.4 Desarrollo de Turismo en el Área de Recreación El Boliche………….85
2.4.1 Las construcciones u adecuaciones que se necesita en el área de
infraestructura turística…………………………………………………………...….88
Capitulo 3
Propuesta de un Programa de turismo sostenible
3.1 Actualización del inventario turístico. ………………………………….……92
3.1.1 Actualización de atractivos turísticos expuestos en el plan de manejo para
el Área de Recreación el Boliche…………………………………………………..96
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 9
FICHAS DE EVALUACIÓN
Plantación de pino…………………………………………………………………97
Hato de camélidos……………………………………………………………. ..103
Planicie Zunfana……………………………………………..……………….… 108
Bosque Zunfana…………………………………………………..……………. 112
Mercado San Bartolomé de Romerillos………………………………………116
3.1.2 Servicios turísticos de oferta actual…………………………………….…121
Cabañas: ………………………………………………………….………………121
Restaurante: ……………………………………………………………………...121
Zonas de Acampada y Picnic: ……………………………………………….…122
Centro de interpretación y museo: …………………………………………….123
3.1.2 Senderos:
Sendero Romerillos: ………………………………..…………………………...124
3.1.3 Capacidad De Carga ……………………………………………………….126
Capacidad de Carga Sendero Romerillos……………………….…………….127
Sendero Quishuar……………………………………………….…………….…134
Capacidad De Carga Sendero Quishuar………………………………………135
3.1.4 Infraestructura………………………………………………………..…...…142
3.1.5 Haciendas………………………………………….………………………....143
3.1.6 Demanda turística en el Área de Recreación El Boliche………..……….144
3.2 Análisis de ambientes internos y externos…………………………………..148
3.3 Elaboración del plan estratégico y orientación a elaboración de planes
operativos para los productos turísticos. ………………………………………..149
Institucional………………………………………………………….……………149
Manejo y administración…………………………………………………….…..150
Turismo……………………………………………………………………………152
Infraestructuras, facilidades, instalaciones, servicios………………………...153
Gestión (personal, formación)………………………………………………..…154
Promoción…………………………………………………………………………155
3.4 Propuesta de desarrollo de nuevos productos turísticos………………….167
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 10
3.4.1 Modalidades de turismo tomadas en consideración…………………….167
3.4 2 Tipos de actividades…………………………………………………….…...168
3.4.3 Programa………………………………………………………………….…..169
3.5 Paquetes Turisticos………………………………………………………….170
Cabalgata en los andes. …………………………..……………………..…172
Retornando a la pacha mama………………………………………………174
Adventure in bike……………………………………………………….…….176
Descubriendo a los guardianes andinos……………………………..…....178
Rappel en Rumiñahui. ………………………………………………………180
Descubriendo Boliche. ………………………………………………………182
3.6 Recomendaciones para el pasajero ………………………...…………… 183
3.7 Orientaciones para cuidado del entorno………………………….………….184
Capitulo 4
Implementación de procesos para el Programa de Turismo Sostenible
4.1 Planificación de procesos y procedimientos. ……………………….………185
4.1.1 De acuerdo a Guías y Senderos…………………………………….……..186
Principios Basicos……………………………………………………………......187
4.1.2 Procedimiento para restaurante………………………………….……...…189
Profesionalidad del personal Recomendaciones de BP…………………..…190
Servicio en mesa……………………………………………………………..…..192
Gestión de recursos humanos…………………………………………….……195
Gestión del aprovisionamiento…………………………………………….……196
Gestión del almacén………………………………………………………….….196
4.1.3 Procedimiento Hospedaje……………………………………….…...……..197
Profesionalidad del personal………………………………………………..…..197
Acomodo en la habitación…………………………………………………….…201
Quejas y sugerencias ………………………………………………………...…202
Consideraciones medioambientales……………………………………...… 205
4.2 Manejo de Recursos turísticos mediante procesos operacionales de
acuerdo a los recursos que poseen
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 11
Manejo de camélidos………………………………………………………….…207
Manual de procedimiento para Cabalgatas…………………………….…….208
Manual de procedimientos de Hospedaje……………………………….… 213
Manual de procedimiento servicio en el área de restaurante……….………216
Manual de senderismo………………………………………………….……….219
Manual manejo forestal……………………………………………………….…224
4.3 Orientaciones al cuidado del medio ambiente…………………………...215
4.4 Manejo de residuos……………………………………………...………..…234
4.5 Reducción y reutilización………………………………………………...….236
4.6 Disposición final de desechos (a excepción de aguas residuales).. …..237
4.7 Manejo de Aguas residuales: ………………………………………….......238
Capitulo 5
Control y monitoreo del programa de turismo en el Área.
5.1 Verificación y validación de la propuesta del programa de turismo………239
5.2 Diseño de propuesta de plan de control y monitoreo y Orientaciones a las
acciones correctivas para la mejora, mantenimiento y conservación de los
recursos turísticos. …………………………………………………………………245
5.2.1 Evaluación y Monitoreo ……………………………………………………..245
5.2.2 Determinar la audiencia(s), sus necesidades de información, estrategias
de monitoreo, e indicadores. ……………………………………………………...246
5.2.3 Seleccionar los métodos y determinar las tareas necesarias para colectar
los datos……………………………………………………………………………..248
5.2.4 Pautas para seleccionar el método más adecuado en base a los criterios
establecidos. ………………………………………………………………………. 248
5.2.5.Desarrollo del Plan de Monitoreo de las actividades del proyecto……..249
Orientaciones a las acciones correctivas para la mejora, mantenimiento y
conservación de los recursos turísticos. ………………………….….………251
Control deGestión………………………………………………………………..251
Sistema de Gestión Ambiental……………………………………………..…..252
Manejo de los Residuales…………………………………………………..…..252
Manejo de las Aguas Superficiales y Subterráneas……………………...…..242
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 12
Manejo de Desechos Peligrosos…………………………………………….....253
5.3.6 Control de documentos…………………………………………………...…253
5.3.7 Control operacional…………………………………………………………..253
5.3.8 Verificación y acciones correctivas………………………………………...253
5.3.9 Revisión por la dirección…………………………………………………….254
Control De Calidad…………………………….……..…………………..…...…255
5.5 Orientación a la propuesta de promoción turística. ………………… ……257
5.5.1 Instrumentos de promoción…………………………………………...…….264
Conclusiones y Recomendaciones…………………………………………….266
Glosario……………………………………………………………………………367
Bibliografía……………………………………………………….……………….346
ÍNDICE DE CUADROS MAPAS Y CUADROS
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 13
Cuadro 1 FODA………………………...…………………………………………57
Cuadro 2 Análisis Situacional Institucional…………….…………………….…58
Cuadro 3 Manejo y administración……..………….……….……………..…....59
Cuadro 4 Turismo………..………………………………………………………..60
Cuadro 5 Análisis Situacional Infraestructuras, facilidades, instalaciones,
servicios……………………..………………………………………….…………..61
Cuadro 6 Análisis situacional del Área Gestión (personal, formación) …..…62
Cuadro 7 Promoción….…………………………………………………………..63
Cuadro 8 Análisis FODA………….………………………………..…………….83
Cuadro 9 Categorías y tipologías……………………….…………..…..………94
Cuadro 10 Atractivos cercanos a Boliche ……………………………………...95
Cuadro 11 Demanda turística 2002 hasta el 2010 …….…..………..…..…..146
Cuadro 12 Visitantes al Área de Recreación Boliche…..……………………147
Cuadro 13 Institucional………………...…………………………….…….……149
Cuadro 14 Manejo y administración………...…………………………………150
Cuadro 15 Turismo………......……………….…………………………………152
Cuadro 16 Infraestructuras, facilidades, instalaciones, servicios………..…153
Cuadro 17 Gestión (personal, formación…………...…………………………154
Cuadro 18 Promoción.………………….…………………………………...….155
Grafico encuestas 1 Motivación de visita al Boliche……..…………...….…119
Grafico encuestas 2 Gustos del turista ……..………….…………………….…120
Grafico encuestas 3 Requerimientos del turista..……………….………..…120
Grafico encuestas 4: Promoción…………………………….…….………….237
Grafico encuestas 5: Información de Boliche…………….…………………238
Grafico 1 Aprobación Producto: Turismo en Areas Naturales …….…….240
Grafico 2 Aprobación Producto: Aprobaria el Producto turístico.……….241
Grafico 3 Aprobación Producto: Calificacion de Productos sobre 10….242 Grafico 4 Aprobación Producto: : Preferencias de los productos……….243
Grafico 5 Aprobación Producto: Recomendaciones de productos……...244
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 14
Estado de indicadores …………………………………………………………..250
Mapa Nº 1
Conceptual ilustrativo ………………………………………………….….……..23
Mapa Nº2
Mapa Ecuador...…………………………………………………………….…….24
Mapa Nº3
Estructura del Ministerio de Ambiente………………………..………………….27
Mapa Nº4
Patrimonio natural del estado ……………….…………………..……………....29
Mapa Nº5
Provincias bióticas del Ecuador ……………….…………………….………......35
Mapa Nº6
Mapa ilustrativo del área………. ……………….…………………….………......50
Mapa Nº7
Mapa de delimitación de lugares del área………..…….……….……..……....53
Mapa Nº8
Mapa de enlaces causa - efecto ……………….……….……..…………....257
ÍNDICE FOTOGRAFÍAS
Foto Nº 1 Imagen del centro de interpretación…………………...………..….18
Foto Nº 2 Ecuador tierra mágica…………………………………...………..….21
Foto Nº 3 Maqueta del área el Boliche………………. …………...……….….64
Foto Nº 4 Hongo………………………….……………. …………...………..….73
Foto Nº 5 Flor “mataperro” del paisaje de Boliche …………..………………..92
Foto. Nº 6 Bosque pino…………...……..…...………………………….………97
Foto. Nº 7 Daños del bosque pino..……………….……………. ……….….102
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 15
Foto. Nº 8 Pinos enfermos con hongo…………………….…….…..….…..102
Foto. Nº 9 Caída árbol en Sendero…..…………….…………………….…..103
Foto. Nº 10 Llamas……………………………………………………….…...103
Foto. Nº 11 Planicie Zunfana………..…...………...……………….………..108
Foto. Nº 12 Zunfana…..…..….…………….…………………………..….....112
Foto. Nº 13 Área cerca del mercado en destrucción por arreglos en la
vía……………………………………………………………………………...…..116
Foto. Nº 14 Cabañas Norte……….…………………...…………….….…….121
Foto. Nº 15 Restaurante…………..…………………………….….……..…..122
Foto. Nº 16 Área picnic…………………………...………………….…..…...122
Foto. Nº 17 Museo…………………………………...……………..……….....123
Foto. Nº 18 Centro de Interpretación………….………...……………..….…123
Foto. Nº 19 Sendero Romerillos………………………………………..…..…124
Foto. Nº 20 Rotulo sendero Romerillos…………………………………….…125
Foto. Nº 21 Sendero Quishuar…………………………...……….…..………134
Foto. Nº 22 Rotulo Sendero Quishuar…………….…………………………135
Foto. Nº 23 / 24 Entrada Boliche……………………..…………….………….142
Foto. Nº 25 Estación Ferrocarril Boliche …………………….….…………….143
Foto. Nº 26 Hacienda Ma. Gabriela…………………………………….……..144
Foto. Nº 27 Grupo de Turistas Cabalgando…………..…….……………..…172
Foto. Nº 28 Bosque nativo……………………………………...………………174
Foto. Nº 29 Grupo Turistas ciclo-paseo…………………………….…...……176
Foto. Nº 30 Montañas y nevados………………………………..…………….178
Foto. Nº 31 Peña Rumiñahui para escalada……………….…………..….….180
Foto. Nº 32 Guarda parque indicando interpretación…………………....…..182
Foto. Nº 33 Camélidos…………………………………………………….....…207
Foto. Nº 34 Cabalgata…………………………….………………..……….…..208
Foto. Nº 35 Caballo……………………………….……………………….….…208
Foto. Nº 36 Cabaña Sur……………………….….…………….……………....213
Foto. Nº 37 Restaurante………………………………….…….……..………..216
Foto. Nº 38 Sendero Romerillos………..……….……………….………….…219
Foto. Nº 39 Bosque……………………….…………………………..………....224
Foto. Nº 40 Presentación productos turísticos.…………………………..…..239
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 16
Foto. Nº 41/ 42 Faldas del Rumiñahui se practica actividades con moto....268
Foto. Nº 43 Paisaje Asenso al Rumiñahui……………..………………….…269
Foto. Nº 44 Uno de los picos del Rumiñahui………………………..……….269
Foto. Nº 45 Paisaje hacienda Ma. Gabriela……………………...……….….269
Foto. Nº 46 Sector Morasacha parte de Cotopaxi Conexión con Boliche...270
Foto. Nº 47 El sendero de cabalgata hacia Rumiñahui, seguirá camino
establecido………………………………………………………………………..270
Foto. Nº 48 Vía por el limite de Boliche para cabalgata ……………………270
Foto. Nº 49/ 50/ 51 Rumiñahui…………………..……………………………271
Foto. Nº 52 Illinizas visto desde el Área Central de Boliche………………272
Foto. Nº 53 Cotopaxi visto desde el camino hacia Boliche.………….....…272
Foto. Nº 54 Camino interno que se reabrirá para sendero de ciclismo y
cabalgata……………………………………...…………………………………..272
Foto. Nº 55 / 56 / 57 Sendero Romerillos………...……………………….…273
Foto. Nº 58 / 59 / 60 Caída de árboles………………………………….……274
Foto. Nº 61 /62 / 63 Destrozo de árboles de árboles……..……….…..….275
Foto. Nº 64 / 65 / 66 Daños Sendero Quishuar……………………….….…276
Foto. Nº 67 / 68 Cerro Zunfana…………………………………….……277
Foto. Nº 69 Vista la Zunfana desde la Hacienda Sres. Ávila………….…..277
Foto. Nº 70 Equipos para recolección de leche del ganado de la Hacienda
Ma. Gabriela………………………………………………………………………278
Foto. Nº 71 / 72 / 73 Hacienda Ma. Gabriela………………………….……278
Foto. Nº 74 Reforestación………………………………………………….… .279
Foto. Nº 75 Morasacha…………………………………………………...……279
Foto. Nº 76 Bosque pino………………………………………………………279
Foto. Nº 77 / 78 / 79 Área de restauración para Pesca deportiva…..….…280
ÍNDICE DE ANEXOS
Anexo 1
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 17
CONSTITUCION DEL ECUADOR
Biodiversidad y recursos naturales¡Error! Marcador no definido.
Sección primera¡Error! Marcador no definido.
Naturaleza y ambiente………………………………………………………...…281
Biodiversidad……………..……………………………………………..……..…282
Sección tercera¡Error! Marcador no definido.
Patrimonio natural y ecosistemas………………………………………………283
Sección cuarta
Recursos naturales…………………………………………….……………..… 283
Sección quinta
Suelo………………………………………………………………………….……284
Sección sexta
Agua……………………………………………………………………………….284
Sección séptima
Biosfera, ecología urbana y energías alternativas……………………..…….285
Derechos de la naturaleza…………………………..…….…...………….……286
Anexo 2
Políticas Del Sistema Nacional De Áreas Protegidas……..…………………287
Anexo 3
Categorización del Sistema Nacional De Áreas Protegidas..………….……289
Anexo 4
Declaración de Río sobre
el Medio Ambiente y el Desarrollo ………………………….……………..…..290
Anexo 5
Políticas permanentes de Ecoturismo y Principios Generales………...……293
Anexo 6
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 18
Reglamento del SNAP respecto al turismo…………………………...………296
Anexo 7
Normas de uso general en el Área de Recreación el Boliche….……...……299
Normas específicas Área central...………………………….…………….……300
Área Romerillos………………………………………..…………………………301
Área Zunfana …………………………………………………………………….302
Anexo 8
Matriz Asignación de valores a variables y factores………………………... 303
Jerarquización de los atractivos……………………………………………….. 304
Anexo 9
Jerarquización de los atractivos turísticos
Plantación de Pino ……………………………………...……………………….305
Hato de camélidos………………………………….………………………..…..306
Planicie Zunfana…………………………..……………………………………...306
Bosque Zunfana…………………....………………..…………………….……..307
Mercado San Bartolomé de Romerillos………………………………………..307
Anexo 10
Encuesta para evaluación de fichas de actualización
de inventarios y creación de productos………………………………………..308
Anexo Nº 11
Detalle de precios de productos
Cabalgata en los andes. …………………...………………………….………..309
Retornando a la pacha mama…….…………………………….….………..…309
Adventure in bike…………….……….………………………………..…...……309
Descubriendo a los guardianes andinos…………………………...………….310
Rappel en Rumiñahui. …………………………..…………………..………….310
Descubriendo boliche. …………..………………………………….…………..311
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 19
Anexo 12
Pasos necesarios para poner en práctica un plan o programa de
interpretación……………………………………………………………………..312
Anexo 13
Diseño de senderos………………………………………………..….………...314
Anexo 14
Fichas técnicas para autoevaluación de procesos
Fichas autoevaluación restaurante
Profesionalidad
delpersonal…………………………………………..…………….………….….315
Servicio de mesa ……………….…………………..…………………………...315
Facturación ……………………………………………………………………….316
Gestión de recursos humanos .……………………………….……………..…316
Gestión de aprovisionamiento.………… …………………..…....……………316
Gestión de almacén …….………………………..…………..…………………317
Consideraciones medioambientales …………..………………………………317
Fichas autoevaluación hospedaje
Profesionalidad del personal…………………….………………..………...….318
Atención durante la estancia …………………………………………………...318
Registro de entrada ……...…………………………………………………...…319
Quejas y sugerencias …..…………………………………………….………...319
Facturación..……………………………………………………………………...320
Gestión de recursos humanos ……………………………………….……..….320
Gestión de aprovisionamiento…………………………………………….……306
Consideraciones
medioambientales………………………..………………………….……...……307
Anexo 15
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 20
Estricto control en el abastecimiento y almacenamiento de insumos
Adquisición de productos ……………………………….…..………………….322
Almacenamiento ……………………………...…………………………….……323
Anexo 16
Pasos para ser un gran anfitrión:…………………………………….……..….327
Anexo 17
Inspección de control y calidad en cuanto al servicio
que se presta en el Área
Sistema de Verificación de los Servicios. …………………..………..…….…331
Anexo 18
Certificación de la revisión de programa
por parte del Responsable del Área………………………….…..…………....337
Anexo 19
Encuesta y aprobación de “Propuesta del Programa de
Turismo Sostenible para el Plan de Manejo de Área
Nacional de Recreación El Boliche”……………………………….………..... 338
Introducción
Todos los parques y áreas nacionales tienen un plan de manejo, pero en su
mayoría, éste no es puesto en práctica; es por ello que la presente
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 21
investigación tiene como objetivo la elaboración de una propuesta de programa
de turismo sostenible basado en el plan de manejo que existe en el Área de
Recreación El Boliche y a la vez la elaboración de planes de control para los
procesos de actividad turística, preservando el medio ambiente en el área de
estudio.
La propuesta de un programa de turismo sostenible se ha realizado mediante el
diseño de productos turísticos, búsqueda de atractivos y aplicación de procesos
para el manejo y difusión de los mismos, con ello se pretende refuncionalizar el
Área Nacional de Recreación El Boliche con miras a la promoción de
actividades de turismo y recreación. Esta área según el documento del plan de
manejo tiene esa posibilidad ya que no emerge grandes riesgos al medio
ambiente y está diseñada para la recreación, posee infraestructura para el
turismo, tiene delimitación de sectores para el mismo, lo que facilitará el
desarrollo de una oferta de turismo especializado de montaña, deportes de
aventura, senderismo y actividades de recreación, lo que permite al visitante
tener una amplia gama de oportunidades de distracción, lo cual genera nuevos
segmentos de demanda y mayor cantidad de ingresos, con lo cual se logra
optimizar la inversión.
Esta investigación se basa en tres ejes principales: desarrollo de productos y
servicios turísticos; establecimiento de procesos que cuiden de la calidad,
seguridad y protección del medio ambiente; y, propuesta de marketing que
coadyuve a la difusión apropiada de este lugar turístico con el fin de captar y
fidelizar clientes turistas.
Para la propuesta de elaboración de programa se actualiza los recursos
turísticos, se diseña nuevas propuestas tanto de recursos como de productos
turísticos, se define manuales para operar en el área.
Para la actualización de atractivos se utiliza la Metodología de inventarios de
atractivos turísticos propuesta por el Plan de Manejo actual de El Boliche, a la
vez se propone como parte del programa un sistema de monitoreo de las
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 22
actividades turísticas y de medición de impactos en el área recreacional con el
fin de tomar las acciones correctivas y preventivas correspondientes.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 23
Resumen de tesis mediante mapeo
Mapa Nº 1 Fuente: propia
Autor: Nelly Sigüencia Descripción: Mapa ilustrativo de la tesis
Fecha: 10 de Enero del 2011
Análisis de la situación actual de las Áreas Naturales respecto al turismo
Análisis de la situación actual del Área, estudio
del Plan de Manejo
Propuesta de programa de
turismo sostenible
Implementación de procesos
para el Programa de Turismo
Control y monitoreo en el
Área.
Investigación Bibliográfica.
Análisis de la información.
Actualizar y analizar el tipo de recursos que tiene
el área para la explotación
turística.
Diseño de productos turísticos
Optimizar recursos que permita su
aprovechamiento mediante la
aplicación de procesos que
mejoren la calidad
Propuesta de modelo para
monitorear las actividades turísticas.
Centros de información
turística, Cámara de Turismo, Ministerio del
Ambiente, Área de Recreacion El Boliche
Guarda parques del Área
Nelly Sigüencia
Nelly Sigüencia
Director de tesis
Ing. Luis Cevallos
Tesista
Director de Tesis
Ing. Luis Cevallos
Tesista
Director de Tesis
Ing. Luis Cevallos
Investigación Bibliográfica
Investigacion de campo.
Entrevistas
Encuestas
Investigación de Campo
Fotografías
Invetigación Bibliográfica
Buenas prácticas
Metodo MIDE
Método de recopilación de datos
Cuadros para evaluar las actividades
ETAPA
ACTIVIDAD
ACTORES
INVOLUCRADOS
METODOLOGIA
“PROGRAMA DE TURISMO SOSTENIBLE PARA EL PLAN DE MANEJO DE ÁREA
NACIONAL DE RECREACIÓN EL BOLICHE”
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 24
CAPITULO 1
El Sistema de Áreas Protegidas del Ecuador y el
Turismo Sostenible
Mapa Nº2
Fuente: Boliche
Autor: Bio-Parques
Descripción: Mapa Ecuador - SNAP
Fecha: 19 de Enero del 2009
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 25
1.1 El Sistema de Áreas Protegidas: Estructura, políticas y
lineamientos.
Ecuador es uno de los países mega diversos del mundo a pesar de ser un país
pequeño tiene una extraordinaria biodiversidad. Sus cuatro regiones son el
hogar de miles de especies como: en aves 1.640 especies, dos veces más que
toda Norteamérica y Europa juntas, 4.500 especies de mariposas, 354 de
reptiles, 25.000 especies de plantas vasculares, 2.725 especies de orquídeas,
la mitad de especies de colibríes del mundo están en Ecuador, con tanto que
dar al mundo, el Ministerio de Turismo emitió la campaña “La vida en estado
puro”, en la cual se promociona prioritariamente las áreas naturales.
Toda esta riqueza nacional necesitaba de cuidado y protección, por lo cual se
creó el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP), a fin de preservar la
diversidad biológica del país y promover el manejo sustentable de las tierras
silvestres, no solo porque necesita protección sino también porque tienen valor
científico, escénico, educacional, recreacional y turístico.
En el Ecuador la preocupación por la protección de los ecosistemas comenzó a
partir del año 1936 cuando mediante decreto Nº 3 se procedió a proteger a las
islas Galápagos, desde ese entonces el esfuerzo por proteger ha ido creciendo
y es así como el SNAP hoy cuenta con un patrimonio de 45 áreas naturales
protegidas en el Ecuador, todo este Patrimonio está distribuido en las cuatro
regiones naturales del Ecuador. Las provincias con mayores extensiones de
áreas protegidas son Galápagos, Napo y Sucumbíos.
El medio ambiente es de vital importancia para el ser humano, de este depende
que sigamos existiendo, es por ello que su importancia esta bajo la
Constitución de la República del Ecuador, la cual señala sobre el cuidado de la
naturaleza, ambiente, recursos naturales y sus derechos para establecer una
garantía de sostenibilidad, cuidado y control sobre estos recursos.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 26
En el Anexo Nº1, que se encuentra en la página 281, se detalla lo que dice la
Constitución de la República del Ecuador del año 2008, con respecto al Medio
Ambiente, y que a continuación se analiza los principales lineamientos.
1.1.1 Estructura del Ministerio del Ambiente
En la ley Forestal y de Áreas Naturales Protegidas y de Vida Silvestre,
establece que la máxima autoridad ambiental a nivel nacional es el Ministro del
Ambiente, y es él quien dirige la Comisión Nacional de Coordinación (CNC),
organismo que dirige el Sistema Descentralizado de Gestión Ambiental. El
Ministerio cuenta con los sectores productivos técnicos, asesores y de apoyo
para la aplicación de las políticas ambientales.
Los organismos de asesoría son: auditoria interna, asesoría jurídica,
planificación y asuntos internacionales. El nivel de apoyo son todas las
unidades a cargo de la subsecretaría de desarrollo organizacional.
De acuerdo al Art. 12 del Libro I de la Autoridad Ambiental, del Texto Unificado
de Legislación Ambiental Secundaria, las responsabilidades de las autoridades
desconcentradas son las siguientes:
Director técnico de área (jefe de distrito regional forestal).
Profesional líder de equipo regional forestal.
Profesional líder de equipo regional de biodiversidad, áreas protegidas,
vida silvestre, bioseguridad y acceso a recursos genéticos.
Profesional responsable de área natural protegida.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 27
Mapa Nº 3 Fuente: Ministerio de Ambiente Autor: Ministerio de Ambiente
Descripción: Estructura del Ministerio de Ambiente Fecha: 28 de Marzo del 2011
1.1.2 Marco legal y administrativo del turismo en el SNAP El Sistema Nacional de Áreas Protegidas SNAP, es el conjunto de áreas
terrestres y marinas, que incluye muestras representativas de los ecosistemas
del país.
Constituyen parte del SNAP las siguientes áreas definidas en esta Ley:
a) Las áreas del Patrimonio Nacional de Áreas Naturales;
b) Las áreas de protección ecológica declaradas por gobiernos seccionales
autónomos;
c) Las áreas naturales protegidas privadas y comunitarias; y
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 28
d) Las áreas especiales.
El SNAP esta bajo ordenes del Ministerio del Ambiente, el cual tiene como
objetivo principal la de garantizar la conservación de la biodiversidad y los
recursos naturales y culturales, de conformidad con los convenios y tratados
internacionales, el SNAP se institucionalizó en la Constitución Política del
Ecuador de 1998, y se fortalece con la nueva constitución emitida en el año
2008, desde esa fecha hasta hoy el SNAP, se visibiliza como un sistema
integrado de varios subsistemas entre ellos el Patrimonio Nacional de Áreas
Naturales Protegidas (PANE), más las posibles y potenciales áreas que se
establecieren por parte de los gobiernos seccionales, corporaciones regionales
de desarrollo, comunidades y sector privado.
Los objetivos de conservación del Sistema Nacional de Áreas Protegidas son:
a. Conservar y utilizar sustentablemente la biodiversidad y los recursos
genéticos.
b. Conservar en estado natural muestras representativas de ecosistemas,
comunidades bióticas, unidades biogeográficas y regiones fisiográficas del
país.
c. Mantener las funciones ambientales y los procesos ecológicos.
d. Conservar y utilizar sustentablemente poblaciones viables de especies
silvestres.
e. Proteger especies silvestres endémicas y amenazadas de extinción.
f. Proteger recursos paisajísticos y formaciones geológicas o paleontológicas
sobresalientes.
g. Proteger las cuencas hidrográficas y los recursos hídricos, tanto
superficiales como subterráneos.
h. Proporcionar oportunidades para la investigación científica y el monitoreo
ambiental.
i. Promover el mantenimiento de atributos culturales específicos y de los
conocimientos tradicionales de las poblaciones locales.
j. Contribuir a la educación ambiental de la población.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 29
k. Brindar oportunidades sustentables para la recreación y el turismo orientado
a la naturaleza y la interpretación ambiental.
l. Proveer bienes y servicios ambientales, económicos, sociales y culturales
que puedan ser utilizados de manera sustentable, especialmente por
pueblos indígenas, afroecuatoria nos y comunidades locales, asentadas al
interior y en las zonas aledañas a las áreas protegidas.
Las actividades que se desarrollen dentro del Sistema Nacional de Áreas
Protegidas estarán limitadas de conformidad con las normas que sobre uso
sustentable que se incluyen en el Artículo 64 de esta Ley. El Ministerio del
Ambiente controlará dichas actividades en las Áreas Protegidas Privadas y las
autorizará en las áreas del Patrimonio Nacional de Areas Naturales. Lo relativo
a la operación turística en las áreas del SNAP se realizará en coordinación con
el Ministerio de Turismo.
Mapa Nº 4 Fuente: Ministerio de Ambiente Autor: Ministerio de Ambiente
Descripción: Patrimonio natural del estado Fecha: 28 de Marzo del 2011
Basado en las “Políticas y Plan Estratégico del Sistema Nacional de Áreas
Protegidas del Ecuador 2007-2016”, se destaca el desempeño del SNAP y su
análisis y validación de normas internacionales para la protección de las áreas
naturales, por ejemplo en el Acuerdo de Durban de 2003, obtenido en el V
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 30
Congreso Mundial de Parques, así como su Plan de Acción y
Recomendaciones.
En este acuerdo se plantea la adopción de acciones para reconocer la relación
entre personas y las zonas prioritarias de conservación, basados en el respeto
a los derechos, el promover la participación de las comunidades locales para
crear o mantener las áreas protegidas y la búsqueda de la reducción de la
pobreza, a la vez que incita a la búsqueda de compromisos internacionales
para evitar que acuerdos comerciales afecten los objetivos de las áreas
protegidas.
De este instrumento internacional se plantea tres lineamientos para la
administración del SNAP:
a) La relación de las áreas naturales con tierras o territorios de pueblos y
nacionalidades ancestrales;
b) La soberanía de los estados sobre la administración y manejo de dichas
áreas, y
c) El fomento de la participación de los actores locales y de la sociedad en
general en el manejo de estos espacios naturales.
Sobre estos lineamientos el Convenio de Diversidad Biológica (CDB) expresa
que los pueblos que están interesados en la protección de los recursos
naturales deben protegerse y tienen el derecho a participar en la utilización,
administración y conservación de dichos recursos. A la vez que ratifica la
primacía del derecho del Estado para la conservación y administración de la
biodiversidad, incluyendo el interés público que debe regir la administración de
las áreas protegidas, y por ultimo manifiesta que las áreas protegidas no son
solo áreas de biodiversidad sino zonas de relevancia social, cultural e histórica,
por lo que se debe incentivar la participación de las comunidades locales para
la conservación y aprovechamiento de los mismos.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 31
En el Anexo Nº 2, se incluyen las políticas del Sistema Nacional de Áreas
Protegidas del Ecuador, en donde se detalla de mejor manera, se encuentra en
la página 287, de este texto.
De acuerdo al Art. 19 del marco legal, las atribuciones y responsabilidades de
los responsables de las áreas naturales protegidas son las siguientes:
Asegurar el cumplimiento y difusión de las políticas y estrategias, en su
ámbito de acción.
Asegurar el cumplimiento e implementación del plan de manejo del área
natural protegida.
Cumplir y hacer cumplir el marco legal específico y general en su ámbito
de acción.
Guiar, controlar y disponer atribuciones y responsabilidades a los demás
profesionales, técnicos, asistentes y auxiliares del área natural
protegida.
Implementar, evaluar y monitorear programas de uso sustentable y
conservación de las zonas de amortiguamiento del área natural
protegida, en coordinación con los profesionales de Forestal.
Desarrollar, evaluar y monitorear programas de turismo y recreación
orientados a la naturaleza, en su ámbito de acción.
Fomentar la participación social y comunitaria en la conservación y
manejo sustentable del área natural protegida.
Coordinar y promover la participación de los gobiernos seccionales
autónomos en su ámbito de acción.
Calificar y otorgar licencias a guías naturalistas, de acuerdo a la base
legal contenida en el Libro IV De la Biodiversidad Título V De los Guías
Naturalistas del presente Texto Unificado de Legislación Secundaria
Ambiental, atribución que también es delegada al Líder de Equipo
Regional de Biodiversidad, Áreas Protegidas, Vida Silvestre,
Bioseguridad y Acceso a Recursos Genéticos.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 32
Coordinar y trabajar en equipo, con una visión integral, con los
profesionales líderes de equipo regionales y demás profesionales,
técnicos, asistentes y auxiliares del distrito regional; y,
Otras atribuciones y responsabilidades delegadas por el Director
Técnico de Área (Jefe de Distrito Regional Forestal) y/o Líder de Equipo
Regional de Biodiversidad, Áreas Protegidas, Vida Silvestre,
Bioseguridad y Acceso a Recursos Genéticos.
De acuerdo a este artículo no se especifican las responsabilidades de los
responsables de las áreas tanto como del responsable de área central, es
necesario delimitar deberes y responsabilidades para mejorar el cuidado de las
áreas.
1.1.3 EL Sistema Nacional de Áreas Protegidas con respecto al turismo
Las áreas naturales cuentan con grandes recursos paisajísticos, lo que genera
visitas cada año por nacionales y extranjeros, realizando actividad turística,
tomando en consideración que el turismo no es solo una actividad económica
sino también es una actividad social y sustentable, se aborda el tema de
turismo en las áreas naturales bajo la coordinación del Ministerio de Turismo
con el Ministerio del Ambiente y para este propósito, buscando no causar
grandes impactos, se creó el Manual legal del turismo en el cual se establece
los objetivos de las Áreas Naturales del Estado Ecuatoriano y son:
Propender a la conservación de los recursos naturales
renovables acorde con los intereses sociales, económicos y
culturales del país;
Preservar los mejores recursos de flora y fauna silvestres,
paisajes, reliquias históricas y arqueológicas, fundamentados
en principios ecológicos;
Perpetuar en estado natural muestras representativas de
comunidades bióticas, regiones fisiográficas, sistemas
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 33
acuáticos, recursos genéricos y especies silvestres en peligro
de extinción;
Proporcionar oportunidades de integración del hombre con la
naturaleza; y,
Asegurar la conservación y fomento de la vida silvestre para
su utilización racional en beneficio de la población.
Anexo Nº3. Pág 289, categorización de las áreas naturales.
Con el propósito de conservar su integridad, en las áreas de zonas de reserva
y de parques nacionales no se podrán realizar ninguna actividad de
explotación, y solo se concibe su utilización para fines científicos o turísticos.
El turismo dentro del patrimonio de las áreas naturales es programada,
autorizada, controlada y supervisada por el Ministerio del Ambiente junto con
estrecha participación del Ministerio de Turismo, los cuales procurarán que el
uso turístico este determinado por criterios de protección, conservación y
aprovechamiento de los recursos y de educación ambiental.
De las actividades económicas a realizarse en un área natural se debe tomar
en cuenta las siguientes regulaciones con el fin de mantener su sostenibilidad:
El número de visitantes por años de visita en cada una de las Áreas
Naturales del Estado
El número de capacidad de los vehículos, embarcaciones o naves que
ingresen a las áreas naturales
El número máximo de personas que conforman los grupos de visita
El número máximo de personas por guía calificado por el Ministerio del
Ambiente.
El turismo sostenible es aplicable a todas las formas de turismo en todos
los tipos de destinos, incluidos el turismo de masas y los diversos
segmentos turísticos. Los principios de sostenibilidad se refieren a los
aspectos ambiental, económico y sociocultural del desarrollo turístico,
habiéndose de establecer un equilibrio adecuado entre esas tres
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 34
dimensiones para garantizar su sostenibilidad a largo plazo” (OMT,
2004).
Por lo tanto, el turismo sostenible debe:
Dar un uso óptimo a los recursos ambientales que son un elemento
fundamental del desarrollo turístico, manteniendo los procesos
ecológicos esenciales y ayudando a conservar los recursos
naturales y la diversidad biológica.
Respetar la autenticidad sociocultural de las comunidades
anfitrionas, conservar sus activos culturales arquitectónicos y vivo y
sus valores tradicionales, y contribuir al entendimiento y a la
tolerancia intercultural.
Asegurar unas actividades económicas viables a largo plazo, que
reporten a todos los agentes unos beneficios socioeconómicos bien
distribuidos, entre los que se cuenten oportunidades de empleo
estable y de obtención de ingresos y servicios sociales para las
comunidades anfitrionas, y que contribuyan a la reducción de la
pobreza.
Anexo Nº 4, pág 290: Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el
Desarrollo, se detalla los ítems principales en este contexto.
1.2 Antecedentes del Turismo Sostenible en el Ecuador.
En la década de los ochenta el sector privado emprendió inversiones para
"proyectos de ecoturismo" y en su mayoría efectuados en áreas naturales,
especialmente en la región amazónica ecuatoriana y en el Parque Nacional
Machalílla, en la costa de Manabí. Atrayendo al mercado turístico internacional,
hoy por hoy ofrecen gran variedad de opciones de turismo en ambientes
naturales, aunque con grandes brechas en cuanto a calidad de los servicios y
limitaciones en innovación de productos
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 35
Mapa Nº 5 Fuente: Patrimonio Natural II
Autor: Inefan-GEF Descripción: Provincias bióticas del Ecuador
Fecha: 31 de Marzo del 2011
A continuación, un poco de la historia, de cómo se ha venido desarrollando el
manejo turístico en el SNAP:
La utilización formal de las áreas protegidas corno destinos turísticos,
se inició a partir de 1968 en el PN Galápagos, posteriormente, en el PN.
Cotopaxi y en el ARN "El Boliche", así como en la RB. Limóncocha.
En las áreas protegidas no hay administración ni manejo del turismo de
manera directa por el estado, aunque gradualmente se ha optado por
fórmulas de concesión para operadores turísticas,
En 1981 se regulan los aspectos económicos para ingreso y concesión
de los denominados "cupos y patentes" para operar en el PN
Galápagos en la Reserva Limóncocha.
A partir de 1985 se inició el cobro de tarifas por el ingreso al PN
Cotopaxi y al ARN El Boliche. Este mecanismo se extendió a las otras
áreas a partir de 1986.
A finales de la década de los ochenta se produce un acelerado
incremento de la oferta turística en las áreas protegidas de todo el país,
áreas como Cuyabeno, Cotacachi-Cayapas, Machalílla, Cajas y
Podocarpus. ingresan al manejo turístico sin mayor planificación, lo que
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 36
produce la proliferación de productos etiquetados como "eco turísticos".
Como se puede apreciar, el consumo de productos turísticos y recreativos en
el SNAP se ha concentrado en las áreas de la Sierra, la Amazonia y
Galápagos, siendo sensible la falta de una oferta competitiva en la región
litoral, con excepción del PN Machalílla, la región costa en cuanto al turismo de
naturaleza no tiene muchas ventajas con respecto a las otras regiones por lo
que necesariamente se tiene que expandir a otras formas de turismo.
En los noventa el Ministerio de Turismo (MINTUR) alienta al desarrollo de
proyectos de "eco turismo y turismo comunitario", aprovechando los recursos
de las áreas protegidas del SNAP. Como respaldo a esta política se promulgó
el Reglamento de Ecoturismo y Sostenibilidad (2002) y se ha elaborado la
Estrategia Nacional de Ecoturismo (2004). En cumplimiento de las Políticas de
Estado para el Desarrollo de la Actividad Turística (Decreto 1424, abril 2001) "
se reglamenta al turismo dentro del SNAP, reconociendo a esta actividad
como amigable con el ambiente, por sus ingresos y mejorar la calidad de vida
de las comunidades locales.
En la situación actual la oferta turística efectiva del SNAP está representada
por recursos naturales de significación, como volcanes, lagunas, cascadas,
fauna y flora representativa y, en algunos casos, se asocia la presencia de
valores culturales patrimoniales o de carácter etnográfico. En la mayoría de las
áreas de uso turístico del SNAP se mantiene un aceptable estado de
conservación, lo que aporta a la imagen y calidad del atractivo natural, a pesar
de que no existe un control riguroso y una aplicación estricta de las normas de
visita.
La oferta está basada en atractivos naturales sin mayores intervenciones,
facilidades ni instalaciones de apoyo, hace muy poco es lo que se ha
empezado hacer evaluaciones sobre inventarios turísticos en el SNAP, lo cual
implica fallos, demoras para realizar un producto especializado, limitando las
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 37
actividades que se podrían realizar en dicho atractivo, conformando así solo
sitios de observación y en pocos casos sitios para realizar deportes de
aventura sin expandir la gama de modalidades que ofrece el turismo de
naturaleza, es por ello que la estadía disminuye a un día a día y medio en la
región interandina, sin embargo en RPF Cuyabeno y PN Machalílla, por sus
condiciones de ubicación, accesibilidad y distribución de los atractivos
presentan estadías mayores .
Si a esto le sumamos que la infraestructura de apoyo es limitada o nula, con
falta de mantenimiento permanente en la mayor parte de áreas, y que los sitios
de visita como los circuitos no son considerados por estudios de conservación,
o normativas que autoricen las actividades turísticas y recreacionales, las
áreas protegidas más visitadas cuentan con centros turísticos de apoyo,
poblados aledaños que proporcionas el soporte logístico para las actividades
de visita, se excluyen de este estudio: PN Cajas. PN. Machalílla, ARN El
Boliche y RE El Ángel. Productos estructurados colocan en el mercado,
caracterizan el destino y definen su imagen.
Son escasas las innovaciones de productos y lo poco que se ha hecho
ha seguido un patrón similar al implantado en Galápagos, varían en
adecuación a las particularidades de cada área, en los productos de
selva se expresa características tradicionales que mejoran la imagen
de los productos.
Las operadoras que prestan servicios turísticos en las áreas cumplen
con la obtención de permisos, pero no existe una sujeción a las
normas de manejo del "uso público" de las áreas.
La promoción de los productos turísticos no contribuyen a resaltar los
mensajes de conservación y manejo responsable en las ANP's,
inclusive se omite, en algunos casos que son actividades dentro de
áreas protegidas, a esto le añadimos que no hay un posicionamiento
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 38
de turismo en el ámbito internacional, solo Galápagos aparece como
destino turístico y no necesariamente lo relacionan con Ecuador.
A nivel general la promoción turística del país es mala, el desarrollo de
productos turísticos de naturaleza no ha logrado las expectativas de
los segmentos de demanda, se evidencia una falla en la capacidad de
respuesta por parte del sector a las oportunidades del mercado
externo. No se ha estructurado efectivamente un destino identificable,
sino que se mantiene un "mosaico de productos dispersos" en el
territorio nacional, que no aporta a la construcción de la imagen
turística unificada. Pérdida de calidad y posicionamiento de los
productos tradicionales de turismo de naturaleza del país (Cotopaxi,
Cuyabeno, Cotacachi Cayapas, entre otros), por situaciones exógenas
(seguridad, Plan Colombia) así como por descuido en el manejo del
espacio turístico y la falta de una visión de desarrollo del potencial y
vocación turística de las distintas áreas, en la perspectiva de
diferenciación del producto (turismo de aventura y deportivo,
educativocientífico y turismo vivencial-patrimonial, etc.) .
De acuerdo a la Organización Mundial de Turismo, manifiesta que el turismo
sostenible se genera a partir de la preocupación sobre los efectos que ha traído
el turismo a nivel mundial, el turismo ha modificado realidades que han
conllevado a profundas aspiraciones de desarrollo social, económico, político y
ambiental, la actividad turística puede aportar grandes ventajas en el ámbito
socioeconómico y cultural pero puede producir un gran impacto ambiental y la
pérdida de identidad local, por lo que se ha visto la necesidad de que el
turismo se modifique a lo largo de los años para que aporte a la sostenibilidad
de los recursos sobretodo naturales y que genere menos impactos negativos.
El turismo no solo enfocado como una actividad económica, puede ser un
puente para establecer el respeto por los destinos de visita, la cultura, resaltar y
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 39
reforzar la identidad y dignidad humana, mejorar la pobreza, generar tolerancia
y comprensión entre los pueblos.
Para ello la comunidad internacional, guiada por los principios enunciados en la
Declaración de Rio sobre el Medio Ambiente a más de las recomendaciones
emanadas por la Agenda 21 establece una carta de turismo sostenible la cual
se detalla en el Anexo Nº 5 página 293, con el fin de tener una mayor claridad
sobre lo que compete el turismo en áreas naturales:
Foto Nº 1
Fuente: propia
Autor: Nelly Sigüencia Descripción: Imagen del centro de interpretación
Fecha: 25 de noviembre del 2010
Las áreas protegidas están destinadas a la protección del agua y suelo,
mantenimiento de flora y fauna, investigación científica, educación ambiental,
zonas con grandes recursos, bellos paisajes que son un gran atractivo, es por
ello que en los últimos años el turismo en áreas naturales es uno de los que
más llama la atención al turismo internacional, parques nacionales como
Galápagos, Iguazú, Canaima o Manu, son sitios que año a año atraen miles de
visitantes, a la vez que es un importante ingreso en la economía de países en
desarrollo, tiene beneficios como:
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 40
Generación de empleo no solo en el turismo, sino en varios sectores,
como talleres de artesanías, servicios, etc.
Producción de divisas.
Diversificación de la economía local, en especial en zonas rurales el
empleo en la agricultura es esporádico e insuficiente.
Demanda de productos agrícolas y aportación de capital.
Mejoramiento de infraestructura y servicios públicos aportando un
beneficio no solo para el turismo sino para la comunidad local.
Se utiliza los terrenos no solo por la agricultura, se toma conciencia de
la conservación.
Comunicación e interrelación entre los pueblos
Proporciona autofinanciación a los parques.
Creación de instalaciones recreativas que pueden ser utilizadas tanto
por las comunidades locales corno por los visitantes nacionales y
extranjeros.
Propicia la protección ambiental convenciendo a funcionarios
gubernamentales y público en general de la importancia de las zonas
naturales.
Al ver la importancia que tiene el turismo como fuente de apoyo para la
preservación de las áreas y mejoramiento de calidad de vida de las
comunidades locales, se desarrollaron las Políticas Permanentes Nacionales
de Ecoturismo, en donde se manifiesta lograr coordinar los intereses y
acciones de los actores involucrados en el ecoturismo, incorporando y
reconociendo la cosmovisión y la cultura de las comunidades locales en el
desarrollo de productos eco turísticos, con esto se busca tener una
participación intersectorial y multidisciplinaria, donde se encuentren definidos
los criterios de conservación de las áreas naturales relacionadas, sin olvidar
que la ética y el compromiso son fundamentales para el progreso, el Ministerio
de Turismo en conjunto con las asociaciones de ecoturismo del Ecuador,
velaran porque estas políticas se cumplan (Ubidia)
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 41
1.2.1 Principios de planificación y gestión
Para un desarrollo de turismo en las áreas protegidas debe haber principios
de planificación y gestión para que no cause daños al ambiente, de acuerdo al
SNAP, es por lo que entre ellos están:
Principio de ordenamiento territorial se refiere a la definición
del espacio de uso turístico, como resultado de la aplicación de
técnicas de inventario de atractivos, infraestructuras y facilidades
existentes y proyectadas en el área protegida. No todo el espacio
delimitado para protección tiene condiciones de aprovechamiento
turístico, grandes zonas están destinadas a investigación o a
garantizar la continuidad de los procesos ecológicos.
Principio de regulación de las modalidades de operación, se
deriva de la asignación de usos turísticos prevista en la
zonificación del área protegida. No todas las actividades son
permitidas en los distintos sitios y áreas de visita y, además, se
normará los tamaños y tipos de operación.
Principio de selectividad y derecho de operación, basado en
los límites de uso de las áreas turísticas, se determina la
capacidad de oferta y las condiciones de calificación para la
prestación de servicios a ser concesionados, mediante sistemas
de patentes, permisos de operación, etc.,
Principio de pago compensatorio para el manejo, justifica la
determinación de derechos de cobro para apoyar las labores de
administración y conservación, bajo formas de tarifas de ingreso,
tasas e impuestos especiales, tanto para el operador como para
el visitante.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 42
1.3 Desempeño de las áreas naturales en el Ecuador, con
respecto al turismo.
Foto Nº 2
Fuente: propia
Autor: Nelly Sigüencia Descripción: Ecuador tierra mágica Fecha: 25 de noviembre del 2010
El desarrollo del turismo en el SNAP ha estado bajo los condicionamientos de
los operadores, las situaciones de aislamiento y dificultades de accesibilidad a
los sitios de atractivo han hecho que muy pocas sean las áreas donde se
pueda desarrollar el turismo, esto se ha dado con iniciativa del centro de
recepción de turistas desde Quito.
Las áreas naturales son una de las mejores opciones para turismo de
naturaleza, ecoturismo, aventura, investigación debido a la gran cantidad de
paisajes, flora y fauna que en ellas albergan, el turismo está en expansión,
ofertas con características diferenciales con un conjunto de servicios
colaterales beneficiando a diferentes sectores.
Ecuador es uno de los países con espacios naturales en buen estado de
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 43
conservación, a la vez que tiene varias etnias autóctonas, por lo que se
combina lo natural con lo cultural, es ahí donde nacen iniciativas de turismo de
naturaleza como etnoturismo y ecoturismo y gran parte de estos recursos se
encuentran dentro del Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP), por lo
tanto, gran parte de la actividad turística orientada a la naturaleza tiene lugar
dentro de las distintas áreas protegidas del Ecuador, sobre todo en la
Amazonia ecuatoriana.
En las áreas se mantiene la estandarización en la oferta de
actividades y de visita dando mayor importancia al “ecoturismo” sin
evaluar si se ajustan a normas técnicas para un correcto desempeño,
no se aprovechan de manera óptima las nuevas modalidades como
espeleología, cañonismo, rapel, senderismo interpretativo, escalada,
entre otras, que diversificarían las opciones y producirían una mayor
estadía generando mayores ingresos.
Una encuesta realizada en el aeropuerto de Quito realizada en 1998 por el
WWF (Fondo Mundial para la Naturaleza) determinó que el 52% de los
visitantes tuvo como motivación alguna de las áreas naturales, mientras que
para el 13% las áreas protegidas de alguna manera influyeron en su decisión
de viaje.
Por el otro lado, en los Planes Emergentes de Interpretación Ambiental
elaborados por Proyecto GEF- INEFAN (1998), se hace referencia al perfil
básico de la demanda que reciben algunas de las áreas protegidas, que puede
aplicarse en general al SNAP, define la siguiente segmentación:
Visitante 1: Local
El de mayor afluencia, constituido por familias o grupos de estudiantes
de las poblaciones próximas, tienen un periodo corto de estadía de uno
a dos días, especialmente al fin de semana; su finalidad es sparcimiento,
recreación y la educación ambiental.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 44
Visitante 2: Aventurero
Jóvenes de 22 a 30 años, provienen principalmente de norteamérica y
Europa. Su tiempo de estadía es de tres a cinco días y manifiestan que
su motivación se debe principalmente a los recursos naturales y
culturales. No exigen mayores comodidades en cuanto a alojamiento y
alimentación y gustan de realizar actividades que requieren de esfuerzo
físico
Visitante 3: Especializado
La mayoría son extranjeros que acuden a la zona en búsqueda de aves
tropicales, para lo cual contratan los servicios de operadoras y/o guías
locales que ofrecen tours especializados en ésta materia.
Hay que tener en cuenta que el turismo ha tenido muy poca incidencia en las
áreas debido a que estas fueron creadas para la conservación de patrimonio
natural, pero para que un recurso sea conservado necesita de inversión y la
inversión gubernamental no es suficiente, a pesar de ello el turismo no ha sido
tomado en cuenta hasta estos últimos tiempos, con la idea de no solo tener un
ingreso para el cuidado sino un mecanismo de educación y de mayor inserción
de las comunidades locales.
Para que el turismo se establezca de manera óptima en las áreas naturales se
debe delimitar áreas de visita, condiciones restrictivas de uso, mantener esas
restricciones para que se mantenga el objetivo de preservación, para esto se
necesita no solo del apoyo del Gobierno sino de las comunidades locales,
operadores turísticos, ONGs, etc.
Los emisores de demanda como Guayaquil o Quito, se fortalecerían con más
recursos paisajísticos naturales que poseen las áreas, mientras que las
ciudades como Riobamba, Ambato, Baños y Macas, podrían ampliar el
consumo turístico con productos de naturaleza, planificando adecuadamente
las visitas, creando productos de aventura pues parques naturales generan un
gran potencial por ejemplo el Parque Nacional Sangay.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 45
El manejo del turismo debe ser liderado por el Ministerio del Ambiente del
Ecuador (MAE), Ministerio de Turismo (MINTUR), en coordinación con los
actores locales, gobiernos seccionales, comunidades y empresarios, partiendo
de criterios de planificación, estableciendo un turismo sostenible y no solo el
ecoturismo, establecer la zonas y alcances de las actividades que se
desarrollen; dar prioridad a las áreas que han desarrollado turismo y sobretodo
están cerca de los principales centros turísticos receptivos e internos así como
los corredores turísticos, ampliando oportunidades de expansión o
recuperación de la demanda para la recreación urbana y para el turismo
receptivo e interno, además de que el turismo daría posibilidades de
rehabilitación física y mejoramiento de instalaciones existentes susceptibles a
consolidación.
Constituye un problema la inexistencia de inventarios turísticos en el SNAP, ya
que provoca la demora para la planificación de productos especializados, las
construcciones de senderos interpretativos debe responder a las necesidades
de interpretación en las áreas cuando existan suficientes atractivos destacados
o recursos delicados, para lo cual es necesario encausar la visita.
Las posibilidades de desarrollar turismo en las áreas naturales se deben
realizar considerando la perspectiva de incremento de la demanda en zonas
contiguas, accesibilidad y conectividad con los centros turísticos y de
distribución así como tendencias de consumo, esto permite proyectar acciones
de impulso para el desarrollo del turismo a la vez de tomar acciones
correctivas.
1.3.1 Valoración económica del turismo en las áreas naturales protegidas
En el 2005, se realizó un estudio sobre la valoración a nivel económico del
turismo en las areas protegidas, en donde se muestra que más del 95% de los
ingresos provinieron de la venta de especies valoradas para el ingreso y el 5%
restante provino de la venta de patentes de operación turística, de 283.330
turistas que ingresaron el 72% fueron ecuatorianos, Pero la penosa realidad es
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 46
que los ingresos de autogestión no contemplan aquellos ingresos de las áreas
protegidas administradas por el Estado, consecuentemente son ingresos que
no se contabilizan en el presupuesto del MAE.
La tasa de crecimiento promedio de los ingresos en las áreas protegidas del
Ecuador continental entre los años 2001 a 2005, fue del 6,90%, Las tarifas de
entrada de las áreas naturales del continente han sido establecidas sin un
estudio técnico, en estas fechas los precios se mantuvieron y aumento el
ingreso de turistas, dicho ingreso económico se recauda en el Banco Central y
de ahí se emplea para:
Personal
Gasto operativo
Mantenimiento
Servicios profesionales
Infraestructura
Medios de transporte
Equipamiento básico
Gasto sistemíco
El aporte para actividades turísticas dentro de las áreas protegidas es mínimo
por no decir nulo, y a pesar de la importancia económica que tiene el turismo
en las áreas, éste ha sido considerado como una actividad secundaria y se ha
incluido como una cuenta separada en los planes operativos anuales de la
mayoría de áreas protegidas. A la vez que no existe una legislación apropiada
la reinversión en las áreas, por lo que se pierden oportunidades económicas al
no ofrecerse servicios que llenen las necesidades de los visitantes.
Los ingresos por turismo deberían resolver en parte las exigencias de la
demanda, a la vez invertirse en asegurar la sustentabilidad del turismo en el
sitio de visita, es ahí donde el ecoturismo es apropiado porque toma en cuenta
las amenazas para la conservación y los costos derivados de éstas, es ahí
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 47
donde se demuestra que el turismo no tiene que ser necesariamente masivo y
destructivo y que, aunque en un frágil ambiente, el desarrollo sustentable sí
puede funcionar en áreas protegidas.
El manejo de visitantes y la minimización de impactos es una responsabilidad
de los administradores de área. El ecoturismo puede captar ingresos
económicos para las áreas protegidas, pero si el turista no encuentra atractivos
o un mínimo de servicio es una oportunidad perdida, por ello se debe ver que
oportunidades se deben aprovechar y cuales amenazas evitarse.
1.3.1 Situación de las facilidades e infraestructuras
En términos generales, se ha detectado algunas condiciones inapropiadas de
las instalaciones e incongruencias, tanto en el diseño corno en la funcionalidad
de las facilidades e infraestructuras.
Un deterioro generalizado de !as instalaciones físicas y la persistente
falta de mantenimiento.
Emplazamiento inadecuado de la construcción.
Falta de integración paisajística y, en algunos casos, inclusive es
evidente el impacto visual sobre el entorno.
Diseños arquitectónicos que no guardan relación con el objeto, la
función y las características del uso turístico, lo que se evidencia en
el diseño de los espacios, en el uso de materiales incompatibles y en
la ausencia de previsiones de impactos por residuos.
Los criterios constructivos utilizados son de diversa índole, en
algunos casos se ha optado por soluciones con tecnologías de
resistencia y duración que requieren de mantenimiento menor, pero
que producen impacto visual en el ambiente y, en otros, se ha optado
por soluciones alternativas combinadas con tecnologías urbanas
que, por la falta de mantenimiento, acusan afta deterioro.
En las áreas de mayor afluencia de visita no se ha considerado los
requerimientos de la demanda turística, tanto en espacios
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 48
específicos como en condiciones de confort, las instalaciones
existentes han sido adoptadas o improvisadas por presiones de los
usuarios.
A pesar de las condiciones desfavorables que se presentan en las
áreas protegidas, al igual que por la deficiencia de infraestructuras y
redes de abastecimiento de los sistemas convencionales, no se ha
optado por soluciones alternativas como el diseño bioclimático o la
incorporación de tecnologías no convencionales (diseño solar pasivo,
energía fotovoltaica, biodigestores, etc.).
1.3.2 Identificación de las áreas protegidas con oferta turística actual
En el 2009 se realizó un análisis del Uso Turístico Efectivo en el SNAP
efectuado en la apertura de determinadas áreas y sitios para la visita, con
condiciones restrictivas y con escasez en la oferta de servicios, se identificó
un conjunto de once áreas: Parques Nacionales: Podocarpus, Cajas, Cotopaxi
y Machalílla, Área Nacional de Recreación El Boliche, Reservas Ecológicas
Cayambe Coca, Cotacachi Cayapas, El Ángel, Reservas Faunísticas de
Cuyabeno y Chimborazo, Refugio de Vida Silvestre Pasochoa.
Para el desarrollo de turismo en las áreas naturales debe existir una
caracterización de la oferta turística por lo que el SNAP deberá tener una
imagen distintiva tanto en proyectos y productos, bajo normas de calidad tanto
en componentes físicos y de operación, ampliar oportunidades de operación,
permitir formas de concesión de servicios a las comunidades, empresa
privada o instituciones académicas.
1.3.3 Los componentes de manejos Los componentes de manejos que requiere mayor prioridad son:
Monitoreo y minimización de impactos ambientales, en su mayoría
no aparece en planes operativos anuales.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 49
Planta, servicios e infraestructura, en la mayoría de áreas no existe
una infraestructura, así como actividades y servicios ofrecidos al
visitante. La falta de planta física en algunos sitios (por ejemplo
senderos) ocasiona serios impactos en el ambiente (erosión, destrucción
de la vegetación, etc.)
Información, interpretación y promoción, la falta de promoción e
información al visitante siempre ha sido una debilidad de las áreas a
nivel general con excepción de Galápagos. Pocas áreas hacen énfasis
en interpretación. los centros de interpretación dispuestos en las áreas
se encuentran en mal estado o poseen material interpretativo
inadecuado.
Seguridad, es primordial evitar robos y asaltos a visitantes, en caso de
darse estos inconvenientes, los guarda parques se ven limitados por no
tener capacidad para hacer frente a esta amenaza.
RRHH, capacitación y gestión, contar con recursos humanos
especializados para el manejo de turismo. Los guarda parques no
están especializados el turismo les distrae de sus actividades principales
y ocupan gran parte de su tiempo cobrando entradas, controlando
turistas, limpiando servicios higiénicos o incluso guiando, cuando la
prioridad es protegerlos recursos naturales. (SNAP, Mecanismos para
desarrollo de turismo 23)
Este capítulo hace referencia al marco legal en el que se basan las actividades
de turismo sostenible dentro de las áreas naturales, para tener un mejor
enfoque en el manejo del mismo y como se ha venido desarrollando.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 50
CAPÍTULO 2
El Área Nacional de Recreación el Boliche y su Plan de Manejo
Mapa Nº6
Fuente: Área de recreación el Boliche
Autor: Área de recreación el Boliche
Descripción: Mapa ilustrativo del área
Fecha: 10 de junio del 2010
2.1 El Área Nacional de Recreación el Boliche
El Área Nacional de Recreación El Boliche (ANRB) se legaliza y delimita
mediante Acuerdo Interministerial No. 0322, publicado en el Registro Oficial No.
69, del 26 de julio de 1979. En esa fecha se establece su superficie en 1.077
hectáreas (ha). En 1996, la superficie del área se reduce, debido a un pedido
de Aglomerados Cotopaxi (Acosa S.A.) de excluir su propiedad de los territorios
del Parque Nacional Cotopaxi y del Área Nacional de Recreación El Boliche
N
E
s
o
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 51
(Registro Oficial No. 10, del 23 de agosto de 1996). Luego de esa reforma el
Área hoy por hoy tiene una superficie de 375,38 ha.
El ANRB se encuentra en los límites de las provincias del Cotopaxi y Pichicha,
pertenece a las circunscripciones territoriales del cantón Latacunga y a la
parroquia Mulaló. Está ubicada a 60 kilómetros, aproximadamente, de la ciudad
de Quito, a 30 kilómetros, aproximadamente, de la ciudad de Latacunga y a 70
kilómetros de la ciudad de Ambato, utilizando la Panamericana Sur. Se
encuentra entre los límites provinciales de Cotopaxi, cantón Latacunga en la
parroquia Mulaló, y Pichincha, en el cantón Mejía.
El área está rodeada al norte por las haciendas Chilcapamba, Zunfana y María
Gabriela; al sur por Acosa S.A.; al oeste por el CLIRSEN y la propiedad privada
del señor Miguel Salvador; y al este por el Parque Nacional Cotopaxi.
El ANRB se ubica al Este del volcán Rumiñahui, en el nudo de Tiopullo, en la
Cordillera Real Oriental. Tiene una temperatura media registrada de 9,06º C
(Gallo et al., 1995). Esta cordillera es más alta y uniforme que la Occidental y
más antigua que ésta, estos datos se puede corroborar en el plan de manejo
de dicha área.
El Área Nacional de Recreación El Boliche (ANRB) se encuentra en la región
sierra norte del Ecuador, en el páramo andino, el ANRB se asienta al inicio de
la Sierra central de los Andes ecuatorianos, esta es cruzada por vía
Panamericana y comprende un área de influencia de los cantones de Saquisilí,
Latacunga y Salcedo en la provincia de Cotopaxi; Ambato, Tisaleo, Quero,
Cevallos y Mocha en la provincia de Tungurahua; Guano, Riobamba y Penipe
en la provincia de Chimborazo. Esta zona comprende una superficie de 7.144
km2.
En la Sierra central se ubican seis áreas protegidas: Parque Nacional Cotopaxi
(PNC), Parque Nacional Llanganates (PNL), Parque Nacional Sangay (PNS),
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 52
Reserva de Producción de Fauna Chimborazo (RPFC), Área Nacional de
Recreación El Boliche (ANRB) y la Reserva Ecológica Ilinizas (REI). Estas seis
áreas se encuentran dentro de la jurisdicción de la administración del Distrito
Regional No. 6 del Ministerio del Ambiente, con sede en Ambato.
La Sierra central se ubica en la meseta interandina situada entre la cordillera
Occidental y la cordillera Oriental. A lo largo de la cordillera Oriental se
encuentran volcanes importantes como el Cotopaxi (5.897 msnm),
permanentemente cubierto de nieve, y el Tungurahua, con una altura de 5.016
msnm, que es el que más registros de actividad volcánica ha presentado en los
últimos años. En la cordillera Occidental existen elevaciones importantes como
los Ilinizas (5.120 y 5.248 msnm entre los picos norte y sur, respectivamente) y
el Chimborazo, con 6.310 msnm, la elevación más alta del Ecuador.
En el área el clima es muy variable, como en todo el páramo ecuatoriano. Los
vientos son fuertes y fríos, pero las formaciones boscosas atenúan su efecto. El
Boliche, al igual que la zona del Cotopaxi, es un área rica en recursos hídricos,
lo que favorece el desarrollo de la vida vegetal y animal.
Según Cañadas (1983), las características bioclimáticas de esta zona
corresponden al bosque muy húmedo montano (bhm), y son similares a las del
bosque húmedo montano, pero con precipitaciones anuales de 1.000 y 2.000
mm, con una temperatura promedio que varía entre 7 y 12º C, y un superávit
de humedad, especialmente en las vertientes de cordillera.
No existen meses ecológicamente secos; un porcentaje de la precipitación total
no es una lluvia verdadera, sino más bien producto de la condensación directa
de la humedad del aire sobresaturado y neblinas que forman rocío sobre las
rocas, suelo y vegetación. Esta es la franja superior de lo que se denomina ceja
de montaña (Cañadas, 1983).
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 53
En el Área de Recreación de El Boliche se han desarrollado diferentes
proyectos, encaminados al conocimiento, manejo y conservación de la
diversidad florística y faunística de la zona; estos estudios han sido
principalmente ejecutados por diferentes ONG y por el estado, debido a la
importancia ecológica del área El Boliche, principalmente por la presencia de
páramo, que retiene gran parte de la humedad ambiental, protege el suelo de
las radiaciones solares, además existen ojos de agua que son utilizados por las
comunidades vecinas del área, dentro del área no existe asentamientos de
grupos humanos.
También se encuentra una variedad de hábitats como quebradas, parches
arbustivos, relictos pequeños de bosques andinos, áreas de recuperación. El
área está distribuida por diferentes sectores y son: “mirador Vista Hermosa”,
“sendero Romerillo”, “bosque de Zunfana”, “sendero Quishuar”, “bosque de
Morasacha”; “bosque nativo de Romerillos”; “Surales”; “Zunfana 1”, “bosque
Chaparro”. En el siguente mapa se puede observar la ubicación de los sectores
antes mecionados:
Mapa Nº7
Fuente: Ministerio del Ambiente Parque Nacional Llanganates Autor: Área Per. For. Edwin Machado
Modificado por: Nelly Sigüencia Descripción: Mapa de delimitación de lugares del área
Fecha: 25 de marzo del 2011
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 54
2.2 Ambiente interno y externo y su implicación en el plan de
manejo del Área Nacional de Recreación el Boliche.
El plan de manejo del Área Nacional de Recreación El Boliche, se realiza en
diciembre del año 2007, con el objetivo de actualizar los datos y configurar
nuevas propuestas de manejo, debido a que el plan de manejo anterior estaba
estipulado 1.077 ha y actualmente el Boliche posee 375,38 ha, por lo que
habían actividades irrealizables bajo el plan de manejo de 1996.
Este plan de manejo realizó un análisis situacional del área, los objetivos
focales de la misma, su estado de conservación y sus principales amenazas,
un análisis FODA, estudios y actualizaciones y diagnósticos de inventarios
faunísticos, florísticos y turístico, análisis situacional de las comunidades
aledañas, a la vez que hace una propuesta de manejo para el área de
recreación.
Y de acuerdo a este estudio el área, dispone de los elementos mínimos, pero
presenta deficiencias esenciales en el manejo efectivo, el área tiene un buen
manejo a pesar de no aplicar las leyes y de un déficit de personal, posee un
presupuesto limitado y requiere de una actualización de la capacitación
recibida.
En cuanto a planificación, es buena pero no existe monitoreo y evaluación
salvo el de ingreso del turismo, por lo que se requiere implementar monitoreo
en biodiversidad, turismo, participación, educación ambiental e investigación.
El objetivo de existir una Área Nacional de Recreación concibe
fundamentalmente mantener las bellezas escénicas, los recursos turísticos o
de recreación en un ambiente natural, que sea fácilmente accesible desde
centros de población.
Las actividades permitidas dentro de un área de esta categoría son: turismo y
recración controlados, protección y fomento de áreas verdes y bellezas
escénicas, recuperación de especies, pesca deportiva controlada y educación
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 55
ambiental, dicho objetivo dada las circunstancias en las que se encuentra el
área no esta efectuándose a cabalidad, por lo que el objetivo del área es
implementado parcialmente y se plantea que se debe a que el objetivo de dicha
área ya es considerado como óptimo para reflejar el manejo adecuado del
área.
El Boliche tiene una ubicación geográfica estratégica, es cercana a ciudades
grandes como Quito, Latacunga, Ambato y facilidad de acceso (cerca de la
Panamericana Sur).
La falta de presupuesto y recursos hacen que el área no esté en óptimas
condiciones, a la vez que se debe elaborar un plan de capacitación.
También se detalla un mal enfoque de distribución del presupuesto, además
que al poseer infraestructura turística requiere de mayor presupuesto para
mantenimiento, por lo que aconsejan concesionar el área.
Tiene baja calidad en procesos y es debido a la falta de recursos, equipos,
materiales y personal capacitado, a esto se le suma el conflicto que mantiene
el área con la Oficina Técnica del Distrito Regional al no ser atendidos con
rapidez.
No existe un programa de educación ambiental ni personal disponible o
capacitado en educación ambiental, material didáctico o equipos (proyectores,
DVD, entre otros) que faciliten iniciativas. Se recomienda elaborar e
implementar un programa de educación ambiental, ayudándose con pasantías
o voluntarios.
No hay operadoras que trabajen coordinadamente con la administración del
área. La agencia de viajes Boliche Tours, empresa conformada por integrantes
de la comunidad de Romerillos, acaba de finalizar su legalización. Esta
empresa trabaja desde antes de legalizarse con la administración del ANRB,
por lo que esta puede ser una oportunidad para mejorar. También tiene
convenios con comunidades y propietarios particulares para mantenimiento de
senderos a cambio de uso de agua, especialmente.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 56
El ingreso de visitantes no concuerda con la ocupación de la infraestructura
para los mismos, debido a la falta de mantenimiento, se requiere un
mantenimiento urgente y planificado. También se requiere que el presupuesto
sea incrementado y que permita la elaboración de un plan de mantenimiento
que contemple una búsqueda de financiamiento y de estrategias (como lo sería
la concesión, que se encargaría de la infraestructura y de su mantenimiento).
Los beneficios económicos solo se obtienen por las actividades de turismo que
generan beneficios económicos a algunas comunidades; sin embargo, estos no
son significativos. Esto ocurre principalmente porque no existe oferta de
alternativas turísticas por parte de las comunidades, pues el tema turístico se
está desarrollando recientemente. Además, hay que considerar que el tipo de
turismo que ocurre en el área, especialmente de niños y estudiantes, está
orientado más hacia recreación e interpretación ambiental, lo que restringe la
participación local, pues en estos temas el desarrollo de las comunidades es
incipiente. Se recomienda promocionar nuevas alternativas de turismo en la
zona, que involucre a las comunidades. Éstas podrían ser de índole científica,
como la visita a las granjas agroecológicas o culturales, enfatizando en las
celebraciones locales. Estos ejemplos complementarían el turismo extranjero,
que busca más este tipo de experiencias que las brindadas por el ANRB.
Los objetos focales de manejo del venado (odocelius virginianus) y cervicabra
(Antilope cervicabra), el agua, el bosque nativo natural y el páramo, son de
suma importancia, en este análisis se demostró que el venado y la cervicabra
están seriamente amenazadas por la cacería y el tema agua requiere más
información sobre su estado de conservación, el bosque nativo es de vital
importancia para recuperar la flora y fauna nativas de la zona, mientras que el
paramo puede recibir presión por el aumento de la agricultura y de los cambios
climáticos.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 57
2.2.1. Análisis FODA: Fortalezas, Oportunidades, Debilidades Y
Amenazas Del ANRB
Con el fin de dar solución a los problemas que atraviesa el ANRB, se hace un
análisis FODA, cuya metodología pretende establecer las líneas estrategias
que solucionarán los problemas que presenta el área:
Cuadro 1
Fuente: Internet
Autor: Lidera.blogia.com
Descripción: Cuadro FODA
Fecha: 19 de Mayo del 2010
Para tener una idea más exacta de la situación actual de El Boliche se hace un
análisis FODA bajo las siguientes variables:
Fortalezas: Se refiere a la situación interna del área, cuales son las
principales fortalezas, en cuanto a infraestructura, administración
Debilidades: Es parte de la situación interna.
Oportunidades: Son las oportunidades que podemos obtener de la
parte externa.
Amenazas: Cuales son los tropiezos que vamos a encontrar.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia
58
Cuadro 2
Análisis Situacional Institucional
FORTALEZAS:
- Existe una autoridad ambiental nacional: El
Ministerio del Ambiente.
- Gestión desconcentrada a través del
Distrito Regional No. 6.
DEBILIDADES:
- Limitado presupuesto para el Distrito, lo que conlleva a un limitado
presupuesto para el área.
- Hay una carencia de profesionales en los cargos que administran las
áreas, así como una inadecuada capacitación a su personal.
- En el ANRB existe una carencia de liderazgo por parte del responsable
del área.
- Falta de coordinación entre las diversas instancias del MAE.
Son cuatro guardaparques en el área y muchas veces no pueden
cumplir con todo lo que se debe realizar en el área.
OPORTUNIDADES:
- Existe una estabilidad laboral de los
empleados del MAE.
AMENAZAS:
- Deserción del personal capacitado recientemente, pues es tiempo y
recursos que el MAE invirtió y que se convierte en pérdida
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia
59
Cuadro 3
Manejo y administración
FORTALEZAS:
- Firma de algunos convenios con comunidades, a través de
los cuales existe una colaboración puntual en el manejo del
ANRB.
DEBILIDADES:
- Falta de coordinación interna y la ausencia de planificación.
- La falta de manejo adecuado de la plantación es otra debilidad.
- Finalmente, no está definido el límite del área a nivel de la información
digital que maneja el CIAM, provocando que algunas instalaciones y
servicios que se encuentren dentro del área aparezcan en el exterior de
la misma (instalaciones piscícolas, áreas de camping).
OPORTUNIDADES:
- Existe un apoyo del CLIRSEN, especialmente en
comunicación y mantenimiento emergente de vehículo o
equipos.
- La concesión permite una liberación del gasto de
AMENAZAS:
- Cacería de fauna nativa, especialmente del conejo y del venado.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia
60
mantenimiento y que el personal realice las funciones que le
competen.
Cuadro 4
Turismo
FORTALEZAS:
Los atractivos de acuerdo a mi estudio son el área de
Zunfana y el posible mirador, la plantación de pino y el hato
de camélidos
DEBILIDADES:
- La presencia de la plantación de pino repercute un poco
diversidad biológica y en una pérdida de visibilidad paisajística.
-Tampoco hay material de promoción turística.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia
61
OPORTUNIDADES:
- Una buena estructuración de senderos y equipo de
recreación ayudaría a aumentar el turismo, especialmente el
local.
AMENAZAS:
- La mayor amenaza que tiene el ANRB es su vecindad con el
PN Cotopaxi, pues éste es mucho más atractivo.
Cuadro 5
Análisis Situacional Infraestructuras, facilidades, instalaciones, servicios
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia
62
FORTALEZAS:
- Fácil acceso por la carretera y la línea férrea.
- Presencia de una estación de tren que transporta turistas.
- Facilidades e instalaciones para uso turístico.
DEBILIDADES:
- Vía alterna Boliche-Cotopaxi actualmente cerrada.
- Diseño de senderos y señalética deficientes.
- Facilidades mal diseñadas de camping y de picnic, interferencia
de usos.
OPORTUNIDADES:
- Implementar una base de operaciones para turismo de alta
montaña, aprovechando la existencia de servicios de
transportes y de la operadora –Boliche Tours– y la existencia
de una demanda real.
AMENAZAS:
- Existe mucha oferta turística en los alrededores (hosterías,
restaurantes, otras áreas protegidas).
Cuadro 6
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia
63
Análisis situacional del Área Gestión (personal, formación)
FORTALEZAS:
- No se identificó ninguna fortaleza en este subtema.
DEBILIDADES:
- No hay mantenimiento adecuado de la infraestructura y de las
facilidades turísticas.
OPORTUNIDADES:
- Existen guías comunitarios capacitados por el MAE-
MINTUR.
- Existen convenios entre el área y entidades académicas
que permiten pasantías de estudiantes de turismo o ramas
afines en el ANRB.
- La posible concesión mejoraría probablemente la oferta
turística.
AMENAZAS:
- Falta o información errónea por parte de la empresa de
ferrocarriles, pues hay problemas debido a la confusión de
algunos turistas que creen que el ticket del tren también cubre el
ingreso al área.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia
64
Cuadro 7
Promoción
FORTALEZAS:
- No se identificó ninguna fortaleza en este subtema.
DEBILIDADES:
- No se cuenta con material promocional.
- Se confunde la imagen del Cotopaxi con el ANRB.
OPORTUNIDADES:
- Existe una oferta divulgativa del área a través de una
estación de radio de Latacunga.
AMENAZAS:
- Riesgo de erupción del Cotopaxi.
- Se confunde la imagen del Cotopaxi con el ANRB.
Nota importante: El análisis FODA Actualizado es tomado en el capitulo tres para implementación de estrategias.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 65
2.3 Estudio del plan de manejo actual con respecto a la oferta
turística, estudio del inventario actual.
Foto Nº3
Fuente: propia Autor: Nelly Sigüencia
Descripción: Maqueta del área El Boliche Fecha: 25 de noviembre del 2010
El estudio de inventario turístico hecho en el plan de manejo del área fue de
acuerdo a la “Metodología para Inventarios Turísticos” del Ministerio de
Turismo (MINTUR 2003), y de acuerdo a este estudio el área posee:
a) Sitios naturales: planicie de Zunfana y cerro Zunfana
b) Manifestaciones Culturales: hato de camélidos, plantación de pinos,
mercado de San Bartolomé de Romerillos y fiestas de San Bartolomé de
Romerillos, estos dos últimos situados en la zona de amortiguamiento.
En esta evaluación se manifiesta que el área de Recreación el Boliche posee
pocos atractivos, a la vez su ventaja es que presenta una posición estratégica
junto al corredor turístico de mayor demanda en el país lo que le garantiza una
alta accesibilidad para todo tipo de usuario y una alta conectividad lo que le
permite asociarse con otras áreas ya consolidadas.
El ANRB cuenta con una oferta de infraestructura turística y recreacional que
han sido utilizadas de manera limitada, sin que se haya logrado una fórmula de
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 66
administración eficiente, con sustento en las opciones de los segmentos de la
demanda real y potencial.
Infraestructura turística:
11 cabañas
1 restaurante
2 senderos
1 centro de interpretación
1 museo
2 áreas de uso para pic-nic
De acuerdo al estudio hecho se confirma el posicionamiento de El Boliche que
se caracteriza por área reforestada con coníferas introducidas, manejo de
especies de fauna y tiene un carácter demostrativo y de educación ambiental.
Entre las especies más importantes tenemos:
Flora
Pumamaqui: Oreoponax SP
Romerillo: Iperecun Lacifolium
Mortiño: Mortinia
Quishuar: Buddleja Incana
Fauna
Venado: Odocoileus virginianus
Buho: Buho Virginianus
Torcaza: Columba Fascista
Chucuri: Mustela Frenata
Quililico: Falceus Spalveunus
Ratón Marsupial: Caeonestes
Zorrillo: Conepatus Chinga
Llama: Lama glama
Cóndor: Vulthur Griphus
Es por ello que el ANRB, es un referente importante por lo que es necesario
mejorar su atractivo turístico, en este estudio se plantea que El Boliche se
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 67
transforme en una base de operaciones turísticas, vinculando atractivos
externos al área que con alta conectividad, como: el volcán Rumiñahui, los
Ilinizas y el Quilotoa, el río Pita, las lagunas de Cajas o la laguna de Santo
Domingo.
2.3.1 Facilidades
Desde 1998 se construyeron 11 cabañas-refugio, un restaurante, zonas de
acampada y de picnic que incluyen parrillas, mesas y fogones; también se
adecuaron el Centro de Interpretación y el museo, así como áreas de
estacionamiento y de esparcimiento para los visitantes. Es decir Boliche tiene
instalaciones para la prestación de servicios turísticos, cosa que no tienen las
áreas naturales. También posee un restaurante el cual no está siendo utilizado
continuamente, en cuanto a los senderos están en funcionamiento dos auto
guiados, el sendero Quishuar, que en 20 minutos permite recorrer la zona
central de instalaciones del área, el otro se denomina sendero Romerillos y
tiene 2.100 m de longitud, diseñado para interpretación del bosque nativo.
Existe un Centro de Interpretación y un Museo que fueron rehabilitados en
1998, los servicios básicos necesitan un mantenimiento.
2.3.2 Infraestructura en Vialidad
El área está a 2 kilómetros de la carretera Panamericana Sur, eje turístico
principal del circuito de la sierra central; su acceso es asfaltado hasta la
estación terrena del CLIRSEN. Junto al control de ingreso al AP se encuentra
la estación de tren El Boliche. Tanto el tren como la Panamericana ofrecen una
privilegiada accesibilidad como apoyo para el desarrollo turístico del Área. A
más de esto, cuenta con varios caminos carrozables dentro del territorio
protegido y algunos caminos vecinales y de acceso a las haciendas vecinas.
Se resalta que El Boliche contaba con un camino de conexión al Parque
Nacional Cotopaxi, que fue cerrado a mediados de la década de los noventa,
cuando se realizó la re delimitación y los acuerdos con la empresa
Aglomerados de Cotopaxi ACOSA S.A. La reactivación del uso regulado de
esta vía de conexión entre las dos áreas protegidas podría aportar una
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 68
alternativa de conectividad clave para la complementariedad de circuitos de
visita combinados o complementarios.
El ferrocarril es de la Empresa de Ferrocarriles del Ecuador, que está en
funcionamiento y oferta la ruta Tambillo-Alóag-Machachi-Chaupi-El Boliche,
también existe el servicio de un auto ferro turístico concesionado a la empresa
quiteña Metropolitan Touring, quien realiza su ruta desde Chimbacalle-Quito
hasta un kilometro aproximado mas abajo de la estación de Boliche, el objetivo
de su ruta es observar el Cotopaxi, luego de ello regresa a la estacionde
Boliche en donde espera para que los turistas visiten el área.
2.3.3 Productos
En cuanto a productos turísticos no existe representación mayoritaria en El
Boliche, es decir que no se ha posicionado como un destino, es por ello que el
Plan de Negocios ANRB (Mente Factura, 2005) planteo que debería
configurarse productos en conjunto con otras áreas del sector que podrían ser
los competidores principales de El Boliche”. Y plantea que la infraestructura
que posee puede ser concesionada para su manejo.
El único producto turístico en el que se incluye al Boliche es en torno a la
imagen del PN Cotopaxi, denominado Chiva Express, una oferta para turismo
selectivo estructurada y operada por la empresa Metropolitan Touring, realizan
viajes los sabados y domingos en una ruta Chimbacalle-Quito, pasando por
Machachi hasta la estación Boliche en el que muestran el paisaje andino.
2.3.4 Demanda:
La demanda turística es en su mayoría interna, en estos años ha ido
disminuyendo el número de visitas, como referencia el aporte de El Boliche en
el 2005 por ingreso de turistas en el SNAP fue de 4,6%, se trata de una de las
45 áreas protegidas que menor número de ingresos registra .
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 69
La demanda turística es estacional, siendo en verano (julio y agosto) y en los
feriados largos (particularmente en Carnaval y Semana Santa). El mayor
porcentaje de visitas es de niños en edad escolar.
2.3.5 Potencial turístico del ARNB
Cercanía al parque nacional Cotopaxi y su tamaño son factores que
coadyuvan a un efectivo posicionamiento en el mercado turístico.
Los valores de atractivos, conforme se establece en la jerarquización del
inventario, denotan que el ANRB no cuenta con un conjunto significativo
de atractivos ni sitios de visita equipados, como tampoco se destaca por
la espectacularidad o la singularidad de sus recursos.
El área presenta ventajas comparativas en términos de accesibilidad y
opciones de medios de transporte como el tren y la buena calidad de las
vías, que le otorgan una insuperable posibilidad para el ingreso en
cualquier tipo de vehículo.
Es factible optimizar las opciones del viaje en tren y la situación de que
la estación es, al momento, una parada logística para la visita al volcán
Cotopaxi, lo que podría potenciar el diseño de una oferta diseñada para
“capturar” parte de este segmento.
La posición estratégica que tiene El Boliche para poder acceder a rutas
de andinismo, senderismo y campismo en lugares posicionados, pero en
áreas adyacentes, es también una posibilidad que debe ser explorada
para ampliar la captación de esos segmentos de demanda que podrían
satisfacer sus necesidades logísticas y de servicios especializados. Por
las condiciones favorables de relieve y accesibilidad, en El Boliche se
podrían explorar otras opciones de turismo deportivo como ciclismo de
montaña o escalada en roca.
La rehabilitación de la conexión terrestre directa con el parque nacional
Cotopaxi es otra alternativa que potenciaría la competitividad del área.
La cercanía a la ciudad de Quito, centro turístico que distribuye más del
78% del turismo receptor del país y es el segundo emisor de turismo
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 70
interno y del sub-segmento recreacional, es una oportunidad excelente
para potenciar el desarrollo de productos que incentiven la visita al
ARNB.
La diversificación de la oferta de servicios para ser concesionados
deberá considerar que la promoción del área debe tener un alto
componente enfocado hacia los segmentos de tipo familiar, escuelas y
colegios.
Boliche no tiene mucha acogida de extranjeros por ello la opción sería
transformar al ANRB en una base de operaciones de turismo de alta montaña,
es ahí donde podrá facilitar el equipo necesario para dicha actividad, a la vez
que serviría como ambientación, generar un producto de un día y a partir hacia
el Cotopaxi es una opción.
2.3.6 La concesión de infraestructura y servicios turísticos del Área
Nacional de Recreación El Boliche
La idea de concesión en esta área protegida piloto tiene antecedentes siete
años atrás, cuando el Ministerio del Ambiente en diferentes períodos de gestión
inició acciones para dar en arrendamiento o concesión los servicios turísticos
del Área Nacional de Recreación El Boliche.
Esta idea parte de la Estrategia de Sostenibilidad Financiera del SNAP, que
busca mecanismos alternativos de ingresos para las áreas protegidas, es ahí
donde se plante la administración por terceros de servicios y/o infraestructura,
en al menos dos áreas protegidas a nivel nacional.
El Área Nacional de Recreación El Boliche seria idónea debido a su estructura,
por lo que en el 2005 se inició un proceso de análisis sobre la definición del
mecanismo legal que va a ser implementado en esta área protegida, con la
participación de diferentes instancias del Ministerio del Ambiente, del Distrito
Regional y la Administración del área protegida. En dicho proceso se revisó la
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 71
viabilidad de implementar figuras legales como son la concesión, el
arrendamiento y el comodato.
Luego de ver la viabilidad de este tema en diciembre del 2005 el Ministerio del
Ambiente elaboró el Plan de Negocios (MAE-2005), el cual consideró que la
mejor alternativa legal a ser implementada en esta Área, y lograr con ello la
sostenibilidad financiera a largo plazo, era la concesión.
Luego de ello se planteó esta posibilidad al Procurador General del Estado, el
cual aplicando para el efecto la Ley de Modernización del Estado y su
Reglamento, el Ministerio del Ambiente resolvió, mediante Resolución No. 141
del 28 de febrero del 2007, autorizar el inicio del procedimiento precontractual
en base a lo determinado por la Ley de Modernización del Estado, su
reglamento y las normas contenidas en la Constitución, la Ley Forestal y el
Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente.
Dado que el Ministerio del Ambiente se encuentra desarrollando un primer
esfuerzo por concesionar al sector privado la infraestructura y servicios
turísticos en esta área protegida, se decidió actualizar el Plan de Manejo del
Área, considerado un insumo técnico fundamental que será parte integrante del
Contrato de Concesión, este es uno de los tres principales justificativos que se
tomo en cuenta para la actualización del plan de manejo y se encuentra
detallado en la página 8 del plan de manejo actual del Área Nacional de
Recreación El Boliche.
Para ello se estudia el Reglamento de Turismo en Áreas Naturales Protegidas,
el cual tiene los parámetros en los que debe regirse la actividad turística en el
SNAP:
En los artículos 3 y 4 se establecen criterios para la gestión de actividades
turísticas en el SNAP e identificar la necesidad de que toda ejecución de obra o
establecimiento de infraestructura de naturaleza turística en el SNAP sea
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 72
sometida a estudios de impacto ambiental, conforme las normas de la Ley de
Gestión Ambiental, reglamentos y el Plan de Manejo del Área.
Para el efecto, le corresponde al Ministerio del Ambiente:
a) Planificar, autorizar, controlar, manejar y supervisar los usos turísticos de
los recursos naturales y culturales en el ámbito de sus competencias en
todas las áreas del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas del
Estado, conforme a los respectivos planes de manejo;
b) Autorizar, a través de la dependencia que corresponda, la operación
turística en el Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas, de
conformidad con lo dispuesto en este reglamento y los correspondientes
planes regionales y de manejo debidamente aprobados y leyes especiales,
para lo cual emitirá la correspondiente patente de operación turística;
c) Monitorear, controlar y supervisar la operación turística con respecto al
uso de los recursos naturales que se desarrollen en el Sistema Nacional
de Áreas Protegidas del Estado.
Sobre estos reglamentos de turismo del SNAP en detalle en el Anexo Nº 6,
pág 296.
2.3.7 Zona turística y recreativa Se busca que haya una zona especifica de turismo donde se concentre la visita
y se ofrezca facilidades interpretativas y servicios para las actividades de
recreación y aprovechamiento de tiempo libre, como consecuencia de la
estructuración del espacio turístico determinada por los elementos físicos y
operacionales que lo integran (atractivos, infraestructuras, facilidades y
servicios).
Para ello en términos turísticos se ha identificado dos zonas. De uso intensivo Para turismo recreacional.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 73
El escenario de uso intensivo contiene tres áreas básicas que corresponden a
los sectores donde se han construido instalaciones y equipamientos para la
prestación de los servicios turísticos e interpretativos, las que se han
identificado como: área central, donde se encuentra el ingreso general de
visitantes, las facilidades de administración, interpretación, alojamiento,
restauración, camping y servicios de apoyo (picnic, servicios higiénicos,
parqueaderos); área Romerillos, que cuenta con el área de cabañas y de
camping; y, área Zunfana, que incluye el mirador natural.
Adicionalmente, se ha identificado la necesidad de incluir dos nuevos sitios de
visita, clasificados como núcleos turísticos: el núcleo bosque de Zunfana, al
noroccidente del área, que limita con la misma y que contiene un remanente de
bosque andino en buen estado de conservación; y el núcleo mirador de
Churopinto, ubicado en el sector suroriental del área, sobre el corredor turístico
que conduce al mirador de Zunfana, que presenta una panorámica del valle y
del volcán Cotopaxi.
El segundo escenario de turismo recreacional comprende la mayoría del
bosque de pino que rodea a la zona turística, más superficies importantes de
páramo.
Las normas de uso generales en el Área de Recreación El Boliche están
expresadas en el Anexo Nº 7, pág 299.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 74
2.3.8 Propuesta del Plan de Manejo actual con respecto al turismo
Foto Nº4
Fuente: propia Autor: Nelly Sigüencia
Descripción: Hongo (Agaricus arvensis) Fecha: 25 de noviembre del 2010
El programa de turismo expresa el turismo tiene actividades de uso público que
se refieren a visita por parte de usuarios con fines de esparcimiento, disfrute al
aire libre, aprendizaje y conocimiento del ambiente natural. El uso turístico es
realizado por diferentes segmentos de demanda.
El Área Nacional de Recreación El Boliche es un área protegida del SNAP en la
que la prioridad es la prestación de servicios ambientales sin embargo está
vinculada a uso público debido a su infraestructura turística.
En este programa se intenta modificar los segmentos del turismo a través de
generar una oferta diferenciada que presente variedad de servicios que eleven
el consumo de los visitantes, re posicionar la imagen del ANRB implementando
el modelo de administración (concesión) en áreas protegidas, lo que permitirá
que se produzca una agresiva campaña de promoción turística que revertirá la
imagen poco consolidada del área.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 75
El programa turístico planteado fue desarrollado para facilitar el manejo de todo
lo que compete al turismo en el Área (infraestructura, facilidades) por terceros,
a través de la concesión.
2.3.9 Objetivos del programa
Refuncionalizar el ANRB para que asuma el cumplimiento de sus
objetivos de manejo, con énfasis en la promoción de actividades de
“turismo y la recreación”, transformando esta área en una “base de
operaciones” que desarrolle una oferta turística especializada en turismo
de montaña y que facilite una amplia gama de oportunidades de
actividades de visita, orientada a nuevos segmentos de demanda de
mayor calidad de gasto.
Potenciar las opciones de uso turístico del ANRB, con base en las
inversiones existentes, para lograr el posicionamiento de una imagen
renovada del área, con previsión de diversificar los segmentos de la
demanda tradicional (turistas nacionales, estudiantes), principalmente
referida a la recreación urbana, con origen en las ciudades cercanas.
Para cumplir con los objetivos del programa de turismo en el Plan de Manejo se
exponen los siguientes subprogramas:
2.3.9.1 Subprograma de ordenamiento del espacio turístico del
ANRB
Se propone generar un conjunto de opciones de producto tematizado (alta
montaña, senderismo, deportes de montaña, etc.) en torno al medio andino y
sus recursos naturales, pero con la integración de otros sitios externos
vinculados mediante desarrollo de circuitos, rutas y paquetes turísticos
complementarios. Para la ejecución de este programa se requiere incorporar
nuevos sitios y atractivos, la redefinición de senderos y corredores turísticos, la
ampliación y mejoramiento integral de las infraestructuras y facilidades
turísticas (cabañas, restaurante, museo y centro de interpretación), así como
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 76
de las instalaciones de apoyo (senderos, miradores, áreas de picnic y camping,
etc.).
Procesos
Actualización del inventario de atractivos turísticos. En base al inventario
realizado en el proceso de actualización del plan de manejo del anrb, se
requerirá actualizar los atractivos turísticos del área luego de un lapso de
cuatro años, de manera que se tenga información real del patrimonio turístico
del área.
El levantamiento de información deberá estar a cargo del MAE y utilizará la
misma metodología que se realizó durante la actualización del plan de manejo.
Estrategia. Este proceso se puede realizar a través de alianzas que
actualmente tiene el Ministerio del Ambiente con instituciones educativas, como
universidades, con experiencia en el tema de turismo en áreas protegidas.
Habilitación de nuevos sitios de visita. A través de este proceso se obtendrán
nuevas instalaciones habilitadas en los sitios identificados.
2.3.9.2 Subprograma de estructuración de la oferta turística y
recreacional
De acuerdo al estudio del programa las inversiones realizadas en El Boliche en
tema turístico, deben ser rehabilitadas y puestas en funcionamiento a partir de
consideraciones técnicas que permitan el desarrollo del producto y en base a
una concepción operacional con sustento profesional, por lo que se ha decidido
optar por la fórmula de concesión. Es así como en los lineamientos de
estrategia se ha propuesto transformar al ANRB en un centro de operaciones
para turismo especializado en actividades de “turismo activo de montaña”,
proyectando una nueva imagen que privilegie la estadía de grupos turísticos
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 77
que, a partir de esta base operacional, visiten otras áreas de la sierra central y
realicen circuitos de visita que amplíen las alternativas de atractivos.
Procesos
Mejoramiento de infraestructuras y servicios básicos: vías, iluminación, energía,
alcantarillado, desechos sólidos. Este proceso principalmente requiere una
integridad física directa de toda el área, a través del mejoramiento de los
senderos, corredores y accesos a los estacionamientos, y la apertura de una
vía de conexión con el parque nacional Cotopaxi. Por otro lado, los servicios y
facilidades que existen actualmente en el área deberán ser mejorados a través
de la puesta en práctica de un plan de mantenimiento de las instalaciones.
Rehabilitación de facilidades turísticas e interpretativas. A través de este
proceso se quiere habilitar y rediseñar las plazas de alojamiento y restaurante,
con el propósito de optimizar las inversiones existentes.
Estrategia. Este proceso debe estar a cargo de la concesionaria; en caso de
que no se dé el proceso de concesión, estará a cargo del Ministerio de
Ambiente.
Diseño de productos turísticos: definición de modalidades de operación en y
de actividades turísticas. Este proceso busca diseñar y definir productos
turísticos que potencien al área en el mercado turístico de la región.
Estrategia. Este proceso debe estar a cargo del Ministrio de Ambiente (MAE),
a través de la DNBAPVS, que aportará con técnicos expertos o como parte de
alianzas con instituciones relacionadas.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 78
2.3.9.3 Subprograma de fortalecimiento de capacidades para el
manejo turístico
Este subprograma está pensado para solventar la falta de manejo que
actualmente posee el personal del área en el tema de turismo. Este proceso de
capacitación se complementa con el monitoreo de la actividad turística, el
control de visitantes y la medición de impactos del turismo en el área.
Procesos
• Capacitación del personal del ANRB en manejo turístico. Con este proceso se
pretende tener al personal capacitado y entrenado en el manejo turístico del
área, a través de cursos y talleres.
Estrategia. Realizar estos talleres de capacitación dirigidos simultáneamente al
personal del ANRB y al del PNC, a través de la facilitación de sus instancias:
Distrito Regional No. 6 y la DNBAPVS.
• Monitoreo de las actividades turísticas: registro y control de visitantes,
medición de impactos. A través de este proceso se pretende tener y capacitar
al personal del área en el uso de una base de datos para monitorear las
actividades turísticas en el ANRB.
Estrategia. El Ministerio del Ambiente, a través de sus instancias Distrito
Regional No. 6 y la DNBAPVS, facilitará este proceso organizando talleres con
personal de la institución experta en el tema.
2.3.9.4 Subprograma de promoción y reposicionamiento
turístico del Área Nacional de Recreación El Boliche
Para la promoción a fin de dar una nueva imagen que sea atractiva al turista,
debe tomar en cuenta los atributos turísticos actuales y los nuevos, así como la
meta esperada de un manejo más eficiente del área y sus instalaciones.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 79
Procesos
Diseño de la nueva imagen turística del ANRB. Con este proceso se pretende
obtener logos, slogans, figuras promocionales que ayuden a promocionar la
nueva imagen del área y que desarrolle una ampliación de nuevos segmentos
de demanda.
Elaboración de materiales de difusión del ARNB. Este proceso permitirá
obtener los materiales técnicamente realizados que servirán para la difusión del
área.
Campañas para posicionamiento del ANRB. Este proceso en sí busca la
promoción del área a través de su nueva imagen, para desarrollar una
ampliación de nuevos segmentos de demanda.
2.3.9. 5 Análisis de la principal fuente de financiamiento: la
actividad
Para la implementación del Programa de Manejo del Turismo –acaso el de
mayor envergadura por la naturaleza del Área– se ha presupuestado un monto
de 893.431,37 dólares, ya que existe la necesidad de financiar cuatro
subprogramas: ordenamiento del espacio turístico, con un requerimiento de
48.000,00 dólares, durante el primer año; estructuración de la oferta turística y
recreacional, cuya necesidad financiera asciende a 621.317,26 dólares en 5
años; fortalecimiento de capacidades, con un presupuesto de 67.189,11
dólares, a invertirse también en el transcurso de 5 años; y promoción y
reposicionamiento turístico del ANRB, que demandará un total de 156.925,00
dólares en los 3 primeros años.
Al igual que en los otros dos programas, en el de manejo del turismo la mayor
asignación presupuestaria se concentra en el primer año (510.206,50 dólares).
Este comportamiento similar en los tres programas obedece a la necesidad
urgente de inversión para readecuar y mejorar la planta turística, así como para
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 80
emprender un manejo apropiado de los recursos y atractivos existentes en el
área (relictos de bosque nativo, plantación de pino, camélidos andinos, por
ejemplo) y un exigente proceso de capacitación en los ámbitos mencionados
anteriormente.
En suma, para el primer año de ejecución del plan de manejo se ha
presupuestado un monto de 570.531,75 dólares, cifra que incluye las
asignaciones para los tres programas y la inversión en activos tangibles; para
el segundo y tercer años, los presupuestos bordean los 134.000 dólares; y para
el cuarto y quinto, serán de 67.337,09 y 69.658,79 dólares, respectivamente.
Fuente: Plan de Manejo del Área Nacional de Recreación El Boliche.
2.3.9 6 Las opciones de financiamiento Después de efectuar el diagnóstico de la situación financiera del ANRB y de
desarrollar un ejercicio de planificación financiera con un horizonte de 5 años,
no queda la menor duda de que la inversión estatal se muestra totalmente
insuficiente frente a los requerimientos financieros para una administración y
manejo adecuado del área.
A corto plazo, tampoco hay señales de que se canalicen desde el estado
ecuatoriano mayores asignaciones presupuestarias para cubrir las brechas
existentes y, lo que es peor, no se avizora –con las actuales condiciones del
área– un incremento de los recursos financieros por autogestión, más aún
cuando en el último quinquenio la visitación presenta una tasa de crecimiento
negativa.
Bajo estos escenarios, para financiar las propuestas contempladas en el plan
de manejo, de manera inevitable se deberá recurrir a mecanismos y estrategias
diferenciadas.
Así, en el caso del programa de manejo turístico, y bajo el supuesto consentido
de no concretarse la concesión de la planta turística para su readecuación,
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 81
mejoramiento, operación y mantenimiento, requerirá de un sostenido proceso
de gestión del Ministerio de Ambienre –en todos sus niveles y ante diferentes
instancias: Ministerios de Turismo, Cooperación Internacional, ONG nacionales
y con operación en Cotopaxi, Consejo Provincial del Cotopaxi, Municipio de
Latacunga, entre otros– para conseguir aportes significativos (ya sea en
efectivo y/o especie) que consientan una rehabilitación de la infraestructura
turística y el otorgamiento de una nueva imagen y promoción del Área, esta
estrategia se manifiesta en caso que no se de la concesión y se detalla en el
plan de manejo.
Debido a la magnitud de los recursos financieros necesarios para lograr estos
dos últimos propósitos y conscientes de que la gestión de dichos recursos toma
tiempo, el cronograma estipulado para este programa con seguridad sufrirá
modificaciones.
En un primer acercamiento al Municipio de Latacunga, se logró conocer que en
su estructura orgánico-funcional se inscribe una Jefatura de Turismo –antes
parte del Departamento de Cultura– que tiene como principal objetivo
posicionar al cantón en el “mapa turístico nacional e internacional”, a través de
la promoción de su cultura, tradiciones, gastronomía y, desde luego, de sus
atractivos naturales como el volcán Cotopaxi y los Ilinizas, entre otros. El Área
Nacional de Recreación El Boliche es considerada, desde la instancia
municipal, como parte del Parque Nacional Cotopaxi.
Así mismo, la intención del gobierno municipal –al igual que del Consejo
Provincial– ha sido conseguir del gobierno central del Ministerio de Ambiente,
la entrega de la administración de las áreas protegidas en su jurisdicción, no
obstante dicho Ministerio ha propuesto la constitución de una “mancomunidad”
para el efecto. En todo caso, desde cualquier posición, hay un claro empeño
del municipio por contribuir al impulso del turismo, y, dentro de ello, al de las
áreas protegidas. Así lo mencionaron Fabián Fabara Gallardo y Gabriela
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 82
Herrera, miembros del Consejo Municipal y principal de la Jefatura de turismo,
respectivamente.
El Consejo Provincial de Cotopaxi, con un enfoque de desarrollo local integral,
creó la Dirección de Gestión Económica, Social y Ambiental (DIGESA); desde
entonces, si bien la prioridad ha sido implementar las recomendaciones de las
Evaluaciones de Impacto Ambiental (EIA) de vías que han abierto en el sector
rural, también ha planificado la realización de un inventario o mapeo de
atractivos turísticos de la provincia y el apoyo a iniciativas de turismo
comunitario.
La inversión en el mejoramiento de las infraestructuras y facilidades turísticas
de las áreas naturales de la provincia y la capacitación a guías turísticos,
representan otras acciones que esperan concretar en el mediano y largo
plazos, conforme la disponibilidad de recursos asignados desde el gobierno
central y la gestión del gobierno provincial ante otras instituciones de apoyo a
nivel nacional e internacional (Ing. Hernán Ulloa, director encargado de la
DIGESA).
Finalmente, la Cámara de Turismo de Cotopaxi ha presentado al Ministerio del
Ambiente un proyecto que también pretende la administración –a través de una
fundación o corporación– del parque nacional Cotopaxi (y dentro de este del
ANRB), tratando así de conseguir el manejo directo de los recursos generados
por las áreas para “reinvertirlos” en las mismas.
De igual manera, la Cámara provincial se halla gestionando apoyo financiero
no reembolsable de USAID para invertir en la promoción y mantenimiento de
infraestructura y servicios turísticos de las reservas y parques naturales de la
provincia, pues han caído en cuenta, por intermedio de los turistas, de que las
instalaciones de las áreas administradas por el MAE no satisfacen los
requerimientos de los visitantes.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 83
“…Existe la infraestructura en El Boliche, en el Cotopaxi, pero se está
deteriorando y el turista que viene de afuera nos está criticando por eso… no
existen buenas vías, el museo que está en El Boliche se está destruyendo, no
recibe mantenimiento, las cabañas tampoco… entonces no queremos
ahuyentar al turista; por el contrario, queremos que vengan, pero hay que darle
las facilidades necesarias. Lamentablemente, el proyecto presentado al MAE
duerme el sueño de los justos… no hemos tenido respuesta… ahora sí nos
interesaría sobre manera conocer más a fondo lo que contiene el Plan de
Manejo de El Boliche para ver cómo lo insertamos en los proyectos que
presentaremos a la USAID”. (Ministerio del Ambiente del Ecuador)
En resumen lo que se plantea en el plan de manejo se expone en el siguiente
cuadro de inventarios de la propuesta del plan de manejo actual con respecto
al turismo.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 84
Cuadro 8
Cuadro de inventarios de la propuesta del plan de manejo actual con
respecto al turismo.
Programa
Desarrollo Proceso Estrategia
Ord
en
am
ien
to d
el
esp
ac
io
turí
sti
co
Producto tematizado
(alta montana,
senderismo,
deportes de
montana, etc.)
Actualización de
inventario de
atractivos turísticos
en base al inventario
actual.
Realizar el estudio a
través de alianzas entre
el MAE con instituciones
educativas.
Habilitación de nuevos
sitios de visita en sitios
identificados.
Es
tru
ctu
rac
ión
de la
ofe
rta
tu
rís
tic
a y
rec
rea
cio
nal
AN
RB
Rehabilitar
inversiones y poner
en funcionamiento a
partir de
consideraciones
técnicas que
permitan el
desarrollo del
producto en base a
una concepción
operacional con
sustento
profesional.
Mejoramiento de
infraestructura y
servicios básicos,
integridad física
directa de toda el
área, a través de
senderos, corredores
y accesos a los
estacionamientos, re
conexión con el PN
Cotopaxi, Servicios y
facilidades actuales
deben ser mejorados
El proceso debe estar a
cargo de una
concesionaria o a cargo
del MAE.
Diseño de productos
turísticos, definición de
modalidades de
operación y de actividad
turística.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 85
Fo
rta
lecim
ien
to d
e
cap
ac
ida
de
s p
ara
el
ma
nejo
tu
rís
tic
o.
Solventar la falta de
manejo del personal
con respecto al
turismo, monitoreo,
control de visitantes
y medición de
impactos del turismo
Capacitación del
personal del ANRB
en manejo turístico
Realizar talleres de
capacitación al personal
del ANRB y del PNC.
Pro
mo
ció
n y
re
po
sic
ion
am
ien
to
turí
sti
co
del A
NR
B.
Dar una imagen
actual tomando en
cuenta atributos
turísticos así como
la meta esperada de
un manejo eficiente
en el Área
Diseño de una nueva
imagen turística del
ANRB, figuras
promocionales que
ayuden a
promocionar la nueva
imagen del Área.
Campanas para
posicionamiento del
ANRB.
Elaboración de materiales
de difusión que sean
técnicamente realizados,
campana exhaustiva para
ampliar nuevos
segmentos de demanda
Fin
an
cia
mie
nto
Aportación fuerte en
el primer ano debido
a la urgente
inversión para
readecuar y mejorar
la planta turística.
La inversión estatal
es insuficiente, no
hay autogestión
además en el último
quinquenio la
visitación presenta
una tasa negativa.
En caso de no darse
concesión, MAE requerirá
de un sostenido proceso
de gestión a todo nivel y
ante diferentes
instancias. Ministerio de
Turismo, Cooperación
Internacional. ONGs
nacionales Consejo
Provincial de Cotopaxi,
Municipio de Latacunga,
etc.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 86
2.4 Desarrollo del Turismo en el Área de Recreación El Boliche.
(Análisis)
De acuerdo ha esta investigación, se puede decir de acuerdo a sus
características el área, no implica mayor riesgo de impacto ambiental; y,
gracias a la infraestructura que posee, El Boliche ha sido tomado en cuenta
para fomentar el turismo mediante convenios con las comunidades locales, la
propuesta es que El Boliche sea diseñado como fuente de turismo, se
desarrollen actividades turísticas y a más funcionar como una base de
operaciones para alta montaña para áreas aledañas como Los Ilinizas y El
Cotopaxi.
El turismo en el área de Boliche se ha venido dando paulatinamente, una de las
grandes ventajas que tuvo fue cuando el Sr. José Delgado en ese entonces
responsable de El Boliche hizo un convenio tripartito con él en ese entonces
INEFAN, Ministerio de Educación y Ministerio de Obras Publicas, para dar a
conocer el área mediante educación ambiental a colegios y escuelas y con el
ferrocarril para que los turistas visiten el área.
El Sr. Delgado daba charlas y conferencias en los colegios y escuelas en
especial en la ciudad de Quito, pero en cuanto al ferrocarril existió problemas
debido a que no promocionaban adecuadamente al Boliche, ya que daban
conocimiento del Cotopaxi, a más que los visitantes entendían que lo que
cobraba el ferrocarril ya incluía la entrada al parque por lo que exigían a los
guarda parques entrar y eso generaba problemas. Antes la estación se llamaba
Cotopaxi pero se cambió a nombre de Boliche debido a este problema, la gente
se molestaba al no estar en Cotopaxi.
Entre los años 95/96 se rompe el convenio pero gracias a este trabajo se logra
divulgar el Boliche y en el año 2000 Boliche tiene el mayor ingreso de turistas,
contando con un total de 23.281 turistas en dicho año, esto provoco mayor
trabajo, mayor basura y sobre carga de los sitios dedicados para el turismo en
el Área, a mas de esto venían personas que no querían pagar por la
desinformación.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 87
A pesar de toda la iniciativa del Sr. Delgado dio resultados y de a poco la gente
fue reconociendo a Boliche, en el 2005 al tener mejor presentación a la gente
no le dolía pagar.
Cabe recalcar que en 1998 hasta el 2001 más o menos el Área de Recreación
El Boliche permaneció cerrada por la construcción y reconstrucción de
infraestructura, al tener nueva infraestructura, ocurrió el problema del manejo y
los altos mandos del SNAP estaban evaluando la figura legal para que se diera
a operar la infraestructura, casi al 4to año se abre El Boliche y aún no había
argumento legal para quien maneje la infraestructura al demorarse demasiado,
la infraestructura empezó a deteriorarse, al ver este problema el Sr. Hernán
Morales en ese entonces responsable del área, decidió abrirla para el turismo
incluso a costa de su empleo, ya que lamentablemente no hay autonomía de
decisión hasta el día de hoy en las áreas lo cual hace que las decisiones se
tomen tardíamente.
Otro problema que se da es que para realizar ya sea una reestructuración o un
proyecto, se estudios sobre estudios ya realizados, lo cual por un lado muchas
veces es un gasto de dinero y luego no se realiza por falta de inversión, sin
contar que muchas veces ese estudio es sobrevaluado, los guardaparques
mantienen esa idea y ponen como ejemplo las cabañas, fueron realizadas bajo
contrato, las hicieron y no son acordes con el área su techo fue de paja pero no
tenía la caída necesaria por lo que el techo se dañó rápido y por ende las
cabañas estuvieron a punto de colapsar por lo que se intervino con eternit, si
las personas que realizaban la construcción hubieran pedido ideas a los guarda
parques quizá hoy no tendría este problema y las cabañas estuvieran acordes
con el ambiente natural.
No hubo arrendamiento y para hacer estamento legal se necesitaba respaldo y
es con esta finalidad que se realiza el plan de manejo actual, luego de esto se
sacó a promocionar la concesión.
La falta de manejo, caídas de árboles y los cambios del clima más que la
visitación, provocan de nuevo un colapso en la infraestructura en el 2002 y en
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 88
el 2005 aproximadamente se concluye que si no se decide se daña, ahí hubo
una nueva inversión para reconstrucción pero no se logró reconstruir todas las
cabañas y las cabañas 5, 6, 7,8 colapsaron.
A esto se le suma que no se respeta de manera real a todas las áreas porque
obligan que se acople a un techo presupuestario y no a una necesidad real de
cada área, el Boliche recibe en el 2010, $13000 dólares aproximadamente
para el desarrollo del plan operativo anual (POA), lo cual se gasta en limpieza,
gasolina y materiales de oficina y un porcentaje para material de construcción,
en el POA general va la debilidad de que si no hay inversión no se da, por lo
que no se tiene claro los lineamientos del plan operativo y como es cuestión
técnico-financiero, la decisión viene del área financiera este o no de acuerdo el
técnico asi que este se convierte solo en oyente; y aunque ya este planificado
no se respeta el presupuesto del POA.
Los beneficios recientes que ha tenido el área son gracias al apoyo político
esto ha permitido reconstruir parte de la infraestructura del área, la Dirección
Nacional de Biodiversidad y la Subsecretaria de Recursos Financieros emiten
un presupuesto de $ 45.000; y el Lic. Miguel Salvador persona que coalinda
con el área presta maquinaria para reconstrucción de vía mediante el pedido
del Sr. Morales.
El Boliche es una muestra de cómo restablecer la flora y fauna nativa, de cómo
recuperar y regenerar el impacto que ha tenido la inserción de especies
introducidas y la contaminación, desde que el Boliche pasó a pertenecer al
SNAP su objetivo principal fue a más de proteger los recursos naturales,
regenerarlos durante todo este tiempo, se ha recuperado mucha flora de la
zona como Romerillo, Pumamaqui, Quishuar, entre otras especies nativas,
pero aún prevalece la especie introducida: el pino, al ser un área que no tiene
un patrimonio natural autóctono o un singular atractivo que le identifique, el
boliche es considerado una zona de recreación apta para el desarrollo del
turismo.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 89
El SNAP reconoce que el turismo es amigable con el medio ambiente y un
medio para dar a conocer las riquezas naturales y el esfuerzo que se hace por
preservarlas, a la vez que mejora la calidad de vida de las comunidades
locales, es por ello que ha visto en el ANRB una opción para desarrollar
turismo, por lo que El Boliche es una de las primeras áreas donde se desarrolla
convenios con las comunidades para el desarrollo del mismo, del resultado que
de este se verá si se puede o no desarrollar turismo más sistematizado en
todas las áreas y no como el que se ha venido haciendo.
Toda la atención sobre el turismo por parte del SNAP está volcada a esta zona,
se ha tomado interés y la comunidad de Romerillos con su operadora turística
“Boliche Tours”, la Empresa de Ferrocarriles del Ecuador (EFE) y una
consultora enviada por el SNAP, están tratando y buscando la manera de
desarrollarlo, hay mucha iniciativa de los interesados.
De acuerdo al estudio que se está realizando se plantea que ha existido un
mejoramiento en la planta turística, aún así para un optimo servicio la
consultora manifiesta que se debe hacer ciertas adecuaciones y equipamiento,
se debe realizar un proceso de contratación y a la vez hacer una renovación
información no solo en el área de turismo, sino en el recurso vital como el agua
y la calidad de esta.
2.4.1 Las construcciones u adecuaciones que se necesita en el área de
infraestructura turística.
El Sendero de Romerillos necesita:
1. Cien metros de gradas
2. Dos puentes de 6 y 8 m
3. Pasamanos y barandas en varios sitios del sendero
4. Construcción/adecuación de área de descanso o mirador
5. Pasamanos y barandas en varios sitios del sendero
6. Establecer señalética dentro del área
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 90
Se debe establecer mecanismos de manejo, monitoreo y control de avances y
resultados de terceros de productos y servicios para el Patrimonio de Áreas
Naturales del Estado (PANE).
Más infraestructura:
Habilitación de bodega caída
Instalación de 3 techos en los sitios de parrilladas del área de camping
sur
Instalación de techos cubiertos con piso en 4 cabañas del área de
Camping norte
Adecuaciones en el sitio de camping de Zunfana:
1. cambio de 2 techos en área de BBQQ
2. construcción de letrina o baño seco
3. instalación de un techo en el área de camping para carpas con piso
4. construcción de infraestructura para abastecimiento de agua
Rediseño del sendero interno para bicicletas de montaña
Cambio de cercas en el área de picnic
Instalación de urinarios y baldosas en baterías sanitarias zona centro
A parte de ello un análisis de proformas para equipamiento de cabañas y un
centro interpretativo.
Equipamiento cabañas:
Focos fluorescentes, jaboneras (tipo funda con liquido) Spartan x36, 2 espejos,
cajas calefones x 15, medida estándar, candado VIRO #40 x15, #30x15
100m2 de chova para restaurant/comedor
3 Juegos infantiles para exteriores (madera tratada)
En cuanto ha aplicación de manuales para manejo y servicio, de acuerdo a un
Sistema reciente Sistema de Manejo de Visitantes (SIMAVIS), se recomienda
que se adecue al Sistema de ANRB
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 91
A más de ello se debe tomar en cuenta que la comunidad tanto como su
compañía necesitan capacitación para el manejo del área, en cuanto a turismo,
por lo que se sugiere que la Empresa de Ferrocarriles ayude en este tema, se
habló con Rubén Banda en la cual se programó:
Taller para definir temas de capacitación conjuntamente con MINTUR.
Planificación general con la Estación de Ferrocarriles del Ecuador (EFE)
para emitir talleres de hospitalidad.
Se requiere manual interpretativo para los diferentes servicios a ofrecer.
Actualización de licencia de guías naturalistas (MAE y MINTUR) para
ANR Boliche, PN Coto, RE Ilinizas) Idiomas (MINTUR).
Primeros Auxilios (Cruz Roja), para todos.
Elaborar y ejecutar un plan de trabajo, que incluya las actividades,
costos, cronograma de ejecución, con las respectivas responsabilidades
y fuentes de financiamiento.
En alimentación apoyo de la Universidad Tecnológica Equinoccial (UTE)
para el servicio de cafetería y restaurant
oferta alimentaria.
Manejo de alimentos.
Precios
En administración apoyo UTE a la empresa de turismo y operación
turística.
Hospedaje apoyo UTE.
Elaboración de proyectos como servicio de caballo, potencial de
ciclismo, caballos y carreta, apoyo UTE.
Definición de rutas, dentro y fuera del área Boliche, coordinación con el
parque nacional Cotopaxi, Aglomerados Cotopaxi Sociedad Anonima
(ACOSA), propietarios privados, Consejo provincial de Pichincha, Rutas
a Machachi.
Definiciones de manuales de operación, definición de procesos, de
precios, de rutas.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 92
Servicio de cabañas, manual de operación, lineamientos administrativos,
lineamientos operativos, revisión de sistema cobro, revisión interna
MAE- operadora para el cobro del visitante.
La EFE, SNAP y Boliche Tours son los integrantes que emprenderán el
desarrollo de productos turísticos, apoyo logístico, etc. Hasta ahora se
ha manifestado desarrollar productos como ciclismo, pesca deportiva,
paseo a caballo en el área, para ello se requiere un análisis profundo
debido a que se debería crear senderos diversos lo cual implicaría un
impacto a la naturaleza que se está regenerando, hay que tomar en
cuenta que como área recreacional es propicia para el turismo pero a la
vez es un área natural que intenta regenera la flora y fauna nativa.
El análisis del plan de manejo del Boliche con respecto al turismo,
permite tener una mayor claridad en cuanto a los pros y contras que ha
tenido el área en cuanto al desarrollo y manejo de la infraestructura y
servicio turístico, este capítulo muestra que áreas requieren mayor
atención, mientras que da una idea para saber en qué ámbitos se va a
desarrollar el estudio propuesto en la investigación.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 93
CAPITULO 3
PROPUESTA DE UN PROGRAMA DE TURISMO SOSTENIBLE
De acuerdo a la investigación realizada en el plan de manejo se manifiesta que
El Boliche posee pocos atractivos en comparación con grandes atractivos
cercanos como El Cotopaxi, pero también se dice que el área cuenta con
infraestructura turística que muy pocas áreas poseen, lo cual representa para
El Boliche una ventaja. Por lo que se requiere mejorar el atractivo turístico de
manera urgente, para ello y como primer punto está la actualización del
atractivo turístico ya propuesto por el Plan de Manejo Actual.
3.1 Actualización del inventario turístico.
En el inventario turístico de acuerdo al plan de manejo esta los siguientes
recursos para el turismo en el Área Nacional de Recreación El Boliche se
dividen en dos:
Foto Nº 5 Fuente: propia
Autor: Nelly Sigüencia Descripción: Flor “mata perro” del paisaje de Boliche
Fecha: 23 de Julio del 2010
a) Sitios Naturales:
Planicie Zunfana
Cerro Zunfana
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 94
b) Manifestaciones Culturales:
Hato de Camélidos
Plantación de pino
En la zona de amortiguamiento:
Mercado San Bartolomé de Romerillos
Fiestas de San Bartolomé de Romerillos
En el plan de manejo se propone que Boliche sea una base de operaciones
debido a su cercanía a atractivos importantes del país como:
Parque Nacional Cotopaxi
Volcán Rumiñahui
Ilinizas
Quilotoa
Rio Pita
Lagunas de Cajas o de Sto. Domingo
Haciendas cercanas dedicadas a Turismo
Si a esto le sumamos que al ser un área de recreación cuenta con facilidades
como:
Cabañas
Restaurante
Zonas de acampada y Picnic
Centro de interpretación
Museo
Área de estacionamiento
Esparcimiento
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 95
Dentro de estos sitios considerados de interés turísticos están los senderos
hechos por los guardaparques del área:
De acuerdo al estudio realizado en cuanto a categorías y tipologías de los
atractivos que hay en el Área de Recreación El Boliche son:
Cuadro 9
Categorías y tipologías
CATEGORIA TIPO SUBTIPO NOMBRE
Sitios Naturales
Bosques
Bosque siempre
verde montano
alto
Planicie
Zunfana
Planicies Meseta Planicie de
Zunfana
Montañas Colina Loma
Zunfana
Manifestaciones
Culturales
Realizaciones
Técnicas y
científicas
Muestra de fauna
manejada con
fines recreativos
Hato de
camélidos
Realizaciones
Técnicas y
científicas.
Plantación
experimental-
recreativa
Plantación
de pinos
Etnografía Ferias y
mercados
Mercado de
San
Bartolomé
de
Romerillos
Fuente: Plan de Manejo Boliche.
Autor: SNAP.
Modificado: Nelly Sigüencia
Fecha: 19 de Agosto del 2010
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 96
Cuadro 10
Los atractivos cercanos a Boliche para la creación de circuitos son:
CATEGORIA TIPO SUBTIPO NOMBRE
Sitios Naturales
Sistema de Áreas
Protegidas Parque Nacional
Parque
Nacional
Cotopaxi
Sistema de Áreas
Protegidas
Reserva
Ecológica
Reserva
Ecológica
los Ilinizas
Fenómenos
Geológicos Cráteres Quilotoa
Manifestaciones
Culturales
Etnografía Haciendas María
Gabriela
Etnografía Haciendas De los Srs.
Ávila.
Etnografía Música y danza
Fiesta de la
Mama
Negra en
Latacunga
Etnografía
Manifestaciones
religiosas,
tradiciones y
creencias
populares
Fiestas de
Corpus
Cristi en
Pujilí
Fuente: Plan de Manejo Boliche.
Autor: SNAP
Modificado: Nelly Sigüencia
Fecha: 19 de Agosto del 2010
El Anexo Nº 8, pág 303, muestra la Matriz de Asignación de valores a variables
y factores de los turísticos.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 97
3.1 Actualizacion de atractivos turisticos expuestos en el plan de manejo
para el area de recreacion El Boliche
Para la actualización de todos los atractivos, expuestos en el plan de manejo
se utilizó la técnica recomendada en dicho plan, a la vez se utilizara la
metodología de capacidad de carga turística en los senderos. En este estudio
no hago cambio en estudios como: la altura y temperatura y en algunos casos
la longitud, debido a que el plan de manejo fue hecho por expertos y con
tecnología de precisión, no cuento con este equipo necesario de medición, el
plan de manejo fue creado por técnicos así que hay confiabilidad en los datos
por lo que no hay cambio en este sentido en las fichas.
En los últimos ítems están las fichas de San Bartolomé de Romerillos, debido a
que esta comunidad está realizando la actividad de turismo en el área, y ahora
está bajo un convenio con el SNAP utilizando la infraestructura de “El Boliche”
para brindar servicio al turista. No se tomará en consideración la última ficha
del plan de manejo que es, las fiestas de San Bartolomé de Romerillos, debido
a que posee poco atractivo, contando que el turismo interno prevalece en
Boliche y que hay fiestas más llamativas cercanas como la fiesta de la Mama
Negra en Latacunga.
En el Anexo Nº 9 ubicado en la página 305, se encuantra los valores de la
jerarquización de los atractivos turísticos.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 98
FICHAS DE EVALUACIÓN
1. Plantación de pino
Foto Nº 6 Fuente; propia
Autor: Nelly Sigüencia Descripción: Bosque de pino Fecha: 24 de Agosto del 2010
DATOS GENERALES
FECHA: Julio 2010
NOMBRE DEL ATRACTIVO: Plantación de Pino
CATEGORIA: Manifestaciones Culturales (se ubica como manifestaciones culturales
debido a que la plantación de pinos fue experimental, científica)
TIPO: Realizaciones Técnicas y científicas
SUBTIPO: Plantación experimental-recreativa
UBICACIÓN
PROVINCIA: Cotopaxi
CIUDAD y/o CANTON: Latacunga
PARROQUIA: Mulaló
CENTROS URBANOS MAS CERCANO AL ATRACTIVO
POBLADO: Latacunga DISTANCIA: 32 Km (hasta la panamericana Romerillos)
POBLADO: Machachi DISTANCIA: 19 Km (hasta la panamericana Romerillos)
POBLADO: Quito DISTANCIA: 65 Km (hasta la panamericana Romerillos)
Nota: el poblado Quito, en el plan de manejo estaba tomado en cuenta 65 km desde Quito pero
se tomo en cuenta en ese entonces la distancia desde el terminal Cumandá, en la actualidad el
terminal de salida es Quitumbe, a la salida de Quito en el sector Santa Rosa, Pana vial empieza
su medición para mantenimiento de carreteras y de acuerdo a dicha medición la entrada de
Boliche esta en el km 35, desde el punto de Santa Rosa hacia el Terminal Quitumbe hay un
aproximado de 10km, por lo que llego a la conclusión de que de acuerdo al terminal Quitumbe
Quito debe estar a unos 45 km aproximado, es un supuesto mas no la realidad.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 99
CALIDAD
VALOR INTRINSECO
ALTURA: 3000-3600 m.n.s.m (rango general ANRB)
TEMPERATURA: 9,06 ºC (media para ANRB, INEFAN, 2005)
CARACTERISTICAS FÍSICAS DEL ATRACTIVO:
La imagen del área se representa con la especie introducida de pino, es
conocida por ser reforestada por esta especie introducida, este tiene su
importancia porque su manejo esta hecho de forma con carácter demostrativo y
educación ambiental.
El pino tiene una importancia histórica no solo a nivel de la zona sino a nivel del
país, El Boliche es la primera plantación experimental en el país el Sr Luciano
Andrade Marín, al ver los páramos con tan poca flora quiso reforestar y trajo
más de 13 especies de árboles las cuales se dieron el pino patula y el pino
regata, luego de años de la plantación recién se vieron los estragos, pues cada
país, cada clima y cada lugar tienen su propia flora y es debido a que la
naturaleza es sabia y sabe cómo mantener y evitar la erosión y desgaste de
suelos, es ahora donde se sabe que plantaciones como pinos, acacias, ciprés,
eucalipto entre otros produce la sequia de los suelos.
De acuerdo a los estudios, el área posee aproximadamente 230 hectáreas de
plantación, en 1928 se hace la primera plantación de 50 hectáreas, luego en
1974 El Boliche pasa a pertenecer al SNAP, los arboles más antiguos tienen un
diámetro aproximado de 1.25 x 50 mts de altura. En 1986 se hace un raleo de
pino en Zunfana lo cual represento un perjuicio ya que tomaron los mejores
pinos y la idea era tomar los caídos y los enfermos.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 100
VALOR EXTRINSECO
USOS DEL ATRACTIVO
Observación
Estudios
Aprovechamiento de madera
ESTADO DE CONSERVACIÓN DEL ATRACTIVO
Deteriorado
CAUSAS
La plantación de pino en el área esta desgastada, provoca impacto ambiental,
económico y visual cuando se cae, a mas de ello se intenta reforestar la flora
nativa ya que en los últimos tiempos ha disminuido el agua, la flora nativa apta
para páramo es acoplable y no causa mayor impacto en cuanto al suelo ni al
agua.
El mayor problema de los pinos radica en que es una especie introducida que
posee un químico que no permite el crecimiento de otras plantas cercanas a él
y absorbe gran cantidad de agua lo que provoca sequia del suelo, a más de
eso los pinos en boliche tienen un hongo (Dotistroma pini), que mata al pino
desde arriba hacia sus raíces, esto ha representado una ventaja ya que gracias
a esta enfermedad del pino, la flora nativa se ha ido adaptando dentro de los
pinos.
Los bosques de pino pueden ser tratados hasta los 30 años, el bosque que
posee El Boliche tiene más de 30 años por lo que el pino está en etapa de
descenso, es por ello que se requiere aprovecharlo.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 101
ENTORNO
Medianamente deteriorado
CAUSAS
El hongo que posee el pino lo está destruyendo, a mas de ello por la vejes del
pino se cae por lo que causa un gran impacto visual y ambiental.
Posibles soluciones:
La plantación es importante como representación, ha ido ganando espacio en
la mente del visitante porque es lo primero que ve aunque no sea lo único que
posea el Boliche.
Boliche fue la base de experimentación para ver si el pino se daba en zona
alta, por lo que tiene su historia, pero de acuerdo a los estudios actuales
también el pino ha provocado daños en el suelo, y no permite el crecimiento de
la plantación nativa.
Por lo tanto este atractivo forma parte de la historia y se puede mantener parte
del recurso, sobre todo plantaciones que aún se mantienen desde los tiempos
en que el área fue un centro de experimento, además sugiero que se vaya
sacando el pino de manera sustentable y con este aprovechamiento
obtendremos ingresos para la mejora de infraestructura, con ello no quiero
decir que se tale todo el bosque de pino sino que se ralee aprovechando esta
madera para que la plantación nativa vaya ganando espacio, unas 4 hectáreas
por año en la parte interna del bosque para no causar impacto visual, hay que
dejar plantas representativas de los años de historia de El Boliche.
En el resto del área se puede ir adaptando la flora nativa como Pumamaqui,
Romerillos, Quishuar, Mortiño, Pujin, Sauco entre otros.
APOYO TEMPORAL/ ACCESO
Días al año: 365
Días al mes: 30
Horas al día: 8
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 102
ASOCIACIÓN CON OTROS ATRACTIVOS
Área de picnic
Áreas de recreación
Hato de camélidos
Cabañas
DIFUSION DEL ATRACTIVO
Local
Provincial
Nacional
Accesibilidad
Desde Medio Distancia Tiempo Observaciones
Centro
recreativo
. Cuadrón
. Bicicleta
. Caminando
. Carro
. Cabalgata
varias 30 minutos
1 hora
1 ½ hora
20 minutos
1 hora
Hay un carretera
interna en el boliche, el
atractivo de pinos esta
en toda la zona central
por lo que pueden ser
visitados con facilidad
por el turista.
Jerarquización:
Plantación de Pino Puntaje = 50
La puntuación baja a comparación de lo que está expuesto en el Plan de
Manejo.
Recurso Jerarquía II: Atractivo con algún rasgo llamativo, capaz de interesar
a visitantes de larga distancia, del mercado interno que hubiesen llegado a la
zona por otras motivaciones turísticas o de motivar corrientes turísticas
actuales o potenciales y atraer al turismo fronterizo de esparcimiento.
NOTA:
De acuerdo a estudios recientes se dice que el pino tendría un valor
aproximado de 2 millones de dólares aproximadamente.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 103
El SNAP en años anteriores con el ánimo de optimizar la madera vendió al Sr.
Crisolobo Haro de Riobamba los árboles caídos, inclinados y los que causaban
riesgo, en una superficie de 11 hectáreas, dando aproximadamente un volumen
de 1600 mts cúbicos, los cuales aun no han sido todavía sacados del área por
el Sr. Crisolobo Para su aprovechamiento.
La categoría que se da a este atractivo se realizó hace 4 años en donde el pino
no manifestaba mayor riesgo además que se tomó en cuenta encuestas a los
turistas, pero ahora el pino esta en mayor descenso que los años anteriores la
valoración que le da el turista es mas subjetiva, sobre todo si se queda solo en
el área central y no tuvo mayor información de otros atractivos
Este recurso de acuerdo al plan de manejo esta en jerarquización III una de las
más importantes en cuanto a atractivos del Boliche, lo cual de acuerdo a mi
estudio y por las características del pino mencionadas anteriormente no sería
óptimo.
Bosque muestras de la caída de los arboles:
Foto Nº 7
Fuente: propia
Autor: Nelly Sigüencia Descripción: Daños del
Bosque de pino Fecha: 24 de Agosto del 2010
Foto Nº 8 Fuente: Boliche Autor: Boliche Descripción: Pinos enfermos con hongo Fecha: 02 de Abril del 2009
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 104
Foto Nº 9 Fuente: Boliche
Autor: Boliche Descripción: Caída árbol en Sendero
Romerillos Fecha: 19 de Agosto del 2010
2. Hato de camélidos
Foto Nº 10 Fuente: Boliche
Autor: Ing. Luis Cevallos Descripción: Llamas
Fecha: 02 de Abril del 2009
DATOS GENERALES
FECHA: julio 2010
NOMBRE DEL ATRACTIVO: Hato de Camélidos
CATEGORIA: Manifestaciones Culturales
TIPO: Realizaciones Técnicas y científicas
SUBTIPO: Nuestra de fauna manejada con fines recreativos
UBICACIÓN
PROVINCIA: Cotopaxi CIUDAD y/o CANTON: Latacunga PARROQUIA: Mulaló
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 105
CENTROS URBANOS MAS CERCANO AL ATRACTIVO
POBLADO: Latacunga DISTANCIA: 32 Km (hasta la panamericana Romerillos) POBLADO: Machachi DISTANCIA: 19 Km (hasta la panamericana Romerillos) POBLADO: Quito DISTANCIA: 65 Km (hasta la panamericana Romerillos) Nota: el poblado Quito, en el plan de manejo estaba tomado en cuenta 65 km desde
Quito pero se tomo en cuenta en ese entonces la distancia desde el terminal
Cumandá, en la actualidad el terminal de salida es Quitumbe, a la salida de Quito
en el sector Santa Rosa, Panavial empieza su medición para mantenimiento de
carreteras y de acuerdo a dicha medición la entrada de Boliche esta en el km 35,
desde el punto de Santa Rosa hacia el Terminal Quitumbe hay un aproximado de
10km, por lo que llego a la conclusión de que de acuerdo al terminal Quitumbe
Quito debe estar a unos 45 km aproximado, es un supuesto mas no la realidad.
CALIDAD
VALOR INTRINSECO
ALTURA: 3000-3600 m.n.s.m (rango general ANRB)
TEMPERATURA: 9,06 ºC (media para ANRB, INEFAN, 2005)
CARACTERISTICAS FISICAS DEL ATRACTIVO: Es un rebaño de 43
animales entre llamas y alpacas propias de paramo andino, son mantenidos
con el ánimo de considerarse un atractivo para el turista, al no estar separados
las especies se han fusionado creando híbridos, no es explotado
comercialmente, solo sirve de muestra del ganado propio de los Andes y
demostración de porque ha sido reemplazado en las zonas por especies
introducidas como vacas, cabras y ovejas.
VALOR EXTRINSECO
USOS POSIBLES DEL ATRACTIVO
Lana para uso textil artesanal demostrativo
Alimentación uso demostrativo de carne de llama para los turistas.
Carga
Abono orgánico
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 106
Actualmente son utilizadas en el Área como atractivo turístico, para
observación y toma de fotografías.
ESTADO DE CONSERVACIÓN DEL ATRACTIVO
Deteriorado
CAUSAS
Poco o casi nulo es el manejo de los animales, el problema radica en que los
animales requieren tratamiento y no hay los medios ni el permiso para ello, el
manejo que se le da al hato, es encerrarles en la noche y sacarlos en la
mañana, poseen tres corrales de 54mts x 46 mts aproximadamente de los
cuales son utilizados dos, tienen programado dos veces al año desparasitación
de los animales lo cual se cumple medianamente, el manejo de su lana, no se
realiza con frecuencia, se corta si es que se corta una vez al año, y esa lana va
a guardarse (podrirse) en espera a que los altos mandos decidan qué hacer, lo
cual queda en nada. Hay camélidos que no han sido cortados la lana y en días
intensos de lluvia les es difícil caminar por el peso de la misma.
ENTORNO
Medianamente Deteriorado
CAUSAS
Los corrales de los animales no son óptimos, no tienen cubierta para
protegerles en posible lluvia nocturna, los pinos cerca de ellos es difícil para las
llamas encontrar alimento y si lo hacen esto provoca retraso en el crecimiento
de la flora que está en proceso de regeneración, aunque su impacto no es
mayor.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 107
POSIBLES SOLUCIONES:
Uno de los grandes problemas de Boliche es la falta de inversión, si se utilizara
los recursos de manera que puedan ser sostenibles podríamos lograr algo, en
este caso por ejemplo, se trasquila a las llamas y alpahacas pero su lana se
mantiene en bodega hasta esperar que los superiores decidan qué hacer, si se
le diera facultad al Boliche de manejar estos pequeños casos, se podría vender
la lana y de ese ingreso dar un mejor mantenimiento a las mismas llamas y
alpahacas.
Este atractivo puede ser aprovechado como demostración, utilizar la lana para
artesanía propia del Boliche, de manera sostenible hacer una demostración de
platos que se pueden desarrollar con la carne del animal.
APOYO
INFRAESTRUCTURA VIAL DE ACCESO
Desde la panamericana Sur, se ingresa por carretera asfaltada unos 2 km
aproximadamente, luego en el cruce se toma el camino de la izquierda
carretera lastrada, en carro a menos de 10min a pie unos 45 minutos.
TEM. ACCESO
Días al año: 365
Días al mes: 30
Horas al día: 8
ASOCIACIÓN CON OTROS ATRACTIVOS
Plantación de pinos
Área de picnic
Áreas de recreación
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 108
DIFUSION DEL ATRACTIVO
Local
Provincial
Nacional
Accesibilidad
Desde Medio Distancia Tiempo Observaciones
Centro
recreativo
. Bicicleta
. Caminando
. Cabalgata
varias 30 min.
1 hora
1 ½ hora
1 hora
Hay un carretera interna en
el boliche, los camélidos
generalmente están por la
zona central o norte, por lo
que pueden ser visitados
con facilidad por el turista,
se recomienda hacer el
recorrido a pie para no
asustarlos.
Jerarquización:
Hato Camélidos Puntaje = 50
Se mantiene la categoría especificada en el plan de manejo, establecida como
categoría II
Recurso Jerarquía II: Atractivo con algún rasgo llamativo, capaz de interesar
a visitantes de larga distancia, del mercado interno que hubiesen llegado a la
zona por otras motivaciones turísticas o de motivar corrientes turísticas
actuales o potenciales y atraer al turismo fronterizo de esparcimiento.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 109
3. Planicie Zunfana
Foto. Nº 11 Fuente: Propia
Autor: Nelly Sigüencia Descripción: Planicie Zunfana Fecha: 23 de Agosto del 2010
DATOS GENERALES
FECHA: julio 2010 NOMBRE DEL ATRACTIVO: Planicie Zunfana CATEGORIA: Sitios Naturales TIPO: Planicie SUBTIPO: Meseta
UBICACIÓN
PROVINCIA: Cotopaxi CIUDAD y/o CANTON: Latacunga PARROQUIA: Mulaló
CENTROS URBANOS MAS CERCANO AL ATRACTIVO
POBLADO: Latacunga DISTANCIA: 32 Km (hasta la panamericana Romerillos) POBLADO: Machachi DISTANCIA: 19 Km (hasta la panamericana Romerillos) POBLADO: Quito DISTANCIA: 65 Km (hasta la panamericana Romerillos)
Nota: el poblado Quito, en el plan de manejo estaba tomado en cuenta 65 km desde Quito
pero se tomo en cuenta en ese entonces la distancia desde el terminal Cumandá, en la
actualidad el terminal de salida es Quitumbe, a la salida de Quito en el sector Santa Rosa,
Pana vial empieza su medición para mantenimiento de carreteras y de acuerdo a dicha
medición la entrada de Boliche esta en el km 35, desde el punto de Santa Rosa hacia el
Terminal Quitumbe hay un aproximado de 10km, por lo que llego a la conclusión de que de
acuerdo al terminal Quitumbe Quito debe estar a unos 45 km aproximado, es un supuesto
mas no la realidad.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 110
CALIDAD
VALOR INTRINSECO
ALTURA: 3000-3600 m.n.s.m (rango general ANRB)
TEMPERATURA: 9,06 ºC (media para ANRB, INEFAN, 2005)
CARACTERISTICAS FISICAS DEL ATRACTIVO:
La meseta está ubicada en la parte alta de Boliche cerca de la loma del mismo
nombre, se puede observar una reforestación de flora nativa, pino, pajonal,
etc., en esta zona se pretende volver a construir un mirador.
VALOR EXTRINSEXO
USOS DEL ATRACTIVO
Observación
Caminatas
Cabalgatas
Ciclismo
ESTADO DE CONSERVACIÓN DEL ATRACTIVO
Ligeramente alterado
CAUSAS
Está alterado por la intervención humana, a más de que en la parte baja
tenemos plantaciones de pinos, en la zona alta tiene menos intervención, el
paramo está en buen estado.
ENTORNO
Medianamente deteriorado
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 111
CAUSAS
La plantación de pinos ha disminuido la flora y fauna nativa, a la vez que se
debió alterar el ciclo de muchos ecosistemas, aunque existe vegetación original
y el páramo no tiene mayor daño.
POSIBLES SOLUCIONES:
Manejo de pino adecuado, establecimiento de senderos técnicos y en lo posible
evitar impactos.
TEM. ACCESO
Días al año: 365
Días al mes: 30
Horas al día: 8
ASOCIACIÓN CON OTROS ATRACTIVOS
Área de picnic
Áreas de recreación
Sendero Romerillos
DIFUSION DEL ATRACTIVO
Local
Provincial
Nacional
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 112
Accesibilidad
Desde Medio Distancia Tiempo Observaciones
Centro
recreativo
. Cuadrón
. Bicicleta
. Caminando
. Carro
. Cabalgata
varias 10 minutos
20 minutos
1 hora
5 minutos
30 minutos
Hay una carretera
interna en el boliche, se
toma la vía por la
derecha, carretera en
buen estado.
Jerarquización:
Planicie Zunfana Puntaje = 53
Sube la categoría especificada en el plan de manejo
Recurso Jerarquía III: Atractivo con rasgos excepcionales en un país capaz
de motivar una corriente actual o potencial de visitantes del mercado interno y
en menor porcentaje, el internacional, ya sea por si solos o en conjunto con
otros atractivos contiguos.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 113
4. Bosque Zunfana
Foto. Nº 12 Fuente: Propia Autor: Nelly Sigüencia Descripción: Cerro Zunfana situado sobre el Bosque Zunfana Fecha: 23 de Agosto del 2010
DATOS GENERALES
FECHA: julio 2010 NOMBRE DEL ATRACTIVO: Bosque andino de Zunfana CATEGORIA: Sitios Naturales TIPO: Bosque SUBTIPO: Bosque siempre verde. Montano alto
UBICACIÓN
PROVINCIA: Cotopaxi CIUDAD y/o CANTON: Latacunga PARROQUIA: Mulaló
CENTROS URBANOS MAS CERCANO AL ATRACTIVO
POBLADO: Latacunga DISTANCIA: 32 Km (hasta la panamericana Romerillos) POBLADO: Machachi DISTANCIA: 19 Km (hasta la panamericana Romerillos) POBLADO: Quito DISTANCIA: 65 Km (hasta la panamericana Romerillos)
Nota: el poblado Quito, en el plan de manejo estaba tomado en cuenta 65 km desde
Quito pero se tomo en cuenta en ese entonces la distancia desde el terminal
Cumandá, en la actualidad el terminal de salida es Quitumbe, a la salida de Quito
en el sector Santa Rosa, Pana vial empieza su medición para mantenimiento de
carreteras y de acuerdo a dicha medición la entrada de Boliche esta en el km 35,
desde el punto de Santa Rosa hacia el Terminal Quitumbe hay un aproximado de
10km, por lo que llego a la conclusión de que de acuerdo al terminal Quitumbe
Quito debe estar a unos 45 km aproximado, es un supuesto mas no la realidad.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 114
CALIDAD
VALOR INTRINSECO
ALTURA: 3000-3600 m.n.s.m (rango general ANRB)
TEMPERATURA: 9,06 ºC (media para ANRB, INEFAN, 2005)
CARACTERISTICAS FISICAS DEL ATRACTIVO:
El bosque es de vegetación andina, ubicado en la parte noroccidental de
Boliche parte alta de Boliche siguiendo por la elevación del mismo nombre,
existe flora nativa y en la zona alta páramo, aquí está un mirador natural que
permite ver todas las elevaciones de la sierra norte, hasta el Chimborazo.
VALOR EXTRINSECO
USOS DEL ATRACTIVO
Observación
Caminatas
Cabalgatas en la parte alta en el mirador natural
ESTADO DE CONSERVACIÓN DEL ATRACTIVO
Ligeramente deteriorado: deterioro mínimo que no tiene mayor impacto
ambiental y puede ser tratado a tiempo
CAUSAS
Deforestación, cambio climático, hace tiempo atrás hubo un incendio, aunque
este trajo como beneficio, la reforestación de flora nativa.
ENTORNO
Medianamente deteriorado
CAUSAS
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 115
La regeneración de las plantas es a paso lento y de ahí que la fauna también
demore en volver a adaptarse, no existe muchas plantas para la alimentación
de especies.
POSIBLES SOLUCIONES:
Con ayuda de entidades como escuelas y colegios ir reforestando la flora
nativa.
APOYO
TEM. ACCESO
Días al año: 365
Días al mes: 30
Horas al día: 8
ASOCIACIÓN CON OTROS ATRACTIVOS
Áreas de recreación
Sendero Romerillos
Planicie Zunfana
DIFUSION DEL ATRACTIVO
Local
Provincial
Nacional
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 116
Accesibilidad
Desde Medio Distancia Tiempo Observaciones
Centro
recreativo
. . Bicicleta
. Caminando
. Carro
. Cabalgata
varias 50 minutos
2 horas
20 minutos
1 hora
Hay un carretera
interna en el boliche, se
toma la vía por la
derecha, de otro modo
se puede acceder por el
sendero romerillos
caminando
Jerarquización:
Cerro Zunfana Puntaje = 52
Considero muy importante este sector tanto como planicie Zunfana por tener
buenas condiciones de mejorar el atractivo notablemente.
Recurso Jerarquía III: Atractivo con rasgos excepcionales en un país capaz
de motivar una corriente actual o potencial de visitantes del mercado interno y
en menor porcentaje, el internacional, ya sea por si solos o en conjunto con
otros atractivos contiguos.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 117
5. Mercado de San Bartolomé de Romerillos
Foto Nº 13 Fuente: Propia
Autor: Nelly Sigüencia Descripción: Área cerca del mercado en destrucción por arreglos en la vía
Fecha: 23 de Agosto del 2010
DATOS GENERALES
FECHA: julio 2010 NOMBRE DEL ATRACTIVO: Mercado de San Bartolomé de Romerillos CATEGORIA: Manifestaciones Culturales TIPO: Etnografía SUBTIPO: Ferias y Mercados
UBICACIÓN
PROVINCIA: Cotopaxi CIUDAD y/o CANTON: Latacunga PARROQUIA: Mulaló
CENTROS URBANOS MAS CERCANO AL ATRACTIVO
POBLADO: Latacunga DISTANCIA: 32 Km (hasta la panamericana Romerillos) POBLADO: Machachi DISTANCIA: 19 Km (hasta la panamericana Romerillos) POBLADO: Quito DISTANCIA: 65 Km (hasta la panamericana Romerillos)
Nota: el poblado Quito, en el plan de manejo estaba tomado en cuenta 65 km desde
Quito pero se tomo en cuenta en ese entonces la distancia desde el terminal
Cumandá, en la actualidad el terminal de salida es Quitumbe, a la salida de Quito
en el sector Santa Rosa, Pana vial empieza su medición para mantenimiento de
carreteras y de acuerdo a dicha medición la entrada de Boliche esta en el km 35,
desde el punto de Santa Rosa hacia el Terminal Quitumbe hay un aproximado de
10km, por lo que llego a la conclusión de que de acuerdo al terminal Quitumbe
Quito debe estar a unos 45 km aproximado, es un supuesto mas no la realidad.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 118
CALIDAD
VALOR INTRINSECO
ALTURA: 3000-3600 m.n.s.m (rango general ANRB)
TEMPERATURA: 9,06 ºC (media para ANRB, INEFAN, 2005)
CARACTERISTICAS DEL ATRACTIVO:
El mercado se encuentra en la comunidad del mismo nombre frente a la
entrada del área, conocido por la preparación de platos típicos como asado de
borrego, yaguarlocro, papas con cuy, locro de cuy, caldo de mondongo (caldo
de cabeza de borrego), chicha de jora entre otros.
VALOR EXTRINSECO
USOS DEL ATRACTIVO
Comida y bebida
Comercio
Recreación
ENTORNO NATURAL
Intervenido
CAUSAS
El paisaje esta deteriorado por el arreglo de las vías, la deforestación, la
contaminación al estar cerca a la vía panamericana.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 119
POSIBLES SOLUCIONES:
Cambiar la estructura del mercado hacerlo más presentable.
Promocionarlo más.
APOYO
INFRAESTRUCTURA VIAL DE ACCESO
VIAS
Se accede desde la Panamericana Sur, frente a la entrada del ANRB
Días sábados
ASOCIACIÓN CON OTROS ATRACTIVOS
Contacto con el Área.
DIFUSION DEL ATRACTIVO
Local
Jerarquización:
Mercado San Bartolomé de Romerillos Puntaje = 48
Recurso Jerarquía I: Atractivos sin meritos suficientes para ser considerados
en las jerarquías anteriores, pero que igualmente forman parte del patrimonio
turístico como elementos que pueden complementar a otros de mayor jerarquía
en el desarrollo y funcionamiento de cualquiera de las unidades que integran al
espacio turístico.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 120
Nota Importante: A más de tomar en consideración la actualización de fichas,
se realizó una encuesta a los turistas en donde se les pregunto, ¿Qué le motivó
a visitar el Boliche?
Grafico encuestas 1: Motivación de visita al Boliche
Fuente: Encuesta Autor: Nelly Sigüencia
Fecha: septiembre, 2010.
La respuesta fue la naturaleza, por conocer, el ferrocarril y el turismo,
distracción y recreacion en igual porcentaje, luego se les pregunto qué fue lo
que más le gustó del área a lo que los turistas respondieron, senderos y en
segundo lugar la naturaleza, mientras que hay un porcentaje alarmante que
dejó esta pregunta vacía, en lo cual se puede deducir que no hay algo
representativo en Boliche que llame la atención.
05
1015202530354045 Motivacion
Series1
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 121
Grafico encuestas 2: Gustos del turista
Fuente: Encuesta Autor: Nelly Sigüencia
Fecha: septiembre, 2010.
Otro dato importante a recalcar fue cuando se les preguntó: ¿Qué cree que le
falta al Área para que sea más atractiva para Ud.?
De lo cual la encuesta arrojo los siguientes datos:
Grafico encuestas 3: Requerimientos de atractivos que prefiere el turista
Fuente: Encuestas Autor: Nelly Sigüencia
Fecha: 2010
Son estos tres ítems los cuales explican lo más relevante del Boliche, las
preferencias del turista, lo cual permitirá tener un mejor enfoque al diseñar
propuestas de turismo sostenible para el área.
02468
10
sen
der
os
cam
elid
os
nat
ura
leza
sen
der
os,
pai
saje
tren
cuen
ta c
on
lo …
rest
aura
nt
tod
o
cab
añas
, cam
pi…
fau
na
las
cab
añas
sen
der
o y
alp
acas
vaci
o Series1
Series1
0
10
pes
ca …
mas
…
señ
aliz
acio
n
ten
gan
…
rest
aura
nte
jueg
os
par
a …
inte
rpre
taci
on
mas
…
crea
r n
uev
os …
nad
a
acti
vid
ades
…
Series1
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 122
En el Anexo Nº10, que se encuentra en la página 308 encontramos la
Encuesta para evaluación de fichas de actualización de inventarios y creación
de productos.
3.1.2 Servicios turísticos de oferta actual
Cabañas: son 11 de construcción mixta cemento y madera, las cuales cuenta
con camas y literas, butacas, bancos, colchones, repisas, espejos y duchas,
tiene dos cabañas rústicas las cuales no están equipadas, las cabañas para
evitar deterioro en la estructura se cambió de techo de paja por el eternit, por
durabilidad, se hizo mantenimiento de pintura y cambio de ducha eléctrica a
calefón, además de reemplazo de colchones, adquisición de menaje (cobijas,
toallas, sabanas, almohadas)
Foto Nº 14 Fuente: Propia
Autor: Nelly Sigüencia Descripción: Cabañas norte
Fecha: 23 de Agosto del 2010
Restaurante: tiene un soporte para 60 clientes, mobiliario básico, equipo semi-
industrial, chimenea, refrigeradora, congelador, se ha dado mantenimiento en
el restaurante en lo que es pintura y muebles los equipos están en buen
estado, la atención no es continua.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 123
Foto. Nº 15 Fuente: Boliche
Autor: Ing. Luis Cevallos Descripción: Restaurante
Fecha: 15 de Septiembre de 2009
Zonas de acampada y picnic: se encuentran una en el sector cabañas norte,
picnic con chozones con mesas y bancas cerca de juegos y casa
administrativa, otra en la hondonada de sector cabañas antiguas, las zonas
tienen equipos con fogones para parrilladas, basureros y baños compartidos, y
uno en la loma de mirador Zunfana existe dos fogones pero necesitan
mantenimiento y no está habilitado baños, agua, ni basureros.
Foto. Nº 16 Fuente: Boliche
Autor: Ing. Luis Cevallos Descripción: Área Picnic
Fecha: 15 de Septiembre del 2009
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 124
Centro de interpretación y museo: diseño y muestra interpretativa para
educación ambiental y soporte de la visita turística, deteriorado desde que se
hizo el centro de interpretación no ha habido mantenimiento y hay piezas
destrozadas y partes de juegos perdidos.
Foto. Nº 17
Fuente: Boliche Autor: Ing. Luis Cevallos Descripción: Museo Fecha: 15 de Septiembre del 2009
Foto. Nº 18 Fuente: Boliche
Autor: Ing. Luis Cevallos Descripción: Centro de Interpretación
Fecha: 19 de Enero del 2010
Existe una propuesta de crear un mirador torre en la planicie Zunfana de 380º
con dos descansos, hasta el primer descanso debe llegar una rampa para
minusválidos, está todavía en estudios.
3.1.2 Senderos: son dos senderos auto guiados, creados por los guarda
parques y los jóvenes de colegios y universidades que realizaron sus
pasantías, está el sendero Quishuar de recorrido aproximado de 20 minutos. Y
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 125
el más grande sendero Romerillos que su recorrido aproximado es de hora
1:30 minutos.
Foto. Nº 19 Fuente: Propia
Autor: Nelly Sigüencia Descripción: Sendero Romerillos
Fecha: 23 de Junio del 2010
Sendero Romerillos:
Este sendero fue creado por los guardaparques y los estudiantes que realizan
pasantías en el área, lo que les llevó a crear este sendero es el ánimo de
mostrar a los visitantes el cambio que ha tenido la flora y fauna desde que el
área se conformó, concientizar sobre el daño que puede producir una especie
introducida y mostrar cómo se puede regenerar la especie nativa.
Este sendero en 1996 aproximadamente fue parte de un incendio de 50
hectáreas de bosques lo cual destruyó y a la vez sirvió para la regeneración de
flora nativa ya que se tuvo que intervenir para rescatar el bosque y mitigar el
impacto, lo cual ha dado buen resultado ya que se adaptó bien la flora en
especial el romerillo a esta planta debe su nombre.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 126
La intervención en la regeneración de bosque en parte se dio por San
Bartolomé de Romerillos, MAGLANTS Cía. y el Dr. Álvarez, esto se dio ya que
hubo mucha sequia y la preocupación aumentaba ya que los animales
empezaban a morir y el agua para el consumo humano escaseaba, es ahí
donde los moradores de lugares aledaños al Área manifestaron la importancia
de mantener la naturaleza.
Este sendero a mi criterio en cuanto a importancia ambiental es prioritario
debido a que es ahí donde se puede establecer diferencias y concientizar a la
población sobre el daño que se puede generar al introducir especies.
Este sendero tiene gran variedad de flora aunque prevalece el pino como
especie introducida, en este lugar se puede apreciar la reforestación de la flora
nativa, como poco a poco ha ido ganando espacios importantes, en partes del
sendero podemos ver suelo negro y en partes suelo cascajoso, en las partes
del suelo negro es donde se condensa mas la lluvia lo que provoca lodo en
muchas veces excesivo lo que hace que los turistas se acerquen a las orillas
del sendero para poder pasar, por lo que sería idóneo ver si se puede cubrir a
todo el sendero con suelo arenoso.
Foto. Nº 20 Fuente: Propia
Autor: Nelly Sigüencia Descripción: Rotulo Sendero Romerillos
Fecha: 23 de junio del 2010
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 127
Datos del sendero
Longitud: 1370 m
Latitud: esta sobre los 3600 metros sobre el nivel del mar.
Precipitación Anual: 1300mm
Temperatura: 9ºc – 19ºc
Clima: Frio alto andino
3.1.3 Capacidad De Carga
La capacidad de carga se refiere a la cantidad de personas que pueden estar
en un área específica, dentro de los límites de los recursos existentes y sin
degradar el ecosistema para las generaciones presentes y futuras.
La capacidad de carga pretende mediar entre el consumo y el evitar la
degradación del ambiente, es muy importante considerarla debido a que si
sobreexplotamos el medio ambiente, la población no puede sobrevivir mucho
tiempo, los daños no son solo hacia el ecosistema sino un atentado contra
nuestra propia vida.
Se tomará en cuenta como grupo máximo 15 personas, debido a que con un
grupo más amplio la guianza es más dificultosa sobretodo en senderos, es
difícil la comunicación y la información no llega de manera óptima al turista.
En este estudio se establece la capacidad de carga de los senderos, por ser los
recursos de mayor visita por parte de turistas, mas adelante expongo dos
senderos como parte de los productos, pero que no están tomados en cuenta
en el estudio de capacidad de carga, el sendero de ciclismo y cabalgata
respectivamente, debido a que recién se está tomando en consideración abrir
dichos senderos.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 128
Los cálculos de capacidad de carga se basaron en los siguientes supuestos:
Flujo de visitantes en un solo sentido en los dos senderos.
Una persona requiere normalmente de 2m2 de espacio para moverse
libremente de acuerdo a Organización Mundial de Salud. En el caso de
senderos se traduce en 2 m lineal, se tomará en cuenta en 1.5m por
persona debido a que el ancho en los senderos no son los mismos en
todas las zonas.
Tiempo necesario para una visita en el Sendero Romerillos es de 2
horas y en el Sendero Quishuar es de 1 hora aprox.
Horario de visita: 8:00 a 17:00 hrs, es decir, 8 horas por día.
Para el cálculo de capacidad de carga se toma en cuenta la capacidad de
carga física, la capacidad de carga real y la capacidad de manejo, lo cual
para el sendero romerillos se desarrollará a continuación:
Capacidad De Carga Sendero Romerillos
Cálculo de capacidad de carga física (CCF)
CCF S sp NV
Donde:
S = superficie disponible, en metros lineales (consideración para sendero)
Sp = superficie usada por persona = 1, 5 m de sendero,
NV = número de veces que el sitio puede ser visitado por la misma persona
en un día.
NV = Hv / tv
Donde:
Hv = Horario de visita
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 129
Tv = Tiempo necesario para visitar cada sendero, horas visitas visitante
NV= 8h/día = 4 visitas/día/visitante
2 / visitas/visitante
S= 1370m
Sp= 1, 5 m
NV=
Hv= 8am a 5 pm
Tv= 2 horas
NV= 8/ 2 = 4 visitas/día.
CCF=1.370/ 1,5 * 4
CCF= 3.653,33
Cálculo de Capacidad de Carga Real (CCR)
Estos factores se calculan en función de la fórmula general:
CCR = CCF (FCsoc * FCero * FCacc * FCpre * FCtem * FCane)
a) Factor Social (FCsoc)
Siguiente supuesto de acuerdo a la capacidad del guía para explicar el sitio:
Grupos de máximo 15 personas en el sendero
La distancia entre grupos debe ser de al menos 50 m, para evitar
interferencias entre grupos.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 130
Puesto que la distancia entre grupos es de 50 m y cada persona ocupa 1,5
m de sendero, si contamos que el grupo es de 15 personas, entonces cada
grupo requiere 72.5 m en el Sendero.
El número de grupos (NG) que puede estar simultáneamente en cada
sendero se calcula así:
NG largo total del sendero/ distancia requerida por cada grupo
Ng= 1370/ 72,5m = 19
Son 19 grupos que pueden estar simultáneamente en el sendero
Para calcular el factor de corrección social es necesario primero identificar
cuántas personas (P) pueden estar simultáneamente dentro de cada
sendero.
Esto se hace a través de:
P = NG * número de personas por grupo
Entonces:
P (Romerillos) = 19* 15 personas/grupo = 285 personas
Para calcular el Factor de Corrección Social (FCsoc) necesitamos identificar
la magnitud limitante que, en este caso, es aquella porción del sendero que
no puede ser ocupada porque hay que mantener una distancia mínima
entre grupos. Por esto, dado que cada persona ocupa 1,5 m del sendero, la
magnitud limitante es igual a:
ml (romerillos) = mt – Px, 1,5m x persona
ml (romerillos) = 1370m – 427,5m = 942,5 m
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 131
Entonces:
FCsoc = 1-942,5 /1.370=0,312
b) Erodabilidad (FCero) se consideraron como limitantes sólo aquellos
sectores en donde existían evidencias de erosión.
Por esto, se calculó el factor de corrección por erodabilidad del Sendero de
la siguiente manera:
FCero 1mpe/mt
Donde:
mpe = metros de sendero con problemas de erodabilidad = 10 m
mt = metros totales de sendero = 1.370 m
Entonces:
FCero= 1 - 10m/1.370m=0,99
c) Accesibilidad (FCacc) Mide el grado de dificultad que podrían tener los
visitantes para desplazarse por el sendero, debido a la pendiente. Se toman
los mismos grados de pendiente considerados en el FCero. Se
establecieron las siguientes categorías:
Dificultad Pendiente
Ningún grado de dificultad 10%
Media dificultad 10%-20%
Alta dificultad > 20%
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 132
Los tramos que poseen un grado de dificultad medio o alto son los únicos
considerados significativos al momento de establecer restricciones de uso.
Puesto que un grado alto representa una dificultad mayor que un grado
medio, se incorporó un factor de ponderación de 1 para el grado medio de
dificultad y 1,5 para el alto. Así:
FCacc= 1- ( MA*1,5) + ( mm*1)/mt
Donde:
ma = metros de sendero con dificultad alta (8m en el Sendero).
mm = metros de sendero con dificultad media (5,1 m)
mt = metros totales de sendero 13 m
FCacc= 1- 8*1.5 + 5,1*1 /13,1=
FCacc= 1- 0.9160+ 0,3893= 0.4733
d) Precipitación (FCpre)
Es un factor que impide la visitación normal, por cuanto la gran mayoría de
los visitantes no están dispuestos a hacer caminatas bajo lluvia. Se
consideraron los meses de mayor precipitación (de enero a junio), en los
cuales la lluvia se presenta con mayor frecuencia en las horas de la tarde. A
partir de esto se determinó que las horas de lluvia limitantes por día en este
período son 4 horas (de 12:00 hrs a 16:00 hrs), lo que representa 730 horas
en 6 meses. Con base en ello se calculó el factor de la siguiente manera:
FCpre 1 hl/ ht
Donde:
hl = Horas de lluvia limitantes por año (182,5 días * 4 hrs/día =730 hrs)
ht = Horas al año que el área recibe visitas (365 días * 8hrs/día=2.920 hrs)
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 133
Fcpre= 1- 730/2920= 0,75
e) Brillo solar (FCsol)
Este ítem no está en el estudio debido a que el Área Nacional de
Recreación El Boliche, es un área que se encuentra en la cordillera andina
en donde tiene un clima frio y muchas veces nublado así que la presencia
del sol no es tan fuerte como para que las personas no puedan caminar por
los senderos. Se debe recomendar el uso de protector o gafas debido a que
el frio puede producir quemaduras de distintos tipos.
g) Anegamiento (FCane)
Se toman en cuenta aquellos sectores en los que el agua tiende a
estancarse y el pisoteo tiende a incrementar los daños en el sendero. Con
base en ello se obtuvo un factor de corrección por anegamiento:
FCane 1 ma
mt
Donde:
ma = Metros del sendero natural con problemas de anegamiento (74 m)
mt = Metros totales del sendero natural (1370 m)
FCane= 1- 74/1370= 0.95
Cálculo final CCR
A partir de la aplicación de los factores de corrección mencionados para
cada sendero, se calculó la capacidad de carga real mediante:
CCR = CCF(FCsoc * FCero * FCacc * FCpre * FCane)
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 134
CCR = 3653,33 (0,312 * 0,99 * 0.4733* 0.75 * 0,95)
CCR=3653,33 (0.1041624441)
CCR= 380,53
La capacidad de carga real que posee el sendero es de 380 personas
Capacidad de Manejo en relación o porcentaje
En la medición de Capacidad de Manejo (CM), intervienen variables como
respaldo jurídico, políticas, equipamiento, dotación de personal,
financiamiento, infraestructura y facilidades o instalaciones disponibles.
En este caso se considera a personal, infraestructura y equipamientos, por
su facilidad de análisis y medición. (WWF)
Se maneja por porcentajes y se trata de la capacidad de manejo que posee
el Área, el nivel de desempeño que posee, para ello se analiza:
CM= (infr+eq+per)/3*100
CM= (0.7+ 0.5+ 0.7)/3*100
CM= (1.9)/3*100
CM= 0.63* 100
CM= 63.33%
Capacidad de Carga Efectiva
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 135
CCE = CCR * CM
CCE= 380 *63.33%
CCE= 240,99 personas por día
Es decir de acuerdo a la capacidad de carga pueden estar 240 o 241
personas en el día, sin que haya mayor impacto al medio, si sobrepasamos
este número tendremos un impacto en el medio ambiente.
Sendero Quishuar
Es el más pequeño, diseñado cerca del área central del Boliche, está cerca de
las cabañas sur.
Foto. Nº 21 Fuente: Propia
Autor: Nelly Sigüencia Descripción: Sendero Quishuar
Fecha: 24 de Julio del 2010
Datos del sendero
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 136
Longitud: 320 m
Latitud: esta sobre los 3550 metros sobre el nivel del mar.
Temperatura: 9ºc – 19ºc
Clima: Frio alto andino
Capacidad De Carga Sendero Quishuar
Foto. Nº 22 Fuente: Propia
Autor: Nelly Sigüencia Descripción: Rotulo Sendero Quishuar
Fecha: 24 de Agosto del 2010
Cálculo de capacidad de carga física (CCF)
CCF S sp NV
Donde:
S = superficie disponible, en metros lineales
sp = superficie usada por persona = 1, 5 m de sendero
NV = número de veces que el sitio puede ser visitado por la misma persona
en un día.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 137
NV = Hv / tv
Donde:
Hv = Horario de visita
Tv = Tiempo necesario para visitar cada sendero, h visitas visitante
NV= 8h/día = 4 visitas/día/visitante
2 / visitas/visitante
S= 320m
Sp= 1, 5 m
NV=
Hv= 8am a 5 pm
Tv= 1 hora.
NV= 8/ 1 = 8 visitas/día/ visitante
CCF S sp NV
CCF=320/ 1,5 * 8
CCF= 1706,66
Cálculo de Capacidad de Carga Real (CCR)
Estos factores se calculan en función de la fórmula general:
CCR = CCF(FCsoc * FCero * FCacc * FCpre * FCtem * FCane)
a) Factor Social (FCsoc)
Siguiente supuesto de acuerdo a la capacidad del guía para explicar el sitio:
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 138
Grupos de máximo 15 personas en el sendero
La distancia entre grupos debe ser de al menos 50 m, para evitar
interferencias entre grupos.
Puesto que la distancia entre grupos es de 50 m y cada persona ocupa 1,5
m de sendero, contando que el grupo es de 15 personas, entonces cada
grupo requiere 72.5 m en el sendero
El número de grupos (NG) que puede estar simultáneamente en cada
sendero se calcula así:
NG largo total del sendero/ distancia requerida por cada grupo
Ng= 320/ 72,5 m = 4,41
Para calcular el factor de corrección social es necesario primero identificar
cuántas personas (P) pueden estar simultáneamente dentro de cada
sendero.
Esto se hace a través de:
P = NG * número de personas por grupo
Entonces:
P (Quishuar) = 4.41* 15 personas/grupo = 66,206 personas
Es decir pueden estar 66 personas en el sendero simultáneamente
Para calcular el Factor de Corrección Social (FCsoc) necesitamos identificar
la magnitud limitante que, en este caso, es aquella porción del sendero que
no puede ser ocupada porque hay que mantener una distancia mínima
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 139
entre grupos. Por esto, dado que cada persona ocupa 1.m del sendero, la
magnitud limitante es igual a:
ml (Quishuar) = mt – Px1,5m x persona
ml (Quishuar) = 320m - 99m = 221m
Entonces:
FCsoc = 1-221/320= 0,309
b) Erodabilidad (FCero) se consideraron como limitantes sólo aquellos
sectores en donde existían evidencias de erosión.
Por esto, se calculó el factor de corrección por erodabilidad del Sendero de
la siguiente manera:
FCero 1mpe/mt
Donde:
mpe = metros de sendero con problemas de erodabilidad = 5 m
mt = metros totales de sendero = 320 m
Entonces:
FCero= 1- 5m/320m= 0,984
c) Accesibilidad (FCacc) Mide el grado de dificultad que podrían tener los
visitantes para desplazarse por el sendero, debido a la pendiente. Se toman
los mismos grados de pendiente considerados en el FCero. Se
establecieron las siguientes categorías:
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 140
Dificultad Pendiente
Ningún grado de dificultad 10%
Media dificultad 10%-20%
Alta dificultad > 20%
Los tramos que poseen un grado de dificultad medio o alto son los únicos
considerados significativos al momento de establecer restricciones de uso.
Puesto que un grado alto representa una dificultad mayor que un grado
medio, se incorporó un factor de ponderación de 1 para el grado medio de
dificultad y 1,5 para el alto. Así:
FCacc= 1- ( MA*1,5) + ( mm*1)/mt
Donde:
ma = metros de sendero con dificultad alta (5m en el Sendero).
mm = metros de sendero con dificultad media (13 m
mt = metros totales de sendero 18 m
FCacc= 1- 5*1.5 + 13*1 /18= 0.3888
d) Precipitación (FCpre)
Es un factor que impide la visitación normal, por cuanto la gran mayoría de
los visitantes no están dispuestos a hacer caminatas bajo lluvia. Se
consideraron los meses de mayor precipitación (de enero a junio), en los
cuales la lluvia se presenta con mayor frecuencia en las horas de la tarde. A
partir de esto se determinó que las horas de lluvia limitantes por día en este
período son 4 horas (de 12:00 hrs a 16:00 hrs), lo que representa 730 horas
en 6 meses. Con base en ello se calculó el factor de la siguiente manera:
FCpre 1 hl/ ht
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 141
Donde:
hl = Horas de lluvia limitantes por año (182,5 días * 4 hrs/día =730 hrs)
ht = Horas al año que el área recibe visitas (365 días * 8hrs/día=2.920 hrs)
Fcpre= 1- 730/2920= 0,75
e) Brillo solar (FCsol)
Este ítem no está en el estudio debido a que El Boliche, es un área que se
encuentra en la cordillera andina en donde tiene un clima frio y muchas
veces nublado así que la presencia del sol no es tan fuerte como para que
las personas no puedan caminar por los senderos.
g) Anegamiento (FCane)
Se toman en cuenta aquellos sectores en los que el agua tiende a
estancarse y el pisoteo tiende a incrementar los daños en el sendero. Con
base en ello se obtuvo un factor de corrección por anegamiento:
FCane 1 ma
mt
Donde:
ma = Metros del sendero natural con problemas de anegamiento (13 m)
mt = Metros totales del sendero natural (320 m)
FCane= 1- 13/320= 0.959
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 142
Cálculo final CCR
A partir de la aplicación de los factores de corrección mencionados para
cada sendero, se calculó la capacidad de carga real mediante:
CCR = CCF(FCsoc * FCero * FCacc * FCpre * FCane)
CCR = 1706,66 (0,309* 0,984* 0.3888* 0.75 * 0.959)
CCR= 1706.66 (0.0850275)
CRR= 145.11
Pueden estar al mismo tiempo 145 personas
Capacidad de Manejo
CM= (infr+eq+per)/3*100
CM=0.7+ o.5+ 0.7/3*100
CM= 1.9/3*100
CM= 0.63* 100
CM= 63.33
Capacidad de Carga Efectiva
CCE = CCR * CM
CCE=145*63.33%
CCE= 91,82
De acuerdo al análisis la capacidad de carga efectiva para el sendero
Quishuar es de 92 personas al día.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 143
3.1. 4 Infraestructura: se encuentra a 2 km de la panamericana, esta asfaltado
hasta la estación de Centro de Levantamientos Intefrados de Recursos
Naturales (CLIRSEN), se encuentra cerca de la estación de tren Boliche por lo
tanto tiene una privilegiada accesibilidad, dentro del área tiene caminos
carrozables acceso a haciendas vecinas y actualmente se está planteando
reabrir un camino que poseía con el parque nacional Cotopaxi y que fue
cerrado cuando se hizo una delimitación con ACOSA si se poseyera este
camino se podría hacer circuitos combinados.
Foto Nº 23 Foto Nº 24
Fuente: Boliche Autor: Boliche
Descripción: Entrada Boliche Fecha: 08 de Noviembre del 2010
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 144
Los productos que se hacen de Boliche no lo hacen como destino autónomo
sino como complemento de la sierra central, inclusive la generada por el tren.
Foto. Nº 25 Fuente: Boliche Autor: Boliche
Descripción: Estación Ferrocarril Boliche Fecha: 08 de Noviembre del 2010
3.1.5 Haciendas
En el sector noroccidente Boliche lindera con las haciendas
Hacienda Chilcapamba del Dr. Veterinario Marcelo Suarez
Hacienda del Sr. Galo Ávila
Hacienda María Gabriela del Dr. Isaac Álvarez
Estas haciendas están cerca del Área El Boliche se dedican a actividades de
agricultura y ganadería, haciendas como la del Dr. Isaac Álvarez buscan
proteger la flora nativa, están conscientes de que cuidando la naturaleza
podrán tener el beneficio del agua, existen problemas de invasión con el Dr.
Veterinario Marcelo Suarez, la hacienda del Sr. Galo Ávila no tiene ninguna
relación con el Boliche.
Se hizo un recorrido de reconocimiento en donde se pudo observar tres
Haciendas, la Hacienda María Gabriela, La Hacienda de los Señores Ávila y la
Hacienda de Chilcapamba del Sr. Suarez, en la cual se pudo observar la
invasión que tiene el Sr. Suarez, en una conversación con el Sr Galo Ávila supo
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 145
manifestar que ellos por su parte cuidan la naturaleza y están interesados en el
turismo, que el Dr. Isaac Álvarez había manifestado la idea de hacer una
especie de teleférico en la zona que colinda hacia el cerro Zunfana, pero eso
es solo un comentario, el turismo para estas haciendas seria de forma alterna
ya que no tienen la necesidad, pues su fuente principal es la ganadería de la
cual tienen buenas remuneraciones.
Aun así el potencial turístico es inminente en Haciendas como María Gabriela
cuenta con atractivos como el ganado, como se lo maneja, caballos de pura
sangre además que en la casa hacienda cuenta con implementos como juegos
de billar.
Foto. Nº 26 Fuente: Propia Autor: Nelly Sigüencia Descripción: Casa Hacienda Ma. Gabriela Fecha: 22 de Agosto del 2010
3.1.6 Demanda turística en el Área de Recreación El Boliche
La parte de mayor afluencia es en verano julio-agosto y feriados largos, los
visitantes son en su mayoría niños en edad escolar, la visita en su mayoría es
sin pernoctación de acuerdo a este estudio señalan que solo el 3.7% se queda
a pernotar.
Demanda: en su mayoría es interna prevalece con el 98.7 % el año del 2002
fue de mayor afluencia, la demanda se mantiene en un rango de 12000 a
26000 turistas, en el 2010 la demanda tuvo una gran caída debido al cambio de
precio, la Presidencia de la República decidió establecer un solo precio para
ecuatorianos y extranjeros en $5 dólares, lo cual hacia que atractivos de
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 146
relevancia como Cotopaxi, Chimborazo, parques y reservas del Oriente y
Galápagos que tienen mayor afluencia, les resultó conveniente sobre todo a los
extranjeros, en cuanto al turismo interno no le importó pagar más, pero no
resultó efectivo en áreas como el Boliche que no tiene un atractivo
sobresaliente y en el que prevalece el turismo interno, por lo que la caída de
afluencia fue fuerte sobre todo en la temporada que para el área era
considerada alta julio-agosto.
La demanda turística en el Área de Recreación El Boliche, desde el 2002 hasta
el 2010 se representa en el siguiente cuadro:
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia
147
Cuadro 11
AÑOS
Número de Visitantes Ingresos (Dólares)
Total Adultos Total Niños TOTAL
VISITANTES TOTAL
ENTRADAS CABAÑAS
Y CAMPING TOTAL
NACIONAL EXTRANJERO NACIONAL EXTRANJERO
2002 10.104 252 12.894 31 23.281 $ 30.682 $ 2.609 $ 33.291
2003 10.241 247 10.095 2 20.585 $ 33.057 $ 1.891 $ 34.948
2004 6.072 221 5.850 0 12.143 $ 20.204 $ 1.985 $ 22.189
2005 9.150 284 9.208 0 18.642 $ 30.348 $ 2.214 $ 32.562
2006 8.721 203 8.744 1 17.669 $ 28.221 $ 2.571 $ 30.792
2007 5.774 472 5.855 3 12.104 $ 22.138 $ 2.320 $ 24.458
2008 3.885 213 4.737 4 8.839 $ 22.138 $ 1.613 $ 23.751
2009 4.339 127 3.785 2 8.253 $ 13.743 $ 1.462 $ 15.205
2010 6.946 171 4.812 18 11.947 $ 21.938 $ 3.905 $ 25.843
TOTAL 65.232 2.190 65.980 61 121.516 $ 222.469 $ 20.570
$243.039
Promedio 7.248 243 7.331 7 13.502 $ 24.719 $ 2.286 $
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia
148
27.004
Fuente: Archivo de Informes Anuales, Área Nacional de Recreación "El Boliche".
Editado por: Carmen Beltrán (Funcionaria del Área) y Luís Cevallos (Responsable del Área). 2010, Nelly Sigüencia Tesista
Universidad Cuenca
Cuadro 12
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Te
nd
en
cia
Años
Visitantes al Área Nacional de Receación "El Boliche"(2002 - 2010)
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia
149
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 150
De acuerdo al cuadro anterior podemos ver el registro de turistas en los últimos
años en Boliche, la mayor acogida se dio en el 2002 mientras que la menor
concurrencia de turistas se dio en el 2009, en el ultimo año 2010 ingresaron
11.947 lo cual dividido para los 365 días del año nos da un resultado de
32,731, lo que quiere decir que en el 2010 ingresaron 33 turistas por día al
Boliche, esto de acuerdo con el estudio de capacidad de carga de los senderos
quiere decir que ni el Sendero Quishuar que es el más pequeño desarrolló su
capacidad total en el año, por lo que se puede decir que el área El Boliche no
está desarrollando su capacidad mínima.
3.2 Análisis de ambientes internos y externos.
De acuerdo a los ambientes, el ámbito externo está muy ligado al área, con la
empresa comunitaria Boliche tours, a la vez de entidades como el SNAP que
está realizando talleres, pues se considera que Boliche será una de las áreas
modelos en cuanto a convenios para turismo, el ferrocarril oferta una ruta
desde Quito hasta la estación de Boliche.
En este sentido la comunidad ve como una oportunidad al Boliche, se sienten
muy identificados con el área, es más, muchos no solo vienen con el ánimo de
trabajar sino también hay muchos que vienen a distraerse lo cual es muy bueno
porque no solo da alternativa de empleo sino también de distracción.
A pesar de todo ello hay distanciamiento y se debe a malas relaciones con el
actual administrador del área, tanto la comunidad, los dueños de las haciendas
cercanas y la dirección de Cotopaxi.
Esto provoca un problema grande debido a que se minimizan opiniones del
administrador del Boliche que a la vez representa a los guardaparques y quien
más que ellos para tener una idea de los problemas del Boliche.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 151
3.3 Elaboración del plan estratégico y orientación a elaboración de
planes operativos para los productos turísticos.
Cuadro 13
INSTITUCIONAL
FORTALEZAS
- Existe una autoridad
ambiental nacional, el
Ministerio del
Ambiente.
- Gestión
desconcentrada a
través del Distrito
Regional No. 6.
DEBILIDADES
La principal debilidad es el
limitado presupuesto para el
Distrito, lo que conlleva a un
limitado presupuesto para el
área.
- Hay una carencia de
profesionales en los cargos que
administran las áreas, así como
una inadecuada capacitación a
su personal.
- En el ANRB existe una carencia
de liderazgo por parte del
responsable del área.
- Falta de coordinación entre las
diversas instancias del MAE.
OPORTUNIDADES
- Existe una estabilidad
laboral de los empleados
del MAE.
Que la autoridad
permita realizar
autogestión.
Establecer un programa de
capacitación.
Entablar un orden prioritario
sobre la situación actual, el MAE
debe evaluar internamente sus
falencias.
AMENAZAS
- Se considera la
principal amenaza la
Evaluar porque razón
el personal capacitado
Autoevaluación inmediata sobre
todo el personal de planta, emitir
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 152
deserción del personal
capacitado
recientemente, pues es
tiempo y recursos que el
MAE invirtió y que se
convierte en pérdida
deserta de sus
puestos, la situación
interna.
no solo capacitación técnica sino
también humana.
Cuadro 14
MANEJO Y
ADMINISTRACION
FORTALEZAS
- La mayor
fortaleza que tiene
el área es la firma
de algunos
convenios con
comunidades, a
través de los
cuales existe una
colaboración para
el manejo del
ANRB.
DEBILIDADES
La principal debilidad en el manejo y
administración del ANRB es la falta
de coordinación interna y la
ausencia de planificación.
- La falta de manejo adecuado de la
plantación es otra debilidad.
- Finalmente, no está definido el
límite del área a nivel de la
información digital que maneja el
CIAM, provocando que algunas
instalaciones y servicios que se
encuentren dentro del área
aparezcan en el exterior de la
misma (instalaciones piscícolas,
áreas de camping).
OPORTUNIDADES
- Existe un apoyo del
CLIRSEN, especialmente
en comunicación y
mantenimiento emergente
de vehículo o equipos.
Mantener y mejorar
las relaciones con
las entidades u
comunidades
cercanas, a la vez
comprometerlos en
- Establecer prioridades, y pedir
apoyo a las relaciones cercanas
existentes, ya sea en manejo o
mantenimiento.
- Establecer cuáles son las
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 153
- Si se da la concesión
permitirá una liberación
del gasto de
mantenimiento y que el
personal realice las
funciones que le
competen.
la ayuda a
preservar el
ambiente.
- Solicitar a las
autoridades
competentes que
den solución a los
problemas que
requieren
inmediatez, son
muchos los
estudios y poco lo
que se hace.
- Exponer al MAE
que se establezca
los límites de
manera clara y
precisa.
deficiencias para que no haya
coordinación interna. Y establecer
prioridades.
AMENAZAS
La principal amenaza es
la cacería de fauna nativa,
especialmente del conejo
y del venado.
Dar charlas,
preparas a las
comunidades para
que nos ayuden a
evitar la cacería de
las especies.
Establecer donde son los lugares
más vulnerables para la cacería y
pedir apoyo a comunidades y
entidades cercanas.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 154
Cuadro 15
TURISMO
FODA
Los atractivos más
importantes del Área son:
la plantación de pino y el
hato de camélidos.
Los atractivos de acuerdo
a mi estudio son el área de
Zunfana y el posible
mirador
DEBILIDAD
- La presencia de la
plantación de pino también
repercute un poco
diversidad biológica y en
una pérdida de visibilidad
paisajística.
-Tampoco hay material de
promoción turística
OPORTUNIDADES
Un buen manejo de la
infraestructura y diseñar
áreas de recreación como
juegos infantiles, ayudaría
a aumentar el turismo,
especialmente el local.
Promocionar otros
atractivos existentes en el
área, como Zunfana, a la
vez de generar conciencia
a los visitantes.
Pedir apoyo a la EFE, que
como parte de sus
recorridos promocionen
turísticamente El Boliche.
Crear nuevas formas de
distracción, nuevas
alternativas para los
visitantes, evaluación de
nuevos senderos para
cabalgatas.
AMENAZAS
- La mayor amenaza que
tiene el ANRB es su
vecindad con el parque
nacional Cotopaxi, pues
éste es mucho más
atractivo.
No podemos competir con
el paisaje de Cotopaxi pero
si con infraestructura y
formas de entretenimiento
que en el Cotopaxi sería
muy susceptible de
realizar.
Diseñar nuevos productos,
establecer prioridades y
refuncionalizar de manera
optima la infraestructura.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 155
Cuadro 16
Infraestructuras,
facilidades,
instalaciones,
servicios
FORTALEZAS
Fácil acceso por la carretera
y la línea férrea.
- Presencia de una estación
de tren que transporta
turistas.
- Facilidades e instalaciones
para uso turístico.
DEBILIDADES
Vía alterna Boliche-Cotopaxi
actualmente cerrada.
- Diseño de senderos y
señalética deficientes.
- Pese a que cuenta con
facilidades de camping y de
picnic, éstas están mal
diseñadas por interferencia
de usos.
OPORTUNIDADES
- Se podría implementar una
base de operaciones
aprovechando la existencia
de servicios de transportes y
de la operadora –Boliche
Tours– y la existencia de una
demanda real.
Establecer el Sendero de
Morasacha hacia Rumiñahui
como Cabalgatas.
Evaluar cada qué tiempo los
senderos necesitan
mantenimiento.
Cuáles son los usos que se
interfieren en la áreas,
establecer prioridades para
cada actividad
Boliches Tour podría diseñar
nuevas formas de
promoción, atraer turistas a
la zona.
No se puede ofertar algo
bien si el producto es malo,
analizar pros y contras de
mejora inmediata.
AMENAZAS
- Existe mucha oferta
turística en los alrededores
(hosterías, restaurantes,
otras áreas protegidas).
También competir con
promoción, el área al ser
más accesible no solo en
precio sino en cercanía tiene
una ventaja relevante.
Gente de las comunidades
es capacitada por el MAE,
ellos podrían ayudar a
promocionar en sectores
aledaños.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 156
Cuadro 17
Gestión
(personal,
formación)
FORTALEZAS
- No se identificó ninguna
fortaleza en este subtema.
DEBILIDADES
No hay mantenimiento
adecuado de la
infraestructura y de las
facilidades turísticas.
OPORTUNIDADES
Existen guías comunitarios
capacitados por el MAE-
MINTUR.
- Existen convenios entre
el área y entidades
académicas que permiten
pasantías de estudiantes
de turismo o ramas afines
en el ANRB.
- La posible concesión
mejoraría probablemente
la oferta turística.
No establecer estudios que
gasten dinero que podría
ser invertido ya en el
mantenimiento de
infraestructura.
Establecer talleres de
cómo optimizar el servicio,
los productos, el
mantenimiento.
En caso de concesión la
empresa que tenga dicha
concesión deberá dar
mantenimiento a la
infraestructura, de la cual
saque rédito.
Falta o información
errónea por parte de la
empresa de ferrocarriles,
pues hay problemas
debido a la confusión de
algunos turistas que creen
que el ticket del tren
también cubre el ingreso al
área.
Entablar una reunión con la
EFE para hablar de la
promoción e información
que se debe brindar al
turista.
Establecer precios fijos en
los servicios y que toda
promoción incluya los
mismos.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 157
Cuadro 18
Promoción
FORTALEZAS
- No se identificó ninguna
fortaleza en este subtema.
DEBILIDADES
- No se cuenta con
material promocional.
- Se confunde la imagen
del Cotopaxi con el ANRB.
OPORTUNIDADES
- Existe una oferta
divulgativa del área a
través de una estación de
radio de Latacunga.
El MAE debe promocionar
con toda la información a
todas las Áreas en su
página web.
Divulgar la existencia del
área a nivel nacional con
ayuda del MINTUR y MAE.
AMENAZAS
- Riesgo de erupción del
Cotopaxi.
- Se confunde la imagen
del Cotopaxi con el ANRB.
El riesgo del Cotopaxi no
se ha detectado todavía
así que no constituye por el
momento gran riesgo,
establecer una imagen
distintiva del Boliche.
Hacer invitaciones a los
medios que visiten el área
es así como ellos pueden
mediante una noticia,
promocionar sin necesidad
de tener mayor gasto en
ello.
Fuente: Plan de Manejo Modificación: Nelly Sigüencia
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 158
ELABORACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO Y ORIENTACIÓN A ELABORACIÓN
DE PLANES OPERATIVOS PARA LOS PRODUCTOS TURÍSTICOS.
INSTITUCIONAL.
Fortalezas-Oportunidades (ver matriz FODA pág. 128)
Estrategias
Que la autoridad permita realizar autogestión.
Establecer un programa de capacitación.
Debe existir coordinación, entablar un orden prioritario sobre la situación
actual, el MAE debe evaluar internamente sus falencias.
Orientación a planes operativos
Entablar una reunión con los altos mandos, para solicitar de manera
escrita autogestión, emitir en qué puntos se va a realizar dicha
autogestión y como se va a dar.
Establecer en qué áreas los empleados del Boliche tienen más falencias
para programar talleres de capacitación.
Hacer reuniones para evaluar las falencias del MAE, establecer en el
POA general las prioridades y respetar ese orden.
Oportunidades-Debilidades (ver matriz FODA pág 128)
Estrategias.
Evaluar al recurso humano, al tener una estabilidad laboral de los
trabajadores la capacitación debe ser prioritaria no solo en el ámbito
profesional ya que cada día nos enfrentamos a nuevas situaciones,
nuevos riesgos.
Orientación a planes operativos
Hacer un plan de estudios, en qué áreas hay que actualizarse
continuamente y tener un centro de capacitación.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 159
Amenazas-Fortalezas (ver matriz FODA pág 128)
Estrategias.
Evaluar porque razón el personal capacitado deserta de sus puestos.
Orientación a planes operativos
Con recursos humanos estar siempre al tanto de las necesidades e
inquietudes del personal, estar siempre en contacto.
Amenazas-Debilidades (ver matriz FODA pág 128)
Estrategias.
Tenemos personal de planta, mantenerlo en continua capacitación.
Orientación a planes operativos
Establecer las falencias del personal y en qué áreas y tomar las
acciones correspondientes
MANEJO Y ADMINISTRACION
Fortalezas-Oportunidades (ver matriz FODA pág 129)
Estrategias
Mantener y mejorar las relaciones con las entidades u comunidades
cercanas, a la vez comprometerlos en la ayuda a preservar el
ambiente.
Solicitar a las autoridades competentes que den solución a los
problemas que requieren inmediatez, son muchos los estudios y
poco lo que se hace.
Exponer al MAE que se establezca los limites de manera clara y precisa
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 160
Orientación a planes operativos
Hacer autogestión pedir apoyo a entidades cercanas como
CLIRSEN.
Analizar cuantos estudios se han hecho y cuáles han sido ejecutados
en la realidad, porque, cuanta factibilidad tienen dichos estudios.
El MAE debe realizar una reunión con los colindantes del área,
establecer los límites y entablar con el Colindante ACOSA la posible
apertura de la vía alterna Boliche-Cotopaxi.
Debilidades-Oportunidades (ver matriz FODA pág 129)
Estrategias
Establecer cuáles son las deficiencias para que no haya coordinación interna. Y
establecer prioridades
Orientación a planes operativos
Analizar las deficiencias y trabajar sobre ello, para mejorar la calidad del
servicio y ser más eficientes.
Amenazas-Fortalezas (ver matriz FODA pág 129)
Estrategias
Educar a las comunidades para que nos ayuden a evitar la cacería de
las especies.
Orientación a planes operativos
Hacer charlas, talleres para las comunidades, educar a cerca de la
cacería lo que repercute y como pueden ayudar.
Amenazas- Debilidades (ver matriz FODA pág 129)
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 161
Estrategias
Establecer donde son los lugares más vulnerables para la cacería y
pedir apoyo a comunidades y entidades cercanas.
Orientación a planes operativos
Salir rotativamente a los limites más lejanos o donde ha existido rastro de caza,
ubicar, donde se da más este problema, pedir información a ellos de que días
generalmente observan gente que viene a cazar, hacer rotaciones con la
comunidad y entidades, vigilancia.
TURISMO
Fortalezas-Oportunidad (ver matriz FODA pág 131)
Estrategias
Promocionar otros atractivos existentes en el área, como Zunfana, a la
vez de generar conciencia a los visitantes.
Pedir apoyo a la EFE, que como parte de sus recorridos promocionen
turísticamente El Boliche.
Orientación a planes operativos
Establecer un mapa de atractivos, información en el área administrativa
que muestre lo que tiene el boliche, lugares lejanos al centro de
recepción como Zunfana, Morasacha, entre otros.
Pedir apoyo en promoción a la EFE mediante los altos mandos
administrativos, solicitar que en su promoción también incluyan
promoción de El Boliche.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 162
Debilidades-Oportunidades (ver matriz FODA pág 131)
Estrategias
Crear nuevas formas de distracción, nuevas alternativas para los
visitantes, evaluación de nuevos senderos para cabalgatas.
Orientación a planes operativos
Hacer un análisis de que atractivos artificiales pueden inmiscuirse en el
área como juegos infantiles, al igual que hacer un estudio de los posibles
senderos para actividades como cabalgatas.
Amenazas-Fortalezas (ver matriz FODA pág 131)
Estrategias
Competir con el paisaje de Cotopaxi con infraestructura y formas de
entretenimiento, que en el Cotopaxi sería muy susceptible de realizar.
Orientación a planes operativos
Hacer un plan de marketing para fusionar la estadía en el Boliche,
juegos de distracción y visita al Cotopaxi.
Amenazas- Debilidades (ver matriz FODA pág 131)
Estrategias
Diseñar nuevos productos, establecer prioridades y refuncionalizar de manera
optima la infraestructura.
Orientación a planes operativos
Hacer planes operativos para refuncionalizar la estructura, hacer nuevos
productos y promocionarlos.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 163
De acuerdo al plan operativo de turismo, el plan de manejo plantea, la
implementación urgente de un plan de monitoreo (biodiversidad, agua y
turismo) ya definida en el plan de manejo
INFRAESTRUCTURAS, FACILIDADES, INSTALACIONES
Fortalezas- Oportunidades (ver matriz FODA pág 132)
Estrategias
Establecer el Sendero de Morasacha hacia Rumiñahui de Cabalgatas.
Evaluar cada qué tiempo los senderos necesitan mantenimiento.
Analizar los usos que se interfieren en la áreas, establecer prioridades
para cada actividad
Orientación a planes operativos
Delinear el sendero y evaluar el impacto ambiental y los materiales
con los que puede realizarse pare minimizar impactos.
Hacer un análisis de acuerdo al clima, visitantes, materiales, cada
cuanto tiempo necesitan reposición y si es factible cambiarlos por
más duraderos.
Delimitar los usos de cada infraestructura, para que no haya mayor
impacto, ejemplo el área de picnic y el área de camping.
Debilidades-Oportunidades (ver matriz FODA pág 132)
Estrategias
Boliches Tour podría diseñar nuevas formas de promoción, atraer
turistas a la zona.
Ofertar productos de calidad y analizar pros y contras de mejora
inmediata.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 164
Orientación a planes operativos
Promocionar paquetes, establecer nuevas formas de promoción, como
publicidad en internet, paquetes a estudiantes entre otros.
Evaluar que es lo que vendemos y hacia quien lo vendemos, establecer
procedimientos para brindar un buen producto.
Amenazas-Fortalezas (ver matriz FODA pág 132)
Estrategias
Competir con promoción, el área al ser más accesible no solo en precio
sino en cercanía tiene una ventaja relevante.
Orientación a planes operativos
Emplear diferentes formas de promoción, fusionar a Boliche con otros
atractivos, expandir la pagina de información de El Boliche que
pertenece a la pagina general del MAE
Amenazas- Debilidades (ver matriz FODA pág 132)
Estrategias
Gente de las comunidades es capacitada por el MAE, ellos podrían
ayudar a promocionar en sectores aledaños.
Orientación a planes operativos
Hablar con la gente de las comunidades capacitada, que ayuden a
promocionar y que empleen lo aprendido en las capacitaciones para su
beneficio y para el beneficio del Boliche.
En el plan de manejo se manifiesta, la implementación de manejo adecuado de
la plantación de pino, recurso agua, alpacas, información y turismo.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 165
• Implementación de un plan de educación e interpretación ambiental.
• Mejoramiento, rehabilitación y mantenimiento de infraestructura y facilidades
turísticas del área.
GESTIÓN (PERSONAL, FORMACIÓN)
Fortalezas-Oportunidades (ver matriz FODA pág 133)
Estrategias
Ser eficiente en los estudios y que ellos representen la realidad de la
inversión para optimizar los recursos.
optimizar el servicio, los productos, el mantenimiento.
Orientación a planes operativos
Hacer estudios cuando haya una inversión grande, así se podrá
solventar el estudio y también su ejecución. Debido a que hay un gran
fallo en los estudios de manera general, se hace estudios asesorías y
todo queda en papel, muchos estudios realizados a veces no se reflejan
con la realidad o son muy difíciles de realizar, por lo que se sugiere
antes de realizar un estudio analizar con la gente interna que es lo que
más se necesita, ellos al estar dentro saben cuáles son las prioridades.
Establecer talleres para capacitar a la gente así poder optimizar el
servicio, mejorar los productos, hacer que las cosas prevalezcan mejor y
en mayor tiempo, entre otros.
Oportunidades- Debilidades (ver matriz FODA pág 133)
Estrategias
En caso de concesión la empresa que tenga dicha concesión deberá dar
mantenimiento a la infraestructura, de la cual saque rédito.
Orientación a planes operativos
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 166
Hacer por escrito que se respete este acuerdo aun si son las
comunidades quienes toman parte de un convenio, dar pautas para que
sepan el tiempo de vida de un producto y como recobrar el valor, para
que el mantenimiento se auto sustente de la propia actividad.
Amenazas fortalezas (ver matriz FODA pág 133)
Estrategias
En conjunto con la EFE brindar promoción e información buena, real y a
tiempo al turista.
Orientación a planes operativos
Entablar una reunión con la EFE para tratar la información que vamos a
brindar al turista, que sea la misma y que refleje la realidad de lo que se
oferta.
Amenazas- Debilidades (ver matriz FODA pág 133)
Estrategias
Establecer precios fijos en los servicios y que toda promoción incluya los
mismos.
Orientación a planes operativos
Hacer un análisis de los precios de cada producto, para que en el
momento que el turista pida información en el área, a la comunidad o en
la EFE todos brinden la misma información, que toda promoción incluya
los precios y también la información de que es lo que no cubre el precio
del producto.
De Acuerdo a lo expuesto en el Plan de Manejo plantean las siguientes
estrategias.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 167
RECURSO HUMANO
• Fortalecimiento en actividades de control y vigilancia, con énfasis en la
cacería de venado.
• Capacitación del personal del área en temas administrativos
(Evaluación y planificación de manejo), legales (normas legales), monitoreo
(biodiversidad, agua), educación e interpretación ambiental y manejo
(camélidos, plantación de pino, información, turismo).
Promoción
Fortalezas- Oportunidades (ver matriz FODA pág 134)
Estrategias
El MAE debe promocionar con toda la información a todas las Áreas en
su página web.
Orientación a planes operativos
En conjunto el personal de Boliche con el MAE, ampliar la información
del área en la página web del MAE, presentar mayor y mejor
información.
Oportunidades-Debilidades (ver matriz FODA pág 134)
Estrategias
Divulgar la existencia del área a nivel nacional con ayuda del MINTUR y
MAE.
Orientación a planes operativos
Actualizar la información del área a nivel general, y solicitar apoyo en
promoción a MINTUR, sobre todo en páginas web, banners, folletos
entre otros.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 168
Amenazas fortalezas (ver matriz FODA pág 134)
Estrategias
El riesgo del Cotopaxi no se ha detectado todavía así que no constituye
por el momento gran riesgo, establecer una imagen distintiva del
Boliche.
Orientación a planes operativos
Estar continuamente informados de los cambios que se produzcan en el
Cotopaxi o montañas aledañas, generar una imagen acorde con lo que
oferta el Boliche, para que no haya confusión por parte de los visitantes.
Amenazas- Debilidades (ver matriz FODA pág 134)
Estrategias
Promocionar al área a través de medios, sobre todo televisivos,
mediante consenso con dichos medios
Orientación a planes operativos
Hay muchos medios que hacen programas o reportajes de los atractivos
del Ecuador, que visitar, entre otros, hacer invitaciones a estos medios
que visiten el Área, es así como ellos pueden mediante un reportaje o
noticia, promocionar sin necesidad de tener mayor gasto de parte del
área en ello.
En promoción el plan de manejo acoto.
Promoción del área a través de la adopción de una nueva imagen más
atractiva.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 169
3.4 Propuesta de desarrollo de nuevos productos turísticos
De acuerdo a la actualización de atractivos y tomando en cuenta que Boliche
forma parte de las reservas naturales del Ecuador, el objetivo es de generar
productos turísticos en la zona para educar ambientalmente y ofrecer
alternativas a los visitantes, las potencialidades del destino es deporte de
aventura y esparcimiento en la naturaleza.
Lo más viable en esta área es crear turismo de naturaleza, que se base y
oriente al cuidado del área, dentro de este tipo de turismo esta el ecoturismo,
turismo de aventura, turismo en espacios naturales sensible o zonas vírgenes y
una de las principales características es que las visitas deben ser sin perturbar
o contaminar con el objetivo de estudiar, admirar y gozar del panorama del
área. La oferta turística en este tipo es de bajo impacto ambiental, cuidadoso
con el medio ambiente y la comunidad local.
3.4.1 Modalidades de turismo tomadas en consideración
Para el diseño de producto turístico en la Área el Boliche se tomara las
siguientes modalidades
Ecoturismo
Viajes de aventura
Campismo
Ecoturismo: La más especializada y desarrollada en el país, se fundamenta
en ofertar atractivos naturales complementando con manifestaciones culturales
locales. El ecoturismo es turismo y no conservación pero es una forma de
obtener fondos para la conservación
Viajes de Aventura: Es una modalidad que tiene como fin vivir la experiencia
donde se requiere grandes esfuerzos o riesgos, permitiendo al turista disfrutar
de la emoción y de los ambientes que le rodean, dentro de esta modalidad esta
el montañismo, travesías a caballo, espeleología deportiva, traking, caminatas.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 170
Este turismo requiere cierto grado de especialización por las exigencias del
turista en cuanto a la seguridad personal, equipo, alimentación.
Campismo/ Acampadas y Caravanas: Disfrutar de la naturaleza pero en
lugares seguros, permite actividades al aire libre, las motivaciones bajo precio,
gusto por la vida al aire libre, convivencia.
No exige instalaciones fijas, el servicio mínimo de baños y duchas.
3.4 2 Tipos de actividades: Hay varios tipos de actividades pero de acuerdo a
las características del Boliche he tomado los siguientes conceptos.
Senderismo: recorridos a pie, relativamente cortos, de grado medio de
dificultad y por lo general también hasta los puntos de alta significación
escénica.
Caminatas y recorridos: paseos generalmente largos para apreciar la
diversidad de ecosistemas y paisajes y se realizan a pie y otros con
medio de transportes adecuados.
Equitación y Cabalgata: son recorridos a caballos y puede ser de un
rato hasta varios días.
Ciclismo- son recorridos en bicicletas, generalmente largos, que pueden
llegar a abarca hasta varios días, recorriendo diferentes regiones.
Montañismo blando: trata de recorridos a pie por zonas montañosas de
hasta un gran medio de dificultad.
Montañismo duro: trata de escalamiento de picos relevantes y
volcanes. Ascenso de alturas con fuertes pendientes.
Ciclismo de montaña o Mountainbike: son recorridos en bicicletas por
lugares agrestes, por lo general montañosos o alomados, con bastante
dificultad, Se realiza en pequeños grupos y requiere de buenas
condiciones físicas y entrenamiento.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 171
Observación de flora y fauna: Se trata de la observación directa, visual
o auditiva, de la fauna que se encuentra en ese momento en el lugar de
acuerdo a la temporada del año.
Travesía: Es unir dos puntos determinados en un circuito, ya sea a
través de una caminata, o utilizando diversos medios como bicicletas,
caballos, vehículos 4 x 4. A medida que se va avanzando se van
armando distintos campamentos.
Ecoturismo: Consiste en salidas a ambientes naturales donde las
actividades educativas cumplen un rol fundamental, siendo una de ellas
la interpretación y la concienciación ambiental.
Escaladas en roca y rappel: Lugares especialmente creados por la
naturaleza con grandes paredones de diferentes grados de dificultad.
Canopy: El canopy es un nuevo deporte de aventura y ecológico muy
diferente que consiste en no alterar el hábitat. Es recorrer la selva o el
bosque desde lo alto de los árboles, balanceándose o suspendido en
medio de la nada. El equipo consiste en arneses, eslabones y poleas,
con cuerdas que proporcionan la seguridad necesaria durante todo el
recorrido. Las estructuras de madera construidas en las copas de los
árboles son los mojones en este paseo por el nivel más alto del bosque.
Las plataformas se encuentran unidas por cables de acero desde donde
los visitantes se tiran y recorren importantes distancias, colgados de un
arnés de máxima seguridad.
Excursión: desplazamiento de un lugar a otro para estudio, recreo o
diversión. Las excursiones pueden realizarse a pie a caballo,
navegando, en bicicleta o con esquís.
3.4. 3 Programa
El producto tiene como fin satisfacer necesidades de los visitantes y crear
rédito a la comunidad local, uno de los puntos a encausarse es, ciclismo de
montaña, cabalgata, el área tiene infraestructura básica para desarrollar
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 172
turismo, alojamiento, comida con previo aviso, a la vez de áreas verdes para
esparcimiento.
El destino es netamente de naturaleza, deportes de aventura y esparcimiento
familiar.
De acuerdo al inventario de los atractivos turísticos, tenemos 4 ejes principales
en los que se basa nuestros circuitos turísticos.
De acuerdo a la cobertura de los servicios públicos la carretera hasta boliche
se mantiene en buen estado, las carreteras internas están en proceso de
mantenimiento.
El destino turístico tiene una posición estratégica excelente debido a que se
encuentra cerca de grandes atractivos como Parque Nacional Cotopaxi,
Reserva Ilinizas, laguna de Quilotoa, cerro Rumiñahui entre otros.
La planta turística se encuentra en buen estado, por lo que empezaremos a
fusionar con la infraestructura con el servicio de la comunidad. Con estos
productos queremos dirigirnos al turismo interno en especial a la población de
las ciudades como Quito, Latacunga.
Los canales de promoción serán promociones a través de los Ministerios de
Ambiente y Turismo, de la EFE Empresas de Ferrocarriles del Ecuador.
Paquetes Turisticos
Un paquete turístico es un conjunto de recursos y servicios turísticos, debe
contener dos o más servicios (alojamiento, alimentación y transporte), por la
prestación de dichos servicios se recibe un rédito económico que cubre todos
los servicios y donde el consumidor no puede pagar el precio por un servicio
individual sino todo el paquete.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 173
El análisis de los atractivos turísticos, la capacidad de carga y análisis FODA,
me permiten tener una mejor visión para desarrollar los productos adecuados
para el área.
En los paquetes turísticos manifiesto ciertos recursos que no están todavía
establecidos en El Boliche, pero los situó porque considero que dichos recursos
son viables y ayudarían enormemente al Boliche como atractivo. Entre ellos
esta:
Canopy
Pesca deportiva
Sendero Cabalgata
Sendero Ciclismo
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 174
CABALGATA EN LOS ANDES.
Foto. Nº 27 Fuente: Propia
Autor: Nelly Sigüencia Descripción: Grupo de turistas cabalgando
Fecha: 03 de Julio del 2010
FECHA DE OPERACIÓN: viernes a domingo
DURACION: 3 DIAS, 2 NOCHES
DIA 1. Arribo al Boliche, llegada a partir de las 10 de la mañana, empezaremos
con un recorrido por el sendero Quishuar en el cual explicaremos la
reforestación, la importancia del cuidado del ambiente. Luego al almuerzo en el
restaurante del Boliche a cargo de la comunidad, en la tarde paseo por el
museo, sendero Romerillos, visita al mirador Zunfana. Merienda y luego, noche
de fogata (en caso de lluvia) tomaremos como opción juegos dentro del
restaurante o centro de interpretación.
DIA 2. Desayuno y preparación de los caballos, asenso a Morasacha en
caballo, por el sendero podremos observar el paisaje andino, Ilinizas, Cotopaxi,
Corazón, seguimos hacia Rumiñahui, pasamos por Rumiñahui hacia la laguna
de Limpiopungo, tomaremos un box lunch en el trascurso, luego retorno hacia
el Boliche, merienda y noche de karaoke.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 175
DIA 3. Desayuno, pesca deportiva, juegos libres almuerzo compra de
artesanías y retorno a la ciudad de Quito o Latacunga.
PRECIO: $151
INCLUYE
Guías certificados y experimentados
Alojamiento en áreas de camping y uso de todas sus instalaciones
Alimentación completa
NO INCLUYE
Transfer IN-OUT
Bebidas
Gastos personales
Impuestos
OBSERVACIONES:
Llevar ropa adecuada para montaña, en caso de tomar un medicamento o
tener alergia a algo, favor comunicar al guía.
VALIDEZ DE LA OFERTA
Oferta valida para el 2011, la visita debe hacerse con previo aviso, precio
sujeto a modificaciones.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 176
RETORNANDO A LA PACHA MAMA
Foto. Nº 28 Fuente: Propia
Autor: Nelly Sigüencia Descripción: Bosque nativo Fecha: 03 de Julio del 2010
Este paquete está diseñado para gente joven con motivo de darles educación
ambiental y que aprendan el respeto por la naturaleza.
FECHA DE OPERACIÓN: viernes a domingo
DURACION: 2 DIAS, 1 NOCHE
DIA 1. Arribo al Boliche, llegada a partir de las 10 de la mañana, empezaremos
con un recorrido por el sendero Quishuar. Luego al almuerzo en el restaurante
del Boliche a cargo de la comunidad, en la tarde paseo por el museo, sendero
Romerillos en el cual explicaremos la reforestación, la importancia del cuidado
del ambiente. Pesca deportiva, cena. Karaoke.
DIA 2. Desayuno, juego de laberinto, reencuentro con la pacha mama.
Almuerzo, canopy. Retorno a la ciudad de Quito o Latacunga.
PRECIO: $ 65
INCLUYE
Guías certificados y experimentados
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 177
Alojamiento en áreas de camping y uso de todas sus instalaciones
Alimentación completa
NO INCLUYE
Transfer IN-OUT
Bebidas
Gastos personales
Impuestos
OBSERVACIONES:
Llevar ropa adecuada para montaña, en caso de tomar un medicamento o
tener alergia a algo, favor comunicar al guía.
VALIDEZ DE LA OFERTA
Oferta valida para el 2011, la visita debe hacerse con previo aviso, precio
sujeto a modificaciones.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 178
ADVENTURE IN BIKE
Foto Nº 29 Fuente: Propia
Autor: Nelly Sigüencia Descripción: Grupo de turistas practicando ciclo-paseo en Boliche
Fecha: 23 de Julio del 2010
FECHA DE OPERACIÓN: viernes a domingo
DURACION: Excursión de 1 día
Esta actividad tiene como motivo realizar actividad en bicicleta en alta montana.
DIA 1. Recorrido desde Boliche hasta Rumiñahui en bicicleta ideal utilizar el
mismo sendero para cabalgata, al ser una actividad profesional solo se debe
realizar con gente que conozca de dicha actividad.
PRECIO: $ 24
INCLUYE
Guías certificados y experimentados
Uso de todas sus instalaciones
Box Lunch
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 179
NO INCLUYE
Transfer IN-OUT
Bebidas
Gastos personales
Impuestos
OBSERVACIONES: Esta actividad será con el equipo propio, se alquila el
equipo en el centro, por caso de tratarse de un día, así que el paquete incluye
entrada, guía de sendero y una comida o refrigerio de parte del restaurant. El
precio no incluye alojamiento.
VALIDEZ DE LA OFERTA
Oferta valida para el 2011, la visita debe hacerse con previo aviso, precio
sujeto a modificaciones.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 180
DESCUBRIENDO A LOS GUARDIANES ANDINOS
Ilinizas
Foto. Nº 30 Fuente: Propia
Autor: Nelly Sigüencia Descripción: Montañas y nevados
Fecha: 5 de Mayo del 2010
Este paquete incluye una travesía que inicia en los Ilinizas, continua al
Cotopaxi luego Rumiñahui y termina en Boliche. Es aquí donde se ve la
importancia de Boliche y como puede ser base de operaciones para ascender a
los atractivos cercanos, con circuito extenso donde se parte y se termina en
Boliche. A la vez sirve para ambientar a la gente que hace montanismo y brinda
equipo para alta montaña.
FECHA DE OPERACIÓN: viernes a domingo
DURACION: 4 días, 3 noches.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 181
DIA 1. Llegada al Boliche, breves indicaciones, arribo en un vehículo de la
comunidad rumbo a Ilinizas, arribo en Chaupi, box lunch, cabalgata hacia el
refugio, asenso al Ilinizas norte a pie. Retorno a Boliche, cena, juego (opcional)
descanso.
DIA 2. Desayuno, recorrido el sendero Romerillos. Almuerzo. Salida en
vehículo hacia la parte baja del Cotopaxi, arribo caminando, cena y dormida en
el refugio. Salida del refugio a media noche para hacer asenso al Cotopaxi,
box lunch en refugio, descenso.
DIA 3. Bajamos en vehículo hacia la parte oriental rumbo a Rumiñahui. Box
lunch, armar campamento. Dormimos en el paramo, en el día siguiente
desayuno y asenso al Rumiñahui, box lunch, descenso, descanso en Boliche.
DIA 4. Desayuno en restaurant. Caminata por Boliche, mirador. Almuerzo y si
desean compra de artesanías. Retorno a Quito o Latacunga.
PRECIO: $295
INCLUYE
Guías certificados y experimentados
Alojamiento en áreas de camping y uso de todas sus instalaciones
Alimentación completa
NO INCLUYE
Transfer IN-OUT
Bebidas
Gastos personales
Impuestos
OBSERVACIONES:
Este paquete requiere de esfuerzo físico, la travesia no solo comprende viaje
en vehiculo, también cabalgata y traking, por lo que esta diseñado para
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 182
personas con buen estado físico, el paquete no incluye equipo para camping
solo el alquiler del espacio en el área, favor revisar esto, en caso de
reservación con anterioridad, si desean el paquete y no tiene el equipo
necesario trataremos de solventarlo, esto incluirá un precio extra de alquiler.
VALIDEZ DE LA OFERTA
Oferta valida para el 2011, la visita debe hacerse con previo aviso, precio
sujeto a modificaciones.
RAPPEL EN RUMINAHUI.
Foto. Nº 31 Fuente: Propia
Autor: Nelly Sigüencia Descripción: Parte peña de Rumiñahui apto para escalada
Fecha: 5 de Mayo del 2010
F
Este producto está diseñado para personas con experiencia en escalar y
rappel.
FECHA DE OPERACIÓN: viernes a domingo
DURACION: 2 días 1 noche.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 183
DIA 1. Llegada a Boliche, almuerzo, visita alrededor de Boliche, merienda y
descanso.
DIA 2. Cabalgata desde loma Zunfana hacia Rumiñahui, escalada, box lunch,
retorno. Salida a Quito o Latacunga.
PRECIO: $74
INCLUYE
Guías certificados y experimentados
Alojamiento en áreas de camping y uso de todas sus instalaciones
Alimentación completa
NO INCLUYE
Transfer IN-OUT
Bebidas
Gastos personales
Impuestos
OBSERVACIONES:
Producto diseñado para personas con buen estado físico que gusten de
escalar, no diseñado para personas que sufran de presión alta o problemas del
corazón.
VALIDEZ DE LA OFERTA
Oferta valida para el 2011, la visita debe hacerse con previo aviso, precio
sujeto a modificaciones.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 184
DESCUBRIENDO BOLICHE.
Foto Nº 32 Fuente: Propia
Autor: Nelly Sigüencia Descripción: Guarda parque indicando interpretación
Fecha: 22 de Julio del 2010
FECHA DE OPERACIÓN: viernes a domingo
DURACION: 2 días 1 noche.
DIA 1. Llegada al Boliche, visita al centro de interpretación museo, sendero
Quishuar. Almuerzo, canoppyng, visita al mirador Zunfana. Cena noche
Karaoke o Fogata.
DIA 2. Desayuno. Juego del laberinto, ciclismo, dinámicas. Almuerzo, tarde de
exposición y relajación con nuestro amigo árbol. Libre hasta la cena. Luego de
la cena presentación de folklor a cargo de la comunidad. Descanso.
DIA 3. Pesca deportiva, compra de artesanías opcional, y retorno a Quito o
Latacunga.
PRECIO: $96
INCLUYE
Guías certificados y experimentados
Alojamiento en áreas de camping y uso de todas sus instalaciones
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 185
Alimentación completa
NO INCLUYE
Transfer IN-OUT
Bebidas
Gastos personales
Impuestos
OBSERVACIONES:
Producto diseñado para todas las edades, en caso que ud, consuma algún
medicamento o no pueda realizar alguna actividad, favor avisar al guía.
VALIDEZ DE LA OFERTA
Oferta valida para el 2011, la visita debe hacerse con previo aviso, precio
sujeto a modificaciones.
En el Anexo Nº 11. Página 309. Detalle de precios de paquetes turísticos
3.6 RECOMENDACIONES PARA EL PASAJERO
Llevar ropa abrigada: guantes, suéter y gorro.
Gafas
Calzado cómodo para área campestre
Protector solar
Libro de anotes y bolígrafo
Cámara fotográfica y/o filmadora
Encaso de invierno poncho de aguas.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 186
3.7 Orientaciones para cuidado del entorno
No arrojar basura, llevarla a un servicio de recogida
No enciendas nunca fuego en el bosque, solo en áreas permitidas
y cuando salgas apágalo.
No dejes botellas de vidrio, objetos explosivos, cosas que sabes
que podría propagar el fuego
Respeta los caminos, al irte por otro lado recuerda que
deterioraras el medio ambiente, ayúdanos a cuidarlo
Respeta y cuida el agua, las fuentes que contienen esta, es para
tu beneficio, no ensucies ni botes desperdicio
En este capítulo se ha realizado la actualización del inventario turístico, manejo
de capacidad de carga, análisis de la demanda turística en el área, estudio de
estrategias y planes operativos de acuerdo al FODA, con el fin de crear
paquetes turísticos de manera sostenible y sustentable, que éste acorde con
las políticas de preservación que mantienen las áreas naturales pero que
también permita el desarrollo de turismo, y que este forme parte de un
mecanismo de ayuda al medio ambiente. Se tomo en consideración ciertos
criterios que los turistas nos expusieron en la encuesta creada, Anexo Nº 10
pág 291.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 187
CAPITULO 4
Implementación de buenas prácticas en los procesos para el
Programa de Turismo Sostenible
Para que un servicio o un producto marchen de la mejor manera necesitamos
de procesos bien estructurados que den como resultado, el mejor servicio, la
mejor experiencia para el visitante.
La aplicación de buenas prácticas en el turismo refuerza la sostenibilidad,
encamina ha que la actividad turística se desarrolle de mejor manera, teniendo
pautas y cuidados en el ambiente.
Para implementar el manejo de recursos, hay que delegar responsabilidades, a
quien corresponde el manejo y de que recurso, es así como tenemos:
CATEGORIZACION
NECESIDADES
DEL
CLIENTE ADMINISTRACION
BOLICHE
COMUNIDAD O EMPRESA
DE CONCESIÓN
ADMINISTRATIVO
GESTION FINANCIERA
MANEJO DE RECURSOS
TURISTICOS
MANEJO DE RECURSOS
MEDIOAMBIENTALES
RRHH
MARKETING
HOSPEDAJE
ALIMENTACION
GUIAS Y SENDEROS
MARKETING
PROCESOS LOGISTICOS
Y DE APOYO
ALMACENAMIENTO
APROVISIONAMIENTO
QU
EJA
S Y
SUG
EREN
CIA
S
GUBERNAMENTAL E INTERNO
CONTROL Y AUDITORIA
SATI
SFA
CC
ION
DEL
CLI
ENTE
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 188
4.1 Planificación de procesos y procedimientos.
Para que un servicio, un producto marchen de la mejor manera necesitamos de
procesos bien estructurados que den como resultado, el mejor servicio, la
mejor experiencia para el visitante.
Los procesos que se deben seguir de acuerdo a los servicios que se proveen
son:
4.1.1 De acuerdo a Guías y Senderos
1. Los guías deben realizar los recorridos considerando los siguientes
criterios:
a) Cada guía debe dirigir grupos compuestos de máximo 15 turistas,
dependiendo de la legislación.
b) Deben tener liderazgo para minimizar el impacto de los turistas en los
lugares visitados.
c) Deben preparar a los viajeros para cada uno de los encuentros
(ambientales y culturales) que tendrán en su visita.
d) En cada visita deben llevar una bolsa para recoger basura.
2. Los guías deben prevenir los impactos ambientales mediante información
adecuada, para lo cual tienen que:
a) Explicar a los visitantes sobre las regulaciones locales.
b) Tener un listado con las normas específicas de las áreas que serán
visitadas.
c) Informar a los turistas sobre cómo debe ser el comportamiento
adecuado en los senderos, frente a las especies animales y vegetales.
d) Informar a los turistas sobre el manejo adecuado de desechos, y
sobre la utilización de productos biodegradables.
e) Informar sobre la dificultad que tendrá cada excursión y la manera de
conducirse en la misma, para evitar daños al ambiente por falta de
conocimiento.
f) Informar sobre las precauciones que se deben tomar para evitar la
introducción de especies exóticas.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 189
g) Proporcionar información sobre el ecosistema de manera integral, sin
crear falsas expectativas sobre especies raras o difíciles.
h) Informar sobre la prohibición de colectar recuerdos de las áreas
naturales (plantas, palos, piedras, etc.) y el porqué.
i) Informar sobre la prohibición de comprar productos producidos con
materiales vedados, y sobre el motivo de dicha medida.
3. Debe tener información sobre senderos
a) Dependiendo del tipo de excursión los senderos deben ser rotulados y
auto guiados.
b) Debe de tener mapa de senderos
c) Fotografía aérea de la zona
d) Los senderos deben tener sitios de interpretación e información
ambiental, cultural y social.
Principios Basicos
Un guía tiene que ser capáz de introducir pequeñas modificaciones en su modo
de actuar y desarrollar su actividad guiada, con el fin de adaptarse a los
requerimientos específicos de cada grupo de visitantes, de acuerdo a:
Tamaño del grupo.- Cuanto mayor sea el tamaño del grupo más difícil
resultará controlarlo y mantener la atención de todos los integrantes.
Edad.- La edad del grupo va a influir en gran medida en la dinámica que el
facilitador va a mantener en la actividad. Así, los más pequeños van a ser muy
propensos a propuestas activas y que impliquen un cierto esfuerzo físico,
mientras que las personas de la tercera edad van a requerir dinámicas más
tranquilas y pausadas. Es importante considerar que los escolares suelen
tomarse el día de excursión como un día libre para disfrutar, razón por la cual
inicialmente pueden rechazar toda actividad que les recuerde el aula de clase.
Las actividades en estas situaciones deben tener un importante componente de
juego e incluso de ejercicio físico.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 190
Heterogeneidad del grupo.- No es lo mismo tener como a un grupo
homogéneo de personas de la misma edad y procedencia, que a otro en el que
se mezclan niños de 12 años con sus padres y abuelos que viven en una
población rural próxima, con un grupo de amigos de 17 años de procedencia
urbana y otro de extranjeros. Cuanto más diverso y heterogéneo sea el grupo,
más difícil resultará emitir el mensaje a los destinatarios. En estas situaciones
el facilitador debe esforzarse para intentar transmitir, en diferentes momentos
del recorrido, mensajes variados y adaptados a cada audiencia. El éxito
dependerá de su habilidad.
Familiaridad.-Es importante considerar que algunos visitantes que viven en las
poblaciones próximas o aquellos que visitan con mucha frecuencia el parque,
pueden tener una gran familiaridad con el entorno en el cual se desarrolla la
actividad.
En esta situación es posible que estas personas se aburran si se les transmite
el mensaje típico que se dirige a los visitantes primerizos. En estos casos se
deben crear vivencias nuevas o incluso integrar en el propio recorrido los
conocimientos o experiencias que estos miembros del grupo puedan tener.
En muchas ocasiones, la participación de estas personas en la interpretación
del medio durante el recorrido puede aportar formas diferentes de ver y analizar
el mundo. Estas experiencias también serán enriquecedoras para el propio
guía.
Nivel de conocimientos.- no todos los visitantes tienen el mismo nivel de
conocimientos o capacidad de comprensión durante el recorrido de campo. En
la mayoría de las ocasiones, el guía debe abordar los temas de interpretación
del medio de una forma sencilla y fácil de comprender.
Interés y motivación.- En algunos casos habrá personas muy motivadas por
obtener información específica y en profundidad del parque, pero por general la
mayoría de las ocasiones el visitante desea pasar un rato agradable y sin
realizar muchos esfuerzos. La mayoría de los visitantes a los espacios
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 191
naturales protegidos no desean por tanto ser educados, simplemente aspiran a
tener una vivencia recreativa agradable. En estas circunstancias el guía tiene
que asumir el reto inicial de cautivar el interés de su audiencia para que ésta
pueda implicarse de forma más activa en la actividad e incluso mantenga una
actitud receptiva hacia la transmisión de nuevas ideas, actitudes o
comportamientos.
Personalización.- tratar de forma individualizada y no como grupo. Por esta
razón es recomendable que el guía pregunte al inicio los nombres de cada
participante e intente usarlos cuando se dirija a cada persona durante todo el
recorrido. Esta habilidad debe entrenarse si se desea que la comunicación con
los visitantes sea más cálida, próxima y efectiva.
• En el Anexo Nº12 página 312. Pasos necesarios para poner en práctica un plan o programa de interpretación.
• En el Anexo Nº13 página 314. Pautas para diseño de senderos.
56
4.1.2 Procedimiento para restaurante
Para antes y después del servicio se debe dejar el restaurante en óptimas
condiciones-
Antes de dar servicio hay que asegurarse de que todas las estaciones estén
completamente limpias e higiénicas, así mismo, de que los equipos a utilizar
(bases de lujo, ollas, planchas y baños maría), estén instalados, limpios y
funcionando de forma correcta. De no ser así el supervisor indica lo que falta
limpiar, haciéndolo éste de forma inmediata.
Las comidas calientes se pueden servir hasta 5 minutos antes del servicio,
debido al clima frio que existe en el Boliche.
Después de surtidas las estaciones con los utensilios, éstas se adornan con
arreglos florales y manteles, previa colocación de alimentos. Posterior a esto y
al comenzar el servicio y hasta que el mismo termine, debe el surtidor estar al
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 192
pendiente de cualquier carencia de alimentos y bebidas en cualquiera de las
estaciones.
Posterior al servicio se recoge todo el equipo utilizado y se lleva al área de
limpieza para proceder luego a ésta. Al igual que antes del servicio se procede
a la limpieza de las áreas utilizadas para la preparación de alimentos en el
restaurante (estaciones), así como a la limpieza de las planchas que se dejan
en el lugar en caso de ser utilizadas en el siguiente servicio.
Profesionalidad del personal Recomendaciones de BP “Cuidar su imagen frente al cliente”
El personal debe ir al trabajo aseado y vista un uniforme en perfecto estado,
trasladando una imagen de calidad, orden y pulcritud en el servicio. Los
códigos estéticos que se aconseja adoptar son: los hombres bien afeitados y
peinados, y las mujeres sin excesos de joyas, perfume o maquillaje.
“Considerar su nombre como fórmula de acercamiento hacia el cliente”
Se sugiere que posean un distintivo con su nombre, ya que favorece la relación
interpersonal y acercar distancias. Denota así mismo, que la persona es
profesional, responsable y se muestra orgullosa de su trabajo, lo que traslada
una imagen de confianza en el desempeño de su actividad.
“Asumir un rol dinámico en la prestación del servicio”
Se mantiene una actitud positiva, entusiasta y buena predisposición para
ayudar y orientar al cliente, haciendo eficaz la prestación del servicio. El
personal se muestra siempre dispuesto a sugerir y proponer mejoras que
permitan incrementar la satisfacción del cliente y generar un buen ambiente de
trabajo
“Estar disponible en todo momento y lugar”
Siempre debe haber alguien para atender las peticiones del cliente. El personal
debe dirigirse al cliente con calidez para darle los buenos días/tardes y
preguntarle qué desea.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 193
“Asegurar inmediatez en el servicio”
Cuando el cliente se acerca a la barra y el camarero no puede dejar de forma
inmediata lo que está haciendo o se encuentra atendiendo las peticiones de
otro cliente, se disculpa...Disculpe, enseguida le atiendo…, procurando no
hacer esperar al cliente más de un minuto, o bien, emplea la mirada para que el
nuevo cliente se percate de que se ha dado cuenta de su presencia.
“Conocer a la perfección el rol del trabajo así como los límites del
mismo”
El camarero no da conversación si el cliente no la solicita. En todo caso procura
que las conversaciones con los clientes no interfieran en el ritmo del servicio:
un cliente nunca puede esperar tiempo extra porque se esté manteniendo una
conversación con otro cliente o compañero de trabajo.
“Acompañar al cliente a la mesa”
El camarero responsable de sala ofrece la posibilidad al cliente de elegir la
mesa, y se asegura de averiguar si es fumador o no fumador. Acompaña al
cliente hasta la mesa, lo acomoda en ella (facilitando el acceso, apartando
sillas, haciéndose cargo de los problemas con enseres, vestuario o sillas
especiales) y le entrega las cartas.
“Entregar al cliente las cartas del menú y vinos”
Se aconseja que el restaurante disponga de una carta de comidas y una carta
de vinos, cada una de las cuales estarán diseñadas de forma que se facilite la
lectura de los textos, la comprensión de los contenidos de los platos, los
precios de los productos y ofertas, se indiquen los tipos, origen, y categoría de
vinos. El orden de entrega de las cartas es primero la carta de comidas y
seguidamente después la de vinos.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 194
Servicio en mesa
“Asegurar que la duración de las esperas sea la adecuada”
Tras un tiempo prudencial, en la medida de lo posible no superior a cinco
minutos, el camarero responsable de sala toma la comanda del cliente.
“Demostrar un total conocimiento de los platos”
La persona que toma la comanda conoce la carta a la perfección y orienta al
cliente sobre los contenidos de los platos, adaptándolos, en la medida de lo
posible, a sus preferencias y ofreciendo alternativas. Se indica al cliente los
platos que requieren un tiempo de preparación más prolongado, especificando
el tiempo real de preparación. Para este tiempo de espera se ofrecen
alternativas como aperitivos o entrantes. Con el servicio de bodega se sigue el
mismo procedimiento.
“Asegurar la continua atención al cliente”
El camarero responsable de sala o mesa está, en todo momento, pendiente de
las reacciones y solicitudes de sus clientes, aunque esté realizando servicios
en otra mesa. Se da por enterado discretamente mediante un gesto y acude a
las peticiones del cliente en cuanto le es posible.
“No permitir esperas de atención superiores al minuto y medio”
No son recomendables esperas de atención superiores al minuto y medio ya
que indican falta de personal de servicio en sala o de diligencia en el servicio a
la mesa. Es función del camarero responsable de sala, la atención global a
estos ciclos y cubrir las deficiencias que se produzcan por sobrecargas o
impericias imprevistas.
“Garantizar la prestación sin prisas del servicio”
Durante el servicio, el camarero responsable de sala o mesa no hace
ostentación de apresuramiento. Su trabajo debe ser constante, regular y
continuo y se recomienda no correr nunca en la sala.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 195
“Garantizar que el ritmo del servicio lo establezca el cliente”
Servidos los primeros platos, el camarero responsable de sala o mesa,
permanece atento a la velocidad de consumo de los clientes. Se solicita
permiso para la segunda entrada en cuanto la persona principal de la mesa
haya terminado la primera.
Los postres no se sirven, salvo indicación contraria de la persona principal,
hasta que el último comensal haya terminado el último plato. Los postres
estarán dispuestos en el “office” para realizar este servicio inmediatamente.
El servicio de café y licores se puede solicitar inmediatamente después de
servir los postres. Realizada la comanda complementaria, se sirven una vez
terminados los postres o con los postres, si así lo demanda el cliente.
“Asegurar que el cliente dispone de todos los complementos”
Se está atento a las necesidades del cliente en cuanto a convoyes, nuevas
servilletas, ceniceros, salsas o complementos. Se reponen inmediatamente los
cubiertos, servilletas o elementos de servicio que puedan caer al suelo
accidentalmente y se procura no interferir en las conversaciones de los
clientes.
“Al finalizar un servicio, preparar inmediatamente la mesa de nuevo para
recibir el siguiente”
Levantada la mesa, se procede al montaje inmediato de la misma para un
nuevo turno, aunque éste sea el último turno de comedor del servicio. Se
procurara no dejar mesas ni sucias ni sin montar, mientras haya comensales en
la sala
“Presentar la factura cuando el cliente así lo indique”
No se presenta la factura en la mesa hasta que el cliente no da por terminado
el consumo de cafés, licores y tabacos finos, en caso de que se hayan
producido.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 196
Se procura no presionar al cliente a abandonar la mesa, aunque afecte al
cambio de turno previsto.
“Asegurar que la factura cumple determinados requisitos”
El formato de la factura emitida por el restaurante incluye en la medida de lo
posible, los siguientes elementos: identificación completa del establecimiento,
mensaje de mejora de la calidad turística, desglose de conceptos, totalizadores
y forma de pago, agradecimiento por la visita e invitación a repetir. Están
organizadas por epígrafes, de forma que el cliente pueda comprender
fácilmente las cantidades correspondientes a los diferentes consumos.
Además, se detalla la cantidad correspondiente al IVA, así como cualquier
descuento que se haya realizado en la cantidad total.
“Aplicar la diligencia y educación ante situaciones conflictivas”
En caso de que se hayan producido dificultades previas en la relación
(impagos, lista negra, problemas surgidos con clientes anteriores, etc.), se tiene
preparada una respuesta amable, para denegar la petición realizada u ofrecer
posibles vías de solución al conflicto surgido.
“Asegurar que el cambio de turno no afecte al desarrollo normal de la
actividad de la recepción”
Cuando se produzca un cambio de persona o turno en el área de recepción, se
notifica el estado de los registros y las tareas pendientes. En todo caso, los
documentos permanecen a la vista para permitir su cumplimentación, aún en el
supuesto de una sustitución coyuntural.
Gestión de recursos humanos “Utilizar la planificación como herramienta de organización de tareas y
recursos”
EL responsable de recursos humanos desarrolla y expone por escrito la
planificación mensual de trabajo en función de los días laborables, los horarios
de apertura y de cierre, turnos de trabajo y personal asignado a los mismos.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 197
Diseña un manual de funciones por áreas de responsabilidad específicas:
cocina, barra, zona de servicio, aprovisionamiento, limpieza, etc.
“Seleccionar el personal idóneo a las características del puesto de
trabajo”
El responsable de recursos humanos se asegura de que las personas
seleccionadas para las distintas tareas cuentan con la capacidad y formación
que el puesto de trabajo exige. Da prioridad al personal que posee don de
gentes y demuestra una actitud positiva frente al trabajo, caracterizándose por
su amabilidad, carácter servicial y cortesía en trato al cliente.
“Formar e informar a su personal”
El responsable de recursos humanos fomenta el conocimiento de las normas
sobre higiene y manipulación de alimentos, así como las normas sobre
prevención de riesgos laborales. El uso correcto de la maquinaria y
equipamiento del establecimiento así como las reglas y procedimientos
internos, Trasmite a sus empleados aquello que espera de ellos, sus
obligaciones y responsabilidades.
“Reconocer, valorar y cuidar a los miembros de su equipo”
El responsable de recursos humanos supervisa que la retribución monetaria y
no monetaria que percibe el personal está en función de sus esfuerzos y
responsabilidades. A su vez, la dirección del bar se asegura de que las horas
extras realizadas por el personal mensualmente, no exceden en ningún caso
las legalmente establecidas por el convenio sindical correspondiente a su
categoría laboral.
“Responsabilizarse por el buen o mal hacer de su personal”
EL responsable de recursos humanos se convierte en el máximo responsable
de sus empleados a los efectos del cliente. Se asegura de que siempre haya
alguien para respaldar las decisiones de sus empleados y ayudarles en la
resolución de situaciones difíciles.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 198
Gestión del aprovisionamiento
“Asegurar en todo momento el normal desempeño de su actividad”
El responsable de aprovisionamiento, se asegura que cada una de las áreas de
servicio cuenta con suministros suficientes y adecuados para el desempeño de
sus funciones. Mantiene un stock mínimo de mercancías y se prevén picos de
consumo.
Gestión del almacén
“Mantener los productos y materias primas en óptimo estado de
conservación”
Los productos se almacenan en función de su tipología en espacios específicos
acordes con las normativas vigentes sobre riesgos alimentarios, seguridad
contra incendios y riesgos químicos. Además las cámaras, congeladores,
alhacenas, etc. se situarán próximos al área de cocina y en su interior los
alimentos estarán separados adecuadamente para evitar la contaminación de
aromas de uno a otro.
“Tener en cuenta la tipología de los productos en su almacenamiento”
Existen diferentes cámaras para cada tipo de producto. La clasificación que se
aconseja es aquella que distingue entre carnes, pescados, verduras y ovo
lácteos. En cualquier caso los productos preparados o semipreparados se
almacenan siempre con el correspondiente aislamiento (film de celulosa o
similar). En el caso de los alimentos envasados al vacío, se recomienda el uso
de una cámara espacial. Es aconsejable la existencia de congeladores
independientes para carnes, pescados, verduras y postres.
“Considerar el almacenaje de las bebidas de manera independiente”
Las bebidas y refrescos de gran consumo (cervezas, bebidas gaseosas, etc.),
se almacenan en la alhacena o en un almacén independiente, siempre fuera de
los pasillos de circulación y próximo a la entrada de servicio para facilitar la
carga y descarga. Los vinos, cavas y otras bebidas alcohólicas, se sugiere
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 199
sean conservados en bodega con condiciones especiales de iluminación,
humedad y temperatura y en todo caso, en una zona especial de la alhacena
alejada de la puerta, evitando que reciba iluminación directa del exterior.
En el Anexo Nº 14 pág 315, están las fichas técnicas para autocontrol de
procesos para la Propuesta de programa de turismo sostenible para el plan de
manejo de Área de Recreación el Boliche.
En el Anexo Nº 15 pág 322, se podrá analizar las Pautas Para El Estricto
Control En El Abastecimiento Y Almacenamiento De Insumos.
4.1.3 Procedimiento Hospedaje
Profesionalidad del personal
“Mostrarse responsable en cuanto al cumplimiento de sus deberes y
obligaciones”
El personal cumple de forma rigurosa los horarios de trabajo y los tiempos de
descanso permitidos, así como cualquier otra actividad que se considere de
obligado cumplimiento para el buen funcionamiento del área de trabajo.
“Desempeñar un servicio acorde con la filosofía de la empresa”
El personal conoce bien los objetivos y filosofía del alojamiento turístico, su
funcionamiento y servicios, así como aquello que la empresa y sus
responsables esperan de él en cuanto a estándares de servicio.
“No hacer a los demás aquello que no le gustaría para él mismo”
El personal desarrolla una actitud de empatía hacia las necesidades y
problemas del huésped, tratándolo de la misma manera que a él mismo le
gustaría ser tratado.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 200
“Emplear la planificación y el orden como herramientas de trabajo”
El personal es ordenado en el desempeño de sus tareas, planificando con
antelación la jornada y distribuyendo y dando prioridad a las sus actividades de
forma coherente.
“Promover la comunicación entre miembros del equipo”
El personal es consciente de que el trabajo no acaba con su turno y comunica
a sus sucesores cualquier incidencia reseñable que haya ocurrido durante su
jornada, así como las tareas que puedan quedar pendientes.
“Aportar su esfuerzo individual al trabajo colectivo”
El personal considera, en el desempeño su actividad, que tanto su trabajo
como el de sus compañeros e importante para conseguir la satisfacción del
cliente como objetivo último. Por eso, trata a sus compañeros con la misma
cortesía y amabilidad con las que trataría a un cliente.
“Poseer la aptitud apropiada al puesto de trabajo que ocupa”
El personal posee la formación adecuada en relación al puesto de trabajo que
ocupa.
“Hacer una clara distinción entre los ámbitos laboral y privado”
El personal es capaz de establecer una clara separación entre su vida laboral y
privada, no mezclar ambos ámbitos, así como no trasladar sus estados de
ánimo y emociones al lugar de trabajo.
“Conocer la oferta del alojamiento turístico y, cuando corresponda, la
política de precios que emplea”
El personal posee un conocimiento exhaustivo de la oferta, tanto desde el
punto de vista cuantitativo como cualitativo: número de habitaciones y tipología
de las mismas, instalaciones y servicios. El personal de recepción, además,
conoce las tarifas aplicables en cada caso y las circunstancias en que deben
ser aplicadas.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 201
“Gestionar con rapidez las peticiones de información”
Se anotan las peticiones de información telefónicas (tarifas, envío de folletos,
etc.) de forma ordenada en una hoja tipo y, en la medida de lo posible, se
gestionan diariamente. La información de uso interno para responder a las
distintas peticiones del cliente se encuentra ordenada y todo el personal la
tiene mentalmente ubicada.
“Orientar y asesorar al cliente durante su estancia en el destino”
Se dispone de un dossier informativo con teléfonos e información para atender
consultas o solicitudes de información acerca de otras empresas de la zona
(restaurantes, alquiler de coches, etc.), actividades y atractivos del destino y
especialmente los teléfonos de las oficinas de información turística para remitir
a ellas si no se conoce o no se dispone de la información solicitada.
“Preocuparse por la satisfacción del cliente durante su estancia”
El personal debe interesa por la comodidad y descanso del cliente, así como
por su satisfacción general en el destino y sus planes para el día, aportando
sugerencias y deseándole un día agradable.
“Disponer de un dossier y material informativo del destino”
Como buenos conocedores del lugar, se ayuda al cliente a organizar su tiempo
libre, asesorándole y facilitándole material informativo, horarios de transporte,
lugares de interés, etc., para lo cual se cuenta con un soporte de información
organizado, convenientemente actualizado y con una cuidada presentación
para que el cliente mismo pueda consultarlo.
“Buscar de forma diligente la información que no se posee”
Si el cliente solicita cualquier información no disponible en ese momento, se
averigua en la mayor brevedad posible. Nunca se emplean frases del tipo “No
lo sé”, “No tengo ni idea”, “No creo”, sino del tipo “Enseguida le informo”,
“Deme unos segundos, voy a consultarlo”.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 202
“Trasmitir información clara del alojamiento turístico”
La información que se transmite (tipos de habitaciones, tarifas, servicios y
localización) es clara, no cabe la posibilidad de que induzca a equívocos. Para
información adicional se le invita a visitar, si tiene la posibilidad, la página web
del alojamiento turístico.
“Dar la bienvenida al cliente desde el primer momento”
El personal de recepción reconoce con la vista la presencia del cliente en los
primeros 45 segundos y le sonríe. Cuando un cliente se dirige a ellos, dejan
aquello que están haciendo para prestarle toda su atención.
“Adoptar una actitud profesional”
Cuando se atiende al cliente, el personal se levanta de la silla y mantiene una
postura correcta, no se recuesta sobre el mostrador o trabaja de espaldas a él.
Se dirige al cliente llamándole de usted o utilizando su apellido desde el primer
momento en que éste lo pone en su conocimiento.
“Verificar la corrección de la reserva”
Antes de proceder al registro del cliente y a la entrega efectiva de la llave, se
confirma la reserva y disponibilidad de habitación, verificando la corrección de
los datos de la reserva y si se cumplen la condiciones solicitadas por el cliente
Es aconsejable que el proceso de registro oscile entre 5 y un máximo de 10
minutos.
“Facilitar direcciones e información del establecimiento al cliente”
Se explica al cliente de forma clara y amable el camino hacia su habitación, se
le recuerdan los horarios de comidas y desayunos, así como algunos de los
servicios que se encuentran a su disposición, deseándole finalmente una feliz
estancia.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 203
“Gestionar alojamiento en otros establecimientos del destino”
En caso de no disponer de plazas en ese momento, se hace todo lo posible por
gestionar alojamiento al cliente en otro alojamiento turístico, como muestra de
preocupación por su estancia en el destino, generando una imagen positiva del
alojamiento turístico de cara a un potencial cliente.
Acomodo en la habitación “Facilitar el transporte de equipajes a la habitación”
Se ponen a disposición del cliente los instrumentos necesarios para ayudarle
con el transporte de equipajes (carrito o similar). En el caso de grupos
numerosos, se ofrece la posibilidad de subir los equipajes por turnos, dando
preferencia a aquellos clientes que por edad o discapacidad pudieran tener
dificultades.
“Asegurarse del bienestar y conformidad del cliente”
Una vez en la habitación, se abre la puerta al cliente, se conecta el interruptor
principal de las luces, se deposita el equipaje en el mueble adecuado o junto a
la cama. Seguidamente, se le indica el funcionamiento de luces, aire
acondicionado o calefacción y el modo de regularlos, localización del mini bar,
así como otras instrucciones de uso de la habitación. Las explicaciones se
prestan de forma rápida, concisa y cortés, de forma que toda la operación no
dure más de 35 ó 40 segundos.
“Acompañar al cliente hasta su habitación”
Se acompaña al cliente a la habitación, aprovechando para explicar
discretamente el recorrido, direcciones, salidas d emergencia y cualquier otra
particularidad del edificio que interese resaltar.
“Recordar la predisposición a ayudar en todo momento”
La persona que ha acompañado al cliente a la habitación se despide de forma
discreta (si está todo a su gusto) a la vez que pone al personal del alojamiento
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 204
turístico a su disposición para cualquier cosa que necesite (en caso de que
necesiten alguna cosa, no duden en llamar)
“Fomentar que se pongan en conocimiento del alojamiento turístico las
quejas y sugerencias de los clientes”
En situaciones que lo requieren, se recuerda o se pone en conocimiento del
cliente la existencia de un buzón para depositar sus sugerencias.
Quejas y sugerencias
“No ignorar o archivar las quejas o sugerencias”
Las quejas o sugerencias se toman muy en serio, prestando toda la atención y
escuchando los detalles para extraer la máxima información de ellas y
posteriormente trasladarlas a los departamentos correspondientes. En el caso
de tratarse de una queja, se escucha al cliente con atención y activamente,
dejándole hablar hasta que haya terminado de exponer su problema, sin
interrumpirle en ningún caso. Se le comunica al cliente que su queja ha sido
trasladada y será objeto de seguimiento personal.
“Responsabilizarse ante los problemas”
Ante un problema, el personal asume la responsabilidad sin culpar a otros y se
centra en solucionarlo, puesto que al cliente no le interesan los culpables, sino
la resolución del problema. Es capaz de admitir que el error ha sido propio o del
alojamiento turístico y se disculpa por ello.
“Mostrar una actitud de empatía ante las quejas”
El personal se identifica con el cliente y piensa cómo le gustaría ser tratado si
estuviera en su lugar. Utiliza expresiones cálidas, específicas para la situación,
y sinceras que abran la posibilidad de iniciar diálogo con el cliente.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 205
“No implicarse emocionalmente durante una queja”
La persona que recoge una queja de un cliente no personaliza el problema y
mantiene la calma, puesto que entiende que no es el objeto del enfado del
cliente sino únicamente el medio para descargar su furia y frustración.
“No esforzarse en probar al cliente que no tiene razón”
Aunque el cliente no tenga razón, no se pierde tiempo intentando probar quién
la tiene y quién es culpable. Simplemente, se argumenta que ha habido un
problema de comunicación, un malentendido y que se tomarán las medidas
oportunas.
“Mantener un registro de quejas y sugerencias”
Se mantiene un control y se realiza un seguimiento de la efectiva resolución de
las quejas planteadas, comprobando que el cliente ha quedado efectivamente
satisfecho tras su resolución. Un cliente insatisfecho, aunque no se queje de un
trato descortés, en un 90% de los casos no vuelve más y cuenta su experiencia
negativa a un promedio de 20 personas. Por el contrario, si la queja se resuelve
positivamente, el cliente hablará al menos con otras cinco personas de lo bien
que se ha resuelto el problema. Por otro lado, se asegura el tratamiento de la
información obtenida de las sugerencias, así como su traslado a las personas o
departamentos correspondientes
“Mostrar interés por la satisfacción del cliente”
En el momento de la despedida, el personal se interesa por la comodidad y
satisfacción del cliente durante la estancia en el alojamiento turístico,
invitándole a cumplimentar las encuestas de satisfacción (si las hay).
“Mantener la sonrisa y predisposición a ayudar hasta el último momento”
Se despide al cliente con una sonrisa, agradeciéndole su estancia y
deseándole un agradable viaje de vuelta o estancia en otros destinos, si su
viaje continúa. Se ofrece información sobre posibles rutas a tomar o sobre otros
destinos, así como ayuda para el traslado del equipaje al vehículo.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 206
“Formar e informar al personal”
El responsable de recursos humanos trasmite a los empleados aquello que
espera de ellos, sus obligaciones y responsabilidades, así como la filosofía y
valores de la empresa o a la que pertenece. Organiza cursos de formación
interna o promueve y facilita la asistencia a ellos. Todo el personal ha sido
formado en materia de seguridad del hotel y conoce los procedimientos de
actuación en situaciones de emergencia.
“Seleccionar el personal idóneo a las características del puesto de
trabajo”
El responsable de recursos humanos se asegura de que las personas
seleccionadas para las distintas tareas cuentan con la capacidad y formación
que el puesto de trabajo exige, dando prioridad al personal que posee don de
gentes y demuestra una actitud positiva frente al trabajo, se caracteriza por su
amabilidad, carácter servicial y cortesía en el trato al cliente. Porque las
personas son las piezas más importantes del engranaje.
. “Reconocer, valorar y cuidar a los miembros del equipo”
La retribución monetaria y no monetaria que percibe el personal está en función
de sus esfuerzos y responsabilidades. A su vez, la dirección de cada
departamento promueve que el número de horas extras que realiza el personal
mensualmente no exceda en ningún caso las legalmente establecidas por el
convenio sindical correspondiente a su categoría laboral.
“Utilizar la planificación como herramienta de organización de tareas y
recursos”
Se desarrolla y se expone por escrito la planificación mensual del trabajo en
función de los días laborables, los horarios de apertura y de cierre, turnos de
trabajo y personal asignado a los mismos. Se diseña un manual de funciones
por áreas de responsabilidad específicas: cocina, barra, zona de servicio,
aprovisionamiento, limpieza, etc.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 207
“Realizar inventarios en cada uno de los departamentos”
Con una frecuencia mensual se realizan inventarios en cada uno de los
departamentos del hotel para controlar consumos y prever necesidades de
petición de productos: lencería de cama y baño, productos de limpieza,
existencias de los carros de limpieza, material de oficina, etc. Los inventarios
de mobiliario, instalaciones y menaje tendrán una frecuencia anual.
Consideraciones medioambientales
“Procurar la existencia de carteles de sensibilización medioambiental”
Existen carteles a través de los cuales se conciencia a los clientes para que,
manteniendo los niveles de confort y limpieza, no obliguen a un reciclado
excesivo de la lencería y no realicen consumos excesivos de agua.
“Hacer una compra selectiva de productos de fácil reciclaje”
Se favorece el uso de productos que se expendan en recipientes de cristal,
cartón o materiales reciclables y se eliminan de acuerdo con la legislación
sobre envases y recipientes y de forma selectiva.
“Mantener un comportamiento responsable en el uso de productos
contaminantes”
Los productos de mantenimiento se usan siempre en cantidades justas para su
fin, evitando vertidos, fugas y despilfarros. Los lubricantes, grasas y otros
productos grasos de carácter sintético se consumen en las cantidades mínimas
necesarias y se eliminan mediante recogida selectiva y de acuerdo con la
normativa de recogida de aceites usados.
“Desarrollar prácticas respetuosas con el medioambiente”
Se recoge de forma periódica todo el papel que con motivo de la actividad se
genera para proceder a su reciclaje posterior, especialmente en aquellas áreas
o departamentos que más papel consumen.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 208
“Desarrollar prácticas respetuosas con el medioambiente”
En la medida de lo posible, se emplea materias primas y productos con
certificaciones que garanticen una gestión ambiental adecuada o en su defecto
produzcan el menor impacto ambiental negativo durante su ciclo de vida.
Gestiona el ahorro de agua potable y energía eléctrica.
“Evitar las contaminaciones visuales y olfativas”
Se controlan los humos y olores que se emiten al espacio tratando de evitar la
contaminación y la molestia de los vecinos que residen o visitan el área del
restaurante. Se cumplen los límites de emisión empleando los equipos de
extracción y filtros adecuados, manteniéndolos limpios y en condiciones
óptimas de funcionamiento.
“Evitar los ruidos excesivos producidos por el personal y la maquinaria”
Se presta especial atención a la generación de ruidos tratando de reducir las
emisiones, empleando los equipos y utensilios menos ruidosos y realizando un
mantenimiento adecuado de los mismos para garantizar su normal uso y
funcionamiento.
El servicio prestado, la calidad de los productos y la adecuación del
establecimiento a las necesidades del cliente constituyen un factor adicional en
la satisfacción del mismo durante su estancia, influyendo en la imagen global
percibida del destino.
La calidad del buen servicio recibido en el alojamiento turístico constituirá un
mecanismo de mejora en su actividad diaria y de fidelización a nivel de
negocio, al mismo tiempo que de promoción gratuita del destino en los lugares
de origen de los clientes/turistas. La mejora constante en la prestación del
servicio de todo alojamiento turístico ha de ser una máxima permanente en su
estrategia de superación como elemento diferenciador frente a la cada vez
creciente competitividad en el sector. (Rain Forest Alliance)
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 209
En el Anexo. Nº 16 página 312, elementos de hospitalidad en el servicio, las
cualidades que el personal siempre debe tener.
En el Anexo Nº 17 pág 331, se encuentra un Sistema de Verificación de los
Servicios para una Inspección de control y calidad en cuanto al servicio que se
presta en el Área.
4.2 Manejo de Recursos turísticos mediante procesos operacionales
De acuerdo a los recursos que poseen
Manejo de camélidos
Foto. Nº 33 Fuente: Boliche
Autor: Ing. Luis Cevallos Descripción: Camélidos
Fecha: 2 de Abril del 2009
La misión es mejorar el estado de la especie de camélidos en el Área El
Boliche, identificar cuáles son las amenazas de conservación para la especie y
mecanismos para que la especie sea sostenible.
Establecer colaboración de acuerdo a los siguientes aspectos:
Inmiscuir, comprometer a los mecanismos gubernamentales
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 210
Las organizaciones no gubernamentales
Apoyar y promover la educación ambiental relacionada con la
conservación y utilización sostenible de los camélidos.
Funciones
Tratamiento veterinario al menos una vez al año
Mejorar el lugar de pernoctación de los camélidos
Utilizar de manera sostenible la lana
Estas funciones serian óptimas para el manejo de los camelidos en el área,
bajo propia iniciativa del responsable del área se da un tratamiento veterinario
a esta especie, pero no existe el presupuesto para mejorar la pernoctación de
los animales, ni el permiso de parte de los organismos competentes para el uso
sostenible de la lana.
MANUAL DE PROCEDIMIENTO PARA CABALGATAS
Foto. Nº 34 Foto. Nº 35 Fuente: Propia Fuente: Boliche Autor: Nelly Sigüencia Autor: Ing. Luis Cevallos Descripción: Cabalgata Descripción: Caballo Fecha: 04 de Agosto del 2010 Fecha: 08 de Agosto del 2009
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 211
Este manual surge para establecer procesos estándares para el buen manejo
de la actividad en El Boliche, busca brindar el mejor servicio estableciendo
responsabilidades.
Funciones del Guía de cabalgata
1. Organiza y planifica el evento.
2. Dicta la inducción a la monta (obligatoria).
3. Hace conocer la fisiología de los caballares.
4. Evalúa el riesgo por la actitud y comportamiento de los jinetes.
5. En caso de cruzar por ríos o quebradas, autoriza el cruce y la velocidad
de monta durante el recorrido.
6. Autoriza el cambio de cabalgadura para los participantes.
7. Explica las técnicas de desplazamiento a caballo por diversos terrenos.
8. Mantiene el contacto visual y auditivo con los participantes en el evento.
9. Revisa y hace revisar durante la marcha los aperos y la cincha evitando
que la silla se afloje.
10. Autoriza las paradas y descansos.
11. Evalúa la necesidad de los primeros auxilios.
12. Coordina el trasporte primario y decide el regreso a la base.
13. Decide y soluciona cualquier anomalía que se presente.
14. Tiene la facultad de impartir órdenes, o desmontar al jinete que no esté
cumpliendo las normas o que en su criterio implique un peligro para él o
para los demás participantes.
15. Revisa que los animales pateadores lleven la cinta de color rojo en su
cola.
Auxiliares
Los Auxiliares son personas experimentadas en faena, hábiles jinetes y
conocedores de cada uno de los animales de la cuadra. También cuentan con
la capacitación para la adecuada atención a nuestros amables visitantes. Sus
principales funciones son:
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 212
1. Ayuda a ensillar los animales.
2. Ayuda a controlar el desplazamiento durante la cabalgata.
3. Revisa periódicamente los aperos.
4. Avisa al guía de cualquier anomalía que se presente.
5. Ayuda al cruzar los ríos, quebrada y hace acatar las normas impartidas.
6. Revisa las herraduras.
7. Ayuda a los jinetes a amarrar los caballos participantes y está pendiente
de su cuidado.
8. Apoya al guía para realizar los controles de marcha.
Qué llevar.
bloqueador solar.
Sombrero o gorro abrigado
pantalones largos.
zapatos muy cómodos.
cámara fotográfica.
Antes de la cabalgata.
Antes de realizar el recorrido en caballo se debe evaluar si el turista sabe
montar a caballo o es su primera vez. Dar los caballos menos problemáticos.
No suponga nada es mejor preguntar y estar seguro.
Al iniciar la cabalgata
Los guías y auxiliares deben evaluar el recorrido, pedir que conozca al caballo
para que no surjan problemas después, evaluar si la persona está nerviosa si
está o no en capacidad de montar y evaluar que tipo de recorrido es apto para
dicha persona, si está en capacidad de tomar mayores riegos cuando aumenta
la velocidad o diferente topografía, cuanto vea que todo marcha bien y el turista
ya sabe cómo manejar a su caballo empiece con las explicaciones de la ruta.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 213
Riesgos.
Cuando se vaya a hacer cabalgatas de rutas sobre todo si son de recorrido o
ruta más larga, tener en cuenta que esta es una actividad de mediano riesgo, el
caballo es un animal relativamente dócil pero con temperamento impredecible.
Por esta razón siempre debe dar una charla de inducción, la cual es obligatoria
para todos los participantes, en la cual se habla sobre el comportamiento y
jerarquía en la manada, normas de manejo y situaciones eventuales que se
pueden presentar en el desarrollo de la cabalgata.
Prevencion y manejo de riesgos.
1. Identificación de riesgos por cruce de ríos, resbalones, caídas o
tropezones de la cabalgadura.
2. Riesgo por mal uso de la cabalgadura, abuso de velocidad.
3. Evaluar si la persona que monta esta con signos de haber ingerido
alcohol en caso de que si suspender el recorrido para esta persona.
4. En caso de un accidente, el guía coordina el traslado de la persona al
hospital más cercano.
5. Tener siempre a mano un botiquín de primeros auxilios.
6. Toda cabalgata lleva equipos de comunicación celular.
Responsabilidad de los jinetes participantes.
1. Asistir a la inducción a la monta, obligatoria.
2. Avisar sobre cualquier anomalía física o impedimento, o cuidados
especiales.
3. Coordinar con el guía la asignación de su cabalgadura.
4. Cumplir con las normas impartidas por el guía.
5. Acatar las recomendaciones generales sugeridas para cada tipo de
evento.
6. No exceder la velocidad de monta.
7. No poner en riesgo la cabalgadura propia ni asustar o azuzar a las
demás.
8. Al cruzar los ríos lo hará después del guía, nunca adelante.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 214
9. Cuando esté en una parada no dejar el caballo suelto, avisarle al
vaquero auxiliar para que éste lo amarre.
10. No abusar de su salud, no consumir bebidas alcohólicas ni
estupefacientes.
11. Los guías locales turísticos no se hacen responsables por accidentes o
percances que puedan existir al realizarse las rutas, quedando a
responsabilidad de los participantes.
Estandares de la actividad
Jinetes: 100 Kgs. de peso corporal máximo
Un solo jinete por cabalgadura
Cabalgaduras utilizadas: Caballos y yeguas
Experiencia de los jinetes: Ninguna requerida, pueden participar desde
novatos (primera vez) hasta avanzados.
Reclamos
Todo turista tiene el derecho a reclamar, por lo que considere un abuso, trato
inadecuado por parte del personal, o por un incumplimiento de lo establecido
en la ruta. (Club Cabalgata)
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 215
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE HOSPEDAJE
Foto. Nº 36 Fuente: Boliche
Autor: Ing. Luis Cevallos Descripción: Cabañas Sur
Fecha: 15 de Septiembre de 2009
Especificar que tenemos incluido en las cabañas que ofrecemos, en caso de
requerir la cabaña con todos los servicios esta cuenta con:
Tangibles:
Artículos de baño
Habitación con varias camas (incluido menaje)
Baño privado, agua caliente
Recibidor
Chimenea (cabañas del norte)
Adicional:
Calefactor (en caso que lo requiera)
En caso que requiera cabaña sin incluir todos los servicios esta cuenta con:
Habitación con varias camas (no incluye menaje, debe traer sus propias
cosas)
Baño privado, agua caliente
Recibidor
Chimenea (cabañas del norte)
Intangibles:
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 216
Aromas en las habitaciones agradables.
Comodidad.
Iluminación armónica con el entorno.
Cognitivo:
Información desde que el cliente ingresa en el área, dejar en las
cabañas folletos de información turística ya sea del lugar, de la zona o
del país.
Psicológico:
Sensación de bienestar y satisfacción. Hacer sentir al cliente especial, como en su casa.
Atención personalizada.
Conocimiento del cliente.
Confiabilidad: El servicio que desempeña las camarera es consistente y
bastante responsable al momento de prestar el servicio al huésped, ya
que este sabe que cuando regrese a su habitación encontrara todo en
optimas condiciones de aseo, asegurando que tendrá todo en su debido
lugar, además si él requiere de un servicio extra como lavandería este lo
obtiene en el momento preciso.
Respuesta rápida: tener la disponibilidad y rapidez en prestar el servicio
de aseo en las habitaciones.
Comprensión y conocimiento: Las camareras deben hacer el esfuerzo
máximo para comprender las necesidades de cada huésped a través de
una atención personalizada, reconocimientos de los clientes habituales y
visualizando las necesidades que este tiene día a día.
Personal en contacto con el huésped:
Tratar de que algún tipo de molestia no pase a mayores.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 217
Las características y necesidades que buscan y tienen los huéspedes:
Calidez.
Comodidad.
Buena atención.
Disponibilidad.
Paciencia.
Servicio variados.
Buena infraestructura.
Información relevante.
Comunicación activa.
Descripción tarea de las camareras:
El trabajo consiste en hacer el aseo general de la habitación, incluyendo el
baño. Es decir mantener la cabaña en perfectas condiciones.
Conducta del personal:
Mantener una sonrisa agradable y ser siempre cortes.
Trabajar siempre en equipo.
Ser digno de confianza y honesto.
Ser amigable.
En cuanto a la presentación
Limpieza y pulcritud.
Limpieza de dientes/no masticar chicles
No coma ni beba delante de los clientes
Lavado y peinado/evite los perfumes fuertes
Lavado de manos/uñas pulidas.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 218
Ropa y uniformes limpios.
No usar joyas/solo reloj.
Zapatos limpios y en buenas condiciones.
Equilibrio y postura/pararse derecho. (Rincon del Vago)
MANUAL DE PROCEDIMIENTO SERVICIO EN EL ÁREA DE
RESTAURANTE
Foto. Nº 37 Fuente: Boliche
Autor: Ing. Luis Cevallos Descripción: Restaurante
Fecha: 15 de Septiembre de 2009
Los camareros y camareras: tomar pedidos y servir los alimentos y bebidas a
los clientes en las mesas de comedor en el establecimiento.
Tareas comunes de trabajo:
Cobrar los pagos de los clientes.
Escribe las órdenes clientes 'comida en órdenes de pedido, memorizar
órdenes, o entrar en las órdenes a las computadoras para su
transmisión al personal de la cocina.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 219
Recibir órdenes de los clientes de los alimentos o bebidas.
Consulte con los clientes para asegurarse de que están disfrutando de
sus comidas y tomar medidas para corregir cualquier problema.
Sirva la comida o bebidas a los clientes, y preparar o servir los platos de
especialidades en las mesas como sea necesario.
Preparar los controles que se detalla y el total de costes de la comida y
los impuestos de ventas.
Quite los platos y vasos de mesas o mostradores, y llevarlos a la cocina
para la limpieza.
Presentar los menús a los clientes y responder a preguntas acerca de
los elementos de menú, hacer recomendaciones a petición.
Informar a los clientes de los especiales del día.
Limpiar mesas o mostradores de los clientes después de haber
terminado de cenar.
Preparar agua caliente y fría, y se mezclan las bebidas para los clientes,
y las botellas de vino frío.
Explicar cómo los diferentes menús se preparan, que describe los
ingredientes y métodos de cocción.
Preparar las mesas para las comidas, incluyendo la creación de artículos
tales como ropa de cama, vajilla y cristalería.
Realizar tareas de preparación de alimentos tales como la preparación
de ensaladas, aperitivos y platos fríos, postres porciones y café.
Colección de las áreas de servicio con las fuentes como el café, comida,
vajilla y mantelería.
Guarnición y decorar los platos en la preparación para servir.
sal Relleno, pimienta, azúcar, crema, condimentos, y envases de
servilleta.
Escolta de los clientes a sus mesas.
Cortar, rebanar o carne molida, pollo, pescados y mariscos para
preparar para cocinar.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 220
Tareas emergentes:
Realizar tareas de limpieza, como barrer y trapear el piso, poner en
orden la estación de servidor, sacar la basura, y revise y limpie cuarto de
baño.
Prepárese para el siguiente turno (por ejemplo, objetos de plata rollo,
instalar puestos de comida) y para los partidos grandes (por ejemplo,
configurar los comedores).
Proporcionar a los huéspedes con información acerca de las áreas
locales, incluyendo direcciones de dar.
Hable con los clientes para asegurar la satisfacción con la comida y el
servicio, para responder a las quejas, o para hacer conversación.
Toma y preparación para llevar los pedidos.
Supervisar y participar en las actividades de cocina y el comedor de
limpieza.
Actividades de trabajo detallado:
respuesta de los clientes o las preguntas del público
ayudar a los clientes a eventos de entretenimiento
notificar al personal de cocina de las órdenes de los alimentos, la
escasez o pedidos especiales
obtener información de personas
proporcionar servicio al cliente
reponer los suministros de alimentos, vajilla o ropa
servir alimentos o bebidas
usar las computadoras para entrar, acceder o recuperar datos
utilizar los conocimientos de las normas de manipulación de alimentos
uso de técnicas de comunicación oral o escrita
presentaciones de plan de comidas
leer la orden de trabajo, instrucciones, fórmulas o gráficos de
procesamiento
comida de prueba para determinar que se cocina
utilizar los conocimientos de las normas de manipulación de alimentos
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 221
(Universidad Autonoma de Chiapas)
(Google)
(Club el Sendero)
MANUAL DE SENDERISMO
Foto. Nº 38 Fuente: Propia
Autor: Nelly Sigüencia Descripción: Sendero Romerillos
Fecha: 23 de Junio de 2010
El senderismo es una actividad deportiva no competitiva, consiste en recorrer
distintas zonas rurales o de montaña en el sendero de unir pueblos y valles de
una región o país, a través de camiones señalizados, preferentemente
tradicionales, recuperando el sistema de vías de comunicación.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 222
El senderismo se desarrolla en el medio natural, de una forma encauzada,
contribuyendo así a la conservación y protección del entorno ambiental.
Tipos de senderos:
Son itinerarios peatonales señalizados, es decir que poseen señales (hitos,
flechas, paneles, marcas de pintura, etc.), que tratan siempre que es posible,
de evitar el tránsito por carreteras.
Los clasificamos en:
De acuerdo al Metodo de Informacion de Incursionistas (MIDE) se clasifica a
los senderos de la siguiente manera:
Senderos de Gran Recorrido (SGR), son aquellos de más de 50 Kilómetros,
que unen puntos distantes y recorren parajes, comarcas, regiones o países
muy lejanos entre sí. Suelen dividirse en tramos para su recorrido.
Senderos de Pequeño Recorrido (SPR), tiene entre 10 y 50 Kilómetros y
muestran unos entornos específicos o llegan hasta una población o punto de
interés.
Senderos Locales (SL). Son de hasta 10 Km de longitud y de dificultad mínima.
Recomendaciones:
Recuerde siempre llevar un equipo adecuado y en buen estado.
Preparacion del itinerario:
Documentación:
Recopilar información de la zona.
Tener todo tipo de autorización que se puede o no hacer, autorización
de acampada, reservas de refugios u otro alojamiento.
Como desplazarse y acceder al inicio del sendero.
Estudio detallado del recorrido sobre mapa. Tiempo y horario estimado
para realizarlo.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 223
Equipamiento individual:
De entre las partes que componen el equipo material personal del senderista
cabe destacar: topo guía, calzado de trekking tipo bota o zapato, mochila,
gorra, crema solar, protector de labios, cantimplora, comida rica en azúcar e
hidratos de carbono.
Habrá que añadir paraguas pequeño, chubasquero o similar y ropa de
recambio, si el tiempo es inestable, y si se prevee llegar tarde o pasar la noche
no olvidar linterna o frontal. No está de más llevar un botiquín básico (tiritas,
desinfectante, aspirina, antiácido, gasa, aguja y poco más).
Normas
Al comenzar a caminar hacerlo a ritmo más lento del normal a cada
persona y después seguir a un ritmo constante, sin correr ni pararse
innecesariamente.
El ritmo de la marcha estará coordinado con el de de la respiración.
Se ha de evitar las paradas prolongadas para no enfriar los músculos.
Caminar con el pie plano y el cuerpo en vertical y con el centro de
gravedad perpendicular a los pies. En la bajada y la subida del cuerpo
irá un poco inclinado hacia delante, a la subida se disminuirá el ritmo del
paso y/o se hará más corto.
Una velocidad de 3 ó 4 Km. Por hora es la adecuada en un itinerario
plano, en una hora se acostumbra a superar un desnivel de 300 / 400
metros en un caminar constante y con pocas paradas.
Es importantísimo hidratarse, aproximadamente cada media hora, con
agua o bebidas isotónicas.
La alimentación debe adecuarse al esfuerzo físico y no comer en
abundancia.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 224
(Club Sendero)
¿QUÉ ES EL MIDE?
El MIDE (Método de información de excursionistas) es un método para valorar
la dificultad y compromiso de las excursiones. Crea una escala de graduación
de las facultades técnicas y físicas de los recorridos, permitiendo clasificarlos
para una mejor información. Es una herramienta destinada a los
excursionistas, para que puedan escoger el itinerario que mejor se adapte a su
preparación y motivación. De este modo el MIDE es no sólo un método de
información sino también una herramienta de prevención de accidentes en
montaña, ya que a más información mayor seguridad. (Información=seguridad).
La información de valoración de valor numérico a los cuatro aspectos
considerados:
Severidad del medio natural donde se desarrolla.
Dificultad de orientación para elegir y mantenerse en el itinerario.
Dificultad de desplazarse (tipo de camino, trepadas, etc.).
Esfuerzos requeridos para realizar la excursión.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 225
Fuente: Euromide.
Autor: Euromide
(Roche)
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 226
MANUAL MANEJO FORESTAL
Foto. Nº 39 Fuente: Propia
Autor: Nelly Sigüencia Descripción: Bosque
Fecha: 23 de Junio de 2010
Para mejorar el ecosistema debe haber un adecuado manejo forestal en
especial en el área en la que su mayoría tiene especie introducida como el
pino, es por ello que eh visto la necesidad de enunciar algunas pautas respecto
al tema.
Primero se debe integrar a los diferentes actores sociales a fines de
lograr el mayor grado de participación y sentido de pertenencia en la
elaboración y aplicación del manual.
Identificar las barreras institucionales, legales, industriales y naturales
que obstaculizan, en mayor o menor medida, la implementación de
prácticas de manejo sustentables del bosque.
Identificar y proponer, junto a los actores sociales involucrados,
mecanismos de superación de las barreras identificadas.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 227
El pino es relevante en el Boliche pero también ha representado un problema
debido al nulo manejo de la especie, es por ello que la tala de árboles de
menor calidad para dejar espacio para nutrientes y luz fue una justificación para
el raleo que se hizo hace algunos años, lo malo de esta actividad fue que se
talaron los mejores arboles dejando los más deteriorados, lo cual a la larga
trajo un problema, pues al estar deteriorados los pinos cayeron.
Hoy por hoy se piensa en talar más del 75% de especie de pino en el Boliche lo
cual genera un impacto no solo ambiental sino paisajístico, la recuperación
tardara años, es por ello que he visto la necesidad de enunciar algunas pautas
formas de manejo de bosque.
En este manual propongo un Sistema de manejo forestal que se está utilizando
en Chile y Perú es el Sistema Plus+, es un manejo avanzado con fuerte
enfoque a la mejora de la productividad. Tomo como iniciativa este sistema
porque tiene características concisas, está enfocado desde el punto de vista
productivo por lo cual cambiare ciertas pautas hacia lo ambiental.
Dependiendo del estado actual de los bosques a manejar, se puede optar por
dos variantes alternativas:
Variante “Árbol futuro”: Se cosechan los árboles maduros y se favorecen los
árboles semimaduros de buena calidad para asegurar una buena cantidad y
calidad de cosechas futuras. En caso de Boliche cosechar los árboles caídos y
los que representan peligro o no permiten desarrollo de ecosistemas internos.
En variante Árbol futuro se establecen algunas variantes como
Especie: debe ser una especie de valor; según el criterio del propietario, en
este caso el Ministerio del Ambiente, otros beneficios no madereros (por ej.
Frutos, no cause daño ambiental) pueden ser considerados
Vitalidad: árbol sano con copa bien desarrollada
Calidad: en estado desarrollado, sano.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 228
Distribución espacial: idealmente los árboles futuros están distribuidos
homogéneamente en todo el bosque; pero: se puede y debe mantener “grupos
de árboles futuros“, un fenómeno que ocurre frecuentemente en bosques
nativos
Variante “Enriquecimiento”: Cuando no hay árboles de buena calidad, en
nuestro caso este es el más apropiado debido a que los arboles de Boliche
tienen demasiada antigüedad y no han sido tratados por lo que el cáncer en la
especie es inminente, aquí se plantea enriquecer el bosque mediante
plantaciones con especies arbóreas de valor , en nuestro caso al no ver lucro
en el manejo de bosque, podría ser especies arbóreas de valor ambiental, por
ejemplo plantas propias de la zona y plantas que beneficien el apogeo de agua.
Extracción de árboles no deseables: la extracción de árboles no deseables,
se refiere al momento de ralear el bosque se saco los mejores arboles y
dejando los de mala calidad. Hay muchos árboles viejos con grandes
dimensiones que muchas veces ya son sobre maduros y están desvalorizados.
Estos árboles deben ser eliminados lo más rápido posible, al ocupar espacio
vital sin ser productivos, ni permitir la regeneración de especies nativas.
Para minimizar los daños al bosque remanente, se recomienda evaluar las
posibilidades de una eliminación en pie de los árboles no deseables a través
del anillado o de la aplicación de productos químicos. Los árboles no deseables
son árboles que por sus características negativas ya no son comercializables y
afectan de forma negativa la calidad productividad y en nuestro caso al medio
ambiente, generando no solo daños ambientales sino materiales cuando se
desploman en cabañas.
Las actividades de manejo de la regeneración, los raleos y la cosecha de
árboles maduros deben ser realizados en un mosaico de pequeñas superficies
de manera simultánea en una misma intervención.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 229
Actividades a desarrollar para la implementación:
Para la implementación del manejo de árboles futuros hay que desarrollar la
siguiente secuencia de actividades:
(1) Delimitación del bosque en unidades para la planificación operativa y
monitoreo de los trabajos
(2) Censo y marcación de los árboles
(3) Aprovechamiento de bajo impacto
(4) Raleos: Liberación de los árboles futuros y eliminación de los árboles no
deseables
(5) Manejo de la regeneración
Variante “Enriquecimiento”:
Herramienta de recuperación de bosques degradados
El enriquecimiento es una herramienta para la recuperación de bosques muy
degradados con poco potencial de regeneración natural de las especies
deseables.
Los diferentes métodos del enriquecimiento
Enriquecimiento en líneas:
Enriquecimiento en bosquetes
Enriquecimiento en fajas
Función de los árboles plantados.
Complemento a la producción del bosque nativo restante.
Concentración de la producción en los árboles plantados.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 230
Función del bosque restante
Producción de madera y servicios ambientales.
De apoyo a los árboles plantados; servicios ambientales
Recomendación no aplicar solamente en superficies relativamente pequeñas
cuando se pueda asegurar un mantenimiento continuo recomendable en caso
de bosques fuertemente degradados.
El método de enriquecimiento se determina dependiendo del rol futuro que
desempeñe el bosque nativo inicial:
Si el grado de degradación es tan fuerte, que no se puede asegurar una
producción en el mediano plazo a partir del bosque nativo restante, se
debe enriquecer de manera intensa. El método adecuado en este caso
es el enriquecimiento en fajas.
Falta de mantenimiento: Por la fuerte competencia con la vegetación en
la línea de plantación y por el cierre de las líneas después de poco
tiempo (“efecto túnel”) los individuos plantados frecuentemente no
sobreviven.
Mala selección de las especies utilizadas: Muchas veces se opta por
especies fáciles de conseguir en el momento, sin considerar el micrositio
y los objetivos de producción.
Las plantaciones en líneas suelen llevar a una densidad demasiado
baja de individuos plantados por hectárea (alrededor de 200 plantas por
ha). Cuanto más extensivas han sido las plantaciones, tanto más
limitadas serán las posibilidades de una posterior selección de árboles
futuros.
Por ello se recomienda con énfasis optar por el sistema en fajas, con
densidades entre 300 a 1.250 plantas por hectárea. Estas plantaciones
de menor tamaño dentro del bosque nativo deben ser cuidadas como
plantaciones en campo abierto. La densidad relativamente alta influye
positivamente en el crecimiento.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 231
Actividades a desarrollar para la implementación.
Para la implementación de un enriquecimiento de bosques se desarrolla la
siguiente secuencia de actividades:
(1) Selección de las especies y del método de enriquecimiento
(2) Preparación de los lugares de plantación
(3) Plantación
(4) Mantenimiento
Equipo de trabajo
Los trabajadores deben disponer del material, herramientas y maquinarias
necesarios para trabajar en buenas condiciones de seguridad. El empleador o
una persona responsable deben cerciorarse periódicamente que todos los
materiales funcionen bien y mantengan buenas condiciones de seguridad. El
empleador debe proporcionar medios de transporte seguro y adecuado para el
personal, las herramientas y las máquinas a la zona de trabajo y desde ella.
A continuación se describe el equipo del que se debe disponer para garantizar
en medida de lo posible la seguridad del trabajador forestal.
Ropa de protección:
Generalmente el equipo de protección personal debe ser suministrado
gratuitamente por el empleador. La ropa de protección incluye el casco forestal,
pantalones de seguridad, guantes y calzado de seguridad. Debería ser de un
color que contraste con el entorno forestal, para que los trabajadores sean
perfectamente visibles.
Los ojos y el rostro deben estar protegidos por el equipo del casco. El oído
debe ser protegido con protecciones auriculares, integradas en el casco o
independientes, cuando el nivel del ruido en el puesto de trabajo supere los 85
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 232
dB. Un decibel (dB) es la medida de la intensidad o fuerza de la vibración de un
sonido. Como regla general, se puede decir que si es necesario gritar para ser
escuchado, el nivel del ruido ocasiona una vibración tan intensa que puede
llegar a lesionar el oído. Esto sobre todo es válido cuando el ruido es
prolongado.
La utilización de tapones o válvulas para los oídos no es apropiada en términos
generales para trabajos forestales debido al riesgo de infección.
Los pantalones de seguridad están tejidos de manera que si la moto sierra
entra en contacto con ellos, la tela se engancha en la sierra e interrumpe su
movimiento antes de poder producir un corte grave en la pierna. Con tiempo o
clima cálido pueden utilizarse polainas o zahones.
Para los trabajos con sierra de cadena, los guantes deben tener un material
resistente al corte incorporado en el dorso de la mano izquierda.
El calzado de seguridad con puntera de acero integrada para cargas medianas
y pesadas. Al trabajar con sierras de cadena las botas deben llevar guarda
protectora en la pala frontal y el empeine.
Maquinaria de corte, extracción y transporte.
Un responsable debe revisar periódicamente que todas las herramientas,
maquinarias y vehículos utilizados estén en buenas condiciones y funcionen
correctamente. Debe ser evitado por todos los medios que un trabajador sufra
un accidente por el mal estado de su utensilio de trabajo.
Las herramientas, maquinarias y vehículos deben:
Cumplir los requisitos de seguridad enunciados en recomendaciones y
normas nacionales.
Ser manejados sólo por los trabajadores que hayan sido autorizados a
hacerlo y que hayan sido debidamente instruidos.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 233
Si la extracción se hace con animales de tiro, los trabajadores deben
tener experiencia trabajando con estos animales o ser instruidos
correctamente.
Personal nuevo debe ser informado con antelación sobre las
peculiaridades de cada animal. Siempre se debe de tener en cuenta que
por influencias externas los animales pueden reaccionar de manera
inesperada.
Operaciones de desramado y seccionado de la troza:
Una vez que el árbol haya sido apeado, se procede a limpiarlo de ramas y a
seccionar la troza. La calidad de los cortes es importante tanto para el valor de
la madera como por la seguridad del trabajador. Algunas de las situaciones
más peligrosas que se deben evitar al realizar el desrame se mencionan a
continuación:
Nunca cortar ramas de árboles enganchados si es necesario subirse al
árbol.
Nunca realizar operaciones de corta estando debajo del árbol o de la
rama.
Controlar si la madera se encuentra en tensión antes de realizar el
corte.
Tener cuidado con el rebote de la moto sierra al cortar con el pico de la
sierra
Como norma general:
El primer corte debe realizarse en la zona de compresión y el segundo
en la zona de tensión.
Si la zona de tensión se encuentra en la parte superior, el tronco rebotará hacia
arriba. Si la zona de tensión se encuentra en la parte inferior, el tronco rebotará
hacia abajo.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 234
Tensión en la parte superior: el fuste sale hacia arriba
En troncos grandes la tensión es mayor: el corte se practica ligeramente
al lado del primero
Tensión en la parte inferior: el fuste sale hacia abajo
Tensión lateral: el operador debe mantenerse siempre en el lado de la
compresión
Operaciones de arrastre y extracción de trozas
Para la extracción segura de la madera del bosque hay que considerar sobre
todo las siguientes medidas de seguridad:
Toda la madera debe ser extraída por las vías de saca.
Al trabajar con molinetes u otras maquinarias, los trabajadores deben
estar siempre en contacto visual para evitar accidentes.
Todos los trabajadores deben encontrarse fuera de la zona de peligro y
estar atentos a toda clase de movimientos.
En caso de fatiga es mejor descansar y que no disminuya el grado de
atención.
Operaciones de poda.
Como recomendaciones generales al realizar actividades de poda se pueden
enumerar las siguientes:
No realizar trabajos de poda estando sólo o sin que por lo menos otra
persona esté lo bastante cerca para escuchar una llamada de socorro.
Nunca cortar ramas cuando se encuentren personas debajo del árbol;
controlar siempre que el área de caída de la rama esté libre.
Para la poda de árboles existen distintas técnicas, dependiendo sobre todo de
la altura de poda y el grosor de la rama. Algunas de las técnicas más usuales y
las recomendaciones para que se realicen de manera segura, se describen a
continuación.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 235
Si sólo se van a podar unos pocos árboles y las ramas a podar de éstos no se
encuentran a demasiada altura ni son muy gruesas, puede ser utilizada una
sierra manual telescópica.
Esta técnica de poda no requiere una subida al árbol. Mediante una sierra
manual telescópica se cortan las ramas desde el suelo. La postura que exige
esta técnica de poda al operador, provoca una carga estática en la espalda y
los brazos, por lo que no es recomendable realizar esta actividad durante un
tiempo prolongado.
Utilizar siempre un casco forestal y guantes.
Cuando las ramas que se quieren podar se encuentran a mayor altura o se
hace necesario realizar la poda durante un tiempo prolongado, es preferible
que el operador suba a la altura de las ramas que tienen que ser podadas con
la ayuda de una escalera. Con esta técnica de poda, hay que tener especial
cuidado que la escalera esté bien fija en el árbol y bien anclada en el suelo. La
distancia de la base de la escalera al tronco debe ser como mínimo un 25 % de
la altura de subida al árbol.
Para realizar este tipo de podas se debe llevar un casco de seguridad, guantes
y además una cuerda de seguridad y ropa ajustada. El calzado debe ser de
suelas no deslizantes, para no resbalar ni en el suelo ni en la escalera. Las
escaleras deben ser de material ligero y estable con escalones situados a la
misma distancia unos de otros. (UNAPIQUITOS)
4.3 Orientaciones al cuidado del medio ambiente
Esto es muy importante, estamos situados en un área natural con mayor razón,
debemos hacerle saber al cliente sin decirle una palabra que nosotros
cuidamos el medio ambiente.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 236
Información en las instalaciones.- En cada cabaña debe existir una
información y rotulación de las instalaciones en idioma local y extranjero, que el
cliente participe para reducir el impacto negativo.
Rotulación para:
• Apagar la luz al salir de la habitación • Separación de basura • Opción para no cambiar de toallas y ropa de cama • Para reutilizar envases • Información sobre el contenido de los productos de baño que
provee la operación al turista.
Seguridad.- Se debe informar además sobre todas las medidas de seguridad
que hay que tomar para cada actividad.
Emergencia: Debe existir información visual y rotulación, en inglés y en
español, que permita a los huéspedes y al personal actuar de manera correcta
en caso de emergencia.
Información cuidado ambiental: Debe existir un mecanismo de información
(pizarras, carteleras, etc.) de programas de conservación y formas para
conservar.
Información Turística: Debe haber mapas y material informativo (escrito y
audiovisual) del sitio y área de visita.
Manejo de Basura: información al cliente sobre la importancia de evitar
desechos contaminantes, o difíciles de tratar que nos ayude, a la vez que se
informe sobre los diferentes tipos de basura, que contamine lo menos posible el
lugar. (Corporación de Conservación y Desarrollo CCD).
4.4 Manejo de residuos
Esto es muy importante a la hora de tratar sobre operación turística y más aun
en un área natural, debemos estar preparados y saber cómo manejar los
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 237
desechos mediante un plan integrar para su manejo que incluya reducción,
reutilización, reciclaje, tratamiento y disposición final adecuada de todos los
desechos generados por la actividad turística.
Hay que tratar los desechos desde su generación, recolección, segregación,
almacenamiento, rehúso y reciclaje hasta la disposición final. La basura
constituye uno de los principales problemas en la actividad turística.
En el área no se cuenta con un manejo específico para el tratamiento de
basura así que sugiero que dentro de las políticas internas del área se debe
incluir una sección para el manejo de desechos. Procesos y responsables de
que estos procesos funcionen adecuadamente para minimizar el impacto.
Por ello se debe tomar en cuenta las siguientes pautas:
1. Sensibilizar y capacitar al personal para manejar la basura
adecuadamente. Existen ONGs y entidades públicas que pueden dar
charlas gratuitamente.
2. Informar a los turistas sobre la forma de botar la basura. Colocar
anuncios o informar a través del personal. Los empleados encargados
de la limpieza deben separar la basura cuando el huésped no lo hace
de la forma correcta.
3. Identificar en qué actividades se genera más basura. Hacer concursos
de creatividad con los trabajadores sobre la mejor forma de disminuir y
re aprovechar la basura.
4. Colocar tachos con tapas de diferentes colores y con etiquetas para: 1)
basura orgánica, 2) botellas plásticas 3) vidrio 4) latas, etc. Los
recipientes pueden ser colocados en áreas que usan todos.
5. Imprimir sólo lo necesario. No imprimir en ambas caras para no
arruinar la impresora.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 238
6. Colocar un contenedor de papeles para volver a usarlos (impresos por
una cara). Rehusar este papel para escribir notas, hacer libretas de
apuntes, etc.
7. Colocar otro contenedor para papeles que ya fueron usados por
ambos lados y que serán enviados al reciclador.
8. Los recipientes de vidrio pueden rehusarse para envasar mermeladas,
como floreros.
9. Vender las botellas plásticas a recicladores autorizados.
10. Por ninguna razón echar la basura a los ríos y/o a la calle.
11. No quemar plásticos ni enterrar la basura inorgánica en zonas con
vegetación, ni cerca de campos de cultivo.
12. Utilizar servilletas de tela en vez de papel.
13. Las pilas son peligrosas. Preferir las recargables; si no, usar alcalinas.
Pedir a los turistas que regresen sus pilas usadas a su país de origen.
14. Almacenar las pilas usadas en una caja de madera o cartón.
Periódicamente cubrirlas con cal para neutralizar los líquidos ácidos
que puedan salir.
15. Encapsular las pilas con cemento. Usarlas como cascajo (piedras)
para hacer bloques o construcciones.
4. 5 Reducción y reutilización
1. Reducir los desechos lo máximo posible.
a) Evitar en lo posible el consume de fundas desechables.
b) Se compran bebidas en recipientes retornables.
c) Usar recipientes y vajillas de larga duración (en vez de productos
descartables como aluminio, plástico, cartón, etc.)
2. Se debe utilizar en los posible envases reutilizables.
a) Los materiales que pueden volver a usarse vidrio (de color para
jarras; base para el uso como material de cimiento en la construcción de
caminos o casas.)
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 239
4.6 Disposición final de desechos (a excepción de aguas residuales).
1. La operación turística debe establecer un sistema y procesos que
garanticen la recolección de desechos.
a) Debe haber un responsable de la entrega de los diferentes tipos de
desechos y un registro.
2. Se debe monitorear la producción de desechos sólidos por estación de
servicio.
3. Es prohibido desechar basura en lugares no aptos y adecuados como
reservas, piso, lugares de excursión, fuentes de agua.
4. Se debe establecer un sistema que garantice la adecuada disposición
final de los desechos.
a) La empresa debe participar en un programa de reciclaje al cual se
envíen los desechos separados.
b) Se motiva a los visitantes a llevar a sus hogares baterías y productos
plásticos para reciclar.
c) Se debe hacer compost de materiales orgánicos de la cocina.
d) Los desechos de lubricantes deben ser recolectados y dispuestos a
sitios adecuados o entregados a las entidades correspondientes.
4.7 Manejo de Aguas residuales:
Es muy importante poder reutilizar el agua, que no ha sido demasiado
contaminada darle mayor utilización.
No contaminar el agua.
Mantener limpias quebradas asequias.
Mantenimiento continuo de tuberías para evitar fugas.
El agua de los lavabos, lavadora y ducha se puede utilizar para los
inodoros, lavado de carros, etc.
Y por último pero no menos importante, informar al turista sobre las
estadísticas, que ayuden a comprender mejor el problema por ejemplo:
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 240
Es posible disminuir hasta un 80% de la basura que se genera en la
actividad turística.
Las pilas son veneno para los seres vivos y contaminantes hasta 50
metros a la redonda de un campo de cultivo.
El humo que se genera al quemar plásticos produce cáncer.
El plástico se hace del petróleo. Por cada 2kg de plástico reciclado, se
ahorra 1kg de petróleo.
(Excmo. Ayuntamiento)
En este capítulo se desarrolla los pasos que debe tener el personal para el
servicio, el desarrollo humano es importante, primordial en el servicio, si a esto
le sumamos la puesta en marcha de un manual de manejo para cada actividad
se estandariza el servicio, es más factible medir la eficiencia y en donde se
está fallando.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 241
CAPITULO 5
CONTROL Y MONITOREO DEL PROGRAMA DE TURISMO EN EL ÁREA.
5.1 Verificación y validación de la propuesta del programa de
turismo.
Foto. Nº 40 Fuente: Propia
Autor: Nelly Sigüencia Descripción: Presentación Productos Turísticos
Fecha: 21 de Enero del 2011
De acuerdo con reuniones detalladas con el responsable del Área Nacional de
Recreación El Boliche, en pos de evaluar el programa de turismo expuesto en
el presente trabajo se detallo los siguientes puntos:
Los productos son viables no sin antes una inversión tanto en
infraestructura como en capacitación y personal.
El área puede prestar la infraestructura mediante aprobación del MAE
por medio de convenios, mas no puede ejercer actividades productivas
que constituyan rédito económico a más del prestado por venta de
especies valoradas, valor por ingreso de visitantes y prestación de
servicios de hospedaje.
Con la inversión adecuada los productos y pautas aquí planteadas
pueden ser implementadas a mediano y largo plazo.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 242
Se necesita apoyo legal y político para poder ejecutarlo.
Por lo que de acuerdo a todo lo revisado en el trabajo, considero que es viable
por lo que valido el trabajo de investigación, los estudios hechos en esta tesis
nos servirán para implementación en el área natural.
Anexo: Nº 18 certificación de la revisión de programa por parte del
Responsable del Área
De acuerdo al análisis hecho en el capítulo 3, sobre el análisis de la demanda
de turismo en El Boliche se manifiesta que el turismo interno es el de mayor
albergadura y entre este está el de los jóvenes de colegio con la motivación
principal de educación ambiental, es por ello que presente los productos a un
grupo focal, donde se hizo una encuesta para la validación de los productos,
del colegio de Quito Juan Montalvo se encuesto a jóvenes y profesores de los
últimos años, en el cual la encuesta dio como resultado:
¿Cuál es su opinión respecto a crear productos turísticos en las Áreas Naturales?
Gráfico 1 Encuesta Aprobación Producto: Turismo en Areas Naturales
Fuente: Encuesta Aprobación de Productos
Autor: Nelly Sigüencia Fecha: Enero 2011
012345
Series1
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 243
Esto dio como resultado que la gente apoya al turismo en el área, las
principales respuestas son que turismo sostenible en áreas naturales, es bueno
para apoyar a la naturaleza, es importante, interesante y mientras no destruya
el medio ambiente está bien.
¿Aprobaría usted los productos expuestos para dicha área?
Gráfico 2 Encuesta aprobación producto: Aprobaria el producto turístico.
Fuente: Encuesta Aprobación de Productos Autor: Nelly Sigüencia
Fecha: Enero 2011
El 79% dijo que si aprobarían que se establezca los productos en el área ya
sea porque es una buena idea para apoyar para que las áreas se mantengan
en buen estado o porque al apoyar el producto mejoraría el área, un 21% no
contestan dicha pregunta.
15%
60 %
4%
4%18%
SI PORQUE HAY APOYAR Y DICHAS AREAS SE MANTENGAN EN BUEN ESTADOSI
APOYAR EL PRODUCTO, MEJORARIA EL AREA
VACIO
NO CONTESTAN
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 244
¿Del uno al diez que puntuación le pondría a cada producto?
Gráfico 3 Encuesta aprobación producto: Calificacion de productos sobre 10
CABALGATA MOUNTAIN BIKE
RAPEL PACCHA MAMA
GUARDIANES ANDINOS DESCUBRIENDO EL BOLICHE
Fuente: Encuesta Aprobación de Productos Autor: Nelly Sigüencia Fecha: Enero 2011
12%
28%
16%
44%
Puntuación 7Puntuación 8Puntuación 9Puntuación 10
20%
16%32%
32%
Puntuación 7
Puntuación 8
Puntuación 9
Puntuación 10
25%
22%22%
31%
Puntuación 7
Puntuación 8
Puntuación 9
Puntuación 10
19%9%
47%
25%
Puntuación 7
Puntuación 8
Puntuación 9
Puntuación 10
0%
29%
45%
26%
Puntuación 7
Puntuación 8
Puntuación 9
Puntuación 10
3%9%
44%
44%
Puntuación 7
Puntuación 8
Puntuación 9
Puntuación 10
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 245
De acuerdo a los gráficos podemos ver la aceptación del producto, la pregunta
fue una puntuación del 1 al 10, que dio como resultado puntuaciones de 7 a 10
por lo que tuvo gran aceptación y prevalece puntuaciones de 9 y 10, con ello
llegó a la conclusión que los paquetes planteados pueden tener gran
aceptación.
¿Compraría un producto turístico? Si_______ No______ ¿Por qué?
Gráfico 4 Encuesta aprobación producto: Preferencias de los productos
Fuente: Encuesta Aprobación de Productos Autor: Nelly Sigüencia
Fecha: Enero 2011
En estas preguntas solo represento con un grafico debido a que las respuestas
fueron que si comprarían el producto, y la motivación está expuesta de los
mayores porcentajes un 22% lo haría por apoyar iniciativas nuevas, un 21%
porque es novedoso y llama la atención, otro 18% por apoyar el turismo en el
país, un 15% que le encantaría conocer y la compra del producto sería un buen
motivo para visitar el lugar, y un 6% lo haría por la cabalgata expuesta por los
productos. Aquí se puede observar que los productos causaron impacto, pero
de ellos se manifestó la preferencia a cabalgata.
6%
22%
21%
3%
18%
3%
3%
15%
3% 3% 3%CABALGATA
APOYAR A INICIATIVAS NUEVAS
NOVEDOSO O LLAMA LA ATENCIONRECORDAR LUGAR
APOYAR EL TURISMO EN EL PAIS
APOYARIA A LA RESERVA Y TENER UN BUEN RECUERDOPORQUE SON DE BUENA CALIDAD
ME GUSTA LA NATURALEZA Y ES UN BUEN MOTIVO PARA VISITARPORQUE ESTAN ACORDE CON EL MEDIOPORQUE ME GUSTA LA NATURALEZAPODER APRENDER UN POCO MAS
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 246
¿Le añadiría algún factor para hacer más atractivos a los productos?
Grafico 5 Encuesta Aprobación Producto: Recomendaciones de productos
Fuente: Encuesta Aprobación de Productos
Autor: Nelly Sigüencia Fecha: Enero 2011
Al realizar esta pregunta 73% manifestaron que no, un 14% que no que
estaban bien los productos, pero acá nos llama la atención los que dar
respuestas como 4% algo espiritual, 3% lagunas con bote y el 3% mayor
distracción, esto es fundamental para quien vaya a ejecutar los productos vea
factible realizar al menos las actividades psicológicas como son las espirituales
o generar mayor distracción.
De acuerdo a estos resultados puedo manifestar que la “Propuesta del
Programa de Turismo Sostenible para el Plan de Manejo de Área Nacional de
Recreación El Boliche”, tiene una buena acogida, por lo que se puede tomar en
consideración a ser ejecutable.
Anexo Nº 19 Encuesta y aprobación de “Propuesta del Programa de Turismo
Sostenible para el plan de manejo de Área Nacional de Recreación El Boliche”
por parte de la Presidenta del Consejo Estudiantil del Colegio Juan Montalvo de
Quito.
73%
14%
4%3%
3%3%
NO
NO TODO ESTA BIEN
SI ALGO ESPIRITUAL
NO SE
SI LAGUNAS CON BOTE
SI MAYOR DISTRACCION
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 247
5.2 Diseño de propuesta de plan de control y monitoreo y
Orientaciones a las acciones correctivas para la mejora,
mantenimiento y conservación de los recursos turísticos.
Después de diseñar productos de acuerdo con los atractivos del Boliche, se
establecieron procesos para manejar ciertas áreas que inmiscuye atractivos
turísticos del lugar, como toda actividad turística debe ser planificada,
monitoreada y evaluada en consideración con aspectos técnicos, económicos,
sociales y ambientales, tenemos que preparar un plan de control y monitoreo
para estas actividades.
Los procesos establecidos deben ser susceptibles a ser medibles, y debe
haber un plan de contingencia para contrarrestar los posibles problemas que se
presentasen, este plan de control y monitoreo debe incluir nuevos proyectos y
procesos a implementar, luego de ello hay que saber quién será el que haga
dichos controles y después de cuánto tiempo y de acuerdo a eso ver que
decisiones se toma.
5.2.1 Evaluación y Monitoreo
Al diseñar un producto no solo se debe ver el procedimiento sino un monitoreo
de los impactos ambientales y sociales.
Se contemplara todos los posibles impactos de carácter social y ambiental,
bajo condiciones normales y anormales de funcionamiento, accidentes,
situaciones de emergencia, actividades pasadas, presentes y previstas.
El monitoreo y evaluación debe ser realizado periódicamente y debe ser capaz
de generar información que contribuya a la revisión de la planificación, dicha
información debe ser documentada y de fácil acceso en cualquier momento,
para cualquier persona que lo requiera.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 248
El Boliche con esta implementación debe ser capaz de demostrar el
cumplimiento de los estándares y el proceso de mejoras continuas.
Se debe establecer y mantener un sistema actualizado de registros para
demostrar la conformidad con cada una de las normas del programa de
certificación.
Para realizar el monitoreo hay que establecer las responsabilidades en la
supervisión del estado del área.
El monitoreo se debe realizar de preferencia mensualmente, sobretodo en
temas importantes como el manejo de basura.
¿Cuándo se debe realizar? Se debe realizar mensualmente.
¿Quién? Se deben de asignar responsabilidades de colecta de
información y de supervisión y control de calidad. Esto lo realizaran las
autoridades competentes en el Boliche, con la capacitación adecuada,
con don de mando en toma de decisiones y capacidad para emitir
soluciones inmediatas
¿Dónde? En las áreas más vulnerables del Área el Boliche, también
monitoreo en procesos de servicios anteriormente emitidos.
5.2.2 Determinar la audiencia(s), sus necesidades de información,
estrategias de monitoreo, e indicadores.
Las preguntas clave en este paso son:
a) ¿Quién va a usar la información?
Personal del área el Boliche.
Comunidad inmiscuida en servicio al turista.
Autoridades políticas y administrativas del MAE.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 249
b) ¿Qué es lo que quieren obtener de la información? información veraz
que permita visualizar en qué condiciones se encuentra el área para poder
tomar decisiones inmediatas en el manejo de los servicios y en la conservación
de los recursos.
Por lo que se debe:
a) Tener una clara visión del impacto (en campo) positivo, negativo o
neutro de las actividades en el área.
b) Información clara y comprobable para demostrar el estado en que se
encuentra el área frente a las autoridades.
c) Diseñar una estrategia de monitoreo para la necesidad de información.
La estrategia de monitoreo debe de detallar las comparaciones con el
antes y el después de la implementación de los procesos de servicio y
los paquetes turísticos emitidos en esta tesis, por ejemplo el impacto que
ha tenido la creación de productos turísticos para el área.
d) Desarrollar uno o más indicadores para la necesidad de información
identificada. En este paso se desarrollan indicadores específicos para la
necesidad de información que serán monitoreados durante la vida del
proyecto.
Los indicadores deben ser:
1. Medible: Se puede registrar y analizar en términos cuantitativos o
cualitativos.
2. Preciso: Es definido y entendido en la misma forma por toda la
gente.
3. Consistente: No cambia en el tiempo de tal manara que siempre
mide la misma cosa.
4. Sensitivo: Cambia proporcionalmente en respuesta a cambios
reales en la condición u objeto medido.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 250
e) Aplicar los indicadores y confirmar que tienen las características de un buen
indicador. Si los indicadores inicialmente propuestos no tienen las
características deseables antes mencionadas, entonces se deben ajustar o
cambiar.
5.2.3 Seleccionar los métodos y determinar las tareas necesarias para
colectar los datos.
a) Analizar varios métodos para colectar datos para cada indicador. Una
vez
Indicador 1:
Potencial método: Uso de fotografías.
Indicador 2:
Potencial método: Inventario en campo mediante el uso de sitios de muestreo.
Toma de datos cuatrimestral.
Trabajo con guías naturalistas.
Grupo de guarda parques.
Manual de procedimientos.
Formularios de campo.
Registro.
Bases de datos.
Monitoreo fotográfico/video.
5.2.4 Pautas para seleccionar el método más adecuado en base a los
criterios establecidos.
Los criterios para seleccionar el método más adecuado para medir cada
indicador pueden ser:
Exactitud y confiabilidad. ¿Cuánto error existe al colectar los datos
usando el método? ¿Hasta qué punto los resultados obtenidos son
repetibles?
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 251
Costo. ¿Qué inversión se requiere para aplicar el método? ¿Existen
otras formas de obtener los datos de forma más barata?
Factibilidad. ¿El proyecto tiene la gente e infraestructura para aplicar
el método? ¿Es el método apropiado y eficiente dentro del contexto del
proyecto? ¿Es culturalmente adecuado?
Las tareas son las acciones específicas que deben de realizarse para
implementar el método en cuestión.
Estas tareas incluyen la planeación de la colecta de datos, colecta de datos a
diversos intervalos, y seguimientos que se consideren necesarios. Esta lista de
tareas específicas será detallada antes de iniciar el proyecto piloto.
Determinar cuándo, quién, y dónde se colectarán los datos. Una vez que se
han identificado y listado las tareas a realizar, se debe de decir cuándo, quién y
dónde se colectarán los datos. Esta parte del plan de monitoreo debe ser tan
específica como sea posible.
5.2.5 Desarrollo del Plan de Monitoreo de las actividades del proyecto.
En esta etapa se realizan las actividades del plan de monitoreo. La eficiencia
de los indicadores es medida y se hacen ajusten de acuerdo a los resultados
obtenidos. Es posible que se deban realizar ajustes a la organización del
personal y procesos de medición.
(SNAP).
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 252
Estado de indicadores
Zu
nfa
na
Mo
rasach
a,
sen
dero
cab
alg
ata
s
Ro
meri
llo
s
y
Qu
ish
ua
r
Cen
tro
cab
añ
as
no
rte y
áre
a p
icn
ic
Cen
tro
cab
añ
as s
ur
Mir
ad
or
na
tura
l cerr
o
Zu
nfa
na
Áre
a p
iscíc
ola
Bo
sq
ue
cen
tro
d
e
Áre
a y
qu
eb
rad
as
Vía
s d
en
tro
de
l áre
a
Físicos mensualmente mensualmente mensualmente
Basura
Amplitud del sendero
Erosión
Fogatas
Caza de animales silvestres
Estancamiento de agua
Sociales
Satisfacción del visitante
Aglomeración de grupos
Biológicos
Perturbación de la fauna
Escases de aves y fauna
Quemas de bosque y
paramo
Reducción de cobertura
vegetal
Sequias
Manejo
Estado de infraestructura
Frecuencia de
Mantenimiento
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 253
Grado de medición del estado de los puntos a monitorear
Categorización por color
Verde Área de estudio en buen estado
Amarillo Área tomar en consideración, daños mínimos
producidos
Tomate Daños inminentes en las áreas de estudio.
Rojo Deteriorado, evacuación, estudio inmediato.
Cierre a visita al publico
(PARQUE NACIONAL GALAPAGOS)
5.3 Orientaciones a las acciones correctivas para la mejora,
mantenimiento y conservación de los recursos turísticos.
5.3.1 Control de Gestión
El control de gestión está dirigido a evaluar las decisiones adoptadas por la
administración, así como el desempeño general de la organización y el nivel de
cumplimiento de los objetivos planteados.
Algunas técnicas comúnmente utilizadas para el control de gestión son:
Control por presupuesto (presupuestos de ingresos y gastos,
presupuestos de tiempo, espacio, materiales y productos; presupuesto
de gastos de capital, presupuestos de balances generales, presupuestos
variables, presupuestos por programas, etc.)
Control con base en datos estadísticos.
Control por reportes y análisis especiales.
Auditorías operacionales.
Observación personal.
Control estratégico.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 254
5.3.2 Sistema de Gestión Ambiental
Al generar productos para un área natural como base primordial se debe
establecer un equilibrio entre desarrollo y medio ambiente, sin pretender
obstruir ni frenar el primero, pero logrando una mejora continua: disminuyendo
los costos, eliminando la sobre explotación de los recursos naturales y los
impactos negativos del desarrollo desordenado, minimizando los residuales y
teniendo en cuenta las técnicas modernas de manejo ambiental.
Los beneficios potenciales asociados con un SGA efectivo incluyen:
El mantenimiento de buenas relaciones con el público y la comunidad.
Satisfacer los criterios de inversionistas y mejorar el acceso al capital,
mejorar la imagen y la participación en el mercado.
Mejorar el control de costos, reducir incidentes que puedan concluir en
pérdidas por responsabilidades legales, ahorro de consumo de
materiales y energía.
Fomentar el desarrollo y compartir las soluciones ambientales.
5.3.3 Manejo de los Residuales (Gaseosos, Líquidos y Sólidos) comprende
las actuaciones de gestión ha desarrollar, actividades involucradas,
responsabilidades, sistemas de muestreo y monitoreo, codificación y
documentos complementarios que se originen, como las instrucciones de
operación de los procesos de tratamientos. En él se declara todo los reportes
que se originan.
5.3.4 Manejo de las Aguas Superficiales y Subterráneas. La calidad de las
aguas es un aspecto muy importante en el sistema del ecosistema ya que la
vida humana, animal y vegetal depende de ella, esto indica la necesidad de
que se preserve y que en este manual se recojan las actuaciones, regulaciones
para el manejo de las aguas.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 255
5.3.5 Manejo de Desechos Peligrosos. Son aquellos desechos que por la
magnitud o modalidad de sus características corrosivas, tóxicas, venenosas
explosivas, inflamables, biológicamente perniciosas, infecciosas, irritantes o
cualquier otra, que representen un peligro para la salud humana y el medio
ambiente.
Es por ello importante que exista una información completa sobre los productos
que manipula la comunidad para brindar servicio, su tratamiento,
almacenamiento y disposición de desechos peligrosos.
5.3.6 Control de documentos. Mantener los documentos de manejo ambiental
para hacer revisiones periódicas de los estudios.
5.3.7 Control operacional. Identificar actividades que tienen directa incidencia
en el ambiente. Planificar estas actividades, incluyendo el mantenimiento, para
asegurar la existencia de procedimientos documentados para cubrir situaciones
en las que la ausencia podría llevar a desviaciones de la política, objetivos y
metas ambientales.
Emergencias. La empresa contará y actualizará periódicamente un programa
para responder a accidentes potenciales y situaciones de emergencias, y para
prevenir y mitigar los impactos ambientales que puedan estar asociados con
ellos. La empresa revisará y corregirá cuando sea necesario, sus planes de
emergencia y procedimientos de respuesta, en particular después de que
ocurran averías o situaciones de emergencia.
5.3.8 Verificación y acciones correctivas.
Monitoreo ambiental. Establecer procedimientos para medir y monitorear en
forma periódica, las operaciones y actividades que puedan tener un impacto
significativo en el medio ambiente. Incluirá el registro de la información.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 256
Registros: Todos los datos y gráficos del monitoreo, denuncias, incidencias,
impactos ambientales significativos, resultados de evaluaciones e
inspecciones, revisiones de la gestión ambiental, resultados de las
inspecciones estatales realizadas y el seguimiento del funcionamiento serán
registrados en los libros de registros, y archivados como evidencias de
funcionamiento.
Los registros ambientales pueden incluir: información sobre leyes ambientales
u otros requisitos aplicables, registros de quejas, registros de capacitación,
información sobre procesos, información sobre productos, registros de
inspección, mantenimiento y calibración, información pertinente sobre
contratistas y proveedores, informes sobre incidentes, información sobre
medidas de preparación y respuestas ante emergencias, información sobre
aspectos ambientales significativos, resultados de auditorías, revisiones por la
dirección.
Auditorías del sistema de gestión ambiental. Es un proceso de verificación
sistemático y documentado para obtener y evaluar objetivamente evidencias
para determinar si el sistema de gestión de la empresa se ajusta a los criterios
De evaluación del Sistema de Gestión Ambiental (SGA) marcados por la
empresa, y comunicación de los resultados de este proceso a la Dirección.
Las auditorías pueden ser realizadas por personal de la empresa y deberán
estar en una posición de tota imparcialidad y objetividad en la realización de la
misma.
5.3.9 Revisión por la dirección.
Las revisiones deben incluir: resultados de las auditorias, la extensión en que
Se han cumplido los objetivos y las metas, la adecuación continua del sistema
de gestión ambiental en relación con cambios en las condiciones y la
información, las inquietudes provenientes de las partes interesadas.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 257
IMPORTANCIA
El monitoreo y control es una de las herramientas más útiles y menos utilizadas
por las empresas para garantizar, no sólo la calidad de sus servicios y
productos sino, también, su desempeño ambiental y social.
El monitoreo y control comprende los siguientes aspectos:
Atención al público
Mantenimiento y limpieza de las instalaciones
Satisfacción del visitante
Efectividad de publicidad y eventos especiales
Cumplimiento de los estándares de calidad
Cumplimiento de las políticas y estrategias de manejo de los recursos
(desechos, energía, agua, etc.)
Verificación de los impactos ambientales y socioculturales del
ecoturismo.
Cumplimiento de los reglamentos internos tanto para el personal como
para los visitantes
Cumplimiento de los códigos de ética por parte del personal, los
visitantes y los operadores turísticos, etc.
11
5.4 Control De Calidad
La operación turística debe tener un sistema de calidad en los servicios
que ofrece al turista.
1. Debe existir una política de calidad que asegure la excelencia de
servicios en:
a) Alimentación.
b) Interpretación.
c) Alojamiento.
d) Trato al turista.
2. El sistema de control de calidad debe ser diseñado por los diferentes
departamentos o por la gerencia.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 258
3. El sistema de calidad en servicios debe ser monitoreado y tener:
a) Una persona responsable.
b) Establecer reuniones periódicas de evaluación interna.
c) Tener un sistema de evaluación externa por parte de los clientes, a
través de encuestas y buzones de sugerencia.
4. Las sugerencias deben ser registradas y guardadas periódicamente.
5. Al final de cada tour, se deben realizar encuestas a los clientes en las
que se recogen sus opiniones sobre el programa ambiental y sobre la
operación turística.
a) Debe haber un registro escrito de las sugerencias, de las
posibilidades de llevarlas a cabo y de las que han sido implementadas.
b) Debe existir una persona responsable para esta actividad.
La propuesta de un Programa de Turismo Sostenible para el Plan de Manejo
de Área de Recreación El Boliche, no quedaría completa sin un plan de
promoción para ampliar su acogida dentro del país. Es por ello que plante una
orientación a la propuesta de promoción turística.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 259
5.5 Orientación a la propuesta de promoción turística.
Mapa Nº 8 Fuente: Plan Estrategico del ITEC Modificado por: Nelly Sigüencia
Descripción: Mapa enlaces causa-efecto Fecha: 30 de noviembre del 2010
(Rivadeneira)
Estrategia de promoción turística del Área de Recreación El Boliche
La elaboración de productos ni la mejora que ha tenido el área en estos últimos
tiempos no sería nada sin la debida promoción de sus servicios, infraestructura
como de los productos, para ello he visto la necesidad de entablar pequeñas
recomendaciones para generar ideas de promoción del área.
Hay que recalcar que la promoción de las áreas naturales y del país en general
es pobre y no cuenta con un manejo de información adecuada, se gastan
millones de dólares sin evaluar la calidad y la eficacia de dicha promoción.
Esto lo podemos observar en la respuesta que los turistas dieron en la
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 260
encuesta cuando se les pregunto: ¿Ha recibido alguna información de este
lugar?
Gráfico encuesta 4: promoción
Fuente: Encuesta Aprobación de Productos Autor: Nelly Sigüencia
Fecha: Enero 2011
La cual deja como resultado que la información turística que posee El Boliche,
en su mayoría es por las charlas de los guarda parques, seguido por los libros
y por la poca información turística que posee. Es decir El Boliche tiene una
deficiencia en información.
2% 2% 2% 2%
2%2%
21%
2%2%
10%5%
19%
5%
10%
2%2%
2%2% 2%
quito por amigos
turismo
amigos
internet y tripticos
escuela
libros
charlas guardaparques
secap
parque nacional coto
capacitacion
folletos
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 261
Otro ítem importante en promoción es cuando se les pregunto: ¿Cómo se
entero de esta Área de Recreación?
Gráfico encuesta 5: Información de Boliche
Fuente: Encuesta Aprobación de Productos Autor: Nelly Sigüencia
Fecha: Enero 2011
En este ítem podemos observar que los medios informativos, oficinas de
información turística, folletos, familiares y amigos, están en igual porcentaje, no
hay mayor relevancia en los medios, por lo que no hay que hacer una inversión
más fuerte en promoción, el ítem más grande esta como visitante cercano y
este no se cuenta como medio informativo, sino que contestan la pregunta
diciendo que son visitantes cercanos, es decir el área para ellos representa un
centro de recreación, lo cual es bueno ya que quiere decir que El Boliche tiene
una buena imagen con las poblaciones cercanas.
¿Ha recibido alguna información de este lugar? Si_______ No______ En qué lugar y porque medio Este ítem no está realizado el grafico porque posee respuestas similares a la
anterior, más del 80% ha recibido información, mientras que el 20% afirma no
haber tenido información del lugar.justificar
0 2 4 6 8
amigos
visitante cercano
folleto
anuncios, medios infromativos
comunidad
recomendación
oficina informacion turistica
universidad
familiares
Series1
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 262
Después del análisis sobre cómo está llegando la información, emitimos ciertos
aspectos que debe se debe tener en cuenta:
Canales de promoción: la promoción se enfoca en canales básicos como
televisión, radio, prensa, manuales como panfletos, folletos, banners, no
olvidar que una promoción debe ser funcional, emitir lo que queremos
transmitir, plasmar los aspectos funcionales, simbólicos y vivenciales de
lo que queremos promocionar.
Estrategia de comercialización: cómo vamos a vender el producto en
ese caso los circuitos turísticos y dirigidos a quien, nuestro cliente
inmediato.
Capacitación y sensibilización en torno al servicio turístico.
Información (estadística, indicadores) que produce el destino.
La toma de decisiones sobre publicidad es un proceso constituido por cinco
pasos:
Determinación de objetivos.
Decisiones sobre el presupuesto.
Adopción del mensaje.
Decisiones sobre los medios que se utilizarán.
Evaluación.
Tener muy claros sus objetivos sobre lo que supuestamente debe hacer la
publicidad, informar, convencer o recordar.
El presupuesto puede determinarse según lo que puede gastar.
La decisión sobre el mensaje exige que se seleccione quién lo
redactará; que se evalúe su trabajo y se lleve a cabo de manera
efectiva.
Al decidir sobre los medios, se deben definir los objetivos de alcance,
frecuencia e impacto; elegir los mejores tipos, seleccionar los vehículos
y programarlos.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 263
Por último, será necesario evaluar los efectos en la comunicación y las
ventas antes durante y después de hacer la campaña de publicidad.
Lo óptimo seria abarcar una publicidad prácticamente todos los medios
posibles, estos son la televisión, prensa, radio, una dirección en internet,
carteles y anuncios, pero eso requiere de mucha inversión.
Hay miles de formas de publicitar, nunca considere que lo caro es lo más
eficiente, sobre todo hay que evaluar el presupuesto y ver alternativas, ser
eficaces al momento de transmitir información.
Una de las fuentes más eficaces pare atraer gente sigue siendo la publicidad
boca a boca, sencilla sin requerir mucho más que hacer el trabajo bien, con
amor y entusiasmo.
Pero incluso para ello también es necesario la publicidad alterna, en estos
tiempos lo más viable sobretodo porque sobrepasa la comunicación local y
nacional es el internet y el diseño de la propia página web.
En caso de establecer una página web tanto de la comunidad o del área o para
reestructurar la pobre información que se tiene en la página general del SNAP
se debe tomar en cuenta lo siguiente:
No engañar o dar información irreal a los buscadores (Google, AltaVista,
Yahoo, etc.)
No engañar a los visitantes con información errónea.
No bote el dinero vea la manera adecuada, busque opciones.
Recuerde es un área natural busque alternativas de promoción, hay
técnicas caducas y que causan daño al ambiente que siguen siendo
utilizadas.
No cargar las páginas de imágenes, pero tampoco no ponga ninguna.
La página web que se cree debe ser concisa y tener la mayor información
posible lo principal un mapa detallado de lo que es el área de manera global el
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 264
cibernauta podrá ver que el área no solo compete la administración ni los pinos,
cabe recalcar letra y colores adecuados, claridad ante todo.
Una forma económica de promocionarse por la red es montar una lista de
correo de gente que visite la página así podemos dar información más
detallada e información mas actualizada. A más de ello podemos enviar a
gente específica correos promocionando los productos turísticos.
Otra manera de promocionar el área y que es económica a comparación de
comprar espacios publicitarios, es enviar notas de prensa a los distintos medios
sobre todo a los locales, así se dará a conocer de mejor manera el sitio turístico
a visitar, también podemos invitar a medios como la televisoras nacionales a
visitar nuestra área, dar hospedaje gratis a cambio tendremos más visitantes
que de seguro verán el reportaje.
También podemos esforzarnos un poco más para crear un boletín que
podemos mandar a los componentes de una lista periódicamente. Este boletín
puede contener noticias del día, reportajes, direcciones que ver...
Banners: es sólo recomendado para quien disponga de mucho dinero como
para gastarlo, pues esto requiere de inversión que muchas veces no es
aplicable.
Hay maneras y cada vez se generan nuevas área natural iniciativas en cuanto
a publicidad, de mi parte los folletos de información son necesarios, pero no del
todo utilitarios y no siempre vas a necesitarlos para informarte o interesarte por
algo, pero si hay un slogan, una imagen bien establecida, me intereso y busco
información, esa es la idea, la gente muy pocas veces guarda folletos de
información o posters informativos y mucho menos si la imagen o la publicidad
es poco llamativa. Por ello al ser un área natural, se recomienda ver medios
alternos viables con la publicidad escrita, si veo una bolsa de papel con el
slogan y me llama la atención la voy a guardare y más si es reciclable, es mas
practico que un folleto aunque requiere mayor inversión.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 265
El área a pesar de estar cerca de centros de acopios como Quito no es muy
conocido por los visitantes de dicha ciudad, por ello la promoción mediante
visitas a colegios y escuelas es una buena estrategia
Premiar a clientes que visitan el área con frecuencia, un fin de semana en una
cabaña etc., eso hará que el cliente se sienta satisfecho y promocione el área a
sus amigos cercanos
El área debe promocionarse en eventos de exhibición, en presentaciones,
buscar la manera de dar a conocer el Boliche por estos medios
Tener una buena publicidad implica desarrollar un buen producto y la
presentación del mismo, ubicar esta publicidad en lugares específicos
Algo importante no olvidar la señalización adecuada, con información eficaz en
el área, una cosa primordial es tener a la entrada un monolito de información,
su función es informar de modo general sobre toda el área, su organización
espacial y sus principales recursos, de forma válida tanto para las personas de
la localidad como para el visitante.
En el mapa que ocupa la parte delantera de la señal se localizan tanto los
recursos turísticos del Área.
A estas funciones características se ha considerado importante incorporar en la
parte trasera un elemento promocional de los diferentes productos y valores
turísticos y autóctonos, con objeto de promover su conocimiento, no sólo
enfocado a los turistas, sino también a los propios ciudadanos.
LA PROMOCIÓN DE VENTAS cubre una amplia variedad de incentivos para el
corto plazo - cupones, premios, concursos, descuentos- cuyo fin es estimular a
los consumidores, al comercio y a los vendedores de la propia compañía.
El gasto en la promoción de ventas ha aumentado más rápidamente que el de
publicidad en los últimos años. La promoción de ventas exige que se fijen unos
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 266
objetivos, se seleccionen las herramientas, se desarrolle y pruebe los
programas antes de instrumentarlo, y se evalúen sus resultados.
(Gestiopolis)
5.4.1 Instrumentos de promoción:
o Cupones: certificados que se traducen en ahorros para el comprador de
determinados productos. En nuestro caso venta no unitaria sino
paquetes por 5 personas que entren en el área una va gratis.
o Devolución de efectivo (o rebajas): Devolución de una parte del precio
de compra de un producto al consumidor que traiga una publicidad del
servicio ofertado.
o Paquetes promocionales (o descuentos): Precios rebajados
directamente. Esto puede ser en las estaciones bajas.
o Premios: Productos gratuitos o que se ofrecen a bajo costo como
incentivo para la adquisición de algún producto.
o Recompensas para los clientes: Recompensas por el uso regular de
del área.
o Concursos, rifas y juegos: Eventos promocionales que dan al
consumidor la oportunidad de ganar algo por suene o con un esfuerzo
extra.
o Promoción Comercial.- promoción de ventas para conseguir el apoyo
del revendedor y mejorar sus esfuerzos por vender. Vender a las
agencias, tiene un descuento para que ellas puedan sacar ventaja de la
promoción y venta que hacen de los productos del área.
Las relaciones públicas: Establecimiento de buenas relaciones con los
diversos públicos, que implican una publicidad favorable y la creación de una
imagen positiva del área.
Las relaciones públicas implican la determinación de objetivos, la elección de
los mensajes y vehículos, la instrumentación del plan y la evaluación de los
resultados. (Rincon del Vago)
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 267
Los métodos propuestos en este capítulo tienen el objetivo de tener
herramientas para monitorear los procesos que se den en el área, pues al ser
un área natural el control debe ser más minucioso, para un verdadero turismo
amigable con el ambiente, debe haber un control, un manejo apropiado, las
estrategias bien encaminadas darán buenos resultados, vamos al turismo como
el medio más apropiado para el desarrollo sostenible en nuestras áreas
naturales y luego de esto encaminemos una verdadera promoción.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 268
CONCLUSIONES
Luego de la presente investigación, habiendo hecho los respectivos estudios
para la “Propuesta de un Programa de Turismo Sostenible para el Plan de
Manejo de Área Nacional de Recreación El Boliche”, se concluye que dicho
programa es viable y permite mejorar no solo el aspecto de turismo en el Área
El Boliche, sino que también permite un desarrollo en todos los campos, y que
una vez efectuado sería una motivación de mejora a nivel de los parques
nacionales en el país, pues de acuerdo a este estudio:
El turismo es una actividad importante dentro de las áreas nacionales ya
que a más de constituir un ingreso económico es una alternativa de
desarrollo sustentable, por ello esta actividad esta bajo leyes de las
cuales parte el desempeño de los Ministerios tanto de turismo como de
ambiente.
El análisis del plan de manejo del Boliche con respecto al turismo, tiene
una profunda evaluación, con miras al desarrollo bien estructurado en
cuanto a servicio turístico, pero de acuerdo a la falta de financiamiento
esto se vuelve difícil de ejecutar. Se puede crear productos turísticos en
un área natural y ello no implica un atentado al medio ambiente, sino lo
contrario sea una vía para la sostenibilidad de los recursos, el turismo no
es solo una fuente de ingreso, es un modo de promoción, mejora de
calidad de vida y un modo de concientización.
Todos los estudios que ayudan a preservar son herramientas
indispensables, la actualización del inventario turístico, manejo de
capacidad de carga, análisis de la demanda turística en el área, estudio
de estrategias y planes operativos de acuerdo al FODA, permiten crear
paquetes turísticos de manera sostenible y sustentable.
Es factible realizar un programa de turismo sostenible en un área solo se
requiere la fuerza de voluntad y el apoyo de las instituciones a cargo.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 269
RECOMENDACIONES
El Área Nacional de Recreación El Boliche, tiene una ventaja primordial sobre
otras áreas y es su infraestructura turística, por lo que se recomienda
aprovechar los recursos que poseen, ver a la actividad turística como un medio
para mejoramiento, concientización y desarrollo del área, por lo que se
requiere:
Dar a conocer el marco legal en el que se basan las actividades de
turismo sostenible dentro de las áreas naturales, y trabajar en conjunto
tanto el Ministerio del ambiente como el de turismo para tener un mejor
desarrollo en el manejo del mismo.
Evaluar que sectores requieren mayor atención, para el desarrollo de
una propuesta en relación al turismo.
Basar la actividad turística de acuerdo a: la actualización del inventario
turístico, manejo de capacidad de carga, análisis de la demanda turística
en el área, estudio de estrategias y planes operativos de acuerdo al
FODA, antes de crear paquetes turísticos, hacer los estudios
correspondientes.
Recomiendo que se de una capacitación en temas de manejo de
turismo, aspectos legales, manejo del agua, manejo de camélidos,
forestal y una actualización en aspectos administrativos y de monitoreo
de la biodiversidad.
El desarrollo humano es importante, por lo que recomiendo efectuar
manuales de manejo para cada actividad, esto permite realizar la
actividad más ordenada, a la ves que es una manera de estandarizar
servicios.
Desarrollar herramientas para monitorear los procesos que se den en el
área, en un área natural el control debe ser más minucioso, para un
verdadero turismo amigable con el ambiente.
Buscar alternativas de promoción y que dicha promoción este acorde
con lo ofertado.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 270
Anexos fotografías
Foto. Nº 41
Foto. Nº 42
Fuente: Propia
Autor: Nelly Sigüencia
Descripción: Faldas del Rumiñahui se practica actividades con moto, pero no está establecido
el sendero, ni se ingresa por el boliche por lo que no hay control
Fecha: 01 de Agosto del 2010
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 271
Foto. Nº 43
Fuente: Propia
Autor: Nelly Sigüencia
Descripción: Paisaje Asenso al Rumiñahui
Fecha: 01 de Agosto del 2010
Foto. Nº 44
Fuente: Propia
Autor: Nelly Sigüencia
Descripción: Uno de los picos del Rumiñahui
Fecha: 01 de Agosto del 2010
Foto. Nº 45
Fuente: Propia
Autor: Nelly Sigüencia
Descripción: Paisaje hacienda Ma. Gabriela
Fecha: 22 de Julio del 2010
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 272
Foto. Nº 46
Fuente: Propia
Autor: Nelly Sigüencia
Descripción: Sector Morasacha parte de
Cotopaxi Conexión con Boliche
Fecha: 01 de Agosto del 2010
Foto Nº47
Fuente: Propia
Autor: Nelly Sigüencia
Descripción: El sendero de cabalgata hacia Rumiñahui,
seguirá camino establecido.
Fecha: 01 de Agosto del 2010
Foto. Nº 48
Fuente: Propia
Autor: Nelly Sigüencia
Descripción: Vía por el limite de Boliche para cabalgata
Fecha: 27 de Junio del 2010
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 273
Foto. Nº 49
Foto. Nº 50
Fuente: Propia
Autor: Nelly Sigüencia
Descripción: Rumiñahui
Fecha: 01 de Agosto del 2010
Foto. Nº 51
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 274
Foto. Nº 52
Fuente: Propia
Autor: Nelly Sigüencia
Descripción: Ilinizas visto desde el
área central de Boliche
Fecha: 01 de Agosto del 2010
Foto. Nº 53
Fuente: Propia
Autor: Nelly Sigüencia
Descripción: Cotopaxi visto desde el
camino hacia Boliche
Fecha: 07 de Septiembre del 2010
Foto. Nº 54
Fuente: Propia
Autor: Nelly Sigüencia
Descripción: Camino interno que se
reabrirá para sendero de
ciclismo y cabalgata
Fecha: 30 de Septiembre del 2010
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 275
Foto. Nº 55 Foto. Nº 56
Foto. Nº 57
Fuente: Propia Autor: Nelly Sigüencia
Descripción: Sendero Romerillos Fecha: 01 de Agosto del 2010
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 276
Foto. Nº 58
Foto. Nº 59
Autor: Nelly Sigüencia
Descripción: Caída de arboles
Fecha: 29 de Julio del 2010
Foto. Nº 60
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 277
Foto. Nº 61
Foto. Nº 62
Fuente: Propia
Autor: Nelly Sigüencia
Descripción: Destrozo de arboles
Fecha: 23 de Julio del 2010
Foto. Nº 63
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 278
Foto. Nº 64
Foto. Nº 65
Fuente: Propia
Autor: Nelly Sigüencia
Descripción: Daños Sendero
Quishuar
Fecha: 24 de Julio del 2010
Foto. Nº 66
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 279
Foto. Nº 67 Foto. Nº 68
Fuente: Propia
Autor: Nelly Sigüencia
Descripción: Cerro Zunfana
Fecha: 27 de Junio del 2010
Foto. Nº 69
Fuente: Propia
Autor: Nelly Sigüencia
Descripción: Vista la Zunfana desde la
Hacienda Sres. Ávila
Fecha: 22 de Julio del 2010
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 280
Foto. Nº 70
Fuente: Propia
Autor: Nelly Sigüencia
Descripción: Equipos para recolección de
leche del ganado de la Hacienda
Ma. Gabriela
Fecha: 22 de Julio del 2010
Foto. Nº 71 Foto. Nº 72
Foto. Nº 73
Fuente: Propia Autor: Nelly Sigüencia
Descripción: Hacienda Ma. Gabriela Fecha: 22 de Julio del 2010
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 281
Foto. Nº 74
Fuente: Propia
Autor: Nelly Sigüencia
Descripción: Reforestación
Fecha: 22 de Julio del 2010
Foto. Nº 75
Fuente: Propia
Autor: Nelly Sigüencia
Descripción: Morasacha
Fecha: 27 de Junio del 2010
Foto. Nº 76
Fuente: Propia
Autor: Nelly Sigüencia
Descripción: Bosque pino
Fecha: 23 de Junio del 2010
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 282
Foto. Nº 77 Foto. Nº 78
Foto. Nº 79
Fuente: Propia
Autor: Nelly Sigüencia
Descripción: Área de restauración para pesca deportiva
Fecha: 30 de Junio del 2010
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 283
ANEXOS
Anexo 1
CONSTITUCION DEL ECUADOR
Biodiversidad y recursos naturales
Sección primera
Naturaleza y ambiente
Art 395-415
Art. 395.- garantías que establece la constitución.
1. se garantiza la sustentabilidad, que los recursos sean bien distribuidos
- Un ambiente en equilibrio “recursos naturales - necesidades”, a la
vez que se conserven las costumbres de los pueblos, su cultura.
- Se garantiza el mantenimiento de la biodiversidad y la preservación
de los ecosistemas, para asegurar la satisfacción de las necesidades
de las generaciones presentes y futuras.
2. Las política relacionada con el medio ambiente será aplicada y sus
disposiciones acatadas por todos.
3. Este numeral permite la participación ciudadana lo que nos convierte en
procuradores de la naturaleza.
4. En caso de duda sobre las disposiciones legales, éstas se aplicarán a
favor de la naturaleza.
Art. 396.- El Estado está en la obligación de adoptar las medidas necesarias
para evitar y controlar los daños al medio ambiente, obligar al que cause daño
a reparar y a indemnizar.
Art. 397.- En caso de daños ambientales la responsabilidad recaerá contra el
que produjera el daño y también sobre las servidores (as) responsables de
realizar el control ambiental, el estado actuará de forma inmediata para
proteger la salud y restaurar el ambiente.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 284
Para garantizar un medio ambiente sano el estado se compromete a:
1. permitir que todos puedan ejercer acciones acudiendo ante las autoridades.
2. Crear mecanismos para la prevención y control cuando haya daño al
ambiente.
3. Cuidar que la producción materiales tóxicos no afecten a las personas o el
ambiente.
4. Dar especial protección a las áreas naturales protegidas para su
conservación
5. Establecer un sistema nacional de prevención, gestión de riesgos y
desastres naturales, en base a los principios de agilidad
Art. 398.-
Todas las decisiones que tome el estado en lo referente al medio ambiente
deben estar consultadas a la comunidad. Permitir la participación ciudadana.
Art. 399.- el estado tiene la tutela sobre el ambiente conjuntamente con la
ciudadanía, se lo hará a través de la gestión ambiental.
Biodiversidad Art. 400.- El Estado es soberano en cuanto a la protección de la biodiversidad,
la cual está bajo su responsabilidad
Art. 401.- Dentro del Ecuador no se aceptan cultivos y semillas transgénicas,
salvo excepciones que fueren necesarias y fundamentadas por el gobierno.
Art. 402.- no tendrá lugar la propiedad intelectual sobre los productos obtenidos
del conocimiento colectivo respecto a la biodiversidad.
Art. 403.- El Estado no puede aceptar acuerdos donde las clausulas
comprometan la preservación de la biodiversidad, la salud, los derechos
colectivos y de la naturaleza.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 285
Sección tercera Patrimonio natural y ecosistemas Art. 404.- Se declara como patrimonio natural del Ecuador las formaciones
físicas, biológicas y geológicas que desde una óptica ambiental, cultural,
científica o paisajística, merezcan protección.
Art. 405.- EI sistema nacional de áreas protegidas garantizará la conservación
de la biodiversidad.
Y estará comprometido por las autoridades en un orden jerárquico. El estado
asignara los recursos económicos y se fomentara la participación de las
comunidades.
Las personas extranjeras no podrán adquirir ningún título en ninguna de las
áreas protegidas.
Art. 406.- El Estado es responsable de la gestión ambiental sobre las áreas
protegidas en diferentes aspectos:
. Conservación.
. Manejo.
. Uso.
. Recuperación.
. y limites de dominio.
Art. 407.- No se puede extraer recursos no renovables (petróleo) en las áreas
protegidas y en zonas que sean intangibles. Por excepción encaso de ser
fundamentada la necesidad por el gobierno y que sea de interés general.
Sección cuarta Recursos naturales Art. 408.- Son de propiedad del Estado los recursos naturales no renovables
que son obtenidos del subsuelo, yacimientos minerales y de hidrocarburos,
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 286
extendiéndose estos a los minerales y metales, además de los que se
encuentran en zonas cubiertas por las zonas marítimas; así como también la
biodiversidad y su patrimonio genético y el espectro radioeléctrico.
El estado solo explotara estos bienes bajo normas ambientales establecidas en
la Constitución. Además de garantizar que los mecanismos de producción,
consumo y uso de los recursos preserven y recuperen los ciclos naturales y
permitan condiciones de vida con dignidad.
Sección quinta Suelo Art. 409.- la conservación del suelo es de interés general especialmente del
suelo fértil.
Se establecerán normas que lo protejan evitando la degradación que se
ocasione con la contaminación y se convierta en zona desértica. En caso de
producirse estos daños se estimulara proyectos para su recuperación.
Art. 410.- El Estado apoyara a las comunidades y pueblos en lo referente a la
agricultura que se conserve y restaure el suelo y de él se obtengan los
alimentos necesarios para el país.
Sección sexta
Agua
Art. 411.- El Estado garantizará la conservación, recuperación y manejo de los
recursos hídricos.
Regulará toda acción que pueda afectar la calidad y cantidad de agua. Dando
especial protección a las fuentes.
Art. 412.- La autoridades serán responsables cuando estén en el cargo de la
gestión del agua en cuanto a su manejo.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 287
Sección séptima Biosfera, ecología urbana y energías alternativas Art. 413.- Es responsabilidad del estado el proveer energía, desarrollo y uso de
prácticas de la tecnología.
El manejo de energías renovables diversificadas de bajo impacto que no
afecten la soberanía alimentaria.
. El equilibro ecológico.
. Y el derecho al agua.
Art. 414.- El Estado tomara precauciones adecuadas para mitigar el cambio
climático, evitando la contaminación y la deforestación.
Art. 415.- El Estado central y los gobiernos autónomos adoptarán políticas
integrales y participativas de ordenamiento territorial urbano y de uso del suelo,
que permitan regular el crecimiento urbano, el manejo de la fauna para
establecer zonas verdes.
Los órganos descentralizados desarrollarán programas de uso racional del
agua, reciclaje y tratamiento de los desechos sólidos y líquidos. Se incentivará
el transporte no motorizado.
A mas de estas normativas también está el de los Derechos del buen vivir en el
cual se da prioridad al agua y la alimentación es así como los artículos 12,13 y
14 se refieren como ente principal al agua, que es reconocida como un recurso
necesario e indispensable, es considerado como patrimonio y su uso
corresponde a todos los habitantes, además que tienen derecho a acceder a
los alimentos en cantidad y calidad suficientes para la subsistencia, así como
también el derecho al medio ambiente, por lo tanto debe tener las condiciones
adecuadas tanto sanitaria, como ecológicamente para que haya la
sostenibilidad y el buen vivir.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 288
Derechos de la naturaleza
Los artículos 71, 72,73 y 74 manifiestan que la naturaleza debe ser respetada
en cuanto a la diversidad de sus elementos y sus ciclos vitales, en caso de
atentar contra ella se podrá acudir ante la autoridad.
Las personas tendrán la obligación de volver a regenerar la naturaleza, es decir
en caso de causar daños deberán indemnizar a las personas que resultaren
perjudicadas del atentado al medio natural.
Cuando el impacto ambiental sea grave o permanente por la extracción de los
recursos naturales el estado tendrá la obligación de buscar los mecanismos
para restaurar al medio.
Mientras que el artículo 73 habla de las medidas precautorias y restrictivas para
las actividades que causa en extinción de especies o alteración de los ciclos
vitales, no se podrá introducir organismos o material orgánico o inorgánico que
altere el patrimonio genético
Es así como el art 74 establece que todos deben disfrutar y beneficiarse del
ambiente y sus riquezas que les den bienestar. Los servicios ambientales no
son de propiedad de nadie y su manejo es del estado.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 289
Anexo 2
POLÍTICAS DEL SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS PROTEGIDAS
o 1. La rectoría del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas le
corresponde al Ministerio del Ambiente, que definirá las directrices y
normativas generales en coordinación con los diferentes actores
involucrados.
o 2. La administración del patrimonio de áreas naturales del estado le
corresponde al Ministerio del Ambiente, en tanto que la administración de
los otros subsistemas: gobiernos seccionales, comunitarios y privados, la
ejercerán las entidades que se definan y organicen para tal efecto.
o 3. La administración y el manejo de las áreas protegidas de los
subsistemas que integrarán el Sistema Nacional de Áreas Naturales
Protegidas se harán con sujeción a los respectivos estudios de
alternativas y planes de manejo, aprobados por el Ministerio del
Ambiente.
o 4. La administración y manejo de las diferentes unidades de
conservación del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas se
realizarán de acuerdo con la categoría de manejo y sus objetivos de
conservación.
o 5. La gestión del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas
implementará los instrumentos necesarios para un efectivo manejo y
administración, que contemple mecanismos de transparencia de
información y rendición de cuentas.
o 6. Sin perjuicio de la responsabilidad que el Estado tiene para el
financiamiento del Patrimonio de Áreas Naturales, la gestión del Sistema
Nacional de Áreas Naturales Protegidas, bajo el liderazgo de la autoridad
ambiental nacional, aprovechará mecanismos e instrumentos financieros
públicos y privados nacionales e internacionales que provean recursos
permanentes y estables en el largo plazo.
o 7. El turismo, como instrumento de gestión que contribuye a la
conservación del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas, se
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 290
desarrollará con apego a los planes de manejo, en el marco de
evaluaciones de impacto y con la participación de poblaciones locales,
en la operación de sus actividades y en la distribución de sus beneficios.
o 8. La gestión del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas se
sustentará en procesos de investigación y monitoreo biológico, ecológico,
social y económico, regulados por el Ministerio del Ambiente.
o 9. Se fomentará la aplicación de incentivos económicos, tributarios y de
otra índole, dirigidos a propietarios privados, comunidades locales y
otros, a fin de propender a la integralidad del Sistema Nacional de Áreas
Naturales Protegidas y al mantenimiento de los servicios ambientales.
o 10 Se impulsarán alternativas de desarrollo sustentable en las zonas de
amortiguamiento de las áreas protegidas como mecanismo para
fortalecer los procesos de participación social en la gestión del Sistema
Nacional de Áreas Naturales Protegidas, mitigar conflictos y contribuir a
la distribución justa y equitativa de beneficios.
o 11. La gestión del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas
reconoce la necesidad de realizar los procesos de consulta previa con
los actores sociales involucrados para la declaración de nuevas áreas
protegidas.
o 12. Se reconocen distintos mecanismos de participación para el manejo
de las áreas protegidas.
o 13. La gestión del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas
armonizará su accionar con los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 291
Anexo 3
Categorizacion de áreas naturales
Las áreas del Patrimonio Nacional de Áreas Naturales se clasifican por su
categoría de manejo en:
a) Parque Nacional.
b) Reserva Ecológica.
c) Reserva Marina
d) Reserva Biológica.
e) Área Natural de Recreación.
f) Refugio de Vida Silvestre
g) Bosque Protector
h) Monumento Natural.
La categoría que asigna a un área natural protegida, obedece a los siguientes
factores:
1. Valores que mantiene
2. Objetivos que persigue
3. Superficie
Las normas para la creación, selección, declaratoria y manejo de cada
categoría serán establecidas en el Reglamento General de Aplicación de esta
Ley.
Requisitos.
Para la determinación de un área natural protegida que se pretenda incorporar
dentro del Patrimonio Nacional de Áreas Protegidas son necesarios cumplir
con los siguientes requisitos:
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 292
1. Estudio Técnico que debe establecer las alternativas del manejo del
área y las fuentes de financiamiento para la misma.
2. Resolución emitida por la autoridad competente mediante la cual se crea
el área competente mediante la cual se crea el área y se la incorpora al
Patrimonio Nacional de Areas Protegidas.
OBJETO
La determinación o creación de un área natural protegida tiene por objeto
cumplir con las siguientes finalidades:
1. Conservar los recursos naturales que en ella se encuentran acorde con
los intereses sociales, culturales y económicos del país
2. Preservar la flora y la fauna silvestre y los recursos paisajísticos bajo
principios ecológicos
3. Integrar al hombre con la naturaleza
Anexo 4
Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo
1. Los principios del desarrollo sostenible sin fuerza jurídicamente
vinculante, forman parte de la conferencia de Naciones Unidas sobre
Medio Ambiente y Desarrollo, Río de Janeiro, 1992, conocida como
Cumbre de la Tierra o Agenda XXI.
Agenda XXI para la industria de los viajes y el turismo hacia un
desarrollo ambientalmente sostenible (OMT, 1999).
Carta Internacional sobre el turismo cultural (ICOMOS, 1999) ICOMOS -1976,
última versión en 1999. El turismo cultural ejerce un efecto positivo sobre los
monumentos y sitios histórico-artísticos, podría contribuir al mantenimiento y
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 293
protección, pero pueden existir efectos negativos, nocivos y destructivos por un
uso masivo e incontrolado.
Son necesarias reglas para mantener niveles aceptables de uso. Código Ético
Mundial para el turismo (OMT, 1999) Marco de referencia para el desarrollo
responsable y sostenible del turismo mundial e instrumento para enfrentar los
efectos negativos del turismo en el medio ambiente y en el patrimonio cultural y
maximizar sus beneficios para los residentes de los destinos turísticos. Proceso
emprendido desde 1997 y culminado en 1999 en la asamblea general de la
OMT en Santiago de Chile, cuando se adoptó.
Declaración de Quebec sobre el ecoturismo (OMT, 2002) La cumbre mundial
del ecoturismo se llevó en Quebec (Canadá) en junio de 2002, y reconoció los
nexos del ecoturismo con el turismo sostenible.
2. Todos los agentes del desarrollo turístico tienen el deber de salvaguardar el
medio ambiente y los recursos naturales, en la perspectiva de un
crecimiento económico saneado, constante y sostenible, que sea capaz de
satisfacer equitativamente las necesidades y aspiraciones de las
generaciones presentes y futuras. 2. Las autoridades públicas nacionales,
regionales y locales favorecerán e incentivarán todas las modalidades de
desarrollo turístico que permitan ahorrar recursos naturales escasos y
valiosos, en particular el agua y la energía, y evitar en lo posible la
producción de desechos.
3. Se procurará distribuir en el tiempo y en el espacio los movimientos de
turistas y visitantes, en particular por medio de las vacaciones pagadas y de
las vacaciones escolares, y equilibrar mejor la frecuentación, con el fin de
reducir la presión que ejerce la actividad turística en el medio ambiente y de
aumentar sus efectos beneficiosos en el sector turístico y en la economía
local.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 294
4. Se concebirá la infraestructura y se programarán las actividades turísticas
de forma que se proteja el patrimonio natural que constituyen los
ecosistemas y la diversidad biológica, y que se preserven las especies en
peligro de la fauna y de la flora silvestre. Los agentes del desarrollo
turístico, y en particular los profesionales del sector, deben admitir que se
impongan limitaciones a sus actividades cuando éstas se ejerzan en
espacios particularmente vulnerables: regiones desérticas, polares o de alta
montaña, litorales, selvas tropicales o zonas húmedas, que sean idóneos
para la creación de parques naturales o reservas protegidas.
5. El turismo de naturaleza y el ecoturismo se reconocen como formas de
turismo particularmente enriquecedoras y valorizadoras, siempre que
respeten el patrimonio natural y la población local y se ajusten a la
capacidad de ocupación de los lugares turísticos.
6. De manera general es turismo es generador de importantes cambios
socioeconómicos en los lugares donde se desarrolla, los impactos positivos
en este tema se concentran en:
o Generación de empleos por el desarrollo de micro, medianas y grandes
empresas de todo tipo de servicios como alojamiento, alimentación,
reparaciones, transportación, entre otros.
o Incentivo de la inversión pública en vialidad y servicios básicos.
o Aumento del flujo de circulante en la zona,
o Efecto multiplicador hacia otras actividades productivas de diferentes
sectores (ej. agricultura, construcción).
o Fortalecimiento de la identidad local y revalorización cultural
7. De acuerdo a estas particularidades, el turismo ha sido determinado como una
de las más eficaces “herramientas para la conservación”, siempre y cuando los
diferentes actores involucrados con su gestación participen consientes y
activamente en los procesos de conformación de la oferta.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 295
8. En un escenario diferente el turismo es visto como una de las actividades más
nocivas a ciertos espacios por atribuírsele:
o Deteriorar la calidad del paisaje
o Cambiar el comportamiento de la biota
o Presionar sobre los recursos de la población local
o Aportar con la contaminación del suelo y agua
o Fomentar el tráfico y venta de especies silvestres
o No incentivar la reinversión en la conservación de los espacios naturales
o Incentivar el desorden público y disturbar la tranquilidad de los residentes
o Aumento en la emisión de gases por el aumento del parque automotor
o Fomentar la pérdida de los derechos ancestrales de las poblaciones
locales en cuanto a su territorio
o Desorden en el uso del suelo
9. Los destinos utilizados por los turistas se ven afectados en la totalidad del
sistema (Meyer D., 2002). Esto implica que las zonas turísticas no planificadas
son susceptibles
Anexo 5
Carta de turismo sostenible de la conferencia de Lanzarote, Islas Canarias, España, del 27 al 28 de Abril de 1995
1. El desarrollo turístico debe basarse en criterios de sostenibilidad, es
decir que sea soportable ecológicamente, viable económicamente y
equitativo desde una perspectiva ética y social para las comunidades
locales. Debe ser un proceso orientado que inmiscuya una gestión
global de recursos con el fin de asegurar su durabilidad, el turismo debe
potenciar el desarrollo, garantizar los recursos que son utilizados para la
actividad.
2. El turismo debe contribuir al desarrollo sostenible integrándose a todos
los ámbitos, respetando las áreas ambientalmente sensibles.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 296
3. La actividad turística debe ser considerar los efectos en el patrimonio
cultural y sus elementos, debe establecer estrategias para fomentar y
apoyar la identidad local.
4. El turismo debe participar activamente en el desarrollo sostenible, ser
solidarios, respetuosos y participativo, mediante una eficaz cooperación
a todo nivel y a todo actor implicado en la actividad.
5. Por parte de los responsables se deben poner todos los esfuerzos para
crear y desarrollar instrumentos de planificación y gestión para la
conservación, la protección y la puesta en valor del patrimonio natural y
cultural. Esto implica un reto de innovación cultural, tecnológica y
profesional.
6. Los criterios de calidad deben dar prioridad a estrategias y proyectos
que orienten la preservación del destino, satisfacción del turista, de las
comunidades locales y basados en principios de desarrollo sostenible.
7. Para su participación en el desarrollo sostenible el turismo debe basarse
en las oportunidades locales, integrándoles y contribuyendo al desarrollo
económico local.
8. El desarrollo turístico debe incidir de forma efectiva a la mejora de
calidad de vida de la población y el enriquecimiento sociocultural de
cada destino.
9. Los gobiernos y autoridades competentes, con la participación de las
ONGs y las comunidades locales, deberán acometer acciones
orientadas a la planificación integrada del turismo como contribución al
desarrollo sostenible.
10. Se reconoce que el desarrollo sostenible parte de la cohesión social y
económica de los pueblos, por lo que se debe impulsar medidas que
generen un reparto más equitativo en beneficios y cargas producidas por
el turismo, esto implica cambio de modelos de consumo y creación de
métodos para costes medioambientales, los gobiernos y organizaciones
deben priorizar y reforzar las ayudas a proyectos turísticos que
contribuyan la mejora de calidad ambiental, por lo que deben investigar
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 297
la aplicación de instrumentos económicos, jurídicos y fiscales que
aseguren el uso sostenible de los recursos en el turismo.
11. Dar prioridad financiera y cooperación técnica para el desarrollo de
turismo sostenible a las zonas vulnerables ya sea ambiental o cultural,
zonas degradadas y de alto impacto por el turismo, actuales o futuras.
12. La promoción de alternativas y diversificación de productos de turismo
basados en principios de desarrollo sostenible, para ello hay que
asegurar y reforzar la cooperación regional sobre todo en zonas de
mayor fragilidad ecológica.
13. Todos los responsables en materia de turismo deberán impulsar y crear
redes abiertas de investigación, difusión, información y transferencia de
conocimiento en materia de tecnología y turismo ambientalmente
sostenibles.
14. Los sistemas de gestión turística ambientalmente compatible debe
apoyar y promocionar políticas de carácter sostenible, estudios que
permitan la transformación del sector así como la puesta en marcha de
proyectos de demostración y desarrollo de programas en el ámbito de la
cooperación internacional.
15. La industria turística, en colaboración con los organismos y ONGs
relacionadas con el turismo, deberá diseñar los marcos específicos de
acciones positivas y preventivas que garanticen un desarrollo turístico
sostenible, estableciendo programas que apoyen la ejecución de dichas
prácticas. Realizarán el seguimiento de los logros alcanzados,
informarán de los resultados e intercambiarán sus experiencias.
16. Prestar atención especial al papel del transporte y sus efectos sobre el
medio ambiente en la actividad turística, así como al desarrollo de
instrumentos y medidas orientadas a reducir el uso de energías y
recursos no renovables, fomentando además el reciclaje y la
minimización de residuos en las instalaciones turísticas.
17. Con el fin de que el turismo sea una actividad sostenible, deben
adoptarse y poner en práctica códigos de conducta que favorezcan la
sostenibilidad por parte de los principales actores que intervienen en la
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 298
actividad. Dichos códigos pueden constituir instrumentos eficaces para
el desarrollo de actividades turísticas responsables.
18. Deberán ponerse en práctica todas las medidas necesarias con el fin de
sensibilizar e informar al conjunto de las partes implicadas en la industria
del turismo, ya sea a nivel local, nacional, regional o internacional, sobre
el contenido y los objetivos de la conferencia de Lanzarote. (OMT)
Anexo 6
Reglamento del SNAP respecto al turismo
El tema de la participación social dentro de las áreas protegidas observará lo
señalado por el Reglamento sobre Participación Ciudadana y consulta previa
en materia ambiental, 14 que desarrolla mecanismos para llevar a la práctica
procesos de participación ciudadana y en especial consulta previa informada,
en materia ambiental. Este reglamento busca precisar los mecanismos que
deberán ser utilizados en la aplicación de los procedimientos de participación
ciudadana y consulta previa, en el marco del ejercicio del derecho a vivir en un
ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación (artículo
3).
El reglamento define la participación ciudadana como una facultad, que a la luz
del artículo 88 de la Constitución debe ser entendida como un derecho a
acceder adecuadamente a la información sobre el ambiente de que dispongan
las autoridades públicas, incluida la que se refiera a materiales y actividades
que encierren peligro; así como la oportunidad, que también debe ser
entendida como un derecho, de participar en los procesos de adopción de
decisiones ambientales (artículo 1).
13. R.O. No. 656, del 5 de septiembre del 2002.
14. Decreto Ejecutivo No. 1897, del 5 de octubre del 2006, publicado en el
Registro Oficial No. 380, del 19 de octubre del 2006.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 299
Siendo un derecho reconocido constitucional y legalmente, la participación
ciudadana es también, como lo señala el reglamento, “un elemento
trascendental de la gestión ambiental”. Por tanto, debe ser integrada a dicha
gestión, especialmente en cuatro momentos:
a) El diseño, aprobación y ejecución de políticas, normas, planes, programas y
proyectos.
b) La adopción de decisiones de riesgo ambiental.
c) Las evaluaciones de impacto ambiental.
d) La vigilancia o contraloría social (artículo 9).
La consulta, como mecanismo fundamental de participación ciudadana, deberá
ser realizada por la autoridad que adopta una decisión de riesgo ambiental, es
decir aquellas decisiones que, adoptadas por una institución estatal, puedan
afectar a la comunidad o al ambiente (artículos 1 y 12).
De acuerdo con el reglamento, hay dos clases de consulta previa. Una de pre
ejecución, necesaria antes de la adopción de decisiones de carácter político,
estratégico, programático o normativo, de alcance nacional, sectorial o
seccional; decisiones que afecten a todo o parte de los espacios protegidos
que conforman el Sistema Nacional de Áreas Protegidas y, en general,
decisiones que de acuerdo a un análisis ambiental preliminar sean
consideradas de riesgo (artículo 12).
Se considera, entonces, que todas las decisiones que produzcan afectaciones
a las áreas naturales protegidas conllevan un riesgo ambiental y requieren, por
tanto, de la realización de la consulta previa de pre ejecución.
La segunda clase de consulta es la de ejecución, y se realiza previa a la
presentación de los estudios de impacto ambiental a la autoridad
correspondiente para su aprobación.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 300
Cabe destacarse que el reglamento obliga a la autoridad competente a
incorporar los criterios, acuerdos y alternativas recomendadas en el proceso de
consulta previa de pre ejecución, dentro de la correspondiente decisión de
riesgo ambiental (artículo 23), pero el reglamento es muy claro al señalar que
no regula el procedimiento del consentimiento fundamentado previo, previsto
en diferentes instrumentos internacionales que en materia ambiental ha
ratificado el estado ecuatoriano, como por ejemplo el Convenio de Diversidad
Biológica y el Convenio 169 de la OIT, ni el procedimiento de consulta para
acceso a recursos genéticos que posean un componente de conocimientos
tradicionales (artículo 42).
Es de entenderse, entonces, que los procesos de consulta regulados por el
reglamento están orientados más a enriquecer con los aportes de la
comunidad, el criterio de la autoridad pública que va a adoptar la decisión de
riesgo ambiental, antes que a obtener el consentimiento de la comunidad
afectada. Sin embargo, no deja de existir cierta ambigüedad en esta norma,
puesto que si los instrumentos internacionales prescriben la necesidad de que
la consulta, en determinados temas y circunstancias, por ejemplo tratándose de
comunidades indígenas, se oriente a la consecución del consentimiento de la
comunidad afectada, el reglamento debería actuar en consecuencia.
Más aún cuando el propio reglamento establece su carácter subsidiario para
regular los procedimientos de participación y consulta dirigidos al ejercicio de
los derechos colectivos de los pueblos indígenas y afro ecuatorianos y por
tanto deberá ser aplicado, en la medida en que no existan otras regulaciones
específicas al respecto; al hacerlo, dichos procedimientos deberán incorporar
los derechos que les han sido reconocidos en los instrumentos internacionales
vigentes (artículo 43).
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 301
Anexo Nº 7
Normas de uso generales en el Área de Recreación el Boliche.
El horario de visitación para recreacionistas es de 7h00 a 17h00.
Todo visitante que ingrese al área deberá pagar el valor de tarifa de
entrada establecido.
Los turistas que se encuentren alojados en las facilidades del área
estarán autorizados para recorrer el área central y hacer uso de las vías
de comunicación con el área de administración central.
No se permite el ingreso, consumo y comercio de bebidas alcohólicas,
con excepción de aquellas autorizadas en el menú del restaurante y del
bar del ANRB.
Todas las áreas y servicios de uso público deberán ser diseñadas con
base en la Norma Universal para dar facilidades a minusválidos, infantes
y personas de la tercera edad.
No se permite el ingreso, consumo y comercio de estupefacientes y
psicotrópicos dentro de los límites del área.
No se permite el ingreso y uso de armas de fuego. Si se da el caso, el
portador autorizado podrá dejar su arma en custodia en la
administración.
No está permitido fumar en sitios de uso público, salvo en los lugares
que expresamente se autorice.
Se restringe el acceso vehicular por parte de los visitantes al corredor
turístico. La administración autorizará el ingreso de los vehículos de los
huéspedes a la zona de parqueo del área 2.
Los recorridos turísticos se realizarán en los vehículos equipados para el
efecto por la administración.
Los paseos en bicicleta y caballos que se autoricen se regirán por el
diseño de circuitos aprobados por la administración.
No se permite encender fogatas en toda el área protegida, y solamente
se autorizará en los lugares señalizados dentro de las zonas de
camping.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 302
No está permitido el uso de bocinas y equipos de amplificación de
sonido en alto volumen, que afecte el disfrute del espacio natural y
perturbe a la fauna del área.
No está permitido cazar, ni cualquier forma de agresión a la fauna
habitante del área.
Se exige observar las indicaciones para la disposición de desechos
sólidos en las áreas de visita y de recreación.
Esta zona deberá ser manejada por el personal del área, previa una
capacitación en manejo de turismo, o en caso de ser el ANRB
concesionada, por el personal de la concesionaria.
Esta zona deberá presentar un plan de manejo forestal de pinos
enfermos por hongos (especialmente del género Dothistroma) y otras
enfermedades o de individuos débiles o viejos, que pongan en peligro la
seguridad de los visitantes por encontrarse cercanos a senderos,
cabañas, áreas de camping o picnic. Este plan deberá ser realizado por
un equipo técnico designado por la DNBAPVS.
Se prohíbe la construcción de nueva infraestructura en el escenario de
turismo recreacional, salvo que ésta sea autorizada por la DNBAPVS.
Solo el escenario de uso intensivo podrá recibir mejoras o nuevas
construcciones que se sujetarán a normas de diseño paisajístico y
utilización de materiales que se integren al medio y necesariamente
estarán acompañadas de una evaluación de impacto ambiental.
Normas específicas área central
El acceso vehicular estará restringido a vehículos privados y de turismo
y deberán utilizar obligatoriamente parqueadero general.
Los visitantes estarán restringidos a circular dentro de esta área de
acuerdo a la oferta de recorridos y servicios interpretativos y de
esparcimientos, habilitados por la administración.
Podrán visitar el mirador de Churopinto, como extensión del sendero
Quishuar, mediante caminatas auto dirigidas o dentro del recorrido
vehicular dentro del corredor turístico.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 303
El uso del área de picnic y de juegos se sujetará al horario y a las
disposiciones que la administración establezca. La venta de carbón
estará a cargo de la administración, estando vedada la utilización de
leña u otro tipo de combustibles.
La renovación, así como la construcción de nuevas instalaciones para
juegos infantiles, servicios y equipamiento de las áreas de camping y
picnic, se sujetarán a normas de diseño paisajístico y utilización de
materiales que se integren al medio; y necesariamente estarán
acompañadas de una evaluación de impacto ambiental.
El alojamiento en esta área tendrá una condición de oferta diferenciada
que se administrará según las tarifas y normas establecidas por la
administración.
Los recreacionistas usuarios de esta área no estarán autorizados para
acceder peatonalmente al área y sendero Romerillos sin conducción de
un guía.
Área Romerillos
Esta área será de uso restringido para los recreacionistas que visiten el
área y estará dedicada a los huéspedes del servicio de alojamiento.
La rehabilitación y ampliación de los servicios turísticos existentes, así
como la construcción de nuevas instalaciones para servicios y
equipamiento del área del camping se sujetarán a las normas de diseño
paisajístico y utilización de materiales que armonicen con el medio.
Necesariamente estarán acompañadas de una evaluación de impacto
ambiental.
El acceso vehicular por parte de los huéspedes al parqueadero de esta
área deberá estar expresamente autorizada por la administración.
El servicio de camping se sujetará a las condiciones de alojamiento
definidas por la administración y respetará las normas de ruido,
consumo y circulación establecidas.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 304
Área Zunfana
Se habilitará una torre-mirador construida con facilidades de
interpretación y observación panorámica (360º), con dos niveles de
descanso, el primero de los cuales contará con rampa para
minusválidos.
Se instalarán basureros con separación de desechos sólidos
adecuadamente ubicados y con el soporte de señalización educativa.
Se construirá una letrina como servicio higiénico emergente.
Se prohíbe la realización de fogatas y actividades de picnic; solamente
serán autorizados los consumos de alimentos preparados (snacks y
bebidas embotelladas).
El acceso al cerro Zunfana estará autorizado únicamente para
excursionistas o actividades de trekking debidamente autorizados por la
administración o con el soporte de un guía del área.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 305
Anexo 8
Matriz Asignación de valores a variables y factores
VARIABLE FACTOR VALOR
a) Valor intrínseco 15
b) Valor extrínseco 15
c) Entorno 10
d) Estado de conservación y organización 10
CALIDAD 50
b) Acceso
10
c) Servicios 10
d) Asociación con otros atractivos 5
APOYO 25
a) Local 2
b) Provincial 4
c) Nacional 7
d) Internacional 12
SIGNIFICADO 25
TOTAL 100
Fuente: Plan de Manejo Área de Recreación El Boliche 2007. Autor: SNAP
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 306
Jerarquización de los Atractivos
JERARQUIAS
DE LOS
ATRACTIVOS
RANGO
Valor de
factores
DESCRIPCIÓN
Jerarquía IV
76 a 100
Atractivo excepcional de gran significación
para el mercado turístico internacional, capaz
por sí solo de motivar una importante
corriente de visitantes actual o potencial
Jerarquía
III
51 a 75
Atractivo con rasgos excepcionales en un
país capaz de motivar una corriente actual o
potencial de visitantes del mercado interno y
en menor porcentaje, el internacional, ya sea
por si solos o en conjunto con otros
atractivos contiguos
Jerarquía II 26 a 50 Atractivo con algún rasgo llamativo, capaz de
interesar a visitantes de larga distancia, del
mercado interno que hubiesen llegado a la
zona por otras motivaciones turísticas o de
motivar corrientes turísticas actuales o
potenciales y atraer al turismo fronterizo de
esparcimiento.
Jerarquía I 1 a 25 Atractivos sin meritos suficientes para ser
considerados en las jerarquías anteriores,
pero que igualmente forman parte del
patrimonio turístico como elementos que
pueden complementar a otros de mayor
jerarquía en el desarrollo y funcionamiento
de cualquiera de las unidades que integran al
espacio turístico.
Fuente: Plan de Manejo Área de Recreación El Boliche 2007. Autor: SNAP
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 307
Anexo 9
Jerarquización de los atractivos turísticos
5. Plantación de Pino
VARIABLE FACTOR VALOR
a) Valor intrínseco 5
b) Valor extrínseco 9
c) Entorno 6
d) Estado de conservación y organización 4
CALIDAD 24
a) Acceso 7
b) Servicios 5
c) Asociación con otros atractivos 8
APOYO 20
a) Local 1
b) Provincial 2
c) Nacional 3
d) Internacional 0
SIGNIFICADO 6
TOTAL 50
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 308
6. Hato de camélidos
VARIABLE FACTOR VALOR
a) Valor intrínseco 8
b) Valor extrínseco 7
c) Entorno 5
d) Estado de conservación y organización 6
CALIDAD 26
a) Acceso 8
b) Servicios 3
c) Asociación con otros atractivos 8
APOYO 19
a) Local 2
b) Provincial 2
c) Nacional 1
d) Internacional 0
SIGNIFICADO 5
TOTAL 50
7. Planicie Zunfana
VARIABLE FACTOR VALOR
e) Valor intrínseco 8
f) Valor extrínseco 8
g) Entorno 6
h) Estado de conservación y organización 7
CALIDAD 29
d) Acceso 7
e) Servicios 5
f) Asociación con otros atractivos 7
APOYO 19
e) Local 1
f) Provincial 2
g) Nacional 2
h) Internacional 0
SIGNIFICADO 5
TOTAL 53
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 309
8. Bosque Zunfana
VARIABLE FACTOR VALOR
i) Valor intrínseco 8
j) Valor extrínseco 8
k) Entorno 6
l) Estado de conservación y organización 7
CALIDAD 29
g) Acceso 7
h) Servicios 5
i) Asociación con otros atractivos 6
APOYO 18
i) Local 1
j) Provincial 2
k) Nacional 2
l) Internacional 0
SIGNIFICADO 5
TOTAL 52
9. Mercado San Bartolomé de Romerillos
VARIABLE FACTOR VALOR
m) Valor intrínseco 7
n) Valor extrínseco 6
o) Entorno 4
p) Estado de conservación y organización 3
CALIDAD 20
j) Acceso 9
k) Servicios 6
l) Asociación con otros atractivos 5
APOYO 20
m) Local 5
n) Provincial 3
o) Nacional 0
p) Internacional 0
SIGNIFICADO 8
TOTAL 48
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 310
Anexo 10
Encuesta para evaluación de fichas de actualización de inventarios y
creación de productos
UNIVERSIDAD DE CUENCA ESCUELA DE ING. EN TURISMO
TESISTA: Ximena Sigüencia
Encuestas para visitantes
Edad ___Nacionalidad _______________Estudios_________________ Nº de personas que lo acompañan____ Nombre de la empresa o institución en caso de visitas institucionales ¿Qué lo motivo a visitar el Boliche? ¿Cómo se entero de esta Área de Recreación? ¿Ha recibido alguna información de este lugar? Si_______ No______ En qué lugar y porque medio ¿Qué opina del lugar, como se siente? ¿Qué cree que le falta al Área para que sea más atractiva para Ud.?
¿Qué le gusta más del Área?
GRACIAS POR SU COLABORACION
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 311
Anexo Nº 11
Detalle de precios de productos
Los precios de los productos están basados conforme a lo que establece
la demanda, y de acuerdo al precio establecido por la comunidad que
ofrece servicios dentro el área, en los productos no están incluidos
impuestos y al hacer unevaluo de costos de cada servicio, puede variar
el precio del producto final.
Producto 1. Cabalgata en los
Andes
Detalle Días Precio
Guía 3 90
Almuerzo
2 6
Merienda 3 6
Leña para fogata 1 1
Desayuno 2 4
Box Lunch 1 2
Hospedaje 2 20
Entrada 1 2
Alquiler caballos 1 25
TOTAL $ 151
Producto 2. Retornando a la
Paccha Mama
Detalle Días Precio
Guía 2 40
Almuerzo
2 6
Merienda 1 3
Desayuno 1 2
Uso canopy 1 2
Hospedaje 1 10
Entrada 1 2
TOTAL $ 65
Adventure In Bike
Detalle Días Precio
Guía 1 20
Box lunch 1 2
Entrada 1 2
TOTAL $ 24
Precio no incluye alquiler de bicicletas, debido a que la persona debe traer
su propia bicicleta.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 312
Descubriendo a los Guardianes Andinos
Detalle Días Precio
Guía 4 120
Almuerzo
1 3
Merienda 3 9
Desayuno 3 6
Camping 1 3
Hospedaje 2 20
Entrada 1 2
Transporte 120
Box lunch 3 9
Refugio 3
TOTAL $ 295
Rapel Rumiñahui
Detalle Días Precio
Guía 2 40
Almuerzo
1 3
Merienda 1 3
Desayuno 1 2
Uso canopy 1 2
Hospedaje 1 10
Entrada 1 2
Box Lunch 1 2
Alquiler caballos 1 10
TOTAL $ 74
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 313
Descubriendo el Boliche
Detalle Días Precio
Guía 2 40
Almuerzo
2 6
Merienda 2 6
Desayuno 4 2
Uso canopy 1 2
Hospedaje 2 20
Entrada 1 2
Box lunch 1 2
Alquiler bicicletas 1 1.50 media hora x 2
horas
Presentación
folklor
10
TOTAL $ 96
Fuente: Boliche
Autor: Nelly Sigüencia
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 314
Anexo 12
Pasos necesarios para poner en práctica un plan o programa de interpretación.
• Preguntas necesarias para poner en práctica un plan o programa de
interpretación.
¿Cuál es la necesidad de realizar interpretación en un área y qué
justifica esta acción? (el desarrollo de ecoturismo dentro de un área
silvestre protegida siempre implica la necesidad de interpretar el
recurso).
¿Existe de personal capacitado para el desarrollo y manejo de un
programa de interpretación y para integrar un equipo multidisciplinario?
¿Quiénes asumirán la responsabilidad de ejecutar el trabajo?
¿Existe una política administrativa que acompañe la intención de realizar
interpretación en esa área?
¿Existe un capital presupuestario para cubrir costos de planificación,
implementación y también la operación futura de los servicios?
• Algunas características generales que la interpretación debe cumplir son las
siguientes:
Ser amena.
Ser pertinente (darse en el lugar y momento adecuados).
Ser organizada y clara.
Tener un tema.
• Aplicar alguno de los siguientes medios para la interpretación:
Medios no personales:
Señales y marcas fijas de dirección, información o interpretación.
Información impresa como libros, folletos, guías, mapas, carteles, etc.
Publicaciones a través de medios de comunicación masiva como
programas de radio, televisión, prensa escrita.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 315
Senderos auto-guiados con folletos, señales, paneles o grabaciones
magnetofónicas o de otra índole (computadorizados por ejemplo).
Medios audiovisuales automáticos:
películas, diaporamas (programas de diapositivas automáticas),
postes de escucha, cintas grabadas transportables, medios
interactivos y todas las presentaciones audiovisuales no atendidas
por el personal.
Exhibiciones: objetos o colecciones de cosas puestos a la vista, generalmente
para ilustrar o explicar parcialmente un tema.
Exposiciones: presentación tridimensional que combina exhibiciones con
medios gráficos y que como unidad puede contener un tema completo.
Medios personales:
Paseos guiados: Conducidos por un guía o intérprete: siguen una ruta
preestablecida.
Tours motorizados: recorridos en vehículo (terrestre, acuático, etc.)
organizados según un itinerario y ruta a seguir.
Tours en vehículos no motorizados: grupos de ciclistas o jinetes,
visitantes en canoas, botes a remo, etc.
Audiovisuales atendidos por personal: presentaciones en las que el
intérprete puede estar presente para explicar o atender preguntas, o en
las que él utiliza un medio audiovisual para su propia presentación
(charlas con películas cortas, con diapositivas o retroproyector, rotafolio
y uso de amplificador de sonidos, etc.).
Actividades apoyadas por personal especializado.
Demostraciones desarrolladas por profesionales o personas
generalmente ajenas al personal de planta, especializadas en temas o
habilidades especiales (por ejemplo artesanos, artistas, etc.).
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 316
Desarrollo de actividades: implica ejercitación de la habilidad por parte del
público, por ejemplo, cabalgar, escalar, fotografiar, bucear, etc.
Conferencias: se utiliza a un experto ajeno al personal de planta, quien
comenta o narra sus experiencias o traduce sus conocimientos a un lenguaje
comprensible para el público.
Animación: puede ser pasivo (el intérprete “interpreta” en forma teatral una
actividad cotidiana, generalmente costumbrista) o activa (se refiere a los
programas interpretativos con participación del público en los que éste aplicará
conocimientos previos o adquiridos durante su visita al área).
Servicios casuales: incluyen en general tres tipos de servicios información,
recepción y asistencia espontánea.
Anexo 13
Pautas para Diseño de senderos
Modelo de aplicación que dejo establecido como herramienta para posibles
senderos a abrir en el Área de Recreación El Boliche
Las fases para el desarrollo de senderos interpretativos son las siguientes:
Elección de un área adecuada para ubicar el sendero (esto se puede
hacer con base en la experiencia del personal del área y las respectivas
comprobaciones de campo o mediante hojas cartográficas y fotografías
aéreas, también con las respectivas comprobaciones de campo; lo ideal
es combinar ambos recursos).
Inventariar los recursos del área.
Selección de tópicos y temas posibles a desarrollar.
Selección de audiencias (personas aptas para recorrerlos).
Definición de los medios a desarrollar (plegable, rótulos, etc.).
Determinación del largo del recorrido y selección de rasgos.
Elección de rasgos interpretativos que cubran suficientemente el tema.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 317
Diseño del sendero.
Trazo del sendero.
Construcción del sendero interpretativo.
Fuente. Corporación de Conservación y Desarrollo CCD. 34PROGRAMA DE CERTIFICACIÓN DE
TURISMO SOSTENIBLE PARA OPERACIONES DE TURISMO DE TIERRA Febrero del 2006
Anexo 14
Fichas técnicas para autoevaluación de procesos para la Propuesta de
programa de turismo sostenible para el plan de manejo de Área de
Recreación el Boliche
1 BUENAS PRACTICAS VALORACION OBSERVACION
PROFESIONALIDAD DEL
PERSONAL
0 1 2 3 4
1 Cuida su imagen frente al cliente
2 Posee un distintivo con su nombre
3
Mantiene una actitud positiva y buena predisposición frente al servicio
4 Siempre hay alguien atendiendo
5 El camarero procura inmediatez en el servicio
6 El camarero conoce a la perfección al rol del trabajo
2 BUENAS PRACTICAS VALORACION OBSERVACION
SERVICIO DE MESA 0 1 2 3 4
1 El servicio en mesa sea acompaña al cliente a la mesa
2 El restaurante dispone de carta de comidas
3 No se superan los 3 minutos de espera en la solicitud de la comanda
4 El camarero responsable demuestra un total conocimiento en platos
5 El camarero responsable presta
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 318
atención continua al cliente
6 Las esperas de atención al cliente son inferiores al minuto y medio
7 No se corre en la sala del comedor
8 Se cumple el ritmo de servicio establecido por el cliente
9 El cliente no echa en falta ceniceros, salsas… porque le son provistas de
manera anticipada por el camarero
10
Las mesas son preparadas para un nuevo servicio, nada mas el cliente abandona el establecimiento
3 BUENAS PRACTICAS VALORACION OBSERVACION
FACTURACIÓN 0 1 2 3 4
1 la factura se presenta cuando el cliente la solicita
2 el formato de la factura incluye los aspectos recomendados en el manual
3
Se emplea un soporte adecuado para presentar la factura que va acompañado de algún producto de cortesía
4 BUENAS PRACTICAS VALORACION OBSERVACION
GESTION DE RECURSOS
HUMANOS
0 1 2 3 4
1
La planificación mensual de trabajo es desarrollada y expuesta para todo el personal
2
El personal asignado a su área de trabajo, cuenta con la capacitación que su puesto de trabajo exige
3
Fomenta las normas de higiene, manipulación de alimentos, prevención de riesgos laborales, etc.
4 El salario está acorde con la función, sus esfuerzos y responsabilidades
5 El jefe es el máximo responsable de sus empleados ante los clientes
5 BUENAS PRACTICAS VALORACION OBSERVACION
GESTION DE
APROVISIONAMIENTO
0 1 2 3 4
1 Las acciones de aprovisionamiento deben estar documentadas
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 319
2 Debe contar al menos con dos proveedores de productos
6 BUENAS PRACTICAS VALORACION OBSERVACION
GESTION DE ALMACEN 0 1 2 3 4
1
Los productos se almacenan según su función, en espacios específicos acordes con normativas vigentes sobre riesgos alimentarios, seguridad contra incendios y riesgos químicos.
2
Las bebidas y refrescos de gran consumo (cervezas y bebidas gaseosas) son almacenadas en almacén independiente
3
Los productos de limpieza son almacenados en lugares específicos separados de los alimentos.
4 El restaurante debe disponer de un espacio de almacenamiento general
5
Los depósitos de vajilla, cristalería y cubertería siempre deben estar en armarios cerrados y aislados de grasas y vapores
6 Todos los productos almacenados están clasificados y etiquetados
7 BUENAS PRACTICAS VALORACION OBSERVACION
CONSIDERACIONES
MEDIOAMBIENTALES
0 1 2 3 4
1 El personal minimiza el vertido de residuos y desechos contaminantes.
2 El personal realiza practicas respetuosas con el ambiente
3
El personal reconoce los símbolos y tipologías respetuosas con el ambiente en el mercado.
4 Evitar contaminantes visuales y olfativos
5 Evitar ruidos excesivos ya sea de personal o maquinaria
0. No se cumple
1. Nivel de cumplimiento bajo
2. Nivel de cumplimiento medio, (no se cumple tan solo en situaciones
de afluencia)
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 320
3. Nivel de cumplimiento alto ( se cumple casi siempre)
4. Se cumple siempre ( es obligado cumplimiento por imperativo de la
entidad o empresa)
Fichas autoevaluación hospedaje
1 BUENAS PRACTICAS VALORACION OBSERVACION
PROFESIONALIDAD DEL
PERSONAL
0 1 2 3 4
1
Acude a su puesto de trabajo correctamente aseado y con ropa en buen estado, cuida su higiene personal y estética.
2
Mantiene una actitud positiva y entusiasta y buena predisposición para ayudar
3 Cumple de forma estricta los horarios y tiempos de descanso.
4 Muestra empatía frente a los problemas y necesidades del cliente.
5
Conoce la filosofía y objetivos del establecimiento, así como aquello que se espera en cuanto a estándares de servicio
6 Es ordenado y planifica sus tareas
7
Comunica a los compañeros del siguiente turno incidencias y tareas pendientes.
8 Trata a sus compañeros con cortesía y respeto como de un cliente se tratara.
9 Posee información adecuada del puesto de trabajo, sabe idiomas.
10 Procura no trasladar sus estados de ánimo al trabajo
11 Conoce la oferta del establecimiento y la política que oferta.
2 BUENAS PRACTICAS VALORACION OBSERVACION
ATENCION DURANTE LA ESTANCIA 0 1 2 3 4
1
El personal muestra interés por la satisfacción del cliente durante su estancia.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 321
2
El personal dispone de información práctica del destino para ayudar a organizar al cliente sus momentos de ocio
2 BUENAS PRACTICAS VALORACION OBSERVACION
ATENCION DURANTE LA ESTANCIA 0 1 2 3 4
1
El personal muestra interés por la satisfacción del cliente durante su estancia.
2
El personal dispone de información práctica del destino para ayudar a organizar al cliente sus momentos de ocio
3 El personal busca tener información que el cliente requiere y no la tiene
4
El personal realiza una efectiva entrega de mensajes y llamadas al cliente
3 BUENAS PRACTICAS VALORACION OBSERVACION
REGISTRO DE ENTRADA 0 1 2 3 4
1
El personal concede prioridad al cliente, de forma afirmativa lo mira a los ojos por los 45 primeros segundos
2
Explica al cliente como llegar a su habitación y la información de otros servicios
3 Hace todo lo posible para el manejo de equipaje del cliente
4
En caso de no tener plazas vacantes da opciones al cliente como camping o recomendaciones de otros alojamientos aledaños
5
El personal acompaña a la cabaña al cliente, da información de uso, también de sitios de interés y actividades dentro del Área, asegurándose que todo esté a su gusto.
4 BUENAS PRACTICAS VALORACION OBSERVACION
QUEJAS Y SUGERENCIAS 0 1 2 3 4
1
El personal dice al cliente que puede hacer uso de un buzón de quejas y sugerencias en el establecimiento.
2 El personal no archiva quejas, las toma en cuenta y las dirige a los
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 322
departamentos correspondientes.
3
Ante las quejas el personal toma su responsabilidad, analiza y da posibles soluciones.
4 Busca el dialogo con el cliente y busca ponerse en su lugar.
5 No personaliza las quejas y busca la calma en todo momento.
6
Centra .u atención en resolver el problema no en discutir con el cliente para ver quién tiene la razón.
5 BUENAS PRACTICAS VALORACION OBSERVACION
FACTURACION 0 1 2 3 4
1 La factura debe tener orden y todo detallado.
2 Antes de entregar la factura revisa si está bien.
3
Ante las quejas el personal toma su responsabilidad, analiza y da posibles soluciones.
4
Efectúa la facturación y cobro de forma rápida, detallando todo el consumo al cliente.
5
Se despide del cliente, agradeciendo su estancia, dando información requerida si así lo solicita.
6 BUENAS PRACTICAS VALORACION OBSERVACION
GESTION DE RECURSOS
HUMANOS
0 1 2 3 4
1
La persona que hace selección del personal, debe ver que el personal sea apto para el puesto.
2
El personal de Recursos Humanos transmite periódicamente a sus empleados lo que quiere de ellos así como la filosofía y objetivos de la empresa.
3
Recompensa a sus empleados de forma acorde a su esfuerzo y formación.
4
El responsable correspondiente planifica la actividad en función de las tareas y recursos disponibles.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 323
7 BUENAS PRACTICAS VALORACION OBSERVACION
GESTION DE APROVISIONAMIENTO 0 1 2 3 4
1
El responsable de aprovisionamiento realiza inventarios con detalle con una frecuencia quincenal de cada uno de sus departamentos
2
El responsable de aprovisionamiento documenta las operaciones de aprovisionamiento, suministro y almacenaje mediante partes de entrada, reposición y salida de stock
3
El responsable de reposición mantiene una relación permanente con los proveedores con quienes planifica el servicio a prestar y los horarios de entrega, información de los productos, etc.
8 BUENAS PRACTICAS VALORACION OBSERVACION
CONSIDERACIONES
MEDIOAMBIENTALES
0 1 2 3 4
1
El responsable de compras incorpora criterios medioambientales a sus decisiones de compra.
2
Existen criterios de concientización medioambiental para los clientes (consumo de agua, etc.)
3 Realiza compras selectivas de productos de fácil reciclaje
4
Productos grasos se eliminan mediante método de recogida selectiva
5
Las grasas alimentarias no se eliminan a través de desagües, se almacenan y se incorpora al sistema de recogida selectiva
6 Se recoge el papel que se genera para reciclaje
Fuente: Rain Forest Alliance
Modificado: Nelly Sigüencia
0. No se cumple
1. Nivel de cumplimiento bajo
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 324
2. Nivel de cumplimiento medio, (no se cumple tan solo en situaciones
de afluencia)
3. Nivel de cumplimiento alto ( se cumple casi siempre)
4. Se cumple siempre ( es obligado cumplimiento por imperativo de la
entidad o empresa)
Anexo 15
Pautas Para El Estricto Control En El Abastecimiento Y Almacenamiento
De Insumos
La actividad turística debe planificar y controlar el abastecimiento y
almacenamiento de insumos considerando el bienestar de los huéspedes,
trabajadores, comunidades locales y la conservación de los ecosistemas
naturales.
Adquisición de Productos
1. El responsable de manejo/almacenamiento de productos, debe estar
capacitado para el manejo sanitario y ambiental de los mismos.
a) Se debe registrar cada proveedor y compra que se haga.
2. Para la adquisición de productos se debe preferir, en lo posible, a
proveedores que ofrezcan productos con las siguientes características:
a) Registro sanitario
b) Que tengan certificación ambiental.
c) Que vengan en envases grandes.
d) Que los envases sean reutilizables, de vidrio o papel en vez de metal
o plástico.
e) Que los empaques sean biodegradables.
f) Que tenga la menor cantidad de empaques en el producto para
disminuir la cantidad de desechos.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 325
3. Los productos de limpieza, lavandería, jabón y otros productos
cosméticos deben ser biodegradables, libres de fosfato, sin componentes
corrosivos o de alta toxicidad.
4. El consumo de productos alimenticios, cosméticos (jabón, champú y
otros) y de limpieza debe ser monitoreado continuamente, y debe existir un
registro cronológico y análisis estadístico sobre los datos de consumo
general o por huésped.
5. La empresa debe de intentar disminuir el uso de combustibles fósiles,
aumentar el uso de gasolina sin plomo y diesel filtrado.
a) Registros del uso de cada combustible
b) Análisis periódico donde se compare y refleje la disminución de este
tipo de combustibles.
6. No se debe utilizar ni vender productos que tengan contraindicaciones
ambientales tales como aerosoles con CFC, asbestos, bencenos, etcétera.
7. La operación debe utilizar papel reciclado y blanqueado sin cloro para la
impresión de por lo menos el 50% del material producido (promocional,
informativo, etc).
Fuente: Corporación de Conservación y Desarrollo CCD. 24PROGRAMA DE CERTIFICACIÓN
DE TURISMO SOSTENIBLE PARA OPERACIONES DE TURISMO DE TIERRA Febrero del
2006
Almacenamiento
1. Manual de almacenamiento para cada tipo de producto y un responsable
de los riesgos y procesos que estén dentro de este manual.
a) Sistema de registros para cada proceso definido en el manual.
2. Debe haber áreas de almacenamiento (bodegas) específicas para:
a) Alimentos
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 326
b) Combustibles y lubricantes
c) Detergentes y productos de limpieza
d) Medicinas
3. Características generales de las áreas de almacenamiento:
a) Ventilación e iluminación adecuada
b) No debe haber humedad
c) Los estantes deben ser impermeables.
d) Los productos almacenados deben estar inventariados y etiquetados.
e) Debe existir el equipo de prevención contra incendios adecuado para
el tamaño y capacidad de las bodegas, colocado en estratégicamente
para su utilización.
f) Rotulación adecuada.
g) Mantenimiento y limpieza periódica
h) Responsable y registro de mantenimiento y limpieza para cada área
4. Para alimentos, adicional a las características generales, las bodegas
deben de tener las siguientes características:
a) No deben existir entradas a nivel del suelo, para de esta manera
evitar la presencia de animales rastreros.
b) Para el control de plagas al interior de la bodega, debe usarse
trampas, cebos y sustancias químicas por aspersión.
c) Para el control de plagas al exterior de la bodega deben utilizarse
repelentes.
d) Los alimentos deben estar ordenados de acuerdo al tipo y a la fecha
de caducidad, de manera que los que tengan fecha de caducidad
próxima se utilicen primero.
e) Los lugares destinados a los diferentes tipos de alimentos deben estar
debidamente rotulados.
5. La cocina, adicional a las características generales, debe cumplir con las
siguientes características:
a) Extractor de olores.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 327
b) El equipo debe estar en óptimas condiciones.
c) La vajilla y utensilios de cocina deben almacenarse en lugares
específicos.
6. Los combustibles y lubricantes, adicional a las características generales,
deben almacenarse en bodegas con las siguientes características:
a) Paredes de cemento que sirvan para retener cualquier derrame. El
alto de las paredes debe ser proporcional al volumen que se almacena
en los tanques.
b) Piso de cemento o de material totalmente impermeable.
c) Debe existir material absorbente (aserrín) para recoger derrames, y
un pequeño muro de contención que en caso de derrame pueda
contener la cantidad de combustible o lubricante almacenado.
d) Debe haber demarcación de las áreas de almacenamiento y de
acceso.
e) Las áreas de acceso no deben ser menores a 1.5 m.
f) Los materiales almacenados deben estar separados de la pared por
una distancia de 30 cm.
g) El suelo debe tener una inclinación mínima del 1%.
h) Debe haber canales recolectores para controlar posibles derrames,
que terminen en un sistema cerrado (caja recolectora).
i) Debe tener techo que impida el ingreso de agua.
j) Debe tener alumbrado eléctrico.
k) Debe haber un sistema de ventilación natural que permita la
circulación cruzada permanente de aire.
l) Los combustibles y los lubricantes deben estar colocados en lugares
específicos y debidamente rotulados.
m) El trasvase de combustibles y lubricantes debe realizarse con
mecanismos apropiados como caballetes, llaves y bombas manuales,
para evitar derrames.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 328
7. Las bodegas para productos de limpieza, pinturas, lencerías y materiales
varios deben tener las siguientes características adicionales a las
características generales:
a) Debe tener paredes de cemento.
b) Debe tener techo que impida el ingreso de agua.
c) Debe tener alumbrado eléctrico.
d) Los artículos en cada bodega deben estar ordenados de acuerdo a su
uso y composición.
8. El área para almacenar medicinas debe cumplir con los siguientes
requisitos adicionales a los requisitos generales:
a) Debe ser un lugar hermético, con temperatura óptima
b) Las medicinas deben estar ordenadas de acuerdo al tipo y a la fecha
de caducidad, de manera que los que tengan la fecha de caducidad
próxima se utilicen primero.
c) Las medicinas deben reponerse 3 meses antes de que caduquen.
d) Los lugares destinados a los diferentes tipos de medicinas deben
estar debidamente rotulados.
e) Deberá existir un vademécum actualizado en el cual se encuentre
información detallada de todas las medicinas que se encuentren
almacenadas. (CCD)
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 329
Anexo 16
Orientaciones para la atención de servicio al cliente
Acogida Grata: estar relajado con una sonrisa, palabras amables de
bienvenida, demostrar que estamos muy contentos porque nos escogió como
opción para su paseo, viaje, entretenimiento.
Amabilidad.- Ser cordial, saber decir las cosas a tiempo y en momento
oportuno, mirar a los ojos del cliente. Hacer preguntas para saber sus deseos
inmediatos.
Ambiente Acogedor.- Preparar un ambiente bueno para recibir al turista, estar
bien presentado, que no haya basura, el lugar de recepción debe estar
ambientado.
Amistad.- El cliente es un amigo al que respetamos, valoramos, damos lo
mejor de nosotros mismos, somos sus anfitriones damos lo mejor de sí
tratando con afecto y alegría.
Atención individualizada.- Nada como llamarle a la persona por su nombre a
pesar de estar muchas personas. Buenos días, como amaneció Sr…. Necesita
ayuda, el desayuno esta delicioso le hemos preparado algo exquisito.
Ayuda.- Es parte fundamental, estar prestos a una ayuda inmediata con
generosidad, amabilidad y profesionalidad. Actitud positiva, disposición a
escuchar sin recelos.
Calidad: Satisfacción de los clientes a la llegada, durante la estancia y la salida. "Tal como me lo esperaba, qué bien me siento"
Comodidad: espacios, mobiliario, equipos y dotaciones diseñadas, fabricados
o realizados para el servicio que va a prestar. Una silla cómoda, un colchón
que permite el descanso, una habitación que no ahogue, una almohada que no
produzca dolor de cabeza.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 330
Compartir: Queremos ofrecerle lo mejor de nuestras instalaciones y de
nosotros mismos.
Comprensión: póngase en su lugar, practique la empatía y será más fácil
entender al cliente y sus necesidades.
Detalles: pequeñas cosas en el momento oportuno: un caramelo, una flor, una
bebida, un periódico, una buena almohada, una luz para leer cómodamente.
Disponibilidad: siempre dispuestos a atenderle, no nos molesta, estamos para
servirle.
Eficacia / eficiencia: no se preocupe, nosotros se lo solucionamos ahora
mismo, se lo envío con la camarera. El equipaje ya está en su habitación.
Entorno y Esmero: todo dispuesto, limpio, reluciente y ordenado, agradable
nada desentona.
Familiaridad: atienda al cliente relajado. Procure que se sienta como en su
casa. Aplique pequeñas dosis de familiaridad que le hagan sentirse a gusto,
seguro y confiado.
Fidelidad: hay que ser fieles a los clientes, ellos confían en nosotros.
Generosidad: tenemos el placer de ofrecerle una bebida en nuestro bar. Hoy,
tenemos el gusto de que se aloje en las cabañas con chimenea. Me agradaría
invitarle el próximo fin de semana a usted y a su familia.
Gratitud: Ayuda que el cliente sepa que solucionaron rápidamente el problema
del coche, enseguida vino el médico y los atendió. Etc.
Honradez: le damos lo mejor al precio justo. Sí, tenemos la habitación que
usted quiere. Hoy se puede acoger a este descuento...
Información: el restaurante cierra..., si necesita...lo encontrará....en...., a partir
de las... serviremos el desayuno.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 331
Libertad para el cliente: siéntase como en su casa, solo nos interesa lo que
usted quiere que nos interese, estamos pendientes de usted, pero usted no se
da cuenta. No abrumar: no atosigar, no presionar, no saber más, dejar que se
sienta tranquilo.
Nostalgia: provocar nostalgia en el cliente, que amables fueron, que bien nos
atendieron, volveremos.
Paciencia: el cliente puede ser pesado, puede estar constantemente
preguntando, puede querer que lo atiendan rápido, que le cambien de
habitación 3 veces, hay que tener paciencia, nuestra misión es la Hospitalidad.
Profesionalidad: Formación, actitudes, cultura de empresa, saber decir, saber
hacer: Sin profesionalidad a la hospitalidad siempre le faltará una pauta.
Rapidez: Después de registrarme, cuando llego a la habitación ya esta
lista....Cuando pido un servicio, al momento responden....No han tardado ni 15
minutos en servirme el desayuno...He pedido la cuenta y me la han entregado
al instante.
Receptividad: siempre buena disposición para las peticiones o sugerencias de
los clientes.
Respeto: el cliente siempre es Señor o Señora, esta es la línea divisoria. Lo
que nos gusta a nosotros no tiene por qué agradarle.
Responsabilidad: no se preocupe, nosotros nos encargamos de..., le ruego
que nos disculpe, nos hemos equivocado, pero les compensaremos...
Seguridad: tranquilidad, confianza como en casa, no se preocupe por su
descanso.
Sencillez: expresarse con palabras sencillas, no utilizar el argot profesional
que al cliente no le interesa. Buenos días señor, en que podemos ayudarle,
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 332
tenemos muchos turistas pero si gusta esperar estamos concretando más
guías, más caballos, etc.
Simpatía: expresión alegre, palabras que reflejan confianza, actitud afectuosa
y respetuosa, sencillez en el hablar, cordialidad, tono jovial que haga la
comunicación más fácil.
Solidaridad: el cliente llega cansado, tiene problemas, quiere una cabaña o
habitación y la infraestructura está llena. Practicar la empatía y ofrecerle todo el
apoyo posible. (Monografías)
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 333
Anexo 17
Inspección de control y calidad en cuanto al servicio que se presta en el
área
Sistema de verificación de los servicios.
El servicio es diferente al producto porque no se palpa si es bueno o malo
hasta comprobarlo es por ello que el servicio tiene:
o Simultaneidad: Los servicios, se consumen en el mismo
momento en que se producen.
o Inseparabilidad: Los servicios no se separan de su fuente de
producción.
Estas características hacen que se haga difícil la inspección de los servicios
antes de que llegue al cliente, es por ello que cuando un servicio malo no solo
afecta el consumo de tal frente a un cliente sino daña la imagen del servicio
con varios clientes
Es por ello que hay que ser minuciosos con el manejo de servicio,
disminuyendo los riesgos. Evaluando cada elemento que compone dicho
servicio.
o El Cliente.
o Quien presta el Servicio.
o Los Objetos y productos que se incluyen en el servicio.
o Los Locales de prestación del servicio.
o Los Equipos y Muebles.
Para la inspección se deben establecer los siguientes parámetros.
o Características a evaluar.
o Como evaluar (atributo, o variables ).
o Cuanto evaluar, tamaño de la muestra.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 334
o Cuando evaluar.
o Donde registrar la información.
Los objetos que se incluyen en el servicio: pueden ser producidos en la
entidad o adquirido por esta.
Las características evaluadas estarán siempre en función de
El nivel de influencia que tenga en la calidad del producto.
La calidad final del servicio.
La frecuencia con que esta exhiban no conformidades.
En caso de ser adquirido inspeccionar en el momento de su arribo y efectuar
otra inspección antes de ofrecerlo al cliente. Las características a verificar en
estos productos pueden ser tanto variables como atributos, de ser variables se
requeridas de instrumentos para su verificación tales como (pesas, cintas, etc)
y de ser atributos se chequearan por medio del uso de los órganos de los
sentidos como la vista y el olfato, por lo que requerirá de una gran experiencia
del personal evaluador.
Los locales de prestación del servicio: evaluar aquellas características que
varían con mayor frecuencia como es el caso de la limpieza y el orden, se
realiza de forma visual en el 100%, luego mantener un chequeo. En el caso de
características más estables en el tiempo como el confort se deberán
considerar en los procesos de auditorías de la calidad que deberán realizarse
al menos una vez cada 6 meses al 100%, registrándose las no conformidades
detectadas y procediendo a tomar acciones que permitan su corrección.
Los Equipos y Muebles: se verificaran periódicamente en función de sus
condiciones de operación y sus características de fiabilidad, estos al igual que
los productos deberán ser evaluado en momento de su adquisición y antes de
comenzar a prestar un servicio.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 335
En todos los casos de realización de verificaciones se deben registrar los
aspectos negativos encontrados puesto que estos serán los datos que
posteriormente se utilizaran para conocer donde se deben emprender
programas de mejora y para demostrar a la alta dirección la necesidad de
iniciar estos.
La información: Resulta siempre de vital importancia dentro de los servicios,
pues dentro de ella se contempla la que se oferta al cliente (carta menú,
programas, horarios de prestación del servicio, etc) de no resultar está
totalmente cierta esta originara niveles de inconformidad muy elevados en los
clientes, o se mal interpretan las necesidades y deseos de los clientes y se
establecen estándares de calidad que no coinciden con las expectativas de los
clientes, por ello siempre se deberá verificar la veracidad, exactitud y
oportunidad de la información.
El prestador del servicio: es el único que no puede ser controlado totalmente
antes de iniciar el servicio no obstante si existen una serie de medidas que
permiten disminuir considerablemente el riesgo de no conformidad. Las
características del personal del servicio pueden ser valoradas de acuerdo a
diferentes criterios de clasificación, entre los que se encuentran:
Los criterios más usuales en la clasificación de las características del personal
son los siguientes:
Aspecto Personal Uso correcto del uniforme
Pulcritud en el vestir
Hábitos de higiene
Estilo
Afeitado-
Peinado, uñas pintadas y limpias.
objetos en los bolsillos.
Prendas.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 336
Porte
Edad
Profesionalidad Conocimiento técnico
Capacidad de reacción
Conocimiento informativo
Creatividad
Habilidad técnica
Dominio idiomático
Motivación
Flexibilidad
Cortesía y Amabilidad Amabilidad
Lenguaje corporal
Fuente: Monografías. Com
Las características del factor humano pueden ser clasificadas atendiendo a
otros criterios:
1- Según las necesidades de formación
o Innatas: son aquella que el individuo nace con ellas
o Formables: las que pueden ser adquiridas mediante un proceso
de capacitación o adiestramiento.
2- Según el factor predominante
o Psicológicas.- las que dependen del funcionamiento del sistema
nervioso.
o Físicas son las evaluables a simple vista por poseer un carácter
corporal.
3- Según su persistencia en el tiempo
o Variables: se presentan en el tiempo de distintas formas, por
ejemplo el trato de las personas, su creatividad.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 337
o Constantes: tienden a mostrar estabilidad en el tiempo como por
ejemplo el aspecto, los conocimientos.
Estos criterios de clasificación permiten el diseño de distintas estrategias para
el control de la calidad que introduce el prestador del servicio. Se puede
evaluar que características constantes posee el personal y en función ellas
decidir la selección.
Los sistemas de trabajo de acuerdo al grado de facilidades que oferten unidos
a los sistemas de estimulación deben permitir que el personal ostente y
conserve durante toda la jornada laboral un adecuado estado psicológico para
la prestación del servicio. Es necesario que el personal labore en condiciones
cómodas para disminuir la fatiga, que posea los medios necesario para el
cumplimiento de sus funciones y que cuente con adecuados estímulos y
valores para ofertar un servicio de calidad.
Se debe proceder a implementar sistemas de control diario antes de comenzar
el servicio para verificar la higiene y presencia del personal así como su estado
de ánimo. De encontrarse alguna no conformidad debe trabajarse en su
eliminación registrarla, estudiar sus causas y tomar las acciones necesarias
para su no reiteración.
Para que los trabajadores se consideren en estado de auto control se deben
cumplir tres principios básicos estos son:
o El trabajador debe saber lo que tiene que hacer, para ello se
necesitan los estándares de calidad y una adecuada formación.
o El trabajador debe saber lo que está haciendo, para ello se
retroalimentan en su propia interacción con los clientes o se le
informa el resultado de las encuestas de satisfacción de los
clientes o de cualquier opinión que estos viertan.
o Deben tener los medios para corregir su comportamiento siempre
que detecten desviaciones.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 338
Existen numerosos métodos de evaluación y cada uno presenta sus ventajas y
desventajas no existiendo un método ideal o universal aplicable a todas las
personas.
Hay que tomar las siguientes consideraciones:
Tipo de puesto considerado.
Aspectos o características que se desean medir.
Cultura empresarial existente.
Objetivos que se pretenden conseguir.
Diversos elementos coyunturales que siempre habrá que tener en
consideración.
Los métodos o técnicas más utilizadas:
1. Tareas relacionadas con la prestación del servicio (cantidad de
prestaciones y satisfacción de los clientes, quejas o reclamaciones
recibidas).
2. Tareas no relacionada con la prestación.
Algunas de las medidas más directas y sencillas son aplicables también a
trabajos no relacionados con la producción, como, por ejemplo:
o Ausentismo: Número de días u horas que el empleado fallo al
trabajo.
o Accidentes: Número de accidentes producidos por causa del
empleado
o Sueldo: Progresos salariales conseguidos.
o Asensos: Ritmo de progreso y promoción en el trabajo.
El cliente: garantizar que no se le ofrezca a este más que aquello que se le
puede brindar con el objetivo de no crearle expectativas superiores a las que
son posibles satisfacer. (Reyner Pérez Campdesuñer)
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 339
Anexo 18
Certificación de la revisión de programa por parte del Responsable del
Área
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 340
Anexo Nº 19
Encuesta y aprobación de “Propuesta del Programa de Turismo
Sostenible para el plan de manejo de Área Nacional de Recreación El
Boliche”
UNIVERSIDAD DE CUENCA ESCUELA DE ING. EN TURISMO
TESISTA: Ximena Sigüencia
Encuestas para estudiantes
Edad ____Género M F Curso________Email_______________ ¿Cuál es su opinión respecto a crear productos turísticos en las Áreas Naturales? ¿Conoce el Área de Recreación El Boliche? Si___ No___ ¿Aprobaría usted los productos expuestos para dicha área? ______________________________________________________________ ¿Del uno al diez que puntuación le pondría a cada producto?
Cabalgata en los andes Retornando a la paccha mama
Mountain bike Descubriendo a los guardianes andinos
Rapel Rumiñahui Descubriendo el Boliche
¿Compraría un producto turístico? Si_______ No______ ¿Por qué? ¿Estaría dispuesto a pagar el valor expuesto en los productos? ¿Le añadiría algún factor para hacer más atractivos a los productos?
GRACIAS POR SU COLABORACION
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 341
GLOSARIO DE TÉRMINOS
Acosa S.A: Aglomerados Cotopaxi
ANRB : El Área Nacional de Recreación El Boliche
BP: Buenas Prácticas
CDB: Convenio de Diversidad Biológica
CIAM: Centro Internacional de Arbitraje et de Mediación
CLIRSEN: Centro de Levantamientos Integrados de Recursos Naturales por
Sensores Remotos En Ecuador.
dB : Un decibel
DIGESA: Dirección de Gestión Económica, Social y Ambiental
DNBAPVS: Dirección de Biodiversidad. Áreas Protegidas y Vida Silvestre.
EFE: Empresa de Ferrocarriles del Ecuador
EIA : Evaluaciones de Impacto Ambiental
FODA: Fortalezas, Oportunidades, Debilidades Y Amenazas
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 342
INEFAN: Instituto Ecuatoriano Forestal y de Áreas Naturales y Vida
Silvestre
MAE : Ministerio del Ambiente Ecuatoriano
MIDE : Método de información de excursionistas
MINTUR: Ministerio de Turismo
OMT: Organización Mundial de Turismo
ONG: Organizaciones No Gubernamentales.
PANE: Patrimonio de Áreas Naturales del Estado
PNC : Parque Nacional Cotopaxi
PNL : Parque Nacional Llanganates
PNS : Parque Nacional Sangay
POA: Planes Operativos Anuales
RBL: Reserva Biológica Limóncocha
RE El Ángel: Reserva Ecológica El Ángel
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 343
REI : Reserva Ecológica Ilinizas
RPF: Cuyabeno: Reserva de Producción Faunística Cuyabeno
RPFC: Reserva de Producción de Fauna Chimborazo
SGR: Senderos de Gran Recorrido
SGA: Sistema de Gestión Ambiental
SL: Senderos Locales
SIMAVIS: Sistema de Manejo de Visitantes
SNAP: Sistema Nacional de Áreas Protegidas
SPR: Senderos de Pequeño Recorrido
TEM. ACCESO: Temporal Acceso
UTE: Universidad Tecnológica Equinoccial
USAID : United States Agency for International Development
W\NF : Fondo Mundial para la Naturaleza)
WWF: World Wildlife Fund.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 344
Siglas utilizadas en capacidad de Carga
CCF : Cálculo de capacidad de carga física
S : Superficie disponible, en metros lineales
Sp : Superficie usada por persona
NV : número de veces que el sitio puede ser visitado por la misma
persona en un día.
Hv : Horario de visita
Tv : Tiempo necesario para visitar cada sendero, horas visitas visitante
CCR : Cálculo de Capacidad de Carga Real FCsoc: Factor Social
NG: Número de Grupos
P: personas
ml : metros lineales
FCero : Erodabilidad
mpe : metros de sendero con problemas de erodabilidad
mt : metros totales de sendero
FCacc : Accesibilidad
ma : metros de sendero con dificultad alta
mm : metros de sendero con dificultad media
mt : metros totales de sendero 13 m
FCpre: Precipitación
hl : Horas de lluvia limitantes por año
ht : Horas al año que el área recibe visitas
FCsol : Brillo solar
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 345
FCane : Anegamiento
ma : Metros del sendero natural con problemas de anegamiento
CCR: Capacidad de Carga Real
CM: Capacidad de Manejo
CCE : Capacidad de Carga Efectiva
Msnm: Metros sobre el nivel del mar
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 346
BIBLIOGRAFÍA
Fuentes impresas
Corporación de Conservación y Desarrollo. Programa de Certificación de Turismo
Sostenible para Operaciones de Turismo de tierra. Febrero del 2006.
Excmo. Ayuntamiento. Manual de Buenas Practicas en el Sector Turistico. PDF.
Andalucia, 2009.
Galarza, Alexandra. Patrimonio Natural II. Cuenca. 2011.
Medina, Boullon, Gómez. Actividades que desarrollar en el turismo de naturaleza.
Salvador. 2007
Ministerio de Turismo. Mecanismos para desarrollo de turismo. Quito, 2004.
Ministerio del Ambiente del Ecuador. Plan de Manejo del Área Nacional de
Recreación El Boliche (ANRB). Quito: Maxigraf, 2007.
Ministerio del Ambiente. Presentación Turismo Sustentable y áreas protegidas. 2008
PARQUE NACIONAL GALAPAGOS. Herramientas de Monitoreo 22. Doc. PDF.
Galapagos, 2003.
Prom Peru. Manual De Buenas Prácticas Para Turismo Sostenible. Doc. PDF. Lima:
Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº 2006-4100,
2006.
Pérez de las Heras, Mónica. Manual del Turismo Sostenible. España, Ediciones
Mundi-Prensa, 2004.
Rain Forest Alliance. Manual Para Turismo Sostenible. Rain Forest Alliance. 2003.
Rain Forest Alliance. Guia para pequeños y medianos empresarios. Quito, 2008.
Rivadeneira, Ricardo Martinez. Monitoreo, Control y Seguimiento en las
Organizaciones. PDF. Rosario, 2009.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 347
“ISO 9000”. Internet. http://www.scribd.com. Acceso 10 junio 2010.
“ISO 9001 - Norma de Calidad. Gestión de la Calidad o Excelencia”. Internet.
http://www.buscarportal.com/articulos/iso_9001_gestion_calidad.html.
Acceso: 20 de julio 2009.
“ISO 9004”. Internet. http://www.scribd.com/doc/14434501/Iso-9004. Acceso
10 junio 2010.
“ISO 19011”. Internet. http://www.scribd.com/doc/14387074/Iso- 19011.
Acceso 10 de junio 2010.
SNAP. Herramientas monitoreo de conservación_23. Quito, 24 de Febrero de 2009.
SNAP, Consultora de Turismo. s.f.
WWF. Capacidad de Carga Turística de las Áreas de Uso Público del Monumento
Nacional Guayabo. Doc. PDF. Costa Rica: CATIE, 1999.
Fuentes electrónicas
Club Cabalgata. 2006. Internet. 28 de Octubre de 2010
<http://www.santafedeantioquia.es.tl/Reglamento.htm>.
Club el Sendero. Club el Sendero.com. Internet 2007. 28 de Octubre de 2010.
<http://www.clubelsendero.com/pagina.php?id_pag=8&id_secao=cenciatura en
Artes Culinarias>.
Club Sendero. Senderismo. Internet. 2004. 28 de Octubre de 2010
<http://www.clubelsendero.com/pagina.php?id_pag=8&id_secao=2>.
Corporación de Conservación y Desarrollo CCD. Programa De Certificación De
Turismo Sostenible Para Operaciones De Turismo De Tierra. Internet. Febrero
de l 2006. 4 de noviembre de 2010 <www.certificación de turismo sostenible
para operaciones de turismo de tierra.com>.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 348
Gestiopolis. Marketing, promocion y publicidad. 2008. Internet. 20 de Noviembre de
2010 <http:/www.gestipolis.com/marketing/promocion-y-publicidad-sin-
costo.htm>.
Google. 2007. 10 de Septiembre de 2010
<http://translate.google.com.ec/translate?hl=es&langpair=en|es&u=http://www.e
arnmydegree.com/online-education/careers/food-preparation-and-serving-
related/waiters-and-waitresses.html>.
hastalaweb. Promocion. 10 de Noviembre de 2010
<http://articulos.astalaweb.com/Promoci%C3%B3n/C%C3%B3mo%20no%20se
%20debe%20hacer%20la%20promoci%C3%B3n%20web.asp>.
Martínez, Rafa. Procesos hoteleros. Internet.
<http://turismodesdelared.wikispaces.com/Procesos+hoteleros>. Acceso:
30 de octubre 2009
Monografias.com. La satisfacción del cliente y la hospitalidad en la gestión turística.
Internet. www.monografias.com.htm Acceso 5 de noviembre 2009.
Reyner Pérez Campdesuñer, et al. Monografias.com. Mayo de 2009. 20 de Diciembre
de 2010 <http://www.Sistema de Verificación de los Servicios -
Monografias_com.htm>.
Rincon del Vago. Estrategias de promocion. 10 de Noviembre de 2010
<http://html.rincondelvago.com/estrategias-de-promocion.html>.
Rincon del Vago. Administracion hoteles servicio de mucamas. 2007. 30 de Octubre
de 2010 <http://html.rincondelvago.com/administracion-de-hoteles-y-servicio-
de-mucamas.html>.
Rivadeneira, Ricardo Martinez. Monitoreo, Control y Seguimiento en las
Organizaciones. PDF. Rosario, 2009.
Roche, Alberto París. «Euromide.» 2002. 21 de Septiembre de 2010
<www.euromide.com>.
“Ecoturismo”.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 349
Ubidia, Diego Andrade. Planeta. com Guides. 27 de Febrero de 2010 <htpp://www.el
ecoturismo-Planeta_com.mht>.
“Manual Forestal”.
UNAPIQUITOS. .unapiquitos.edu. 15 de Noviembre de 2010
<http://www.unapiquitos.edu.pe/intranet/pagsphp/docentes/archivos/manual%2
0del%20manejo%20forestal%20sustentable%20chaco.pdf?PHPSESSID=7b9ef
4870f8d96571c53e41409ec45b8>.
Universidad Autonoma de Chiapas. Monografias.com. Abril de 2009. 28 de
Septiembre de 2010 <www. Hospedaje Organigramas de diferentes hoteles
consultados - Monografias_com.htm>.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 350
DISEÑO DE MONOGRAFIA
1. Tema:
Propuesta del programa de turismo sostenible para el plan de manejo de
Área Nacional de Recreación el Boliche.
2. Nombre de la estudiante: Nelly Sigüencia
3. Resumen del diseño de tesis.
Todos los parques y las áreas nacionales tienen un plan de manejo pero en su
mayoría este no es puesto en práctica es por ello que la presente investigación
tiene como objetivo elaborar una propuesta de programa de turismo sostenible
basado el plan de manejo que existe en el Boliche y a la vez elaborar planes de
control para los procesos de actividad turística preservando el medio ambiente
en el área.
La propuesta de un programa de turismo sostenible se realizara mediante el
diseño de productos turísticos, establecimiento de atractivos y aplicación de
procesos para el manejo y difusión de los mismos, con ello se pretende
refuncionalizar el Área Nacional de Recreación El Boliche con miras a la
promoción de actividades de turismo y recreación, esta Área según el
documento del plan de manejo tiene esa posibilidad ya que no emerge grandes
riesgos al medio ambiente y está diseñada para la recreación, posee
infraestructura para el turismo, tiene delimitación de sectores para el mismo lo
que facilitara el desarrollo de una oferta de turismo especializado en montaña,
deportes de aventura, senderismo y actividades de recreación, lo que permitirá
al visitante tener una amplia gama de oportunidades de distracción, lo cual
generara nuevos segmentos de demanda y mayor cantidad de ingresos, que
con ello se logra optimizar la inversión.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 351
Esta investigación se basara en tres ejes principales: desarrollo de productos y
servicios turísticos; establecimiento de procesos que cuiden de la calidad,
seguridad y protección del medio ambiente y propuesta de marketing que
coadyuve a la difusión apropiada de este lugar turístico con el fin de captar y
fidelizar clientes turistas.
Para la propuesta de elaboración de programa se deberá actualizar los
recursos turísticos, a la vez diseñar nuevas propuestas tanto de recursos como
de productos turísticos, definir cómo se va a operar en el área, orientados por
metodologías apropiadas como la Metodología de inventarios de atractivos
turísticos propuesta por el plan de manejo actual de El Boliche, a la vez se
propondrá como parte del programa un sistema de monitoreo de las
actividades turísticas y de medición de impactos en el Área recreacional con el
fin de tomar las acciones correctivas y preventivas correspondientes.
4. Planteamiento del proyecto de monografía
Las áreas recreacionales están dentro de las áreas protegidas en el Ecuador,
pero a diferencia de estas están diseñadas para la recepción de turistas, tal es
el caso de el Área de Recreación El Boliche que debido a la condición de los
recursos naturales que posee y que ventajosamente aun no se ha generado un
grave impacto, por lo que es necesario su preservación a través de la
educación ambiental y la recreación debidamente orientada, para esto posee
una infraestructura de servicios como hospedaje y restaurante de los cuales
solo funciona el hospedaje de manera esporádica y un funcionamiento nulo en
el área de restaurante, esta deficiencia en la prestación de servicios en gran
parte se debe a la falta de un plan estratégico donde este enfocado el
marketing de el área, la importancia de ser reservas implica también dar
servicios adecuados, el turista es clave para mantener y dar a conocer estas
áreas, por ello es conveniente optimizar recursos turísticos para tener un
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 352
mantenimiento y aprovechamiento de los mismos, enfocado de esta manera es
conveniente diseñar procesos que no existen hasta ahora en las áreas.
El año anterior el área no poseía muchos recursos para recibir a turistas que
deseen pernoctar, la infraestructura no estaba en las mejores condiciones y no
se poseía el menaje necesario para prestar este servicio, el gobierno entrego $
45000 dólares que ha solucionado parte del problema pero no solo requerimos
mejorar sino mantener lo mejorado, todo objeto tiene su devaluación y esta
debe incluir en el proceso de ocupación del mismo, esto no se refleja en las
entidades públicas las cuales representan un gasto y no un costo de inversión,
por lo que es necesario establecer procesos que permitan manejar de mejor
manera la infraestructura turística.
El registro del área muestra que sus visitantes son en su mayoría internos, esto
quiere decir que nuestro fuerte es el turismo nacional, pero de acuerdo al
registro de visitantes del 2000 al 2008 ha disminuido el ingreso de turistas en
más del 60%. Lo cual se debe realizar una reflexión sobre las causas internas y
externas de esta situación.
Y si le sumamos a esto que el área esta a 30 minutos de la ciudad de Quito
donde sus habitantes por el estrés buscan lugares de recreación en sus días
de descanso, Boliche esta más cerca que Mindo, Cotopaxi y las playas al norte,
pero la mayoría de quiteños desconocen que existe esta reserva, esto se da
por el desconocimiento que tenemos los ecuatorianos de reservas como esta
por ello es importante en propuesta analizar una estrategia de marketing. Esta
información lo podemos corroborar en fuentes externas como páginas Web del
ministerio del ambiente.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 353
En el Área Recreacional El boliche existe un estudio de plan de manejo del
Área que lamentablemente como muchos planes de manejo en las entidades
públicas no están siendo aplicables, a mas de este problema esta que la
infraestructura que posee no fue hecha bajo un estudio de capacidad de carga,
ni es acorde con el entorno natural existente, por ello he visto la importancia de
ampliar el estudio en el área de turismo del plan de manejo que permita tener
una visualización más amplia en el turismo, un control de recursos y aplicación
de procesos como una manera de optimizar lo que poseemos a mas de
generar nuevas propuestas recreacionales.
En el estudio de plan de manejo se plantea que debe hacerse una
actualización de atractivos turísticos basados en el inventario realizado en el
proceso de actualización del Plan de Manejo del ANRB, de manera que se
tenga información real del patrimonio turístico del Área y también se plantea
que este estudio se puede realizar a través de alianzas del MAE con
instituciones educativas como universidades, mis pasantías en Áreas Naturales
las realice en el Área Recreacional El Boliche y pude ver que es necesario un
estudio más profundo en el área de turismo, es por ello que he decidido formar
parte de este estudio y mediante mi monografía de graduación hacer una
investigación que permita que el plan de manejo en el área de turismo tenga
una aplicación, sabiendo a ciencia cierta lo que tenemos y planificar lo que
vamos a realizar con ello, un plan operativo es necesario en el área pero antes
del mismo es fundamental realizar un plan estratégico en el cual podamos
hacer un estudio que sea aplicable bajo fundamento.
Para desarrollar esta propuesta consideraré técnicas para operaciones y una
propuesta de ampliación y actualización del programa de turismo dentro del
plan de manejo existente, diseñar productos de turismo activo de montaña y
establecer procesos para que se desarrolle una adecuada prestación del
servicio, con esto no solo logramos más visitantes sino la gente que nos visita
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 354
conoce más de nuestro país, los propios ciudadanos regresan y además de ello
buscan la conservación de dichos recursos.
5. Revisión Bibliográfica
Programa
Instrumento rector derivado de la planificación institucional, destinado al
cumplimiento de las funciones de una organización, por el cual se establece el
orden de actuación, así como los objetivos o metas, cuantificables o no (en
términos de un resultado final), que se cumplirán a través de la integración de
un conjunto de esfuerzos y para lo cual se requiere combinar recursos
humanos, tecnológicos, materiales y financieros; especifica tiempos y espacio
en los que se va a desarrollar y atribuye responsabilidad a una o varias
unidades ejecutoras debidamente coordinadas.
Este concepto es necesario para visualizar en qué consiste el programa de
turismo que voy a realizar en el Área el Boliche, me permitirá tener un orden
para el cumplimiento de las metas.
Turismo Sostenible
La OMT afirma que: El desarrollo del Turismo Sostenible responde a las
necesidades de los turistas y de las regiones anfitrionas presentes, a la vez que
protege y mejora las oportunidades del futuro. Está enfocado hacia la gestión
de todos los recursos de manera que satisfagan todas las necesidades
económicas, sociales y estéticas, y a la vez que respeten la integridad cultural,
los procesos ecológicos esenciales, la diversidad biológica y los sistemas de
soporte de la vida.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 355
Es necesario tomar en cuenta que implica turismo sostenible para la propuesta
del programa con mayor énfasis aun debido a que esta propuesta se realizara
en una zona protegida, lo importante no es solo generar más turismo sino que
ese turismo nos permita preservar lo que tenemos.
Plan de manejo
En el turismo un Plan de Manejo eco turístico es un programa que integra las
variables físicas, biológicas, históricas, socioeconómicas, culturales y
ambientales con la finalidad de planificar el desarrollo sustentable del turismo
ecológico en un área de conservación ya sea en un parque nacional, una
reserva o cualquier otra modalidad de área protegida que pueda ser estatal o
privada y que permita este tipo de actividad (Troncoso, B. 2001)
Este concepto nos permite establecer lo que implica un plan de manejo en un
área protegida para poder basar el estudio en tener un manejo integral,
eficiente que minimice los impactos ambientales.
Medio Ambiente
Se entiende por medio ambiente al entorno que afecta y condiciona
especialmente las circunstancias de vida de las personas o la sociedad en su
vida. Comprende el conjunto de valores naturales, sociales y culturales
existentes en un lugar y un momento determinado, que influyen en la vida del
ser humano y en las generaciones venideras. Es decir, no se trata sólo del
espacio en el que se desarrolla la vida sino que también abarca seres vivos,
objetos, agua, suelo, aire y las relaciones entre ellos, así como elementos tan
intangibles como la cultura.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 356
Optimización de recursos
Optimizar, no es sinónimo de ahorrar o suprimir, se define en términos
generales como buscar la mejor manera de realizar una actividad.
En el mundo empresarial la optimización de recursos tiene que ver con la
eficiencia (utilizar los recursos de la mejor manera posible, o dicho de otra
manera, obtener los mayores beneficios con los mínimos costes), Pero la
eficiencia tiene estrecha conexión con la eficacia (término que hace énfasis en
los resultados, hacer las cosas correctas, lograr objetivos, crear más valores),
por lo que para optimizar recursos, no nos bastaría con ser eficientes, sino que
también hay que ser eficaces.
Debo determinar lo que implica optimización de recursos porque de ahí parte
nuestra investigación, todo recurso debe ser utilizado de la mejor manera
posible y más si nuestro objetivo es la calidad del servicio.
Calidad
Conjunto de propiedades y características de un producto, proceso o servicio
que le confieren su aptitud para satisfacer las necesidades establecidas o
implícitas.
Esta definición ha evolucionado en los últimos años hasta considerar
(G.Taguchi) la calidad como "las pérdidas que un producto o servicio infringe a
la Sociedad desde su producción hasta su consumo o uso. A menores pérdidas
sociales, mayor calidad del producto o servicio".
Este último enfoque posee la ventaja de incluir no solo los problemas de
calidad clásicos (pérdidas sociales debidas a la variabilidad) sino los actuales
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 357
(pérdidas sociales debidas a los efectos secundarios nocivos, problemas del
Medio ambiente, etc.).
Proceso
Un proceso es: "un conjunto de actividades, interconectadas, encaminadas a la
consecución de un objetivo en forma de servicio o producto final. "
Es importante determinar primeramente el concepto de proceso en sentido
general para luego extenderlo a procesos de servicio en este caso los servicios
que presta el Área de Recreación El Boliche.
Recreación
Recreación se entiende si pensamos que desde el principio, hombres y
mujeres han estado sujetos a diversos tipos de presiones que con el tiempo
crean cansancio y por ende, desánimo. Es por ello que las personas han
buscado maneras de escapar de las presiones del diario vivir y darse espacios
en los que puedan descansar y disfrutar.
Área Recreacional
Áreas Recreacionales en el Ecuador están protegidas del SNAP son parte del
Patrimonio de Áreas Naturales del Estado (PANE), identificadas dentro de las
categorías de Parque Nacional, Reserva Ecológica, Reserva Biológica, Refugio
de Vida Silvestre, Reserva de Producción de Fauna, Área Nacional de
Recreación, Reserva Geobotánica, Área de Caza y Pesca y Reserva Marina.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 358
Protegidas por la legislación nacional, estas áreas imprescriptibles e
inalterables, son el espacio de encuentro y trabajo tanto de comunidades,
organizaciones sociales, empresas de turismo, aventureros, artistas, fotógrafos,
niños, jóvenes y familias enteras de Ecuador y todo el mundo.
Es imprescindible saber que es recreación y como se califican las Áreas
Recreacionales dentro de nuestro país para poder ver en que consiste que
podemos hacer dentro de este marco para mejorar
6. Objetivos:
6.1 General
Actualizar y ampliar la propuesta del programa de turismo sostenible
para el plan de manejo de Área Nacional de Recreación el Boliche.
6.2 Específicos
Actualizar y analizar el tipo de recursos que tiene el área para la
explotación turística.
Establecimiento de una metodología de Medición de impactos
turísticos, según las necesidades del área.
Optimizar recursos que permita su aprovechamiento mediante la
aplicación de procesos que mejoren la calidad.
Diseño de productos turísticos
Propuesta de modelo para monitorear las actividades turísticas.
Identificar los procesos operacionales principales que necesita el área
para su mejora
Identificar las fallas que se producen en la prestación de servicios.
Analizar las clases de turistas para ajustar el servicio y productos
turísticos a la demanda.
Orientación para la acción de la promoción del Área.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 359
Metas
Rehabilitar los espacios turísticos e interpretativos del área de una
manera sustentable y sostenible.
Aplicar un control de recursos que permita manejar con eficiencia la
inversión gubernamental para la mejora de productos, servicios y
procesos turísticos.
Implementar estrategias para la optimización y estandarización de las
actividades operacionales en el área con énfasis en la calidad y la
protección del medio ambiente.
Diseñar una oferta turística especializada en turismo de montaña.
Implementar modelo de monitoreo de actividades turísticas.
Entregar la propuesta de un programa turístico para el área que sea
viable de ejecutar.
Dar a conocer los elementos que reflejan la hospitalidad en el servicio.
Establecer propuesta se servicios acorde con la demanda y el
producto ofertado.
Entregar propuesta de promoción para el Área.
Transferencia y Difusión de Resultados
Los resultados obtenidos de la presente monografía serán entregados a la
Universidad de Cuenca para posibles consultas, al Área de Recreación el
Boliche, al Ministerio del Ambiente para base de estudio para mejora en las
Áreas.
Impacto
El impacto que tendrá la monografía es de carácter turístico, mediante diseño
de productos y servicios turísticos, bajo estándares de calidad, seguridad y
protección del medio ambiente y orientación para estrategias de promoción,
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 360
busco generar un turismo sostenible en el Área mediante el manejo de buenas
prácticas.
El estudio tendrá una incidencia de carácter social, económico y ecológico, ya
que no solo buscamos actualizar, diseñar nuevas propuestas en el turismo para
mantener y generar nueva demanda, sino que esta investigación debe ser
consecuente con la conservación de los recursos naturales y su sostenibilidad
en el tiempo.
7. Técnicas de investigación
La metodología que se utilizara en la presente investigación se basara en la
Metodología de inventarios de atractivos turísticos propuesta por el plan de
manejo actual de El Boliche, la cual permitirá verificar, actualizar y diseñar
nuevas propuestas en el turismo que sean acordes con las necesidades del
área y de sus visitantes. También utilizare un análisis cuantitativo y cualitativo
de los datos numéricos que se obtendrán de los recursos, los porcentajes y
estudio de los mismos.
Se empleara en todo momento del estudio la técnica de Observación para
verificar el estado de los recursos, ver que nuevas propuestas se pueden
emplear y como se maneja el servicio, analizar la manera de cómo mejorarlo y
optimizarlo y ver que procesos pueden aplicar para mejorar la calidad del
servicio que se prestan en el Área. Se aplicaran encuestas a los visitantes del
área y a los administradores y directores que manejan las áreas empleando
preguntas cerradas y abiertas. También me basare en los estándares ISO 9000
y 14000 que me permitirá mejora continua basándome en políticas de calidad y
ambiental.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 361
9. Bibliografía
Fuentes impresas
Pérez de las Heras, Mónica. Manual del Turismo Sostenible. España, Ediciones
Mundi-Prensa, 2004.
Rain Forest Alliance. Manual para Turismo Sostenible. Rain Forest Alliance.
2003.
Ministerio del Ambiente. Plan de Manejo del Área Recreacional El Boliche.
Ministerio del Ambiente. 2007.
Serie de Normas ISO 9000 e ISO 14000. ISO, 2008.
Fuentes electrónicas
“Programa”. Internet.
http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/espanol/proyectos/coesme/referencias/d
efpro.asp?s=est&c=1432. Acceso 29 de enero de 2010.
“Optimización de recursos”. Internet.
http://csieraasturias.blogspot.com/2008/10/optimizar-recursos.html. Acceso 19
de noviembre 2009.
“Plan de Manejo”. Internet. http://sectur.gov.mx
“Medio Ambiente”. Internet. http://es.wikipedia.org/wiki/Medio_ambiente.
Acceso 28 de enero de 2010
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 362
G, Teguchi. “Introducción conceptos de calidad”. Internet.
Http:\ISO Introducción conceptos de Calidad.mht. Acceso 10 de noviembre
2009.
Martínez, Rafa. Procesos hoteleros. Internet.
http://turismodesdelared.wikispaces.com/Procesos+hoteleros. Acceso:
30 de octubre 2009
“Recreación”. Internet. http://es.wikipedia.org/wiki/Recreacion. Acceso 13 de
noviembre 2009.
“Área Recreacional”. Internet. http://es.wikipedia.org/wiki/Recreacion: áreas
recreacionales en el Ecuador. Acceso 19 de noviembre de 2009.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 363
10. Recursos humanos
RECURSO DEDICACION VALOR TOTAL
Director 2 horas semanales por 12
meses a $10. $960,00
Estudiante 16 horas semanales por 12
meses a $8. $6144,00
TOTAL $7104,00
11. Recursos Materiales
MATERIAL DE OFICINA
CANTIDAD RUBRO VALOR TOTAL
1 resma Papel $ 3,50
15 unidades Esferográficos $ 3,75
2 unidades Corrector $ 1,50
1 caja Clips $ 1,25
1 caja Grapas $ 1,50
4 unidades Resaltador $ 3,00
2 unidades Micro minas $ 1,50
5 cajitas Minas $ 1,50
2 unidades Borrador $ 0,50
1 tóner Tinta $ 25,00
12 unidades Carpetas $ 2,40
SUBTOTAL $45,40
UTILES DE OFICINA
CANTIDAD RUBRO VALOR TOTAL
1 unidad Engrampadora $ 2,50
1 unidad Perforadora $ 2,50
1 unidad Saca grapas $ 1,50
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 364
SUBTOTAL $ 6,50
EQUIPOS
CANTIDAD RUBRO VALOR TOTAL
1 unidad Computadora $ 1.400
1 unidad Cámara de fotos $ 120,00
1 unidad Impresora $ 200,00
SUBTOTAL $ 1.720,00
MATERIAL BIBLIOGRAFICO
CANTIDAD RUBRO VALOR TOTAL
4 libros Libros 60,00
5 revistas Revistas $ 22,50
1000 unidades Fotocopias $ 10,00
4 unidades Anillados $ 12,80
SUBTOTAL $ 105,30
VIAJES Y VIATICOS
CANTIDAD RUBRO VALOR TOTAL
20 viajes al Boliche Transporte $ 400,00
360 unidades Alimentación $ 720,00
100 unidades Hospedaje $ 500,00
SUBTOTAL $ 1620,00
TOTAL $ 3.497,20
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 365
12. Cronograma de actividades.
Actividad
Mes
Desde Enero hasta Diciembre del 2010.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1. Presentar el diseño de investigación.
2. Recolectar información documentada.
3. Trabajo de campo.
4. Determinación de los sistemas de calidad a ser aplicados.
5. Encuestas.
6. Organización de la información.
7. Discutir y analizar la información con el director de acuerdo a los objetivos.
8. Redactar el trabajo.
9. Revisar el trabajo final.
10. Imprimir y anillar trabajo.
11. Cumplir con los requisitos de graduación.
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 366
13. Presupuesto
CONCEPTO APORTE
ESTUDIANTE OTROS
APORTES TOTAL
Recursos humanos
Director Aporte
Universidad de Cuenca
$ 960,00
Estudiante $ 6.144,00
Gastos de movilización
Transporte $ 400,00
Viáticos y subsistencias $ 720,00
Hospedaje
Aporte Área de Recreación El Boliche
$500,00
Gastos de investigación
Insumos $ 45,40
Material de escritorio $ 6,50
Bibliografía $ 105,30
Internet $ 60,00
Equipos
Computador y accesorios $ 1.720,00
Otros
Imprevistos (10% del total) $ 1.166,12
TOTAL $ 10.267,32 $ 1460,00 $ 11.727,32
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 367
14. Esquema tentativo
Introducción
Capitulo 1 El sistema Nacional de Áreas Protegidas del Ecuador y el Turismo
Sostenible
1.1 El Sistema Nacional de Áreas Protegidas: políticas y lineamientos.
1.2 Desempeño de las áreas naturales en el Ecuador, con respecto al
turismo. Ventajas y desventajas.
1.3 Antecedentes del Turismo Sostenible en el Ecuador.
Capítulo 2 El Área Nacional de Recreación el Boliche y su Plan de Manejo
2.1 El Área Nacional de Recreación el Boliche
2.2 El Plan de Manejo del Área Nacional de Recreación el Boliche
2.3 Estudio del plan de manejo actual con respecto al turismo, estudio
del inventario actual.
2.4 Desarrollo de Turismo en el Área de Recreación El Boliche, Aciertos
y Desaciertos.
Capitulo 3 Propuesta de un Programa de turismo sostenible
2.1 Actualización del inventario turístico.
2.2 Análisis de ambientes internos y externos.
2.3 Elaboración del plan estratégico y orientación a elaboración de
planes operativos para los productos turísticos.
2.4 Propuesta de desarrollo de nuevos productos turísticos
Universidad de Cuenca
Autora de la Tesis: Nelly Ximena Sigüencia 368
2.5 Establecimiento de una metodología de medición de impactos
turísticos según las necesidades del área.
2.6 Propuesta de modelo para monitorear las actividades turísticas
Capitulo 4 Implementación de procesos para el Programa de Turismo
Sostenible
4.1 Planificación de procesos y procedimientos.
4.2 Manejo de Recursos turísticos mediante procesos operacionales
4.3 Implementación de buenas practicas en el manejo de recursos.
4.4 Aplicación de elementos de hospitalidad en el servicio.
4.5 Orientaciones al cuidado del medio ambiente
4.6 Manejo de residuos
Capitulo 5 Control y monitoreo del programa de turismo en el Área.
4.1 Verificación y validación de la propuesta del programa de turismo.
4.2 Diseño de propuesta de plan de control y monitoreo
4.3 Orientaciones a las acciones correctivas para la mejora,
mantenimiento y conservación de los recursos turísticos.
4.4 Orientación a la propuesta de promoción turística.
Anexos
Bibliografía
Conclusiones y Recomendaciones