Umowa Partnerstwa w odniesieniu do polityki rozwoju obszarów wiejskich w latach 2014 - 2020
-
Upload
odysseus-soto -
Category
Documents
-
view
32 -
download
1
description
Transcript of Umowa Partnerstwa w odniesieniu do polityki rozwoju obszarów wiejskich w latach 2014 - 2020
Umowa Partnerstwa w odniesieniu do
polityki rozwoju obszarów wiejskich w latach 2014 - 2020
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Projekt Umowy Partnerstwa (UP) (1/2)
• Dokument określający planowane na lata 2014-2020 kierunki interwencji trzech polityk UE w Polsce – Polityki Spójności (PS), II filara Wspólnej Polityki Rolnej (WPR) oraz Wspólnej Polityki Rybołówstwa (WPRyb).
• W projekcie UP określono wzajemne relacje między wszystkimi funduszami oraz powiązania z unijnymi i krajowymi celami strategicznymi.
Projekt Umowy Partnerstwa (UP) (2/2)
• Jako główne cele interwencji pięciu funduszy Wspólnych Ram Strategicznych (Fundusz Spójności, Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego, Europejski Fundusz Społeczny, Europejski Fundusz Morski i Rybacki, EFRROW) w latach 2014-2020 wskazano: zwiększenie konkurencyjności gospodarki, poprawę spójności społecznej i gospodarczej oraz podnoszenie sprawności i efektywności państwa.
• Planowana interwencja w ramach funduszy UE ma przyczyniać się do realizacji tzw. celów tematycznych, które są odniesieniem dla unijnych wyzwań rozwojowych, jakie mają być wspierane w okresie programowania 2014-2020.
Cele tematyczne (CT) (1/2)
Cel tematyczny 1. Wspieranie badań naukowych, rozwoju technologicznego i innowacji
Cel tematyczny 2.Zwiększenie dostępności, stopnia wykorzystania i jakości technologii informacyjno-komunikacyjnych
Cel tematyczny 3.Podnoszenie konkurencyjności małych i średnich przedsiębiorstw, sektora rolnego oraz sektora rybołówstwa i akwakultury
Cel tematyczny 4.Wspieranie przejścia na gospodarkę niskoemisyjną we wszystkich sektorach
Cel tematyczny 5.Promowanie dostosowania do zmian klimatu, zapobiegania ryzyku i zarządzania ryzykiem
Cele tematyczne (CT) (2/2)
Cel tematyczny 6.Ochrona środowiska naturalnego i wspieranie efektywności wykorzystania zasobów
Cel tematyczny 7.Promowanie zrównoważonego transportu i usuwanie niedoborów przepustowości w działaniu najważniejszych infrastruktur sieciowych
Cel tematyczny 8. Wspieranie zatrudnienia i mobilności zawodowej pracowników
Cel tematyczny 9.Wspieranie włączenia społecznego i walka z ubóstwem
Cel tematyczny 10.Inwestowanie w edukację, umiejętności i uczenie się przez całe życie
Cel tematyczny 11. Wzmacnianie potencjału instytucjonalnego i skuteczności administracji publicznej
Udział MRiRW w pracach nad programowaniem 2014-2020
• MRiRW odpowiada za programowanie WPR i WPRyb, współpracuje z MRR w procesie wypracowywania wspólnych założeń programowych dla wszystkich funduszy WRS, dążąc do jak najpełniejszego ujęcia zagadnień związanych z rolnictwem, rybactwem i obszarami wiejskimi we wszystkich 22 programach operacyjnych PS.
• MRiRW bierze udział w pracach grup roboczych powołanych do opracowania projektów programów operacyjnych (krajowych i regionalnych), na podstawie Uchwały Międzyresortowego Zespołu ds. Programowania i Wdrażania Funduszy Strukturalnych i Funduszu Spójności Unii Europejskiej.
Obszary wiejskie w Umowie Partnerstwa (1/6)
• W części diagnostycznej dokumentu wskazano na szereg wyzwań rozwojowych istotnych z punktu widzenia rozwoju obszarów wiejskich w Polsce, w szczególności:
niską dostępność komunikacyjną i transportową obszarów wiejskich, która stwarza zagrożenie wzrostu poziomu ubóstwa i pogłębienia różnic rozwojowych (zarówno wewnątrz regionów jak i na linii wieś – miasto);
mały udział działalności pozarolniczej w strukturze zatrudnienia ludności wiejskiej;
niską opłacalność produkcji rolnej.
Obszary wiejskie w Umowie Partnerstwa (2/6)
• Do najważniejszych barier rozwoju rolnictwa należą:
niskie kwalifikacje zawodowe osób w nim pracujących,
brak zainteresowania pracą na roli osób młodych,
postępujący proces starzenia się populacji obszarów wiejskich
duże rozdrobnienie gospodarstw rolnych.
Obszary wiejskie w Umowie Partnerstwa (3/6)
• Utrzymanie konkurencyjnego i wielofunkcyjnego rolnictwa stanowi warunek konieczny dla zapewnienia bezpieczeństwa żywnościowego kraju.
• Wielofunkcyjny rozwój sektora rolno-spożywczego wymaga kształtowania produkcji rolnej w zgodzie z wymogami środowiska i zachowania krajobrazu przy jednoczesnym:
podejmowaniu przez gospodarstwa rolne i MŚP na obszarach wiejskich wysiłków nakierowanych na dywersyfikację prowadzonej działalności,
podnoszenie jej innowacyjności, wartości dodanej, produktywności oraz umiędzynarodowienia, a także
dążeniu do wypracowania inteligentnych specjalizacji.
Obszary wiejskie w Umowie Partnerstwa (4/6)
• W odniesieniu do wsparcia obszarów wiejskich UP:
nie wyklucza wsparcia dla aglomeracji poniżej 2 tys. RLM w zakresie infrastruktury wodno-kanalizacyjnej;
wskazuje na możliwość wsparcia inwestycji w drogi lokalne (warunkowo);
podkreśla rolę wsparcia w ramach PS reorientacji zawodowej rolników i domowników, którzy zamierzają podjąć działalność pozarolniczą. W ramach PS przewiduje się także wsparcie dla kadr ODR w zakresie prowadzenia doradztwa zawodowego dotyczącego podejmowania działalności pozarolniczej.
Obszary wiejskie w Umowie Partnerstwa (5/6)
• Ponadto UP zakłada wsparcie obszarów wiejskich w dziedzinach:
inwestycji z zakresu gospodarki odpadami;
wsparcia rozwoju odnawialnych źródeł energii;
infrastruktury Internetu szerokopasmowego;
rozwoju przedsiębiorczości na obszarach wiejskich i pozarolniczych miejsca pracy.
• Poza wymienionymi dziedzinami wsparcia, zakłada się, że obszary wiejskie będą beneficjentem innych, horyzontalnych działań w ramach Polityki Spójności.
Obszary wiejskie w Umowie Partnerstwa (6/6)
• Jako jeden z Obszarów Strategicznej Interwencji (OSI) wskazano obszary wiejskie, w szczególności o najniższym poziomie dostępu mieszkańców do dóbr i usług warunkujących możliwości rozwojowe.
• Każdy program operacyjny będzie zawierał informację, w jaki sposób odnosi się do rozwoju obszarów wiejskich.
• Obszary wiejskie mają potencjał do tego, aby stać się atrakcyjnym miejscem pracy, zamieszkania, wypoczynku i prowadzenia działalności rolniczej lub pozarolniczej, z zachowaniem unikalnych walorów przyrodniczych, krajobrazowych i kulturowych tych terenów dla przyszłych pokoleń.
Komplementarność I i II filara WPR
Filar I Filar IICele strategicznezgodne z Europa 2020
Produkcja żywności
Zrównoważonegospodarowanie
zasobami naturalnymi
Zrównoważony rozwój terytorialny
Płatności bezpośrednie
Interwencja na rynkach
Instrumenty kryzysowe
Stosunki umownew łańcuchu żywn.
Płatności bezpośrednie – zazielenienie
Cross-compliance
Płatności dla małych gospodrarstw
Dodatkowe ONW
Płatność dla młodych rolników
Zarządzanie ryzykiem
Odbudowa produkcji
Współpraca i organizowanie
Inwestycje, wdrażanie innowacji
Szkolenia
Płatności ONW
Wsparcie młodych rolników
Dywersyfikacja działalnościgospodarczej
Dział. rolno-środowiskowe
Rolnictwo ekologiczne