Uloga ravnatelja u pretpristupnom razdoblju za punopravno...
Transcript of Uloga ravnatelja u pretpristupnom razdoblju za punopravno...
Uloga ravnatelja u pretpristupnom razdoblju za
punopravno članstvo RH u EUStručni skup Udruge hrvatskih
srednjoškolskih ravnatelja i učeničkih domova
Primošten 10.-12. ožujka 2010. METACOGNITA d.o.o. Zagreb
SADRŽAJ
I. Nacionalni okvir za promjeneII. Ravnatelj i promjeneIII. Odgovornost ravnatelja na
institucionalnoj razini IV. Školski projektni tim – operativna
razina V. Prijedlog korištenja EU fondova -
početnici VI. Uloga ravnatelja u korištenju EU
fondova za Cjeloživotno učenje (LLP) 2007-2013.
I. Okvir za razmišljanje
l Eurofob/Eurofil?l Godišnja izvješća EU (2009 - Vlada RHl Operativni plan razvoja RH (2007.-2009.) Vlade RHl Nove nacionalne obrazovne institucije,
zakonodavstvo, procedure za osiguranje kvalitete itd. )
l HKO - Vlada RH – obveza do 2012.l AMPEU- otvoren LLP 2007.-2013. i Mladi na djelu:
ukupno 1,9 miliona eura
Izvješće o Hrvatskoj - EU 2009.
“ Mora se nastaviti s naporom u upravljanju i primjeni LLP 2007-2013. Programa za cjeloživotno obrazovanje – LLP 2007.- 2013., i “Mladi na djelu”
SAFU – ASO- IPA –Pretpristupni fondovil IPA 2007.-2009. = € 438,5 milional IPA 2009. = € 151 milional Dostupnost: izgradnja institucija, priprema prihvaćanja
kohezijske politike za razvoj ljudskih potencijala, povećanje institucionalnog kapaciteta državnih institucija, reformske intervencije zakonodavne prirode i dr.
l IPA za prekograničnu suradnju: € 16 miliona ( Zapadni Balkan)
l Koja su saznanja korisnika o mogućnostima?l Koja su vaša saznanja o tome?
RH i EU u brojkama
l Hrvatska se mora pripremiti - povući kohezijska sredstva iz EU fondova;
l Financijski paket za prve dvije godine ( od 2012.- ulaska ) iznosi € 1,54 milijardi,
l 2013.- dodatne € 2 milijarde.l Od 2013.- 2020.sredstva se povećavaju
sukladno apsorpcijskim kapacitetima RH.
Raspolaganje sredstvima: nova znanjal EU Sredstva nisu poklon RH;l Vlada RH ih može koristiti u skladu sa EU i
nacionalnim prioritetima;l Potrebno je podastrijeti kvalitetne projekte za
točno dogovorena i definirana područja od interesa EU kako bi se povukla sredstva;
l Sve navedeno predmnijeva sufinanciranje -financijske obveze RH (15%), donacija EU 85%.
EU i članarina RH
l EU ima zajednički proračunl Svaka članica plaća u zajednički proračun
članarinu s osnova svog BDPl RH u 2012. – članarina € 609 milijunal U 2013. - članarina € 647 milijunaFondovi na raspolaganju ulaskom u EU: 1. Kohezijski fond ( uravnotežen razvoj države u
cjelini)2. Europski socijalni fond ( strukturni)3. Fond za regionalni razvoj ( održivi razvoj).
Djelatnost: obrazovanje- nova situacija l Ulaskom u EU prestaju izvori CARDS,
PHARE, IPA i sl. ( do kraja trajanja započetih projekata)
l NA RASPOLAGANJU NOVI ZAJEDNIČKI FONDOVI i to:
l ESF (nezaposlenost,politika zapošljavanja i razvoj ljudskih resursa);
l Kohezijski fond: poticanje razvoja obrazovanja i osposobljavanja
l Fond EU LLP CJELOŽIVOTNO obrazovanje OSTAJE nadalje otvoren.
Korištenje fondova i BDP
l BDP u RH : 55% BDP EU, što Hrvatskoj daje velike mogućnosti u korištenju gore navedenih fondova.
l Uz adekvatne projekte mogućnosti korištenja bolje, npr. € 2,5 milijarde u razvoj i prvenstveno gospodarski oporavak i zapošljavanje.
l Možemo li to bez adekvatnih prijedloga projekata?
DRUŠTVENA ODGOVORNOST?Tko je odgovoran za uspjeh/neuspjeh?
l Imamo li administrativnu strukturu koja će upravljati korištenjem novca? Regulira država
l Možemo li izbjeći zloporabe ( kao BG, ROM,) gubitak sredstava , koja ostaju neiskorištena? – regulira država
l Ima li znanja(procedure i pravila) za povlaćenje sredstava, tj. možemo li napraviti dovoljno dobre projekte i nastojati potrošiti ono što nam je stavljeno na raspolaganje? Odgovorni: Država i pojedinci
II. Ravnatelj i promjene
Budućnost
“Najbolji način za predskazivanjebudućnosti je sudjelovati u njenom stvaranju”
Peter F.Drucker (1909.) – američki menadžer - konzultant
Ravnatelj – Projektni menadžer
1. Škola je sjecište propisanih standarda i nestandardnih zadataka i situacija
2. Svaki je ravnatelj dnevno i projektni menadžer , a da toga nije svjestan
3. Svaki projekt uključuje planiranje, a 4. Planiranje se svodi na jednostavne elemente:l početak, krajl popis zadatakal vremenik izvršenja l nekoliko ideja o potrebnim resursima.
Upravljanje projektom
Složeni upravljački zadatak – mješavina:l Kontrolel Vođenjal Timskog radal Upravljanja resursima u školi .
Projektom se uvijek standardizira nestandardna situacija i partikularni interesi!
ŠTO JE EU LLP PROJEKT?
l Zajednički dogovoreni način komuniciranja među zemljama članicama EU
l Propisani standardizirani obrasci prema dostupnim vrstama aktivnosti ( prioriteti EU)
l Obrasci se razlikuju prema područjima i razinama obrazovanja i ciljnim skupinama (OŠ,SŠ, opća, strukovna škola, ostali, fakulteti, znanost, mladi, itd.)
ŠTO EU LLP PROJEKT NIJE ?
l Osobna interpretacija pojedinaca o tome što bi on želio da projekt bude odnosno znači.
l Projekt u smislu i značenju koji se do sada koristio u nastavnoj praksi u RH.
l Što je EU projekt ? TEK TREBA NAUČITI!
BUDŽET LLP PROJEKTA
l U cjelini besplatna DAROVNICA – “GRANT” za ustanovu i nositelja mobilnosti (POJEDINCA -nastavnika)
l ograničen broj sudionikal ograničen broj dana boravka od 1 - do
30/60/120/360 itd. (npr. posjet, seminar, učenička praksa studijsko putovanje itd.)
l Poznati priznati troškovi života ( dnevnice prema zemlji mobilnosti)
l Priznati troškovi putovanja-najekonomičniji načinl Nema improvizacije od strane ustanove.l Postoje pravila koja se moraju usvojiti.
III. Odgovornost ravnatelja –institucionalna razina
1. Uspostava PROJEKTNOG LLP tima (2 osobe) i unose aktivnosti u Školski kurikulum.
2. Osiguranje edukacije za PLLT za korištenje potprograma LLP bilo na račun škole ili korištenjem EU LLP za ovu namjenu.
3. Administrativna i tehnička podrška za provedbu projekata koje ustanova prijavi.
4. Ravnatelj uspostavlja službenu suradnju sa AMPEU/ASO u svrhu korištenja fondova po potrebi.
IV. Školski projektni tim – ŠPT-operativna razina
l Predlažu se pojedinci iz nastavnog /nenastavnog (šireg društvenog) područja
l min.zahtjevi: osnovno poznavanje nekog stranog jezika - prihvatljiva razina- čitanje srazumijevanjem (EN), standardna uporaba IKT i Internet on line komunikaciju.
ZADACI ŠPT
1. Proučava Godišnji Natječaj za prijavu na LLP 2007.-2013., vidi: www.mobilnost.hr
l Natječaj se objavljuje svake godine koncem studenog /početkom prosinca za sve zemlje članice uključujući i zemlje kandidate (RH)
l Sadrži sve rokove za prijavu za projektno razdoblje.
ROKOVI – uvijek provjeriti -uobičajenol Siječanj i veljača – predaja za Comenius i
Leonardo (LdV)l 3 roka za stručno usavršavanje nastavnog
i nenastavnog osoblja kroz godinuCOMENIUS za financiranje iz tekuće projektne godine, 2010-2011. (siječanj, travanj, rujan )
l Projektni period: od objave (31.12.) tekuće god. + 2 godine)
AMPEU posebno utvrđuje:
l Ciljevi LLPl Visinu fondova na raspolaganju RHl Rokovi, projektnog ciklusa za određeno
razdoblje ( uvijek 12/24 mjeseca – napr. početak 1.1. 2010, završetak 31. 12. 2011.
l Tipovi aktivnosti koje stoje RH na raspolaganju ( svake godine se šire)
l Prijavni obrasci po aktivnostima ( različiti)
Nadalje........
l EU LLP 2007.-2013. prioriteti - uglavnom stalni
l Nacionalni prioriteti RH (preuzete obveze u pretpristupnom postupku) = nacionalni dokumenti u resoru (npr.HNOS, EDP 2005-2010., NOK ,zakoni, državna matura,itd.)
l Tekuća školska praksa i razvojni prioriteti, ovisno o ustanovi, školski kurikulum.
l Prijavni obrasci
ŠPT priprema:
l Prijedlog ravnatelju za apliciranje na EU sredstva za ugovorno razdoblje (izvješće Nastavno/učiteljsko vijeće) – školski projekti, ILI
l Ravnatelj raspisuje interni natječaj prema ponuđenim temama, odnosno imenuje nositelja projekta i projektne članove ( max. 3 osobe) prema svome diskrecionom pravu (POŽELJNI volonteri).
Pojedinačna prijavanastavnik/učitelj/odgojitelj itd.
l Prijedlog ravnatelju za apliciranje na EU sredstva za ugovorno razdoblje Comeniusindividualno stručno usavršavanje (IST)
l Tema, mjesto, vrijeme – svrhal Ograničen broj prijava po ustanovi (AMPEU)
V. Prijedlog korištenja EU fondova za početnikel Jednostavna aktivnost : pripremni posjet,
kontakt seminar, i individualno stručnousavršavanje nastavnog i nenastavnog osoblja ( 1-5 dana) priprema ŠPT.
l Izvršiti mobilnost (otputovati) nastavnika /učenika ( LdV-VETPRO, IVT strukovne škole, odnosno COMENIUS IST, nastavnici i ostali bez obzira na struku/opće predmete uključujući i
l RAVNATELJA KAO KORISNIKA MOBILNOSTI ZA VLASTITO STRUČNO USAVRŠAVANJE
nastavak .....................
l Školska partnerstva: najprije BILATERALNA (2 partnera) , kasnije MULTILATERALNA ( 3 i više partnera), aktivno uključen ravnatelj
l Ravnatelj škole- što prije koristiti: pripremni posjet, kontakt seminar (pregovaranje i traženje partnera) , studijsko putovanje ( vlastito stručno usavršavanje).
RAVNATELJICA/RAVNATELJ
l Već sada su poznata STUDIJSKA PUTOVANJA –trajanje 1 tjedan (5 radnih + putovanje) za 2010/2011. npr. Zajednička tema: unutarnja i vanjska provjera kvalitete- usporedi: državna matura (RH)
l Litva – Vilnius (ENG) – 2010.l Rumunjska( Bukurešt) ( FR) ista tema l Austrija (Beč)– (NJ) ista tema l Njemačka (EN) – ista tema (2011.)l Francuska (EN) – Pariz – ista tema (2011.), itd.
VI. Uloga ravnatelja u korištenju EU LLP fondoval OSOBNA ODLUKA DA SE IDE NA LLPl Imenovanje ŠPTl Odobrava projekt sukladno prioritetima škole l Odgovorna osoba za potpisivanje ugovora-
darovnice EU sa AMPEUl Osigurava isplatu darovnice korisnicima-
nastavnicima i ostalimal Odgovornost za projekte partnerstva školal Prati izvješća o napretku projekta.
Nastavak ................
l Osigurava administrativno- financijsko praćenje projekta u ustanovi – računovodstvo.
l Odgovoran za ARHIVU projekta ( 5 godina)l Sudjeluje u “vidljivosti” projekta, zastupa školu,
komunicira sa tiskom i sredstvima priopćavanja, osobna izlaganja i diseminacija dobre prakseradi održivog razvoja projektne ideje i povratne informacije o utjecaju dodane EU vrijednosti na rad i život škole.
VII. Zaključak (SWOT) - Prednosti
l LLP generira dodanu vrijednost na postojeći hrvatski obrazovni sustav
l Uspostavljena administrativna kompatibilnost odgojno obrazovne ustanove sa inozemstvom
l Utemeljena procedura službene komunikacije sa zemljama članicama preko hrvatskih nacionalnih institucija
prednosti ...............
l Pojačan institucionalni kapacitet ustanove za međunarodnu suradnju i korištenje budućih redovnih fondova EU (ESF, Kohezijskog fonda, Strukturnog fonda)
l Umrežavanje na nacionalnoj razini sustava sa novoutemeljenom Agencijom za mobilnost, AMPEU, procedura prijave i realizacije školskih projekata.
prednosti.........
l Iskustva sa EU sustavom ceritikacije i priznavanja formalnog, informalnog i neformalnog obrazovanja nastavnika u cjeloživotnom pristupu ( Europass, EU CV, ECDL, samoprocjena znanja stranog jezika, Language portfolio, u skladu sa važećim Zakonom o osnovnoj i srednjoj školi (licenciranje nastavnika i ravnatelja), NN.br. 87/08. i 87/09.
prednosti
l Povećan doprinos stručnom usavršavanju pojedinaca i povećan prag profesionalnog razvoja putem učenja u suradništvu /timskom radu/ partnerstvu uz individualnu odgovornost
l Javlja se pozitivna konkurencija među ustanovama u nacionalnom sustavu i podiže razina kvalitete rada škole i u školi
prednosti
l Proširuju se vidici putem razmjene EU : učenika (2,5 mil) i nastavnika (150.000) i ispunjavaju obveze RH preuzete pretpristupnim dokumentima i otvorenim poglavljima o pristupanju;
l Prestaju “turistička putovanja” u inozemstvo (snalažljivosti ravnatelja/financiranje roditelja);
l Hrvatski nastavnici putuju “službeno” u EU na trošak Europske zajednice naroda čiji su punopravni članovi postali pristupanjem.
Racionalizacija državnog proračunal Štedi se državni proračun u stavci
“stručno usavršavanje i osposobljavanje nastavnika i nenastavnog osoblja “ korištenjem obilnih EU fondova za tu namjenu;
l DRUŠTVENA ODGOVORNOST RAVNATELJA KAO RUKOVODITELJA –potvrđena i moguće ju je valorizirati, između ostaloga, i u obnavljanju licence za rad.
prednosti
l Dolazi do redistribucije odgovornosti za vlastito napredovanje u vlastitoj sredini mimo državnih izvora (škola/nastavnici);
l Raste ukupna apsorpcijska moć RH da, osim dodane vrijednosti, vrati sredstva barem u visini već uplaćene godišnje članarine za korištenje zajedničkih fondova EU.
prednosti
l Modernizacija o-o sustava primjerima strane “dobre prakse” primjerene za “domaću uporabu”
l U hodu su usavršavaju strani jezici, svih sudionika, čak i onih koji su propustili redovne školske stupnjeve
l Postiže se internacionalizacija svih dijelova RH (ravnomjerno) bez utjecaja središnjih vlasti.
Najvažnije!
l Dolazi do ravnomjerne kulturološke i civilizacijske decentralizacije u stjecanju odgovarajućih znanja primjerenih lokalnoj sredini
l Stvaraju se preduvjeti za osiguranje održivog razvoja znanja u svakom dijelu Republike Hrvatske
l Raste odgovornost škola prema politici zapošljavanja i tržištu rada ( osobito strukovne škole).
Sudjelovanje u LLP = JEDNAKOST ZA SVE
l SVIM SUDIONICIMA OBRAZOVNOG PROCESA DANA JE ISTA PROFESIONALNA I RAZVOJNA ŠANSA.
l Ravnatelji su je dužni osigurati za svoje nastavnike i učenike.
Dosadašnja iskustva Metacognita :edukacije Zagreb, Osijek , Split
OPĆENITO: l nespremnost za “ novu e-poštu” na temu
Sudjelovanje na prijavu za LLP projekte. l “Financijski moment” čini se presudan za
osiguranje trajnog stručnog usavršavanja nastavnika na radnom mjestu bez službenog financiranja, Mzoš, Azoo itd.)
l Za promjene otvoreni uvijek isti pojedinci i iste sredine.
nastavak
l Neiskorišteno profesionalno iskustvosudionika SVRSŠ,CARDS, Phare , BC, NSO (2000. – 2008., studijska putovanja) zamor materijala ili “preopterećenost novim obvezama”?
l Jesmo li spremni za diseminaciju novih modela, vlastitih iskustava u trajnom obrazovanju na nastavno i nenastavno osoblje u svojoj ustanovi?
ŠKOLE
l Bez obzira na odziv i želje, škole nisu u stanju napraviti “dobar prijedlog” bez INICIJALNE EDUKACIJE ili ciljane stručne pomoći
l Primjer dobre prakse: SŠ Mate Blažine, Labin, Tehnička škola, Slavonski Brod uz stručnu pomoć -visoka ocjena kvalitete (87 bodova) - Mobilnost VETPRO realizirana. Dalje idu sami .
l Ista procedura je primjenjena u svim zemljama članicama. Primjer: UK- BC- osigurava pomoćstručnih firmi za edukaciju za pisanje prijave za sve aktivnosti COMENIUS POTPROGRAMA.
IPA vs. LLP
l IPA nije LLP i zahtjeva visoku stručnost u tretiranju VET problematike u skladu sa EU pravilima. Predviđa se zastoj u korištenju.
l INFO SEMINARI AMPEU: odlično organizirani, međutim za sada samo info.
l Nije predviđena njihova stručna asistencija za samu izradu prijave (konzultacije da).
l Primjer: UK- British Council - osigurava pomoćstručnih firmi za edukaciju za pisanje prijave za sve aktivnosti COMENIUS POTPROGRAMA.
Metacognita d.o.o.-REZULTATI DOBRE PRAKSEl CARDS 2000. ( 2001, 2002, 2003, 2004.) i Phare
2006. (HOMER i BONSAI suradnja SLO –PROJEKTI ZAVRŠENI, REZULTATI PRIMJENE ZANEMARIVI (statistika).
l SLAB UČINAK PROJEKATA NA RH VET SUSTAV
l DANAS - RH IMA NOVU STRUKTURU O-O SUSTAVA
l OČEKIVANJA: više prijava, brže i lakše.
PREPORUKA
l Potrebno je: razvijati POČETNU PISMENOST kod Prijave svih u sustavu i to metodom od lakšeg zadatka prema težem
l Sve dok školske ustanove (RAVNATELJ) i ŠPT ne ovladaju EU projektnim procedurama i kontekstom promjena u zemlji i svijetu sva predviđanja i obečanja
OSTAJU SAMO ŽELJE
SRETNO U EU !
Metacognita, d.o.o.Zagreb
www.metacognita.hrCankarova 2, HR- 10000 Zagreb
Tel: + 385 1 37 00 379Email: [email protected]
copyrightMetacognita2010