UGB de Saint-Louis, les 28-29 et 30 Avril 2014
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LA GESTION STRATÉGIQUE DU FLEUVE SÉNÉGAL
UGB de Saint-Louis, les 28-29 et 30 Avril 2014
Présentation par :
Abdoulaye SENEPCA de la SOGEM
Président du Global Local Forum
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PLAN • 1 . Enjeux géopolitiques de l’eau
• 2. Présentation du bassin du fleuve Sénégal
• 3. Mise en valeur du fleuve
• 4. Programme de l’OMVS
• 5. Quelques éléments de réflexion et de conclusion
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1. ENJEUX GÉOPOLITIQUES DE
L’EAU
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GESTION STRATÉGIQUE• Crise de l’eau, guerre de l’eau, hydro-conflits, hydro-
politique, hydro-diplomatie, etc.
• Crises énergétiques, alimentaires, changement climatique, aggravent défis et enjeu de l’eau
• Gestion stratégique, globale, intégrée, concertée, durable
• « À la guerre pour l’eau, opposer la Paix par l’eau »
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LES « GRANDS FLEUVES » • Les « grands fleuves » foyers de civilisations, et axes
de peuplement
• Gestion des fleuves internationaux doit intégrer• hydro-diplomatie • souveraineté des Etats • intérêts et objectifs de développement et de sécurité souvent
divergents• situations conflictuelles relatives à l’allocation et au partage
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« GOUVERNANCE DE BASSIN » • coopération transfrontalière sur les cours d’eau,
codifiée par les Nations Unies, et droit des eaux international
• grande variété de types de collaboration transfrontalière
• gouvernance de bassin• unité territoriale• participation démocratique des porteurs d'enjeux • flexibilité des souverainetés• développement durable
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2. PRÉSENTATION DU BASSIN DU FLEUVE SÉNÉGAL
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PRÉSENTATION PHYSIQUE
• <Eventuel sous-titre de sectioPrincipaux affluents : Bafing et Bakoye jonction à Bafoulabé - Falémé
Autres affluents : le Kolombiné le Karakoro l’Oued Ghorfa le Niordé le Gorgol
Longueur du Fleuve : 1 800Km;Superficie bassin : 343 000 Km²;Source : Fouta Djallon;
Extension : Hauts Plateaux du Nord de la Guinée, la partie occidentale du Mali, les régions méridionales de la Mauritanie et les régions septentrionales du Sénégal
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RESSOURCE GÉOPOLITIQUE PLURIELLE
• (i) la ressource en eau, un enjeu du développement
• (ii) l'espace physique, un enjeu géopolitique
• (iii) Le bassin, une zone d'influence, une scène de visibilité des acteurs régionaux et internationaux
• Exigence d'une gestion stratégique, participative et intégrée, dépassant approche sectorielle « hydraulicienne »
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3. MISE EN VALEUR DU FLEUVE
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HISTORIQUE-1• berceau des grands royaumes et empires ouest-
africains du Moyen-âge (Ghana, Mali, Tekrour)• axe important pour la pénétration coloniale• premier Plan de colonisation agricole du Sénégal, 1802• « jardin d'essai » de Richard-Toll, en 1822 • publication des Instructions nautiques du fleuve
Sénégal entre Saint-Louis et Kayes, 1908• l'Union hydroélectrique africaine (UHEA), 1927, (projet
d'aménagement du fleuve pour navigation, irrigation production d'électricité).
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LA MISE EN VALEUR DU FLEUVE
HISTORIQUE-2• 1ère ébauche système intégré de mise en valeur
produite, 1934, par la Mission d’études et d’aménagement du fleuve Sénégal
• Mission d’aménagement du fleuve Sénégal (MAS) (1938), passe en1959 sous le contrôle des trois États autonomes du Mali, de la Mauritanie et du Sénégal
• comité inter-États (1963), regroupe le Sénégal, la Mauritanie, le Mali et la Guinée
• Organisation des États riverains du fleuve Sénégal (OÉRS), créée à Labé, en 1968.
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ORGANISATION POUR LA MISE EN VALEUR DU FLEUVE SÉNÉGAL - OMVS
• En 1972, création de l’OMVS, (Sénégal, Mauritanie, et Mali); adhésion de la Guinée, en 2006
• L'OMVS a comme objectifs :• réaliser l’autosuffisance alimentaire pour les populations du
bassin et de la sous-région ;• sécuriser et améliorer les revenus des populations de la
vallée ;• préserver l’équilibre des écosystèmes dans la sous-région,
et, plus particulièrement, dans le bassin ;• réduire la vulnérabilité des économies des États membres
face aux aléas climatiques, ainsi qu’aux facteurs externes ;• accélérer le développement économique des États
membres
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PRINCIPALES CONVENTIONS • création de l’OMVS (11 mars 1972, à Nouakchott) définit
les organes de l'OMVS (CCEG, CM, HC, CPE, CRP, CC)• statut juridique du fleuve et ses affluents, «cours d’eau
international », 1972 (liberté et égalité dans toutes les formes d’utilisation de l'eau du fleuve
• statut juridique des ouvrages communs (1978)• modalités de financement des ouvrages communs
(1982) • Création (1997) de SOGED et de SOGEM• Création SOGENAV en 2011, dans le cadre du SITRAM
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DANS QUEL CADRE? INSTITUTIONNEL INCLUSIF ET COHÉRENT
Conseil des Ministres
Conférence des Chefs d’État et de Gouvernement
Haut Commissariat De l’OMVS
Commission Permanente des Eaux(CPE)Comité de Bassin
SOGED SOGEM SOGENAV
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CHARTE DES EAUX DU FLEUVE SÉNÉGAL
• charte, adoptée en mai 2002, détermine :• les principes et modalités de la répartition des eaux
entre les différents secteurs d’utilisation ;
• les modalités d’examen et d’approbation des nouveaux projets utilisateurs des ressources en eau ;
• les règles relatives à la préservation et à la protection de l’environnement ;
• le cadre et les modalités de participation des utilisateurs de l’eau dans la prise des décisions de gestion des ressources du bassin
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4. PROGRAMME DE L’OMVS
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LES BARRAGES DE MANANTALI ET DE DIAMA
• Objectifs :• régulariser le fleuve et fournir les débits pour l'irrigation de
375 000 hectares, l’AEP, la navigation sur le fleuve, toute l'année, de Saint-Louis à Ambidédi ;
• Produire 800 millions de kilowattheures par an d'énergie hydroélectrique ;
• écrêter les crues naturelles et réduire les impacts des inondations ;
• empêcher les remontées des eaux saumâtres dans le delta,
• améliorer les conditions de remplissage des lacs alimentés par le fleuve
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BARRAGE DE DIAMA
• Mis en service : 1986
• 110 millions d'euros (72 milliards FCFA),
• Arrêt de la remontée de l’eau de mer;
• Capacité d’irrigation de 120 000 ha;• Amélioration remplissage des lacs,
parcs naturels, dépressions (lac de Guiers, lac Rkiz, Parc du Djoudj, Parc Diawling);
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BARRAGE DE MANANTALI• 490 millions d'euros (322 milliards
de francs CFA)
• Stockage : 11,5 milliards de m3
• Régularisation du débit du fleuve à 300m3/s;
• Capacité irrigation de 225 000 ha;
• Navigabilité du fleuve toute l’année de Saint-Louis à Ambidédi ;
• Remplissage : 1987-1991
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G5
G 1
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IRRIGATION• Potentiel d'irrigation de 3 750 km², dont 2 400 km² au
Sénégal, 1 200 km² en Mauritanie et 90 km² au Mali
• En 2009, 1 378 km² (37 %) sont aménagés, dont 940 km² au Sénégal, 421,8 km² en Mauritanie et 7,28 km² au Mali.
• Les superficies mises en culture sont nettement inférieures à celles aménagées : 1,5 km² au Mali, 400 km² au Sénégal, et 21,5 km² en Mauritanie
• productions céréalières, maraîchères, autres.
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LA NAVIGATION• Projet Navigation, l’épine dorsale d’un réseau
maillé de modes de transport terrestre, comprenant routes principales et secondaires, chemin de fer,
• Ouvrages et fournitures répartis en deux volets structurants, navigabilité et infrastructures portuaires
• Aménagement d’un chenal navigable pour bateaux et barges ayant un tirant d'eau inférieur à 1,50 m sur environ 905 km, entre Saint-Louis, et Ambidebi
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SYSTEME INTEGRE DE TRANSPORT MULTIMODAL - SITRAM
• Composante 1 : Navigation sur le fleuve Sénégal ;
• Composante 2 : Routes d’accès au barrage de Manantali ;
• Composante 3 : Route Rosso-Diama ;
• Composante 4 : Route Labé-Tougué-Dinguiraye-Siguiri ;
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EAU POTABLE ET ENVIRONNEMENT
• Adduction pour Nouakchott (100%), avec Projet Aftout Es Saheli, alimentation de Dakar a partir lac de Guiers (40%), etc.
• mise en œuvre du Programme d’atténuation et de suivi des impacts sur l’environnement (PASIE).
• un Observatoire de l’environnement (2000).
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L’ÉNERGIE • La centrale de Manantali (2001)• 5 groupes de 40 MW, puissance totale de 200 MW, et
production 800 GWh par an • 1 700 km de lignes de transport comprenant un
Système Ouest et un Système Est, et Lignes et 12 postes HT/MT
• clé de répartition sectorielle : 52 % pour le Mali, 15 % pour la Mauritanie et 33 % pour le Sénégal
• câble de garde des lignes électriques, fibre optique, interconnexion des réseaux télécom, Mali, de la Mauritanie et du Sénégal
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FINANCEMENT• Contributions des États, emprunts contractés par
États, et rétrocédés à l'Organisation, subventions, dons, legs, autres libéralités,
• fonctionnement des différents organes de l’OMVS, assuré de façon égale par les États
• contributions des États, au prorata de leur participation aux coûts et charges de ces ouvrages (clef de répartition).
• dépenses d'exploitation et de renouvellement des ouvrages, assurées par SOGED et SOGEM, a partir redevances
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OUVRAGES DE DEUXIÈME GÉNÉRATION FELOU
• ouvrage au fil de l'eau,15 km en amont de Kayes • 3 groupes, type bulbe, puissance totale 60MW
• PRODUCTION MOYENNE: 320 à 350 GWH/AN
• COUT DE L’OUVRAGE : 125 millions d'euros
• Inauguré le 17 décembre 2013
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OUVRAGES DE DEUXIÈME GÉNÉRATION FELOU
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RÉPARTITION ÉNERGIE
52%
15%
33%
Manantali
MaliMauritanieSénégal 45%
30%
25%
Félou
Mali
Mauritanie
Sénégal
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RÉSEAU
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OUVRAGE HYDROÉLECTRIQUE GOUINA, 2EME GÉNÉRATION
• ouvrage au fil de l'eau, à 80 km en amont de Kayes
• nombre de groupes : 3 groupes Kaplan ; puissance installée 140 MW, production 570 à 620 GWh/an
• Travaux confiés à SYNOHYDRO, pose de la première pierre,17 décembre 2013.
• COUT ESTIMATIF DES TRAVAUX : 323 786 928 millions d'EUROS
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PROJETS MOYEN ET LONG TERMES
• puissance hydroélectrique de 862,4 MW soit productible de 3 070 GWh/an ;
• Stockage de 23 milliards de m3 d’eau, avec maîtrise quasi-totale (plus de 97%) des débits du fleuve, doublant les capacités de Manantali et Diama réunis;
• une économie annuelle d’environ 240 milliards de Francs CFA sur les factures pétrolières des Etats;
• multiples avantages de l’interconnexion et des échanges d’énergie électrique.
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5. QUELQUES ÉLÉMENTS DE RÉFLEXION ET DE
CONCLUSION
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ÉLÉMENTS DE RÉFLEXION ET DE CONCLUSION
• Un modèle positif de gestion intégrée de bassin transfrontalier
• Un organisme de bassin dynamique, performant, bon cadre de dialogue, avec instruments adéquats
• Un programme utile, fécond, avec résultats concrets, consolidant
• La question stratégique de l’énergie
• La coopération décentralisée transfrontalière
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• Accélérer projets, renforcer « productivité de la gestion du fleuve», valoriser le caractère intégrateur;
• « territoire » sous régional, avec politiques publiques harmonisées, et vision de développement durable alliant: croissance économique, progrès social et préservation de l’environnement
• Les chantiers organisationnels et institutionnels de la performance,
• l’adhésion de la République de Guinée à l’OMVS• situer les évolutions inéluctables sur un registre positif
ÉLÉMENTS DE RÉFLEXION ET DE CONCLUSION
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« Et les rives arides Nous interpellent ensembleCompagnons du long cheminLa dispute étanche-t-elle La soif des voyageurs ? »Ould Abdel Kader
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