Ühtne kontaktpunkt EL vaates
description
Transcript of Ühtne kontaktpunkt EL vaates
Ühtne kontaktpunkt EL vaates
Läänemere strateegia konverents
Tallinn, 8 November 2012
21/04/23
Kontekst: teenuste direktiiv
Horisontaalne kohaldumisala - kaetud suur hulk teenuseid, kus puudub spetsiifiline regulatsioon EL tasandil (nõustamine, kinnisvara, ehitus, jaekaubandus, turism, äriteenused jne).
Eesmärk – lihtsustada ning kaasajastada teenuste alast reeglistikku, vähendada halduskoormust ettevõtjatele ning kaasajastada avalikku sektorit.
21/04/23
Halduskoormuse vähendamine
• Üldine formaalsuste lihtsustamise nõue (Art 5)
• Orginaal- ja kinnitatud dokumentide vähendamise nõue
• Ühtne kontaktpunkt (Art 6-8)
21/04/23
Ühtne kontaktpunkt
Kõige käegakatsutavam kasu ettevõtjatele- ühtne kontaktpunkt - “ üks ainuke koht, kust teenuse osutaja saab teavet vastavas sektoris kohalduvate nõuete kohta ja elektroonselt vajalikke haldustoiminguid teha.
Nii oma riigis kui teistes liikmesriikides (ülepiiriliselt)
LRdel kohustus tagada e-teenused ettevõtjatele.
21/04/23
Üldine pilt (peamiselt 2011 andmed)
21/04/23
Hetkeolukord ÜKPdega
• ÜKPd olemas kõikides LRdes
• umbes 1/3 pakuvad peaaegu terviklikku teavet, kattes kõiki ettevõtjaid puudutavaid nõudeid (k.a. maksudega seonduv, sotsiaalkindlustus, töötajate lähetamine jne.)
• Ehk: 2/3 ei paku veel ettevõtjale kogu vajalikku teavet
21/04/23
Elektroonsed haldustoimingud
• Umbes 55% teatud tasemel elektroonsed haldustoimingud saadaval, millest:
• - 22% ühesuunalised (vormid maha laaditavad),
• - 9% kahesuunalised (vorme saab ka üles laadida, emailiga saata)
• - 24% terve toiming online.
21/04/23
Elektroonsed haldustoimingud (2)
Kõige paremini kaetud: ettevõtte loomine.
Kõige halvemini- infrastruktuuriga seotud nõuded, kohalikul tasandil kohalduv.
Maksundus ja sotsiaalkindlustus suhteliselt hästi kaetud, kutsekvalifikatsioonid – erinev pilt LR-ti.
21/04/23
Elektroonsed haldustoimingud ülepiiriliselt
ÜKPde arv ÜKPde % ÜKPd
Online haldustoimingud võimalikud teise LR ettevõtjatele
19 58%AT, BE, CY, CZ, DK, EE, EL, ES, FI, FR, IE, IS, LI, LT, LV, NL, PL, PT, UK
- Tehnilised tõkked puuduvad (ei ole vajalik eID ja e-allkirjad)
9 47% (27%)AT, BE, DK, FI, FR, IE,
IS, NL, UK
- Teise riigi „ametlikku“ eID-d võimalik kasutada (vähemalt osadest LRdest)
7 37% (21%)CY, EE, ES, EL, LI, LT,
PT
- Võimalik kasutada kvalifitseeritud e-allkirja teisest LRst (vähemalt osadest)
10 50% (30%)CY, CZ, EE, ES, EL, LI,
LT, LV, PL PT
Reguleeritud kutsealad
ÜKP-s peaksid olema saadaval vajalik teave ja elektroonsed haldustoimingud ka reguleeritud kutsealadele (k.a. arhitektid, insenerid, advokaadid, jne.).
Praegu väljas: tervishoiu teenused, notarid ja kohtutäiturid, aga
uue muudatusega reguleeritud kutsealade direktiivis kaetud ka need kutsealad.
21/04/23
Kasutajasõbralikkus
• Keelte valik:• Umbes 70% ÜKPdest pakub vähemalt osa teavet
ühes võõrkeeles;• 50% pakuvad detailset teavet ka võõrkeeles;• 25% katavad ka haldustoiminguid teises keeles.
• Teave ei ole alati selgelt esitatud, raskusi teisest LRst tulevale ettevõtjale• Ntks tihti puudub eristus ajutise teenuse osutamist
ja asutamist puudutavate nõuete vahel.
21/04/23
Kasutajate hinnang
21/04/23
ÜKPd ei ole üldiselt veel piisavalt kasutajasõbralikud
• 14 LR – haldustoimingute
tegemine ‘väga raske’ ja
‘raske’
• 9 LR - ‘kerge’
• 9 LK - ‘vastuvõetav’
• Kokkuvõtlikult: 40%-le
kasutajatest “raske”
Kokkuvõtlikult
• Trend paremuse suunas ja suured edusammud.
• Vähe veel hästi toimivaid ÜKP-sid, mõned selgelt kehvad ja enamik keskmised.
• Väljakutsed:
Vähene teadlikkus ettevõtjate hulgas;
Tehnilised tõkked elektroonsete haldustoimingute puhul, eriti ülepiiriliselt;
Vähene kasutajasõbralikkus.
21/04/23
ÜKPd ja tulevikTeenuste alane teatis (2012 juuni)
• ÜKPd peaksid rohkem täitma ettevõtjate ootusi
– Kaetud toimingute ulatuse osas
– Juurdepääsu osas, k.a. ülepiiriliselt
– Kasutajasõbralikkuse osas
•Vaja parandada ettevõtjate teadlikkust.
21/04/23
ÜKP-de alane harta
• Ideaalne ÜKP - olulisemad omadused, mis igal ÜKP-l peaksid olema (teabe, elektroonsete haldustoimingute, kasutajasõbralikkuse osas).
• Katab nii kohustuslikke kui mittekohustuslikke aspekte (ettevõtjate vajadusi järgiv lähenemine).
• Vajalik poliitiline toetus LR-delt.
21/04/23
KOM poolne tegevus 2013-14
• 2013 keskpaigaks: ettevõtjate poolne ÜKPde testimine ja LRde vastastikune testimine;
• 2013 II pool: “vahekokkuvõte” ÜKPde olukorrast;
• 2014: ülevaade ÜKP harta eesmärkide saavutamise edust.
21/04/23
Mida tahame mõõta
21/04/23
21/04/23
• ÜKPd juba suur samm ühtse turu parandmisel ja e-riigi teenuste osutamisel, KUID
• Ettevõtjad ei hinda ÜKPsid mitte niivõrd LRde kohustuste kui oma vajaduste läbi
peaks ära kasutama juba tehtud tööd ja ÜKP-de potentsiaali, et neid laiendada teenuste direktiivist kaugemale.
Lõpetuseks