Trabajo Zona Franca

LABORATORIO DE PROCESOS AGROINDUSTRIALES

Programa de Ingeniería Industrial – V Semestre

¿QUÉ ES ZONA FRANCA?

Preparado por:

ARVEY MANCHOLA VARGAS

Código: 4009018169

CARLOS ALBERTO FIAGA FIGUEROA

Código: 4009018223

FABIO ANDRÉS SALAZAR DURÁN

Código: 4009017887

CLAUDIA MARCELA LÓPEZ OSPINA

Código: 4009018211

CRISTIAN CAMILO RODRIGUEZ SUAZA

Código 4009017858

NELLY ZAMBRANO TORRES

Cate

drática

CORPORACION UNIVERSITARIA DEL HUILA “CORHUILA”

PROGRAMA DE INGENIERIA INDUSTRIAL

NOVENO SEMESTRE

NEIVA (HUILA), FEBRERO DE 2012


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¿QUÉ ES ZONA FRANCA?

Preparado por:

ARVEY MANCHOLA VARGAS

Código: 4009018169

CARLOS ALBERTO FIAGA FIGUEROA

Código: 4009018223

FABIO ANDRÉS SALAZAR DURÁN

Código: 4009017887

CLAUDIA MARCELA LÓPEZ OSPINA

Código: 4009018211

CRISTIAN CAMILO RODRIGUEZ SUAZA

Código 4009017858

Trabajo presentado como requisito para nota en la asignatura de Diseño de Plantas

Asesor:

Ing. LUIS ALFREDO PÉREZ PÉREZ

Catedrático de la asignatura


PROGRAMA DE INGENIERIA INDUSTRIAL

NOVENO SEMESTRE

NEIVA (HUILA), FEBRERO DE 2012


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ZONA FRANCA

RESEÑA HISTÓRICA

En Colombia, hace cinco décadas se crearon las zonas francas como instrumentos del

comercio exterior y generadoras de empleos. Barranquilla se constituía en la pionera a

escala de América en poseer una zona franca de uso comercial e industrial.

Históricamente, la primera zona fue la de Colón (Panamá). Se fundó mediante el

Decreto-Ley 18 del 17 de junio de 1948, y ha sido de carácter comercial. La segunda, la

de Manaos (Brasil), se creó por medio del Decreto-Ley 3173 de 1957, también para uso

comercial. Hoy, en todo el mundo, existen 1.245 zonas francas que han generado

49’292.321 empleos y tienen 516.399 empresas en sus dos actividades: comercial o

industrial (CZFA). En América del Sur hay 68 y en el Caribe 120.

El Decreto 2663 de 1959, fue en donde se desarrollan actividades industriales de

bienes y de servicios, o actividades comerciales bajo una normatividad especial en

materia tributaria, aduanera y de comercio exterior” (Irely Guzmán).

La Ley 105 determinó que las zonas francas instauradas en el país serían

establecimientos públicos nacionales dirigidos a agilizar, simplificar y facilitar el

comercio internacional. El inicio del proceso y lucha para que Barranquilla tuviera una

zona franca fue obra de la Corporación Cívica de Barranquilla, bajo la dirección de Kart

C. Parrish y José Raimundo Sojo, quienes en 1958 elaboraron el anteproyecto de ley y

la exposición de motivos, la cual se convirtió en la Ley 105 de 1958. Esta ley fue fruto


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de la gran labor que realizó Alberto Pumarejo, senador de la República, y fue firmada

por el presidente Alberto Lleras Camargo. La zona franca de Barranquilla fue fundada

en marzo de 1959 e inició operaciones el 5 de octubre de 1964, bajo la dirección de

Julio Gerlein Comelin.

No fue fácil lograr la Ley 105, pues los dirigentes interioranos se oponían a que esta

fuera aprobada en el Senado de la República, porque consideraban erróneamente que

la zona franca facilitaba el contrabando y se convertiría en un patrocinador para la

legalización de esa actividad. Fue necesario el amparo de senadores de Cali ,

Buenaventura, Cartagena, Cúcuta y Santa Marta para lograr la aprobación, motivo por

el cual en esas ciudades también existen hoy zonas de este tipo.

La orientación de la legislación económica estaba direccionada al momento que vivía la

economía del país. En 1958, la economía de América Latina estaba bajo el modelo de

crecimiento económico de sustitución de importaciones e industrialización interna que

había recomendado la Cepal. Este año también es significativo porque se inició la era

de la planificación colombiana y se elaboró el Plan General de Desarrollo 1960-1970.

Los cambios en la legislación continuaron, como también sus objetivos y orientación, es

así como en 1991 el presidente César Gaviria Trujillo expide el Decreto 2131, que

marca el inicio del neoliberalismo en las zonas francas, sobre todo porque ese periodo

(1990- 1994) encaja en la nueva propuesta de la Cepal, contenida en dos documentos

claves: ‘Políticas para mejorar la inserción en la economía mundial’ y ‘El regionalismo

abierto en América Latina y el Caribe’.

Las zonas francas están en Barranquilla, Bogotá, Cali, Cartagena, Cúcuta, La Tebaida,

Palmira, Quindío, Santa Marta, Sopó y Rionegro. La Ley 105 creó sólo seis zonas

francas, pero hasta 1992 eran trece. De acuerdo a cifras del Ministerio de Comercio, en

estos espacios se encuentran instaladas 449 empresas, que generan 23.131 empleos

directos y más de 60.000 indirectos.

Segunda etapa: 1992- 2005. El neoliberalismo (privatización) en las zonas francas.


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La publicación del Ministerio de Comercio Exterior: ‘Zonas francas colombianas’ dice:

“En busca de la eficiencia”. “El año 1993 fue especialmente importante para las zonas

francas, pues en este periodo el Ministerio autorizó al sector privado para operar seis

ZFI, cuatro de bienes y de servicios: Rionegro, La Candelaria (Cartagena), Bogotá,

Pacífico (Cali), y dos turísticas: Barú Beach y Marine Resort (Cartagena), Pozos

Colorados (Santa Marta).

“Los estudios elaborados por el Ministerio de Comercio los llevó a la conclusión de que

el Estado debía retirarse de la administración directa de los actuales establecimientos

públicos. Así quedó plasmado en la decisión de liquidación que adoptó el Gobierno a

finales de 1992- 1993. La liquidación de los establecimientos públicos es un nuevo

principio que asegurará a las zonas francas colombianas equipararse a las que existen

en otras partes del mundo (Pág.14).”

De otro lado, las zonas se encontraban en 1994 en un momento de cambio en su

estructura y beneficios, motivados por las políticas y normatividades de la OMC, en

donde los países miembros se comprometieron a desmontar los subsidios prohibidos

(atados a las exportaciones).

La política del Ministerio de Comercio ha estado encaminada a promover la creación de

zonas francas privadas y a buscar alternativas de solución para la crisis de los actuales

establecimientos públicos. Hay que destacar que este proceso promocional del

Ministerio nunca se desarrolló mientras las zonas francas eran entes públicos, lo cual

motivó su crisis y poco desarrollo, de acuerdo a las expectativas que había alrededor de

este mecanismo de comercio exterior.

Tercera etapa: 1994- 2007. Descentralización de las zonas francas y nuevo marco

institucional. Finalmente, para dar cumplimiento a los compromisos pactados con la

OMC, el Gobierno Nacional presentó al Congreso la modificación de la Ley 109 de 1985

y aprobó la 1004 del 2005, la cual dio un nuevo marco regulatorio al régimen de zonas


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francas, donde se aseguraron instrumentos para la creación de empleos, la captación

de nuevas inversiones de capital y la promoción de la competitividad de las regiones

donde se establecieran. Según los anuncios del Gobierno, son exitosas las nuevas

reglamentaciones de las zonas, porque consideran que desde 1958 al 2005 se crearon

11 zonas que generaron 23.131 empleos directos, 70.000 indirectos y se crearon 449

empresas que invirtieron 1.328 millones de dólares.

La nueva legislación, en cambio, marca para el periodo 2005-2008 la creación de 41

zonas, incluyendo las once del anterior periodo, que generarán 40.020 empleos

directos. “El triángulo de oro tendrá el 53 por ciento y generará el 71 por ciento de los

empleos; la Costa Atlántica el 29 por ciento (18 por ciento de empleos), el resto del país

17 por ciento y (9 por ciento de empleos (PORTAFOLIO Dic. 19 de 2008)”.

Es importante señalar que de las 30 nuevas zonas 12 son permanentes (multiusuario),

mientras que 18 son especiales (uniempresariales). “La zona franca permanente se

refiere a aquellas en las cuales existe un usuario operador encargado de administrar y

operar la zona y además permite la posibilidad de albergar múltiples empresas. La

uniempresarial se diseñó para nuevos proyectos de inversión y empleo, en los cuales

las empresas puedan tener la posibilidad de disfrutar los beneficios sin tener que

ubicarse en un parque empresarial de los existentes” (Revista Dinero).

Las uniempresariales son un Plan Vallejo modernizado y no se constituye en una idea

nueva y salvadora del modelo zona franca. En la zona franca de Barranquilla, en su

periodo de auge industrial, muchas de sus empresas solicitaron que les permitieran

constituir sus instalaciones fuera de la zona, pero la Aduana siempre consideraba muy

alto el costo de vigilancia fuera de las zonas, como también los sistemas de control

anticontrabando.1

1 http://www.portafolio.co/opinion/zonas-francas-50-anos-despues


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Esta ha sido una breve apreciación histórica del surgimiento de las zonas francas en

Colombia y la forma de cómo han evolucionado a través del tiempo, Colombia se ha

abierto al mundo y sus habitantes se han beneficiado considerablemente al existir más

oportunidades de empleo, mejorando la calidad de vida de muchos de ellos; se espera

que con la apertura de la Zona franca Sur colombiana, a solo 4.5 Km de la ciudad de

Neiva, en la vía que comunica dicha localidad con el Municipio de Palermo, se puedan

generar muchas oportunidades para los habitantes de las zonas aledañas y que el

departamento se convierta en un objetivo para la inversión extranjera, impulsando la

industria en esta zona. Augurando muchas oportunidades para los Ingenieros

Industriales y para muchos profesionales en diferentes áreas, con este nuevo

instrumento para la creación de empleo y para la captación de nuevas inversiones de

Capital en el Huila, elevando la competitividad regional y brindando un aporte al

desarrollo económico y Social del Sur Colombiano.

DEFINICIÓN

La Zona Franca es el área geográfica delimitada dentro del territorio nacional, en donde

se desarrollan actividades industriales de bienes y de servicios, o actividades

comerciales, bajo una normatividad especial en materia tributaria, aduanera y de

comercio exterior. Las mercancías ingresadas en estas zonas se consideran fuera del

territorio aduanero nacional para efectos de los impuestos a las importaciones y a las

exportaciones.2

Además de lo expuesto anteriormente podemos decir que se considera que zona franca

es sinónimo de puerto libre, realizando una similitud que mantienen con los conocidos

puertos libres de tasas aduaneras.

2 web.presidencia.gov.co/especial/zona_franca/index.html


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El ingreso y la salida de mercancías en una zona franca suele ser considerado como

importación y exportación respectivamente. La permanencia de los productos dentro de

la zona puede ser indefinida, ya que no existen plazos para su retiro.

Han sido concebidas como un instrumento de promoción del comercio exterior que tiene

como objetivos la generación de empleo y divisas, la transferencia de tecnología, la

atracción de inversión, la mejor utilización de los recursos productivos disponibles para

servir de polos de desarrollo en las regiones donde se ubican.

En Colombia existen tres clases de zonas francas:

Industrial de bienes y servicios: para promover y desarrollar el proceso de

industrialización y la prestación de servicios destinados principalmente a los

mercados externos.

Industriales de servicios turísticos: para estimular la prestación de servicios

turísticos, destinados al turismo extranjero receptivo y, de forma subsidiaria, al

turismo nacional.

Transitorias de carácter comercial y de servicios: que son áreas delimitadas

dentro del territorio nacional donde se celebran ferias, exposiciones, congresos y

seminarios de carácter internacional que revistan importancia para la economía y

el comercio internacional.3

3 interletras.com/manualCCI/incentivos_servicios/incentivos04.htm


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TIPOS DE ZONAS FRANCAS

Zona Franca Permanente – ZFP

Es el área delimitada del territorio nacional en la que se instalan múltiples empresas que

gozan de un tratamiento tributario y aduanero especial.

• Permanente

• Parque Tecnológico

• Ley Páez

Zona Franca Permanente Especial “Uniempresarial” – ZFPE

Es el régimen especial que permite solicitar el reconocimiento de Zona Franca a una

sola empresa que desarrolle un proyecto nuevo de inversión. 4

• Servicios Sociedades Portuarias

• Bienes Empresas Pre-existentes

• Agroindustriales Ley Páez

La diferencia entre las clases de Zonas Francas radica en que la Zona Franca

Permanente es multiempresarial, por lo tanto permite la instalación de empresas

pertenecientes a diversos sectores. Por otra parte, las Zonas Francas Permanentes

Especiales son uniempresariales, es decir que sólo permiten que opere una empresa

(Una sola unidad de negocio).

4 https://www.dnp.gov.co/Portals/0/.../4_MCIT_ZonasFrancas.pdf


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En el Municipio de Palermo (Huila) operará la Zona Franca Permanente Surcolombiana

SAS, tras el anuncio que dio el Ministro de Comercio, Industria y Turismo, Luis

Guillermo Plata. El Gobierno Nacional también aprobó el plan maestro y dio concepto

de viabilidad favorable a nuevas zonas francas, 2 multiusuario y 3 uniempresariales,

que estarán ubicadas en los departamentos del Valle del Cauca (Zona Franca

Permanente Celpa), Santander (Zona Franca Permanente Especial Fundación

Cardiovascular de Colombia SAS), Córdoba (Zona Franca Permanente Especial

Gecelca 3 SAS ESP), Antioquia (Zona Franca Permanente Especial Cementera del

Magdalena Medio SAS “Zoman”), y la de Caldas (Zona Franca Permanente Andina

SAS).5

OBJETIVO DE LAS ZONAS FRANCAS

Ser instrumento para la creación de empleo y para la captación de nuevas

inversiones de capital.

Ser un polo de desarrollo que promueva la competitividad en las regiones donde

se establezca.

Desarrollar procesos industriales altamente productivos y competitivos, bajo los

conceptos de seguridad, transparencia, tecnología, producción limpia, y buenas

prácticas empresariales.

Promover la generación de economías de escala.

5http://www.andi.com.co/Archivos/file/ZonasFrancas/6%20NUEVAS%20ZONAS%20FRANCAS%20EN%20COLOMBIA

.pdf


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Simplificar los procedimientos del Comercio de Bienes y Servicios, para facilitar

su venta.6

TIPO DE SERVICIOS QUE OFRECEN LAS ZONAS FRANCAS

1. Logística, transporte, manipulación, distribución, empaque, reempaque, envase,

etiquetado o clasificación.

2. Telecomunicaciones, sistemas de tecnología de la información para captura,

procesamiento, almacenamiento y transmisión de datos, y organización, gestión

u operación de bases de datos.

3. Investigación científica y tecnológica.

4. Asistencia médica, odontológica y en general de salud

5. Turismo

6. Reparación, limpieza o pruebas de calidad de bienes

7. Soporte técnico, mantenimiento y reparación de equipos, naves aeronaves o

maquinaria.

8. Auditoria, administración, corretaje, consultoría o similares. Entre otras.7

6 https://www.icesi.edu.co/icecomex/images/stories/pdfs/zonas%20francas%20icesi%2050809%20hc.pdf

7 http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley/2005/ley_1004_2005.html


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VENTAJAS DE OPERAR EN ZONA FRANCA

Tributarias:

15% de Impuesto de Renta sobre el 100% de la operación, no existiendo

obligación de Exportaciones y pudiendo ser 100% la venta en Mercado

colombiano, Vrs. 33% en operación por fuera de Zona Franca.

Reducción de Impuestos locales (municipios)

No IVA en compras Locales.

No aranceles ni IVA, en compras Internacionales.

No IVA en compras de Activos Fijos.

Financieras:

Mejor Flujo de Caja, dado el no pago de Aranceles e IVA.

Manejo de Cuenta Corriente de Mercado Libre. Se canceló sept. 08

Menor Costo de Inventario.


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REQUISITOS PARA SER ZONA FRANCA

Tener condiciones para ser dotada de infraestructura básica

Que en el área no se estén desarrollando las actividades

Ser continua.

Que sea una nueva persona jurídica

Hojas de vida de los socios

Plan Maestro y Cronograma

Concepto previo favorable del Comité Intersectorial.

Compromisos de Inversión y Empleo.

Ser persona jurídica domiciliada en al país o sucursal de sociedad

extranjera.

Estudios de Factibilidad.

Plan maestro de desarrollo.

Estudio de títulos de los terrenos.

Certificación de que el proyecto se encuentra acorde con el plan de

desarrollo municipal y el uso del suelo está permitido para el desarrollo de la


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actividad.

Certificación de la entidad competente que el proyecto se encuentra.

Acorde con las exigencias ambientales.

Programa de sistematización de las operaciones. 8

USUARIOS DE ZONAS FRANCAS

Las zonas francas son administradas y dirigidas por sociedades de carácter privado

denominadas usuario operador, responsables de verificar el cumplimiento de las

normas de comercio exterior. Las empresas que se instalan en una zona franca se

denominan usuarios y se clasifican de acuerdo con la actividad que desarrollan:

Usuario de Bienes industriales que se encarga de producir, fabricar, transformar o

ensamblar bienes en una Zona Franca y destinarlos prioritariamente a los mercados

externos.

Usuario de Servicios, el cual se constituye para prestar servicios en una Zona

Franca y destinarlos, prioritariamente, a los mercados externos.

Usuario Comercial, persona jurídica que se constituye para prestar servicios de

almacenamiento, conservación, manipulación, distribución, empaque, reempaque,

clasificación o limpieza de bienes destinados a los mercados externos o al mercado

nacional.

8 https://www.mincomercio.gov.co/descargar.php?id=24460


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Usuario administrador, para las zonas transitorias existen entidades

administradoras del área para la cual se solicita la declaratoria, con capacidad legal

para organizar eventos de carácter internacional, así como para desarrollar

actividades de promoción, dirección, y administración del área.

Expositor, es un usuario de las zonas francas transitorias que con ocasión de la

celebración de un evento de carácter internacional realiza un contrato con el

usuario administrador en calidad de expositor.

La persona jurídica que adelanta las obras de urbanización, construcción e

infraestructura de servicios y edificaciones como también las empresas de servicios

de apoyo tales como restaurantes, cafeterías, hoteles, servicios de vigilancia, de

aseo y mantenimiento, de salud, guarderías, de transporte, no son

considerados usuarios de las Zonas Francas y por tanto no gozan de los

beneficios que otorga el régimen franco.9

OPERACIONES EN ZONAS FRANCAS

Los bienes que los usuarios introduzcan a las zonas francas se considerarán

ubicados fuera del territorio nacional para efectos de los impuestos aplicables a las

importaciones y a las exportaciones, por lo tanto no requieren trámites de

nacionalización.

9 interletras.com/manualCCI/incentivos_servicios/incentivos04.htm


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Para efectos de las normas de origen, se considerarán exportación la venta y salida

a mercados externos de los bienes producidos, transformados, elaborados o

almacenados por los usuarios industriales y comerciales o también la prestación de

servicios a mercados externos.

Para efectos tributarios, se considera exportación definitiva el envío desde el resto

del territorio nacional a un usuario de la zona franca, de bienes nacionales o en libre

disposición, siempre y cuando sean efectivamente recibidos por el usuario.

Los bienes que se encuentren en el resto del territorio nacional bajo algún régimen

de importación suspensivo de tributos aduaneros, podrán finalizar dicha modalidad

reexportándolos a un usuario de zona franca, cuando se trate de importaciones

temporales de corto y de largo plazo de bienes de capital, y del Plan Vallejo.

Con el objeto de realizar parte del proceso industrial en el resto del territorio

nacional, el usuario operador podrá autorizar la salida temporal de materias primas

e insumos desde la zona franca y hasta por 6 meses.

El usuario operador y la Administración de Impuestos y Aduanas podrán autorizar la

salida, con fines de exhibición, de los bienes producidos por un usuario industrial

en zona franca, con destino a una zona franca transitoria.

El usuario operador podrá autorizar la salida temporal, desde la zona franca a

cualquier sitio en el resto del territorio nacional y hasta por un término máximo de 3

meses, de aquella maquinaria o equipo que requiera revisión, mantenimiento o

reparación.


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Con autorización de la Administración de Impuestos y Aduanas y/o del usuario

operador, los usuarios pueden efectuar compraventas de bienes o trasladar dichos

bienes a otro usuario, aún de otra zona franca, para que se encargue de la totalidad

o de una parte de los procesos de producción, transformación o ensamble.

La exención del impuesto de renta para los usuarios industriales se realiza sobre

sus ingresos obtenidos por las ventas anuales a mercados extranjeros. 10

RÉGIMEN DE INCENTIVOS DE LAS ZONAS FRANCAS

Los bienes introducidos en las zonas francas obtienen los incentivos otorgados a las

exportaciones colombianas.

Incentivos tributarios:

Los usuarios de las zonas francas industriales de bienes industriales y servicios

gozan de exención del pago de impuesto de renta (35%) y complementario de

remesas (7%) sobre los ingresos provenientes de las ventas anuales de bienes y

servicios con destino a mercados externos, ya sean ventas a terceros países, ventas

en desarrollo de contratos de importación-exportación (Plan Vallejo), ventas a otros

usuarios de la misma u otra zona franca colombiana, o ventas en desarrollo de

licitaciones internacionales.

10

interletras.com/manualCCI/incentivos_servicios/incentivos04.htm


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Los pagos, abonos en cuenta y transferencias al exterior por concepto de intereses y

servicios técnicos que efectúen los usuarios industriales y que estén vinculados con

su actividad en zona franca no están sometidos a retención en la fuente ni causan

impuesto de renta y remesas.

El usuario comercial no tiene incentivos tributarios y en ningún caso puede vender o

distribuir mercancías al detal. En conjunto, los usuarios comerciales no pueden

ocupar un área superior al 25% del área total de la respectiva zona franca.

Incentivos de comercio exterior:

Los bienes destinados a la producción (maquinaria y equipo, materias primas,

insumos, repuestos) procedentes del extranjero y destinados a los usuarios

industriales están exentos de los derechos de importación, es decir, de los aranceles,

del impuesto al valor agregado o del impuesto a las ventas y solo se causarán los

derechos sobre el componente extranjero incorporado.

Para los inversores extranjeros que sean usuarios industriales de una zona franca se

garantiza el certificado de origen para sus mercancías, con lo cual podrán acceder a

los mercados ampliados, a las ventajas de los acuerdos comerciales celebrados por

Colombia y a las preferencias arancelarias otorgadas por determinados países.

Incentivos aduaneros:

El usuario de bienes industriales, al importar al resto del territorio nacional un bien

final que elabore o transforme en zona franca, tiene la facultad de nacionalizar

previamente la materia prima de origen extranjero que vaya a utilizar en lugar de


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cancelar el arancel del bien final, pagando solamente el respectivo gravamen

arancelario.

Cuando se importen al resto del territorio nacional mercancías de origen extranjero

almacenadas en zona franca, se aplicará el gravamen arancelario del bien final sobre

el valor aduanero de las mercancías.

El IVA se liquidará, en ambos casos, sobre el valor aduanero del bien adicionado con

los derechos de aduana.

Se consideran como valor agregado nacional y por lo tanto no forman parte de la

base para calcular el arancel las materias primas e insumos de origen colombiano, y

las de origen extranjero respecto de las cuales se hayan pagado los derechos de

importación en Colombia; así mismo, la mano de obra incorporada en zona franca se

considera valor agregado nacional.

Con la libre circulación de los bienes producidos en las zonas francas al mercado

nacional se pierde la exención del impuesto de renta y sus complementarios sobre la

fracción de los ingresos derivados de las ventas al mercado interno.

Las mercancías de origen extranjero y con destino al mercado nacional se pueden

almacenar en zona franca sin causar arancel ni IVA durante su permanencia en la

zona.

Se autorizan las operaciones de tránsito aduanero desde puertos y aeropuertos

internacionales hacia zonas francas así como entre zonas francas, permitiendo

movilizar las mercancías sin ellas causen arancel ni IVA.


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Facilitación cambiaria:

Los usuarios de las zonas francas tienen libertad de posesión y negociación de toda

clase de divisas, pueden efectuar pagos en moneda extranjera convertibles dentro de

la respectiva área de zona franca, puede mantener divisas en depósito o en cuentas

corrientes en bancos colombianos o del exterior para realizar giros al exterior por

concepto de adquisición de bienes y servicios.

Igualmente, tienen facultad para la repatriación o el giro de utilidades al exterior y la

autorización de inversión extranjera sin restricciones.

Las empresas instaladas en las zonas francas industriales no se encuentran

obligadas a reintegrar las divisas correspondientes a los ingresos percibidos en el

desarrollo de las actividades propias.

Las importaciones y exportaciones de bienes y servicios que los usuarios industriales

realicen con los residentes en el país, se pueden pagar en divisas o en moneda legal

colombiana.

Los usuarios instalados dentro del perímetro de las Zonas Francas industriales de

bienes, podrán obtener financiación para comprar mercancías, sin la obligación de

constituir el depósito respectivo de parte de sus proveedores, de los intermediarios

del mercado cambiario y de entidades financieras del exterior.


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Incentivos financieros:

Las entidades financieras vigiladas por la Superintendencia Bancaria, con excepción

de Almacenes Generales de Depósito, podrán vincularse a las Zonas Francas como

sucursal o agencia de una institución financiera sin régimen franco.

Los usuarios de bienes industriales de las zonas francas disponen de todas las

posibilidades de crédito existentes en Colombia: líneas regulares de crédito para

empresas establecidas en el territorio nacional en bancos, corporaciones financieras

y corporaciones de ahorro y vivienda; línea del Instituto de Fomento Industrial (IFI -

Banco Mundial) para activos fijos que permite financiar la relocalización de empresas

en estas zonas; y líneas especiales del Banco de Comercio Exterior para la

financiación de empresas exportadoras, sin depósito, hasta por un término de 6

meses, contados a partir de la fecha del conocimiento de embarque o guía aérea.

La financiación a un plazo superior al indicado y con valor superior a cinco mil

dólares de los Estados Unidos, constituye una operación de endeudamiento externo,

respecto de la cual deberá efectuarse un depósito en el Banco de la República

equivalente al 30% del valor del desembolso.

El Banco de Comercio Exterior, mediante la modalidad de crédito denominada

“inversión fija”, contempla un mecanismo de financiación para activos fijos que

permite a los usuarios operadores, desarrolladores, industriales y de servicios de las

zonas francas industriales y turísticas tener acceso, bajo el sistema de redescuento,

a los recursos de crédito, tanto en moneda legal como en dólares.

En las inversiones factibles de ser financiadas, se incluyen los rubros necesarios

para el normal funcionamiento de la zona franca o el desarrollo de una actividad


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industrial encaminada a la producción y comercialización de bienes y servicios para

exportación directa o indirecta.

Otros Incentivos

Los usuarios de las zonas francas gozan de una ubicación geográfica estratégica

cerca de puertos, aeropuertos o vías terrestres, utilización de una infraestructura

desarrollada (bodegas, patios, vías, zonas verdes), utilización de servicios

complementarios como seguridad, telecomunicaciones, centro de salud, guardería,

cafetería y transporte para empleados, entre otros.

En las zonas francas transitorias los beneficios son de carácter aduanero en razón

de que a estas áreas podrán ingresarse, libres de tributos aduaneros,

las mercancías de procedencia extranjera a saber: bienes destinados a la

exhibición, muestras sin valor comercial, impresos, catálogos y demás material

publicitario, materiales destinados a la decoración, mantenimiento y dotación de los

pabellones y alimentos y bebidas.11

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www.eici.com.co/documents/ZONAFRANCAAGOSTO2011.pdf


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DIRECCIONES ELECTRONICAS DE ZONAS FRANCAS INDUSTRIALES DE BIENES

Y DE SERVICIOS:

BARRANQUILLA:

www.colombiaexport.com/zonabaq.htm

CUCUTA:

E-MAIL: [email protected]

PACIFICO:


PALMASECA:

www.zonafrancacolombia.com


RIONEGRO:


SANTA MARTA:

www.colombiaexport.com/zfstamta.htm

CARTAGENA:

www.colombiaexport.com/zfranca.htm

BOGOTA:

www.colombiaexport.com


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ZONA FRANCA SURCOLOBIANA, NUEVA APUESTA PARA EL DESARROLLO

ECONÓMICO DEL HUILA

El Departamento del Huila se destaca a nivel nacional por ser una región de alta

producción agroalimentaria, destacándose en diferentes áreas como la caficultura, los

frutales, cacao, arroz, tabaco, piscicultora y ganadería. Igualmente, se encuentra dotada

de grandes yacimientos de roca fosfórica, mármoles, arcillas, oro y otros minerales, lo

que genera una gran y amplia oferta de materias primas de óptima calidad para el

desarrollo de procesos de transformación en las instalaciones de la que se va a

convertir próximamente en la puerta hacia el desarrollo económico del Departamento, la

ZONA FRANCA SURCOLOMBIANA.

De la misma manera, el Huila como tercera región productora de petróleo del país, es

una llamativa plataforma para que numerosas empresas prestadoras de servicios a la

industria de hidrocarburos busquen sucursales en esta zona (Ecopetról, Weatherford,

entre otras), lo cual ha contribuido al desarrollo de un importante sector de gran

potencial y proyección nacional.

La Ciudad de Neiva dispone de una excelente infraestructura educativa a nivel técnico y

superior, en donde sobresalen las instalaciones de formación profesional del SENA y

una amplia red de Universidades públicas y privadas, en donde se destaca la

importancia del programa de Ingeniería Industrial de nuestra Universidad CORHUILA, y

los posibles campos de acción a los cuales muchos egresados podrán acceder. La

ZONA FRANCA SURCOLOMBIANA, tendrá conectividad directa con todas las zonas

productoras de materias primas de la región, a través de una red vial pavimentada

acorde con las exigencias de la industria, lo que garantizara el suministro oportuno y

competitivo de los insumos necesarios para la ZONA FRANCA.


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El Huila actualmente dispones de las siguientes características productivas

sobresalientes en Colombia:

Segundo productor de Café y primer productor de cafés especiales de alto valor.

Primer productor de Tilapia, generando más del 40% de la producción nacional.

Primer productor de frutas de clima medio, frío moderado y templado,

destacándose como mayor productor de pasifloras (granadilla, maracuyá,

cholupa) y uno de los primeros en lulo, mora de castilla y tomate de árbol.

Dispone de los mayores yacimientos de roca fosfórica con los más altos

contenidos de fósforo (niveles superiores al 30%) y cuenta con las mayores

reservas de mármoles y dolomitas en el país).

Cuenta con la agroindustria arrocera de mayor nivel tecnológico en Colombia y

es uno de los principales productores de este cereal.

Mejor calidad en cacao y tabaco con volúmenes apreciables de producción.

Por todo lo anterior y mucho más, la ZONA FRANCA SURCOLOMBIANA es el sitio

ideal para el desarrollo de procesos industriales de bienes y servicios como:

Comercializadores globales de café

Eviscerdo, escamado y fileteo de pescado


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Productores de alimento balanceado para animales

Proveedores de alevinos, medicamentos y abonos

Acopiadores y exportadores de cacao

Productores de Chocolates, golosinas y confites

Productores de cocoa, manteca y licor de cacao

Producción de jugos y concentrados de frutas

Frutas deshidratadas

Aromas, mermeladas y jaleas

Acopio, Selección, embalaje y comercialización de fritas frescas

Productos derivados del fósforo

Indsutria metalmecánica y petroquímica

Producción de abonos

Aserrado y laminado de mármol

Industria metalúrgica

Industria molinera del arroz y sus derivados

Producción de carnes y embutidos

Servicios petroleros


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Servicios de Call center

Servicios profesionales en ingeniería y desarrollo de Software

Ensamble y comercialización de maquinaria y vehículos.12

La cercanía de la Zona Franza Surcolombiana a la ciudad de Neiva ofrece múltiples

ventajas estratégicas para las empresas que se instalen allí.

“La consolidación de la Zona Franca Surcolombiana viene a pasos agigantados, aunque

no vemos obras grandes en el lote, hemos hecho durante este tiempo una serie de

actividades previas y necesarias para el inicio de operaciones. Recibimos la

autorización de la Dian a finales del año pasado para ya iniciar el funcionamiento bajo el

beneficio del Régimen Franco. En pocos días iniciará la construcción del bloque

administrativo y las obras de urbanismo para que ya puedan en pocos meses empresas

tanto del orden regional, nacional e internacional, instalarse en la Zona Franca

Surcolombiana y poder aprovechar todos los beneficios que ofrece el régimen”, explicó

Olga Lucía Monje.13

En aras de alcanzar pronto el gran impulso ecónomico que tanto ha esperado del

Departamento del Huila, los opitas estamos a la espectativa de la iniciación de las

actividades en la ZONA FRANCA SURCOLOMBIANA; mano de obra calificada y no

calificada, recurso humano invaluable con el que contarán muchas de las compañías

que se instalen allí, con el fin de reducir consideranblemente las tasas de desempleo

que afectan a nuestro departamento, o al menos esa es la idea que nos han vendido en

torno a esta Megainfraestructura, que entre otras palabras aportará grandes beneficios

a la economía local, solo nos resta esperar que con el paso de los días ya se pueda

12

www.zfsurcolombiana.com/productos_servicios.html 13

http://www.lanacion.com.co/2013/02/05/inversiones-en-la-zona-franca-superan-los-62-000-millones/

http://www.lanacion.com.co/2013/02/05/inversiones-en-la-zona-franca-superan-los-62-000-millones/


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evidenciar movimiento en este terreno que actulmente se encuentra en “obra negra”

esperando la llegada de muchos inversionistas nacionales y extranjeros.

Este gran proyecto benefiará a muchas familias de la región, mejorarán la calidad de

sus vidas, resaltando los beneficios que según los expertos traéra la implementación de

la ZONA FRANCA, siendo el primero y más importante que el departamento del Huila

es una región productora de materias primeras lo que va a permitir tomar esas materias

primas para generar proceso de valor a través de la transformación de la industria,

ahora nace un interrogante, ¿Que tan alto será el grado de afectación ambiental que se

puedan generar con la implementación de procesos para la extracción de materias

primas?, no vaya a ser que por mejorar nuestra economía resultemos afectando todo el

equilibrio ecológico que exite en la región, solo resta esperar a que las compañias que

pronto residirán en la zona franca apliquen debidamente las políticas integrales que las

caracterizan, generando las utilidades esperadas y beneficiando como se ha

mencionado en reiteradas oportunidades a la economía del departamento.

Trabajo Zona Franca

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