Trabajo OT

8/17/2019 Trabajo OT

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1. GENERALIDADES

El Plan Director de Arequipa Metropolitana pone en marcha unproceso de planifcación alternativa y moderna acorde a losnuevos tiempos que el siglo XXI inicia.

La MPA crea la fcina de Planifcación y !estión "r#anaAm#iental A$Plan %& y que inicia sus actividades el % de mayodel %''&.

PLAN DIRECTOR DE AREQUIPA METROPOLITANA

1. INTRODUCCION


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2. OBJETIVOS:2.1 OBJETIVO GENERAL• reflejar una voluntad política de la Municipalidad Provincial de poner en

marcha un proceso de planificación alternativo y moderno acorde a losnuevos tiempos que el Siglo XXI , con la finalidad de establecer las

directrices bsicas del crecimiento y desarrollo de !requipaMetropolitana del "##" al "#$% a trav&s de la 'onificación y usos delsuelo, el sistema vial e infraestructura de servicios y la e(pansiónurbana) !simismo, define las condiciones generales que han de regir enlos planes sectoriales o distritales de la ciudad

2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS:• *stablecer mejores estrategias para abordar el ordenamiento y

crecimiento de la ciudad)• *stablecer nuevas directrices de desarrollo para la ciudad, mucho ms

dinmicas, que hagan sostenible en el tiempo)• +uscar una nueva forma de planificación que relacione, con el aspecto

t&cnico normativo)

3. ESTRUCTURA DEL PLAN DIRECTOR DE AREQUIPAMETROPOLITANA


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&.&. Por que es (ecesario un(uevo Plan

&.%. La )oncepción del Plan

*inalidades del plan directivo


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. Aprovechar las sinergias que generen los proyectos ur#anos+que#enefcie los impactos y redu,ca los con-ictos que se puedan

desprender de su eecución.. /er un instrumento de concertación de la inversión p0#lica y

privada.Aprovechar las sinergias que generen los proyectos ur#anos+que#enefcie los impactos y redu,ca los con-ictos que se puedan

desprender de su eecución.

1 Proporcionar un Panorama de)onunto de la ciudad y suevolución+ en un hori,ontetemporal de corto+ mediano ylargo pla,o as2 como lastrans3ormaciones necesariaspara alcan,ar la 4isión)ompartida de *uturo.

1 /er un instrumento deconcentración de la inversiónp0#lica y privada.

*l Plan irector, resulta ser un elemento clave dentro del conjunto del Plan Integral de esarrollo*strat&gico y Sustentable de !requipa, buscan una nueva forma de planificación, instrumentonormativo ms fle(ible y gil de planeación, con visión integral y enfoque estrat&gico paraorientar el rumbo de la ciudad) -a finalidad del Plan irector, es establecer las directrices bsicas

del crecimiento y desarrollo de !requipa Metropolitana del "##" al "#$% a trav&s de la 'onificación y usos de suelo, el sistemavial, la infraestructura de servicios y la e(pansión urbana)

.ivimos una realidad globali'ada y de libre mercado y con una población que se concentra cada

ve' ms en los centros urbanos del país) *ste es el caso de !requipa, ciudad que e(ige ser planificada acorde con las nuevas condiciones, pensamiento y visión compartida de futurodefinida por la población)


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&.5. Metodolog2a


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&.6. Elam#ito del

plan

Las m0ltiples relacionesde tipo económico+social+ pol2tico y 32sicoam#iental que Arequipahacen que se determineel 7rea Metropolitanacomo 8m#ito deactuación de este plan.Esta 8rea se comportacomo un n0cleo ur#anode estructuracontinua+que a su ve,+

interact0a conelementos naturalescomo los r2os y las ,onasmonta9osas

es importante mencionar+que e:isten otros dosniveles adicionales deplaneamiento;

< La =egión+ es decir+todos aquelloscomponentes con los quela ciudad se relaciona3uertemente como El

proyecto Maes+ /iguas+ el4alle del )olca+ el/antuario de )hapi

< *inalmente laciudad en laMacro región/ur+ que tieneque ver con losdepartamentos


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&.>. ElMarcoLegal;

El marco normativo enel se #asa el plan?principios

rectores y propuestas@+es el siguiente;

. LEB =!A(I)A DEM"(I)IPALIDADE/ B

=E!LAME(C DEA)(DI)I(AMIE(C

CE==IC=IAL+ DE/A==LL"=A( B MEDI AMIE(CE B DEADE)"A)I( DE CE==E(/*I/)ALE/. ?Ley ( %5>5@

D. )DI! DEL MEDIAMIE(CE B L/

=E)"=// (AC"=ALE/.?D. L. ( F&5@

*. LEB =!A(I)A PA=A ELAP=4E)GAMIE(C //CE(ILEDE L/ =E)"=// (AC"=ALE/.?Ley ( %F%& del %>


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5.E4L")I("=A(A DEA=E$"IPA;

LA A=E$"IPA P=E)L(IAL;

Gasta poco antes delsurgimiento del Imperio

Incaico

LA A=E$"IPA

)L(IAL;/e evidencia la

especiali,ación delas ,onas de la

ciudad

LA A=E$"IPA =EP"LI)A(A;

Para las 0ltimas dJcadas delsiglo X4III+ Arequipa asume

la supremac2a regional


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Arequip

a apartir

de&H6'

Primer Plan "r#ano por Al#ertode =ivero; #ras destacadas.

Ceatro Municipal+ El coliseoMunicipal+ )( de la

&H65; )on la instalación de la38#rica Leche !loria se inicia unproceso de industriali,ación

&H>F; Aumenta los -uosmigratorios y el crecimientovegetativo generando a ela#orarel Primer Plan =egulador de la

&HF%; Arequipa se inserta en el)apitalismo mundial+ e:pansiónde la clase media y laconstrucción de parque Industrial

&H> &HF'; La )iudad soporta% terremotos que da paso a la

creación de =eha#ilitación yDesarrollo de Arequipa. /e crea

&HF&; Inicia el desarrollo agr2colacon el proyecto integral de la

&HFF; )onstrucción de la *a#ricade cemento Bura.

&HF%; Ampliación de la o3ertaenergJtica con la nueva plantaGidroelJctrica de )harcani


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En los 0ltimos %' a9os la po#lación ur#ana pr8cticamente se a duplicado donde los sectores

erno Militar implementan una serie de re3ormas que agiganta el modelo centralista del pa2s. Gechos caract

Arequipa a partir de &H6'

ión del Plan =egulador de &H>F para adecuarlo a los nuevos acontecimientos

or de &H6 y es la 0ltima ve, que el crecimiento y destino de la ciudad se de#ate p0#licamente

urgido tam#iJn a incrementado el deterioro y degradación am#iental en aire+ suelos y aguas

6. L/PLA(E/ B LA

)I"DAD

El plan de &H6';Planes de Ensanche+NEl ensanche ur#anode ArequipaN

El planregulador de&H>F;Plan paraArequipa y otropara Cingo

El plan reguladorde &HF6; Plan deE:pertos +muestra losinicios de unadefcienciapropia de unaplanifcacion 3ria.

El plan director de&H6; =epresenta elmomento en el que laplanifcacion esta#lecepor primera ve, el /istema "r#ano(acional.

El ultimo plandirector de&H'Este plantuvo en muchaconsideracion lastendencias delcrecimientour#ano


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!5*67IP! ! 14MI*9@4@4 *- SI;-* XXI


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AREQUIPA EN EL 2015VISION DEFUTURO

REQUERIMIENTOS LINEAMIENTOS

crecimiento anual estimado por elI(EI+ de %.'O+

que proyecta &'HH+F ha#itantespara el a9o %'&>+

es decir+ %H'+> ha#itantes m8s que

de#er8n contarcon la estructura am#iental+ el

equipamiento yservicios adecuados.

&. L/LI(EAMIE(C

/E/C=A CE!I)

/

A. )I"DAD DE LAI(CE!=A)IQ(

MA)=


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&. LA !E/CIQ( DEL PLA( DI=E)C=

1.1 LA GESTIÓN CONCERTADA DEL PLAN DIRECTOR

La !estión del Plan Director+ #asa su accionaren su concepción de acción concertada comoinstrumento de #uen go#ierno y go#erna#ilidadeconómica+ social y am#iental+ que se re-eara

en la administración democr8tica del territorio.

1 Esta 3orma de gestión ur#ana asumida como un proceso+o#liga a pensar en en3oques de integración y concertacióncon los di3erentes actores ur#anos para tratar los con-ictoseconómicos+ sociales+ y am#ientales y dar respuestascreativas e innovadoras que se e:presen en planes+programas y proyectos de desarrollo para la ciudad.

LA IMPLEME(CA)I( DEL PLA( DI=E)C=


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&.%=!A(IK

A)IQ( BME)A(I/M/DE

ADMI

(I/C=A)IQ(DEL

PLA(

El esquema organi,ativoy 3uncional del plan

tendr8las siguientes instancias;

A. EL )()EMEC=PLICA(;

. EL PAC=(AC DELPLA( DI=E)C=

). EL !="P A/E/=

D. LA A/AMLEA CE)(I)A

MEC=PLICA(A

E. A$PLan %&

*.< LA DI=E))I(!E(E=AL DE

DE/A==LL

*.< LA DI=E))I(!E(E=AL DE

DE/A==LL "=A(.


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1.!. ELPROCESO DEDIFUSIÓN YCOMUNICACIÓN

Esta 3ue una etapa de gran importancia+ en laque se #usca#a que la po#lación internalice los

contenidos del Plan y la nueva imagen deArequipa defnida en la propuesta de ciudad.Este proceso demandó y requiere de la eecuciónde diversas actividades+ defniJndose entre ellas;

B. "#$%&'&( ')*+&%-&/% )(/% 3$4&%&&4)%&+:D) )(&6#$& () )(*)$&&4&$*$#$)(7&)%) )+*)%(&)%# )% +&3'&'&%8&, +#$&%'#*+&%-&$ #% 3%)%6#93) %)$&+ $&4&&$ ')%$# ')3%& )(/% &4)$& *&$*&7&.

C. P34+&/% ')+'#3)%# '63(/%

')+ P+&%D$)#$: E(; () '&$;

)% 6#$&#( &%#7$3&+ ## )($&<

A.P$)()%&/%')+ P+&%D$)#$ )% +&3'&'; En el

proceso deplanifcación sereali,arontalleres deconsultaciudadana

FORMULACION Y APROBACION DEL PLAN DE DESARROLLOMETROPOLITANO


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P=E/E(C

A)I(

CEXC

ir8n acompa9ados decuadros yRo gr8fcos

redacción simple ysintJtica

PLA(/

PLA(/ DEDIA!(/CI)

Plano 8sico< "#icación !eogr8fca< 7m#ito 7rea de Estudio< Mor3olog2a "r#ana< Evolución "r#ana< Estructura "r#ana Actual< "sos de /uelo< Densidad Po#lacional< 7reas Deterioradas< Patrimonio "r#ano Actual< /istema 4ial Actual< Equipamiento "r#ano Actual

< /ervicio de Agua Pota#le< /ervicio de Alcantarillado< /ervicio de Energ2a ElJctrica< /ervicio de Limpie,a P0#lica< !eomor3olog2a< !eolog2a< Gidrogra32a< "nidades Am#ientalesKonas de )alidad Am#iental< Mapa de Peligros< /ectores )r2ticos< /2ntesis del Diagnóstico"r#ano

Planos de Propuesta!eneral de Desarrollo

"r#ano

Modelo de Desarrollo "r#ano< rdenamiento "r#ano< /istema Am#iental "r#ano

Planos de PropuestaEspec2fca de Desarrollo

"r#ano

Acondicionamiento "r#ano< /istema 4ial "r#ano< /ecciones 4iales (ormativas< Konifcación "r#ana< "nidades de rdenamiento Am#ie< Intervenciones Especifcas en /ect< /ectori,ación y Equipamiento "r#a< Locali,ación de Proyectos de Inver

PRESENTACION DEL PLAN


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De#e dedesarrollarse en5' dias calendarioen sus logareslocales+municipalidadesdistritales y en suSe#

EXGII)I(DEL

P=BE)CDEL PLA(

1 Para emitir algunao#servacion o

recomendacion

EL P=BE)C/E=A =EMICIDA )(/"LCA A

LA/M"(I)IPALIDADE/ DI/C=ICALE/

1 Municipalidadesdistritales

1 universidades1 organi,aciones de la

sociedad civil einstitucionesrepresentativas delsector empresarial ypro3esional y la#oral/E =EA

"A"DIEP"LI/=

)(CE

1 Personasnaturales o

uridicas1 de#e ser co

sustento y pescrito ?dende los 5' di

*=M"LA)IDE

/E=4A)I(/"!E=E()IA/=E)ME(DA)

(E/

1 dentro de los &>dias posteriores

EL E$"IP CE)(I)

=E/P(/ALE =E/L4E=A

LA/I($"IEC"DE/

1 Medianteordenan,amunicipal

1 4I!E()IA DE >AT/ A PA=CI=

DE /"MDI*I)A)I(

AP=A)I(*I)IAL P=EL )(/EP=4I()IAL

AP=A)I( P"LI)A ?duración de 6> d2as@


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MDI*I)A)I(E/


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El conseoprovincialpodraapro#armodifcaciones+ las quesesometeran alprocedimientoesta#lecido

modifcacionessustancial

Altera el sistema vialprincipal

Introduce actividadindustrial en ,onascalifcadase:clusivamente comoresidencial y viceversa./uprime o reu#ica elequipamiento educativo+de salud o recreativo.

Dirige la e:pansiónur#ana hacia lugaresdi3erentes a losesta#lecidosoriginalmente.=eprograma las accionesesta#lecidas de desarrollour#ano.

A3ecta 8reas agr2colas noprevistas originalmente.

Los cam#ios de ,onifcación se podr8ne3ectuar en no m8s de dosoportunidades anuales.Los planes ur#anos distritales y susmodifcaciones ser8n registrados yactuali,ados en el registro de planesur#anos de la municipalidad provincialrespectiva.

Las municipalidades remitir8n a la Dirección(acional de "r#anismo del Ministerio de4ivienda+ )onstrucción y /aneamiento+ copia delos planes ur#anos apro#ados y susmodifcaciones+ dentro de los treinta d2as de laemisión de la rdenan,a de Apro#ación.


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PA=CI)IPA)I(


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ME)A(I/M/ DEPA=CI)IPA)I(

2&++)$)(') 2$&4&:#

5)(&( ')

.#%.)$2&.,#%

+#(.#5,2)(

)(*).,&+,=&'#(

EE)"CA)I( DEPA=CI)IPA)I( B

)(/"LCA

La identifcación deactores claves que

intervienen en eldesarrollo del centrour#ano

La convocatoria ydesarrollo de los

eventos participativos

La convalidación de undiagnóstico compartido

La 3ormulaciónconunta de una visión

de 3uturo

La consulta

permanente ysistem8tica en todas

las etapas del proceso


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1. CONCLUSIONES

Propue!"

E#e$"r%o So#%"&:

1recimientoindiscriminado de la

población) -a migración

O4)7#( E($&>#(: -os4bjetivos del plan director se dividen en> escenarios

L%$e"'%e$!o E!r"!()%#o

A. CI UDAD DE LA I NTEGRACI *NMACROREGIONAL SUR: 2ortalecer !requipacomo promotora de la integración Macro regionalSur)

B. CIUDAD DE LA CULTURA+ EL CONOCI,MIENTO - LA IDENTIDAD: esarrollar ypromocionar las capacidades y Aabilidadeshumanas locales a f in de generar las1ondiciones necesarias para la transformaciónPositiva de la realidad)

C. CIUDAD ATRACTIVA+ ACOGEDORA -SEGURA: Proteger y mejorar las cualidadesurbano naturales y las condiciones ambientalesde la ciudad de !requipa, revalorando su entornofísico/social)

D. CIUDAD PATRIMONIO DE LA UMANIDAD:Incorporar el patrimonio cultural de !requipa a ladinmica urbana de la ciudad, para su uso,disfrute y beneficio por parte de la comunidadlocal, nacional eInternacional)

E. CIUDAD DESCENTRALI/ADA -PARTICIPATIVA: Posicionar a los gobiernoslocales, como líderes yPromotores del desarrollo, en cooperación conlas instituciones p0blico B privadas y laciudadanía)

*scenario de ;estión !dministrativa=

9o deben e(istir ning0n tipo deambición política ni personal)

-os gobiernos entrantes debenaplicar y respetar el plandirector tal como se planifico enun inicio)

*l gobierno regional, municipaly distrital debería trabajar enforma conjunta)

Se debe destinar los recursoseconómicos necesarios parareali'ar proyectos que permitanun mejor desarrollo de laciudad)

*scenario !mbiental=

1onstrucción de Plantas de8ratamiento de !guas5esiduales y Servidas

Mejoramiento del Sistemade recojo de +asura)

-impie'a del 1auce de los

5íos) -impie'a del cause de lastorrenteras y protección delos mrgenes mediantemallas)

5ecuperación del*cosistema del río chili)

I*+))%&/% ')+ P+&%

P&"$

*l concepto general utili'ado propone el tratamientointegral de todos los componentes naturales y artificiales deuna ciudad, locali'ando reas de contacto entre lo urbano,

lo agrícola y lo natural) *stas reas se convierten en 'onasde transición aptas para el desarrollo de actividadescompatibles con las reas que las rodean) !simismo, eldiseCo de la propuesta de @onificación)

So&u#%0$ "L"r)o P&"o

De#e$!r"&%"#%0$ e &" C%u"ebido a que todos los servicios se encuentran en

el centro de la ciudad, tales como centros deabastos, hospitales, centros de estudios, centrosde comercio, bancos, ins ti tucionesgubernamentales, etc) 4casionan un grancongestionamiento entre los conos de desarrollo yel centro de la ciudad)

Fo'e$!"r u$ Cre#%'%e$!o Ver!%#"&ebido al descontrolado crecimientohori'ontal, se propone densificar a la1iudad mediante el crecimiento vertical

construyendo complejos habitacionales yedificios multifamiliares que ocupando unamenor rea albergan mayor cantidad dehabitantes, evitando la depredación de lacampiCa)

-a solución que proponemos a largo pla'o para nuestraciudad, basndonos en los altos índices de crecimientoinevitable, adems de estar limitados en nuestrae(pansión hori'ontal por la cadena volcnica y la1ampiCa, nos lleva a la consolidación de la nuevaciudad de Majes)

I$or'"r " &o &u4o '%)r"!or%o2omentando campaCas de información a lapoblación acerca del peligro al que estne(puestos, podremos reducir la vulnerabilidada la que se encuentran e(puestos) *steesfuer'o para informar a la población debe ser reali'ado en conjunto con las autoridades,efensa 1ivil, +omberos, etc)

So&u#%0$ " #or!oP&"o

V(/%: -a visión del Plan irector proporciona anuestra ciudad la imagen objetivo a futuro dndolemayor importancia a las características positivas y alas potencialidades tanto urbanas como naturales de

!requipa que contribuyen a afirmar su identidad,reflejando los principios y valores de su gente

D&%#(#: -a Provincia de !requipa est sufriendo de un crecimientodesordenado y mal planificado en su aspecto territorial/ambiental, económico/productivo, socio/cultural y servicios p0blicos/administrativos, los cuales estníntimamente relacionados y el problema de cada sector se ve reflejado en todos losaspectos)

M&$# R)&+: -as m0ltiplesrelaciones de tipo económico,social, político y físico ambientalque !requipa mantiene con-os diferentes distritos, hacenque se determine el


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2. CONCLUSIONES

• Aunque el plan director de la ciudad de Arequipacumple en gran parte con toda la normatividad so#re elplaneamiento ur#ano + no se han podido apreciar los3rutos de este estudio de#ido a las escasos estudioscient2fcos tJcnicos que le den sustento este plan + as2como su valide, ante la opinión p0#lica + ya que sesiguen apreciando casos de desacato en cuanto ladistri#ución de los recursos y ordenamiento territorial.

!. RECOMENDACIONES

1omo el Plan representa un compendio de recomendaciones sectorialesdiseCado para estructurar el desarrollo futuro en las


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esarrollo 7rbano que impacten la ley que aprobó el Plan para el esarrollode la Provincia

?. BIBLIOGRAFIA P+&% '$)#$ ') A$)93*&

)$#*#+&%& 2002@2015

DECRETO SUPREMO 02 200! VIVIENDALA CONSULTA, PARTICIPACION YAPROBACION DEL PLAN MINISTERIODE VIVIENDA , CONSTRUCCION YSANEAMIENTO.

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