Trabajo OT de San José de Quero de maestria uncp
-
Upload
jose-miguel-saravia-ticona -
Category
Documents
-
view
1.111 -
download
18
Transcript of Trabajo OT de San José de Quero de maestria uncp
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 1
CAPÍTULO I
INTRODUCCIÓN
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 2
Capítulo I
INTRODUCCIÓN
1. PRESENTACIÓN
La elaboración de un Plan de Ordenamiento Territorial, es una herramienta de
gestión útil para poder salvar conflictos socio ambientales que puedan aquejar
en este caso al Distrito de San José de Quero.
A raíz de la cátedra de Ordenamiento Territorial de la Maestría de Gestión
Ambiental y Desarrollo Sostenible de la Unidad de Post Grado de la Facultad de
Ciencias Forestales y del Ambiente; se promueve el desarrollo integrado de
facultades y capacidades para poder proponer y alcanzar un desarrollo
sostenible en los diversos niveles de la región de Junín.
Somos conscientes que el Plan de Ordenamiento Territorial en el distrito de San
José de Quero permitirá distribuir mejor los recursos, y que las obras sirvan
verdaderamente para el desarrollo sin perjudicar la salud, los recursos y el
medio ambiente, y sin poner en riesgo el futuro de la población, para que San
José de Quero crezca y se desarrolle de manera ordenada y que este proceso
de desarrollo sea sostenible en el tiempo.
2. ÁREA DE ESTUDIO
El distrito de San José de Quero, está ubicado al sur oeste de la Provincia de
Concepción, en las alturas de la margen derecha del Rio Cunas (Alto Cunas);
dista aproximadamente a 49 km de la ciudad de Huancayo. El distrito cuenta
con una población de 6452, localizado a una altitud de 3875 m.s.n.m. con una
superficie de 317 km2, dedicados principalmente a las actividades de
ganadería, agricultura y producción láctea.
3. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA
El estudio tiene como punto de partida el conocimiento y formulación de un
problema concreto y específico, puesto que los resultados deben cumplir con
un propósito de solucionar los problemas reales de la zona de estudio.
El problema central del estudio está basado en las dificultades territoriales del
distrito para un crecimiento ordenado y sostenible. El Municipio Distrital de San
José de Quero; no cuenta con un plan de ordenamiento territorial y no se han
delimitado de una manera clara las zonas adecuadas para la realización de las
diversas actividades que se llevan a cabo en el distrito.
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 3
Siendo el problema central:
¿Cuáles son los factores ambientales (ecológicos y socioeconómicos) que
inciden en el actual funcionamiento del distrito y cómo se puede implementar
un plan de ordenamiento territorial adecuado para el distrito?
4. UNIDAD DE MANEJO
Un distrito es una unidad espacial, claramente delimitada por la divisoria
política, en la cual interaccionan las diversas poblaciones y se realizan
actividades sociales, económicas y culturales que influyen en el desarrollo del
distrito.
En este caso, la unidad de manejo esta encabezado por la Municipalidad
Distrital; es el órgano de administración del gobierno local distrital más cercano
a la población. Entre sus competencias se destacan la promoción del desarrollo
económico y social a través de la educación, cultura, salud, deporte, recreación,
saneamiento, ambiente, vivienda, participación vecinal, entre otros.
5. MARCOS CONCEPTUALES
5.1 Desarrollo Local: Es un proceso de construcción de oportunidades y
capacidades de la población de un determinado ámbito territorial, para
mejorar sus condiciones de vida.
5.2 Zonificación Económica Ecológica (ZEE): La ZEE es dividir un territorio en
zonas evaluando sus aspectos físicos (su geología, clima, recursos hídricos,
etc), biológicos (fauna, flora, etc) y socioeconómicos (población, culturas,
actividades, etc).
5.3 Ordenamiento Territorial: Es un proceso colectivo que implica una serie de
decisiones a partir de las cuales una población, a través de sus diferentes
formas de organización social, política, administrativa, económica,
ambiental y sus visiones culturales del mundo, da un uso adecuado y
racional al territorio.
5.4 Desarrollo Sostenible: El desarrollo sostenible es aquel que satisface las
necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las futuras
generaciones de satisfacer sus propias necesidades (Comisión Mundial
sobre Medio Ambiente y Desarrollo, Informe de Brundtland 1987)
6. CONCEPTOS Y DEFINICIONES
6.1 Plan de Ordenamiento Territorial:
Los planes de ordenamiento territorial, se constituyen en instrumentos de
planificación y gestión del desarrollo sostenible del país, para promover y
regular los procesos de organización sostenible del territorio a nivel
nacional y local, articulados a los planes ambientales, de desarrollo
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 4
económico social y otros; los que deben ser actualizados periódicamente.
Estos planes son compatibles entre sí y constituyen componentes
fundamentales de la planificación de desarrollo sostenible.
Los Planes de Ordenamiento Territorial, se formula en plazos según las
realidades particulares de cada zona y con un horizonte acorde con la
legislación vigente; son dinámicos y se inspiran en el planeamiento
estratégico de la circunscripción local o regional – según sea el caso -, y son
fundamentalmente participativos y se construyen sobre la base de la ZEE y
de otros instrumentos de ordenamiento territorial vigentes.
El Plan de Ordenamiento Territorial (POT), es el documento o herramienta
de gestión para poder implementar de manera operativa el ordenamiento
territorial en una unidad geográfica, esta contiene:
Decisiones de zonificación del territorio de acuerdo a la ZEE.
Normas y regulaciones de ordenación del territorio.
Identificación de proyectos estratégicos para el acondicionamiento
sostenible del territorio.
Programa de inversiones de acuerdo a las prioridades de OT.
Hay que advertir también que en todo el proceso se acumula conocimiento,
se genera información y se forman capacidades locales para la gestión
adecuada del territorio.
6.2 Actores:
Los actores locales son aquellos representantes de todo aquella institución
pública o privada al igual que de la organización civil organizada. Que
representan a un conjunto de pobladores y que defienden sus ideales u
objetivos en común.
6.3 Comunidades Campesinas:
Las Comunidades Campesinas son organizaciones de interés público, con
existencia legal y personería jurídica, integrados por familias que habitan y
controlan determinados territorios, ligadas por vínculos ancestrales,
sociales, económicos y culturales, expresados en la propiedad comunal de
la tierra, el trabajo comunal, la ayuda mutua, el gobierno democrático y el
desarrollo de actividades multisectoriales, cuyos fines se orientan a la
realización plena de sus miembros y del país.
Constituyen Anexos de la Comunidad, los asentamientos humanos
permanentes ubicados en territorio comunal y reconocido por la Asamblea
General de la Comunidad.
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 5
Las Comunidades Campesinas en el desarrollo de su vida institucional se
rigen por los principios siguientes:
Igualdad de derechos y obligaciones de los comuneros;
Defensa de los intereses comunes;
Participación plena en la vida comunal;
Solidaridad, reciprocidad y ayuda mutua entre todos sus miembros;
y,
La defensa del equilibrio ecológico, la preservación y el uso racional
de los recursos naturales.
6.4 Gestión Ambiental:
Se denomina gestión ambiental o gestión del medio ambiente al conjunto
de diligencias conducentes al manejo integral del sistema ambiental. Dicho
de otro modo e incluyendo el concepto de desarrollo sostenible, es la
estrategia mediante la cual se organizan las actividades antrópicas que
afectan al medio ambiente, con el fin de lograr una adecuada calidad de
vida, previniendo o mitigando los problemas ambientales.
La gestión ambiental responde al "cómo hay que hacer" para conseguir lo
planteado por el desarrollo sostenible, es decir, para conseguir un equilibrio
adecuado para el desarrollo económico, crecimiento de la población, uso
racional de los recursos y protección y conservación del ambiente. Abarca
un concepto integrador superior al del manejo ambiental: de esta forma no
sólo están las acciones a ejecutarse por la parte operativa, sino también las
directrices, lineamientos y políticas formuladas desde los entes rectores,
que terminan mediando la implementación.
6.5 Plan de Desarrollo Concertado:
El PDC es una herramienta de planificación que elaboramos entre todos los
actores de un territorio y que recoge nuestras aspiraciones e intereses. Es
importante que participemos en la elaboración del PDC porque nos permite
decidir sobre el futuro de nuestro territorio y el desarrollo al que aspiramos
como colectividad.
Las decisiones y los acuerdos del PDC tienen una orientación de mediano
plazo y largo plazo. Sin embargo, podemos revisarlos periódicamente, para
mejorarlos y ajustarlos en función de nuestros objetivos.
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 6
Un PDC debe contener:
Visión de Desarrollo: Es la imagen de futuro sobre el desarrollo de
nuestra región o localidad. Responde a la pregunta “¿Qué queremos
ser?”.
Diagnóstico: Es el análisis de los recursos, las necesidades y
capacidades de nuestro territorio y su población relacionados con
aspectos económicos, sociales, culturales y ambientales.
Ejes y objetivos estratégicos: Son los procesos claves que
encontramos en la visión de desarrollo. Sobre ellos concentramos
nuestros esfuerzos y definimos los resultados finales a alcanzar.
Servicios públicos y proyectos estratégicos: Para materializar los
objetivos de desarrollo, definimos los servicios que se requieren
garantizar para la población de todo el ámbito y seleccionamos los
proyectos que tienen mayor impacto y soluciones para beneficio de
la población.
Indicadores de resultado: Para ver cómo avanzamos en el logro de
los objetivos.
7. DELIMITACIÓN TÉMPORO-ESPACIAL Y ALCANCES DE ESTUDIO
El distrito de San José de Quero, está ubicado al sur oeste de la Provincia de
Concepción, en las alturas de la margen derecha del Rio Cunas (Alto Cunas);
dista aproximadamente a 49 km de la ciudad de Huancayo. El distrito cuenta
con una población de 6452, localizado a una altitud de 3875 m.s.n.m. con una
superficie de 317 km2.
Asimismo, para la realización del presente trabajo se ha tomado como
referencia el período del 2010.
8. JUSTIFICACIÓN
Según el Population Referente Bureau (2007), A través de la historia de la
humanidad, la problemática ambiental ha estado centrada en establecer una
relación directa entre escasez de recursos naturales y el crecimiento de la
población.
Tomando como referencia este enfoque, se puede deducir que en la actualidad
existe un gran impacto de la urbanización y el crecimiento demográfico
desordenado de la población del distrito; utilizando de una manera
desordenada y sin una visión de conservación de los recursos naturales que dan
el sostén económico de la población local.
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 7
En el distrito existe un uso del territorio inadecuado; siendo que las diversas
actividades antrópicas que se desarrollan son procesos que en la actualidad van
en desmedro de la conservación del medio ambiente del distrito.
9. OBJETIVOS
9.1 Objetivo General:
Elaborar un Plan de Ordenamiento Territorial para el Distrito de San
José de Quero.
9.2 Objetivos Específicos:
Realizar una zonificación ecológica económica/ZEE para el distrito de
San José de Quero.
Formular estrategias para realizar un ordenamiento territorial del
distrito.
Elaborar propuestas de normas (ordenanzas municipales) para
poder viabilizar la implementación del plan de ordenamiento
territorial.
Proponer soluciones viables (programas y proyectos) para facilitar el
proceso de ordenamiento territorial.
10. ENFOQUE
Se utilizará un enfoque multicriterio para poder evaluar en manera
consensuada y mancomunada entre los diversos miembros del equipo técnico y
asumiendo una revisión entre los parámetros clásicos de evaluación de costo
beneficio y los indicadores sociales como el costo social e impacto.
11. DISEÑO METODOLÓGICO
11.1 Aplicabilidad:
Todo trabajo de investigación se mide por el método que se adopta para
su realización; en este caso se aplicara de manera teórica ya que se
realizará e gabinete con fines académicos.
11.2 Universo:
Es la totalidad del distrito de San José de Quero, la cual será analizada
desde en componente ambiental. Los análisis serán vistos de una
manera global con el objetivo de no distorsionar la unidad fisiográfica y
realizar un estudio real.
11.3 Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos:
Las técnicas e instrumentos son los medios que se utilizarán para la
realización del presente trabajo, serán: talleres participativos, técnica de
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 8
lluvia de ideas, elaboración de marcos lógicos y sesiones de discusión de
conclusiones.
11.4 Información Primaria:
Esta es obtenida a través del contacto directo con la realidad del
distrito; y por lo cual es la más necesaria ya que nos brindará una
fotografía real de la situación del distrito.
11.5 Observación Directa:
Es aquella que se realizó en el contacto con la unidad de estudio, en la
cual se puede generar una opinión u perspectiva de la situación del área
de estudio.
11.6 Encuesta:
Proceso que se puede denominar a manera de entrevista, sin embargo,
existen conceptos que pueden usarse y que son cuantificables para
poder estimar algunas tendencias de manera sistémica.
Se elabora un banco de preguntas que conformaran el instrumento, y
luego hay que seleccionar las adecuadas para poder facilitar la toma de
información y minimizar los errores u omisiones que puedan existir en
el proceso de recolección de información. (NO SE PUDO REALIZAR POR
SER UN TRABAJO DE GABINETE)
11.7 Talleres Participativos:
Serán reuniones con los actores involucrados del distrito para poder
elaborar un diagnóstico y poder tener información confiable de la
realidad de uso y forma de aprovechamiento del territorio. . (NO SE
PUDO REALIZAR POR SER UN TRABAJO DE GABINETE)
11.8 Información Secundaria:
Se refiere a toda información registrada escrita que proceden de
procesos prácticos reales realizados con anterioridad en el distrito; que
han sido recolectados y/o ya sistematizados. Para lo cual es necesario
usar un criterio de selección de información para escoger los más
confiables. Algunos ejemplos son: planes de desarrollo comunales, plan
de desarrollo concertado del distrito, planes operativos anuales,
investigaciones y otros.
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 9
11.9 Procesamiento de Datos:
Concluida la fase de recolección de información se procede a la crítica
de cada uno de ellos para poder pasar a la fase de análisis e
interpretación, sistematización, tabulación y graficación.
11.10 Materiales:
Se hará uso de materiales de escritorio, como: papelotes, cinta
maskintape, plumones, pizarra. Y equipos como: impresora, laptop y
fotocopiadora.
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 10
CAPÍTULO II
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
AMBIENTAL
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 11
Capítulo II
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL AMBIENTAL
1. DISTRITO DE SAN JOSÉ DE QUERO
1.1 Ubicación Geográfica:
Región : Junín
Provincia : Concepción
Distrito : San José de Quero
Departamento : Junín
El distrito de San José de Quero, está ubicado al sur oeste de la Provincia de
Concepción, en las alturas de la margen derecha del Rio Cunas (Alto Cunas);
dista aproximadamente a 49 km de la ciudad de Huancayo.
Gráfico N° 01
LOCALIZACION DE LA PROVINCIA DE CONCEPCIÓN
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 12
Gráfico N° 02
LOCALIZACION DEL DISTRITO DE SAN JOSÉ DE QUERO
Gráfico N° 03
DISTRITO DE SAN JOSÉ DE QUERO
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 13
Cuadro N° 01
DATOS REFERENCIALES
Distrito SAN JOSE DE QUERO Provincia CONCEPCION Departamento JUNIN
Dispositivo de Creación LEY
Nro. del Dispositivo de Creación 12373
Fecha de Creación 28/06/1955 Capital SAN JOSE DE QUERO Altura capital (m.s.n.m.) 3875
Población Censada 2007 6452 Superficie (Km2) 317
Densidad de Población (Hab/Km2) 20.4
Latitud Sur 12°04´57” Longitud oeste 75°32´03”
1.2 Límites:
Norte : Distrito de Canchayllo y Sincos (Prov. de Junín).
Este : Distrito de Chambará (Prov. de Concepción y Chupaca).
Oeste : Distrito de Tomas (Yauyos-Lima).
Sur : Distrito de Yanacancha (Prov. de Chupaca).
1.3 División Política:
Territorialmente el Distrito de San José de Quero, está comprendido por 7
localidades, 3 centros poblados, 3 anexos y la capital del distrito.
Cada localidad está dividida en barrios, la institución representativa y de
mayor representación es la comunidad campesina, a través de sus
directivas comunales.
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 14
Cuadro N° 02
DIVISION POLÍTICA DEL DISTRITO DE SAN JOSE DE QUERO
LOCALIDADES COMUNIDADES CAMPESINAS
DIVISION
QUERO
C.C. DE QUERO BARRIOS DE INDEPENDENCIA, UNION CENTOR SAN JOSE
CENTRO POBLADO DE CHALA
C.C. DE CHALA CHALA ALTA , CHAL A NUEVA, COLLPA , BUENOS AIRES
CENTRO POBLADO DE CHAQUICOCHA
C.C. DE CHAQUICOCHA
CENTRO POBLADO DE USIBAMBA
C.C DE USIBAMBA BARRIO1, BARRIO 2, BARRIO 3, BARRIO 4, SALVIO, HUAMACHUCO, QUISHUAR, SAN JUAN DE MIRAFLORES, CHUPAMPA
ANEXO DE SULCAN C.C. DE SULCAN BARRIO SAN PEDRO , SANTA CRUZ BUENOS AIRES, CHOCOPAMPA
ANEXO DE SAN ROQUE DE HUARMITA
C.C DE SAN ROQUE DE HUARMITA
BARRIO 1ro, JATUN UCHO, EDO. BARRIO DOS DE MAYO, 3ER BARRIO MUYUNA
ANEXO DE SANTA ROSA DE HUARMITA
C.C. DE SANTA ROSA DE HUARMITA
ALTO ESPERANZA, VISTA ALEGRA, CHAUPIMARCA Y BARRIO VALLE
Fuente: Plan desarrollo San José de Quero 2010-2014
1.4 Accesibilidad:
Los accesos viales terrestres que interconectan a San José de Quero, son de
nivel nacional e interprovincial.
Las dos vías de interconexión nacional se conectan con la capital de nuestro
país, uno por la carretera central y la otra por el sur de Lima.
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 15
Cuadro N° 03
VIA LIMA – HUANCAYO-CHUPACA-SAN JOSÉ DE QUERO
TRAMO DISTANCIA TIEMPO
ESTIMADO TIPO DE VÍA CONDICIÓN TRANSPORTE
Lima-Huancayo
298.80 km 8 horas Carretera asfaltada
Buena Bus interprovincial, autos
Huancayo -Chupaca
12 km. 30 minutos Carretera asfaltada
Regular Combis, bus, autos
Chupaca –San José de Quero
48 km 50 minutos Carretera asfaltada
buena Combis, autos
Fuente: Plan desarrollo San José de Quero
La segunda vía de carácter nacional interconecta a Lima- Cañete-Yauyos-San
José de Quero, es la carretera que esta asfaltada, esta carretera es parte del
proyecto Perú que comprende grandes vías longitudinales y transversales
que están comunicando a la costa con la sierra y a la sierra con la Amazonia,
cuenta con 281.73 km.
Cuadro N° 04
VIA LIMA – CAÑETE – YAUYOS – SAN JOSÉ DE QUERO
TRAMO DISTANCIA TIEMPO
ESTIMADO TIPO DE VÍA CONDICIÓN TRANSPORTE
Lima-Cañete
148 km 2 horas Carretera asfaltada
Buena Bus interprovincial, autos
Cañete -Yauyos
120 km. 2.5 minutos Carretera asfaltada
Buena Bus interprovincial, autos
Yauyos -San José de Quero
120 km 3 minutos Carretera asfaltada
buena Bus interprovincial, autos
Fuente: Plan desarrollo San José de Quero
Vías de intercomunicación local: Las vías de interconexión entre
barrios y anexos se encuentran actualmente en buen estado de
conservación, el mantenimiento es contante al igual que el
mejoramiento de calles, sin embargo requieren realizar aperturas de
caminos vecinales que permitan conectar vialmente a las localidades
y dinamizar la economía local a través del transporte de los
productos.
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 16
Imagen N° 01
MAPA VÍAL DEL DISTRITO DE SAN JOSÉ DE QUERO
1.5 Reseña Histórica:
Territorio
Inicialmente la tribu JERO, formada por nuestro aborígenes hace miles de
años pertenecía a la tribu de ATUN XAUXA (Jauja) del imperio incaico, con
su lengua quechua, en toda su extensión del sitio o parejas peñascosos
llamados HUACHHUAP HUACHANANA; LAQUI LANLA Y JAPATA, sus límites
eran por el Norte con la zona de Huallcachi Loma; POR EL Sur con Hualujo
Patac; por el Este con el camino incaico de Roncha, estaban bajo la orden de
jefe que vivía en la tribu Huayaria o Huayani Malca.
Posteriormente, cuando ya era comunidad campesina de indígenas,
reconocidos por el Ministerio de trabajo y asuntos indígenas; siendo sus
límites por el Norte San Roque de Huármita y Chaquicocha : por el sur
Sulcán y la hacienda Jatunhuasi; por el este comunidad de Chala; y por el
oeste la comunidad de San Rosa de Huarmita, con una superficie de
3219.95 has. perímetro 24.86 ml. Fecha de reconocimiento 21-07-1936
DL. 17371 de 14 de enero 1969 (art 3) el catastro rural a que se refiere el
presenta decreto ley no establece ni modifica el derecho de propiedad.
Con el reconocimiento de distrito sus límites son : por el norte, los límites
de la hacienda Consac; por el este los linderos de la hacienda Colpa y el rio
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 17
Cunas ; por el Sur el Rio Apahuay y los límites de la Comunidad de Cachi con
la Hacienda de Jatunhuasi, y por el oeste la cordillera Occidental llamado en
esta sección de Negro Bueno, que sirve de divisoria entre departamento de
Lima y Junín.
Historia
Por los escritos dejados por el señor Eugenio Macha Jero o Kero, era un
tribu formado por nuestros aborígenes hace miles de años quienes andaban
colectando sus alimentos, buscando sitios para formar sus habitaciones
hasta conformar las cultura regiones y llegar a la cultura inca como
culminación del proceso evolutivo.
Jero Incaico
Durante el reinado del imperio de los Incas en el siglo XII políticamente
estaba dividido en tribus gobernado por sus autoridades llamados
CURACAS. Con la evolución del tiempo desarrolla la cultura del Inca que
unidos con los aportes culturales pre-incaicos enriquecieron el patrimonio
cultural incaico que hoy es nuestra cultura propia.
Los habitantes incaicos fueron agricultores, se dedicaban a juntar plantas
silvestres como la papa, el maíz, quinua, olluco, mashua, como también
frutales, raíces, tallos, hojas entre otros. Para sembrar preparaban sus
terrenos con sus herramientas que eran la chaquitaclla y terroneadores de
piedras hecho por ellos mismos.
En cuanto a la ganadería domesticaban animales en las mesetas andinas,
como los auquénidos, el cuy, pues la ganadería surgió igual a la agricultura.
En relación al tejido realizaban en telar inventado por ellos mismos, con
hilos que puchcaban.
En los trabajos para canales de irrigación y caminos , el trabajo era
obligatorio, como la de quiñual puquio por chimpa huanca, malcuyo,
trabajaban terrazas agrícolas sobre la empinadas (andenes), los caminos
eran trabajados en distintos lugares de la región, en la sierra los caminos
eran empedrados y en los sitios declives peldaños escalinatas, así vemos el
camino que baja por Allup Malcan, pada por el lado este de la tribu Jaro
con dirección a Atun Xauca, pasando por Pampa Corral, Chaupi Loma,
Tisho, Malcuyo, Huarin Huata, a subir a la pampa de Angara, Paccha, llega al
malpaso en Mira Flores y luego al puente del Inca, al costado oeste los
españoles construyeron otro puente enchapado de piedras de colores que
en la actualidad solo se aprecia los pilares.
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 18
Jero Virreinal
Durante el gobierno del General Ramón Castilla, quien en plena revolución,
decreto en Huancayo la abolición de la esclavitud y dispuso la liberta de los
negros promulgo la constitución de mayor vigencia en el Perú.
Las continuas modificaciones de las demarcaciones territoriales y la división
política del Perú, ha dejado grandes confusión y desordenes, por lo que no
se puede precisar fecha exacta de cuando Orcotuna, ha empezado
administrar sus zonas pastizales en los lugares de Jero , Sulcán , Chala,
porque los migrantes de diferentes sitios iban ocupando, cerca de los
primitivos dueños de la zona de Jero, que fue poblado por la familia Inga.
Entre 1800 a 1880, Jero iba cambiando en Kero o lugar Kero, pero como
Orcotuna era dueño de esas tierras, les obligaban que cuidaran sus pastos y
pasteando a sus animales en sus estancias, los primeros migrantes como
son la familia quiñones, la familia Ramos, la familia Macha, eran obligados a
ser pastores, porque eran dueños de las zonas como distrito, capacidad en
instrucción y economía que poseían divididos en los barrios método
virreinal, barrio arriba, barrio abajo, hanan nuna, ula nuna (personas del
lado de arriba y personas del alado abajo).
En esta etapa, en abril 1902 se realizó el ultimo deslinde entre los distritos
de Orcotuna y Mito, donde los dueños adjudicados de terreno por la
autoridades y principales del distrito de Orcotuna, estaban ordenados por
una nota (masiva) a que salguen a defender sus tierras desde Huanin hasta
Ticcina, Huaalmechachalan o Hualme setalanan, por Kero Mayo, entonces
los Miteños iba por terrenos de Kero, los defensores no permitan que pasen
por ahí poniendo atajos valientemente con piedras, palos hasta conseguir la
victoria y desalojarlos.
Después de la lucha victorioso, el Sr, Alcalde Don Teodosio López, se acerca
ante los vencedores le dice al Varayoc, donde esta ese papel que mande, en
que forma esta su tenor, voy a ver, luego el Varayoc le entrega, después de
leer le dice, ya no le valen a Uds., se llenó al bolsillo, diciendo ya no le valen
a Uds. han ganado.
A poco rato se acerca el gendarme ante los vencedores y los toma preso por
atacar a la fuerza armada, a los defensores, Santiago Martínez, Inicio Ramos
Pablo Macha, Casimiro Macha y Esteban Macha, las ultimas victimas de ese
deslinde , no habiendo más interesados de esa línea de colindancia que hoy
hubiera ido por el rio Kero, bajando por Fierro Patac HASTA Ticsahina, ya
que los demás que han estado presentes se ha escapado a Yanahuanca y
otros sitios llevando sus tejidos, no había quien reclame ni tramite
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 19
solamente los cinco presos sometidos a la zona militar en la intendencia de
Tarma, han sufrido hasta la muerte de Pablo Macha, en la intendencia,
después de esa muerte notificaron su salida pero deben dar una suma de
dinero para sus salvo conducto, para que sean dueños de esa zona,
fatalmente para ese día citado no había la suma de dinero faltaba una
peseta, pero no había de donde conseguir hacían una colecta no alcanzable,
por fin ahí quedo fatalmente.
Sigue obligaciones más sacrificados de camino: todos los moradores
migrantes que pertenecía al distrito de Orcotuna, estaban obligados al
ensanchamiento y arreglo de los caminos portando las piedras, que parte
de la plaza principal de Orcotuna con dirección a sus pastizales Kero, Chala,
Sulcán, empezando del sitio llamado Nunayo, Veluyo, pasando por la
hacienda de Yanacocha hasta la plazuela de Kero, frente a la capilla, esto
todo los años de carnavales, porque era el camino real de la flor de tuna,
por donde viajaban para ver sus pastizales y sus animales, que vivía en sus
anexos en los años de 1890 a 1947.
Así mismo todos los migrantes y sus hijos que vivían en Kero estaban
obligados a llevar yeso, cal para la fachada de sus locales y casas de
autoridades y todos los migrantes e hijos siguen en el mismo ambiente con
sus notas musicales de corneta de cacho que levante el espíritu alegre
ventajoso de los que llevaba con una duda que un toro bravo puede
atacarle y escaparles.
El año 1923 realizaron una limitación fijando línea divisora entre los pueblos
vecinos Chala, Chaquicocha, Sulcán, cuyas líneas limítrofes se mantienen
hasta hoy previo sus testimonios.
En el año 1924 en el gobierno de Don Augusto B. Leguía, los pobladores
trabajaron la carretera Huancayo-Yauyos-Lima, por la ley vial impuesta.
Ubicación de la Urbanización del nuevo San José de Quero para crearse el
Distrito
De los 10 cerros que circundan San José de Quero, refleja un nuevo
horizonte de vida más amena, más decisivo, esperanza de la juventud,
nietos de los migrantes de Jero, Ignacio Aquino y Pablo Macha Ñahue; del
primero Romualdo Aquino H., Agente Municipal, del segundo Eugenio
Macha Ramos, teniente Gobernador, con sus títulos otorgados al Agente
Municipal por el Señor Alcalde Distrital de Orcotuna, y el teniente
Gobernador por el Señor Sub-Prefecto de la Provincia de Jauja, quienes al
obtener sus títulos de autoridad reúne a todos los ciudadanos para hacer
presente, enterados los ciudadanos aceptan y aplaudan.
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 20
A continuación el Señor Teniente Gobernador, se dirige ante la opinión
pública; y dice; “Este pueblo de Quero, es un tugurio de pastores pobres de
animales vacunos ovinos de los ciudadanos del Distrito de Orcotuna y de
sus anexos”. Seguidamente ofrece hacer un trabajo mancomunal para un
pueblo urbanizado, se construyó un local Municipal, para no estar reunidos
en el convento sentados en un poyo de adobe, lo que fue aceptado y
aplaudido por todos los concurrentes.
Luego se construyó el local del Consejo Municipal en la plaza antigua, con
adobes que prepararon y entregaron cada ciudadano a 25 adobes. Llega el
periodo de 1938 en que fue elegido nuevamente Agente Municipal Don
Eugenio Macha Ramos y Teniente Gobernador Don Romualdo Aquino H.,
agradeciendo ofrecen seguir trabajando, lo que en el periodo anterior ha
ofrecido, al mismo tiempo el agua potable que viene del paraje Erayo.
El caserío, estancia de Orcotuna, empieza a urbanizarse ahora un pueblo
nuevo de San José de Quero, con el único fin de crearse a Distrito en la
Segunda.
Organización, Reglamentación y Ubicación del nuevo san José de Quero
Para crearse en Distrito, el Día 8 de abril de 1938, siendo a horas 2 de la
tarde, reunidos en la casa o tienda de uno de los radicantes descendientes
de los primeros migrantes y de los primeros moradores, en este tugurio
perteneciente al Distrito de Chambará, se acordó bajo la Presidencia del sr.
Eugenio Macha Ramos, para avanzar hacia su urbanización, se establece
que sus faenas será los días jueves semanales organizadamente con multas
de 30 centavos personales, el que no asistiera al horario de trabajo de 8:
am. A 4:00 pm.
Dichas faenas se realizaran durante el año empezando del mes de abril de
cada año hasta diciembre, con vacaciones de enero a abril de cada año.
Para apartarse de ser anexo del Distrito de Chambará, Quero se organiza
primeramente en tres cuarteles de la forma siguiente: Como Orcotuna ha
designado estancia arriba, estancia abajo que así se acostumbró los
migrantes de arriba, primer cuartel, quedara al centro toda la zona
alrededor del campo sport del Centro Juvenil, desde Shinca y Huanca
Huarash.
El cuartel 2do quedo al Oeste del 1er. Cuartel en la zona de Cotun Paco y la
Chullpa de los primeros moradores que de las ruinas que existe y el 3er.
Cuartel quedara al Este del 1er. Cuartel como estancia abajo desde la
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 21
historial Loma Huillcachi, desde el pintoresco sitio Japata, Huachhuap-
Huachanan.
Esta organización de cuarteles estuvo dirigido por un presidente General de
Junta Comunal o Junta Directiva.
Así mismo cada cuartel, estará dirigido por un presidente de cuartel bajo
responsabilidad de ser castigado, con pena de multa en dinero para fondo
comunal en caso de no cumplir con lo establecido. Así mismo en cada
cuartel se organizó vigilantes de daños encargados de administrar la
cementera y vigilantes de pastos que vigilara a los pastos rústicos
comunales.
Para urbanizar el nuevo San José de Quero, a crearse a Distrito se fijara
como punto de partida la principal cuadra del lado norte, el camino que
ingresa del lado sur, este del caserío de Sulcán con dirección Nor Este que
ingresa a la plazuela que será de 8 metros de ancho. Se trazara la 2da.
Cuadra horizontal al sur de la chulpas hoy cementerio de Kero, partiendo
del camino herradura con dirección sur este pasando por Potaja Uclo toca al
camino que baja de roncha, luego cambiando de dirección tocara o se unirá
con la primera cuadra en el punto designado Shinca.
Partiendo de estas cuadras se ubicará San José de Quero, adyacente a la
capilla a la plazuela y el nuevo local municipal; en la primera cuadra vertical
que se traza sigue por Potaja uclo al lado del puquial la Virgen, Teja Pampa,
Anta Loma, Cuto Pampa y Chu Huata, todo centro de la cuenca de los 10
cerros que circunda al nuevo San José de Quero, a crearse a Distrito, en
estos sitios se seguirá trazando las demás cuadras, lotes para construir sus
habitaciones cada ciudadano; que se sitúa al sur este de sus dos puquiales
que lleva el nombre de Quiñual Puquio, de donde afluye su Rio de aguas
cristalinas que corre serpenteado con dirección al Nor este con nombre en
quechua “Quero Mayo” en castellano “Río de Quero”, en su curso se une
con el Rio de Santa Rosa, uniendo llega al Río Consac y luego se confluye
con el Río Cunas en el sitio Tinco.
Acuerdo con los pueblos vecinos
El 18 de mayo de 1939 se realizó una reunión de los cuatro pueblos en
Chaquicocha, Quero, Chala y Usibamba, para unirse y gestionar para que se
crea el Distrito en este Altiplano; donde no se solucionó forma alguna,
porque todos querían ser Distrito, entonces al siguiente día 19 de mayo de
1939, se realizó una reunión bajo la presidencia del Agente Municipal Don
Guillermo Macha Quispealaya, todos los moradores de Quero, con quienes
se acordó en concreto gestionar ante los poderes del estado, para que
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 22
Quero sólo sea Distrito conformado por todos los pueblos limítrofes, ya que
en la reunión de Chaquicocha todos querían ser distrito, y no han resuelto
nada.
Ante esta opinión el Sr. Agente Municipal invita a todos los concurrentes
para designar quien puede ir a gestionar para Distrito ante los poderes del
Estado, todos los presente con bastante entusiasmo y cariño designaron a
la persona de Don Eugenio Macha Ramos y Simón Aquino Hilado, aclamado
así los designados aceptaron como hijos de Quero, resolviendo que el viaje
sea el día 20 de mayo de 1939.
En Lima se entrevistan primeramente con el Sr. Ingeniero Eduardo Saduño,
a quien se le manifestó el motivo del viaje y se le hizo la petición para
elaborar un memorial y croquis para que Quero se eleve a la categoría de
Distrito; dicho ingeniero acepto muy gustosamente y redacto el memorial y
croquis respectivo dirigiéndose ante el señor Presidente de la República
General de División Don Oscar R. Benavides, ingresando dicho memorial a la
mesa de partes de la Dirección de Gobierno.
El día 23 de mayo de 1939, a su vuelta de Lima, los comisionados llaman a
los ciudadanos a una reunión por medio del Señor Agente Municipal Don
Guillermo Macha Quispealaya, para dar cuenta sobre el viaje y trabajo que
hizo en la capital, enterado los informes que dio los comisionados, los
ciudadanos no opinaron nada entonces, El Señor Agente Municipal, cede la
palabra a la comisión Don Eugenio Macha Ramos, para que oriente a la
reunión, entonces dirigiéndose a la concurrencia explica diciendo que a esta
iniciado la gestión para la creación del Distrito de San José de Quero,
“Pronto se volverá (a Lima) para seguir las demás gestiones que conviene
pues estamos comprometidos a una rentabilidad en cuanto al pueblo que
no es merecedor de una estancia, casitas diseminadas en un tugurio de
Orcotuna, entonces que nos toca señores, nos toca despertar
organicémonos, sigamos organizando nuestra parte urbana ya empezado,
trazar nuestras cuadras acordado el año 1938, allí tengamos nuestras
parcelas para nuestros hogares en todas las cuadras, mañana mismo a
trabajar todos pero todos los que vivimos en Quero, así salvaremos nuestra
responsabilidad, no perdamos esta oportunidad señores”,
Comprendido los informes y aclaraciones todos los presentes se
comprometieron a trabajar hombres y mujeres bajo la dirección de nuestra
comisión informante, quien ha empezado a dirigir todo los trabajos el año
anterior; así mismo respaldar al gestor para gestionar la creación a Distrito
de Quero, hasta culminar y volver a Lima que ya hará saber a los
ciudadanos.
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 23
En esta etapa se siguió los trabajos para la urbanización por cooperación de
8 hombres para avanzar el trabajo, para lo que se terminó entregar sus
parcelaciones urbanas de 400 m2 ya no de 200m2. A cada uno de los
comuneros, lo que tiene que estar construido dentro de un año, en caso no
fuera así recoger el solar obtenido para entregar a otro, debiendo ser dicho
trabajo sin gastos que se acostumbra, que es perjuicio para los dueños de
los trabajos, las que fue aceptado por todos los dueños de las acciones a
Distrito.
Si falta agua hay que mejorarlo y hacer llegar el canal y agua de Erayo, que
ya ha hecho el trabajo el año anterior, porque que también está
considerado como agua potable lo que es muy necesario para que den
informe las comisiones.
En los días de faenas comunales que son días jueves se edificara un local
para biblioteca Comunal, que la medida se fijara en el momento del trabajo,
alternando las faenas, hay que abrir cimiento para la casa del maestro en el
mismo sitio, porque es muy necesario que los maestros que vienen sufren,
porque es muy necesario que los maestros que vienen sufren, porque no
tienen donde alojarse, este año 1940, construiremos estas dos
construcciones, así como parque en la Plaza Antigua, las escalinatas con
piedras labradas frente a la iglesia para lo que cada ciudadano debe
colaborar.
Recordemos en la casa del maestro funciono el Consejo Distrital de Quero,
donde también se inauguró el nuevo Distrito. El año 1945, se empezó a
trazar y cimentar el local destinado para Gran Unidad Escolar, lo que se
inauguró juntamente con el nuevo Distrito, donde actualmente
perentoriamente está funcionando el Colegio de San José de Quero.
Viaje a Lima
El 30 de mayo de 1939, el Dr. Leopoldo García, del Distrito de Matahuasi
diputado por la Provincia de Jauja, dijo que se está avanzando y va firmar el
Sr. Presidente, Sr. Benavides quien iba a entregar la Presidencia en octubre
de ese año al Sr. Manuel Prado y Ugarteche.
En el período del Sr. Prado y Ugarteche, efectivamente fue todo favorable
hasta luego en el espacio de 6 años 7 meses fue informado favorablemente
por los señores autoridades benefactores como son: el Señor Jefe del
Puesto de la Guardia Civil de la Hacienda Ganadera de Consac, el Señor
Inspector Distrital del Consejo Provincial de Jauja, el Señor Alcalde del
Consejo Distrital de Orcotuna, el Señor Sub-Prefecto Departamental de
Huancayo; con cuyos informes ambas cámaras aprobaron la Ley de su
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 24
creación a Distrito, San José de Quero, pasando luego a la oficina de
DEMARCACION territorial para su informe y aprobación, pero llega una
fecha fatal en una estación tan bonita.
El Señor José Luis Bustamante y Rivero, asume a la Presidencia de la
Republica el año 1945 a 1948, periodo en que un Señor Diputado Absorve
de la Provincia de Jauja se negó a atender aclarando que en este régimen
no se acepta creaciones de Distrito, ni provincias; por lo que esta gestión
hermosa se quedó rezagado, abandonado en la oficina de DEMARCACION
TERRITORIAL, con la ley de su creación a Distrito San José de Quero, durante
4 años 9 meses, hasta que la Junta Militar bajo la dirección del General
Manuel A. Odría nuevamente retomó el caso, con el reclamo hecho por los
hijos residentes, fundado el 10-08-1954, en la Provincia Constitucional del
Callao-Lima.
El 28 de setiembre de 1954, la referida institución como el mando para los
trámites a Distrito, con la Presidencia del Señor Moisés Chacón Bautista,
hasta el 28 de junio de 1955, hacen en todas las gestiones y pasan ya 16
años, hasta la culminación.
Estas andanzas sacrificadas en la gestión llega con felicidad, que ha sido
esperanza de nuestra juventud es de conocimiento de los jóvenes menores
de aquel entonces Don Demetrio Martínez, de Don Demetrio Aquino y
Uldarico Ramos, como vivían en la habitación de Don Hermógenes Martínez
en la calle Paita en Rímac-Lima, donde de siempre era el alojamiento del
gestor Don Eugenio Macha Ramos.
Limitación de propiedades rurales de San José de Quero
En 1946 se realizó la limitación de la propiedad comunal, la propiedad
ciudadana poseído con licencia otorgado como dueños por las autoridades
Alcalde y en representación de todos los dueños comuneros del Distrito de
Orcotuna.
El 6 de enero de 1947, la comunidad en asamblea pública acordó y resolvió
levantamiento de croquis cada dueño de sus terrenos en posesión y
conducción como dueño, con todas sus medidas lineales y aéreas totales,
para otorgamiento de sus certificados de posesión y conducción por las
autoridades dirigentes comunales.
Así mismo el levantamiento de croquis de la línea de colindancia entre la
propiedad comunal y de todos los ciudadanos adyacentes, se acordó
también parcelar a cada ciudadano a una hectárea de terreno en la
propiedad comunal, en recompensa de los sacrificios hechos en todos los
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 25
trabajos como construcciones y otros en bien del distrito durante el año
1949 para que se crea Distrito antes después hasta esta fecha.
El año 1948 se rescató el terreno de Jatun Chata de una ambición del Poder
de la Familia Gutiérrez y López, se entregó al Sr. Inspector de Educación Don
Julio Camborda Patiño, para la escuela, pues las autoridades de la escuela y
comunal trabajan al partir, el producto y la renta que pertenecía a la
escuela, por lo que el pueblo recogió que hoy dice modulo.
El año 1947 se realizó la desocupación de los animales vacunos y ovinos que
estaban al cuidado de todos los moradores de Quero, porque estaban en
propiedad pastizal del Distrito de Orcotuna.
2. RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE
2.1 Climatología:
El clima del distrito de San José de Quero es variable, con un intenso sol,
siendo esta la máxima durante el día de 18 °C, así como también llegando a
disminuir la temperatura hasta -5°C durante la noche; la temperatura
promedio anual es de 10°C.
El tipo de clima está distribuido de la siguiente manera:
Clima templado sub-húmedo: En la Sierra entre los 1,000 y los 3,000 msnm,
con temperaturas alrededor de los 20°C; y precipitaciones entre los 500 y
1,200 mm/año.
Clima frío: Propio de los valles interandinos entre los 3,000 y 4,000 msnm.
Las precipitaciones promedio están en 700 mm/año y la temperatura
promedio alrededor de 12°C, con heladas durante el invierno.
Clima frígido o de puna: Entre los 4,000 y 5,000 msnm, con precipitaciones
promedio de 700 mm y temperaturas promedio de 6°C. Los veranos son
lluviosos y los inviernos secos.
Cuadro N° 05
CLIMA DURANTE EL AÑO EN EL DISTRITO SAN JOSÉ DE QUERO
PISOS ECOLÓGICOS ÉPOCA DE ESTIAJE ÉPOCA DE LLUVIAS
3,925 a 3,500 m.s.n.m. 21°Día -2°Noche 25°Día - 8°Noche
3,500 a 3,750 m.s.n.m 19°Día -5°Noche 23°Día - 6°Noche
3,750 a 4,300 m.s.n.m 17°Día -8°Noche 21°Día - 5°Noche
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 26
Temperatura
En la Sierra Central, las temperaturas máximas y mínimas medias oscilan
entre 19.1 °C y 4.2 °C promedio al año, siendo las máximas normales y las
mínimas entre normal superiores (anomalías positivas entre 1.4 °C. a 2.7
°C) caracterizando periodos nocturnos menos fríos de lo normal.
Usualmente en la Cuenca alta y media del departamento de Junín caen
heladas entre los meses de Junio a julio donde la intensidad normal (7,2 a -
0,0 °C), usualmente con ausencia de lluvias o de < 7 mm/década.
Precipitación
La precipitación, es toda forma de humedad que originándose en las nubes,
llega hasta la superficie del suelo; de acuerdo a esta definición la
precipitación puede ser en forma de lluvias, granizadas, garuas y nevadas.
El tipo de precipitación de mayor importancia es la lluvia, la precipitación se
mide en términos de altura de lámina de agua y se expresa comúnmente en
milímetros. Esta altura de lámina de agua, indica la altura del agua que se
acumularía en una superficie horizontal.
Las precipitaciones pluviales en el Distrito son en promedio de 750 mm.
anuales, acentuándose las lluvias en los meses de enero, febrero y marzo.
Vientos
La presencia de los vientos generalmente se presenta orientados de Norte a
Sur, siendo fríos y secos; en el mes de agosto a setiembre se presenta con
mayor intensidad, con una velocidad del viento promedio de
aproximadamente 1.2m/seg.
Humedad
La humedad relativa del aire es baja, aumenta en los meses de enero,
febrero y marzo; baja en los meses de junio, julio y agosto.
De acuerdo a la bibliografía encontramos que pertenecemos a una Serranía
esteparia dentro de los ecos regiones de nuestra patria.
La Serranía esteparia presenta una interesante sucesión de pisos o medidas
que asciende en altura. Las formaciones vegetales sucesivas en altitud son
el semidesierto, la estepa de mito y huanarpo, los bosques y las
formaciones de chocho o lupino.
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 27
2.2 Configuración Geográfica:
El distrito de San José de Quero se encuentra dentro de la Zona de vida
Húmeda tropical, la topografía es variada que ve desde planicies a zonas
accidentadas.
La zona del distrito está constituida por suelos de tipo aluviales de
naturaleza franco arenoso, en algunas zonas con agregados de gravas y
conglomerados.
Geoformas y sus Características
El relieve muy heterogéneo que caracteriza al territorio del distrito de San
José de Quero es el resultado del complejo proceso, por un lado los agentes
endógenos y por otro, los exógenos que no cesan en actuar a través del
tiempo, modificando lentamente pero muy importante para la sociedad.
El distrito de San José de Quero se encuentra limitado por cadenas de
cerros cuyas cumbres muestran un sostenido y mediano descenso de nivel.
De acuerdo a estas características, el distrito presenta dos zonas
perfectamente diferenciadas, una zona montañosa que cubre
aproximadamente el 60 % del área total y un llano aluvial localizado en la
parte baja que cubre el 40% restante.
2.3 Suelos:
El Distrito dispone con terrenos de cultivos parcelado por familia; se
diferencia tres pisos ecológicos: quechua, Suni y Puna.
Tipo de Suelo
Existen básicamente tres tipos de suelos: fértil, pantanoso y árido o
desértico.
En suelo fértil se caracteriza por poseer una gran capa de humus. Esto
posibilitará la eficaz realización de la cadena alimentaria. Es idóneo para
toda clase de cultivos y para el crecimiento de especies vegetales y
animales.
El suelo pantanoso dificulta el paso del agua y se origina una vegetación
específica, adaptada a esas condiciones.
El suelo desértico no retiene en absoluto el agua. La tierra agrícola peruana
que potencialmente solo alcanza a 7 600.000 has. El 6% de nuestras 129
millones de has. De territorio y de la que apenas usamos deficientemente
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 28
no más del 3% históricamente, se encuentra además atomizada y
repartida entre desierto costero, laderas andinas secas, valles interandinos
que trepan cumbre y una vertiente oriental andina boscosa y tropical.
Clasificador de los suelos por su capacidad de uso mayor
La capacidad de uso mayor de las tierras se basa en las limitaciones
permanentes de los suelos para poder mantener actividades agrícolas,
pecuarias o forestales dentro del margen económico.
Tierras aptas para cultivo en limpio: Son las tierras que reúnen
condiciones ecológicas que permiten la remoción periódica y continuada
del suelo para el sembrío de cultivos de corto periodo vegetativo o
intensivos.
El Perú solamente dispone de 4 902.000 Has. De estas tierras distribuidas
en sus tres regiones naturales.
Tierras aptas para cultivos permanentes: Son aquellas cuyas condiciones
ecológicas no son adecuadas para la remoción periódica y continua del
suelo, pero que permite la implantación de cultivos perennes y
semiperennes (como el caso de árboles frutales), bajo técnicas económicas
accesibles a los agricultores. Cubren una superficie en el país de aprox. 2
707.000 has.
Tierras aptas para pastos: Son las que no reúnen las condiciones ecológicas
mínimas para el cultivo en limpio y permanente, pero que permiten la
implantaciones de pastos naturales, ocupan el tercer lugar en cuanto a
extensiones, abarcando aprox. 17 916.000 Has.
Tierras de protección: constituye todas aquellas tierras que no reúnen las
condiciones ecológicas mínimas requeridas para cultivos intensivos
permanentes de pastos y producción forestal. Se incluye dentro de los
grupos a los picos, nevados, playas, cauces de ríos y otras tierras que
puedan presentar vegetación diversa, herbácea, arbustiva y arbórea, pero
cuyo uso no es económico, ecológico recomendable. La extrema agresividad
geomorfológica que tipifica al país, se pone en manifiesto en la superficie
territorial que abarca este grupo de 54 300.560 Has.
Tierras aptas para producción forestal: son tierras que no reúnen
condiciones ecológicas requeridas por los cultivos en limpio, permanente o
por los pastos y que solo permite la producción de madera y otros
productos forestales. Las tierras aptas para producción forestal son las más
representativas del país alcanzando 48 696.000 Has.
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 29
El distrito de san José de Quero cuenta con 31 700 Has., de las cuales
aproximadamente 9 780 Has. Son aptas para el cultivo, 10 113 Has. Para
pastos y 11 807 Has. Son suelos eriazos. De estas dimensiones en la
actualidad casi el 15% son utilizadas en la producción agrícola
fundamentalmente en secano, del potencial de pastos naturales, la cuarta
parte (cerca de 2 000 Has.) son pastos cultivados.
2.4 Hidrografía:
El Distrito de San José de Quero, cuenta con diversas fuentes hídricas
siendo las principales los ríos Pucará, Consac y Cunas y de las vertiente sur
oeste donde se aprecian las lagunas Cucancocha, Aywin, Patancocha,
Azulcocha, Añascocha, entre otras. También se tienen manantiales, siendo
los más importantes en el Quinualpuquio y Pichapuquio.
Descripción Hidrográfica del Distrito
Río Pucará; la afluencia del agua nace en el manantial Pichapuquio y
Quiñualpuquio, que a su paso atraviesa por las comunidades de Sulcán,
Santa Rosa de Huarmitá, Chaquicocha, con dirección del lado oeste,
desembocando en el río Cunas.
El volumen promedio es de 950 Lt./seg. La misma que permite la captación
de canales de riego de manera rústica con fines de riego a los terrenos de
cultivo, que se encuentran en su recorrido.
Rio Consac; la afluencia del agua nace en las lagunas que se ubican en el
Distrito de Canchayllo, que a su paso atraviesa por la Comunidad de
Usibamba con dirección de lado norte a sur, cambiando su curso hacia el
este, desembocando en el Rio Cunas.
El volumen promedio de 3.67 m3./seg la misma que permite la capacitación
a canales de riego de manera rústica para fines de cultivo, que se
encuentran en su recorrido.
Rio Cunas; la afluencia del agua nace en las lagunas que se encuentran en
los distritos de Jarpa y Yanacancha, que a su paso atraviesa por la
Comunidad de Chala Nueva, con dirección de lado oeste a este, pasa por la
parte baja del Distrito desemboca en el Río Mantaro.
Con un volumen promedio de 3 500 Lt./seg la misma que permite la
captación a canales de riego de manera rústica con fines de riego a los
terrenos de cultivo, que se encuentra en su recorrido.
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 30
Manantial Quiñualpuquio; nace en la Comunidad de Quero, cuyas aguas
discurren y benefician a las comunidades de San Roque de Huarmitá,
Chaquicocha, Quero y Chala con dirección de lado oeste a este.
El volumen promedio es de 260 Lt./seg, la misma que permite la captación
de canales de riego de manera rústica con fines de cultivos, que se
encuentran en un recorrido y con fines de consumo humano.
Demanda de Agua Potable
Se refiere a la demanda parcial representada solo por la que necesita para
el consumo humano o llamada también agua potable esta demanda está
proyectada debido a que la población tiene en consumo promedio de 129
Lts. / habitante/día.
La demanda del recurso hídrico fue calculada tomando en consideración el
uso para riego y para consumo humano (agua potable); como se muestra:
AGUA PARA RIEGO : 56 891,816.26 m3 anuales.
AGUA POTABLE : 384 888.53 m3 anuales.
Balance Hídrico
Entre la oferta de las sub cuencas (ríos Hatun huasi, Consac y Sulcán) y la
demanda de agua (riego y agua potable); se tiene los siguientes
consolidados de superávit y déficit; las cuales son:
SUPERÁVIT : 97 114,499.68 m3 anuales
AGUA POTABLE : 13 448,802.54 m3 anuales
2.5 Flora y Fauna:
Flora del Distrito de San José de Quero
En cuanto a la flora en el Distrito de San José de Quero crecen las siguientes
especies con mayor predominancia:
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 31
Cuadro Nº 06
FLORA DEL DISTRITO DE SAN JOSÉ DE QUERO
ÁRBOLES ARBUSTOS/
PASTOS
PLANTAS AROMÁTICAS
PLANTAS MEDICINALES
CULTIVOS DE HORTALIZAS
Especies Eucalipto
Quinhual
Cipres
Kishuar
Alisos
Pino
Retama
Huamanpinta
Chinchimali
Pachataya
Yahuilinquiso
Junco/Tantal
Ancucahsa
Trébol
Coronilla
Ichu
Grama
Tantal
Muña
Manzanilla
Cedrón
Menta
Torongil
Hinojo
Ruda
Hierbabuena
Orégano
Wacatay
Huamanripa
Perejil
Culandro
Llantén
Pachasalvia
Berros
Hercanpuri
Huamanpinta
Ortiga colorada
Matico
Congona
Cola de caballo
Santa mata
Verbena
Chupasangre
Zanahoria
Beterrega
Poro
Col
Lechuga
Espinaca
Acelga
Cebolla
China
Ajos
Cebolla Roja
Cebolla blanca
Situación
Potencial
Algunas comunidades están avanzando con el proyecto de reforestación.
Las familias los mantiene y conserva.
El ichu es usado para el pastoreo de los ganados.
Las familias los mantienen y las conserva.
Son usados en infusiones y platos típicos.
Para consumo familiar
Son usados para medicinas para la prevención y curación de enfermedades.
Prevención de enfermedades.
Generalmente son cultivados para el mercado y a nivel familiar.
Para consumo y venta.
En cuanto a la flora en el Distrito de San José de Quero crecen las siguientes
especies
Como consecuencia de la deducción de la cobertura vegetal, durante la época
de lluvias se producen deslizamiento de tierras. Para contrarrestar esto se
necesita iniciar programas de manejo de las cuencas, con reforestación, control
de quemas y del sobrepastoreo, con la participación activa de las comunidades.
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 32
Fauna del Distrito de San José de Quero
En cuanto a la fauna se puede apreciar lo siguiente:
Cuadro Nº 07
FAUNA DEL DISTRITO DE SAN JOSE DE QUERO
ANIMALES AVES
SILVESTRES REPTÍLES PECES
Especies
Vizcacha
Venado
Zorro
Añas ó zorrillo
Gato montés
Zarigüeya
comadreja
perdices
gaviotas
búhos
Patos silvestres
Huachuas
Palomas
Gavilán
Jilgueros
Zorzal
Picpishtuco
Lechuza
Pito
Cuyes
Gallinas
Lagartijas
Culebras
Sapo
Salta cara
Rana de río
Rana de laguna
Truchas
Bagres
Challhua
Anchovetas de riachuelos
Situación
Potencialidad
Muchos de altas especies se encuentran en proceso de extinción. No hay programas de preservación y conservación.
Algunas de estas especies se encuentran en proceso de extinción.
No hay programas de preservación y conservación.
El sapo viene siendo utilizado para la curación de enfermedades, con ello contribuyendo a su extinción.
No hay programas de preservación y conservación.
En general se encuentra en proceso de extinción en los ríos.
La trucha, se viene criando en piscigranjas a nivel familiar y se encuentran en el Rio Cunas..
3. RIESGOS Y AMENAZAS EN EL TERRITORIO
Encontramos que hay riesgos y amenazas ambientales, entre las cuales
tenemos las que se pueden prevenir, mitigar y las impredecibles.
3.1 Fenómenos Naturales Previsibles:
Huayco: (Del quechua wayqu “uebrada»), también lloclla o llulla (quechua:
lluqlla o 'aluvión'), es una violenta inundación de aluvión donde gran
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 33
cantidad de material del terreno de las laderas es desprendido y arrastrado
por el agua vertiente abajo hasta e! fondo de los valles, causando enormes
sepultamientos a su paso. Esto generalmente ocurre en las temporadas de
lluvias, cuando no se previene o se limpian los causes de las quebradas y se
pueden evitar no realizando el sobrepastoreo cultivando apropiadamente y
no haciendo uso de los surcos según las pendientes (sino más bien "a nivel",
es decir siguiendo el contorno), no talando los árboles y arbustos de las
laderas sino por el contrario plantando más árboles y arbustos en los
cerros, para contribuir a afirmar el suelo.
Derrumbes: Igualmente ocurre por la Intensa humedad en época lluviosa, causando derrumbes en las laderas que perjudica enormemente los terrenos de cultivo, casas habitables e inclusive caminos herradura en los anexos y comunidades campesinas.
Inundaciones: Por la información obtenida es poco lo que podría ocurrir este fenómeno natural, debido a la ubicación y topografía del suelo en el distrito, por estar en situación mayoritariamente en pendiente.
3.2 Fenómenos Naturales de Mitigación:
Cambios climáticos: Como las sequías, pues en nuestro país lo Intenso de las lluvias se relaciona también a la carencia de precipitaciones en otros puntos de! territorio, tal y como ocurrió en la década de los 80, cuando a la par de! fenómeno El Niño en la costa norte, una fuerte sequía ocurría en la sierra sur y central con una pérdida estimada de 200 a 300 millones de dólares; este fenómeno origina desabastecimiento de productos alimenticios tanto agrícolas como pecuarios.
Según algunos informes científicos afirman que si no se administra adecuadamente e! recurso agua en el Perú, ¡as principales ciudades de la costa quedarían desabastecidas de este recurso para el año 2025.
Las heladas: Se consideran la ocurrencia de heladas cuando la temperatura del aire, registrada en el abrigo meteorológico (es decir a 1.50 metros sobre el nivel del suelo). Es de 0°C. Esta forma de definir el fenómeno fue acordada por los meteorólogos y climatólogos, si bien muchas veces la temperatura de ¡a superficie del suelo puede llegar a ser 3 a 4°C menor que la registrada en el abrigo meteorológico.
Desde el punto de vista de la climatología agrícola, no se puede considerar helada a la ocurrencia de una determinada temperatura, ya que existen vegetales que sufren las consecuencias de las caías temperaturas sin que ésta llegue a cero grados (por ejemplo: el café, el cacao y oíros vegetales tropicales).
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 34
De acuerdo a los efectos visuales que este fenómeno causa
Heladas blancas: Se produce cuando la temperatura desciende por debajo de O°C y se forma hielo sobre la superficie de las plantas, Este tipo de heladas se produce con masas de aire húmedo. Además el viento calmo y los cielos despejados favorecen su formación.
Heladas negras: En la helada negra el descenso por debajo de 0°C no va acompañado de formación de hielo. Su designación responde a la visualización de la coloración que adquieren algunos órganos vegetales debido a la destrucción causada por el frío. Este tipo de heladas se produce cuando la masa de aire es seca. El cielo cubierto o semicubierto o la turbulencia en capas bajas de la atmósfera favorecen la formación de este tipo de heladas.
Tecnologías campesinas para enfrentar a las heladas
Los campesinos saben exactamente cuando caen las heladas (abril-junio) casi con total exactitud, preparándose ante ello. Esta es una de las razones el porqué, no quieren sembrar en estos .meses, pero como él clima es variable, estas heladas pueden ocurrir incluso en los meses de actividad agrícola (Diciembre-Marzo). Por eso algunas parcelas están, hechos con cerco de piedra y con plantas nativas para generar microclimas y disminuir la acción de los vientos y contrarrestar los riesgos de las heladas, que se producen por fluctuaciones de temperaturas.
Otra forma de aminorar los efectos de las heladas, es que los cultivos están ubicados en distintos niveles y lugares o sitios del distrito, no se concentran en un solo área, ya que si cae una helada, malograra una parcela pero no a todas, lográndose de esta manera el equilibrio entre el clima y cultivos.
Otra manera de combatir este fenómeno, es la asociación de cultivos de diversos productos, ya que existen especies vegetales que soportan una helada más que otras, lográndose así salvar algo de la parcela afectada. A este respecto, León Capará dice: "Estas asociaciones o mezclas responden de manera diferente a las heladas, sequías o granizadas y las plagas y enfermedades, los que les asegura una estabilidad en la producción mínima que es la base de la supervivencia campesina".
En consecuencia, el hombre andino tiene un cabal conocimiento de las relaciones que existen entre la humedad del suelo, topografía (pampa, laderas) presencia de lluvias, viento altitud» etc. Así como sabe generar microclima y valora la importancia de estas, en tanto actúa corno capas protectoras frente a las heladas que se acentúan durante las noches del invierno, principalmente.
Sin embargo debido a la llamada tecnología de punta, últimamente se vienen dejando de lado estas prácticas de prevención y mitigación; por lo
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 35
que se recomienda realizar un plan para difundir ¡as buenas prácticas de prevención de las heladas.
El granizo: Es una de las formas de precipitación y se liega a originar cuando corrientes de aire ascienden al cielo de forma muy violenta. Las gotas de agua se convierten en hielo a! ascender a las zonas más elevadas de la nube, o al menos a una zona de la nube cuya temperatura sea como mínimo de 0° centígrados temperatura a la que congela el agua. Conforme transcurre el tiempo, esa gota de agua gana dimensiones, hasta que representa lo suficiente como para ser incontenible y permanecer por más tiempo en suspensión. Es entonces cuando, arrastrándose en su caída entre medias de la nube, se lleva consigo las gotas que va encontrando en su camino. Ocurre tanto en verano como en invierno., aunque el caso es mucho más dañino cuando se presenta en épocas de febrero a abril, porque puede destruir las cosechas y matar animales.
El calentamiento global de la tierra: Está íntimamente ligada al debilitamiento de la capa de ozono, pero podemos mitigar desde nuestras posibilidades realizando una agresiva forestación y reforestación en las áreas propicias de nuestro territorio.
Sólo este año, una ola de calor acabó con la vida de 20.000 personas en Europa, dijo la OMS al presentar un informe sobre los vínculos entre la salud y el clima en una conferencia ambiental de las Naciones Unidas en Milán.
El cambio climático, que los científicos vinculan con las emisiones de gases como el dióxido de carbono de automóviles y fábricas, está causando inundaciones y sequías más frecuentemente y derritiendo las masas polares.
Efecto invernadero: El efecto invernadero es un fenómeno natural en el que una parte de la energía solar emitida por la tierra es absorbida y retenida en forma de calor en la baja atmósfera. Los gases existentes en la atmósfera, principalmente el vapor de agua, son la causa de! efecto invernadero. Otros gases, tales como el dióxido de carbono, el metano, los óxidos de nitrógeno, el ozono y los hidrocarburos, juegan también su papel en el efecto Invernadero.
La contaminación ambiental: El aumento continuo de la población, su concentración progresiva en grandes centros urbanos y e! desarrollo industrial ocasionan día a día, más problemas al medio ambiente conocidos corno corita mi nación ambiental. Ésta consiste en la presencia de sustancias (basura, pesticidas, aguas sucias) extrañas de origen humano en el medio ambiente, ocasionando alteraciones en la estructura y el funcionamiento de los ecosistemas.
Con frecuencia se descubren nuevas formas y fuentes de contaminación, que afectan al ambiente y a la salud. En la era moderna y con el violento
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 36
desarrollo de nuevas tecnologías y productos surgen nuevas fuentes contaminantes, que al inicio parecen inofensivos y luego se de nuestra que ocasionan daños a la salud física o mental de fas personas o al ambiente (extinción de especies y degradación de recursos básicos como agua, suelo, bosques, etc.).
Mucho depende la mitigación de la contaminación ambiental a las políticas que anta el gobierno central, regional y local, como también el grado de conciencia del poblador de zona urbana como la de la zona rural, de allí que el gobierno local debe tener un plan de contingencia que difunda su aplicación cotidiana en el nivel educativo, comunal y población en general.
3.3 Fenómenos Naturales Impredecibles:
Las amenazas sísmicas: La posibilidad de ocurrencia de terremotos constituye uno de los mayores peligros en nuestro país y nuestra región, La actividad sísmica en el
Perú tiene un amplio desarrollo, cuyo origen está relacionado con las condiciones tectónicas regionales y focales, y con las condiciones locales de los sustos que determinan la" aceleración y la severidad de sacudimiento, y a su vez van a tener notable influencia sobre las estructuras.
En el país, existen dos grandes regiones sismo génicas.
La zona de subducción de placas tectónicas, generada por la interacción de las placas Sudamericana (continental) y la de Nazca (submarina), las cuales interactúan generando fricciones.
Estas producen energía que es liberada de manera violenta a moco de sismos. Esta es .a principal causa de los mayores terremotos registrados en e! país. Toda la franja costera y litoral del océano Pacífico es el escenario donde repercuten los movimientos que ocurren en la profundidad. Las ciudades y pueblos de la costa peruana y aquellos que ocupan los contrafuertes de la cordillera occidental sienten los mayores impactos. Los sismos ocurridos en la zona de subducción pueden generar tsunamis y aumentar los efectos destructivos sobre las poblaciones.
Fallas geológicas activas: Los sismos que generan estas fallas son por lo general de menor magnitud, pero al desatarse muy cerca de la superficie, alcanzan un gran poder destructor reflejado en la fuerza del sacudimiento y en la intensidad registrada en las estructuras. Las zonas sismo génicas continentales corresponden a segmentos que corren paralelos a la Cordillera de los Andes. Una de ellas está ubicada en la vertiente oriental de los Andes y abarca los departamentos de Amazonas y San Martín, y se extiende hacia el sur, a los departamentos de Huánuco, Pasco, Junín, Ayacucho, Cusco y Puno. Otro segmento recorre los valles interandinos desde Cajamarca hasta Ancash. Un tercer segmento está en el norte del
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 37
Perú, en Piura, y se extiende hacia el Ecuador. Algunas de estas encontrarnos en zonas de pastoreo con algunos vacíos (cuevas) en el suelo.
3.4 Plan de Contingencia
Es recomendable que la gestión municipal tome las medidas preventivas, evaluando los riesgos naturales de su territorio elaborando y ejecutando un plan de contingencia de prevención de desastres. Así mismo conformando el Comité de Defensa Civil.
Importancia de la estimación del riesgo
Inejecución de la Estimación del Riesgo, adquiere especial importancia en nuestro país y especialmente en nuestro distrito por las razones siguientes:
Permite adoptar medidas preventivas y de mitigación/reducción de desastres, parámetros fundamentales en la Gestión de los Desastres, a partir de la identificación de peligros de origen natural o inducidos por las actividades del hombre y del análisis de la vulnerabilidad.
Proporciona una base para la planificación de las medidas de prevención específica, reduciendo la vulnerabilidad.
Constituye un elemento de juicio fundamental para el diseño y adopción de medidas de prevención específica, como la preparación/educación de la población para una respuesta adecuada durante una emergencia y crear una cultura de prevención permite racionalizar los potenciases humanos y los recursos financieros, en la prevención y atención de los desastre.
Constituye una garantía para la inversión en los casos de prevéalos específicos de desarrollo.
Después de ocurrido un desastre, toma en cuenta las lecciones que siempre dejan éstos en un asentamiento humano o centro poblado, permitiendo observar y analizar los tipos de vulnerabilidad y su estrecha relación con el riesgo.
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 38
CAPÍTULO III
ASPECTOS SOCIALES
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 39
Capítulo III
ASPECTOS SOCIALES
1. ASPECTOS DEMOGRÁFICOS
El distrito de San José de Quero se encuentra constituido por 16 ámbitos
poblacionales, entre centros poblados y anexos ubicados en zonas rurales y
urbanas.
1.1 Población Total:
La población total del ámbito del distrito de San José de Quero, según el
Censo del INEI del 2007 alcanzó a 6 452 habitantes en todo el territorio del
distrito, representado el 10.73% del total de la población provincial de
concepción que posee 60 121 habitantes.
Cuadro Nº 08
POBLACIÓN DEL DISTRITO DE SAN JOSÉ DE QUERO
ESPACIO GEOGRÁFICO POBLACIÓN 2007
VARÓN MUJER TOTAL
Región Junín 543 090 548 529 1 225 474
Provincia de Concepción 30 189 31 539 60 121
Distrito de San José de Quero 3 066 3 386 6 452
Fuente: INEI Censo nacional del 2007.
1.2 Población Rural – Urbana:
A partir de 1940 a nivel nacional se han dado olas de migración rural a lo
urbano, en el distrito de San José de Quero en los últimos años la población
urbana ha mostrado una tendencia creciente y la parte rural una tendencia
decreciente, tal es así que para el año 1993 la población rural fue de 68,4%,
para el año 2007 de 66,2%.
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 40
Cuadro Nº 09
POBLACIÓN DEL DISTRITO DE SAN JOSÉ DE QUERO SEGÚN ZONA DE RESIDENCIA
CATEGORÍA DATOS CENSALES
1993 % 2007 %
Urbano 2 090 31,6 2 183 33,8
Rural 4 524 68,4 4 269 66,2
TOTAL 6 614 100 6 452 100
Fuente: INEI Censo nacional del 2007.
1.3 Natalidad:
La natalidad se refiere a mujeres en edad fértil, para el presente se toma el
estudio realizado por el área de desarrollo humano en la municipalidad
distrital de San José de Quero realizado el año del 2009 – 2010, en donde
podemos observar que la edad de las madres es de 18 a 25 años, además
que en promedio general de madres que tienen más hijos es de 26 a 35
años de edad que representan el 31 % de la población de mujeres.
Los resultados que a continuación se muestra, son datos de una encuesta
realizada por la oficina de la Sub Gerencia de Desarrollo Económico y
Humano, obtenidos de una población de 628 familias de todo el distrito y
la población de niños y niñas de 0 a 5 años es de 465, que del total de niños
del distrito que es de 900, representa el 52% o sea que el diagnóstico
muestra la cifra real del estado nutricional.
También este mismo estudio realizado en 7 comunidades nos muestra que
el estado civil de las mujeres es de 79,1% y el 17,4% son convivientes y el
3,5% son mujeres viudas como se ve en el gráfico.
Según el censo 2007 hay un 43,5% de personas casadas, mientras que a
nivel provincial es de 31,1% seguidas de 36,7% de solteros.
1.4 Fecundidad:
El Censo 2007 nos muestra que en el distrito de San José de Quero, las
mujeres en edad fértil demuestra que está en madres de 12 a 14 años con
el 67,8% y de madres en edad de 15 a 49 años con 45,6%, las madres
adolescentes entre 12 a 19 años representa el 10,8%. En el siguiente
cuadro también nos muestra que el promedio de hijos por mujer es de 2,4
y en mayor incidencia en el área rural.
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 41
Cuadro N° 10
NIVEL DE PROMEDIO DE FECUNDIDAD DE MADRES
FECUNDIDAD CASOS %
Mujer en edad fértil (15 a 49 años) 1544 45,6
Total de madres (12 a más años) 1655 67,8
Madres solteras (12 a más años) 154 9,3
Madres adolescentes (12 a 19 años) 63 10,8
Promedio de hijos por mujer 2,4
Urbana 2,2
Rural 2,4
FUENTE: INEI Censo Nacional 2007.
Actualmente los estudios realizados el número de hijos por madre de
familia en el distrito de San José de Quero en promedio es de 4,7 hijos,
pero en los dos últimos años las madres tienen 1,5 hijos, demostrando que
existe una práctica de planificación familiar, las madres que tienen más de
6 hijos se encuentran en la zona rural como Chala.
Gráfico N° 04
NÚMERO DE HIJOS POR MADRES DE FAMILIA EN SAN JOSÉ DE QUERO
0
10
20
30
40
50
60
1 2 3 4 5 6 7 8Quero Sulcan Chala Chaquicocha Usibamba San Roque Santa Rosa
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 42
En el promedio distrital encontramos que las familias tienen un 4,7
hijos, proyectándose para el quinquenio 2015 un promedio de 4,2 hijos
y para el 2020 un promedio de 3,2.
Gráfico N° 05
NÚMERO DE HIJOS POR MADRES DE FAMILIA EN SAN JOSÉ DE QUERO
Estos datos también tienen relación con el grado de instrucción que
tienen las madres de familia y en ella podemos indicar que existe un
buen grupo de madres que tienen primaria incompleta con el 26% que
se encuentra en el centro poblado de Chala, mientras que el grupo de
madres con secundaria completa se encuentra en el distrito capital.
Las mujeres en edad fértil de 15 a 49 años alcanzan el 46%. El total de
madres de 12 a más años hace un total de 67%, así mismo existe un
4,5% de madres en edad adolescente (entre las edades de 12 a 19 años)
Cuadro N° 11
PROMEDIO DE EDAD DE MUJERES MADRES
VARIABLE/INDICADOR CIFRAS %
Mujer en edad fértil (15 a 49 años) 1626 46,6
Total de madres (12 a más años) 1837 67
Madres solteras (12 a más años) 152 8,3
Madres adolescentes (12 a 19 años) 25 4,5
0,0 1,0 2,0 3,0 4,0 5,0 6,0
Quero
Sulcan
Chala
Chaquicocha
Usibamba
San Roque
Santa Rosa
Quero Sulcan Chala Chaquicocha Usibamba San Roque Santa Rosa
Series1 4,3 4,9 4,5 5,0 4,4 4,6 5,2
Numero de hijos por madres de familia en San Jose de Quero
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 43
1.5 Estructura Poblacional:
La formación de grupos humanos en el distrito de San José de Quero se
encuentra condicionada y dinamizada por la influencia de factores
cualitativos y estructurales tanto locales y dinamizada por la influencia de
factores cualitativos y estructurales tanto locales y extra locales. Este
proceso de diferenciación social y económica durante estos últimos años
ha creado importantes dinámicas en el distrito. Estas dinámicas
determinadas básicamente por la existencia de formas de producción
tradicional, representado por las comunidades campesinas del distrito de
San José de Quero y las formas de producción avanzado.
Población por Sexo
En el censo del 2007 se registró que el 53.3% de la población son mujeres y
el 46.7% restante hombre, siendo la proporción por cada 100 mujeres hay
96 varones.
CUADRO N°12
POBLACIÓN POR SEXO DEL DISTRITO 2007
CATEGORIAS CASOS %
Hombre 3,066 47.5
Mujer 3,386 52.5
Total 6,452 100
Fuente: INEI – Censos Nacionales 2007-XI de población y VI de Vivienda
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 44
Gráfico N° 06
POBLACIÓN POR SEXO DEL DISTRITO 2007
Fuente: INEI – Censos Nacionales 2007-XI de población y VI de Vivienda
Tomando en cuenta el censo del año de 1981 el grupo de mujeres
alcanzaba el 52.5% sobre los hombres 47.5%, en el año de 1993 la
población femenina alcanza el 52.9% la de los hombres es de 47.1%, en el
censo del 2007 las mujeres alcanzan el 52.5% y la de los hombres en 47.5%,
al igual que hace 29 años atrás, demostrando que actualmente la tendencia
es decrecimiento de la población femenina en relación a los hombres que
va en aumento.
Población según grupos de edad
En el censo de 2007 se registró que la población entre 15 a 64 años alcanzo
el 53.4% del total de habitantes, siendo este grupo de edad la mayor
representada, seguido del grupo de entre 0 a 14 años en 38.7% y el de más
de 65 años en 7.9%.
Cuadro N° 13
DISTRITO DE SAN JOSÉ DE QUERO: POBLACIÓN SEGÚN GRUPOS DE EDAD
(2007)
CATEGORIAS CASOS %
00 – 14 2498 38.7
15 – 64 3445 53.4
65 a más 509 7.9
Fuente: INEI – Censos Nacionales 2007: XI de población y VI de Vivienda
48% 52%
POBLACIÓN POR SEXO SAN JOSÉ DE QUERO
Hombre
Mujer
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 45
Nivel de vulnerabilidad social en el distrito de San José de Quero
La vulnerabilidad social es entendida como una condición social de riesgo, de
dificultad, que inhabilita e invalida, de manera inmediata o en el futuro, a los
grupos afectados, en la satisfacción de su bienestar y calidad de vida en
contextos socios históricos y culturalmente determinados.
Se considere como hogares vulnerables y a los individuos que se enfrentan a
riesgo de deterioro, perdida o imposibilidad de acceso a condiciones
habitacionales, sanitarias, educativas, identidad, servicios públicos,
previsionales de participación, de acceso diferencial a la información y a las
oportunidades.
En este nivel habría que tomar en cuenta que el nivel de vulnerabilidad e
moderada de los niños y niñas en el distrito de San José de Quero, sin embargo
no perder de vista a los centros poblados de Huamachuco, Chupampa, Salvio y
Buenos Aires que se encuentran en el nivel de moderadamente alta.
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 46
Cuadro N° 14
NIVEL DE VULNERABILIDAD POR CENTRO POBLADO
NIVEL DE VULNERABILIDAD POR CENTRO POBLADO
N° Centro poblado TIPO Nivel de vulnerabilidad
01 USIBAMBA URBANA Baja
02 CHAQUICOCHA URBANA Baja
03 CHALA NUEVA RURAL Moderadamente Baja
04 CHALA ALTA RURAL Moderada
05 SANTA ROSA DE HUARMITA RURAL Moderada
06 SAN ROQUE DE HUARMITA RURAL Moderada
07 SULCAN RURAL Moderada
08 SAN JUAN DE MIRAFLORES RURAL Moderada
09 SAN JOSE DE QUISHUAR RURAL Moderada
10 SAN JOSE DE QUERO URBANA Moderada
11 SALVIO RURAL Moderadamente Alta
12 PORVENIR RURAL Moderada
13 INDEPENDENCIA RURAL Moderadamente Baja
14 HUAMACHUCO RURAL Moderadamente Alta
15 CHUPAMPA RURAL Moderadamente Alta
16 BUENOS AIRES RURAL Moderadamente Alta
Fuente: Programa Mundial de Alimentación de las Naciones Unidas
1.6 Población Económicamente Activa (PEA):
La población Económicamente activa se considera a personas que
contribuyen o están en condiciones de contribuir a la producción de bienes
y servicios, por tanto incluye a los que tienen empleo y a los que no lo
tienen o están en busca de uno.
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 47
La tasa de actividad en San José de Quero es de 48.6%, del mismo el 61.9%
lo constituyen del sexo masculino y el 37.7% del sexo femenino.
Cuadro N° 15
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA
CATEGORÍAS %
Tasa de actividad de la PEA 48.6
Hombres 61.9
Mujeres 37.7
Fuente: INEI – Censos Nacionales 2007: XI de población y VI de Vivienda
En el distrito de San José de Quero PEA económicamente ocupada viene
siendo ocupada por los hombres.
Cuadro N° 16
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA SEGÚN SEXO
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA OCUPADA
CATEGORÍAS Casos %
Hombres 1058 63.3
Mujeres 511 36.7
PEA Ocupada 1669 100.0
Fuente: INEI – Censos Nacionales 2007: XI de población y VI de Vivienda
Ocupación de la PEA según actividad
Tanto en San José de Quero como a nivel regional, la PEA está concentrada
en el sector primario, con una evidente tendencia a ir incrementándose; la
ocupación principal de la PEA se concentra en actividades de agricultura y
pecuaria con el 50.4% representado el 41.5%, seguido por actividades de
mano de obra no calificada, y sucesivamente por actividades comerciales,
construcción, profesionales, etc.
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 48
Cuadro N° 17
PEA OCUPADA SEGÚN OCUPACIÓN PRINCIPAL
ACTIVIDADES CASOS %
Miembros, administrativo público y empresa 3 0.2
Profesores, científicos e intelectuales 11 0.7
Técnicos de nivel medio y trabajo asimilados 4 0.2
Jefes y empleados de oficina 5 0.3
Trabajo de servicio personal y vendedor del
comerciales y mercado
26 1.6
Agricultura trabajo calificado agropecuario y
pesqueros
842 50.4
Obreros y operario minas cantidad industrial
manufactura y otros
21 1.3
Obreros construcción fabrico instrumento 20 1.2
Trabajo no calificado servicio, peón, vend.,
ambulante, y afines.
692 41.5
Otras ocupación no especificada 45 2.5
Fuente: INEI – Censos Nacionales 2007: XI de población y VI de Vivienda
*En general se considera PEA al conjunto de personas, de uno u otro sexo,
que están dispuestas a aportar su trabajo para la producción de bienes y
servicios económicos.
PEA ocupada según actividad económica
La principal actividad económica desarrollada por la PEA en distrito de san
José de Quero, es la agricultura y ganadería representado el 88.1%, con la
producción de papa, zanahoria, y otros de pan llevar. El 2.5% desarrollan
actividades comerciales y de 1.3% a actividades de construcción; seguido
por otras actividades como transporte y quehaceres domésticos, etc.
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 49
Cuadro N° 18
PEA OCUPADA SEGÚN OCUPACIÓN PRINCIPAL
PEA OCUPADA SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA
CATEGORÍAS CASOS %
Agric., aganderia, caza y silvicultura Pesca 1471 88.1
Explotación de minas y canteras 9 0.5
Industrias manufacturas 16 1
Suministro de electricidad, gas y agua construcción 21 1.3
Comercio 42 2.5
Venta, mant. Y re. Veh. Autom. Y motoc. 4 0.2
Hoteles y restaurantes 9 0.5
Trans., almac. y comunicaciones 11 0.7
Intermediación financiera 1 0.1
Activid. Inmóvil., empres. y alquileres 4 0.2
Admin. Pub. y defensa; p. segur. Soc. afil. 5 0.3
Enseñanza 9 0.5
Servicios sociales y de salud 5 0.3
Otras activ. Serv. Común. Soc. y personales 7 0.4
Hogares privados con servicio domestico 10 0.6
Organiz. y órganos extraterritoriales Actividad
económica no especificada
45 2.7
TOTAL 1669 100
Fuente: INEI – Censos Nacionales 2007: XI de población y VI de Vivienda
Migración
En el distrito de San José de Quero, el comportamiento migratorio se da
mayormente en hogares que tienen algún miembro en otro país (Estados
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 50
Unidos de Norte América) en un 10.4%, mientras que el 6.4% lo hace por
asimilación que puede ser por vida conyugal y otro parentesco.
Cuadro N° 19
COMPORTAMIENTO MIGRATORIO EN SAN JOSÉ DE QUERO
MIGRACIÓN EN EL DISTRITO DE SAN JOSÉ DE QUERO
CATEGORÍA CASOS %
Población migrante 3/ (por lugar de nacimiento) 411 6.4
Población migrante 3/ (por lugar de residencia 5 años
antes)
86 1.5
Hogares con algún miembro en otro país 159 10.4
Fuente: INEI – Censos Nacionales 2007: XI de población y VI de Vivienda
2. EDUCACIÓN
2.1 Analfabetismo:
El analfabetismo es un problema social grave, constituyéndose en un factor
de exclusión y marginación, cuyas raíces se encuentran en las
desigualdades sociales; esta conspira contra las posibilidades de desarrollo
y de fortalecimiento de la capacidad competitiva del distrito, más aun que
el índice distrital alcanza el 15.5% conformada mayoritariamente por
mujeres como se puede observar en el cuadro, además ellas se concentran
en el área rural.
Cuadro N° 20
ANALFABETISMO EN EL DISTRITO DE SAN JOSÉ DE QUERO
POBLACIÓN ANALFABETA DE 15 AÑOS A MAS
CATEGORÍA CASOS %
Hombre 45 2.5
Mujer 337 15.5
Urbana 107 7.8
Rural 275 10.7
Fuente: INEI – Censos Nacionales 2007: XI de población y VI de Vivienda
2.2 Cobertura Educativa:
Para este caso igualmente tomamos los datos del Censo del 2007, donde
muestre que los niños y niñas de 6 a 11 años estudien en un 96.3% que
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 51
hace que un porcentaje de 3.7% de niños y niñas no estudian, además que
los adolescentes en edad escolar del nivel secundario alcanza el 9.1%,
mientras que preocupa que los jóvenes comprendidos entre los 17 a 24
años no continúan sus estudios superiores en un 74.5%, muy por debajo
del promedio nacional que alcanza el 38.4%, lo que debe llamar la atención
para tomar medidas urgentes.
Cuadro N° 21
ASISTENCIA AL SISTEMA EDUCATIVO
ASISTENCIA AL SISTEMA EDUCATIVO
CATEGORÍA CASOS %
De 6 a 11 años 1.003 96.3
De 12 a 16 años 771 91.1
De 17 a 24 años 223 25.5
TOTAL 1.997
Fuente: INEI – Censos Nacionales 2007: XI de población y VI de Vivienda
2.3 Indicadores Educativos:
En el distrito de San José de Quero el 92% de niños del nivel primario
culmina en la edad educada, equivalente a la cifra de la provincia de
Concepción, en el nivel secundario el 89% de jóvenes termina en edad
oportuna; el 78% de jóvenes posee secundaria completa, ligeramente
inferior al promedio de la provincia de Concepción.
Cuadro N° 22
COBERTURA DE % DE NIÑOS Y JÓVENES QUE ESTUDIAN
COBERTURA DE % DE NIÑOS Y JÓVENES QUE ESTUDIAN
PROVINCIA/
DISTRITO Niños que
culminan
primaria
oportunamente
Población
joven con
primaria
completa
Jóvenes que
culminan la
secundaria
oportunamente
Población
joven con
secundaria
completa
Tasa de
analfabetismo
adulto
SAN JOSÉ DE
QUERO 92% 87% 89% 78% 9.7%
Fuente: Ministerio Educación
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 52
Alumnos Matriculados
El reporte del MINEDU para el año 2009 nos muestra que en San José de
Quero se encuentran matriculados en Instituciones Educativas de Gestión
Pública en su totalidad, sin embargo de los que culminan el nivel Primario
muchos de ellos no continúan sus estudios secundarios, así mismo los que
culminan la secundaria pocos alcanzan a estudiar el nivel superior, pero en
este caso es el Superior No Universitaria – Tecnológico: esta se puede
apreciar debido a que existe un Instituto Publico Tecnológico “9 de Mayo”.
Cuadro N° 23
San José de Quero: MATRICULA EN EL SISTEMA EDUCATIVO POR TIPO DE GESTIÓN Y
ÁREA GEOGRÁFICA, SEGÚN, MODALIDAD Y NIVEL EDUCATIVO, 2009
Etapa,
modalidad y
nivel
educativo
Total
Gestión Área Sexo
Publica Privada Urbana Rural Masculino Femenino
Total 2,280 2,280 0 953 1,327 1,185 1,095
Básica
regular
2,088 2,088 0 761 1,327 1,060 1,028
Inicial 248 248 0 84 164 128 120
Primaria 1,053 1,053 0 349 704 542 511
Secundaria 787 787 0 328 459 390 397
Superior No
Universitaria
192 192 0 192 0 125 67
Pedagogía 0 0 0 0 0 0 0
Tecnológica 192 192 0 192 0 125 67
Fuente: Ministerio de Educación – Censo Escolar
En San José de Quero el 2010, se tiene en el nivel de PRONOI 60 alumnos
matriculado en el Nivel Inicial 200 alumnos, en el Nivel Primario 746
alumnos matriculados en Instituciones Educativas Polidocentes Completo,
293 en Instituciones Educativas Polidocentes Multigrado y en Instituciones
educativas Unidocente Multigrado 23, haciendo un total de 1,062 alumnos
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 53
matriculados en el nivel primario en el nivel secundario se tiene un total de
786 alumnos en la modalidad presencial y en el nivel.
Instituciones Educativas
En el distrito de San José de Quero sólo existen instituciones educativas
públicas en el nivel inicial, primario, secundario y superior no universitario;
encontrándose distribuidos tanto en distrito capital Centro Poblados
Menores y los anexos.
Existen 30 Instituciones Educativas Públicos en el nivel inicial 10, en el nivel
primario se registra 12, en el nivel secundario se hallan 07 y 01 ISTP “9 de
Mayo” haciendo un total de 29 instituciones educativas en el ámbito
distrital.
Cuadro N° 24
INSTITUCIONES EDUCATIVAS ESTATALES
SECTOR NIVEL
INICIAL
NIVEL
PRIMARIO
NIVEL
SECUNDARIO ISTP
Estatal 10 12 07 01
Fuente: Ministerio de Educación – Censo Escolar
Personal Docente
Al año 2009, se registró 163 docentes en los diferentes niveles de centro
educativos públicos; concentrando mayor número de profesores en el nivel
Secundario. El nivel Superior No Universitaria cuenta con 18 docentes.
Cuadro N° 25
DOCENTES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS
SECTOR NIVEL
INICIAL
NIVEL
PRIMARIO
NIVEL
SECUNDARIO ISTP
Estatal 12 65 68 18
Fuente: Ministerio de Educación – Censo Escolar
Carga Docente
En San José de Quero la carga docente viene reduciéndose
considerablemente en los últimos 2 años, mientras que en el año 2009 este
indicador era de 13.9 alumnos por docentes, el año 2010 es de 14.3
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 54
alumnos por docentes, es decir en este periodo la carga docente decreto
en 0.4%.
Cuadro N° 26
CARGA DOCENTE
CONCEPTOS 2009 2010
Total Alumnos Matriculados 2,280 2,293
Total Docentes 183 160
Personal No Docente 20 20
Fuente: MINEDU
Estado de la infraestructura educativa
Con respecto a la infraestructura educativa, el 85% de aulas en locales
escolares públicos se viene mejorando tanto en la sustitución de aulas,
ampliación y reparaciones, el 90% de ambientes de servicios higiénicos se
encuentran funcionando inadecuadamente, pero con este proyecto ganado
por concurso de FONIPREL se viene mejorando este servicio. En lo que se
refiere a equipamiento escolar se registra que el 70% de los locales
escolares no cuentan suficientes equipos informáticos y el 75% con
limitaciones en mobiliarios como pizarras, carpetas, estantes, pupitres y
materiales de aprendizaje.
Las limitaciones en cuanto a aulas, ambientes de servicios higiénicos y
equipamiento escolar se registran en mayor medida en anexos de las zonas
rurales.
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 55
Cuadro N° 27
ESTADO DE LA INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO EDUCATIVO EN LOCALES
ESCOLARES PÚBLICOS 2009
RECURSOS SAN JOSÉ
DE QUERO
Aulas que requieren reparación, ampliación y mejoramiento
mayores 12%
Locales escolares con insuficientes mobiliarios 35%
Locales escolares con escasos insuficientes equipos
informáticos 75%
Locales de material de adobe 60%
Locales de material noble 40%
Fuente: Estudio realizado en base a informe del MINEDU
3. SALUD Y SANEAMIENTO
3.1 Características de la Salud:
Los casos de salud que se presentan en este distrito son las infecciones
respiratorias agudas IRAs y las enfermedades diarreicas agudas EDAs.
La tasa de mortalidad infantil en el 2009 y parte del 2010 registró 2 niños
fallecidos antes de cumplir un año de edad. La tasa de fallecimientos es
mayor en la población femenina. Entre las causas de muerte entre niños de
0 a 9 años se encuentran las enfermedades de origen respiratorio y
enfermedades diarreicas.
Cuadro N° 28
PRINCIPALES CAUSAS DE MUERTE DE NIÑOS
ENFERMEDADES %
Origen respiratorio 56
Enfermedades diarreicas 44
FUENTE: Centro de Salud de San José de Quero
En 2007 la tasa de mortalidad registró 5,6 muertes anuales cada mil
personas, mostrando una tendencia a disminuir respecto al año 2005
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 56
donde fue de 7,1 muertes anuales por cada mil personas. De acuerdo al
porcentaje de casos registrados se aprecia que la mayor causa de
mortalidad son las enfermedades del sistema respiratorio que representa
el 41%, los tumores e influencia renal 18%, ciertas enfermedades
infecciosas y bacteriales 8% y entre enfermedades de traumatismo,
sistema nervioso, desnutrición y otras enfermedades el 33%.
Cuadro N° 29
PRINCIPALES CAUSAS DE MORTALIDAD GENERAL
N° DAÑOS %
1 Influenza y neumonía 20
2 Otras enfermedades respiratorias que afectan al intersticio 12
3 Otras enfermedades del sistema respiratorio 9
4 Tumores (neoplasias) malignos 9
5 Insuficiencia renal 9
6 Otras enfermedades bacterianas 5
7 Enfermedades infecciosas intestinales 3
8 Desnutrición 3
9 Enfermedades inflamatorias del sistema nervioso v central 3
10 Trastornos episódicos y paroxísticos 3
11 Otros trastornos del sistema nervioso 3
12 Enfermedades cerebrovasculares 3
13 Enfermedades del esófago, estómago y duodeno 3
14 Enfermedades del peritoneo 3
15 Trastornos de la vesícula biliar, de las vías biliares y del páncreas 3
16 Síntomas y signos generales 3
17 Traumatismos de la cabeza 3
18 Otras causas externas de traumatismos accidentales 3
FUENTE: Centro de Salud de San José de Quero
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 57
De acuerdo al Censo del 2007, los habitantes de San José de Quero no
aceden a ningún tipo de Seguro de Salud en un 71,5%; esto sin embargo
en relación a la población afiliada al SIS, de acuerdo a la información
provincial, el 80% de las familias del distrito están afiliadas al SIS, ello
gracias al trabajo conjunto de los establecimientos de los diferentes
programas exigen tener un carnet de SIS.
Cuadro N° 30
POBLACION AFILIADA AL SIS HASTA AGOSTO DEL 2010
LOCALIDAD N° DE
AFILIACIONES
Quero 46
Chaquicocha – Chala 54
San Roque de Huarmitá 182
Usibamba 79
Santa Rosa de Huarmitá 89
Sulcán 21
TOTAL 471
Con el plan de incentivos otorgado por el Ministerio de Economía y
Finanzas se realizó un trabajo en conjunto la Municipalidad y el Sector
Salud, en apoyo a la afiliación a SIS, campañas integrales de acceso a DNI
gratuito para niños y niñas menores de 7 años, control de CRED a los niños
d 0 a 1 años de edad.
De acuerdo al diagnóstico en campo el método de planificación familiar no
es utilizado en su mayoría por mujeres en edad fértil, como se ve en el
siguiente cuadro:
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 58
Gráfico N° 07
MÉTODOS DE PLANIFICACIÓN FAMILIAR
Fuente: Centro de Salud de San José de Quero
3.2 Servicios de Salud:
Programas
En el distrito de San José de Quero se cuenta con 6 establecimientos de
salud que prestan servicios a través de las distintas especialidades y
programas de salud en: vacunación, CRED, control de IRA, EDA, TBC,
planificación Familiar, materna perinatal, ETS, curaciones, extracciones,
análisis de sangre, programa integral de nutrición PIN.
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Ninguna Ampoya Pastilla Preservativo
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 59
Cuadro N° 31
CUADRO DE AMBIENTES Y PROGRAMAS DEL CENTRO DE SALUD
AMBIENTES PROGRAMAS Y ATENCIONES
Enfermería vacunación, CRED, control de IRA, EDA, TBC,
PIN
Medicina MEDICAMENTOS
Obstetricia planificación Familiar, materna perinatal, ETS
Tópico Curaciones menores - sutura
Sala de parto Atención de partos
Odontología Curaciones y extracciones
Laboratorio ADN -
Triaje
Análisis de sangre
FUENTE: Centro de Salud de San José de Quero
El tipo de parto que realizan las mujeres, viene siendo de forma
institucional siendo la más representativa el distrito de Usibamba,
mientras que en el distrito capital el no institucional es mayor.
Infraestructura de establecimientos
San José de Quero cuenta con seis establecimientos de salud, el primero es
el centro de salud que funciona en la capital del distrito y los demás en el
anexo de Sulcán, San Roque de Huarmitá y en los centros poblados de
Chaquicocha, Usibamba, el centro poblado de Chala carece de puesto de
salud.
Equipamiento: Todos los establecimientos tienen insuficientes equipos
médicos para una adecuada atención, en los anexos no cuentan con equipo
para el parto, balón de oxígeno AMBU (equipo para resucitar), camilla de
transporte, balanza, tallímetro baterías de estimulación CRED, equipos de
tópico, tensiómetro y otros.
Ambientes: En cuanto a los ambientes necesarios para atenciones se
aprecia que el centro de salud, cuenta con 7 ambientes los mismos que
funcionan las áreas de enfermería, medicina, obstetricia, tópico, sala de
partos, odontología, laboratorio, ADN- Triaje; mientras que los puestos de
salud de Santa Rosa de Huarmitá, Sulcán, Chaquicocha y San Roque solo
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 60
cuentan con áreas de obstetricia, enfermería, tópico, farmacia y sala de
espera. Así mismo en algunas áreas mencionadas de servicio funcionan en
ambientes compartidos y reducidos.
Personal: En cuanto al personal el centro de salud de San José de Quero y
el puesto de Salud de Usibamba cuentan con equipo completo (medico,
enfermera, obstetra, odontólogo, técnica en enfermería, personal de
servicio), mientras que en los puestos de salud cuentan con 1 o 2
personales que tienen que cumplir varias funciones.
3.3 Nivel de Desnutrición:
La desnutrición de niños y niñas del distrito de San José de Quero es
considerada del 29%, tomando en cuenta que la tasa de desnutrición en
niños y niñas menores de 05 años de edad, en nuestro país es de 23,8%, en
la Región Junín es de 33,7%.
3.4 Saneamiento Básico:
Abastecimiento de agua
El abastecimiento de agua potable en el distrito de San José de Quero es
limitada, tal es así que en el 2007 se registró que el 16,2% de las familias
posee agua potable en sus viviendas, 5,2% se beneficia de la red pública
fuera de la vivienda; 16,2% de familias se beneficia de pilón de uso público.
Sin embargo el 1,4% de viviendas requiere abastecimiento de agua potable.
Servicio de desagüe
El acceso de las viviendas a los servicios higiénicos en el distrito de San José
de Quero a través de red pública no se registra ningún dato en el Censo del
2007; 1% disponen desechos humanos en la red pública fuera de la
vivienda. Sin embargo, es muy elevado el porcentaje de viviendas con
formas inadecuadas de eliminación de excretas, pues el año 2007 se
registró que el 66,9% de viviendas con pozo ciego o letrina y el 33% de
viviendas no cuentan con ningún tipo de servicios higiénicos. Cabe resaltar
que en el censo del 2007 arrojo que el 99,9% no cuenta con ningún sistema
de disposición de aguas residuales y de servicios higiénicos.
3.5 Gestión de Residuos Sólidos:
El recojo y disposición de los residuos sólidos es limitada. El promedio de
generación de residuos sólidos en el distrito de San José de Quero es de 0,3
kg diarios por habitante, generando diariamente toda la zona urbana 1 133
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 61
kg. de residuos sólidos y esto se incrementa en el centro poblado de
Chaquicocha y Usibamba.
4. INDICADORES DE POBREZA
El distrito de San José de Quero, según el reporte del INEI del 2007, se
encuentra apenas con el 32% de pobreza extrema, no extrema alcanza el 40,3%
haciendo un total de 72,9% de población pobre, en tanto hay un número
significante de la población no pobre con el 27,1%, por tanto San José de Quero
esta en condición de pobre.
Cuadro N° 32
CONDICIÓN DE POBREZA
POBLACIÓN Y CONDICIÓN DE POBREZA EN SAN JOSÉ DE QUERO
Población Pobreza % Ranking de Pobreza Total Extrema No Extrema No Pobre
6 928 72,9% 32,6% 40,3% 27,1% 595
Fuente: INEI Censo del 2007.
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 62
CAPÍTULO IV
ECONOMÍA Y PRODUCTIVIDAD
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 63
Capítulo IV
ECONOMÍA Y PRODUCTIVIDAD
1. DISPONIBILIDAD DE TIERRA DE PRODUCCIÓN
El manejo del territorio andino.
El territorio andino del Perú se ha caracterizado por su accidentada topografía y
gran variedad ecológica, condiciones que pueden ser limitativas o estimulantes;
los resultados dependerán del manejo social que se implemente. Como bien se
ha observado, en la mayor parte del pero las tierras sin pobladores no tenían
valor, eran estructuralmente inexistentes
Los terrenos de cultivo en este país son mayormente creación humana, derivan
del condicionamiento efectuado por sus pobladores en un proceso adaptativo
milenario. Ellos buscaron potenciar al máximo sus posibilidades con un impacto
mínimo en el medio ambiente para asegurar la continuidad de la producción.
Se configuran así, zonas productivas con infraestructura de cultivo y de manejo
peculiares (andenes, chacras hundidas, camellones, cochas, etc.), que
responden a las características naturales, a la cultura y a la organización social
que las implemento. Diversidad natural y cultural que se plasmó en el
tratamiento, igualmente variado, que se dio al territorio. Lejos de uniformizar la
producción, se desarrolló una tecnología apropiada. El factor humano, la
organización de los trabajadores dentro de una estructura política y
administrativa interesada en elevar la producción agrícola, base de su sustento
social, hizo posible la transformación de loa Andes en un espacio productivo.
El resultado exitoso de los sistemas socioeconómicos implementados ha
quedado plasmado en el temprano desarrollo de las culturas peruanas, que
constituyeron uno de los seis focos civilizatorios a nivel mundial.
Los terrenos con aptitud agrícola están ubicados entre las regiones Quechua y
Suni (3500 – 4000 msnm), siendo escasos, mientras que los terrenos con
aptitud ganadera están ubicados entre la Región Puna y la parte de Jalca (4000
– 5200 msnm), que constituyen las mayor cantidad del área del Distrito.
Una característica especial, es que además de ser dependientes de la lluvia, la
hidrografía (ríos) que discurren por el territorio proviene de los caudales de los
ríos Hatun Huasi, Cucancocha, Aywin, Patancocha, Azulcocha, Añascocha, entre
otras.
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 64
La clasificación de tierras por su capacidad de uso mayo son tierras aptas para
pastos (en casi 50%) un 30% para la agricultura (papa, ajos, habas, trigo y
cebada), existiendo factores limitantes para su desarrollo con la falta de
recursos hídricos en su producción.
Los suelos conforme a su aptitud se clasifican en:
USO ACTUAL DE TIERRAS DISTRITO DE
SAN JOSE DE QUERO
SUELOS UNIDAD CANTIDAD
Cultivables Has 23,146.00
Con riego Has 270
En secano Has 7,686.00
Forestal Has 11
Pastos Naturales Has 10,113.00
Pastos Cultivados Has 2,260.00
TOTAL Has 43,486.00
Fuente: Estudio Hidrológico del Distrito de San José de Quero 2008.
Los suelos son apropiados para establecer una agricultura fundamentalmente
de consumo familiar, con probabilidades de mejoramiento de producción y
productividad si se ejercita un apoyo técnico – financiero y/o la búsqueda de
productos alternativos como en el caso de los ajos.
Tenencia de la Tierra.- La extensión promedio de una unidad agrícola familiar es
de aproximadamente 2.5 Has. Que comprende la propiedad particular y la
asignación de la propiedad comunal. En estas extensiones se realizan la
actividad pecuaria y agrícola, las mismas que se desarrollan con la participación
de toda la familia.
Los pobladores poseen sus terrenos, como propietarios y/o posesionarios, de
los terrenos otorgados a nivel comunal, en el siguiente cuadro se aprecia la
extensión de tierras de las comunidades campesinas ubicadas en el ámbito del
Distrito de San José de Quero.
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 65
Cuadro Nº 33
TENENCIA DE TIERRAS EN SAN JOSÉ DE QUERO
Fuente: Estudio Hidrológico del distrito de San José de Quero 2008
2. ACTIVIDADES ECONÓMICAS
2.1 Actividad Agropecuaria:
La actividad agropecuaria, es la principal actividad económica desarrolladas
por la población del distrito de José de Quero, la ubicación estratégica la
altitud, las características geográficas, hacen que la ganadería de vacunos y
ovinos resalte, y más aun actualmente con el apoyo de la Municipalidad
distrital, se viene articulándose con los productores (redes de productores),
para darle valor agregado a la leche, a tevés de la transformación en
derivados lácteos, mediante la innovación técnica y productiva.
El 95% de la población se dedica a la ganadería lechera y de ovinos para
venta; la agricultura es practicada como complemento de la ganadería, a
excepción de algunos sectores como la chala y zonas de altura de las
localidades donde los productores vienen sembrando y cosechando papa
nativa, zanahoria, ajos maca, cebada y obviamente pastos, base para la
alimentación de los ganados.
El cuadro que a continuación presentamos, muestra la superficie agrícola y
no agrícola de la provincia de Concepción y de los distritos de San José de
TENENCIA DE TIERRAS DISTRITO DE SAN
JOSE DE QUERO
COMUNIDAD
CAMPESINA
AREA TOTAL
(Has)
Sulcán 7,700.00
Quero 3,512.00
Santa Rosa de Huarmitá 2,200.00
San Roque de Huarmitá 723.00
Usibamba 3,639.00
Chaquicocha 1,900.00
Chala 3,467.00
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 66
Quero, Chambará y manzanares, considerando que pos su ubicación
territorial y características conforman el corredor del alto Cunas.
Cuadro N° 34
SUPERFICIE AGRÍCOLA Y NO AGRÍCOLA DISTRITO SAN JOSÉ DE QUERO.
Provincia/Distrito N° de productores
N° de unidades
agropecuarias
Total de superficie agrícola
ha
Total superficie
no agrícola
ha
Provincia de Concepción
2557 2525 37183.80 32360.86
Distrito San José de Quero
1390 1362 25617.50 23478.36
Distrito Chambara
808 804 9271.04 8076.42
Distrito manzanares
359 359 1295.26 806.08
Fuente: Agencia Agraria Chupaca 2006
La disponibilidad de tiendas agrícolas aptas para las actividades
agropecuarias es de 26617 ha, que comprenden terrenos con riego y
secano.
San José de Quero, es el eje principal y articulador del Alto Cunas, el nivel
de organización de sus comunidades, productores, tierras ricas y el
liderazgo de la Municipalidad distrital resalta a nivel del corredor y de la
provincia de Concepción.
2.2 Actividad Agrícola:
Si bien es cierto la actividad económica principal en los andes peruanos es
la agricultura base de la división social del trabajo, en el distrito de San José
de Quero viene hacer complemento de la ganadería, las extensas agrícolas
en su mayoría son utilizadas para la siembra de pastos. Se tiene 191.40 ha
de terreno con cultivos permanente y para pastos asociados 556. 49 ha.
Al año se hace solo una campaña agrícola, debido a las características
geográficas, climáticas y de suelos, la escasez de recurso hídrico durante los
meses de mayo a octubre, dificulta potenciar esta actividad económica.
Se viene haciendo los esfuerzos necesarios desde la municipalidad distrital
gestión edil 2007-2010, en coordinación con las comunidades campesinas,
para mejorar y construir infraestructuras de riegos que permiten potenciar
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 67
la agricultura y la ganadería. Se cuenta con el canal de quinua puquio, que
beneficia a las localidades de Chala Quero, San Roque y Santa Rosa, se ha
construido el reservorios de Pichapuquio para la localidad de Santa Rosa de
Huarmitá, Tinco para Usibamba, así mismo se viene haciendo las gestiones
necesarias para los canales Durashuachanan, Aywin y represamiento de la
laguna 54 que solucionaría en parte el problema de agua en el distrito, por
lo cual es necesario que las siguientes autoridades continúen el trabajo
desarrollados por el bien del distrito .
Cuadro N° 35
TIPO DE USO DE TIERRAS
Provincia y Distrito
Tierras de labranza Tierras con cultivos permanentes Cultivos asociados Total de
superficie agrícola
Bajo riego
Es secano
Total Propiamente dichos
Pastos cultivados
Cultivos forestales
Provincia de Concepción
4822.95 938.60 3884.36 241.55 0.49 241.07 0 755.94
Distrito San José de Quero
3139.14 725.43 2413.71 191.40 0.49 190.92 556.49
Distrito Chambara
1194.62 84.79 1109.83 46.00 46.00 146.88
Distrito manzanares
489.19 128.33 360.82 4.15 4.15 52.57
Fuente: Agencia Agraria Chupaca 2006
En la localidad de Chala se evidencia el crecimiento de la agricultura, con la
siembre de zanahoria, ajos, papa nativa, arveja, habas y hortalizas y en las
zonas altas de las demás localidades la maca.
En las viviendas se puede apreciar biohuertos familiares, fitotoldos, en
donde las familias vienen sembrando, verduras y hortalizas para el
consumo familiar. Dicho trabajo se realizado con el apoyo de la
municipalidad distrital, programa juntos, programa PIN, la cooperativa
agropecuaria, establecimientos de salud e instituciones educativas.
Los terrenos de las localidades del distrito son comunales y distribuidos
entre los asociados (parcelarios cuyas características son de textura franco
arenosas y franco limosos de fertilidad media con un pH 5.5. a 6.4.
La productividad agrícola en la zona es bastante baja, comparada con la
productividad en zonas de alto desarrollo, por ejemplo la papa 500 kg/ha,
cebada 1200 kg/ha, trigo 1500 kg/ha, habas 2500 kg/ha olluco 2000 kg/ha,
ajos 7000 kg/ha, pastos cultivados asociados (trébol con raigrás) 4000
kg/ha.
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 68
Las técnicas en el manejo agrícola fundamentalmente están asociados a
tecnología tradicional utilizando generalmente herramientas manuales,
algunos utilizan yunta y muy pocos tractores, se usa en muy poca escala
fertilizantes y abonos sintéticos y pesticidas, su productividad, tal como lo
señalamos anteriormente, es bastante baja.
Las labores culturales guardan relación con las estaciones del año y los
cambios de luna. No se percibe en la actualidad asistencia técnica por parte
del estado, si aunado a lo anterior, el financiamiento de campañas
agrícolas son deficientes (no existe financiamiento externo), se tendrá
como resultado producciones y productividad deficientes (no se puede
incluir nuevas variedades, insumos pago de asistencia técnico).
Se hace necesario potenciar mediante la asistencia técnica para diversificar
los cultivos tradicionales en las zonas bajas.
2.3 Actividad Pecuaria:
En el distrito de San José de Quero, destaca como actividad principal la
ganadería. Se estima que el 95% se dedica a la crianza de ganados vacunos
de raza criollo, criollo mejorado y Brown swis y de ovinos de las razas Junín
y correidale.
Las características topográficas, altitud de su territorio y la vocación
productiva ganadera, hacen del distrito de San José de Quero, una zona
potencial en todo el Alto Cunas y una zona propicia para el impulso de los
derivados lácteos.
El distrito cuenta con extenso terrenos planos ubicados, entre los 3800 a
4100 msnm, son utilizados por los productores para la siembra de pastos y
para el pastoreo de sus animales las tierras en el distrito se caracterizan
por ser de tipo comunal y de propiedad privada.
Ganado Vacuno
La práctica de la ganadería lechera de vacunos es efectuada de manera
comunal e individual. De manera comunal es practicada a través de los
módulos lecheros que tienen 05 comunidades campesinas del distritos
(Quero, Sulcán, Chaquicocha, Usibamba y San Roque).
El avance en este sub sector económico a nivel comunal ha sido limitado, la
junta directiva de los módulos y las mismas comunidades no han podidos
administrar adecuadamente los módulos lecheros, se carece de una
estrategia para darle operatividad, no se ha mejorado la calidad genética
de los animales, ni se ha realizado transferencia tecnología hacia los
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 69
productores, algunas de los módulos lecheros, han sido mejorados e
implementados con equipos pos parte de la municipalidad, pero no ha sido
suficiente puesto se carece de los fundamental capital humano preparado
para conducir y darle valor agregado a dichas infraestructuras.
La población vacuna está constituido por mejoradas en casi un 60%, el otro
40% por ganado criollo. La calidad genética varía en función a las
comunidades, algunas como los anexos de Usibamba y Chaquicocha, su
hato ganadero ha ido mejorado actualmente son fuentes de producción
derivados lácteos, la producción estimada en estos anexos son de 8 litros
/vaca/día. No obstante haber mejorado, aún dista de los niveles de estas
razas (Brown swiss), que en mejores condiciones producen litro/vaca /día.
Población por vacunos por localidad
Población Quero Sulcan Santa
Rosa de HUarmita
Usibamba Chaquicocha Chala Total
Vacunos 1632 560 250 1910 1680 1465 7497
Ovinos 3210 1290 1058 1365 1431 3186 11540
porcinos 168 135 246 425 222 301 1497
Cuyes 432 262 491 1032 315 315 2847
Aves de corral
326 229 358 822 228 592 2565
Fuente Agencia Agraria Chupaca 2006
Actualmente los módulos lecheros de las comunidades recepcionan la
leche de las vacas comunales y venden a productores que se dedican a la
elaboración de productos lácteos en cada localidad.
Los productores individuales, cuentan con mejores ganados, la atención,
cuidado de la salud, alimentación de sus animales se ve reflejado en la
performance del animal y en la calidad y densidad de la leche, la mayor
parte de los productores individuales cuenta con Brown swiss.
Con referencia a ganado ovino también se realiza de manera comunal e
individual, de manera comunal destacas la granjas comunales que tienen
las 07 comunidades del distritos, compuesta por una junta directiva, quien
es la encargada de administrar la granja y encargarse de la venta de las
cabezas en la feria de Chaquicocha.
Ganado Ovino
También se da la crianza de ganado ovino de manera individual, para carne
y venta en las razas Junín y Correidale. En ambos casos de acuerdo al
análisis hecho por el Juez de ganado ovino durante la feria I feria ganadera
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 70
y de derivados lácteos, Expo San José de Quero 2010, el sub sector de
ganado ovino en el distrito no es muy desarrollado, el biotipo, alimentación
y lana no son de las mejores y recomienda que las comunidades
desarrollen capacidades para el mejoramiento.
De acuerdo a información vertida por la Agencia Agraria Chupaca 2006 la
cantidad de la población pecuaria del distrito de San José de Quero es la
siguiente:
Población Pecuaria del distrito de San José de Quero
Provincia/distrito Vacunos aves Porcinos ovinos llamas Alpacas
Provincia de concepción
36070 60800 14590 88340 3780 1740
Distrito de San José de Quero
7790 3610 2110 20320 380
Chambará 2320 3640 1070 9900
Manzanares 870 3310 850 1210
Fuente: agencia agraria Chupaca 2006
El cuadro que se muestra evidencia el potencial ganadero del distrito a
nivel del Alto Cunas.
Modo de crianza
La crianza de los ganados en el distrito es de tipo comunal a través de los
módulos lecheros y granjas comunales y de particulares de manera
familiar, y en su mayoría de tipo extensiva.
En el distrito de San José de Quero, no existen empresas ni asociaciones de
productores intermedios, que se dedican a la crianza intensiva de ganado.
La crianza es al pastoreo a las estancias o las alturas de ganado vacuno no
es común, es campo abierto cercano a donde se ubican las parcelas de
pastos.
Pastos
La importancia de pastos, para la ganadería, es indudablemente relevante,
el potencial ganadero del distrito es fortalecido para las extensas áreas que
existen para la siembre, indudablemente el gran problema es la carencia
del recurso hídrico en época de sequía, si bien se ha avanzado en el tema
de mejoramiento, construcción y revestimiento de las infraestructuras de
riego, aún falta aprovechar muchas fuentes cuya inversión es enorme.
Por las condiciones geográficas y climáticas en el distrito se realiza solo una
campaña anual, los productores aprovechan el agua proveniente de las
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 71
lluvias, que abastecen los manantiales o caen directo a los campos de
siembra de pastos. Entre la especies de semillas que se adaptan al terreno
están, ray grass tama, trébol rojo, alfalfa, avena, vicia.
Así mismo es esta época la población lleva a sus ganados a sus estancias
para mejorar su alimentación,
La temporada de sequía, es para cultivar los pastos sembrados y asegurar
la alimentación de los ganados por el resto del año.
Con el trabajo que vienen desarrollando la sub gerencia de Desarrollo
Económico y Humano, los productores de quesos prensado y el Consorcio
Junín, actualmente se viene instalando 5 hectáreas de semillas, para lo cual
el trabajado que se ha hecho en principio es la preparación de los terrenos
de los productores y el análisis del mismo para identificar la variedad de
semilla e instalarse.
En el siguiente cuadro se puede apreciar la cantidad de producción por
tonelada por cada distrito de la provincia de Concepción, en donde San
José de Quero, tiene la mayor producción de carne y de ovino,
resaltándose con ello el potencial pecuario de nuestro distrito y la
posibilidad de darle mejor valor agregado.
En referencia a la producción de lana el distrito de san José de Quero, produce
9850 unidades de esquila, 15.0 toneladas de lana de ovino.
2.4 Actividad Agroindustrial:
El distrito de San José de Quero, con la riqueza en ganadería lechera con la
que cuenta, tiene gran potencial para dinamizar el subsector económico de
derivados lácteos.
Sin embargo por muchos años no ha sido enfocada esta ventaja
comparativa, por descuido de las autoridades y por desconocimiento y
conformismo de los mismos productores y comunidades campesinas.
Los módulos lecheros de las comunidades no han avanzada en el proceso
de transformación de productores lácteos, actualmente solo se dedican a
acopiar leche y vender a los productores que se dedicaban a hacer quesos
frescos.
Así mismo las instituciones del estado y las ONGs que han tenido la
posibilidad de intervenir en el Distrito, con diversos proyectos, no han
podido encaminar conjuntamente con los productores, la Innovación
productiva y la transformación de derivados lácteos.
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 72
Con la gestión edil 2007 – 2010, se empezó a realizar esfuerzos para darle
valor agregado a la ganadería lechera, a través de la subgerencia de
Desarrollo Económico y Humano, área responsable de la promoción de los
subsectores económicos del Distrito.
Desde el 2009, se implementó la estrategia de “innovación tecnológica
para la producción de derivados lácteos”, con la finalidad de articularse a
los productores del Distrito y desarrollar sus capacidades en la producción
y en la articulación comercial.
El trabajo inicial fue desarrollar la línea de base del subsector, para
identificar las deficiencias, limitaciones y potencialidades; es así que se
encontró la siguiente:
El 90 % de productores de queso producía quesos frescos
artesanales en moldes de estera.
El trabajo era individual, los conocimientos para la producción eran
los transmitidos por los familiares.
El 90 % de los productores no realizan análisis de costos de
producción y desconocían como hacerlo.
Durante el proceso productivo el 100% de los productores, tenían
un control inadecuado en higiene y condiciones sanitarias básicas
para la producción de queso.
Realizado una análisis de costos con ellos se apreció que el costo de
producción era de S/. 6.00 a S/. 6.50, similar al costo de venta por el
producto en épocas de sequía y en épocas de lluvia baja hasta S/.
5.00.
El 90 % de los productores no realizaba el control de la leche al
acopiar, sucede el caso que muchos de los que venden leche
aumentan agua a la leche, situación que directamente perjudica a la
calidad de los quesos que se elaboraban.
Los productores, el poco apoyo que recibían, era de tipo asistencial
y no de carácter productivo de fortalecimiento de capacidades.
El 90 % de los productores, pastean sus vacas al aire libre, situación
que está comprobada que disminuye el rendimiento de la
producción de leche por vaca y la densidad respectivamente.
Existen algunos productores, con capital mediano, (Usibamba y
Chaquicocha), que acopian leche en cantidades que superan los
2000 y 3000 litros por día, recorren las localidades para obtener la
materia prima y elaborar quesos frescos, cuyo mercado es la ciudad
de Lima.
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 73
Frente a la situación la Municipalidad Distrital de San José de Quero, a
través de la subgerencia de desarrollo Económico y Humano, encargado de
promocionar los subsectores económicos del Distrito, empezó a trabajar de
la mano con los productores, comunidades y con instituciones de apoyo
para darle valor agregado a la actividad agroindustrial.
El proceso se inició con la concertación y reuniones de sensibilizar a los
productores y autoridades comunales, para identificar el subsector
económico y las estrategias de intervención.
Después de casi tres meses de reuniones se identificó a productores del
anexo de San Roque de Huarmitá, con visión empresarial y fue con ellos
que se implementó la iniciativa de “Innovación tecnológica para la
elaboración de quesos pasteurizados y prensados”, se comenzó con 01 red,
y actualmente existen 4 redes en San Roque.
Los resultados positivos y el impacto genero expectativas en productores
de las demás localidades lo que conllevo a la conformación de otra redes
de productores en el Anexo de Sulcan, Barrio Quishur, Barrio Salvio, Barrio
Independencia, Barrio Unión Centro, Anexo de Santa Rosa. Con el apoyo
de la Municipalidad y del Consorcio Junín.
Es así que en la actualidad se cuenta con 11 redes de productores de
derivados lácteos en el Distrito, quienes han dinamizado la economía de
sus localidades, beneficiándose no solo ellos, sino también los productores
de leche, los transportistas, se viene promoviendo la seguridad alimentaria
nutricional y la mejora en las condiciones de vida de las familias.
2.5 Actividad Forestal:
La importancia de la reforestación radica en la posibilidad de incremento
de cantidad de agua captada por los cerros, el agua en los suelos, y el
caudal de los ríos. Los arboles interceptan las gotas de lluvia, evitando que
llegue con fuerza al suelo, arrasando pendientes abajo, sus raíces sostiene
a l suelo disminuyendo el avance de las cárcavas, y sus copas disminuyen la
velocidad del viento reduciendo la erosión eólica. Mediante una
reforestación se disminuye los procesos erosivos de los suelos.
Así mismo mediante las hojas que caen, los arboles proveen materia
orgánica al suelo fertilizándolo, aumentando su volumen, y su capacidad de
absorción de agua. La reforestación aumenta la capacidad de retención de
agua.
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 74
Durante la época de las lluvias, aminora las crecientes de los ríos,
permitiendo que los mismos tengan un mayor caudal de agua en época de
sequía.
La actividad forestal en el Distrito de San José de Quero. Aún no está
desarrollad adecuadamente, su importancia es entendida por cierto sector
de la población y su aplicación es practicada en menor proporción.
El suelo del distrito e rico y propicia para que se pueda adaptar especies
nativas y exóticas como el Polylepis incana (quinual), Retama sphaerocarpa
(retama común), Cytissus racemosa (retama), y Pinus radiata (pino).
Cuando se vista el anexo de San Roque de Huarmitá, se puede apreciar que
su población y autoridades van reconociendo la importancia de forestar
sectores de sus terrenos comunales. Lo mismo cuando se visita la capital
del Distrito.
Indudablemente que hasta el momento los esfuerzos han sido minúsculos,
teniendo en cuenta la problemática ambiental y el cambio climático en la
que nos encontramos: desde la Municipalidad se logró gestionar que el
proyecto “Reforestación de la margen derecha del rio Mantaro”, incluyera
a las 07 comunidades de nuestro distrito, de fuentes oficiales del proyecto,
nos dieron a conocer que las comunidades de San Roque, Santa Rosa,
Sulcán y Chala, ya están consideradas, por voluntad y disposición de sus
autoridades y población.
Para apoya esta actividad es importante realizar un proyecto de gestión de
cuencas que tiene como función promover el diseño de estrategias y
metodologías para el manejo y gestión integral y participación de cuencas y
así contribuir al desarrollo sostenible a través de la elaboración de
propuestas desde las áreas piloto promoviendo la organización para la
gestión de micro cuencas y cuencas como instancias de desarrollo integral.
El plan integral regional en la sierra del Perú, puesta en práctica con criterio
holístico, con procesos altamente competitivos y convenientes articulados
a los mercados permitirá:
Convertir la reforestación en una actividad prioritaria y permanente en la
agenda de desarrollo nacional, especialmente del área rural por su
importancia económica, social y ambiental.
Contribuir a la generación del empleo y mejorar los ingresos de la
población rural consolidando iniciativas forestales que vienen ocurriendo.
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 75
Recuperar ecosistemas degradados y elevar los niveles de productividad,
mejorando la calidad ambiental.
Generar riqueza, incrementando los ingresos económicos y mejorar la
calidad de vida de la población.
Preservar el suelo, el agua y el aire, como las matrices para el desarrollo de
la vida en el planeta, generando forestas que contribuyan a su
conservación.
Como sabemos la tala de árboles, arbustos y el sobre pastoreo, dejan sin
cobertura vegetal a los suelos exponiendo a las inclemencias de la erosión
eólica y de escorrentía. Esta situación hace que las aguas de las lluvias no
sean absorbidas por el suelo y haya demasiada escorrentía, lo que hace
que las reservas de agua subterránea sean cada vez menores y por tanto
exista menos cantidad de manantiales disponibles a los largo de todo el
año.
En este sentido debemos dar importancia a las zonas de producción y las
zonas de aptitud y no dejar descubierto, muy por el contrario debemos de
forestar y reforestar de forma masiva. Por lo que es de interés de todos,
tanto de pobladores de la zona urbana y rural asentada en la cuenca.
2.6 Recursos Turísticos:
Se refiere a los recursos naturales, culturales, folklóricos, realizaciones
técnicas, científicas o artísticas contemporáneas programados que poseen
que poseen una determinada zona o área, con un potencial que podría
captar interés de los visitantes. A continuación presentamos los recursos
turísticos identificados en el Distrito a excepción los de tipo cultural
folklórico que esta descrito en el capítulo II, expresiones culturales
Categorización de los recursos turísticos.
Los recursos turísticos del Distrito están categorizados de la siguiente
manera:
Sitios Naturales
Agrupa a diversas áreas naturales que por sus propios atributos, son
considerados parte importante del potencial turístico y son los siguientes
cuerpos de agua:
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 76
Circuitos turísticos
En el Distrito de San José de Quero existen recursos turísticos y atractivos
turísticos pertenecientes a las categorías sitios naturales, manifestaciones
culturales, folklore, en tal sentido se cuenta con un circuito turístico.
Ruta turistica el ovejero: El circuito integra el distrito capital con el distrito
más occidental de San José de Quero, el cual nos permitirá conocer las
vivencias de la población y del poblador altoandino de lagunas y ríos de la
vertiente occidental y en la zona de amortiguamiento de la reserva
paisajística Nor-Yauyos. Recorrido: Anexo de Chaquicocha, plaza principal de
Quero, quiñualpuquio, restos arqueológicos Chiche – Corral Jampato, pajonales de
puna en donde se da la crianza intensiva de ovejas, formación pétrea de Boca
Sapo, Lagunas Alwin y Oconcocha.
Ruta turística san José de Quero: El pueblo de San José de Quero está
situado en la parte sur de la Provincia de Concepción y tiene como principal
actividad a la ganadera con la que producen derivados lácteos como
quesos y mantequilla y la agricultura mediante la cual producen cereales y
papas de diferentes variedades. Las casas son de adobe con techos a dos
aguas de tejas de arcilla. Posee entidades públicas como: puesto de salud e
instituciones educativas (inicial, primaria y secundaria). Cuenta con un
pequeño parquecito en el que destaca una glorieta techada con tejas rojas
rodeada de jardines en los que se pueden apreciar altos pinos de diversas
especies. En los alrededores de la plaza se encuentran las principales
instituciones públicas y privadas como el Palacio Municipal, la Casa
Comunal, el Centro de Salud y una escuela de educación primaria. San José
de Quero celebra su fiesta patronal el 19 de marzo.
Ruta turística Quingualpuquio: Quingualpuquio nace de un manantial
ubicado en la base del cerro Alachuco. Cuenta con canalizaciones de
cemento y una pequeña represa en la que se proyecta construir las
instalaciones para su envasado y comercialización debido a su alta pureza y
agradable sabor. Sus aguas, muy cristalinas y de un ligero color azulino
tienen una temperatura de 15 oC. De acuerdo a la toponimia
Quingualpuquio proviene de dos vocablos quechuas: Quinual = planta
nativa altoandina y Puquio = manantial, es decir Manantial donde abundan
las plantas del quinual (Polylepis sp.). El cerro Alachuco presenta una fuerte
erosión al igual que los cerros aledaños con exposición de tierra arcillosa.
En los alrededores se encuentran plantaciones de quinual, cebada,
asociaciones de pastos y tunas. Entre las plantas silvestres se encuentran la
retama e ichu.
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 77
Ruta turística Huayaría: Estos restos arqueológicos se encuentran en lo
alto del cerro llamado Huyaría desde donde se domina una gran extensión
del actual territorio de San José de Quero. En los alrededores se pueden
observar extensas planicies cubiertas de ichu, hábitat de la taruca, el
venado y la vicuña, de igual manera existe una peculiar y variada flora
altoandina, destacando las diminutas flores silvestres y cactáceas Entre las
especies de fauna se encuentran la vizcacha, taruca, venado, vicuña, llama,
alpaca, aguilucho cordillerano, arañas, etc. También se encuentran grupos
de ganaderos que pastan ganado vacuno, ovino y equino.
Ruta turística Laguna Ocancocha: Ocanchocha significa Laguna de la Oca,
tubérculo andino. La laguna tiene una extensión de 20 has, sus aguas
tienen una temperatura l2 °C y tiene una tonalidad oscura, en ella se crían
truchas de la especie arco iris en jaulas flotantes. En el lecho fangoso de la
laguna se pueden observar algas y en los alrededores gramíneas como
ichu, ocsha, flores silvestres y aves silvestres altoandinas.
Ruta turística Laguna Aywin: La laguna de Aywin se caracteriza por sus
gélidas aguas que alcanzan una temperatura de 10 ºC, tiene una
profundidad de 20 mts. y una extensión de 15 has. Ha sido formada por
una depresión geológica y es alimentada por filtraciones que vienen desde
la cordillera del Pariacaca. Esta laguna se halla dentro de la zona de
amortiguamiento de la Reserva Paisajística Nor Yauyos - Cochas, la mitad
de la laguna pertenece al distrito de San José de Quero (Concepción) y la
otra a la provincia de Yauyos (Lima). Se recomienda la visita en el horario
de 10:00 a 14:00 hrs por los fuertes vientos gélidos y la espesa neblina que
envuelve al lugar.
3. INFRAESTRUCTURAS DE TRANSPORTES Y COMUNICACIÓN
El estado de las vías de comunicación en el Distrito constituye una fortaleza,
puesto que ha permitido dinamizar la economía local, a través de las
"relaciones comerciales fluidas; así mismo está contribuyendo al traslado de la
población con facilidad y comodidad.
Hasta hace 4 años atrás la principal vía de comunicación que conectaba
Chupaca - San José de Quero - Yauyos, era intransitable, la vía afirmada se
encontraba en mal estado, sin mantenimiento periódico, sin señalización, que
acarreaba accidentes, demora para llegar
al Distrito (casi 2.5 horas), la conexión y el flujo vehicular hacía el Distrito y sus
localidades era poco frecuente, con efectos en la economía local y en el
traslado de la población.
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 78
De igual manera las vías de conexión local de la capital del Distrito con las
demás localidades era intransitable, las vías afirmadas estaban en mal estado
de conservación, situación que conllevo a la desarticulación local.
Sin embargo desde el 2007 al 2010, la situación dio un giro de 180 grados, la
voluntad política de la gestión 2007 - 2010, la participación activa de las
comunidades, la predisposición de la población, y las gestiones desarrolladas
ante PROVIAS, Proyecto Perú, Ministerio de transportes, Municipalidad
provincial de Concepción y otros, permitieron que las vías de transporte de
nuestro Distrito se renueven.
Es así que gracias al proyecto Perú, se viene asfaltado el tramo Chupaca - San
José, de Quero - Yauyos Lima, con las siguientes salvedades: El tramo de
Chupaca a Roncha es a nivel de autopista, es decir una carretera de primer nivel
con ensanche y señalización. Actualmente está en la etapa de voladura de
cerros.
El tramo de Roncha - San José de Quero - Yauyos es a nivel de asfaltado
económico, es decir que sobre ¡o que estaba se viene asfaltando, no tiene
ensanche pero si contara con señalización y mantenimiento constante, es una
carretera de prueba, debido a que no paso el análisis de flujo vehicular. En un
avance que se ha dado, que necesita utilizarlo adecuadamente, aun no es la vía
alterna a la carretera central por lo angosto, el paso de vehículos pesados
puede ser peligroso, se sugiere que es una vía para vehículos ligeros.
Teniendo la fortaleza de una vía principal transitable y que viene dinamizando
la economía y relaciones sociales, la gestión 2007 - 2010, desde el 2007 viene
trabajando de la mano con las comunidades para la apertura y mejoramiento
de los caminos vecinales, mejoramiento de calles y principales vías de conexión
entre localidades.
Así mismo se ha logrado por gestión ante la Municipalidad provincial de
Concepción, la habilitación de sus maquinarias, para mejoramiento de calles del
Anexo de San Roque de Huarmitá, Usibamba con sus barrios y Chaquicocha
durante los dos ultimo años.
Así mismo se logró por gestión la ejecución del proyecto Mejoramiento de
caminos vecinales tramo CHAQUICOCHA _ RAMAL QUISHUAR - SALVIO -
RAMAL HUAMACHUCO- SANTA ROSA DE HUARMITA CHAQUICOCHA - SAN JOSÉ
DE QUERO, Longitud: 28.250 Km, que ha conectado a los pueblos en mención.
Así mismo ya se cuenta con el expediente técnico aprobado para la segunda
troncal para la "REHABILITACION CAMINO VECINAL TRAMO: SANTA ROSA -
MINAJASA - QUERO – INDEPENDENCIA-SULCAN - BUENOS AiRES - CHALA ALTA -
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 79
CHAQUICOCHA - RAMALES SAN ROQUE - SAN JOSE - SHICUY - CHALA NUEVA
L=45 KM.
3.1 Medios de Comunicación:
En lo que corresponde a medios de comunicación en el Distrito se está
avanzando considerablemente en estos últimos 4 años, cada localidad
cuenta con línea telefónica de comunicación rural, que si bien es un aporte
pero que a veces es difícil porque el dueño del teléfono tiene que darse
tiempo para ubicar a la familia con quien se quiere comunicar.
Así mismo se viene avanzando con la dotación de internet rural proyecto
que beneficia todas las comunidades, puesto que se tiene la posibilidad de
navegar por internet.
Otro proyecto que beneficiara a las localidades de nuestro Distrito es el
proyecto Banda Ancha para localidades aisladas (BAS), que dotara de
internet de alta velocidad, telefonía fija y telefonía pública monedera, es
así que se tiene previsto beneficiar de la siguiente manera: Salvio telefonía
pública; Chala nueva Internet; Sulcán Internet; Usibamba telefonía
residencial; Quishuar telefonía e internet rural; Independencia telefonía e
internet; Santa Rosa de Huarmitá internet; Chaqulcocha internet; Chala
Alta internet y san Roque de Huarmitá internet.
Así mismo se ha conseguido el sueño anhelado de más de 6000
pobladores, tener telefonía celular que beneficiara a san José de Quero -
Anahuasi - chupampa - Huallancayo - Huamachuco Independencia - San
Francisco Salvio - San José de Quishuar San Juan de Miraflores - Buenos
Aires - chala alta - chala Nueva - Chaquicocha - Chuyapampa - San Pedro de
Sulcán - San Roque de Huarmitá - Santa Rosa de Huarmitá - Usibamba -
Shicuy - Distrito de Jarpa. Actualmente la empresa claro viene colocando la
antena en el cerro huayarie, este proyecto dinamizara economía local y es
el pilar fundamental para el desarrollo de la comunicación. En lo que
respecta a señal de cable y televisión la mayoría de las localidades tienen
acceso a TELMEX, con tarifas de pago reducidos, así mismo en la capital del
Distrito cuenta con una antena TELMEX, que emite la señal a toda la
localidad, las señales de radio de mayor sintonía son Radio Huancayo y
RPP.
4. INFRAESTRUCTURA DE RIEGO PRODUCTIVO
El recurso hídrico es vital para la vida humana y para sostener la economía
local, puesto que al ser la ganadería el subsector económico principal en la que
gira el empleo e ingresos del 95% de la población, necesita del recurso hídrico
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 80
para la siembra de pastos, alimentación animal y para la elaboración de
derivados lácteos.
Siendo el recurso hídrico escaso, atenuándose en época de estiaje (mayo a
octubre), ocasiona que solo al año se realice una campaña, aprovechando la
época de lluvia.
Ante la necesidad de aprovechar el ¡imitado recurso hídrico con que cuenta el
Distrito, desde el 2007, la Municipalidad distrital en coordinación con las
comunidades deben preservar y cuidar para un mejor aprovechamiento,
formulando estudios y ejecutando proyectos de infraestructura de riego, que
permitan la captación y conducción del recurso hídrico.
La dimensión económica, el mercado y los derechos socialmente reconocidos.
Al insistir en la variedad de agentes sociales que intervienen en la acción
pública, se debe tomar en cuenta que las carencias persistentes y menos
comunes 3 grandes grupos humanos pueden y deberían ser cubiertas con
menos acción estatal directa.
Pero, dado que ¡as carencias más graves son de tipo estructural y afectan
todavía a vastos grupos de la sociedad, es lamentable que el enfrenamiento de
dichas carencias (en educación, salud, seguridad social y otras) se apoye tan
decisivamente en la capacidad económica de las propias familias pobres y en
extrema pobreza. De hecho, la atención estatal que se lleva a cabo no es
totalmente gratuita y requiere de una contribución económica privada que
muchas veces excluye a los más pobres del acceso al servicio.
La participación social de los pobres extremos a título individual es muy difícil y
suele ser poco eficaz a pesar de los sacrificios que supone. Este tipo de
participación es materia de debate o de rechazo porque el Estado debería
proveer una base mínima a todos aquellos que no tienen lo suficiente para
alcanzar los mínimos socialmente tolerables.
En este contexto es imprescindible impulsar el derecho a tener diversas formas
de acceso a recursos y servidos básicos para el desarrollo humano de los que
menos tienen, lo que se define como "derechos socialmente reconocidos", los
cuales los debe proporcionar el Estado especialmente en los casos en que la
capacidad de pago de los pobres sea muy reducida o inexistente. Por ano, una
tarea importante del Estado es el reconocer, proteger y promocionar estos
derechos.
El apoyo estatal a iniciativas sociales como ¡os comedores populares, el
aumento de la participación de las medicinas genéricas o el seguro de salud
básico son maneras de promover diversos tipos de "derechos socialmente
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 81
reconocidos" de los pobres de modo que puedan acceder a ciertos bienes y
servicios de manera segura y estable, hasta que superen su situación de la
pobreza.
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 82
CAPÍTULO V
ORGANIZACIÓN E
INSTITUCIONALIDAD
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 83
Capítulo V
ORGANIZACIÓN E INSTITUCIONALIDAD
1. LAS INSTITUCIONES Y ORGANIZACIONES
En el Distrito se puede apreciar la presencia de instituciones públicas, de apoyo,
programas sociales del estado, organizaciones de base, de productores
Comunidades Campesinas, juntas, comités, con representatividad.
Sin duda que es una fortaleza para el desarrollo de trabajos articulados, en
consenso y que promueven participación ciudadana.
Entre las instituciones con presencia en el Distrito están:
1.1 La Municipalidad de San José de Quero:
De conformidad con la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972, La
Municipalidad Distrital de San José de Quero, es un órgano de Gobierno
Local emanado de la voluntad popular, promotor del desarrollo local con
personería jurídica de derecho público, autonomía económica y
administrativa en los asuntos de su competencia, aplica las leyes y
disposiciones que de manera general y de conformidad con la constitución
política del Perú regulan las actividades y funcionamiento del sector
público.
La Municipalidad Distrital de San José de Quero, Provincia de Concepción,
Región Junín. Es gobierno local en su territorio, incluyendo los Centros
Poblados de Usibamba, Chaquicocha y Chala; los Anexos de Sulcán, San
Roque de Huarmitá, Santa Rosa de Huarmitá, y la Capital de Distrito San
José de Quero.
La Municipalidad Distrital de San José de Quero, representa a ¡a población
del distrito, ejerciendo las competencias que la Ley la ley le faculta:
promueve el Desarrollo Socio económico la adecuada prestación de los
servicios públicos locales en concordancia con el Plan de Desarrollo
Concertado. Plan de Desarrollo Regional, Plan Estratégico de desarrollo
Nacional al 2021, Objetivos del Milenio, La municipalidad tiene los
siguientes objetivos;
Mejores la calidad de vida, el bienestar de la población mediante las
obras, prestación y mantenimiento adecuado de los servicios
públicos locales de su competencia.
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 84
Promover el Desarrollo Económico Local con criterio de justicia
social, incidiendo en las actividades empresariales agropecuarias de
el micro y la pequeña empresa, a través del Plan de Desarrollo
Concertado, Plan de Desarrollo institucional, aprobados en armonía
con las Políticas Públicas, Planes Provinciales, Regionales y
Nacionales.
Gestionar la inversión pública del Gobierno regional, Gobierno
Nacional y la cooperación Técnica Internacional, a través de
Proyectos integrales.
Promover el desarrollo Humano y la equidad de género a través de
proyectos y programas que mejoren las capacidades de los
pobladores.
Rescatar, conservar y promover la práctica de los valores
tradicionales, históricos y culturales del distrito para obtener la
identidad cultural.
Promover el desarrollo integral para viabilizar el crecimiento
económico, la justicia social y la sostenibilidad ambiental.
Fomentar y preservar el medio ambiente a través de programas y
proyectos integrales de Gestión Ambiental.
La Municipalidad Distrital de San José de Quero, entidad eficiente, eficaz y
moderna que fomenta la participación ciudadana, atiende las demandas de
la población, promueve la competitividad, la inversión privada, nacional y
extranjera para el desarrollo socioeconómico, endógeno, integral y
sustentable del distrito, generando oportunidades para mejorar la calidad
de vida de la Población, preservando el medio ambiente.
En la Actualidad la Municipalidad distrital de San José de Quero, viene
operando el desarrollo en el Alto Cunas y es uno de los pocos distritos a
nivel de la Región, que viene fomentando el desarrollo Humano y el
desarrollo económico. La capacidad de sus autoridades y equipo técnico,
han logrado el reconocimiento del gobierno loca! en concursos (FONIPREL,
instituciones del gobierno nacional, ALIADOS y otros), se ha canalizado más
de SI. 20.000.000.00 de nuevos soles, para desarrollar y ejecutar proyectos
en salud, educación, infraestructura vial, infraestructura de riego,
infraestructura de comunicación, servicios básicos (agua, electricidad),
estimulación temprana, seguridad alimentaria nutricional, desarrollo
económico productivo, desarrollo de capacidades.
Estructura Orgánica de la Municipalidad.
Aprobado con Ordenanza Municipal 006-2010-A/MDSJQ. con fecha 23 de
agosto del 2010.
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 85
CONCEJO MUNICIPAL
ALCALDIA
COMISION DE REGIDORES
CONCEJO DE COORDINACION
DISTRITAL
JUNTA DE DELEGADOS
VECINALES COMUNALES
COMITÉ DE VIGILANCIA DEL
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
COMITÉ DE DEFENSA CIVIL SECRETARIA GENERAL
GERENCIA
MUNICIPAL
UNIDAD DE
TESORERIA
UNIDAD DE ABASTECIMIENTOS
UNIDAD DE
ASESORIA LEGAL Y
DEMUNA
UNIDAD DE CONTABILIDAD,
PLANIFICACION Y PRESUPUESTO
SUB GERENCIA DE DESARROLLO
OFICINA DE CATASTRO
CONTROL URBANO RURAL
OFICINA DE ESTUDIOS Y
PROYECTOS
OFICINA DE REGISTRO CIVIL
OFICINA DE LIMPIEZA PUBLICA
Y GESTION AMBIENTAL
SUB GERENCIA DE DESARROLLO
ECONOMICO Y HUMANO
OFICINA DE PROMOCION
AGROPECUARIA Y PYMES
OFICINA DE PROGRAMAS
SOCIALES JUVENTUD Y
CULTURA
CENTRO PICED
OFICINA DE TURISMO
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 86
1.2 Centros Poblados y Anexos:
Se cuenta con los siguientes centros poblados:
Centro Poblado de Chaquicocha
Centro Poblado de Usibamba.
Centro Poblado de Chala
Se Cuenta con los siguientes anexos:
Anexo de San José de Quero.
Anexo de Santa Rosa de Huarmitá.
Anexo de San Roque de Huarmitá.
Anexo de Sulcán.
2. GESTIÓN INSTITUCIONAL
El distrito de San José de Quero posee una gestión institucional como gobierno
local representado por la Municipalidad Distrital de San José de Quero; del
mismo modo existen tres centros poblados; Centro Poblado de Chaquicocha,
Centro Poblado Chala y Centro Poblado de Usibamba. Del mismo modo existen
siete comunidades campesinas con reconocimiento oficial en registros públicos
que son: San José de Quero, Usibamba, Chaquicocha, Chala; San Roque de
Huarmitá, Santa Rosa de Huarmitá y Sulcán.
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 87
CAPÍTULO VI
SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 88
Capítulo VI
SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO
1. DIMENSIÓN AMBIENTAL
En esta dimensión se considera todos aquellos factores relacionados con los
recursos naturales bióticos y abióticos, la flora, la fauna, los paisajes, las
cadenas montañosas y el aire. Siendo que estos forman parte donde se
desarrolla la comunidad humana en una interacción sinérgica. Es necesario,
saber con lo que se cuenta y como se ha detallado en el Capítulo II, con esta
información se puede elaborar parámetros adecuado para el uso adecuado del
territorio con un enfoque de desarrollo sostenible.
2. SÍNTESIS DIAGNÓSTICA POR COMPONENTE
2.1 Medio Natural:
El medio natural del distrito se encuentra en un relativo estado de
conservación, siendo que este no es utilizado de una manera intensiva en
actividades extractivas. Se cuenta con áreas de pajonales y bofedales en las
zonas altas del distrito, hay ecosistemas lénticos (lagunas) que pueden ser
una gran potencial turístico y de sostén para la población menos
favorecida.
2.2 Flora y Fauna:
Según el diagnóstico descrito en el Capítulo II; el distrito cuenta con una
diversidad biológica relativamente baja, sin embargo, la fauna local
existente posee un potencial de conservación, al mismo modo la flora
nativa es baja en su diversidad. Sin embargo, es necesario realizar estudios
más profundos para conocer y obtener índices de diversidad biológica más
precisos del distrito, para poder tener más herramientas en la toma de
decisiones.
2.3 Medio Social y Económico:
El medio social del distrito se encuentra en un estado de superación de la
inequidad y de la participación ciudadana en las tomas de decisiones; el
gobierno local en la actualidad articula de mejor manera con la sociedad
civil organizada y no organizada. Sin embargo, existen aún debilidades en la
capacidad de gestión de los líderes de la población y de esta en sí misma
para su participación en espacios de concertación.
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 89
El ámbito económico, se viene desarrollando con un incremento bajo en
marco de la actividad principal que es la ganadera; y la transformación de
lácteos, en segunda posición la producción agrícola. Sin embargo, al
incremento de la actividad económica la población local no puede superar
los parámetros de los indicadores de pobreza y condiciones adecuadas de
desarrollo humano.
3. ANÁLISIS FODA DEL DISTRITO DE SAN JOSÉ DE QUERO
DIMENSIÓN AMBIENTAL
Nº FORTALEZAS DEBILIDADES
1 Existencia de flora y fauna Incremento de la contaminación del suelo, aire y agua
2 Existencia de recursos hídricos (manantiales, ríos, lagunas y otros)
Proceso de extinción y uso indebido de la flora y fauna
3 Tierras en sus diferentes tipos para su aprovechamiento forestal, de pastos y con fines de conservación
Desconocimiento y mal uso de los recursos hídricos
4 Variedad de pisos ecológicos Inadecuado uso de las tierras
5 Presencia de algunos microclimas Débil conciencia en educación ambiental
6 Hábitat adecuados para la forestación masiva e intensiva
Sistemas institucionales de conservación y protección del medio ambiente inadecuados y con poca autoridad
7
Autoridades, líderes y la población en el distrito con buena predisposición y conciencia moderada para la conservación y cuidado del medio ambiente
Municipalidad con limitaciones económicas para la conservación y protección del medio ambiente
8 Cambios bruscos en hábitos de consumo, en particular en el uso de productos desechables
9 Mayor deforestación versus poca o nula forestación
10 Carencia del sistema de tratamiento de aguas residuales
11 Carencia del sistema de tratamiento de residuos sólidos
12 Crecimiento no regulado de área urbano con predominio de construcciones de material noble.
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 90
DIMENSIÓN AMBIENTAL
Nº OPORTUNIDADES AMENAZAS
1 Se cuenta con lagunas que garantizan la tenencia del recurso hídrico
Denuncios mineros e inicio de actividad minera en la zona, sin mecanismos e instrumentos consensuados que garanticen el cuidado y la no contaminación de los recursos naturales
2 El funcionamiento del ministerio del ambiente
Cambios climáticos inusuales (efecto del cambio climático)
3 Programa regional de diagnóstico de zonificación económica ecológica y ordenamiento territorial
Depredación indiscriminada de la flora y fauna
4
Actividades de protección y conservación del medio ambiente impulsadas por organizaciones no gubernamentales y otras entidades públicas y privadas
Débil aplicación de la legislación en materia ambiental
5 Poco control en el uso indiscriminado de los agroquímicos
6 Mayor oferta de materiales desechables no biodegradables
4. METODOLOGÍA DE PRIORIZACIÓN DE LOS PROBLEMAS AMBIENTALES
Se han priorizado de manera descendente los problemas ambientales a través
de un método de priorización por cualidad bajo el siguiente esquema:
1 2 3 4 5
1 X
2 X X
3 X X X 4 X X X X
5 X X X X X
En el cuadro anterior, se puede observar un proceso de doble entrada en
cada ítem (1, 2, 3, 4 y 5) se coloca el nombre del problema ambiental de
igual modo en cada barra de entrada (considerar que el problema
ambiental al que se le asigne por ejemplo el número 1, se le colocará en
ambas barras y así sucesivamente; por lo cual es importante contar con 5
opciones mínimamente). Posteriormente se procede a realizar una
votación dentro del equipo o grupo de trabajo, comparando un problema
ambiental con otro. Y así se podrá priorizar de manera concertada e
imparcial.
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 91
5. PROBLEMÁTICA AMBIENTAL
5.1 Erosión:
En la actualidad de acuerdo al diagnóstico y al conocimiento del área de
estudio existe áreas erosionadas en los anexos de Santa Rosa de Huarmitá,
San José de Quero, Chala y Chaquicocha en un orden de importancia
descendente.
Estos procesos de erosión se han venido dando por efecto de la actividad
descontrolado e insostenible de una ganadería extensiva, por la extensión
de la frontera agrícola en mayor porcentaje para la producción de pastos
forrajeros introducidos, y por la actividad minera sin un control con
responsabilidad ambiental.
5.2 Abastecimiento y Deterioro de la Calidad de Agua:
En el distrito no se cuenta con un sistema de alcantarillado en los diversos
anexos, el 100% de agua potable o de consumo es simplemente entubada y
tratada con procesos de cloración aun inadecuada, los riesgos de
contaminación del recurso hídrico aumenta con el pasar del tiempo y ya
que las fuentes de agua no son adecuadamente manejadas.
Existe una gran amenaza al uso inadecuado del recurso hídrico por entes
externos o privados para realizar actividades extractivas potencialmente
riesgosas para el medio ambiente de la Sub Cuenca del Cunas.
5.3 Pérdida de Cobertura Vegetal:
La pérdida de la cobertura natural afecta áreas de pastos naturales y de
especies arbóreas nativas; situación dada por las diversas actividades
antrópicas que no siguen enfoques de desarrollo ambientalmente
responsables.
5.4 Sobrepastoreo en Áreas Naturales:
La población utiliza áreas de pastos naturales para la crianza de ganado
vacuno en su mayor porcentaje y en segundo plano ganado ovino;
sobrepasando la capacidad de carga de una hectárea de pastos y
considerando que estos tipos de ganado son potencialmente impactantes
para este tipo de ecosistemas si no se cuenta con procesos de rotación y
otros.
5.5 Inadecuado Uso de Suelos Productivos:
Se están utilizando áreas cercanas a puquiales y ríos, para la instalación de
cultivos y esto a su vez representa una amenaza pro el sobre uso del suelo
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 92
para realizar campañas consecutivos y provoca el empobrecimiento de los
suelos y es un factor más que provoca la erosión de los suelos.
5.6 Baja Calidad en la Gestión del Recurso Hídrico:
No existen en el distrito un concejo de cuenca u otro espacio para
consensuar y facilitar procesos de consulta pública, para lograr una gestión
adecuada del recurso hídrico y esto conlleva a que se presenten diversos
problemas socioambientales entorno al uso del agua.
6. IDENTIFICACIÓN DE ACTORES
6.1 Actores Directos:
Los actores directos son aquellos que se ven afectados de un modo
significativo, y son:
La Municipalidad Distrital de San José de Quero.
Las Comunidades Campesinas de San José de Quero, Chala,
Chaquicocha, Sulcán, Usibamba, San Roque de Huarmitá y Santa
Rosa de Huarmitá.
Centros Poblados de Chala, Chaquicocha y Usibamba.
6.2 Actores Indirectos:
Centro de Salud de San José de Quero.
Comités de Agua Potable de San José de Quero, Chala, Chaquicocha,
Sulcán, Usibamba, San Roque de Huarmitá y Santa Rosa de Huarmitá.
Comités de Riego de San José de Quero, Chala, Chaquicocha, Sulcán,
Usibamba, San Roque de Huarmitá y Santa Rosa de Huarmitá.
Gobernación.
Instituciones educativas.
Asociaciones de productores.
Clubes de madre.
Comedores populares.
ONGs y otros.
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 93
CAPÍTULO VII
ZONIFICACIÓN DE ORDENAMIENTO
PARA LA GESTIÓN AMBIENTAL
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 94
Capítulo VII
ZONIFICACIÓN DE ORDENAMIENTO PARA LA GESTIÓN AMBIENTAL
1. ASPECTOS GENERALES DE LA ZONIFICACION ECONÓMICA ECOLÓGICA – ZEE
La ZEE es dividir un territorio en zonas evaluando sus aspectos físicos (su
geología, clima, recursos hídricos, etc), biológicos (fauna, flora, etc) y
socioeconómicos (población, culturas, actividades, etc). La ZEE es un
instrumento que ayuda a planificar diferentes actividades dentro del territorio.
La ZEE es un proceso técnico pero con aporte de la población que ayuda a
identificar las capacidades, aptitudes o restricciones del territorio respetando
los derechos que existen.
La ZEE se elabora para saber las alternativas de uso que se le puede dar a cierto
lugar o lugares del territorio. Si se conocemos las aptitudes o restricciones que
tiene nuestro territorio podremos saber dónde hacer las actividades de manera
que no genere ningún problema y podamos aprovecharla sosteniblemente. De
allí que decimos que la ZEE sirve para nuestro desarrollo sostenible, es decir
desarrollar nuestras actividades pensado en las generaciones futuras.
Los Niveles de una propuesta de ZEE. En términos bastante sencillos una
propuesta de ZEE es presentado en un mapa, de allí que la ZEE en primer lugar
es un mapa. Un mapa que contiene diversa e importante información. Existen
también 3 niveles de ZEE que se pueden desarrollar dependiendo del tipo de
información que queremos generar: La macrozonificación es un primer nivel
que permitirá diagnosticar a un territorio relativamente grande como por
ejemplo: departamentos. Este mapa permitirá plasmar la base de estudios de
mayor acercamiento espacial como la mesozonificación con el que se puede
identificar zonas consideradas como potencial para proyectos de desarrollo y la
microzonificación que por su mayor detalle está orientada al ordenamiento
urbano. Aunque es válida esta clasificación para los niveles de ZEE que se desea
hallar, en realidad lo que prima para el desarrollo de cierto nivel sea macro,
meso o micro es el detalle de información que queramos obtener y los fines
que persigamos. No siempre coincide hacer una meso ZEE para una provincia;
por ejemplo en nuestro país un distrito puede ser dos veces más grande que un
departamento. Eso no indica que se deba desarrollar una microzonificación
para ese distrito, veremos que la ZEE es un proceso que requiere de recursos
financieros, así también cuanto más detalle se necesite, más costoso será el
estudio.
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 95
2. ÁREAS PRIORITARIAS DE ORDENAMIENTO
Las áreas prioritarias de ordenamiento son:
El anexo capital de San José de Quero.
El Centro Poblado de Chaquicocha.
El Centro Poblado de Usibamba.
Zonas de cabecera de cuenca del Río Cunas.
3. ECOSISTEMAS FUNCIONALES Y ZONAS DE MANEJO
3.1 Zonas de Recuperación:
ZONAS PROPUESTAS DESCRIPCIÓN UBICACIÓN ÁREA Aprox.
3.2 Zonas de Uso Agroforestal:
ZONAS PROPUESTAS DESCRIPCIÓN UBICACIÓN ÁREA Aprox.
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 96
3.3 Zonas de Protección Ambiental:
ZONAS PROPUESTAS DESCRIPCIÓN UBICACIÓN Laguna Chaquicocha Protección de agua San José de Quero
Laguna Cullamachay Protección de agua San José de Quero
Laguna Añascocha Protección de agua San José de Quero
Laguna Azulcocha Protección de agua San José de Quero
Laguna Pucacocha Protección de agua San José de Quero
Laguna Boliche Protección de agua San José de Quero
Laguna Cantagallo Protección de agua San José de Quero
Laguna Quimsacocha Protección de agua San José de Quero
Laguna Chincanamachay Protección de agua San José de Quero
Laguna Mancacocha Protección de agua San José de Quero
Laguna Ayhuin Protección de agua San José de Quero
Laguna Cuncancocha Protección de agua San José de Quero
Laguna Puculana Protección de agua San José de Quero
Laguna Yahuarcocha Protección de agua San José de Quero
Laguna Capuituyoc Protección de agua San José de Quero
Laguna Mancacocha Protección de agua San José de Quero
Laguna Patococha Protección de agua San José de Quero
Laguna Puncarcocha Protección de agua San José de Quero
3.4 Zonas de Uso Pecuario:
ZONAS PROPUESTAS DESCRIPCIÓN UBICACIÓN
San José de Quishuar Tierras aptas para pastos San José de Quero
Usibamba Tierras aptas para pastos San José de Quero
San José de Quero Tierras aptas para pastos San José de Quero
3.5 Zonas de Uso Agrícola:
ZONAS PROPUESTAS DESCRIPCIÓN UBICACIÓN
San Francisco de Salvio Pastos de calidad agrologica baja San José de Quero
San José de Quero Pastos de calidad agrologica baja San José de Quero
Usibamba Pastos de calidad agrologica baja San José de Quero
Chala Alta Pastos de calidad agrologica baja San José de Quero
independencia Pastos de calidad agrologica baja San José de Quero
Buenos Aires Pastos de calidad agrologica baja San José de Quero
San Pedro de Sulcan Pastos de calidad agrologica baja San José de Quero
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 97
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 98
CAPÍTULO VIII
PLAN DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
Capítulo VIII
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
1. INTRODUCCIÓN
El Plan de Ordenamiento Territorial del Distrito de San José de
Quero, es una herramienta de gestión ambiental necesaria para
poder logra una gestión adecuada y sostenible del territorio.
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 99
Considerando los diversos factores sociales, económicos,
ambientales e institucionales. Para poder lograr el desarrollo
sostenible del distrito.
2. NORMATIVA GENERAL MARCO
2.1 Ley Nº 28611: Ley General del Ambiente, publicada el 15 de
octubre de 2005.
2.2 D.L. Nº 1055: Decreto Legislativo que modifica la Ley Nº 28611,
Ley General Ambiente, publicado el 27 de junio de 2008.
2.3 Ley Nº 26821: Ley Orgánica para el aprovechamiento sostenible
de los Recursos Naturales, publicada el 04 de junio de 1997.
2.4 Ley Nº 28245: Ley marco del sistema nacional de gestión
ambiental, publicado el 04 de junio del 2004.
2.5 D.S. Nº 008-2005-PCM: Reglamento de la Ley Nº 28245 (Ley
Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental), publicado el
28 de enero de 2005.
2.6 D.S. Nº 009-2009-MINAM: Medidas de Ecoeficiencia para el
Sector Público, publicado el 15 de mayo de 2009.
2.7 D.S. Nº 039-2008-AG: Autoridad Nacional del Agua; aprueban
Reglamento de Organización y Funciones de la Autoridad
Nacional del Agua – ANA, publicado el 21 de diciembre de 2008.
2.8 Ley Nº 27783: Ley de Bases de la Descentralización, publicada el
18 de julio del 2002.
2.9 Ley Nº 27972: Ley Orgánica de Municipalidades, publicada 27 de
mayo de 2003.
2.10 D.S. Nº 012-2009-MINAM: Aprueba la Política Nacional de
Ambiente, publicado el 23 de mayo de 2009.
2.11 D.S. Nº 087-2004-PCM: Reglamento de Zonificación Ecológica
y Económica, publicado el 23 de diciembre de 2004.
2.12 R.M. Nº 026-2010-MINAM: Aprueban los Lineamientos de
Política para el Ordenamiento Territorial.
3. IMPORTANCIA DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DISTRITO
El ordenamiento territorial en el distrito de San José de Quero; es
muy necesario ya que en el período transcurrido del año 2011 se
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 100
han podido registrar dos conflictos socioambientales de gran
importancia como lo son: el interés de la construcción de una
represa con fines agrícolas en las zonas bajas de colindancia con la
provincia de Chupaca en terrenos del Anexo de Chaquicocha y
Usibamba en la cuenca del cunas, un segundo problema el inicio de
trabajo de la minera Yanacocha en las inmediaciones de la laguna
del mismo nombre en terrenos de colindancia con el distrito de
Shicuy de la provincia de Chupaca.
Estos diversos conflictos socioambientales a los cuales podemos
adicionar problemas en tenencias de tierras entre los anexos de San
Roque de Huarmitá – Santa Rosa de Huarmitá y de Usibamba –
Chaquicocha.
Estos son móviles que nos llevan a reconocer la gran importancia de
poseer un Plan de Ordenamiento Territorial para el distrito; el cual
servirá para poder establecer parámetros de crecimiento urbano-
rural, el cual en estos momentos se están intensificando de manera
progresiva.
Otra posición es el crecimiento comercial de la zona en el tema de
transporte de productos lácteos y es importante anticipar las
posibles condiciones que se puedan dar en años futuros.
4. CONSULTA CIUDADANA
El uso del Plan de Ordenamiento Territorial Distrital, es necesario
pasar a la fase de información y empoderamiento de la población en
su conjunto para que pueda hacer uso adecuado de este
instrumento de gestión. La población local debe ser conocedora y
de participar en la elaboración, actualización, corrección e
implementación de este documento.
5. MISIÓN Y VISIÓN
5.1 Misión:
El distrito de San José de Quero implementa su Plan de
Ordenamiento Territorial y ejecuta políticas y programas de
gestión ambiental para lograr un desarrollo sostenible.
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 101
5.2 Visión:
El distrito de San José de Quero para el 2020, es un distrito que
ha logrado realizar un ordenamiento territorial con
responsabilidad ambiental de sus espacios geográficos y que es
modelo de desarrollo sostenible.
6. OBJETIVOS DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
6.1 Objetivo General:
Lograr una gestión adecuada del territorio en el distrito
para lograr un desarrollo sostenible.
6.2 Objetivos Específicos:
Elaborar e implementar una Zonificación Ecológica y
Económica.
Diseñar estrategias para el ordenamiento territorial del
distrito.
Diseñar e implementar normativa legal local para la
implementación del Plan de Ordenamiento Territorial del
distrito.
Proponer soluciones y proyectos viables adecuados para
fomentar el desarrollo territorial con un enfoque
sostenible.
7. CONSTITUCIÓN DEL PLAN
7.1 Estrategia I: Manejo, recuperación y conservación del recurso
suelo
Esta estrategia ha sido formulada a raíz del análisis FODA de la
problemática ambiental realizado del distrito de San José de
Quero y posteriormente a su priorización.
Dentro de sus objetivos de esta estrategia son; detener la
pérdida de áreas de pastos naturales y cobertura vegetal,
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 102
revertir el proceso de erosión del suelo y recuperar áreas
degradadas y evitar el uso de suelos útiles en actividades
potencialmente riesgosas para el medio ambiente.
La importancia de esta estrategia, es por el potencial ganadero y
agrícola del distrito; siendo la actividad ganadera, la principal
actividad económica de sustento de la población local y el
cuidado del recurso suelo es importante para darle
sostenibilidad a esta actividad, siendo que existen áreas de
interés extractivo minero metálico y no metálico, y otras.
7.2 Estrategia II: Incorporación de nuevos sistemas
agrosilvopastoriles para la conservación del medio ambiente
Esta estrategia ha sido formulada a raíz del análisis FODA de la
problemática ambiental realizado del distrito de San José de
Quero y posteriormente a su priorización.
Dentro de sus objetivos de esta estrategia son; el evitar el
deterioro de los suelos utilizados en la producción de pastos
forrajeros y de la crianza de ganado vacuno, mejorar la
capacidad de manejo de los suelos activos en la agricultura con
fines ganaderos, realizar un adecuado uso y distribución de
áreas de pastoreo y recuperar áreas perdidas en años
anteriores.
La importancia de esta estrategia, es por el gran impacto en la
actualidad negativo de la actividad ganadera, el uso inadecuado
de áreas naturales para la extensión de áreas de producción
forrajera y agrícola. Del mismo modo, el distrito posee un gran
potencial agrícola en la producción de cultivos andinos (maca,
oca, papa, cebada y otros) para buscar el desarrollo humano
sostenible de la población.
7.3 Estrategia III: Manejo integrado de cuencas hidrográficas
Esta estrategia ha sido formulada a raíz del análisis FODA de la
problemática ambiental realizado del distrito de San José de
Quero y posteriormente a su priorización.
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 103
Dentro de sus objetivos de esta estrategia son; mejorar las
capacidades locales en la gestión integral del agua, evitar
actividades de contaminación de las fuentes hídricas (puquiales,
ríos, lagunas y otros), conservar el recurso agua para mantener
en el tiempo el servicio de agua de consumo para la población, y
evitar conflictos futuros por la provisión del recurso hídrico
entre las comunidades campesinas, anexos y la población en
general.
La importancia de esta estrategia, es que el distrito se localiza en
el curso superior y medio de la Sub Cuenca del Cunas (Río
Cunas) una de las pocas vertientes de agua en el departamento
de Junín con poco impacto ambiental por las diversas
actividades antrópicas en su calidad y cantidad.
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 104
CAPÍTULO IX
DIRECTRICES PARA EL DESARROLLO
DEL PLAN
Capítulo IX
DIRECTRICES PARA EL DESARROLLO DEL PLAN
1. INSTRUMENTOS DE IMPLEMENTACIÓN Y OPERATIVIDAD
1.1 Estrategias:
Las diversas estrategias tomadas para el desarrollo del plan
serán:
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 105
Mejoramiento de la población para la gestión ambiental
del territorio.
Mejoramiento de la articulación entre los representantes
de la sociedad civil y el gobierno local.
Implementar planes complementarios de uso de recursos
naturales.
Implementar planes de desarrollo urbano y de expansión
de la frontera agrícola y pecuaria.
1.2 Mecanismos:
Los mecanismos que se implementaran para poder facilitar el
proceso de desarrollo del plan de ordenamiento territorial, son:
Directrices normativos a través de ordenanzas
municipales.
Implementación de planes operativos para el
ordenamiento territorial.
Elaboración de proyectos complementarios para la
gestión del territorio.
Realización de talleres participativos para la validación de
planes y otros medios para facilitar el proceso de
ordenamiento territorial.
2. POLÍTICAS PÚBLICAS
Se realizara lo siguiente:
Propuesta de ordenanza pública de “Declaración de interés
distrital el ordenamiento territorial” del distrito de San José
de Quero.
Propuesta de ordenanza pública de “Aprobación e
implementación del Plan de Ordenamiento Territorial” del
distrito de San José de Quero.
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 106
Conjunto de resoluciones de alcaldía para aprobar los
diversos planes y otros para la ejecución operativa del
ordenamiento territorial del distrito.
3. PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Es importante la participación ciudadana para realizar procesos de
sensibilización de la población para poder empoderarlos en el tema
de ordenamiento territorial del distrito; de este modo los cambios
sociales y de mentalidad necesarios para interiorizar el proceso de
gestión del territorio no quede en simplemente planes y proyectos
que no puedan realizar impactos significativos para alcanzar de
manera coherente y real un desarrollo sostenible en la localidad.
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 107
CAPÍTULO X
PROGRAMAS Y PROYECTOS
Capítulo X
PROGRAMAS Y PROYECTOS
1. PRESENTACIÓN
Las propuesta de proyecto han sido elaborados en función de la
problemática ambiental del distrito y tomando en consideración las
estrategias mencionadas en el capítulo VIII.
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 108
Se han priorizado de manera descendente los proyectos a través de
un método de priorización por cualidad bajo el siguiente esquema:
1 2 3 4 5
1 X
2 X X
3 X X X 4 X X X X
5 X X X X X
En el cuadro anterior, se puede observar un proceso de doble
entrada en cada ítem (1, 2, 3, 4 y 5) se coloca el nombre del
proyecto de igual modo en cada barra de entrada (considerar que el
proyecto al que se le asigne por ejemplo el número 1, se le colocará
en ambas barras y así sucesivamente; por lo cual es importante
contar con 5 proyectos base). Posteriormente se procede a realizar
una votación dentro del equipo o grupo de trabajo, comparando un
proyecto con otro. Y así se podrá priorizar de manera concertada e
imparcial.
2. PROGRAMAS Y PROYECTOS
2.1 Programa I: Manejo, recuperación y conservación del recurso
suelo
Proyecto Nº 01: Implementación de sistemas de recuperación
de suelos erosionados.
Proyecto Nº 02: Diagnóstico de áreas degradadas en el distrito
de San José de Quero.
Proyecto Nº 03: Diseño e implementación de un sistema de
educación ambiental en los anexos del Distrito de San José de
Quero.
Proyecto Nº 04: Elaboración e implementación de los Planes de
Desarrollo Urbano y Rural en el Distrito de San José de Quero.
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 109
Proyecto Nº 05: Fortalecimiento de las capacidades agrícolas de
las comunidades de Chala, Sulcán y Santa Rosa de Huarmitá en
el Distrito de San José de Quero.
2.2 Programa II: Incorporación de nuevos sistemas
agrosilvopstoriles para la conservación del medio ambiente
Proyecto Nº 01: Implementación de áreas agrosilvopastoriles en
las comunidades campesinas del Distrito de San José de Quero.
Proyecto Nº 02: Recuperación de pastos naturales en el Distrito
de San José de Quero
Proyecto Nº 03: Fortalecimiento de las capacidades de manejo
de áreas de pastoreo en el Distrito de San José de Quero.
Proyecto Nº 04: Mejoramiento técnico del manejo y
procesamiento de pastos cultivados en las comunidades del
Distrito de San José de Quero.
Proyecto Nº 05: Fortalecimiento de capacidades en elaboración
y gestión de proyectos de inversión pública para la conservación
del medio ambiente.
2.3 Programa III: Manejo integrado de cuencas hidrográficas
Proyecto Nº 01: Implementación de sistemas de cosecha de
agua en las cabeceras de cuenca en el Distrito de San José de
Quero.
Proyecto Nº 02: Reforestación de las comunidades del Distrito
de San José de Quero.
Proyecto Nº 03: Mejoramiento e implementación de sistemas
de riego para la conservación del recurso hídrico en el Distrito
de San José de Quero.
Proyecto Nº 04: Implementación de un sistema de riego
tecnificado para el Distrito de San José de Quero.
Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Quero Pág. 110
Proyecto Nº 05: Fortalecimiento de la Mancomunidad
Municipal del Cunas “MASCUNAS” para la gestión hídrica.
!.
Lag. Boliche
Lag. Cuncancocha
Lag. AyhuinLag. Mancacocha
Lag. Azulcocha
Lag. Cantagallo
Lag. Patococha
Lag. Minelique
Lag. Yahuarcocha
Lag. Cincuenticuatro
Lag. Añascocha
Lag. Chincanamachay
Lag. Cullamachay
Lag. Pucacocha
Lag. Mancacocha
Lag. Quimsacocha
Lag. Mancacocha
Lag. PuculanaLag. Cahuituyoc
Lag. Chaquicocha
Lag. Quimsacocha
P3sc
P3sc
P3sec-Xsec
Xsec
P3sec
P3sc
P3scP3sec
P3se
P3sc
P3sec
P3secP3sc
P3sec
P3sc
P3sec
P3s
Xsec
P3secP3sec
P3sec
P3secP3sc
P3sc
P3sc
P3sec
P3s
P3sc
P3sec
Xsec
P3sec
P3sec
Xw
Xw
Xw
P3sec-XsecXw
Xw
XwXw
P3sec
Xw
P3sec-Xsec
Xw
Xw
Xw
Xw
XwXw
XwXw XwXwXw
Xw
Xw
Xw
Xw
XwXw
Xw
Xw
Xw
Xw
Xw
Xw
Xw
Xw
Xw
Xw
Xw
P3sec
Xw
Xw
Xw
Xw
Xw
Qda. Calillo
Qda. YanaÑi
Qda. Ta
mbo
Qda. Chay
a
Río Santa RosaQda. Salvio
Qda.
Milpo
Qda. Huamachuco
Río Ja
tun Hu
asi
Qda. TunacpampaQda. Corotuyoc
Qda. Huasi Viejo
Qda. Jatunhuasi
Qda. Yanamachay
Qda.
Utash
alla
Qda. SaycoQd
a. Ya
nalom
a
Qda. Manao
Qda.
Huala
usuy
o
USIBAMBA
PORVENIRHUAMACHUCO
CHALA NUEVA
BUENOS AIRES
SAN JOSE DE QUERO
SAN JUAN DE MIRAFLORES
SANTA ROSA DE HUARMITA
SAN FRANCISCO DE SALVIO
CHALA ALTA (CHALA VIEJA)
INDEPENDENCIA (CACHIPORO)
SAN PEDRO DE SULCAN (SULCAN)
SAN JOSE DE QUISHUAR (QUISHUAR)
420000.000000
420000.000000
425000.000000
425000.000000
430000.000000
430000.000000
435000.000000
435000.000000
440000.000000
440000.000000
445000.000000
445000.000000
450000.000000
450000.000000
8655
000.00
0000
8655
000.00
0000
8660
000.00
0000
8660
000.00
0000
8665
000.00
0000
8665
000.00
0000
8670
000.00
0000
8670
000.00
0000
8675
000.00
0000
8675
000.00
0000
·
LEYENDA
QuebradaRíolagunas
!. capitalcentros_pobladosRed vial vecinalRed vial NacionalLímite distrital
MAPA DE CAPACIDAD DE USO MAYOR DE TIERRAS DEL DISTRITO DE SAN JOSEDE QUERO
!.
Lag. Boliche
Lag. Cuncancocha
Lag. AyhuinLag. Mancacocha
Lag. Azulcocha
Lag. Cantagallo
Lag. Patococha
Lag. Minelique
Lag. Yahuarcocha
Lag. Cincuenticuatro
Lag. Añascocha
Lag. Chincanamachay
Lag. Cullamachay
Lag. Pucacocha
Lag. Mancacocha
Lag. Quimsacocha
Lag. Mancacocha
Lag. PuculanaLag. Cahuituyoc
Lag. Chaquicocha
Lag. Quimsacocha Qda.
Calillo
Qda. Ya
naÑi
Qda. Ta
mbo
Qda. Chay
a
Qda. Tra
nca
Río Santa RosaQda. Salvio
Qda.
Milpo
Qda. Huamachuco
Río Ja
tun Hu
asi
Qda. TunacpampaQda. Corotuyoc
Qda. Huasi Viejo Qda. Yanamachay
Qda. Pozocancha
Qda. Cruzhuanca
Qda.
Utash
alla
Qda. SaycoQd
a. Ya
nalom
a
Qda. Quishuar
Qda. Manao
Qda. Irayo
Qda.
Huala
usuy
o
USIBAMBA
PORVENIRHUAMACHUCO
CHALA NUEVA
BUENOS AIRES
SAN JOSE DE QUERO
SAN ROQUE DE HUARMITA
SAN JUAN DE MIRAFLORES
SAN FRANCISCO DE SALVIO
CHALA ALTA (CHALA VIEJA)
INDEPENDENCIA (CACHIPORO)
SAN PEDRO DE SULCAN (SULCAN)
SAN JOSE DE QUISHUAR (QUISHUAR)
420000.000000
420000.000000
425000.000000
425000.000000
430000.000000
430000.000000
435000.000000
435000.000000
440000.000000
440000.000000
445000.000000
445000.000000
450000.000000
450000.000000
8655
000.00
0000
8655
000.00
0000
8660
000.00
0000
8660
000.00
0000
8665
000.00
0000
8665
000.00
0000
8670
000.00
0000
8670
000.00
0000
8675
000.00
0000
8675
000.00
0000
·
LEYENDA
QuebradaRíolagunas
!. capitalcentros_pobladosRed vial vecinalRed vial NacionalLímite distrital
MAPA DE RELIEVE DEL DISTRITO DE SAN JOSE DE QUERO
!.
Lag. Boliche
Lag. Cuncancocha
Lag. AyhuinLag. Mancacocha
Lag. Azulcocha
Lag. Cantagallo
Lag. Patococha
Lag. Minelique
Lag. Yahuarcocha
Lag. Cincuenticuatro
Lag. Añascocha
Lag. Chincanamachay
Lag. Cullamachay
Lag. Pucacocha
Lag. Mancacocha
Lag. Quimsacocha
Lag. MancacochaLag. Mancacocha
Lag. PuculanaLag. Cahuituyoc
Lag. Chaquicocha
Lag. Quimsacocha
Lag. Puculana
Qda. CalilloQda. Ya
naÑi
Qda. Tam
bo
Qda. Chay
a
Qda.
Tranc
a
Río Santa Rosa
Qda. Salvio
Qda.
Milpo
Qda. Huamachuco
Río Jatu
n Huas
i
Qda. TunacpampaQda. Corotuyoc
Qda. Huasi Viejo
Qda. Atojhuachanan
Qda.
Jatun
huas
i
Qda. Yanamachay
Qda. Pozocancha
Qda. Cruzhuanca
Qda.
Utash
alla
Qda. Sayco
Qda. Yanaloma
Qda. Quishuar
Qda. Ruru
pcacnc
ha
Qda. Manao
Qda. Irayo
Qda.
Huala
usuy
o
Qda.
Gentil
macha
y Río Puca
ra
Qda.
Apag
uay
USIBAMBA
CHUPAMPA
PORVENIRHUAMACHUCO
CHAQUICOCHA
CHALA NUEVA
BUENOS AIRES
SAN JOSE DE QUERO
SAN ROQUE DE HUARMITA
SAN JUAN DE MIRAFLORES
SANTA ROSA DE HUARMITA
SAN FRANCISCO DE SALVIO
CHALA ALTA (CHALA VIEJA)
INDEPENDENCIA (CACHIPORO)
SAN PEDRO DE SULCAN (SULCAN)
SAN JOSE DE QUISHUAR (QUISHUAR)
420000.000000
420000.000000
425000.000000
425000.000000
430000.000000
430000.000000
435000.000000
435000.000000
440000.000000
440000.000000
445000.000000
445000.000000
450000.000000
450000.000000
8655
000.00
0000
8655
000.00
0000
8660
000.00
0000
8660
000.00
0000
8665
000.00
0000
8665
000.00
0000
8670
000.00
0000
8670
000.00
0000
8675
000.00
0000
8675
000.00
0000
·
LEYENDA
QuebradaRíolagunas
!. capitalcentros_pobladosRed vial vecinalRed vial NacionalLímite distrital
MAPA HIDROGRAFICO DEL DISTRITO DE SAN JOSEDE QUERO
!.
Lag. Boliche
Lag. Cuncancocha
Lag. AyhuinLag. Mancacocha
Lag. Azulcocha
Lag. Cantagallo
Lag. Patococha
Lag. Minelique
Lag. Yahuarcocha
Lag. Cincuenticuatro
Lag. Añascocha
Lag. Chincanamachay
Lag. Cullamachay
Lag. Pucacocha
Lag. Mancacocha
Lag. Quimsacocha
Lag. Mancacocha
Lag. PuculanaLag. Cahuituyoc
Lag. Chaquicocha
Lag. Quimsacocha Qda.
Calillo
Qda. Ya
naÑi
Qda. Ta
mbo
Qda. Chay
a
Qda. Tra
nca
Río Santa RosaQda. Salvio
Qda.
Milpo
Qda. Huamachuco
Río Ja
tun Hu
asi
Qda. TunacpampaQda. Corotuyoc
Qda. Huasi Viejo Qda. Yanamachay
Qda. Pozocancha
Qda. Cruzhuanca
Qda.
Utash
alla
Qda. SaycoQd
a. Ya
nalom
a
Qda. Quishuar
Qda. Manao
Qda. Irayo
Qda.
Huala
usuy
o
4200
4150
4250
4100
4300
45004450
4350
4050
4400
4000
3950
3900
3850
3800
3750
3700
4550
36503600
3550
4600
4650
3500
47004750
4800
4225
4175
4075
43004200
4800
4650
4800
4650
4500
3850
4000
4500
4450
3550
3650
4500
4700
4550
4500
4150
45004500
4750
4150
4400
3600
4600
4500
4650
4500
4550
4550
4550
4500
4050
4250
4500
4600
4150
4450
4600
3800
4600
4000
4550
4650
4600
4550
4500
4600
4250
4450
4650
4650
4650
4000
4150
4600
4150
4650
4500
4700
4750
4600
4000
4550
4600
4600
4600
4150
3950
4550
41504650
4550
3750
3600
4000
4700
4600
4600
4400
4450
4750
44504600
4500
3800
4550
4650
39504700
4100
4600
4650
4500
4650
USIBAMBA
PORVENIR
HUAMACHUCOCHALA NUEVA
BUENOS AIRES
SAN JOSE DE QUERO
SAN JUAN DE MIRAFLORES
SANTA ROSA DE HUARMITA
CHALA ALTA (CHALA VIEJA)
INDEPENDENCIA (CACHIPORO)
SAN PEDRO DE SULCAN (SULCAN)
SAN JOSE DE QUISHUAR (QUISHUAR)
420000.000000
420000.000000
425000.000000
425000.000000
430000.000000
430000.000000
435000.000000
435000.000000
440000.000000
440000.000000
445000.000000
445000.000000
450000.000000
450000.000000
8655
000.00
0000
8655
000.00
0000
8660
000.00
0000
8660
000.00
0000
8665
000.00
0000
8665
000.00
0000
8670
000.00
0000
8670
000.00
0000
8675
000.00
0000
8675
000.00
0000
·
LEYENDA
QuebradaRíolagunas
!. capitalcentros_pobladosRed vial vecinalRed vial NacionalLímite distrital
MAPA TOPOGRAFICO DEL DISTRITO DE SAN JOSE DE QUERO