TORJUNNAN PÄÄTTÄMINEN SÖKÖ II Loppuseminaari 31.5.2011
description
Transcript of TORJUNNAN PÄÄTTÄMINEN SÖKÖ II Loppuseminaari 31.5.2011
TORJUNNAN PÄÄTTÄMINENSÖKÖ II Loppuseminaari
31.5.2011
Timo Heino
31.5.2011 1Uudenmaan ELY, Ympäristö- ja luonnonvarat vastuualue/Timo Heino
TORJUNTATÖIDEN LOPETTAMINEN
Torjuntatöiden johtaja päättää elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusta kuultuaan, milloin öljyvahingon tai aluskemikaalivahingon torjunta ei enää vaadi torjuntaviranomaisen toimenpiteitä (Torjuntalaki 24§)– Käytännössä asiasta keskusteltaneen ensin
johtoryhmässä ja tarpeen mukaan eri asiantuntijoita kuullen
31.5.2011 2Uudenmaan ELY, Ympäristö- ja luonnonvarat vastuualue/Timo Heino
TORJUNTATÖIDEN LOPETTAMINEN
Aavalla selällä tapahtuvissa isoissa alusöljyvahingoissa yleensä kolme vaihetta
Avomeritorjunta, joka suoritetaan valtion aluksilla- Meritaito Oy, vieraat alukset
- kestää yleensä vain päiviä (10-20)
- Lopetetaan kun ei enää kerättävissä olevaa öljyä tai öljy ajautunut rannikolle
- Päätöksen tekee SYKE:n asettama torjuntatöiden johtaja
31.5.2011Uudenmaan ELY, Ympäristö- ja luonnonvarat vastuualue/Timo Heino 3
TORJUNTATÖIDEN LOPETTAMINENSisemmän merialueen torjunta, joka suoritetaan
pelastuslaitosten kalustolla ja mahd. SYKEn avustuksella
– Kestää yleensä viikkoja– Lopetetaan, kun öljy on kerätty tai ajautunut rantaan– Päätöksen tekee torjuntatöiden johtaja (SYKE:n asettama
tai pelastustoimialueen torjuntaviranomainen)
31.5.2011Uudenmaan ELY, Ympäristö- ja luonnonvarat vastuualue/Timo Heino 4
TORJUNTATÖIDEN LOPETTAMINENRantapuhdistus, joka hoidetaan pelastuslaitosten,
kuntien, vapaaehtoisen henkilöstön voimin– Kestää yleensä kuukausia, jopa vuosia– Lopetetaan kun on saavutettu riittävä puhdistustaso (SYKE:n
Rantapuhdistusohje)– Päätöksen tekee torjuntatöiden johtaja (pelastustoimen
torjuntaviranomainen tai kunnan nimeämä jälkitorjuntatöiden johtaja)
31.5.2011Uudenmaan ELY, Ympäristö- ja luonnonvarat vastuualue/Timo Heino 5
TORJUNTATÖIDEN LOPETTAMINEN
Vahingon ympäristövaikutusten tutkiminen– Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset järjestävät
yhdessä kuntien kanssa– Suuren öljyvahingon ympäristövaikutusten
tutkimisesta HELCOMIN suositus– SYKE antaa apua tutkimusten järjestämisessä sekä
järjestää öljyyntyneiden lintujen eloonjäämistutkimukset annettujen hoitojen jälkeen
31.5.2011Uudenmaan ELY, Ympäristö- ja luonnonvarat vastuualue/Timo Heino 6
TORJUNTATÖIDEN LOPETTAMINEN
Laajojen vahinkojen seurausten selvittämisessä voidaan käyttää SYKE:n tutkimusalus Arandaa ja tutkimusalus Muikkua näytteiden ottoon ja ympäristövaikutusten selvittämiseen.
Öljy- ja muiden näytteiden otossa ja analysoitavaksi toimittamisessa noudatetaan yleisiä toimintaohjeita SYKE:n julkaisusta ”Ohjeet ympäristöonnettomuuksien ja poikkeuksellisten luonnontilanteiden varalle”.
31.5.2011Uudenmaan ELY, Ympäristö- ja luonnonvarat vastuualue/Timo Heino 7
KATSELMUS
Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen tulee asettaa sattuneen öljyvahingon korvauskysymysten ja muuta valmistavaa selvittelyä varten katselmuslautakunta, jos vahinkojen tai torjuntakustannusten voidaan arvioida nousevan yli 20 000 euroon ja vahingon selvittäminen sitä edellyttää. Katselmuslautakunta on asetettava myös, jos öljysuojarahaston hallitus sitä pyytää. (Öljysuojarahastolaki 26§).
31.5.2011Uudenmaan ELY, Ympäristö- ja luonnonvarat vastuualue/Timo Heino 8
KATSELMUS
Katselmuslautakunnan tehtävät (Vn asetus öljysuojarahastosta):– Selvittää vahinko ja sen aiheuttaja– Arvioida vahingon johdosta suoritettavat korvaukset– Toimittaa lausuntonsa öljysuojarahastolle– Varattava asianosaisille tilaisuus tulla kuulluksi
31.5.2011Uudenmaan ELY, Ympäristö- ja luonnonvarat vastuualue/Timo Heino 9
KATSELMUS
Katselmuslautakunnan kokoonpano (Vn asetus öljysuojarahastosta11§):– Puheenjohtaja, jona toimii elinkeino-, liikenne- ja
ympäristökeskuksen tehtävään määräämä henkilö– Vähintään kaksi jäsentä, joista toisella on oltava
öljyvahingon luonteesta riippuen luonnontieteen tai –talouden asiantuntemus ja toisella perehtyneisyys vahinkojen arviointiin
– Kaksi uskottua miestä ?
31.5.2011Uudenmaan ELY, Ympäristö- ja luonnonvarat vastuualue/Timo Heino 10
TORJUNTAKUSTANNUKSET
Öljyvahingon ja aluskemikaalivahingon torjumisesta vastaavalla viranomaisella on oikeus saada vahingon torjunnasta aiheutuneista kustannuksista korvaus vahingosta vastuulliselta tai hänen vakuutuksen antajaltaan sen mukaisesti kuin ympäristövahinkojen korvaamisesta annetussa laissa (737/1994), merilaissa (674/1994), liikenne vakuutuslaissa (279/1959), raideliikennevastuulaissa (113/1999) tai muussa laissa säädetään. (Torjuntalaki 35§)
31.5.2011Uudenmaan ELY, Ympäristö- ja luonnonvarat vastuualue/Timo Heino 11
TORJUNTAKUSTANNUKSET
Torjuntaviranomaisen oikeudesta saada korvaus öljyvahinkojen torjuntakustannuksista öljysuojarahastosta säädetään erikseen.
Torjuntaviranomaisen oikeudesta saada korvaus kansainvälisestä öljyvahinkojen korvausrahastosta on voimassa, mitä siitä on Suomea sitovasti sovittu.
31.5.2011Uudenmaan ELY, Ympäristö- ja luonnonvarat vastuualue/Timo Heino 12
TORJUNTAKUSTANNUKSET
Öljyvahingon torjunnasta vastaava alueen pelastustoimi, Suomen ympäristökeskus tai kunta maksaa torjuntatoimista aiheutuvat kustannukset kuitenkin siihen saakka, kunnes torjuntalain 35 §:n 1 tai 2 momentissa mainittu korvaus on saatu.– Onnistunee pienissä vahingoissa, isommissa tulee
vaikeuksia– Hakemus kohdistetaan joko säiliöaluksen omistajan
vakuuttajalle tai kansainväliselle öljysuojarahastolle
31.5.2011Uudenmaan ELY, Ympäristö- ja luonnonvarat vastuualue/Timo Heino 13
TORJUNTAKUSTANNUKSET
Suomessa korvausta voi asemasta riippuen hakea joko kotimaisen öljysuojarahaston tai Suomen ympäristökeskuksen kautta, jotka ohjaavat hakemukset eteenpäin kansainvälisille öljysuojarahastolle.
Öljysuojarahasto voi toimia väliaikaisesti torjuntatöiden rahoittajana siinä vaiheessa, kun vakuutusyhtiö ja IOPC-rahasto eivät vielä ole aloittaneet korvauskäsittelyä.
SYKE vastaa omista ja muiden valtioiden viranomaisten kustannuksista.
31.5.2011Uudenmaan ELY, Ympäristö- ja luonnonvarat vastuualue/Timo Heino 14
KORVAUSHAKEMUS
Kuvaus öljyvahingosta
Suoritetut torjuntatoimenpiteet, (tarvittaessa perustelu)
Torjuntatoimenpiteistä aiheutuneet kustannukset– Palkat, uus- ja lisähankinnat, yms.
Vahingosta vastuussa oleva, jos selvillä
Selvitys perinnästä
Muut tarpeelliset (ÖSRA:n edellyttämät) tiedot ja selvitykset
Tositteet tai muu riittävä selvitys
31.5.2011Uudenmaan ELY, Ympäristö- ja luonnonvarat vastuualue/Timo Heino 15
31.5.2011Uudenmaan ELY, Ympäristö- ja luonnonvarat vastuualue/Timo Heino 16
31.5.2011Uudenmaan ELY, Ympäristö- ja luonnonvarat vastuualue/Timo Heino 17