Torino - 16 febbraio 2004 - Il successo passa dal porta a porta 1

Giuseppe GambaVicepresidente della Provincia di Torino

Assessore allo Sviluppo Sostenibile e Pianificazione Ambientale

L’effetto del Bando sul sistema di raccolta dei rifiuti

RACCOLTA DIFFERENZIATA: IL SUCCESSO PASSA DAL PORTA A PORTA

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Programma Provinciale Gestione Rifiuti (approvato nel 1998)

fissa come obiettivo di RD il 47%

da raggiungere entro il 2003

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L’organizzazione dei servizi di raccolta finalizzati al raggiungimento dell’obiettivo del PPGR è

affidata ai Consorzi.

Al fine di <<garantire il raggiungimento di soglie dimensionali idonee ad ottimizzare i

servizi sia sotto il profilo tecnico-economico che sotto quello ambientale, rafforzare l’indirizzo e il controllo pubblico del ciclo di

gestione dei rifiuti>>

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PPGR individuava uno strumento indispensabile:

Progetto territoriale esecutivo di Bacino

riguardante lo sviluppo e l’integrazione dei servizi di raccolta e trasporto dei rifiuti e la

localizzazione, realizzazione e gestione delle strutture di servizio e degli impianti di bacino

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Nel 2000 il livello della pianificazione di Bacino ha reso evidente la difficoltà di rispettare gli

obiettivi temporali previsti dal PPGR

1998

PPGR

2000

RD 18 %

2003

OBIETTIVO RD 47 %

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Visto che altre esperienze nazionali dimostravano la possibilità di raggiungere

l’obiettivo del 47%, fu chiaro che qualcosa nel meccanismo dei ruoli COMUNI/CONSORZI non

funzionava a livello locale

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Perché risultava così difficile introdurre sistemi di raccolta che garantissero il raggiungimento

degli obiettivi del PPGR?

•aumento dei costi di raccolta•mancato ammortamento investimenti raccolta stradale•adeguamento delle strutture operative•minori quantitativi smaltiti = minori entrate per i Consorzi

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Come poteva la Provincia stimolare i Consorzi ad agire nella direzione del cambiamento?

BANDO FINANZIAMENTO RACCOLTA PORTA A PORTA

prevedendo, come anche l’art. 13 della LR 24 del 24/10/2002,

<< […] AGEVOLAZIONI A FAVORE DEI COMUNI in proporzione agli obiettivi di raccolta differenziata […]>>

• Utilizzare strategicamente lo strumento dei finanziamenti

• Agire sul meccanismo DOMANDA (COMUNI) – OFFERTA SERVIZI (CONSORZI)

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I Consorzi, incentivati e motivati dai loro stessi Comuni, si configurano attualmente come coordinatori e spesso come promotori dell’introduzione dei nuovi sistemi.

Principale risultato del Bando

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Risultati

• 94 comuni candidati / riapertura del Bando• 30 progetti consegnati• 1.580.000 Euro impegnati• 3.500.000 Euro ancora disponibili

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Cosa è esportabile dell’esperienza della Provincia di Torino

obiettivo RD = 50%

sistemi domiciliari integrati

impegno politico dei Comuni

impegno tecnico dei Consorzi

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g

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FINE

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VOLPIANOn. abitanti 13.159RD obiettivo PPGR 45,70%mese avvio sistema novembre 2003

RD media mensileott-03 19,80%

nov-03 55,27%dic-03 67,08%

COMUNE DI VOLPIANO

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

70,00%

80,00%

ott-03 nov-03 dic-03

RD media mensile

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VOLPIANOn. abitanti 13.159RD obiettivo PPGR 45,70%mese avvio sistema novembre 2003

RD media mensileott-03 19,80%

nov-03 55,27%dic-03 67,08%

COMUNE DI VOLPIANO

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

70,00%

80,00%

ott-03 nov-03 dic-03

RD media mensile

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MATHIn. abitanti 4.094RD obiettivo PPGR 44,70%mese avvio luglio 2002

RD prima dell'avvio 16,10%RD 2003 43,40%

COMUNE DI MATHI

0,00%5,00%

10,00%15,00%20,00%25,00%30,00%35,00%40,00%45,00%50,00%

RD prima dell'avvio RD 2003

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GROSSO C.sen. abitanti 945RD obiettivo PPGR 36,60%mese avvio novembre 2002

RD 2001 9,60%RD 2003 51,20%

COMUNE DI GROSSO C.SE

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

RD prima dell'avvio RD 2003

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VILLANOVA C.sen. abitanti 984RD obiettivo PPGR 37,10%mese avvio ottobre 2002

RD 2001 6,80%RD 2003 47,40%

COMUNE DI VILLANOVA C.SE

0,00%5,00%

10,00%15,00%20,00%25,00%30,00%35,00%40,00%45,00%50,00%

RD prima dell'avvio RD 2003

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SAN MAURIZIO C.sen. abitanti 7.201RD obiettivo PPGR 44,90%mese avvio novembre 2002

RD prima dell'avvio 15,40%RD 2003 54,10%

COMUNE DI SAN MAURIZIO C.SE

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

RD prima dell'avvio RD 2003

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ROSTAn. abitanti 3.669RD obiettivo PPGR 44,60%mese avvio novembre 2003

RD prima dell'avvio 24,00%nov-03 53,77%dic-03 58,91%

gen-04 64,74%

COMUNE DI ROSTA

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

70,00%

RD primadell'avvio

nov-03 dic-03 gen-04

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CAMBIANOn. abitanti 5.814RD obiettivo PPGR 45,50%mese avvio aprile 2003

mar-03 9,76%apr-03 48,85%

mag-03 66,56%giu-03 65,36%

COMUNE DI CAMBIANO

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

70,00%

mar-03 apr-03 mag-03 giu-03

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GIAVENOn. abitanti 14.537RD obiettivo PPGR 42,20%mese avvio giugno 2003

RD prima dell'avvio 23,40%RD dicembre 2003 49,50%

COMUNE DI GIAVENO

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

RD prima dell'avvio RD dicembre 2003

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VALGIOIEn. abitanti 749RD obiettivo PPGR 35,00%mese avvio gennaio 2003

RD prima dell'avvio 22,30%RD dicembre 2003 60,80%

COMUNE DI VALGIOIE

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

70,00%

RD prima dell'avvio RD dicembre 2003

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COAZZEn. abitanti 2.886RD obiettivo PPGR 37,10%mese avvio gennaio 2003

RD prima dell'avvio 20,00%RD dicembre 2003 60,80%

COMUNE DI COAZZE

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

70,00%

RD prima dell'avvio RD dicembre 2003

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TRANAn. abitanti 3.302RD obiettivo PPGR 35,90%mese avvio ottobre 2003

RD prima dell'avvio 24,50%RD dicembre 2003 35,50%

COMUNE DI TRANA

0,00%

5,00%

10,00%

15,00%

20,00%

25,00%

30,00%

35,00%

40,00%

RD prima dell'avvio RD dicembre 2003

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SANGANOn. abitanti 3.776RD obiettivo PPGR 40,60%mese avvio ottobre 2003

RD prima dell'avvio 22,40%RD dicembre 2003 57,90%

COMUNE DI SANGANO

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

70,00%

RD prima dell'avvio RD dicembre 2003

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COMUNE DI PECETTO

0,00%

5,00%

10,00%

15,00%

20,00%

25,00%

30,00%

35,00%

40,00%

45,00%

RD prima dell'avvio RD dicembre 2003

PECETTOn. abitanti 3.677RD obiettivo PPGR 37,50%

RD prima dell'avvio 23,40%RD dicembre 2003 41,70%

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POIRINOn. abitanti 9.176RD obiettivo PPGR 43,00%

RD 1999 20,50%RD 2000 37,30%RD 2001 37,70%RD 2002 42,70%RD dicembre 2003 62,50%

COMUNE DI POIRINO

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

70,00%

RD 1999 RD 2000 RD 2001 RD 2002 RDdicembre

2003

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CASTELLAMONTEn. abitanti 8.996RD obiettivo PPGR 41,60%

RD prima dell'avvio 21,60%RD gennaio 2004 56,40%

COMUNE DI CASTELLAMONTE

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

RD prima dell'avvio RD gennaio 2004

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BARONE C.sen. abitanti 611RD obiettivo PPGR 37,40%

RD prima dell'avvio 17,90%RD dicembre 2003 80,00%

COMUNE DI BARONE C.SE

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

RD prima dell'avvio RD gennaio 2004