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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-R CUICATLAN-SAN ANDRES TEOTILALPAM DEL KM 23+290 AL 85+290 TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V. RESUMEN EJECUTIVO Nombre del proyecto “Modernización y Ampliación del camino Cuicatlan-Concepción Pápalo-San Francisco Chapulapa-San Andrés Teotilalpan; Tramo estimado del km 23+290 al km 85+290 1 , Municipio de San Francisco Chapulapa, en la Región de la Cañada, Estado de Oaxaca”. Ubicación del proyecto Geográficamente el trazo proyectado sobre el cual se llevará a cabo la ampliación y modernización del camino existente, comienza en el km 23+290 en las inmediaciones de la localidad de Concepción Pápalo, finalizando en el km 85+290 próximo a la localidad de San Andrés Teotilalpam. Cabe señalar el trazo se ubica en los municipios de San Miguel Santa Flor, Santa María Tlalixtac y San Pedro Teutila siendo el municipio de San Francisco Chapulapa al que directamente se les atribuye el beneficio de la modernización. Las coordenadas (UTM WGS84, zona 14) del km 23+290 inicio del tramo son X=724533,362 Y = 1973891,69 y del Km 85+290, terminación del tramo son X=748720,217 en Y=1986775,46. 1 Cabe mencionar la existencia de una igualdad en el cadenamiento, puntualizado de la siguiente manera, el km 38+382 atrás corresponde al km 38+000 adelante de acuerdo al levantamiento topográfico realizado.

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RESUMEN EJECUTIVO

Nombre del proyecto

“Modernización y Ampliación del camino Cuicatlan-Concepción Pápalo-San

Francisco Chapulapa-San Andrés Teotilalpan; Tramo estimado del km 23+290

al km 85+2901, Municipio de San Francisco Chapulapa, en la Región de la

Cañada, Estado de Oaxaca”.

Ubicación del proyecto

Geográficamente el trazo proyectado sobre el cual se llevará a cabo la

ampliación y modernización del camino existente, comienza en el km 23+290

en las inmediaciones de la localidad de Concepción Pápalo, finalizando en

el km 85+290 próximo a la localidad de San Andrés Teotilalpam. Cabe señalar

el trazo se ubica en los municipios de San Miguel Santa Flor, Santa María

Tlalixtac y San Pedro Teutila siendo el municipio de San Francisco Chapulapa

al que directamente se les atribuye el beneficio de la modernización. Las

coordenadas (UTM WGS84, zona 14) del km 23+290 inicio del tramo son

X=724533,362 Y = 1973891,69 y del Km 85+290, terminación del tramo son

X=748720,217 en Y=1986775,46.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                            1 Cabe mencionar la existencia de una igualdad en el cadenamiento, puntualizado de la siguiente manera, el km 38+382 atrás corresponde al km 38+000 adelante de acuerdo al levantamiento topográfico realizado.

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Ubicación del proyecto.

Naturaleza del proyecto

Por las características del proyecto se considera un conjunto de obras y

actividades del mismo sector, el cual forma parte del programa sectorial de

Desarrollo Urbano y Vivienda 2006-2011, se modernizará el camino de

terracería “Cuicatlan-Concepción Pápalo-San Francisco Chapulapa-San

Andrés Teotilalpam; Tramo estimado del km 23+290 al km 85+290, Municipio

de San Francisco Chapulapa” el cual tiene una longitud de 62 km.

El proyecto comprende una obra principal (la modernización del camino) la

cual se considera por etapas; en una primera etapa la preparación del sitio

la cual incluye actividades tales como desmonte y despalme, posteriormente

la etapa de construcción la cual implica generar terracerías, construcción de

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obras de drenaje, pavimentación y señalamiento vial por ultimo la etapa de

operación y mantenimiento por un periodo estimado de 25 años.

La realización del proyecto implicará la remoción de vegetación natural que

se encuentra dentro del derecho de vía y del camino, misma que se

encuentra con un grado significativo de perturbación (como se abundará

en el capítulo IV del presente estudio). Debido a las especificaciones

técnicas y normativas de un camino tipo “D” pavimentado se tendrán que

realizar correcciones para las cuales se determinaran las superficies de

afectación en un apartado especifico de este capítulo.

La biodiversidad forestal es baja en el sitio de las obras y las actividades del

sector agropecuario son notorias, debido a esto el camino está

caracterizado con Bosque de Pino-Encino con Veg. Sec.-Bosque de pino con

Veg Sec.-Bosque Mesofilo de Montaña con Veg sec.-Bosque de Encino.-

Bosque de Pino-Encino con Veg. Sec.-Bosque de Alnus y superficies con uso

de suelo Agrícola-Habitacional. Con esto se destaca el uso de suelo el cual

varía a lo largo del camino por modernizar siendo de tipo forestal para

algunas zonas, en tanto otras se caracterizan por un uso agropecuario y rural

habitacional.

Aunque el camino en la mayor parte de su trayectoria longitudinal presenta

un ancho promedio de 7.45 metros se requerirá de rectificaciones, esto para

su realización requerirá del cambio de uso de suelo y por lo tanto, el presente

proyecto requiere la evaluación de impacto ambiental como lo establece el

artículo 28 en sus fracciones I y VII de la Ley General del Equilibrio Ecológico y

la Protección al Ambiente (LGEEPA), así también como lo especifica el inciso

“B” e inciso “O fracción II y III”, del artículo 5 del Reglamento de la LGEEPA en

materia de Evaluación del Impacto Ambiental y el artículo 14 del mismo

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reglamento en materia de impacto ambiental, es preciso contar con la

autorización de impacto ambiental para poder remover la superficie de

vegetación natural antes mencionada.

Inversión requerida

El capital para la ejecución del proyecto se estima en un total de $318, 640,

294.00 (Trescientos Dieciocho Millones, Seiscientos Cuarenta Mil, Doscientos

Noventa y cuatro pesos 00/100 M.N) desglosado en los conceptos que se

muestran en la Tabla siguiente.

Esta inversión proviene de fondos federales específicamente del Programa

de Infraestructura Básica para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (PIBAI)

de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI), por

lo tanto, no habrá recuperación de esta inversión. Inversión requerida por concepto.

CONCEPTO IMPORTE S/ I.V.A IMPORTE C/ I.V.A. Terracerías $ 149,111,993.10 $172,969,912.00

Obras de Drenaje 71,516,101.47 82,958,677.70 Pavimentación 35,705,228.88 41,418,065.50 Señalamiento 18,356,585.17 21,293,638.80

Suma $ 274,689,908.62 $ 318,640,294.00

Características particulares del proyecto

Según la Guía para elaborar la Manifestación de Impacto Ambiental

Modalidad Regional de Proyectos de Vías Generales de Comunicación, las

obras que se describen en las fracciones I y IV del artículo 11 del Reglamento

de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en

Materia del Impacto Ambiental como son las carreteras y las vías férreas, son

consideradas proyectos únicos, por lo tanto, el presente proyecto se

considera dentro de éste rubro. De acuerdo a las características del

proyecto se clasifica como lineal, en el cual se Ampliará y Modernizará un

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camino de terracería para convertirlo en un camino tipo “D” realizando las

modificaciones necesarias para cumplir con las especificaciones

reglamentarias.

Dimensiones

El camino de terracería existente tiene un ancho de corona promedio de 7.45

metros. Con el proyecto de ampliación y modernización se pretende mejorar

las condiciones del camino con la finalidad de establecer la comunicación

más rápida y eficiente entre las comunidades beneficiadas. La carretera

tendrá una longitud total de 35 kilómetros, su ancho de calzada y de corona

será de 7 metros, con una superficie aproximada de 24.5 hectáreas.

Recorrido, trazo y secciones

El tiempo de recorrido que se haría de un extremo a otro de la carretera

considerando su distancia y velocidad máxima de operación (30 km/h), sería

de 2.06 hrs. El trazo y las secciones del camino se muestran en los anexos del

presente documento.

Ubicación y distribución de la Infraestructura carretera

En el punto inicial del trazo proyectado sobre el cual se llevará a cabo la

modernización y ampliación, la localidad más cercana al km 23+290 es ,

Concepcion Papalo hacia el final del trazo se ubica la localidad de San

Andres Teotilalpam siendo la que mas proximidad tiene con el km 85+290;

cabe señalar que a lo largo del trazo se encuentran localidades tales como,

San Miguel Santa Flor, San Francisco Chapulapa, Santa Maria Tlalixtac y San

Pedro Teutila siendo el municipio de San Francisco Chapulapa al que

directamente se les atribuye el beneficio de la modernización.

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Camino

Según la clasificación de carreteras manejada por la Secretaría de

Comunicaciones y Transportes (SCT), la carretera que se pretende construir

tiene las siguientes características. Principales características geométricas de un camino tipo “D”

Concepto Propiedades Diseño tipo “D” Tránsito (TDPA) 100 a 500 vehículos Tipo de terreno Montañoso Velocidad de proyecto 30 Km/h Grado de curvatura máxima 60° Pendiente gobernadora 8.0 % Pendiente máxima 12.0 % Pendiente mínima zonas de corte ± 0.5 % Ancho de corona 7 m Ancho de calzada 7 m Sobre elevación máxima 10.0 % Derecho de vía 40 m Superficie del derecho de vía 248 Ha Superficie entre línea de ceros 86.96 Ha Superficie agropecuaria en derecho de vía 108.70 Ha Superficie forestal en derecho de vía 52.33 Ha Superficie de desmonte en área forestal 13.48 Ha Superficie de desmonte en áreas agrícolas 22.05 Ha Superficie en oficinas, almacenes y talleres 1 Ha Superficie en campamentos No aplica

Parámetros de operación

El camino proyectado permite la circulación de 100 a 500 vehículos al día.

Programa General de Trabajo.

La obra se ejecutará en un período aproximado de 10.3 años, el diagrama

de Gantt se propone tomando en consideración la longitud del camino, las

características del lugar donde se encuentra, las actividades y obras que van

a realizarse, los trabajos se realizan de acuerdo a las etapas anuales

marcadas en el diagrama.

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Diagrama de Gantt para las diferentes etapas del proyecto.

Concepto Tiempo de Ejecución

Año 1 Año 2 Año 3 Meses Meses Meses

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

PREPARACIÓN DEL SITIO 1) Desmonte

2) Despalme

CONSTRUCCIÓN DE LA OBRA 1)Operación de maquinaria y equipo, planta trituradora, planta de asfalto

2)Cortes 3)Terraplenes

4)Excavación y nivelación

5)Acarreo de materiales e insumos

6)Obras de drenaje

7)Pavimentación y acondicionamiento

8) Señalamiento vial, horizontal y vertical

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO La carretera entrará en funcionamiento 24 hrs. después de haber concluido las obras y el mantenimiento de la misma quedará a cargo de los organismos involucrados quienes calendarizarán dichas actividades

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Concepto Tiempo de Ejecución

Año 4 Año 5 Año 6 Meses Meses Meses

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

PREPARACIÓN DEL SITIO 1) Desmonte

2) Despalme

CONSTRUCCIÓN DE LA OBRA 1)Operación de maquinaria y equipo, planta trituradora, planta de asfalto

2)Cortes 3)Terraplenes

4)Excavación y nivelación

5)Acarreo de materiales e insumos

6)Obras de drenaje

7)Pavimentación y acondicionamiento

8) Señalamiento vial, horizontal y vertical

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO La carretera entrará en funcionamiento 24 hrs. después de haber concluido las obras y el mantenimiento de la misma quedará a cargo de los organismos involucrados quienes calendarizarán dichas actividades

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Concepto Tiempo de Ejecución

Año 7 Año 8 Año 9 Meses Meses Meses

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

PREPARACIÓN DEL SITIO 1) Desmonte

2) Despalme

CONSTRUCCIÓN DE LA OBRA 1)Operación de maquinaria y equipo, planta trituradora, planta de asfalto

2)Cortes 3)Terraplenes

4)Excavación y nivelación

5)Acarreo de materiales e insumos

6)Obras de drenaje

7)Pavimentación y acondicionamiento

8) Señalamiento vial, horizontal y vertical

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO La carretera entrará en funcionamiento 24 hrs. después de haber concluido las obras y el mantenimiento de la misma quedará a cargo de los organismos involucrados quienes calendarizarán dichas actividades

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Actividades en la preparación del sitio. ACTIVIDAD D E S C R I P C I O N

DESMONTE

El equipo que se utilice para el desmonte, será de tipo electromecánico será el

adecuado para obtener la calidad especificada en el proyecto, con equipo, en

cantidad suficiente para producir el volumen establecido por concepto y ubicación,

siendo responsabilidad del Contratista de Obra su selección. Dicho equipo será

mantenido en óptimas condiciones de operación durante el tiempo que dure la obra y

será operado por personal capacitado. Si en la ejecución del trabajo y a juicio de la

Contratante, el equipo presenta deficiencias o no produce los resultados esperados, se

suspenderá inmediatamente el trabajo, en tanto que el Contratista de Obra corrija las

deficiencias, lo reemplace o sustituya.

DESPALME

El tipo de material de despalme varía a lo largo del trazo desde arcilla hasta rocas debido

a la variabilidad del suelos y a sus usos (Agrícola-Forestal) para el área arbolada se

considera que el volumen de hojarasca a remover no es significativo ya que los grados

de erosión presentes en el área son evidentes. El volumen aproximado de material de

despalme se calculo sumando la cantidad de volumen de despalme de los cortes más el

volumen de despalme de los terraplenes y es de 154,660 m3.

CORTES Los cortes se ejecutarán de acuerdo con las líneas de proyecto y sin alterar las áreas fuera

de los límites de la construcción, indicados por las líneas de ceros en el proyecto o

aprobadas por la Contratante.

Actividades en la etapa de Construcción OBRAS Y ACTIVIDADES D E S C R I P C I O N

Construcción de caminos

de acceso

No será necesaria la apertura de otros caminos de acceso ya que al

momento de abrir camino este se estará utilizando al mismo tiempo para

el suministro de materiales u otros recursos que se necesiten para la obra

o se hará utilizando los caminos existentes que se encuentren en las

cercanías.

Campamentos, Dormitorios,

Comedores

El establecimiento de campamentos y dormitorios no aplica para este

proyecto, en virtud de que a lo largo del camino existen poblados en

donde podrán pernoctar los trabajadores en caso de ser necesario,

asimismo los trabajadores podrán consumir alimentos en las poblaciones

cercanas, las cuales cuentan son los servicios referidos en este rubro.

Almacenes, Bodegas y

talleres, Patios de

maquinaria, plantas de

asfalto, plantas trituradoras

La permanencia de los almacenes, bodegas y talleres será temporal

considerando las medidas necesarias para evitar que accidentalmente

existan filtraciones al suelo y subsuelo, levantados a base de madera y

lamina por lo cual se ubicará dentro del derecho de vía. Las plantas de

asfalto y las plantas trituradoras en caso de ser necesarias estas últimas,

se proponen por las características de la zona que sean emplazadas en

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el km 28+260, 43+530 o en el km 58+420. Se propone para banco de tiro

en el Km 29+560 Lado derecho del camino, en el km 80+150 ó en el km

81+000, solo para almacenamiento de manera temporal de residuos ya

que la disposición final se hará en donde lo determinen las autoridades

municipales correspondientes. La superficie que se considera para las

plantas de asfalto es de 900 m2, y para las demás obras provisionales

como bodegas, patios de maquinaria y almacenes se considera una

superficie de 400 m2 Por tratarse de más de una obra provisional se

considera 1 Ha máximo para todo el proyecto destinada a este tipo de

obras.

Instalaciones Sanitarias

Con la finalidad de evitar la contaminación y propagación de

enfermedades se contratará el servicio de sanitarios portátiles para uso

del personal operativo, el número de instalaciones portátiles será de (1)

unidad por cada 20 trabajadores y su ubicación será de acuerdo al

avance de la obra dentro del derecho de vía y donde el personal lo

requiera.

Plantas de tratamiento de

aguas residuales No se considera la construcción de este tipo de obras.

Sitios para la disposición de

residuos

Los residuos sólidos que genere el personal que laborará en la obra se

depositarán en contenedores especiales con tapa y se ubicarán

estratégicamente en las áreas donde se generen. Estos deberán permitir

la separación de los residuos peligrosos y no peligrosos (madera, plástico,

papel, cartón, metales, etc.). Su disposición final se realizará en forma

periódica donde la autoridad local lo determine.

Para la disposición de los residuos sólidos se dispondrá de botes de 200 kg

los cuales serán almacenados de manera temporal en los sitios

propuestos para tal efecto a la altura del el Km 29+560 Lado derecho

del camino, en el km 80+150 ó en el km 81+000estos botes estarán

pintados de color gris y verde para la respectiva selección en residuos

peligrosos y no peligrosos.

Bancos de materiales

Cabe señalar que la información relacionada con los bancos de

materiales propuestos como parte del proyecto en el presente

documento es meramente informativa ya que la empresa ejecutora

deberá considerar para su análisis de precios unitarios, los permisos,

pagos de regalías y trámites legales incluyendo la autorización en

materia de impacto ambiental ante las autoridades correspondientes,

para obtener el derecho de explotación de los bancos de materiales

tratándose de nuevas explotaciones, serán responsabilidad de la misma;

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además de los que adicionalmente proponga y/o autorice o fije la

supervisión quedan totalmente bajo su absoluta responsabilidad. Por lo

tanto, éste documento precisa que los bancos propuestos cuentan con

el antecedente de explotación y están autorizados por parte de la

Secretaría de Comunicaciones y Transportes para construcción y

mantenimiento de carreteras los cuales se enlistan dentro del “Inventario

de Bancos de Materiales 2009” siendo los propuestos a utilizar los que

denotan la numeración 63, 70 y 115 (Anexos en el presente documento)

y en caso de no utilizar los propuestos no se somete a ésta autoridad la

aprobación en materia de impacto ambiental, por la explotación de

algún otro banco.

Sustancias no peligrosas Las sustancias no peligrosas que se utilizaran en la construcción se mencionan a

continuación: Sustancias no peligrosas

Sustancias Estado Físico

Consumo máx. mensual* Cantidad Almacenado

Arenas Solido 87,500 m3 No se almacenara Gravas Solido 45,000 m3 No se almacenara Aglomerado de Rio Solido 3,750 m3 No se almacenara

* Se consideran 125 meses de consumo.

Sustancias peligrosas

Durante el proceso de operación del camino no se usara alguna sustancia

peligrosa, sin embargo la maquinaria y equipo que será utilizado es de tipo

mecánico, requiere para su funcionamiento y mantenimiento, de

hidrocarburos y sustancias como diesel, gasolina, grasas, aceites, para

abastecer a los operadores de esta maquinaria, estos insumos serán

adquiridos y transportados desde la localidad más cercana que cuente con

este servicio en tambos de 200 L con tapa-rosca, de donde serán

suministrados directamente a los equipos. Cuando a la maquinaria se le

realice el cambio de lubricantes, se debe tener cuidado que estos

lubricantes no sean derramados accidentalmente al suelo provocando la

contaminación del suelo, subsuelo, por lo que será necesario que los

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encargados de la maquinaria capten todo el aceite usado y lo vacíen

dentro de recipientes cerrados que serán destinados para el depósito de

estos residuos. Se debe recomendar al contratista que, para la disposición de

los residuos de esta categoría, utilicen los servicios de empresas dedicadas al

manejo integral de residuos peligrosos, con la finalidad de evitar un impacto

negativo en el ecosistema.

Los residuos reportados como peligrosos en la NOM-052-ECOL-2005 que sean

producto de la operación y el mantenimiento que se le pudiera proporcionar

a la maquinaría y/o equipo en campo, como las grasas, aceites, solventes y

cualquier residuo peligroso será considerando para su almacenamiento,

transportación y disposición final de acuerdo con sus características de

peligrosidad, tomando en consideración su incompatibilidad con otros

residuos como lo marca la NOM-054-ECOL-1993.

Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a

la atmósfera

a). Domésticos.

Los residuos sólidos son referidos a la basura generada por las actividades de

preparación del sitio y construcción, consumo de alimentos, latas, envolturas

de plástico y papel, botellas de plástico, vidrio, cartón, etc. Para su correcta

disposición se colocarán tambos de acero o plástico de 200 litros de

capacidad recubiertos en su interior con bolsas de polipropileno para lograr

un mejor manejo de las basuras e higiene en los recipientes. La basura

almacenada será retirada en periodos cortos de tiempo para evitar que se

formen focos de infección y su disposición final se hará en donde la

autoridad local lo determine.

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b) orgánicos

Los principales residuos que serán generados en la etapa de preparación del

sitio, son los residuos vegetales producto del desmonte y despalme; estos

residuos se dispondrán a los márgenes de la zona desmontada. Al ser

material biodegradable, la degradación de esta materia se da por proceso

natural de descomposición. Se tendrá especial cuidado que el material no

sea depositado cerca o dentro de cuerpos de agua para evitar de alguna

manera la contaminación de estos; también se tendrá cuidado de no

depositar los residuos en cauces de arroyos, a pesar de que en esta zona la

escorrentías superficial que se presentan son intermitentes y se dan solo en

épocas de lluvias.

c) De materiales

Los materiales producto de los cortes (suelo, arena, roca) hechos en la etapa

de construcción y que no hayan sido utilizados en la formación de

terraplenes y/o capa subrasante serán depositados al final en los bancos de

tiro que se proponen en el Km 29+560 Lado derecho del camino, en el km

80+150 ó en el km 81+000, solo para almacenamiento de manera temporal

de residuos ya que la disposición final se hará en donde lo determinen las

autoridades municipales correspondientes. Otra alternativa es depositarlos en

los mismos bancos de donde se extrajo material para la construcción, con el

propósito de rellenarlos y reintegrar el material a su sistema.

d) Residuos peligrosos

Se consideran residuos peligrosos a los lubricantes, aceites y grasas producto

del mantenimiento de la maquinaria empleada en construcción así como los

trapos, estopa, cartones y todo aquel material que resulte afectado por estos

productos durante el proceso. Se recolectaran, almacenaran y dispondrán

de acuerdo a los lineamientos establecidos en el Reglamento de la Ley del

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Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente en Materia de Residuos

Peligrosos.

Vinculación con los ordenamientos jurídicos aplicables en material

ambiental

Antes de iniciar con el análisis de los ordenamientos jurídicos aplicables que

se vinculan con el Estudio y Proyecto Ejecutivo: “Modernización y ampliación

del camino Cuicatlán – Concepción Pápalo – San Francisco Chapulapa – San

Andrés Teotilalpam; Tramo estimado del km 23+290 al km 85+290, en el

estado de Oaxaca” es preciso aclarar, que previa a la realización de este

proyecto se está sometiendo a evaluación de la autoridad ambiental

federal, a fin de cumplir con el mandato establecido en el artículo 28

fracciones I y VII de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al

Ambiente, así como lo dispuesto en el articulo 5 incisos B y O de su

Reglamento en materia de Evaluación del Impacto Ambiental.

Es importante también aclarar, que acorde con lo descrito en el capítulo II de

la presente Manifestación de Impacto Ambiental, las actividades y obras no

se encuentra en el primer y segundo listado de actividades peligrosas de la

NOM-052-SEMARNAT-2005, por lo cual se considera que las obras y

actividades que comprenderá el proyecto, no constituyen actividades

altamente riesgosas y por lo tanto, no precisa de un análisis de riesgo.

El Estudio y Proyecto Ejecutivo: “Modernización y ampliación del camino

Cuicatlán – Concepción Pápalo – San Francisco Chapulapa – San Andrés

Teotilalpam; Tramo estimado del km 23+290 al km 85+290, en el estado de

Oaxaca”es promovido por El municipio de San Francisco Chapulapa, a través

del Programa de Infraestructura Básica para el Desarrollo de los Pueblos

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Indígenas (PIBAI) de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos

Indígenas (CDI).

La gestión ambiental del presente proyecto, corresponde a la autoridad

municipal y que, específicamente el promovente debe someter a la

consideración de la autoridad la evaluación del impacto ambiental al

tratarse de una vía general de comunicación en términos de la ley de

Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, también por el cambio de uso

de suelo en terrenos con vegetación forestal, en términos de la definición que

al respecto establece la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable

(LGDFS).

El proyecto, localizado en la región de la Cañada, del Estado de Oaxaca,

tiene como objetivo primordial, impulsar el desarrollo de las comunidades

involucradas, mediante la ampliación y modernización de un camino rural en

operación, esperando como resultado con la realización de este proyecto,

la mejoría en la calidad de vida de las comunidades inmersas, por el hecho

de que el transito, tanto de personas, como de productos, así como de

servicios, será de forma más rápida y segura, facilitando a la población el

acceso a los servicios públicos, promoviéndose con ello, un desarrollo

regional equilibrado, el cual cumple con los principios de dar prioridad a las

regiones más marginadas del Estado de Oaxaca.

Vinculación con las políticas e instrumentos de planeación del desarrollo en

la Región.

Los instrumentos de planeación y desarrollo que tienen relación con la

realización de la obra y el sistema ambiental regional son: 

Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012.

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Programa Sectorial de Medio Ambiente Y Recursos Naturales 2007-2012.

Programa Institucional 2007-2012 Comisión Nacional Forestal.

Programa Nacional Hídrico.

Plan Estatal de Desarrollo Sustentable 2004 - 2010. 

Programa Estatal del Medioambiente.

Programa Estatal de Ordenamiento Ecológico Territorial.

Plan de desarrollo municipal 2008 – 2010 para Concepción Pápalo.

Plan de desarrollo municipal 2008 – 2010 para San Miguel Santa Flor.

Plan de desarrollo municipal 2008 – 2010 para Santa María Tlalixtac.

Plan de desarrollo municipal 2008 – 2010 para San Andrés Teotilalpam.

Análisis de los instrumentos normativos

Se realizó una identificación y un análisis de los siguientes instrumentos

normativos que regulan la totalidad o parte del proyecto; entre otros, los

siguientes: Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal.

Ley General de Equilibrio Ecológico y protección al Ambiente.

Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en

Materia de Áreas Naturales Protegidas.

Ley General de Vida Silvestre.

Ley de Aguas Nacionales y su Reglamento.

Ley del Equilibrio Ecológico del Estado de Oaxaca

Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos

Ley de Obras Públicas Y Servicios Relacionados con las Mismas

Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable

Reglamento de la Ley de Desarrollo Forestal Sustentable.

Ley Número 41 que establece el derecho de vía de carreteras o caminos locales.

Normas Oficiales Mexicanas

Normas Técnicas Aplicables a Caminos, Puentes y Auto Transporte Federal

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Diagnostico Ambiental

Sistema Ambiental Regional

Para la delimitación del Sistema Ambiental Regional se consideraron las

siguientes características del proyecto:

Dimensiones: El proyecto de “Ampliación y Modernización del camino

Cuicatlan-Concepción Pápalo-San Francisco Chapulapa-San Andrés

Teotilalpan; Tramo estimado del km 23+290 al km 85+290” contempla una

longitud total de 62 km y un ancho de 7m, lo que genera una superficie de

43.4 hectáreas, cabe mencionar que el camino existente cuenta con un

ancho promedio de 7.45 m, considerando un ancho de 40 metros de

derecho de Vía y la longitud del trazo se obtiene un total de 248 hectáreas,

de las cuales se afectaran 35.53 hectáreas que corresponde a la superficie

de la línea de ceros.

Distribución espacial de las obras y actividades del proyecto: Los bancos de

tiro, la planta de asfalto, así como la ubicación de los patios de maquinaria

se tiene contemplado ubicarlos a la orilla del camino existente, así como en

las localidades que serán directamente beneficiadas.

Unidades Ambientales Completas: Se tomo este criterio, debido a que el

estado de Oaxaca no cuenta con Ordenamiento Ecológico, por lo que los

principales criterios para la delimitación del Sistema Ambiental Regional, son

Geomorfología, la Hidrología, y tipo de Vegetación principalmente.

Con base en los análisis antes mencionados se realizó una síntesis de las

principales características geológicas, edafológicas, e hidrológicas en las

cuales se encuentra incorporado el Sistema Ambiental Regional.

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Características principales de la zona

Sistema Ambiental Regional para:

Características Geomorfológicas Geológicas Hidrológicas

“Ampliación y Modernización del camino Cuicatlan-Concepción Pápalo-San Francisco Chapulapa-San Andrés Teotilalpan; Tramo estimado del km 23+290 al km 85+290, Municipio de San Francisco Chapulapa, en la Región de la Cañada, Estado de Oaxaca”

Se ubica en la Provincia Fisiográfica Sierra Madre del Sur dentro de la sub-provincia denominada Sierras Orientales.

Ubicado en la provincia geológica Nº 9, Cuicateca, Cuicateca o complejo minolítico

Se ubica en la región hidrológica No. 28 la cual se denomina Papaloapam, dentro de la cuenca del Río Papaloapam

Con la información antes mencionada, y con la ayuda de sobre posición de

mapas en el programa Arc View (Sistema de información Geográfica), y la

navegación sobre imágenes satelitales en tercera dimensión del programa

Google Earth se realizo la delimitación del Sistema Ambiental Regional,

tomando como principales criterios: la Geomorfología (Relieve), la Hidrología

presente en la zona así las localidades directamente beneficiadas y las vías

principales de comunicación terrestre de las mismas.

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Sistema Ambiental Regional

Caracterización y análisis del Sistema Ambiental Regional

Medio físico

Clima

Analizando los datos reportados la carta temática correspondiente

publicada por la CONABIO esc. 1: 1 000 000, se concluye la existencia de tres

grupos de climas principales: Semicalidos, Templados y semifríos dentro del

sistema Ambiental Regional delimitado para el proyecto “Modernización y

Ampliación del camino Cuicatlán - Concepción Pápalo – San Francisco

Chapulapa – Andrés Teotilapam del km 23+900 al 85+290”. En la siguiente

tabla se describen los climas presentes en el SAR, así como se muestra el

porcentaje que ocupan dentro del SAR.

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Tipos de climas presentes

clave Tipo de clima temperatura precipitación % del

SAR

(A)C(w2) Semicálido Subhúmedo

Perteneciente al grupo de los grupo de climas Templados. Temperatura media anual mayor de 18ºC, temperatura del mes más frío menor de 18ºC y la temperatura del mes más caliente mayor de 22ºC

Presenta un precipitación del mes más seco menor de 40mm lluvias de verano con índice de P/T mayor de 55 y porcentaje de lluvia invernal de 5% al 10.2%del total anual.

0.53 %

(A)C(w0) Semicálido Subhúmedo

Caracterizado por una precipitación del mes más seco menor de 43.2mm y con porcentaje de lluvia invernal del 5% al 10.2% del total anual.

0.33%

(A)C(m) Semicálido Subhúmedo

De régimen de Abundantes lluvias en verano, con una precipitación del mes más seco menor de 40mm, y con un porcentaje de lluvia invernal del 5 al 10.2%

49.12 %

C(w2) Templado Subhúmedo

El clima Templado se caracteriza por presentar una temperatura media anual entre 12ºC y 18ºC, temperatura del mes más caliente bajo 22ºC y con una temperatura del mes más frío entre -3ºC y 18ºC

La precipitación que presenta en el mes más seco es menor de 40mm, con un régimen de lluvias de verano con un índice P/T mayor de 55 y el porcentaje de lluvia invernal va del 5% al 10.2% del total anual.

44.21 %

C(w1) Templado Subhúmedo

Presenta un régimen de lluvias de verano con una precipitación del mes más seco menor de 40mm y un índice de P/T entre 43.2 y 55; presenta un porcentaje de lluvia invernal que va del 5% al 10.2% del total anual.

4.79 %

C(m) Templado Subhúmedo

La precipitación que presenta en el mes más seco es menor de 40mm; presenta un régimen de lluvias abundantes en verano y porcentaje de lluvia invernal del 5% al 10.2%

0.77 %

Cb’(w2)

Semifrío Subhúmedo con verano fresco largo

Se caracteriza por presentar una temperatura media anual entre 5ºC y 12ºC, temperatura del mes más frío entre -3ºC y 18ºC, temperatura del mes más caliente bajo 22ºC.

Precipitación en el mes más seco menor de 40mm lluvias de verano y porcentaje de lluvias de verano y porcentaje de lluvia invernal del 5% al 10.2% del total anual.

0.25 %

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Geología y geomorfología Geomorfología

La zona en la que se ubica el Sistema Ambiental Regional encuentra

insertada dentro de la provincia fisiográfica de Sierra Madre del Sur, la cual

comprende más de la mitad occidental del estado, y corre paralela al Rio

Balsas y a la costa, limitando con ambas provincias al norte y sur,

respectivamente. Al oriente con los estados de Oaxaca y Puebla, y al oeste

con Michoacán. La sierra se extiende por una distancia de alrededores de

565 km, en donde sobresalen siete cumbres de los 3000 metros, el carácter

geomorfológico de la Sierra Madre del Sur es la asimetría que existe entre los

declives de las vertientes externas (expuestas hacia el mar), y la internas

cuyos flancos están dispuestos hacia el interior de la porción continental. La

subprovincia a la que pertenece el SAR es la denominada Sierras Orientales,

dicha subprovincia forma el extremo oriental de la provincia Sierra Madre del

sur y comprende parte de los estados de Puebla, Veracruz-Llave y Oaxaca,

se extiende en dirección noroeste-sureste desde la región de Orizaba

Veracruz, hasta las proximidades de Santo Domingo Tehuantepec Oaxaca,

de donde se prolonga hacia el occidente hacia la población de Santa María

Ozolotepec. Abarca el 28.10% de la superficie del Estado de Oaxaca.

Por su parte el sistema de topoformas que predomina sobre la superficie del

SAR corresponde a Sierra Alta Compleja la cual se caracteriza por presentar

variaciones considerables de las altitudes, generando así, una orografía

accidentada y complicada. De igual forma se observa dentro del SAR la

existencia de un sistema de topoformas de Sierra de cumbres tendidas de

igual orografía accidentada, pero con una menor variación altitudinal. Por lo

antes mencionado se puede observar dentro del sistema ambiental Regional

la distribución de alturas que van desde los 440 a los 2960 msnm, mientras que

el trazo se desarrolla en un rango de alturas que van desde los 680 a los

2600msnm.

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Geología

La provincia geológica en la cual se ubica el Sistema Ambiental Regional del

proyecto corresponde a la región No. 9 denominada Cuicateca o complejo

minolítico. De donde se destaca que las rocas más antiguas corresponden a

las rocas volcánicas y sedimentarias deformadas, previo al depósito de

calizas cretácicas las cuales son cortadas por diques que muestran también

deformación cuya edad corresponde al jurásico medio (Alaniz et al. 1996),

dicho complejo pudo haberse creado en el Paleozoico o en el Mesozoico

temprano.

Para conocer la constitución origen y desarrollo de la corteza terrestre de la

zona en la cual se pretende realizar el proyecto en mención, se utilizaron los

datos publicados por la carta temática del INEGI esc. 1:250,000 donde se

describe que los tipos de rocas presentes corresponden, de a cuerdo a su

origen de dos clases sedimentarias y metamórficas, a continuación se

describen los tipos de rocas encontradas y su porcentaje dentro del SAR. Tipos de Rocas en la zona

Origen Tipo Era de formación Periodo

Edad (millones de años antes)

Porcentaje del SAR

Sedimentaria Caliza Mesozoico Cretácico 135 34.64 %

Lutita - Arenisca Cenozoico Paleógeno 63 32.30 %

Metamórfica Cataclasita Mesozoico Cretácico 135 26.97 %

Meta sedimentaria Mesozoico Cretácico 135 6.09 %

La zona donde se ubica el SAR se encuentra insertada en un área con gran

cantidad de fallas y fracturas, por lo consiguiente el trazo del camino a

modernizar atraviesa dos fallas y tres fracturas.

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Suelos

En la cartografía edáfica (INEGI, 1998) esc. 1: 250 000, se establece que el

suelo presente dentro del SAR se encuentra dominado por el tipo de suelo

Rendzina, con un suelo secundario de tipo Luvisol órtico, siendo el litosol el

tipo de suelo terciario, presenta una clase textural de tipo media y una fase

física de tipo lítica dando así la clave E+Lo+l/2/L. Tipo de Suelos presentes en el SAR

Clave Suelo

Dominante

Suelo

Secundario

Suelo

Terciario

Clase

Textural

Fase

Física

% del

SAR

Bh+Ah+E/2/L Cambisol

háplico

Acrisol

húmico Rendzina Media Lítica 31.89 %

Ah+Ao+Lc/2/G Acrisol

háplico Acrisol órtico

Luvisol

crómico Media Gravosa 28.33 %

E+I+Lc/2/L Rendzina Litosol Luvisol

cromico Media Lítica 20.76 %

Lc+E+I/3/L Luvisol

crómico Rendzina Litosol Fina Lítica 11.10 %

Rd+Bd+I/2/L Regosol

dístrico

Cambisol

dístrico Litosol Media Lítica 7.92 %

Hidrología superficial y subterránea

En lo que respecta a la cuenca hidrológica se ubica en la cuenca A del

mismo nombre de la región, esta cuenca incluye las regiones Cañada, sierra

Norte, Papaloapam, Mixteca y Valles Centrales, y es en esta cuenca donde

de drena la vertiente oriental de las Sierras Mazateca y Juárez, zonas en la

que se registran algunas de las láminas de lluvia más altas del país. En

promedio la precipitación total anual alcanza 2062mm, que representa un

volumen de 48 968mm3, de los cuales escurren 12 242mm3 es decir el 25%.

El SAR atraviesa dos Principales Subcuencas la subcuenca del Río Santo

Domingo y la subcuenca del Río Quiotepec (Río Grande). La primera de ellas,

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y la que predomina en el SAR, es el principal afluente del Papaloapan, tiene

una longitud de 147.2 km desde la unión de los Ríos Salado y Grande (punto

de formación) hasta su desembocadura en río Papaloapan y presenta una

pendiente promedio de 0.0033, presenta un gasto medio de 30.66m2/seg.

Aspectos bióticos

Vegetación Terrestre

Se puede apreciar que en la zona donde se ubica el camino a modernizar, el

tipo de vegetación se agrupa en Bosques, Agricultura y Pastizal, sin embargo

con la carta de uso de suelo y vegetación que reporta el INEGI, se identifico 5

tipos de vegetación, en el área donde se ubica el camino así como el SAR: Tipos de Vegetación

Clasificación Uso de Suelo y Vegetación

Selva Selva alta perennifolia/ Vegetación secundaria arbustiva

Pastizal Pastizal cultivado Pastizal inducido

Bosque

Bosque mesofilo de montana/ Vegetación secundaria arbustiva Bosque de encino / Vegetación secundaria arbórea

Agrícola Temporal

FLORA Especies de flora, que se reporta para la zona.

Familia Nombre científico Nombre común Observado Pinaceae pinus oocarpa Pino común Observado Pinaceae Pinus oaxacana Pino ocote, pino llorón Observado Pinaceae Pinus teocote Ocote Observado Pinaceae Pinus douglasiana Pino Observado Pinaceae Pinus pseudostrobus Pino blanco Observado Pinaceae Pinus patula Pino colorado Observado Pinaceae Pinus ayachuite Ayacahuite, Cahuite,

Ocote Observado

Pinaceae Pinus ayacahuite variedad veichii

Ocote Observado

Pinaceae Casuarina equisetifolia Casuarina Observado Pinaceae Cupressus benthamii Ciprés Observado Fagaceae Quercus laurina Encino blanco, encino

chilillo, Encino prieto Observado

Fagaceae Quercus compersa Encino Blanco, Encino Observado

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colorado

Fagaceae Quercus rugosa Encino de hasta, encino blanco

Observado

Fagaceae Quercus peduncularis Encino blanco Observado Fagaceae Quercus crassifolia Encino colorado Observado Fagaceae Quercus castanea Capulincillo, Encino

amarillo Observado

Fagaceae Quercus liebmanii Encino Observado Fagaceae Quercus sideroxyla Encino colorado Observado Fagaceae Quercus scytophylla Encino Observado Ericaceae Arbusto xalapensis Madroño Observado Betulácea Alnus acuminata Aile, Palo de águila Observado agavácea Yucca filifera Yuca Observado Poaceae Arundo donax Carrizo Observado rubiáceas Coffea arabica Café Observado Moraceae Ficus glabrata Amate Observado annonácea Anona chirimoya Anona Observado Mimosoideae Inga edulis Guajinicuil. Observado fabáceas Lysiloma divaricata Guaje Observado anacardiácea Mangifera indica Mango Observado Araceae Alocasia odorata Posquelite (Anturios) Observado Arecaceae Acrocomia aculeata coyol Observado Moraceae Cecropia obtusifolia Guarumbo, Observado Mytaceae Psidium guajava Guayaba Observado Musaceae Musa paradisiaca Plátano Observado Bromeliaceae Tillandsia prodigiosa Magueyito Observado Bromeliaceae Tillandsia juncea Bromelía Observado agavácea Agave salmiana Maguey Observado Dryopteridaceae Dryopteris filix-mas Helecho Observado Ulmaceae Ampeampelocera hottlei Aguacatillo Observado Burseraceae Bursera simaruba palo mulato Observado begonaceae Begonia cerosa Alas de Angel Observado Hamamelidaceae Liquidambar styraciflua yabito Observado Poaceae Sorghum halepense Reportada Asclepiadaceae Cynanchum foetidum Reportada Asclepiadaceae Matelea trachyantha Reportada Asclepiadaceae Sarcostemma pannosum Reportada Asteraceae Gnaphaliothamnus eleagnoides Reportada Asteraceae Tagetes lucida Reportada Asteraceae Baccharis salicifolia Reportada Asteraceae Calea ternifolia Reportada Asteraceae Stevia liebmannii Reportada Asteraceae Telanthophora grandifolia Reportada Asteraceae Senecio conzattii Reportada Boraginaceae Heliotropium angiospermum Reportada Burseraceae Bursera bipinnata Reportada Burseraceae Bursera aptera Reportada Caprifoliaceae Viburnum discolor Reportada

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Fauna Especies de fauna presentes en la zona

Familia Especie Cervidae Odocoileus virginianus Canidae Urocyon cinereoargenteus Mustelidae Meles meles Procyonidae Procyon lotor Mipithidae Conepatus mesoleucus Dasypodidae Dasypus novemcinctus Geomyidae Orthogeomys cuniculus Didelphidae Didelphis virginiana Leporidae Sylvilagus floridanus Sciuridae Sciurus aureogaster

Aves reportadas en la zona

Familia Especie Nom_Comun Tyrannidae pyrocephalus rubinus Vinturilla Columbidae Zenaida Macroura Paloma Cuculidae Geococcyx velox Correocaminos Parulidae Wilsonia pusilla Reinita Fringillidae Basileuterus rufifrons Jocotal Corvidae Cyanocorax morio urraca Columbidae Columbina inca Tortolita Cathartidae Cathartes aura Zopilote

Lista de Anfibios y Reptiles

Familia Especie Leptodactylidae Leptodactylus labialis Ranidae Rana pipiens Ranidae Rana spectabilis Centronelidae Hyalinobatrachium fleischmanni Phrynosomatidae Sceloporus bicanthalis

Con las observaciones que se realizaron en campo, y con la información que

se genero en la presente manifestación, se describe la situación actual de la

zona, donde se aclara que las principales afectaciones que se dan son por

las actividades que se realizan en la región, la principal es la pérdida de

vegetación en el SAR.

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Identificación y evaluación de impactos ambientales

Con el objetivo de identificar, caracterizar y determinar la incidencia de

cada uno de los impactos ambientales asociados con la realización del

proyecto, describiremos a continuación la mecánica seguida así como la

metodología empleada. Con base en la información relativa a las obras y

actividades que comprenderá la realización del proyecto, así como en la

caracterización y el diagnóstico del Sistema Ambiental Regional del

proyecto, y las tendencias de los escenarios presentado en el capítulo 4, se

procedió a:

Identificar las principales actividades que puede ser fuentes de presión

ambiental para cada una de las etapas de desarrollo del proyecto.

Determinar los efectos potenciales que se derivaran de la realización

del proyecto.

Determinar las posibles áreas de influencia para cada efecto potencial.

Elaboración de la matriz de efectos y matriz de incidencia.

Determinación de la magnitud del impacto sobre cada factor

Estimación cualitativa y cuantitativa de impactos sobre los factores del

medio y valoración final de los impactos que la actividad produce en

su conjunto.

Pronostico del escenario ambiental modificado

Para la identificación y evaluación de los impactos ambientales que se

derivarán por la realización de cada una de las actividades se realizaron listas

de verificación para cada una de las obras que comprende el proyecto y se

determinaron acciones comunes que pueden causar afectaciones,

posteriormente se establecieron redes de causa - efecto, con el objeto de

diferenciar los impactos ambientales directos y los impactos ambientales,

finalmente se establecerá un listado de impactos comunes para todo el

proyecto.

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En el presente estudio, se aplicará una metodología matricial, así como la

asignación de valores según Gómez-Orea (2002), que permitirá la

determinación de la magnitud de los impactos positivos y negativos,

entendiendo que el valor de un impacto mide la “gravedad” cuando es

negativo y el grado de “bondad” cuando es positivo; en uno o en otro caso,

el valor se refiere a la cantidad, calidad, grado y forma con que un factor

ambiental es alterado y al significado ambiental de dicha alteración. Se

puede concretar en términos de magnitud y de incidencia de la alteración;

la magnitud representa la cantidad y calidad del factor modificado, en

términos relativos al marco de referencia (Sistema Ambiental). La incidencia

se refiere a la severidad y forma, de la alteración, la cual viene definida por

la intensidad y por una serie de atributos de tipo cualitativo que caracterizan

dicha alteración que son los siguientes: Inmediatez, Acumulación, Sinergia,

Momento, Persistencia, Reversibilidad, Recuperabilidad, Continuidad y

Periodicidad.

Como resultado de la aplicación de dicha metodología, se obtuvo la matriz

de incidencia, misma que permite:

Evaluar los impactos ambientales generados en términos de su

significancia.

Conocer los componentes ambientales más afectados por el proyecto.

Identificar y evaluar los impactos acumulativos y residuales, derivados

de la evaluación puntual de los atributos de acumulación y

recuperabilidad.

Conforme a la valoración individual que se asignó a los posibles impactos

ambientales que se derivarán del proyecto, vale decir, que estos no serán

relevantes dadas las condiciones de modificación previa del ambiente y las

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características del trazo, que como se ha mencionado aprovechará la

existencia de terracerías establecidas, mismas que se encuentran en

operación.

Acorde con la asignación de valores para cada uno de los impactos

ambientales identificados de una manera general, se encontró.

Que los principales impactos ambientales y sociales negativos que ocurrirán

son durante la etapa de preparación del sitio y la construcción del sitio, sin

embargo, la mayor parte de estos impactos son potenciales y los impactos

ambientales positivos ocurrirán una vez puesto en operación el proyecto

“Modernización y Ampliación del camino Cuicatlan-Concepción Pápalo-San

Francisco Chapulapa-San Andrés Teotilalpam del km 23+290 al km 85+290”.

Sin embargo, su valor y probabilidad de ocurrencia dependerá de los

trabajos de mantenimiento, así como de la vigilancia de medidas de

prevención y mitigación que puedan aplicarse, como es el caso de algún

monitoreo a las especies de fauna terrestre.

Se propone una serie de medidas de control de impactos con el objetivo

principal de evitar que las actividades a desarrollar puedan ocasionar daños

o alteraciones irreversibles en el medio ambiente de la región y todos sus

actores involucrados. La aplicación y puesta en marcha correcta de estas

medidas preventivas tendrá como resultado un mínimo de afectación y se

conservará por un periodo más prolongado las condiciones originales del

medio ambiente de la zona.

En la actualidad el cuidado del medio ambiente es de gran importancia, por

lo tanto, para cualquier obra que pueda alterar los ecosistemas es necesario

que cumpla con requisitos establecidos para el cuidado del medio

ambiente, es por ello, que según la normatividad existente en nuestro país se

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tomarán medidas que prevengan aspectos ambientales que puedan destruir

esos hábitats. Según lo anterior, es necesario destacar la importancia de

comprender al conjunto de medidas de prevención y mitigación propuestas

como una estrategia de protección ambiental de la zona.

Para la identificación y adopción de las medidas se deben de tener en

cuenta los siguientes criterios (descritas ampliamente en el capítulo VI de este

documento):

Medidas Preventivas. Conjunto de acciones que deberá ejecutar el

promovente para evitar efectos previsibles de deterioro del ambiente.

Evitan el impacto modificando alguno de los factores definitorios del

proyecto (localización, tecnología, tamaño, calendario de construcción

y/u operación, diseño, materiales y materias primas a emplear, etc.).

Las medidas mitigación propiamente dichas se encaminan a la

eliminación, reducción o modificación del efecto. Pueden operar sobre las

causas (acciones del proyecto o sobre el receptor). Estas medidas son las

que se proyectan para eliminar los efectos ambientales negativos o están

dirigidas a anular, atenuar, corregir, modificar las acciones y efectos de las

actividades del proyecto.

Medidas Compensatorias. Estas medidas se aplican a impactos

irrecuperables e inevitables, su función no evita la aparición del efecto, ni

lo anula o atenúa, pero contrapesa de alguna manera la alteración del

factor. Son todas aquellas que como su nombre lo indica son para resarcir

o indemnizar a alguien (persona, población, institución u organización) que

se produce por el daño inevitable que se genera por una actividad o una

obra.

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Cabe mencionar que el municipio de San Francisco Chapulapa

conjuntamente con los municipios involucrados, deberá realizar la

contratación de un supervisor que de seguimiento a la protección y

mejoramiento ambiental así como llevar a cabo la vigilancia de las medidas

de prevención, mitigación y compensación de impactos ambientales

propuestas.

Se aplicarán programas de vigilancia para garantizar la efectividad de las

acciones que tienen como propósito controlar todos y cada uno de los

impactos ambientales. De acuerdo al análisis presentado en los capítulos

anteriores, los escenarios ambientales en el Sistema Ambiental Regional

identificado para el proyecto pueden ser diversos, y dependerá de la

dinámica y tendencias así como del cumplimiento de las medidas de

prevención, mitigación y compensación de impactos ambientales

propuestas en el capítulo VI. Del mismo modo, se favorece un desarrollo

productivo que beneficie a la población, y se le brinden mejores alternativas

de comunicación y transporte.

Es importante señalar que los municipios beneficiados, aplicarán cada una

de las medidas propuestas en el capítulo 6, que no espera que la calidad

ambiental de la zona se reduzca como fue planteado en los párrafos

anteriores, es por ello que el pronóstico que se espera sea el siguiente.

Durante la construcción se tendrán en cuenta las medidas de mitigación

señaladas, relativas a patios de maniobras, trabajos sobre el trazo y

terracerías de acceso a la obra, durante las etapas de preparación del sitio,

construcción y operación; por ello se considera que la superficie impactada

no exceda el 1% del Sistema Ambiental Regional.

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Conclusiones

Según el análisis desarrollado de acuerdo a la situación actual del sistema

Ambiental Regional correspondiente al proyecto “Ampliación y

Modernización del camino Concepción Pápalo, San Miguel Santa Flor, San

Francisco Chapulapa, Santa María Tlalixtac, San Pedro Teutila y San Andrés

Teotilalpam” los impactos que se puedan generar son en su mayor parte No

significativos y Poco Significativos a excepción de la pérdida de vegetación

que tiene una incidencia Significativa, sin embargo, presenta una magnitud

reducida dado que el camino de terracería existente ha provocado cambios

al medio ambiente, además del deterioro ambiental que ya existe

actualmente con la introducción de actividades agrícolas y ganaderas.

Se determinó que la influencia sería de escala local y, en varios de los casos,

la duración sería temporal como la generación de partículas suspendidas,

emisiones de gases, ruido. Las afectaciones de mayor consideración se

relacionan al desmonte y despalme pues esta actividad contempla que el

factor ambiental con mayor impacto será la vegetación, derivando

afectaciones como la erosión y perturbación a la fauna. Además, los

impactos relevantes (significativos) se manifestaron al momento de la

apertura de la terracería existente.

Por lo tanto, aplicando los programas de mitigación en el momento y forma

adecuada como se indica durante la realización de las diferentes

actividades, se considera que el proyecto traerá consigo más beneficios que

daños ambientales, dadas las condiciones actuales de operación del

camino de terracería y la gran demanda de las poblaciones involucradas

para transportarse en busca de sus principales satisfactores.