Tipikor 21 2013 - pt-bandung.go.id 2013/Tipikor … · ERMAWAN (Kuasa Direktur CV. Tribentang)...
Transcript of Tipikor 21 2013 - pt-bandung.go.id 2013/Tipikor … · ERMAWAN (Kuasa Direktur CV. Tribentang)...
halaman 1 dari 32 halaman putusan No. 21/TIPIKOR/2013/PT.Bdg
P U T U S A N
Nomor : 21/TIPIKOR/2013/PT.BDG
“ DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA ”
Pengadilan Tinggi Tindak Pidana Korupsi Bandung, yang memeriksa dan
mengadili perkara Tindak Pidana Korupsi pada tingkat banding, telah menjatuhkan
putusan sebagaimana tersebut dibawah ini, dalam perkara Terdakwa :
1. Nama lengkap : Drs. PIPING SUSANTO ; -------------------------
Tempat lahir : Garut; --------------------------------------------------
Umur/Tanggal Lahir : 44 Tahun / 24 Maret 1968; -------------------------
Jenis kelamin : Laki-laki; ----------------------------------------------
Kewarganegaraan/Kebangsaan : Indonesia; --------------------------------------------
Tempat tinggal : Dusun Cumulya Rt.003 Rw.002 Desa Cinanjung,
Kecamatan Tanjungsari Kabupaten Sumedang ;--
A g a m a : Islam; ---------------------------------------------------
Pekerjaan : Wiraswasta; --------------------------------------------
Pendidikan : Perguruan Tinggi; -----------------------------------
2. Nama lengkap : WAWAN ERMAWAN, BE; -------------------------
Tempat lahir : Sumedang; ---------------------------------------------
Umur/Tanggal Lahir : 57 Tahun / 24 September 1954; --------------------
Jenis kelamin : Laki-laki; ------------------------------------------------
Kebangsaan/Kewarganegaraan : Indonesia; ---------------------------------------------
Tempat tinggal : Dusun Baginda Rt. 001 Rw. 002 Kelurahan
Baginda, Kecamatan Sumedang Selatan,
Kabupaten Sumedang ; ---------------------------
A g a m a : Islam; ---------------------------------------------------
Pekerjaan : Wiraswasta; -------------------------------------------
Pendidikan : Perguruan Tinggi;-------------------------------------
halaman 2 dari 32 halaman putusan No. 21/TIPIKOR/2013/PT.Bdg
Para Terdakwa dalam perkara ini didampingi oleh Penasihat Hukum 1.
NUR KHOLIM, SH.,MH, dan 2. NONA IDAR DARTIKA, SH.,MH, para
Advokat/Konsultan Hukum pada kantor hukum “ TANDANG WIWAHA “,
berkedudukan di jalan Prabu Geusan Ulun No. 134 Lt.II Sumedang, berdasarkan
Surat Kuasa Khusus tertanggal, 2 Mei 2013; --------------------------------------------------
Para Terdakwa ditahan oleh ; -------------------------------------------------
• Penuntut Umum sejak tanggal, 18-01-2013 s/d. 06-02-2013 dalam tahanan Kota;
• Hakim Pengadilan Negeri Bandung sejak tanggal, 28-01-2013 s/d. 26-02-2013
dalam tahanan Kota;--------------------------------------------------------------------------
• Perpanjangan penahanan oleh Ketua Pengadilan Negeri Bandung sejak tanggal,
27-02-2013 s/d. 27-04-2013 dalam tahanan Kota;---------------------------------------
• Perpanjangan penahanan I oleh Ketua Pengadilan Tinggi Bandung sejak tanggal
28 April 2013 s/d. Tanggal 27 Mei 2013 dalam tahanan Kota;-------------------------
Pengadilan Tinggi Tindak Pidana Korupsi tersebut ; ----------------------------
Telah membaca berkas perkara dan surat-surat yang berkaitan serta
turunan resmi putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Bandung, Nomor :
06/Pid.Sus/TPK/2013/PN.Bdg, tanggal 01 Mei 2013 ; ---------------------------------------
Menimbang, bahwa para terdakwa dihadapkan ke persidangan ini oleh
Penutut Umum atas dakwaan sebagai berikut :
PRIMAIR :
Bahwa mereka terdakwa Drs. PIPING SUSANTO (Direktur CV. Tandang
Asih Pratama) selaku pelaksana / penyedia jasa pekerjaan Pembangunan Pasar
Tradisional Ujungjaya Tahun 2009 berdasarkan Kontrak Kerja Konstruksi Nomor
:511.2/770/DinasKUMKM/2009 tanggal 14 September 2009 dan terdakwa WAWAN
ERMAWAN (Kuasa Direktur CV. Tribentang) selaku konsultan pengawas pekerjaan
Pembangunan Pasar Tradisional Ujungjaya Tahun 2009 berdasarkan Surat Perjanjian
Kerja Pengawasan Nomor: 700/770.1/Diskop.UMKM tanggal 14 September 2009
secara bersama- sama dengan saksi POPON ROSMAYANTI, S.Sos. Msi selaku Pejabat
Pembuat Komitmen berdasarkan Surat Keputusan Kepala Dinas Koperasi, Usaha
Mikro, Kecil dan Menengah Kabupaten Sumedang Nomor :
halaman 3 dari 32 halaman putusan No. 21/TIPIKOR/2013/PT.Bdg
990/Kep.325.2/DinasUKMKM/2209 tanggal 30 April 2009 (dilakukan penuntutan
dalam berkas terpisah), pada waktu – waktu yang tidak dapat diingat lagi dengan
pasti antara bulan September 2009 sampai dengan bulan Desember 2009 atau
setidak-tidaknya pada waktu-waktu tertentu dalam tahun 2009 bertempat di Desa
Ujungjaya Kecamatan Ujungjaya Kabupaten Sumedang atau setidak-tidaknya pada
suatu tempat yang masih termasuk dalam daerah hukum Pengadilan Tindak Pidana
Korupsi pada Pengadilan Negeri Kelas I Bandung yang berwenang memeriksa dan
memutus perkara tindak pidana korupsi berdasarkan Keputusan Ketua Mahmamah
Agung RI Nomor : 191/KMA/SK/XII/2010 tanggal 1 Desember 2010 perihal
Pengoperasian Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Bandung,
Pengadilan Negeri Semarang dan Pengadilan Negeri Surabaya, yang melakukan atau
turut serta melakukan perbuatan, yaitu secara melawan hukum melakukan perbuatan
memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi yang dapat merugikan
keuangan negara atau perekonomian negara, perbuatan mana dilakukan para
terdakwa dengan cara-cara sebagai berikut :
Bahwa pada tahun 2009 Dinas Koperasi dan UKM Kabupaten Sumedang
mendapatkan bantuan dana program stimulus fiskal untuk melaksanakan kegiatan
Pembangunan Pasar Tradisional Ujungjaya dari Kementerian Koperasi dan UKM
Republik Indonesia sebesar Rp. 1.000.000.000,- (satu milyar rupiah) sesuai dengan
DIPA Nomor : 0553.0.ST/044-01.4/-/2009 tanggal 23 Maret 2009 dan untuk
melaksanakan kegiatan Pembangunan Pasar Tradisional Ujungjaya, Bupati Sumedang
menunjuk Drs. Didi Kurdi, Msi selaku Kuasa Pengguna Anggaran, Popon Rosmayanti,
S.Sos, Msi selaku Pejabat Pembuat Komitmen, Drs. Maman selaku Bendahara dan
Dra. Nieke Djuliani, MM selaku Penguji Tagihan sesuai dengan Surat Keputusan
Bupati Sumedang Nomor : 518/Kep.230-Diskop/2009 tanggal 1 Juni 2009 tentang
Penunjukan Satuan Pelaksanaan Pembangunan Pasar Tradisional Ujungjaya pada
Dinas Koperasi & UKM kabupaten Sumedang; ------------------------------------------------
Bahwa selanjutnya pada bulan Agustus 2009, dibentuk panitia pengadaan barang dan
jasa yang terdiri dari 4 orang panitia berdasarkan Surat Kepala Dinas Koperasi & UKM
Nomor : 990/Kep.482.1/DinasKUMKM/2009 untuk melaksanakan pelelangan umum
kegiatan Pembangunan Pasar Tradisional Ujungjaya guna menentukan pelaksana /
penyedia jasa pekerjaan fisik Pembangunan Pasar Tradisional Ujungjaya kemudian
setelah dilakukan proses pelelangan maka ditetapkanlah CV. Tandang Asih Pratama
sebagai pelaksana / penyedia jasa pekerjaan fisik Pembangunan Pasar Tradisional
Ujungjaya berdasarkan Surat Keputusan Pejabat Pembuat Komitmen Nomor :
halaman 4 dari 32 halaman putusan No. 21/TIPIKOR/2013/PT.Bdg
511.2/732/DInas KUMKM/2009 tentang penunjukan penyedia barang/jasa kegiatan
Pembangunan Pasar Tradisional Ujungjaya dengan nilai penawaran sebesar Rp.
720.055.000,- (tujuh ratus dua puluh juta lima puluh lima ribu rupiah) dan untuk
melaksanakan pengawasan terhadap pelaksanaan pekerjaan fisik Pembangunan
Pasar Tradisional Ujungjaya, maka dilakukan proses penunjukan langsung oleh
panitia pengadaan barang dan jasa yang mana ditetapkan CV. Tribentang sebagai
konsultan pengawas dengan nilai penawaran sebesar Rp. 31.500.000,- (tiga puluh
satu juta lima ratus ribu rupiah);-----------------------------------------------------------------
- Bahwa sebagai dasar untuk melaksanakan pekerjaan fisik Pembangunan Pasar
Tradisional Ujungjaya dibuatlah Kontrak Kerja Konstruksi Nomor :
511.2/770/Dinas KUMKM/2009 antara terdakwa Drs. Piping Susanto selaku
Direktur CV. Tandang Asih Pratama dengan Popon Rosmayanti, S.Sos, M.si selaku
Pejabat Pembuat Komitmen dan Surat Perjanjian Pengawasan antara terdakwa
Wawan Ermawan selaku Kuasa Direktur CV. Tribentang dengan Popon
Rosmayanti, S.Sos, M.si selaku Pejabat Pembuat Komitmen;--------------------------
- Bahwa sebagai pelaksana/penyedia jasa pekerjaan fisik Pembangunan Pasar
Tradisional Ujungjaya, terdakwa Drs. Piping Susanto mempunyai kewajiban
melaksanakan pekerjaan fisik Pembangunan Pasar Tradisional Ujungjaya sesuai
dengan kualitas dan volume yang ditentukan dalam Kontrak Kerja Konstruksi
sedangkan terdakwa Wawan Ermawan selaku konsultan pengawas mempunyai
kewajiban melakukan pengawasan terhadap pekerjaan fisik Pembangunan Pasar
Tradisional Ujungjaya yang dikerjakan oleh terdakwa Drs. Piping Susanto agar
sesuai dengan kualitas dan volume yang ditentukan dalam Kontrak Kerja
Konstruksi;--------------------------------------------------------------------------------------
- Bahwa berdasarkan Kontrak Kerja Konstruksi Nomor : 511.2/770/Dinas
KUMKM/2009 ditetapkan jangka waktu pelaksanaan pekerjaan selama 90
(sembilan puluh) hari kalender terhitung sejak tanggal 14 September 2009
sampai dengan tanggal 12 Desember 2009 dengan rincian pekerjaan
sebagaimana tertuang dalam Rencana Anggaran Biaya Pekerjaan (RAB) sebagai
berikut :
• Pekerjaan persiapan;---------------------------------------------------------------------
• Pekerjaan Kios ukuran 3 X 3 meter, terdiri dari :
1. Pekerjaan Kios Tipe I sebanyak 1 unit;--------------------------------------------
halaman 5 dari 32 halaman putusan No. 21/TIPIKOR/2013/PT.Bdg
2. Pekerjaan Kios Tipe II (bentuk L) sebanyak 2 unit;------------------------------
• Pekerjaan Los Pasar ukuran 10 X 25 meter sebanyak 2 unit;---------------------
- Bahwa dalam pelaksanaannya, pekerjaan fisik Pembangunan Pasar Tradisional
Ujungjaya yang dilaksanakan oleh terdakwa Drs. Piping Susanto selaku Direktur
CV. Tandang Asih Pratama tidak dikerjakan sesuai dengan kualitas dan volume
yang ditentukan dalam Rencana Anggaran Biaya (RAB) Kontrak Kerja Konstruksi
Nomor : 511.2/770/Dinas KUMKM/2009 yang mana berdasarkan hasil
pemeriksaan fisik yang dilakukan oleh Tim Ahli Teknik Sipil dari Kantor Balai
Besar Barang dan Bahan Teknik (B4T), terdapat pengurangan kualitas dan
volume pekerjaan yang dari yang ditentukan dalam Rencana Anggaran Biaya
(RAB) kontrak, dengan rincian pekerjaan sebagai berikut :
I. Pekerjaan Pembuatan Kios Tipe I dan Tipe II :
a. Pondasi batu belah/kali; -------------------------------------------------------------
Terdapat perbedaan bentuk pondasi dari bentuk travesium menjadi
segiempat sehingga terjadi pengurangan volume pekerjaan sebesar 15,552
m³ ; -------------------------------------------------------------------------------------
b. Beton site mix K-175 untuk sloof 15 X 15; ---------------------------------------
Terdapat perbedaan kualitas beton dari yang ditentukan dalam RAB
kontrak, yaitu beton dengan kualitas K-175 akan tetapi yang terpasang
adalah beton dengan kualitas K-100 s/d K-125; ---------------------------------
c. Beton site mix K-175 untuk kolom 15 X 15;---------------------------------------
Terdapat perbedaan kualitas beton dari yang ditentukan dalam RAB
kontrak, yaitu beton dengan kualitas K-175 akan tetapi yang terpasang
adalah beton dengan kualitas K-100 s/d K-125;----------------------------------
d. Beton site mix K-175 untuk balok 12 X 15;----------------------------------------
Terdapat perbedaan kualitas beton dari yang ditentukan dalam RAB
kontrak, yaitu beton dengan kualitas K-175 akan tetapi yang terpasang
adalah beton dengan kualitas K-100 s/d K-125;----------------------------------
e. Beton site mix K-175 untuk ringbalk 15 X 15;------------------------------------
halaman 6 dari 32 halaman putusan No. 21/TIPIKOR/2013/PT.Bdg
Terdapat perbedaan kualitas beton dari yang ditentukan dalam RAB
kontrak, yaitu beton dengan kualitas K-175 akan tetapi yang terpasang
adalah beton dengan kualitas K-100 s/d K-125;----------------------------------
f. Besi tulangan;--------------------------------------------------------------------------
Berdasarkan spesifikasi dalam RAB kontrak, besi yang digunakan untuk
tulangan utama adalah besi diameter 12 mm dan untuk sengkang besi
diamater 8 mm, akan tetapi kenyataannya besi tulangan utama yang
digunakan adalah besi diameter 8 mm sedangkan untuk sengkang besi 4
mm sehingga terjadi perbedaan spesifikasi;-
g. Plesteran 1 : 5;------------------------------------------------------------------------
Kualitas plesteran (campuran semen dan pasir) yang seharusnya
digunakan adalah 1:5, akan tetapi kenyataannya yang digunakan adalah
plesteran 1:9 sehingga terjadi perbedaan kualitas/spesifikasi karena
adanya pengurangan semen;--------------------------------------------------------
h. Kusen kayu lokal kls II;---------------------------------------------------------------
Kayu yang digunakan seharusnya kayu local kelas II, akan tetapi
kenyataannya menggunakan kayu kelas V sehingga terjadi perbedaan
kualitas/ spesifikasi;-----------------------------------------------------------------
i. Kayu kuda-kuda kls II;----------------------------------------------------------------
Kayu yang digunakan seharusnya kayu local kelas II, akan tetapi
kenyataannya menggunakan kayu kelas V sehingga terjadi perbedaan
kualitas/ spesifikasi;-------------------------------------------------------------------
j. Lantai Floor 1 : 5;---------------------------------------------------------------------
Kualitas lantai yang seharusnya digunakan adalah campuran semen dan
pasir 1:5, akan tetapi kenyataannya yang digunakan adalah campuran 1:9
sehingga terjadi perbedaan kualitas/spesifikasi karena adanya
pengurangan semen;-----------------------------------------------------------------
II. Pekerjaan Pembuatan Los Pasar ;
a. Beton site mix K-175 untuk telapak;-----------------------------------------------
halaman 7 dari 32 halaman putusan No. 21/TIPIKOR/2013/PT.Bdg
Terdapat perbedaan kualitas beton dari yang ditentukan dalam RAB
kontrak, yaitu beton dengan kualitas K-175 akan tetapi yang terpasang
adalah beton dengan kualitas K-100 s/d K-125;----------------------------------
b. Beton site mix K-175 untuk sloof 20 X 30;---------------------------------------
Pekerjaan ini tidak dilaksanakan;---------------------------------------------------
c. Pekerjaan besi tulangan;-------------------------------------------------------------
Pekerjaan ini tidak dilaksanakan;---------------------------------------------------
d. Papan bekisting;-----------------------------------------------------------------------
Pekerjaan ini tidak dilaksanakan;---------------------------------------------------
e. Kolom baja IWF;-----------------------------------------------------------------------
Kolom baja yang digunakan seharusnya IWF 150.100.6.9 dengan berat per
meternya 21,1 kg sedangkan yang terpasang adalah IWF 150.75.5.7
dengan berat per meternya 14 kg;-------------------------------------------------
f. Talang PVC “4”;------------------------------------------------------------------------
Pipa yang digunakan seharusnya kelas Wavin type AW sedangkan yang
terpasang merk Airindo tipe D sehingga terdapat perbedaan
kualitas/spesifikasi;--------------------------------------------------------------------
g. Lantai Floor 1 : 5;---------------------------------------------------------------------
Kualitas lantai yang seharusnya digunakan adalah campuran semen dan
pasir 1:5, akan tetapi kenyataannya yang digunakan adalah campuran 1:9
sehingga terjadi perbedaan kualitas/spesifikasi karena adanya
pengurangan semen;-----------------------------------------------------------------
- Bahwa meskipun pekerjaan Pembangunan Pasar Tradisional Ujungjaya tidak
dikerjakan sesuai dengan kualitas dan volume yang ditentukan dalam RAB
kontrak, akan tetapi terdakwa Drs. Piping Susanto (Direktur CV. Tandang
Asih Pratama) selaku pelaksana pekerjaan tetap melaporkan kemajuan fisik
pekerjaan Pembangunan Pasar Tradisional Ujungjaya seolah-olah sudah
sesuai dengan kualitas dan volume yang ditentukan dalam Rencana
Anggaran Biaya (RAB) kontrak dan hal tersebut dilakukan atas dasar adanya
kerjasama antara terdakwa Drs. Piping Susanto dengan terdakwa Wawan
Ermawan selaku konsultan pengawas yang mana terdakwa Drs. Piping
halaman 8 dari 32 halaman putusan No. 21/TIPIKOR/2013/PT.Bdg
Susanto meminta kepada terdakwa Wawan Ermawan agar realisasi hasil
pekerjaan fisik dilaporkan sudah dengan kualitas dan volume yang ditentukan
dalam Rencana Anggaran Biaya (RAB) kontrak meskipun pada kenyataannya
tidak;---------------------------------------------------------------------------------------
- Bahwa setelah menyetujui permintaan terdakwa Drs. Piping Susanto, hasil
pemeriksaan yang dilakukan oleh terdakwa Wawan Ermawan terhadap
pekerjaan fisik Pembangunan Pasar Tradisional Ujungjaya dinyatakan sudah
sesuai dengan kualitas dan volume yang ditentukan dalam Rencana
Anggaran Biaya (RAB) Kontrak dan hal tersebut dituangkan dalam berita
acara pemeriksaan hasil pekerjaan tanggal 7 Desember 2009. Selain itu juga
terdakwa Wawan Ermawan selaku konsultan pengawas membuat laporan
hasil pengawasan berupa laporan harian, mingguan dan bulanan yang isinya
menerangkan pekerjaan fisik Pembangunan Pasar Tradisional Ujungjaya
sudah selesai dan sesuai dengan kualitas dan volume yang ditentukan dalam
Rencana Anggaran Biaya (RAB) kontrak;---------------------------------------------
- Bahwa selanjutnya terdakwa Drs. Piping Susanto melampirkan berita acara
pemeriksaan hasil pekerjaan tersebut dalam surat permohonan pencairan
dana termin I dan termin II yang ditujukan kepada Popon Rosmayanti, S.Sos,
Msi selaku Pejabat Pembuat Komitmen dan terhadap permohonan pencairan
dana pekerjaan Pembangunan Pasar Tradisional Ujungjaya tersebut, Popon
Rosmayanti, S.Sos,Msi langsung menyetujuinya tanpa melakukan
pemeriksaan maupun pengecekan terhadap kebenaran isi laporan hasil
pekerjaan fisik pekerjaan Pembangunan Pasar Tradisional Ujungjaya dan
prosentase realisasi fisik pekerjaan yang ada dalam berita acara pemeriksaan
hasil pekerjaan tersebut dijadikan dasar oleh Popon Rosmayanti, S.Sos. M.si
untuk melakukan pembayaran pekerjaan kepada terdakwa Drs. Piping
Susanto selaku pelaksana pekerjaan (Direktur CV. Tandang Asih Pratama)
yang mana terdakwa Drs. Piping Susanto (CV. Tandang Asih Pratama)
diketahui telah mendapatkan pembayaran sebagai berikut:
I. Tanggal 22 November 2009 mendapatkan pembayaran uang muka sebesar
sebesar Rp. 192.451.065,- (seratus Sembilan puluh dua juta empat ratus
lima puluh satu ribu enam puluh lima rupiah) melalui rekening An. CV.
Tandang Asih Pratama pada Bank Jabar Banten Cabang Sumedang Nomor:
halaman 9 dari 32 halaman putusan No. 21/TIPIKOR/2013/PT.Bdg
0110010034815 sesuai dengan Surat Perintah Pencairan dana (SP2D)
Nomor : 008059M/087/110;---------------------------------------------------------
II. Tanggal 10 Desember 2009 mendapatkan pembayaran termin I (95%)
sebesar Rp. 416.977.304,- (empat ratus enam belas juta sembilan ratus
tujuh puluh tujuh ribu tiga ratus empat rupiah) melalui rekening An. CV.
Tandang Asih Pratama pada Bank jabar Banten Cabang Sumedang Nomor:
0110010034815 sesuai dengan Surat Perintah Pencairan dana (SP2D)
Nomor : 009276M/087/110;---------------------------------------------------------
III. Tanggal 10 Desember 2009 mendapatkan pembayaran termin II (5 %)
sebesar Rp. 32.075.178,- (tiga puluh dua juta tujuh puluh lima ribu seratus
tujuh puluh delapan rupiah) ) melalui rekening An. CV. Tandang Asih
Pratama pada Bank Jabar Banten Cabang Sumedang Nomor :
0110010034815 sesuai dengan Surat Perintah Pencairan dana (SP2D)
Nomor : 009286M/087/110;--------------------------------------------------------
- Bahwa dengan demikian terdakwa Drs. Piping Susanto selaku pelaksana
pekerjaan (Direktur CV. Tandang Asih Pratama) telah mendapatkan
pembayaran yang tidak sah oleh karena prestasi pekerjaan yang dicapai
dalam pelaksanaan pekerjaan pembangunan pasar tradisional tersebut tidak
sesuai dengan kualitas dan volume yang ditentukan dalam Rencana
Anggaran Biaya (RAB) kontrak yang mana hal tersebut bertentangan dengan
ketentuan yang terdapat dalam Pasal 9 kontrak kerja konstruksi Nomor
:511.2/770/DinasKUMKM/2009 tanggal 14 Desember 2009 mengenai hak dan
kewajiban penyedia jasa yang menyatakan kewajiban penyedia jasa yaitu
sebagai berikut :
1. “penyedia jasa wajib melasanakan, menyesuaikan dan memperbaiki
pekerjaan dengan penuh ketelitian, menyediakan segala tenaga kerja
termasuk wewenang, bahan-bahan, peralatan kontraktor, pengangkutan
ke atau dari lapangan didalam sekitar pekerjaan serta segala sesuatu
baik yang bersifat permanen maupun yang bersifat sementara yang
diperlukan untuk pelaknsaaan, menyelesaikan dan perbaikan
sebagaimana yang dirincai dalam kontrak dan ditafsirkan secara wajar
dari kontrak” ;------------------------------------------------------------------------
2. Melaksanakan, menyelesaikan dan memperbaiki seluruh pekerjaan sesuai
dengan kontrak kerja konstruksi”;------------------------------------------------
halaman 10 dari 32 halaman putusan No. 21/TIPIKOR/2013/PT.Bdg
dan Pasal 12 mengenai tata cara pembayaran yang menyatakan
“…pembayaran angsuran kepada penyedia jasa dilakukan dengan sistem
tingkat prestasi pekerjaan yang telah dicapai…” Selain itu juga perbuatan
terdakwa Drs. Piping Susanto dan terdakwa Wawan Ermawan tersebut telah
menyalahi ketentuan yang terdapat dalam Keppres Nomor 80 Tahun 2003
tentang Pedoman Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah lampiran
I yang menyatakan pihak penyedia barang/jasa mempunyai hak dan
kewajiban sebagai berikut :
- Menerima pembayaran untuk pelaksanaan pekerjaan sesuai dengan
harga yang ditentukan dalam kontrak;-------------------------------------------
- Melaporkan pelaksanaan pekerjaan secara periodik kepada pihak
pengguna barang/jasa;-------------------------------------------------------------
- Melaksanakan dan menyelesaikan pekerjaa sesuai dengan jadwal
pelaksanaan pekerjaan yang ditetapkan dalam kontrak ;---------------------
- Bahwa akibat perbuatan para terdakwa bersama-sama dengan saksi Popon
Rosmayanti, S.Sos.Msi dalam pelaksanaan Pembangunan Pasar Tradisionla
Ujungjaya Tahun 2009 negara dirugikan sebesar Rp. 107.686.579.92,-
Seratus tujuh juta enam ratus delapan puluh enam lima ratus tujuh puluh
sembilan ribu koma sembilan puluh dua rupiah) sesuai dengan Laporan Hasil
Perhitungan Kerugian Keuangan Negara yang dibuat oleh Inspektorat
Kabupaten Sumedang, dengan perincian sebagai berikut :
No
Pekerjaan
RAB Kontrak
Realisasi
Selisih (Rp)
1.
2.
3.
Pekerjaan kios Tipe I
Pekerjaan Kios Tipe II
Pekerjaan Los Pasar
Rp. 109.869.357,90
Rp. 303.511.732,80
Rp. 228.918.527,60
Rp. 95.479.189,09
Rp. 258.189.068,55
Rp. 180.944.780,73
Rp. 14.390.168,81
Rp. 45.322.664,25
Rp. 47.973.746,87
Total
Rp. 654.603.498,30
Rp. 546.916.918,38
Rp. 107.686.579,92
halaman 11 dari 32 halaman putusan No. 21/TIPIKOR/2013/PT.Bdg
Perbuatan para terdakwa sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam
Pasal 2 Ayat (1) Jo.Pasal 18 Undang-undang RI Nomor 31 Tahun 1999 Tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Jo. Undang-undang RI Nomor 20 Tahun 2001
Tentang Perubahan Atas Undang-undang RI Nomor 31 Tahun 1999 Tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Jo. Pasal 55 Ayat (1) Ke-1 KUHP ;----------------
SUBSIDAIR :
Bahwa mereka terdakwa Drs. PIPING SUSANTO (Direktur CV. Tandang
Asih Pratama) selaku pelaksana / penyedia jasa pekerjaan Pembangunan Pasar
Tradisional Ujungjaya Tahun 2009 berdasarkan Kontrak Kerja Konstruksi Nomor
:511.2/770/DinasKUMKM/2009 tanggal 14 September 2009 dan terdakwa WAWAN
ERMAWAN (Kuasa Direktur CV. Tribentang) selaku konsultan pengawas pekerjaan
Pembangunan Pasar Tradisional Ujungjaya Tahun 2009 berdasarkan Surat Perjanjian
Kerja Pengawasan Nomor : 700/770.1/Diskop.UMKM tanggal 14 September 2009
secara bersama- sama dengan saksi POPON ROSMAYANTI, S.Sos. Msi selaku Pejabat
Pembuat Komitmen berdasarkan Surat Keputusan Kepala Dinas Koperasi, Usaha
Mikro, Kecil dan Menengah Kabupaten Sumedang Nomor :
990/Kep.325.2/DinasUKMKM/2209 tanggal 30 April 2009 (dilakukan penuntutan
dalam berkas terpisah), pada waktu dan tempat sebagaimana dalam dakwaan
primair, yang melakukan atau turut serta melakukan perbuatan yaitu dengan tujuan
menguntungkan diri sendiri, orang lain atau suatu korporasi menyalahgunakan
kewenangan, kesempatan atau sarana yang ada padanya karena jabatan atau
kedudukan yang dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian negara,
perbuatan mana dilakukan para terdakwa dengan cara –cara sebagai berikut :
- Bahwa pada tahun 2009 Dinas Koperasi dan UKM Kabupaten Sumedang
mendapatkan bantuan dana program stimulus fiskal untuk melaksanakan
kegiatan Pembangunan Pasar Tradisional Ujungjaya dari Kementerian Koperasi
dan UKM Republik Indonesia sebesar Rp. 1.000.000.000,- (satu milyar rupiah)
sesuai dengan DIPA Nomor : 0553.0.ST/044-01.4/-/2009 tanggal 23 Maret 2009
dan untuk melaksanakan kegiatan Pembangunan Pasar Tradisional Ujungjaya,
Bupati Sumedang menunjuk Drs. Didi Kurdi, Msi selaku Kuasa Pengguna
Anggaran, Popon Rosmayanti, S.Sos, Msi selaku Pejabat Pembuat Komitmen, Drs.
Maman selaku Bendahara dan Dra. Nieke Djuliani, MM selaku Penguji Tagihan
sesuai dengan Surat Keputusan Bupati Sumedang Nomor : 518/Kep.230-
Diskop/2009 tanggal 1 Juni 2009 tentang Penunjukan Satuan Pelaksanaan
halaman 12 dari 32 halaman putusan No. 21/TIPIKOR/2013/PT.Bdg
Pembangunan Pasar Tradisional Ujungjaya pada Dinas Koperasi & UKM
kabupaten Sumedang ; ----------------------------------------------------------------------
- Bahwa selanjutnya pada bulan Agustus 2009, dibentuk panitia pengadaan barang
dan jasa yang terdiri dari 4 orang panitia berdasarkan Surat Kepala Dinas
Koperasi & UKM Nomor : 990/Kep.482.1/DinasKUMKM/2009 untuk melaksanakan
pelelangan umum kegiatan Pembangunan Pasar Tradisional Ujungjaya guna
menentukan pelaksana / penyedia jasa pekerjaan fisik Pembangunan Pasar
Tradisional Ujungjaya kemudian setelah dilakukan proses pelelangan maka
ditetapkanlah CV. Tandang Asih Pratama sebagai pelaksana / penyedia jasa
pekerjaan fisik Pembangunan Pasar Tradisional Ujungjaya berdasarkan Surat
Keputusan Pejabat Pembuat Komitmen Nomor : 511.2/732/DInas KUMKM/2009
tentang penunjukan penyedia barang/jasa kegiatan Pembangunan Pasar
Tradisional Ujungjaya dengan nilai penawaran sebesar Rp. 720.055.000,- (tujuh
ratus dua puluh juta lima puluh lima ribu rupiah) dan untuk melaksanakan
pengawasan terhadap pelaksanaan pekerjaan fisik Pembangunan Pasar
Tradisional Ujungjaya, maka dilakukan proses penunjukan langsung oleh panitia
pengadaan barang dan jasa yang mana ditetapkan CV. Tribentang sebagai
konsultan pengawas dengan nilai penawaran sebesar Rp. 31.500.000,- (tiga
puluh satu juta lima ratus ribu rupiah) ; --------------------------------------------------
- Bahwa sebagai dasar untuk melaksanakan pekerjaan fisik Pembangunan Pasar
Tradisional Ujungjaya maka dibuatlah Kontrak Kerja Konstruksi Nomor:
511.2/770/Dinas KUMKM/2009 antara terdakwa Drs. Piping Susanto selaku
Direktur CV. Tandang Asih Pratama dengan Popon Rosmayanti, S.Sos, M.si selaku
Pejabat Pembuat Komitmen dan Surat Perjanjian Pengawasan antara terdakwa
Wawan Ermawan selaku Kuasa Direktur CV. Tribentang dengan Popon
Rosmayanti, S.Sos, M.si selaku Pejabat Pembuat Komitmen;--------------------------
- Bahwa dengan kedudukannya sebagai pelaksana/penyedia jasa pekerjaan fisik
Pembangunan Pasar Tradisional Ujungjaya, terdakwa Drs. Piping Susanto
mempunyai tugas dan kewajiban melaksanakan pekerjaan fisik Pembangunan
Pasar Tradisional Ujungjaya sesuai dengan kualitas dan volume yang ditentukan
dalam Kontrak Kerja Konstruksi sedangkan terdakwa Wawan Ermawan selaku
konsultan pengawas mempunyai tugas dan kewajiban melakukan pengawasan
terhadap pekerjaan fisik Pembangunan Pasar Tradisional Ujungjaya yang
halaman 13 dari 32 halaman putusan No. 21/TIPIKOR/2013/PT.Bdg
dikerjakan oleh terdakwa Drs. Piping Susanto agar sesuai dengan kualitas dan
volume yang ditentukan dalam Kontrak Kerja Konstruksi;------------------------------
- Bahwa berdasarkan Kontrak Kerja Konstruksi Nomor : 511.2/770/Dinas
KUMKM/2009 ditetapkan jangka waktu pelaksanaan pekerjaan selama 90
(sembilan puluh) hari kalender terhitung sejak tanggal 14 September 2009
sampai dengan tanggal 12 Desember 2009 dengan rincian pekerjaan
sebagaimana tertuang dalam Rencana Anggaran Biaya Pekerjaan (RAB) sebagai
berikut :
• Pekerjaan persiapan;---------------------------------------------------------------------
• Pekerjaan Kios ukuran 3 X 3 meter, terdiri dari :
1. Pekerjaan Kios Tipe I sebanyak 1 unit ;------------------------------------------
2. Pekerjaan Kios Tipe II (bentuk L) sebanyak 2 unit;----------------------------
• Pekerjaan Los Pasar ukuran 10 X 25 meter sebanyak 2 unit;---------------------
- Bahwa dalam melaksanakan pekerjaan fisik Pembangunan Pasar Tradisional
Ujungjaya, terdakwa Drs. Piping Susanto selaku Direktur CV. Tandang Asih
Pratama tidak melaksanakan pekerjaan tersebut sesuai dengan kualitas dan
volume yang ditentukan dalam Rencana Anggaran Biaya (RAB) Kontrak Kerja
Konstruksi Nomor : 511.2/770/Dinas KUMKM/2009 yang mana berdasarkan hasil
pemeriksaan fisik yang dilakukan oleh Tim Ahli Teknik Sipil dari Kantor Balai
Besar Barang dan Bahan Teknik (B4T), terdapat pengurangan kualitas dan
volume pekerjaan dari yang ditentukan dalam Rencana Anggaran Biaya (RAB)
kontrak, dengan rincian pekerjaan sebagai berikut :
I. Pekerjaan Pembuatan Kios Tipe I dan Tipe II :
a. Pondasi batu belah/kali;--------------------------------------------------------------
Terdapat perbedaan bentuk pondasi dari bentuk travesium menjadi segi
empat sehingga terjadi pengurangan volume pekerjaan sebesar 15,552 m³
b. Beton site mix K-175 untuk sloof 15 X 15;----------------------------------------
Terdapat perbedaan kualitas beton dari yang ditentukan dalam RAB
kontrak, yaitu beton dengan kualitas K-175 akan tetapi yang terpasang
adalah beton dengan kualitas K-100 s/d K-125;----------------------------------
c. Beton site mix K-175 untuk kolom 15 X 15;---------------------------------------
halaman 14 dari 32 halaman putusan No. 21/TIPIKOR/2013/PT.Bdg
Terdapat perbedaan kualitas beton dari yang ditentukan dalam RAB
kontrak, yaitu beton dengan kualitas K-175 akan tetapi yang terpasang
adalah beton dengan kualitas K-100 s/d K-125;----------------------------------
d. Beton site mix K-175 untuk balok 12 X 15;----------------------------------------
Terdapat perbedaan kualitas beton dari yang ditentukan dalam RAB
kontrak, yaitu beton dengan kualitas K-175 akan tetapi yang terpasang
adalah beton dengan kualitas K-100 s/d K-125;----------------------------------
e. Beton site mix K-175 untuk ringbalk 15 X 15;------------------------------------
Terdapat perbedaan kualitas beton dari yang ditentukan dalam RAB
kontrak, yaitu beton dengan kualitas K-175 akan tetapi yang terpasang
adalah beton dengan kualitas K-100 s/d K-125;----------------------------------
f. Besi tulangan;--------------------------------------------------------------------------
Berdasarkan spesifikasi dalam RAB kontrak, besi yang digunakan untuk
tulangan utama adalah besi diameter 12 mm dan untuk sengkang besi
diamater 8 mm, akan tetapi kenyataannya besi tulangan utama yang
digunakan adalah besi diameter 8 mm sedangkan untuk sengkang besi 4
mm sehingga terjadi perbedaan spesifikasi;-
g. Plesteran 1 : 5;------------------------------------------------------------------------
Kualitas plesteran (campuran semen dan pasir) yang seharusnya
digunakan adalah 1:5, akan tetapi kenyataannya yang digunakan adalah
plesteran 1:9 sehingga terjadi perbedaan kualitas/spesifikasi karena
adanya pengurangan semen;--------------------------------------------------------
h. Kusen kayu lokal kls II;---------------------------------------------------------------
Kayu yang digunakan seharusnya kayu local kelas II, akan tetapi
kenyataannya menggunakan kayu kelas V sehingga terjadi perbedaan
kualitas/ spesifikasi;-------------------------------------------------------------------
i. Kayu kuda-kuda kls II;----------------------------------------------------------------
Kayu yang digunakan seharusnya kayu local kelas II, akan tetapi
kenyataannya menggunakan kayu kelas V sehingga terjadi perbedaan
kualitas/ spesifikasi;-------------------------------------------------------------------
j. Lantai Floor 1 : 5;---------------------------------------------------------------------
Kualitas lantai yang seharusnya digunakan adalah campuran semen dan
pasir 1:5, akan tetapi kenyataannya yang digunakan adalah campuran 1:9
sehingga terjadi perbedaan kualitas/spesifikasi karena adanya
pengurangan semen;-----------------------------------------------------------------
halaman 15 dari 32 halaman putusan No. 21/TIPIKOR/2013/PT.Bdg
II. Pekerjaan Pembuatan Los Pasar :
a. Beton site mix K-175 untuk telapak ; ----------------------------------------------
Terdapat perbedaan kualitas beton dari yang ditentukan dalam RAB
kontrak, yaitu beton dengan kualitas K-175 akan tetapi yang terpasang
adalah beton dengan kualitas K-100 s/d K-125;----------------------------------
b. Beton site mix K-175 untuk sloof 20 X 30;---------------------------------------
Pekerjaan ini tidak dilaksanakan ;--------------------------------------------------
c. Pekerjaan besi tulangan ;------------------------------------------------------------
Pekerjaan ini tidak dilaksanakan;---------------------------------------------------
d. Papan bekisting;-----------------------------------------------------------------------
Pekerjaan ini tidak dilaksanakan;---------------------------------------------------
e. Kolom baja IWF;-----------------------------------------------------------------------
Kolom baja yang digunakan seharusnya IWF 150.100.6.9 dengan berat per
meternya 21,1 kg sedangkan yang terpasang adalah IWF 150.75.5.7
dengan berat per meternya 14 kg;-------------------------------------------------
f. Talang PVC “4” ;-----------------------------------------------------------------------
Pipa yang digunakan seharusnya kelas Wavin type AW sedangkan yang
terpasang merk Airindo tipe D sehingga terdapat perbedaan
kualitas/spesifikasi;--------------------------------------------------------------------
g. Lantai Floor 1 : 5;---------------------------------------------------------------------
Kualitas lantai yang seharusnya digunakan adalah campuran semen dan
pasir 1:5, akan tetapi kenyataannya yang digunakan adalah campuran 1:9
sehingga terjadi perbedaan kualitas/spesifikasi karena adanya
pengurangan semen;-----------------------------------------------------------------
- Bahwa meskipun pekerjaan Pembangunan Pasar Tradisional Ujungjaya tidak
dikerjakan sesuai dengan kualitas dan volume yang ditentukan dalam RAB
kontrak, akan tetapi terdakwa Drs. Piping Susanto (Direktur CV. Tandang Asih
Pratama) selaku pelaksana pekerjaan tetap melaporkan kemajuan fisik pekerjaan
Pembangunan Pasar Tradisional Ujungjaya seolah-olah sudah sesuai dengan
kualitas dan volume yang ditentukan dalam Rencana Anggaran Biaya (RAB)
halaman 16 dari 32 halaman putusan No. 21/TIPIKOR/2013/PT.Bdg
kontrak dan hal tersebut dilakukan atas dasar adanya kerjasama antara terdakwa
Drs. Piping Susanto dengan terdakwa Wawan Ermawan selaku konsultan
pengawas yang mana terdakwa Drs. Piping Susanto meminta kepada terdakwa
Wawan Ermawan agar realisasi hasil pekerjaan fisik dilaporkan sudah dengan
kualitas dan volume yang ditentukan dalam Rencana Anggaran Biaya (RAB)
kontrak meskipun pada kenyataannya tidak;---------------------------------------------
- Bahwa setelah menyetujui permintaan terdakwa Drs. Piping Susanto, hasil
pemeriksaan yang dilakukan oleh terdakwa Wawan Ermawan terhadap pekerjaan
fisik Pembangunan Pasar Tradisional Ujungjaya dinyatakan sudah sesuai dengan
kualitas dan volume yang ditentukan dalam Rencana Anggaran Biaya (RAB)
Kontrak dan hal tersebut dituangkan dalam berita acara pemeriksaan hasil
pekerjaan tanggal 7 Desember 2009. Selain itu juga terdakwa Wawan Ermawan
selaku konsultan pengawas membuat laporan hasil pengawasan berupa laporan
harian, mingguan dan bulanan yang isinya menerangkan pekerjaan fisik
Pembangunan Pasar Tradisional Ujungjaya sudah selesai dan sesuai dengan
kualitas dan volume yang ditentukan dalam Rencana Anggaran Biaya (RAB)
kontrak;-----------------------------------------------------------------------------------------
- Bahwa selanjutnya terdakwa Drs. Piping Susanto melampirkan berita acara
pemeriksaan hasil pekerjaan tersebut dalam surat permohonan pencairan dana
termin I dan termin II yang ditujukan kepada Popon Rosmayanti, S.Sos, Msi
selaku Pejabat Pembuat Komitmen dan terhadap permohonan pencairan dana
pekerjaan Pembangunan Pasar Tradisional Ujungjaya tersebut, Popon
Rosmayanti, S.Sos,Msi langsung menyetujuinya tanpa melakukan pemeriksaan
maupun pengecekan terhadap kebenaran isi laporan hasil pekerjaan fisik
pekerjaan Pembangunan Pasar Tradisional Ujungjaya dan prosentase realisasi
fisik pekerjaan yang ada dalam berita acara pemeriksaan hasil pekerjaan tersebut
dijadikan dasar oleh Popon Rosmayanti, S.Sos., M.si untuk melakukan
pembayaran pekerjaan kepada terdakwa Drs. Piping Susanto selaku pelaksana
pekerjaan (Direktur CV. Tandang Asih Pratama) yang mana terdakwa Drs. Piping
Susanto (CV. Tandang Asih Pratama) diketahui telah mendapatkan pembayaran
sebagai berikut :
I. Tanggal 22 November 2009 mendapatkan pembayaran uang muka sebesar
sebesar Rp. 192.451.065,- (seratus Sembilan puluh dua juta empat ratus lima
puluh satu ribu enam puluh lima rupiah) melalui rekening An. CV. Tandang
halaman 17 dari 32 halaman putusan No. 21/TIPIKOR/2013/PT.Bdg
Asih Pratama pada Bank Jabar Banten Cabang Sumedang Nomor :
0110010034815 sesuai dengan Surat Perintah Pencairan dana (SP2D) Nomor :
008059M/087/110;-------------------------------------------------------------------------
II. Tanggal 10 Desember 2009 mendapatkan pembayaran termin I (95%) sebesar
Rp. 416.977.304,- (empat ratus enam belas juta sembilan ratus tujuh puluh
tujuh ribu tiga ratus empat rupiah) melalui rekening An. CV. Tandang Asih
Pratama pada Bank Jabar Banten Cabang Sumedang Nomor : 0110010034815
sesuai dengan Surat Perintah Pencairan dana (SP2D) Nomor :
009276M/087/110;-------------------------------------------------------------------------
III. Tanggal 10 Desember 2009 mendapatkan pembayaran termin II (5 %)
sebesar Rp. 32.075.178,- (tiga puluh dua juta tujuh puluh lima ribu seratus
tujuh puluh delapan rupiah) ) melalui rekening An. CV. Tandang Asih Pratama
pada Bank Jabat Banten Cabang Sumedang Nomor : 0110010034815 sesuai
dengan Surat Perintah Pencairan dana (SP2D) Nomor : 009286M/087/110;----
- Bahwa dengan demikian terdakwa Drs. Piping Susanto selaku pelaksana
pekerjaan (Direktur CV. Tandang Asih Pratama) telah mendapatkan keuntungan
yang tidak sah oleh karena prestasi pekerjaan yang dicapai dalam pelaksanaan
pekerjaan pembangunan pasar tradisional tersebut tidak sesuai dengan kualitas
dan volume yang ditentukan dalam Rencana Anggaran Biaya (RAB) kontrak dan
berdasarkan Laporan Hasil Perhitungan Kerugian Keuangan Negara yang dibuat
oleh Inspektorat Kabupaten Sumedang negara dirugikan sebesar Rp.
107.686.579.92,- Seratus tujuh juta enam ratus delapan puluh enam lima ratus
tujuh puluh sembilan ribu koma sembilan puluh dua rupiah), dengan perincian
sebagai berikut :
No
Pekerjaan
RAB Kontrak
Realisasi
Selisih (Rp)
1.
2.
3.
Pekerjaan kios Tipe I
Pekerjaan Kios Tipe II
Pekerjaan Los Pasar
Rp. 109.869.357,90
Rp. 303.511.732,80
Rp. 228.918.527,60
Rp. 95.479.189,09
Rp. 258.189.068,55
Rp. 180.944.780,73
Rp. 14.390.168,81
Rp. 45.322.664,25
Rp. 47.973.746,87
Total
Rp. 654.603.498,30
Rp. 546.916.918,38
Rp. 107.686.579,92
halaman 18 dari 32 halaman putusan No. 21/TIPIKOR/2013/PT.Bdg
Perbuatan para terdakwa sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam
Pasal 3 Jo. Pasal 18 Undang-undang RI Nomor 31 Tahun 1999 Tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Jo. Undang-undang RI Nomor 20 Tahun 2001
Tentang Perubahan Atas Undang-undang RI Nomor 31 Tahun 1999 Tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Jo. Pasal 55 Ayat ( 1 ) Ke-1 KUHP;---------------
Menimbang, bahwa dalam persidangan ini para Terdakwa Telah dituntutan
oleh Penuntut Umum yang pada pokoknya menuntut agar Majelis Hakim
menjatuhkan putusan sebagai berikut:
1. Menyatakan terdakwa Drs. Piping Susanto danterdakwa Wawan Ermawan,
BE tidak terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana
korupsi secara bersama-sama sebagaimana diatur dalam Pasal 2 ayat (1) Jo Pasal
18 Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 31 Tahun 1999 tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Jo Undang-Undang Republik Indonesia
Nomor 20 tahun 2001 tentang Perubahan atas Undang-Undang Republik
Indonesia Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi
jo. Pasal 55 ayat 1 ke-1 KUHP dalam dakwaan primair;---------------------------------
2. Menyatakan terdakwa Drs. Piping Susanto dan terdakwa Wawan Ermawan,
BE terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana
Korupsi secara bersama-sama sebagaimana diatur dalam Pasal 3 Jo Pasal 18
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 31 Tahun 1999 tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Jo Undang-Undang Republik Indonesia
Nomor 20 tahun 2001 tentang Perubahan atas Undang-Undang Republik
Indonesia Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi
jo. Pasal 55 ayat 1 ke-1 KUHP dalam dakwaan subsidiair;------------------------------
3. Menjatuhkan pidana terhadap terdakwa Drs. Piping Susanto dan
terdakwa Wawan Ermawan, BE dengan pidana penjara masing-masing selama
1 (satu) tahun dan 6 (enam) bulan dikurangi selama masa penahanan kota yang
sudah dijalani oleh para terdakwa dengan perintah agar para terdakwa tetap
ditahan dan denda masing-masing sebesar Rp. 50.000.000,- (lima puluh juta
rupiah) dengan ketentuan apabila para terdakwa tidak membayar uang denda
maka diganti dengan pidana kurungan masing-masing selama 3 (tiga) bulan;-----
4. Membebankan pembayaran uang pengganti sebesar 107.686.579.92,- (Seratus
tujuh juta enam ratus delapan puluh enam ribu lima ratus tujuh puluh
halaman 19 dari 32 halaman putusan No. 21/TIPIKOR/2013/PT.Bdg
sembilan rupiah koma sembilan puluh dua sen) kepada terdakwa Drs. Piping
Susanto, namun dikarenakan pada saat penyidikan perkara ini terdakwa Drs.
Piping Susanto telah mengembalikan kerugian keuangan Negara sebesar Rp.
107.686.600,- (seratus tujuh juta enam ratus enam puluh delapan ribu enam
ratus rupiah), maka uang pengembalian kerugian Negara tersebut dirampas
untuk Negara sebagai pelaksanaan kewajiban pembayaran uang pengganti;------
5. Menetapkan barang bukti berupa:
1. 1 (satu) bundel Laporan Harian Pelaksanaan Pekerjaan dalam rangka
pekerjaan pembangunan pasar tradisional Ujungjaya Kecamatan
Ujungjaya Kabupaten Sumedang Tahun Anggaran 2009 ;------------------------
2. 1 (satu) bundel Laporan Mingguan Pelaksanaan Pekerjaan dalam rangka
pekerjaan pembangunan pasar tradisional Ujungjaya Kecan-tatan Ujungjaya
Kabupaten Sumedang Tahun Anggaran 2009 ;-------------------------------------
3. 1 (satu) bundel Back up data Pelaksanaan Pekerjaan dalam rangka
pekerjaan pembangunan pasar tradisional Ujungjaya Kecamatan
Ujungjaya Kabupaten Sumedang Tahun Anggaran 2009;-------------------------
4. 1 (satu) set Fotocopy Surat pengesahan Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran
stimulus fiscal;---------------------------------------------------------------------------
5. 1 (satu) eksemplar Fotocopy Surat Kementrian Negara Koperasi dan UKM
Nomor: 194/SM/IV/2009 tanggal, 23 April 2009 perihal program Stimulus
Fiskal 2009 dan revitalisasi pasar tradisional;---------------------------------------
6. 1 (satu) eksemplar fotocopy Keputusan Bupati Sumedang Nomor :
518/Kep.230- Diskop/2009 tanggal 1 Juni 2009 beserta lampiran tentang
Penunjukkan satuan pelaksana pembangunan pasar tradisional ujungjaya;------
7. 1 (satu) bundel Kontrak Kerja konstruksi pekerjaan pembangunan pasar
tradisional ujungjaya;--------------------------------------------------------------------
8. 1 (satu) bundel Surat Perjanjian Kerja Pengawasan pekerjaan
pembangunan pasar tradisional ujungjaya;-----------------------------------------
9. 1 (satu) set Berita Acara Serah Terima pekerjaan ke-1;----------------------
10. 1 (satu) set Dokumen pencairan dana pekerjaan fisik pembangunan pasar
tradisional ujungjaya terdiri dari :
a. Uang Muka (30%);---------------------------------------------------
halaman 20 dari 32 halaman putusan No. 21/TIPIKOR/2013/PT.Bdg
Foto copy SPP No. /SPP LS/APBN/2009, tgl. 22 Oktober 2009 SPM Nomor:
00004/LS-Diskop UMKM/2009 tanggal 22-10-2009 SP2D Nomor:
008059M/087/110 tanggal 22-10-2009;---------------------------------------------
b. Tahap I (95%);--------------------------------------------------------
Foto copy SPP No. /SPP LS/APBN/2009, tgl. 10 Desember 2009 SPM Nomor :
00010/LS-Diskop UMKM/2009 tanggal 10-12-2009 SP2D Nomor :
009276M/087/110 tanggal 11-12-2009;---------------------------------------------
c. Tahap II (5%);---------------------------------------------------------------
Foto copy SPP No. /SPP LS/APBN/2009, tgl, 10 Desember 2009 SPM Nomor :
00011/LS-Diskop UMKM/2009 tanggal 10-12-2009 SP2D Nomor :
009286M/087/110 tanggal 11-12-2009;---------------------------------------------
11. 1 (satu) set Dokumen pencairan dana pekerjaan pengawasan
pembangunan pasar tradisional ujungjaya terdiri dari :
a. Tahap I (85%);----------------------------------------------------------------------------
Foto copy SPP No. /SPP LS/APBN/2009, tgl. 10 Desember 2009 SPM Nomor :
00013/LS-Diskop UMKM/2009 tanggal 10-12-2009, SP2D Nomor:
009278M/087/110 tanggal 11-12-2009;--------------------------------------------
b. Tahap II (15%);-----------------------------------------------------------
Foto copy SPP No. /SPP LS/APBN/2009, tg1.15 Desember 2009 SPM Nomor:
00014/LS-Diskop UMKM/2009 tanggal 15-12-2009 SP2D Nomor:
009558M/087/110 tanggal 16-12-2009;---------------------------------------------
Dipergunakan dalam perkara terdakwa Popon Rosmayanti, S.Sos.Msi;-------
12. Uang tunai sejumlah Rp. 85.000.000,- (Delapan puluh lima juta rupiah);---
13. Uang tunai sejumlah Rp.22.686.600,- (Dua puluh dua juta enam ratus delapan
puluh enam ribu enam ratus rupiah);------------------------------------------------
Dirampas untuk Negara;-----------------------------------------------------------------
6. Menetapkan agar para terdakwa membayar biaya perkara masing-masing
sebesar Rp.5.000,-(lima ribu rupiah);------------------------------------------------------
halaman 21 dari 32 halaman putusan No. 21/TIPIKOR/2013/PT.Bdg
Menimbang, bahwa atas tuntutan Penuntut Umum tersebut, Majelis Hakim
Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Bandung telah menjatuhkan putusan kepada para
Terdakwa sebagai berikut :
1. Menyatakan Terdakwa Drs. Piping Susanto danTerdakwa Wawan Ermawan,
BE tidak terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana
yang didakwakan dalam dakwaan primair;-------------------------------------------------
2. Membebaskan para terdakwa oleh karena itu dari dakwaan primair tersebut; ------
3. Menyatakan Terdakwa Drs. Piping Susanto dan Terdakwa Wawan Ermawan,
BE telah terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana
“Korupsi Yang Dilakukan Secara Bersama-Sama” sebagaimana dalam
dakwaan subsidiair; ---------------------------------------------------------------------------
4. Menjatuhkan pidana terhadap terdakwa Drs. Piping Susanto danterdakwa
Wawan Ermawan, BE tersebut oleh karena itudengan pidana penjara masing-
masing selama 1 (satu) tahun dan denda masing-masing sebesar Rp.
50.000.000,- (lima puluh juta rupiah) dengan ketentuan apabila denda tersebut
tidak dibayarkan diganti dengan pidana kurungan masing-masing selama 1
(satu) bulan; --------------------------------------------------------------
5. Menetapkan bahwa masa penahanan yang telah dijalani para terdakwa
dikurangkan dari pidana yang dijatuhkan;-------------------------------------------------
6. Menetapkan para terdakwa tetap ditahan;-------------------------------------------------
7. Menetapkan barang bukti berupa :
1. 1 (satu) bundel Laporan Harian Pelaksanaan Pekerjaan dalam rangka
pekerjaan pembangunan pasar tradisional Ujungjaya Kecamatan Ujungjaya
Kabupaten Sumedang Tahun Anggaran 2009 ;--------------------------------------
2. 1 (satu) bundel Laporan Mingguan Pelaksanaan Pekerjaan dalam rangka
pekerjaan pembangunan pasar tradisional Ujungjaya Kecamatan Ujungjaya
Kabupaten Sumedang Tahun Anggaran 2009 ;--------------------------------------
3. 1 (satu) bundel Back up data Pelaksanaan Pekerjaan dalam rangka pekerjaan
pembangunan pasar tradisional Ujungjaya Kecamatan Ujungjaya Kabupaten
Sumedang Tahun Anggaran 2009 ;----------------------------------------------------
4. 1 (satu) set Fotocopy Surat pengesahan Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran
stimulus fiskal tahun anggaran 2009 tanggal 23 Maret 2009 ;--------------------
5. 1 (satu) eksemplar fotocopy Surat Kementrian Negera Koperasi dan UKM
Nomor : 194/SM/IV/2009 tanggal 23 April 2009 perihal Program Stimulus
fiskal 2009 dan revitalisasi pasar tradisional ;----------------------------------------
halaman 22 dari 32 halaman putusan No. 21/TIPIKOR/2013/PT.Bdg
6. 1 (satu) eksemplar fotocopy Keputusan Bupati Sumedang Nomor :
518/Kep.230-Diskop/2009 tanggal 1 Juni 2009 beserta lampiran tentang
Penunjukkan satuan pelaksana pembangunan pasar tradisional ujungjaya ;
7. 1 (satu) bundel Kontrak Kerja konstruksi pekerjaan pembangunan pasar
tradisional ujungjaya ;-------------------------------------------------------------------
8. 1 (satu) bundel Surat Perjanjian Kerja Pengawasan pekerjaan pembangunan
pasar tradisional ujungjaya ;------------------------------------------------------------
9. 1 (satu) set Berita Acara Serah Terima pekerjaan ke-1 ; --------------------------
10. 1 (satu) set Dokumen pencairan dana pekerjaan fisik pembangunan pasar
tradisional ujungjaya terdiri dari :
a. Uang Muka (30%) ;------------------------------------------------------------------
Foto copy SPP No. /SPP LS/APBN/2009, tgl. 22 Oktober 2009 ;-------------
SPM Nomor : 00004/LS-Diskop UMKM/2009 tanggal 22-10-2009;-----------
SP2D Nomor : 008059M/087/110 tanggal 22-10-2009 ;-----------------------
b. Tahap I (95%);----------------------------------------------------------------------
Foto copy SPP No. /SPP LS/APBN/2009, tgl. 10 Desember 2009;-----------
SPM Nomor : 00010/LS-Diskop UMKM/2009 tanggal 10-12-2009 ;----------
SP2D Nomor : 009276M/087/110 tanggal 11-12-2009;-----------------------
c. Tahap II (5%);-----------------------------------------------------------------------
Foto copy SPP No. /SPP LS/APBN/2009, tgl, 10 Desember 2009;--------
SPM Nomor : 00011/LS-Diskop UMKM/2009 tanggal 10-12-2009;----------
SP2D Nomor : 009286M/087/110 tanggal 11-12-2009 ;-----------------------
11. 1 (satu) set Dokumen pencairan dana pekerjaan pengawasan pembangunan
pasar tradisional ujungjaya terdiri dari :
a. Tahap I (85%)Foto copy SPP No. /SPP LS/APBN/2009, tgl. 10 Desember
2009;----------------------------------------------------------------------------------
SPM Nomor : 00013/LS-Diskop UMKM/2009 tanggal 10-12-2009 ;----------
SP2D Nomor : 009278M/087/110 tanggal 11-12-2009 ;----------------------
b. Tahap II (15%);----------------------------------------------------------------------
Foto copy SPP No. /SPP LS/APBN/2009, tgl.15 Desember 2009;---------
SPM Nomor : 00014/LS-Diskop UMKM/2009 tanggal 15-12-2009 ;----------
SP2D Nomor : 009558M/087/110 tanggal 16-12-2009;-----------------------
Dikembalikan kepada Jaksa Penuntut Umum untuk digunakan sebagai barang
bukti dalam perkara terdakwa Popon Rosmayanti, S.Sos.Msi;-------------------------
halaman 23 dari 32 halaman putusan No. 21/TIPIKOR/2013/PT.Bdg
12. Uang tunai sejumlah Rp. 85.000.000,- ( Delapan puluh lima juta rupiah );-----
13. Uang tunai sejumlah Rp.22.686.600,- ( Dua puluh dua juta enam ratus
delapan puluh enam ribu enam ratus rupiah );--------------------------------------
Dirampas untuk Negara;----------------------------------------------------------------------
8. Membebankan biaya perkara masing-masing sebesar Rp.5000,- (lima ribu rupiah)
kepada para terdakwa;------------------------------------------------------------------------
Menimbang, bahwa atas putusan tersebut diatas, baik Penasihat Hukum
Terdakwa dan Penuntut Umum berdasarkan akta banding No.
13/Akta.Pid.Sus/TPK/2012/PN.Bdg, telah mengajukan permintaan pemeriksaan
banding, yang mana permintaan banding dari Penasihat Hukum Terdakwa diajukan
pada tanggal 02 Mei 2013, permintaan banding dari Penuntut Umum pada tanggal 06
Mei 2013, dan pada tanggal 06 Mei 2013 dan tanggal 13 Mei 2013 secara patut dan
seksama permintaan banding tersebut telah diberitahukan kepada Penuntut Umum
dan Penasihat Hukum Terdakwa ; --------------------------------------------------------------
Menimbang, bahwa dalam perkara ini Penasihat Hukum Terdakwa telah
mengajukan surat Memori Banding tertanggal Mei 2013, Memori Banding tersebut
diterima di Kepaniteraan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Bandung pada tanggal 10
Juni 2013 dan diterima oleh Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Tingkat Banding pada
tanggal 11 Juni 2013 ; ----------------------------------------------------------------------------
Menimbang, bahwa kepada Penasihat Hukum Terdakwa dan Penuntut
Umum oleh Panitera Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Bandung telah diberitahukan
adanya kesempatan untuk memeriksa dan mempelajari berkas perkara ( inzage )
yang dimintakan banding tersebut selama 7( tujuh ) hari kerja terhitung sejak
tanggal 15 Mei 2013 sampai dengan tanggal 23 Mei 2013 secara patut dan seksama
sebelum dikirim ke Pengadilan Tinggi Tindak Pidana Korupsi Jawa Barat di Bandung ;-
Menimbang, bahwa permintaan pemeriksaan banding dari Penasihat
Hukum Terdakwa dan Penuntut Umum tersebut telah diajukan dalam tenggang
waktu dan dengan tata cara serta telah memenuhi syarat-syarat yang ditentukan oleh
Undang-Undang, oleh karena itu permintaan banding tersebut secara formal dapat
diterima ;--------------------------------------------------------------------------------------------
Menimbang, bahwa dalam memori banding yang diajukan oleh Penasihat
Hukum para Terdakwa pada pokoknya mengajukan keberatan sebagai berikut :
• Bahwa Pengadilan Tipikor Bandung No. 06/Pid.Sus/TPK/2013/PN.Bdg, tertanggal
01 Mei 2013 telah tidak mencerminkan rasa keadilan bagi para Terdakwa
( Terpidana ), dimana dalam persidangan telah terbukti bahwa para Terdakwa
halaman 24 dari 32 halaman putusan No. 21/TIPIKOR/2013/PT.Bdg
telah melaksanakan semua kewajiban dengan baik sesuai dengan Rencana
Anggaran Biaya ( RAB ) yang seharusnya. Adapun adanya temuan dari Tim ahli
Tehnik Sipil dari Kantor Balai Besar Bandung dan Bahan Tehnik ( B4T ), yang
menyatakan adanya pengurangan kualitas dan volume pekerjaan dari yang
ditentukan dalam Rancangan Anggaran Biaya ( RAB ), dan terdapat selisih uang
sebesar Rp 107.686.579,92 yang dilakukan oleh Karyawan Terdakwa I atau pihak
lain, hal tersebut diluar sepengetahuan para Terdakwa, sekalipun tidak dilakukan
oleh Terdakwa I uang sejumlah tersebut diatas sudah dikembalikan kepada
Negara; ------------------------------------------------------------------------------------------
• Bahwa Majelis Hakim Pengadilan Tipikor Bandung telah tidak mempertimbangkan
keterangan ahli yang menyatakan bahwa apabila pembangunan dilakukan
mencapai 80% maka pembangunan tersebut sama dengan mencapai 100%,
sedangkan dalam perkara ini menurut keterangan ahli pekerjaan yang telah
dilaksanakan oleh para Terdakwa mencapai 84%, dan bahkan Majelis Hakim
Tipikor Bandung tidak mempertimbangkan adanya fakta perbedaan terhadap
penilaian kualitas besi dan kayu hal ini sangat penting untuk memenuhi rasa
keadilan dan menemukan kebenaran ; -----------------------------------------------------
Berdasarkan hal-hal sebagai mana tersebut diatas kami Penasihat Hukum
para Terdakwa memohon kepada Majelis Hakim Tipikor Tingkat Banding memutus
perkara para Terdakwa sebagai berikut :
• Menyatakan menerima permohonan banding Terdakwa Drs. Piping Susanto dan
Terdakwa Wawan Ernawan, BE ; ------------------------------------------------------------
• Membatalkan putusan Pengadilan Tipikor Bandung Nomor :
06/Pid.Sus/TPK/2013/PN.Bdg, tanggal 01 Mei 2013 ; ------------------------------------
• Membebaskan para Terdakwa dari segala dakwaan ; ------------------------------------
Menimbang, bahwa setelah Majelis Hakim Pengadilan Tindak Pidana
Korupsi Tinggkat Banding meneliti dan mempelajari secara seksama berkas perkara
beserta Salinan Resmi Putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Bandung tanggal
01 Mei 2013 Nomor : 06/Pid.Sus/TPK/2013/PN.Bdg, serta Memori Banding
Penasihat Hukum Para Terdakwa, Majelis Hakim Pengadilan Tindak Pidana Korupsi
Tingkat Banding berpendapat pertimbangan hukum Pengadilan Tipikor Bandung yang
berkesimpulan bahwa keseluruhan unsur pasal 3 Undang-Undang Nomor 31 Tahun
1999 yang telah diubah dan ditambah dengan Undang-Undang Nomor 20 Tahun
2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHP
yang didakwakan pada dakwaan subsidair telah terpenuhi, yang oleh karenanya
halaman 25 dari 32 halaman putusan No. 21/TIPIKOR/2013/PT.Bdg
Terdakwa dinyatakan terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan
tindak pidana sebagaimana dalam dakwaan tersebut adalah telah tepat dan
benar. Dan oleh karena itu pertimbangan hukum Pengadilan Tipikor Bandung
dalam Putusan Tanggal 01 Mei 2013, Nomor : 06/Pid.Sus/TPK/2013/PN.Bdg, atas
nama Terdakwa Drs. Piping Susanto dan Terdakwa, Wawan Ermawan, BE, yang
dimintakan banding tersebut diambil alih sebagai pertimbangan sendiri dalam
memeriksa dan mengadili perkara ini, namunpun demikian Pengadilan Tindak
Pidana Korupsi Tingkat Banding memandang perlu untuk memperbaiki
beberapa pertimbangan hukum, lamanya pidana penjara, dan redaksional
amar putusan yang selengkapnya sebagaimana tersebut dalam putusan
ini;----------------------------------------------------------------------------------------------------
Menimbang, bahwa Majelis Hakim Pengadilan Tindak Pidana Korupsi
Bandung menyatakan dalam pertimbangannya terhadap unsur “ melakukan
perbuatan memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi “ pada
dakwaan primair pada Salinan Resmi Putusan halaman 51 alenia ke 3, 4 dan 5
yang menyatakan : … Menimbang, bahwa selama persidangan tidak ada bukti
berupa data mengenai harta kekayaan para terdakwa sebelum dan setelah
melaksanakan program kegiatan tersebut, dan karenanya Majelis tidak bisa menilai
mengenai ada atau tidaknya penambahan harta kekayaan para terdakwa yang
diperolehnya secara melawan hukum pasca pelaksanaan program kegiatan
termaksud, dan demikian pula para Saksi yang diajukan dalam perkara ini tidak
satupun yang menerangkan mengenai adanya penambahan harta kekayaan secara
tidak wajar milik para terdakwa, atau orang lain, atau pun korporasi pasca
mengerjakan program kegiatan tersebut; Selanjutnya dipertimbangkan bahwa
Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana
Korupsi Jo. Undang-undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan atas Undang-
Undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi telah
membedakan unsur “memperkaya” dalam pasal 2 ayat (1) dengan unsur
“menguntungkan” dalam pasal 3, dan hal ini menurut Majelis berkaitan dengan nilai
atau substansi dari jumlah uang yang diterima/diperoleh pelaku sehingga dapat
dibedakan apakah pelaku telah menjadi kaya atau lebih kaya dan apakah pelaku
hanya pantas untuk dikategorikan sebagai mendapatkan keuntungan saja; Dan pada
kesimpulannya dipertimbangkan bahwa , berdasarkan uraian tersebut di atas maka
unsur “memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi” tidak terpenuhi
dalam perbuatan terdakwa; ---------------------------------------------------------------------
halaman 26 dari 32 halaman putusan No. 21/TIPIKOR/2013/PT.Bdg
Menimbang, bahwa Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Tingkat Banding
tidak sependapat dengan pertimbangan unsur ” melakukan perbuatan memperkaya
diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi ” dalam dakwaan primair sedemikian
oleh Pengadilan Tipikor Bandung, bahwa Pengadilan Tinggi berpendapat dalam hal
pembuktian unsur “ memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi “
pada tindak pidana korupsi tidak merupakan suatu keharusan Penuntut Umum
membuktikan unsur pasal ini dengan cara mengungkapkan neraca kekayaaan
Terdakwa sebelum dan sesudah tindak pidana korupsi tersebut dilakukan, mengingat
pelaku korupsi biasanya mereka yang terpelajar dan memiliki jabatan dan
pengalaman dibidangnya yang dengan mudah menyembunyikan dan atau
memanipulasi hasil kejahatannya. Dan lagi pembuktian dalam perkara tindak pidana
korupsi tidak dimaksudkan untuk mempersulit menghitung hasil kejahatan korupsi
yang dipergunakan untuk hal-hal yang bersifat konsumtif dan gaya hidup yang tidak
seimbang dengan penghasilan wajarnya. Kalaupun cara pembuktian demikian hendak
diterapkan, maka seharusnya beban pembuktian ada pada Terdakwa sebagai
pembelaan [ pledoi ] yang akan menjadi bahan pertimbangan Majelis Hakim . Dan
bahwa uang sebesar Rp. 107.685.579,92 ( seratus tujuh juta enam ratus delapan
puluh lima ribu lima ratus tujuh puluh sembilan rupiah sembilan puluh dua sen ) tidak
tepat lagi dikatagorikan sekedar perolehan keuntungan, tetapi telah dapat
dikatagorikan sebagai “ adanya penambahan kekayaan “ pada diri sendiri atau
orang lain atau suatu korporasi. Oleh karenanya unsur ” melakukan perbuatan
memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi ” telah terpenuhi dari
perbuatan Terdakwa ; ----------------------------------------------------------------------------
Menimbang, bahwa Pengadilan Tinggi dalam hal mempertimbangkan
unsur “ melawan hukum “ pada dakwaan Primair Penuntut Umum-mengingat
dakwaan dalam perkara ini di juncto kan dengan pasal 55 ayat 1 ke-1 KUH Pidana
berkaitan dengan perbuatan saksi ( terdakwa dalam perkara terpisah dengan register
Nomor : 07/Pid.Sus/TPK/2013/PN.Bdg, ditingkat banding dengan register Nomor :
22/TIPIKOR/2013/PT.BDG ) atas nama POPON ROSMAYANTI, S.Sos., Msi selaku
Pejabat Pembuat Komitmen berdasarkan Surat Keputusan Bupati Sumedang
Nomor : 518/Kep.230-Diskop/2009 beserta lampiran tanggal 01 Juni 2009 ; -----------
Menimbang, bahwa Pejabat Pembuat Komitmen ( PPK ) adalah pejabat
yang bertanggung-jawab terhadap pelaksanaan pengadaan barang dan jasa
sekaligus sebagai pemilik pekerjaan Jo. Kontrak Kerja Konstruksi Nomor :
511.2/770/Dinas KUMKM/2009, dan oleh karena itu selaku PPK sebelum
halaman 27 dari 32 halaman putusan No. 21/TIPIKOR/2013/PT.Bdg
menyatakan menerima atau membuat Berita Acara Serah Terima Pekerjaan,
PPK mempunyai kewajiban hukum untuk memastikan bahwa pekerjaan
tersebut benar-benar telah sesuai dengan isi kontrak yang dibuat dan
ditanda-tanganinya. Namun dalam kenyataannya saksi/terdakwa dalam
perkara lain an. Popon Rosmayanti, S.Sos., MSi sebagai Pejabat
Pembuat Komitmen ( PPK ) tersebut telah menerima begitu saja hasil
pekerjaan Pembangunan Pasar Tradisional Ujung Jaya tanpa melakukan upaya
apapun dalam rangka memastikan kebenaran laporan hasil pemeriksaan pekerjaan
dari saksi Wawan Ermawan, BE, dan tidak melakukan koordinasi sebagaimana
mestinya dengan Tim Teknis yang ada, sehingga penanda-tanganan Berita Acara
Pemeriksaan Pekerjaan maupun Berita Acara Serah terima Pekerjaan hanya
formalitas untuk kepentingan pencairan anggaran saja, maka Pengadilan Tinggi
berpendapat bahwa sifat dari “ perbuatan melawan hukum “ yang dilakukan
Terdakwa Drs. Pipin Susanto dan Wawan Ermawan, BE lebih tepat dalam
kaitannya dengan menyalah gunakan kewenangan, kesempatan atau
sarana yang ada padanya karena jabatan atau kedudukan yang dapat
merugikan keuangan Negara atau perekonomian Negara yang dilakukan
bersama-sama dengan saksi ( terdakwa dalam perkara terpisah ) atas
nama Popon Rosmayanti, S.Sos., MSi selaku Pejabat Pembuat Komitmen
( PPK ) sebagaimana dakwaan Subsidair Penuntut Umum ; ----------------------
Menimbang, bahwa terhadap penjatuhan pidana penjara terhadap Para
Terdakwa, Pengadilan Tingkat Banding dengan mempertimbangkan seringnya terjadi
kasus sejenis pada proyek Pengadaan Barang dan Jasa dan agar menimbulkan efek
jera bagi Para Terdakwa dan preventif bagi para penyelenggara proyek in casu
penyedia barang dan jasa pada proyek-proyek pemerintah atau swasta yang
menggunakan uang Negara dan perbuatan Para Terdakwa dilakukan pada saat
Negara sedang gencar-gencarnya memberantas korupsi, maka Pengadilan Tindak
Pidana Korupsi Tingkat Banding memandang perlu untuk memperbaiki tentang
penjatuhan pidana penjara dengan memperberat yang selengkapnya sebagaimana
tersebut dalam amar putusan perkara ini ; ----------------------------------------------------
Menimbang, bahwa berdasarkan ketentuan pasal 197 ayat ( 1 ) huruf k
jo. Pasal 21 ayat 4 KUHAP maka Pengadilan Tinggi memandang perlu untuk
memerintahkan agar Para Terdakwa ditahan dalam Rumah Tahanan Negara ; --------
halaman 28 dari 32 halaman putusan No. 21/TIPIKOR/2013/PT.Bdg
Menimbang, bahwa sesuai dengan Pasal 222 ayat ( 1 ) KUHAP kepada
Para Terdakwa harus pula dibebani untuk membayar biaya perkara yang timbul
dalam kedua tingkat peradilan ; ----------------------------------------------------------------
Memperhatikan ketentuan pasal 3 Undang-Undang Republik Indonesia
Nomor 31 tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi yang telah
dirubah dengan Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 20 tahun 2001 tentang
Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Tindak Pidana
Korupsi juncto pasal 55 ayat 1 ke-1 KUH Pidana juncto Undang-Undang Nomor
46 Tahun 2009 tentang Pengadilan Tindak Pidana Korupsi dan Undang-Undang
Nomor 8 Tahun 1981 tentang Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana ( KUHAP )
serta ketentuan perundang-undangan lain yang terkait perkara ini ; ---------------------
M E N G A D I L I
- Menerima permintaan banding dari Penasihat Hukum Terdakwa dan
Penuntut Umum tersebut ; ----------------------------------------------------------
- Memperbaiki putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Bandung tanggal
01 Mei 2013 Nomor : 06/Pid.Sus/TPK/2013/PN.Bdg, atas nama Drs.
PIPING SUSANTO dan WAWAN ERMAWAN, BE, yang dimintakan banding
dalam perkara ini, sekedar mengenai lamanya pidana yang dijatuhkan,
dan tentang penahanan serta redaksional amar putusan sehingga
selengkapnya berbunyi sebagai berikut :
1. Menyatakan Terdakwa Drs. PIPING SUSANTO dan WAWAN ERMAWAN,
BE, tidak terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan
tindak pidana sebagaimana dalam dakwaan Primair ; -----------------------
2. Membebaskan Terdakwa Drs. PIPING SUSANTO dan WAWAN
ERMAWAN, BE, dari dakwaan Primair tersebut ; -----------------------------
3. Menyatakan Terdakwa Drs. PIPING SUSANTO dan WAWAN ERMAWAN,
BE, terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan Tindak
Pidana “ KORUPSI YANG DILAKUKAN SECARA BERSAMA-SAMA ”
sebagaimana dakwaan Subsidair Penuntut Umum ; -------------------------
4. Menjatuhkan pidana kepada Terdakwa Drs. PIPING SUSANTO dan
WAWAN ERMAWAN, BE dengan pidana Penjara masing-masing selama
2 ( dua ) tahun dan Pidana Denda masing-masing sebesar
Rp. 50.000.000,- ( lima puluh juta rupiah ) dan apabila Pidana
halaman 29 dari 32 halaman putusan No. 21/TIPIKOR/2013/PT.Bdg
Denda tersebut tidak dibayar diganti dengan pidana kurungan
pengganti Pidana Denda selama 1 ( satu ) bulan ; -----------------------
5. Menetapkan masa penahanan yang telah dijalankan Terdakwa Drs.
PIPING SUSANTO dan WAWAN ERMAWAN, BE, dikurangkan dari
pidana yang dijatuhkan ; ---------------------------------------------------------
6. Memerintahkan Terdakwa Drs. PIPING SUSANTO dan WAWAN
ERMAWAN, BE, untuk ditahan dalam Rumah Tahanan Negara ; ----------
7. Menetapkan barang bukti berupa :
1. 1 ( satu ) bundel Laporan Harian Pelaksanaan Pekerjaan dalam
rangka pekerjaan pembangunan pasar tradisional Ujungjaya
Kecamatan Ujungjaya Kabupaten Sumedang Tahun Anggaran
2009 ; -----------------------------------------------------------------------
2. 1 ( satu ) bundel Laporan Mingguan Pelaksanaan Pekerjaan
dalam rangka pekerjaan pembangunan pasar tradisional
Ujungjaya Kecamatan Ujungjaya Kabupaten Sumedang Tahun
Anggaran 2009 ; -----------------------------------------------------------
3. 1 ( satu ) bundel Back up data Pelaksanaan Pekerjaan dalam
rangka pekerjaan pembangunan pasar tradisional Ujungjaya
Kecamatan Ujungjaya Kabupaten Sumedang Tahun Anggaran
2009 ; -----------------------------------------------------------------------
4. 1 ( satu ) set Fotocopy Surat pengesahan Daftar Isian
Pelaksanaan Anggaran stimulus fiskal tahun anggaran 2009
tanggal 23 Maret 2009 ; -------------------------------------------------
5. 1 (satu) eksemplar fotocopy Surat Kementrian Negera Koperasi
dan UKM Nomor : 194/SM/IV/2009 tanggal 23 April 2009 perihal
Program Stimulus fiskal 2009 dan revitalisasi pasar tradisional ; --
6. 1 ( satu ) eksemplar fotocopy Keputusan Bupati Sumedang
Nomor : 518/Kep.230-Diskop/2009 tanggal 1 Juni 2009 beserta
halaman 30 dari 32 halaman putusan No. 21/TIPIKOR/2013/PT.Bdg
lampiran tentang Penunjukkan satuan pelaksana pembangunan
pasar tradisional Ujungjaya ; --------------------------------------------
7. 1 ( satu ) bundel Kontrak Kerja konstruksi pekerjaan
pembangunan pasar tradisional ujungjaya ; --------------------------
8. 1 ( satu ) bundel Surat Perjanjian Kerja Pengawasan pekerjaan
pembangunan pasar tradisional ujungjaya ; --------------------------
9. 1 ( satu ) set Berita Acara Serah Terima pekerjaan ke-1 ; ----------
10. 1 ( satu ) set Dokumen pencairan dana pekerjaan fisik
pembangunan pasar tradisional ujungjaya terdiri dari ; -------------
a. Uang Muka ( 30% ) ; --------------------------------------------------
Foto copy SPP No. /SPP LS/APBN/2009, tgl. 22 Oktober
2009 ; --------------------------------------------------------------------
SPM Nomor : 00004/LS-Diskop UMKM/2009 tanggal 22-10-
2009 ;-
SP2D Nomor : 008059M/087/110 tanggal 22-10-2009 ; ---------
b. Tahap I ( 95% ) ; -----------------------------------------------------
Foto copy SPP No. /SPP LS/APBN/2009, tgl. 10 Desember
2009 ; --------------------------------------------------------------------
SPM Nomor : 00010/LS-Diskop UMKM/2009 tanggal 10-12-
2009 ;---------------------------------------------------------------------
SP2D Nomor : 009276M/087/110 tanggal 11-12-2009 ; ---------
c. Tahap II ( 5% ) ; ------------------------------------------------------
Foto copy SPP No. /SPP LS/APBN/2009, tgl, 10 Desember
2009; ---------------------------------------------------------------------
SPM Nomor : 00011/LS-Diskop UMKM/2009 tanggal 10-12-
2009;---------------------------------------------------------------------
SP2D Nomor : 009286M/087/110 tanggal 11-12-2009 ; ---------
11. 1 ( satu ) set Dokumen pencairan dana pekerjaan pengawasan
pembangunan pasar tradisional ujungjaya terdiri dari :
halaman 31 dari 32 halaman putusan No. 21/TIPIKOR/2013/PT.Bdg
a. Tahap I ( 85% )Foto copy SPP No. /SPP LS/APBN/2009,
tgl. 10 Desember 2009 ; ----------------------------------------------
SPM Nomor : 00013/LS-Diskop UMKM/2009 tanggal 10-12-
2009;---------------------------------------------------------------------
SP2D Nomor : 009278M/087/110 tanggal 11-12-2009 ; --------
b. Tahap II (15%) ; -------------------------------------------------------
Foto copy SPP No. /SPP LS/APBN/2009, tgl.15 Desember
2009;---------------------------------------------------------------------
SPM Nomor : 00014/LS-Diskop UMKM/2009 tanggal 15-12-
2009;---------------------------------------------------------------------
SP2D Nomor : 009558M/087/110 tanggal 16-12-2009; ----------
Dikembalikan kepada Penuntut Umum untuk digunakan
sebagai barang bukti dalam perkara terdakwa Popon
Rosmayanti, S.Sos., Msi ; -------------------------------------------------
12. Uang tunai sejumlah Rp. 85.000.000,- ( delapan puluh lima juta
rupiah );---------------------------------------------------------------------
13. Uang tunai sejumlah Rp.22.686.600,- ( dua puluh dua juta enam
ratus delapan puluh enam ribu enam ratus rupiah ) ; ---------------
Dirampas untuk Negara; --------------------------------------------------
8. Menghukum Para Terdakwa membayar biaya perkara pada kedua
tingkat peradilan, yang untuk tingkat banding sebesar Rp. 5.000,-
( lima ribu rupiah ) ; -----------------------------------------------------------
Demikianlah diputus dalam rapat permusyawaratan Majelis Hakim
Pengadilan Tinggi Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Tinggi Bandung, pada
hari Kamis, tanggal 20 Juni 2013 oleh kami KORNEL SIANTURI, SH., M.Hum., Hakim
tinggi Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Tinggi Bandung sebagai Hakim Ketua
Majelis, dengan Dr. Ir. H. FONTIAN MUNZIL, SH., MH., ME., CFP, dan IRWAN RAMBE,
SH., MH, masing-masing sebagai Hakim Ad Hoc pada Pengadilan Tinggi Tindak
Pidana Korupsi Bandung sebagai Hakim Anggota yang berdasarkan Surat Penetapan
Ketua Pengadilan Tinggi Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Tinggi Bandung
tanggal 28 Mei 2013 Nomor : 21/TIPIKOR/2013/PT.Bdg, ditetapkan sebagai Majelis
Hakim untuk memeriksa dan mengadili perkara ini pada tingkat banding, putusan
tersebut pada hari Kamis, tanggal 27 Juni 2013 diucapkan dalam persidangan yang
halaman 32 dari 32 halaman putusan No. 21/TIPIKOR/2013/PT.Bdg
terbuka untuk umum oleh Ketua Majelis Hakim didampingi oleh Hakim-hakim
Anggota tersebut dan dibantu SOETJIPTO, Panitera Pengganti pada Pengadilan
Tindak Pidana Korupsi Pengadilan Tinggi Bandung tanpa dihadiri oleh Penuntut
Umum dan para Terdakwa ; ---------------------------------------------------------------------
HAKIM ANGGOTA, HAKIM KETUA,
TTD TTD
Dr. Ir. H. FONTIAN MUNZIL, SH.,MH.,ME.,CFP. KORNEL SIANTURI, SH., M.Hum.
TTD
IRWAN RAMBE, SH.,MH. PANITERA PENGGANTI :
TTD
S O E T J I P T O.