Tillitsdelegationen Skolchefernas utskick 19 maj...
Transcript of Tillitsdelegationen Skolchefernas utskick 19 maj...
17-05-19
2
Tillitsreformen
• Kunskapsseminarier 2015 • Uppdrag till Statskontoret 2016 • Utvecklingsarbete inom Regeringskansliet • Tillitsdelegationen ”Styrningen ska ta till vara medarbetarnas kompetens till nytta för medborgare och företag. Det är utgångspunkten i regeringens tillitsreform.”
Regeringsförklaringen september 2016
Tillitsdelegationen Laura Hartman ordförande, docent i nationalekonomi Gunilla Hult Backlund Generaldirektör, IVO Emil Broberg, 3:e vice ordförande, SKL
Sekretariat: Anna Lexelius Forskare: Louise Bringselius Kajsa Hanspers Anna Glenngård Unni Mannerheim Shirin Ahlbäck Öberg Karin Ekdahl Wästberg m.fl. Ewa Preston Mattias Fogelgren
17-05-19
3
Styrningens olika delar
Regelstyrning Lagar och förordningar, avtal
Ekonomisk styrning Budgetering och uppföljning
Prestationsstyrning Incitament och kontroll av kvalitet, effektivitet, måluppfyllelse osv
Normstyrning Kultur och ledarskap
Mål- och resultatstyrning
Delegation – uppdragets två delar
Analysera & föreslå Främja utveckling
Försök – lärande tillsyn – ersättningsmodeller – samarbete med forskare
17-05-19
4
En lärande tillsyn - direktiv Delegationen ska: • analysera och redovisa hur den statliga tillsynen
påverkar kommunal verksamhetsutveckling, samt identifiera och redovisa ev. hinder för genomförande av utvecklingsinsatser
• utreda och om möjligt föreslå hur den statliga tillsynen över kommunal verksamhet kan bidra till kommunal verksamhetsutveckling
• utreda hur tillsynen kan bli mer samordnad
Delegationen ska • analysera och redovisa vilka styrande effekter
ersättningsmodellerna har. • Undersöka på vilket sätt ersättningsmodeller kan
utformas så att den ekonomiska ersättningen kopplas till – bred och allsidig kvalitetsutveckling – ändamålsenlighet – samhällsekonomisk effektivitet – främjande av innovation
• Föreslå utformning av ersättningsmodeller som uppfyller ovanstående (om möjligt).
Ersättningsmodeller - direktiv 8
ökad handlingsfrihet och minskad administration
17-05-19
5
Försöksverksamheter
• 12 försök inom vård, skola och omsorg
• Forskare följer och utvärderar
• Forskningsledare Louise Bringselius, docent i företagsekonomi Lunds Universitet, leder arbetet
• Resulterar i en forskningsantologi
Försöksverksamheter • Elevhälsa - skola/socialtjänst/primärvård (Falun) • Hälso- och sjukvård – ersättningsmodeller (Region Skåne) • Förskola (Malmö) • Grundskola/tillsyn (Skolinspektionen och Linköping) • Hemtjänst (Piteå) • Hälso- och sjukvård – ledarskap (Landstinget Kalmar län) • Hälso- och sjukvård – förändringsarbete (Nya Karolinska sjukhuset. SLL m.fl.) • Äldreomsorg (Bräcke diakoni och Alingsås) • Ledarskap – kommun/socialtjänst (Borlänge) • Tillsyn – stat/socialtjänst (IVO och AV) • Socialtjänst - Individ och familj (Nyköping) • Bostad först (Helsingborg)
17-05-19
6
Samarbete med forskare
• Forskare följer försöksverksamheter och bidrar med kapitel till antologi samt redovisning om försöket
• Rapportserie ”Samtal om tillit i styrning” • Deltar vid forskarseminarium Forskning Tillit, 1 juni och
26 oktober. • Bidrar med PM – vad är tillitsbaserad styrning?
Forum Tillit
• Mötesplats för erfarenhets- och kunskapsutbyte • Syftet är att främja ett utvecklingsarbete mot en
mer tillitsbaserad styrning • Möten på olika teman under 2017 och våren 2018 • Målgrupp är primärt
kommuner och landsting samt forskare
• Nästa tillfälle är 12 september
17-05-19
7
Besök Tillit
• I kommuner och landsting
• Lära oss om styrning lokalt och lyfta goda exempel
• Vi träffar representanter från hela styrkedjan; förtroendevalda, chefer, medarbetare, brukare
• Värden väljer själva vilken verksamhet som vi besöker
Tillitsbaserad styrning
…är styrmodeller med fokus på verksamhetens syfte och brukarens behov, där varje beslutsnivå aktivt verkar för att • stimulera samverkan och helhetsperspektiv, • bygga tillitsfulla relationer, samt • säkerställa förmåga, integritet och
hjälpvillighet.
(Bringselius, 2017)
17-05-19
8
Tillitsdelegationen
Relationer för tillit
• Tillit mellan den politiska huvudmannen och utförarna
• Tillit mellan beslutsnivåer inom verksamheten
• Tillit mellan relaterade verksamheter • Tillit mellan granskande och granskad
verksamhet
Poli1ker
Cheferochstabsfunk1oner
Medarbetare(närbyråkrater)
Brukare
Fokus
17-05-19
9
Ökad tillit i styrningen Förutsättningar för
samverkan
Förutsättningar för kollegialt ansvar/stöd/lärande
Ändamålsenliga krav på dokumentation och
återrapportering
Fortsätt mäta – mät rätt saker och
återkoppla mer!
Mindre detaljstyrning
Kontroll som upplevs som
stöd
Värna självständigt verksamhetsansvar
Förändrad syn på ledningens – och medarbetarens – roll
Gör medarbetarna delaktiga
Tillit som värdegrund och kultur
Styr mot uppdraget, helheten, syftet
Ledarskap – samtalsämnen vid våra möten • Rollfördelning • Kommunikation och dialog • Närvarande/närgångna chefer • Medledarskap i verksamhetsutveckling
17-05-19
10
Ledarskap
• Att sitta på händerna och agera paraply för administration,
styrförsök, etc.
• Att skapa en förlåtande, lärande och motiverande arbetsmiljö.
Från piska till morot.
• Att anpassa regelverk där de inte fungerar.
Vad skulle ett mer tillitsbaserat ledarskap innebära i din verksamhet?