Konferens statliga myndigheter9 april 2018

Tillitsdelegationen

Varmt välkomna!Dagens program:

• Vad är tillitsbaserad styrning och ledning?• Goda belysande exempel från kommuner, landsting

och statliga myndigheter• Dialog och fråga till publiken• Tillitsdelegationens information om arbetet framåt

Fika serveras ca kl. 10.20

Hälsning från civilministern

Louise BringseliusForskningsledare Tillitsdelegationen

Vad är tillitsbaserad styrning och ledning?

Tillitsbaserad styrning och ledning

Vad har vi lärt oss?Louise Bringselius

Docent vid Lunds universitet, Företagsekonomiska institutionenForskningsledare i Tillitsdelegationen, finansdepartementet

Louise.bringselius@regeringskansliet.se

”Problemet är en form av styrning och ledning

med fjärrkontroll, där man är avskuren från

verksamheten men ändå fast besluten att

kontrollera den. Man omorganiserar

oförtröttligt, mäter som en galning, premierar

en heroisk form av ledarskap, gynnar

konkurrens där det man behöver är

samarbete...”

”Tillitsbaserad styrning och ledningär styrning, kultur och arbetssättmed fokus på verksamhetens syfteoch brukarens behov, där varjebeslutsnivå aktivt verkar för attstimulera samverkan ochhelhetsperspektiv, bygga tillitsfullarelationer samt säkerställa förmåga,integritet och hjälpvillighet.”

Tillit handlar om att skapa

bättre förutsättningar att hjälpa medborgaren

genom samarbete och fokus på kärnverksamheten

Hur har vi försökt styra prestationer?

Konkurrens och incitamentTävling och belöningar som drivkrafter. Prestationsmätning central.

Regelverk och formaliserat ansvar”Ordning och reda” – traditionella byråkratiska principer.Formalisering ett nyckelord.

Samarbete och tillitKänsla av mening och samhörighet med fokus pådet gemensamma uppdraget.

KonkurrensPrisMarknadIncitament

New Public Management

ByråkratiAuktoritetRegleringHierarkiBeslutslinje

New WeberianState

TillitSamarbeteKollegialitetVärdegrund

Professions /New Public Governance /Public Value Management

Balans mellan tre styrmekanismer

Adler (2001) Market, Hierarchy, and Trust: The Knowledge Economy and the Future of Capitalism. Organization Science, 12 (2), 215-234.

Styrmekanism

Tonvikti styrning och ledning

InnovationTestbäddar, idélabb, kultur med möjlighet att testa nya idéeri liten skala

God arbetsmiljöPsykologisk trygghet, teamarbete,delaktighet, handlingsutrymme,attraktiva arbetsmiljöer

KorruptionsbekämpningKanaler för visslande och ämbetsmannakultur

Bättre och mer stödjandechefer och staberUtbildningar, coaching, mmför att skap stödjande chefer och staber

Tjänstekvalitet ochverksamhetsutvecklingFokus på att skapa förutsättningari kärnverksamheten, med nära stöd,en lärande kultur och möjlighet till kontinuerlig kvalitetsutvecklingtillsammans med brukaren

Förbättrade lagar och regelverkMöjlighet att påverka regelverkför brukarmötande yrken, då detuppstår målkonflikter, etc.

EffektiviseringUpprensning bland resultatmått och andra rapporteringskrav,aktiva insatser för att minska onödig administration.

LikvärdighetNationell samverkan för att skapa gemensamma lösningarför likvärdig behandling på vissa områden.

Evidensbaserad praktikNära samarbete med forskning,för att säkerställa evidensbaseradearbetssätt och utveckla ny kunskap.

Effektiv politikTydliggörande av rollfördelningmellan förvaltning och politikför att skapa en effektiv politik och underlättar samarbete.

Tillit

1. Öppenhet - att dela information, välkomna oliktänkande och välkomna förbättringsförslag från kärnverksamheten

2. Att delegera handlingsutrymme, välkomna medarbetarinflytande, men också vara tydlig kring mandat och prioriteringar.

3. Ett verksamhetsnära och hållbart administrativt, psykosocialt och professionellt stöd i kärnverksamheten

4. Att premiera kunskapsutveckling, lärande och en evidensbaserad praktik.

5. Att stimulera alla i verksamheten att gemensamt ta ansvar för helheten och samverkar över gränser - medledarskap.

6. Att ha medborgarens perspektiv i fokus och att försöka förstå och möta dennes behov och upplevelser

7. Att sträva efter att som utgångspunkt välja att lita på dem man samarbetar med och ha positiva förväntningar.

Principer för tillitsbaserad styrning och ledning

Bidrag från beteendevetenskapen centrala vid tillitsbaserad styrning och ledningT ex psykologisk trygghet, empati, motivation, arbetsmiljö

Politiker Verksamhet MedborgareMedborgare

Tillsynande& normerande

verksamhet

Samverkandeparter,

ex. kommuner

Tillit en fråga för hela styrkedjanFem nyckelrelationer

Tillit innebär…

• inte fritt valt arbete, utan samarbete inom tydliga ramar

• en balanserad syn på medarbetare – varken naivism eller cynism

• att premiera lärande genom att överse med mindre allvarliga misstag, men agera på allvarliga problem

• att stärka rättsstaten genom att ge feedback som säkerställer att lagar och regelverk är ändamålsenligt utformade

• att fortsätta kontrollera, men mer selektivt och utifrån dialog med den granskade

• ansvar för alla delar av styrkedjan – från politik till golv

• insatser av alla slag: kultur/ledarskap, styrning/utvärdering samt organisation/processer

Försöksverksamheter / kapitel i kommande antologi

Anslagsfinansiering där prioriteringar

görs i dialog mellan politik, tjänstemän

och profession.

Möjliggörande ersättningsmodell

Platt organisation där man lättare kan

göra horisontella omprioriteringar

och undvika stuprörstänkande

Korta beslutsvägar

Pilotstudier, testbäddar,

medarbetardriven verksamhets-

utveckling

Möjlighet att testa sina idéer

T ex självvald inläggning i

psykiatrin, bostad först

Brukarinflytande

Exempel på tillitsskapande initiativ

Hållbara basprocesser,

digitalt stöd, nära stöd till

kärnverksamheten

Staber som stödjer och underlättar för kärnverksamheten

Tydlig fördelning av roller och inriktning mot förståelse och

samförstånd mellan politik och

myndighet samt inom politiken

Gott samarbete mellan politik och

verksamhet

T ex Hälsostaden Ängelholm, med

samlad primärvård, specialistvård och kommunal omsorg

Samverkan genom samorganisering

Central funktion som tar emot larm

och kritik från verksamheten

Visselblåsar-funktion

En gemnsamvärdegrund som

stimulerar tillit och skapar inre

motivation, dvs engagemang i

uppdraget

Gemensamma värderingar

Positiv feedback utifrån goda

prestationer, för att stimulera lärande och motivation

Uppmuntra lärande utifrån goda exempel

Minskad frekvens i rapportering, dialog kring utformningen & användarvänligt

gränssnitt

Initiativ för att minska onödig rapportering

Nationell kunskapsstyrning för

att säkerställa att bästa tillgängliga

kunskap används i vård och omsorg

Evidensbaserad praktik

Tack

Helsingborgs stadMedarbetare,chefer och forskare

Ett gott belysande exempel

2018-04-12

2018-04-12

Vad är Bostad först?

Bostad först är en modell för att motverka hemlöshet som började utvecklas i början av 1990-talet av organisationen Pathwaysto Housing i New York.

2018-04-12

• En bostad är en grundläggande mänsklig rättighet.

• Samtliga klienter ska bemötas med respekt, värme och medkänsla.

• Verksamheten åtar sig att arbeta med klienter så länge som de behöver det.

• Lägenheterna ska vara utspridda i det vanliga lägenhetsbeståndet.

• Bostad och service eller behandling ska vara separerade från varandra.

• Konsumenten får välja och har självbestämmanderätt.

• Arbetet ska orienteras mot återhämtning. (recovery)

• Verksamheten ska arbeta med skademinskning. (harm reduction)

Bostad först utgår, enligt ursprungsmodellen, från åtta grundprinciper

2018-04-12

Helsingborg rapporterarpositiva resultat

Jag ska förafram tvåmöjligaförklaringar

2018-04-12

• Bostad Först har stark evidens

• Bostad Först innehåller en stark tilltro till människans förmåga till förändring

• Helsingborg har en relation med Lunds universitetsom bär: critical friend, stöd, vision, innovation…

• Helsingborg har tagit vara på möjligheten till samskapande; “co-operation”

1. Den lilla berättelsen…

2018-04-12

2. Den stora berättelsen - Samskapandesom en del av vår nya tid

• Collaborative governance• Komplexitet, mångfald, nätverk• Kunskap och idéer produceras utanför offentlig

förvaltning• Innovationer är nödvändiga• Samskapande kan vara nyckeln till framgång och för

att bevara demokrati• Förmåga till dialog och resursmobilisering,

“absorptive capacity”, tillit som mekanism, implementering av innovationer

FIKA återsamling kl 10.50

Vi gör studier möjligt.csn.se

Tillitsdelegationen - Forum tillit Sverige

Tillitbaserad styrning

2018-04-09Christina Forsberg, generaldirektör CSN

Vi gör studier möjligt.csn.se

Resultat•Samhällsnytta

•Kundnytta

•Medarbetarnytta

31

Forum tillit Sverige2018-04-09

Vi gör studier möjligt.csn.se

Följ kunden i hens fotspår

Vi gör studier möjligt.csn.se

Jag behöver, utifrån mina förutsättningar…

• Kunna vara flexibel i mina studier och mitt studiestöd

• Ha enkla kontakter med CSN

• Få besked, beslut och pengar i rätt tid

• Förstå vad som händer och varför det händer

• Kunna planera och förstå långsiktiga konsekvenser av

mina val

Fem kundinsikter

Vi gör studier möjligt.csn.se

Följ kunden i hens fotspår

Coachande ochnära ledarskap

Medarbetaren- aktiv medledare

Förstärk genomstruktur

Vi gör studier möjligt.csn.se

• Vi gör det enkelt för kunden• Vi möjliggör ett hållbart studiestöd• Vi är i ständig utveckling• Tillsammans tar vi ansvar

Verksamhetsplan 2018-2020

Forum tillit Sverige2018-04-09

Vi gör studier möjligt.csn.se

Forum tillit Sverige2018-04-09

Vi gör studier möjligt.csn.se

Följ kunden i hens fotspår

Coachande ochnära ledarskap

Medarbetaren- aktiv medledare

Förstärk genomstruktur

Vi gör studier möjligt.csn.se

Vi gör studier möjligt.

Forum tillit Sverige2018-04-09

Lisa LindströmVD Doberman

Råd på vägen

Mentometer1.Ta din telefon2.Gå in på www.menti.com3.Logga in på koden 20 09 60

Utgå från medborgarens/kundens perspektiv i mötet med din myndighet:

Vilka problem kan ni lösa med en mer tillitsbaserad styrning och ledning?

Uppdraget”Uppdraget utvidgas nu enligt följande. Delegationen får i uppdrag att bl.a. genomföra projekt dels i syfte att ge stöd till statliga myndigheter som vill utveckla verksamheten med målet att uppnå en mer tillitsbaserad styrning vid myndigheten, dels som syftar till en mer samordnad offentlig verksamhet.”

Försök Tillit

Tillitsnätverket

Forum Tillit Sverige

Besök Tillit och Föreläsning TillitFörsök Tillit 5-7 försök som

stöds av forskare och konsulter

Tillitsnätverket ca 15 myndigheter som har 5 platser till varje nätverksträff. Nätverket har pågående utvecklingsarbete inom ramen för TBSL och hämtar kraft ur föreläsare och av varandra

Forum Tillit Sverige -mötesplats för att diskutera TBSL i myndigheter

Besök Tillit -studiebesök längs en styrkedja och föreläsningar om TBSL

Följ oss på sociala medier och på vår hemsida:

www.tillitsdelegationen.se