teža povreda r dužnosti
Transcript of teža povreda r dužnosti
Predavač: Mr Nedeljko Z. Milaković
ODGOVORNOST ZA POVREDU OBAVEZA IZ
UGOVORA O RADU
2
PRAVNI OKVIR
• ZAKON O RADU (“Sl.glasnik RS”, broj:55/07)
• OPŠTI KOLEKTIVNI UGOVOR (“Sl.glasnik RS”, broj: 27/06)
• POSEBNI KOLEKTIVNI UGOVOR
• POJEDINAČNI KOLEKTIVNI UGOVOR
• PRAVILNIK O RADU
• UGOVOR O RADU
3
POSLODAVAC JE PREDUZEĆE, USTANOVA, BANKA, ORGANIZACIJA ZA OSIGURANJE, UDRUŽENJE, AGENCIJA, ZADRUGA I SVAKO DRUGO PRAVNO I FIZIČKO LICE KOJE RADNIKU, NA OSNOVU UGOVORA O RADU, DAJE ZAPOSLENJE
RADNIK JE LICE KOJE JE ZAPOSLENO NA OSNOVU UGOVORA O RADU
RADNI ODNOS NASTAJE S DANOM KAD RADNIK, NA OSNOVU UGOVORA O RADU, STUPI NA RAD KOD POSLODAVCA
OSNOVNE DEFINICIJE
4
DISCIPLINSKA ODGOVORNOST I DRUGE ODGOVORNOSTI
DISCIPLINSKA ODGOVORNOST JE ODGOVORNOST ZA POVREDU RADNE OBAVEZE
KRIVIČNO DJELO JE DRUŠTVENO OPASNO DJELO KOJE JEZAKONOM ODREðENO KAO KRIVIČNO DJELO I ČIJA SUOBILJEŽJA ODREðENA ZAKONOM
PREKRŠAJ JE ZAKONOM, UREDBOM ILI ODLUKOM OPŠTINEODREðENA POVREDA JAVNOG PORETKA
5
DISCIPLINSKA ODGOVORNOST I DRUGE ODGOVORNOSTI
DISCIPLINSKA ODGOVORNOST I KRIVIČNA ODGOVORNOST SUSAMOSTALNE I NEZAVISNE ODGOVORNOSTI
NEZNATNA DRUŠTVENA OPASNOST ISKLJUČUJE POSTOJANJEKRIVIČNOG DJELA ALI NE I POSTOJANJE POVREDE RADNEOBAVEZE
DISCIPLINSKO PRAVO NE POZNAJE NEZNATNU DRUŠTVENUOPASNOST I PO TOME JE DISCIPLINSKA ODGOVORNOST STROŽIJA OD KRIVIČNE ODGOVORNOSTI
6
NAČELO LEGALITETA
PREMA PRINCIPU LEGALITETA ZAPOSLENI ODGOVARAZA POVREDU RADNE OBAVEZE KOJA JE U VRIJEME IZVRŠENJA BILA PROPISANA
NULLUM CRIMEN SINE LEGE
NAČELO LEGALITETA
7
DISCIPLINSKA ODGOVORNOST
DISCIPLINSKA ODGOVORNOST JE ODGOVORNOST ZAPOSLENOGZA PROPISANU POVREDU RADNE OBAVEZE KOJU U ODREðENOMPOSTUPKU UTVRðUJU NADLEŽNI ORGANI IZRIČUĆI UTVRðENEDISCIPLINSKE MJERE
OSNOVNI ELEMENT DISCIPLINSKE ODGOVORNOSTI SU POVREDARADNE OBAVEZE I KRIVICA
IZVRŠENJE POVREDE RADNE OBAVEZE UTVRðUJE SE ZAVISNO OD NAČINA, MJESTA I VREMENA
8
DISCIPLINSKA ODGOVORNOST
STICAJ JE SKUP POVREDA RADNIH OBAVEZA UČINJENIH ODISTOG ZAPOSLENOG ZA KOJI SE IZRIČE JEDNA DISCIPLINSKAMJERA
PRODUŽENA POVREDA RADNE OBAVEZE POSTOJI KAD VIŠE POVREDA, ZBOG MEðUSOBNE POVEZANOSTI ČINEJEDINSTVENU POVREDU RADNE OBAVEZE
TRAJNA POVREDA RADNE OBAVEZE DOVODE DO ODREðENOGSTANJA NEDISCIPLINE TAKO DA POSTOJI DOK POSTOJI IPOVREDA RADNE OBAVEZE
9
DISCIPLINSKA ODGOVORNOST
MJESTO IZVRŠENJA POVREDE RADNE OBAVEZE JE MJESTOGDJE JE ZAPOSLENI UČINIO RADNJU POVREDE
VRIJEME IZVRŠENJA JE VRIJEME KADA JE ZAPOSLENI PREDUZEO RADNJU POVREDE
NAČIN, MJESTO I VRIJEME IZVRŠENJA PRESUDNO UTIČUNA IDENTIFIKACIJU POVREDE PA SE ZATO IMAJU NAZNAČITIU IZRECI ODLUKE O DISCIPLINSKOJ MJERI
10
KRIVICA ZAPOSLENOG
KRIVICA JE PSIHIČKI ODNOS UČINIOCA PREMA POVREDIRADNE OBAVEZE
POSTOJANJE KRIVICE JE USLOVLJENO URAČUNLJIVOŠĆU
DISCIPLINSKU ODGOVORNOST NE MOŽE IZBEĆI ZAPOSLENIKOJI SAM SEBE DOVEDE U STANJE U KOME NIJE MOGAODA SHVATI ZNAČAJ SVOJIH RADNJI I DA UPRAVLJA SVOJIMPOSTUPCIMA
11
KRIVICA – KRIVIČNO PRAVNI PRISTUP
UMIŠLJAJ JE TEŽI OBLIK KRIVICE KOJI POSTOJI KAD JE OKRIVLJENI BIO SVIJESTAN DA ČINI POVREDU RADNE OBAVEZEI KAD JE HTIO NJENO IZVRŠENJE ( DIREKTNI UMIŠLJAJ )
EVENTUALNI UMIŠLJAJ POSTOJI KAD JE OKRIVLJENI BIO SVIJESTAN DA USLJED NJEGOVOG POSTUPKA MOŽE DOĆIDO POVREDE RADNE OBAVEZE PA JE NA TO PRISTAO
12
KRIVICA – KRIVIČNO PRAVNI PRISTUP
NEHAT JE BLAŽI OBLIK KRIVICE KOJI POSTOJI KAD JE OKRIVLJENI BIO SVIJESTAN DA USLJED NJEGOVOG POSTUPKAMOŽE DOĆI DO POVREDE RADNE OBAVEZE ALI JE OLAKODRŽAO DA DO POVREDE NEĆE DOĆI ( SVIJESNI NEHAT )
NESVIJESNI NEHAT POSTOJI KAD OKRIVLJENI NIJE BIO SVIJESTANDA USLJED NJEGOVOG POSTUPKA MOŽE DOĆI DO POVREDERADNE OBAVEZE IAKO JE PREMA OKOLNOSTIMA SLUČAJA ILIČNIM SVOJSTVIMA BIO SVIJESTAN TE MOGUĆNOSTI
13
KRIVICA – GRAðANSKO PRAVNI PRISTUP
NAMJERA ( DOLUS ) POSTOJI KAD JE OKRIVLJENI BIO SVIJESTAN SVOJE RADNJE I HTIO NJENO IZVRŠENJE
GRUBA NEPAŽNJA ( CULPA LATA ) POSTOJI KAD OKRIVLJENI, VAN SLUČAJEVA NAMJERE, NIJE SE PONAŠAO U ODREðENOJSITUACIJI KAO IOLE PAŽLJIV ČOVJEK
OBIČNA NEPAŽNJA ( CULPA LEVIS ) POSTOJI KAD SE OKRIVLJENINIJE PONAŠAO U ODREðENOJ SITUACIJI KAO UOBIČAJNOPAŽLJIV ČOVJEK
14
RAZLOZI ZA ISKLJUČENJE KRIVICE
NEURAČUNLJIVOST JE STANJE U KOME OKRIVLJENI NE MOŽE DA SHVATI ZNAČAJ SVOJIH RADNJI I DA UPRAVLJA SVOJIMPOSTUPCIMA
STVARNA ZABLUDA POSTOJI KAD JE ZAPOSLENI UČINIO POVREDU RADNE OBAVEZE POGREŠNO SMATRAJUĆI DA POSTOJE OKOLNOSTI PREMA KOJIMA BI , AKO BI STVARNOPOSTOJALE, PREDUZETA RADNJA BILA DOPUŠTENA
15
RAZLOZI ZA ISKLJUČENJE POVREDE RADNE OBAVEZE
PRINUDA JE FIZIČKA SILA ILI OZBILJNA PRETNJA KOJOM SEOD ZAPOSLENOG IZNUðUJE PREDUZIMANJE RADNJE PREDVIðENEKAO POVREDA RADNE OBAVEZE
NUŽNA ODBRANA JE ONA ODBRANA KOJA JE NEOPHODNOPOTREBNA DA RADNIK OD SEBE ILI DRUGOG ODBIJEISTOVREMENI PROTIVPRAVNI NAPAD
KRAJNJA NUŽDA POSTOJI KAD JE RADNJA POVREDE PREDUZETADA RADNIK OD SEBE ILI DRUGOG OTLONI ISTOVREMENUOPASNOST
ODSUSTVO VEZE SA RADOM
ODSUSTVO PROTIVPRAVNOSTI
16
ZA POVREDU RADNIH OBAVEZA RADNIK JE ODGOVORAN POSLODAVCU, A AKO JE POVREDOM RADNIH OBAVEZA PRIČINJENA MATERIJALNA ŠTETA POSLODAVCU ILI TREĆIM LICIMA ILI JE UČINJENO KRIVIČNO DJELO ILI PREKRŠAJ,RADNIK JE ODGOVORAN MATERIJALNO, ODNOSNO KRIVIČNO I PREKRŠAJNO
POVREDA OBAVEZA IZ UGOVORA O RADU OD STRANE RADNIKA
RADNIK JE DUŽAN DA SE NA RADU PRIDRŽAVA OBAVEZA PROPISANIH ZAKONOM, KOLEKTIVNIM UGOVOROM,PRAVILNIKOM O RADU I UGOVOROM O RADU I DA SVOJE OBAVEZE IZVRŠAVA NA NAČIN KOJI NEĆE ONEMOGUĆAVATIILI OMETATI DRUGE RADNIKE U IZVRŠAVANJU NJIHOVIHRADNIH OBAVEZA
17
POVREDA OBAVEZA IZ UGOVORA O RADU OD STRANE RADNIKA
POVREDU OBAVEZE IZ UGOVORA O RADU RADNIK ČINI NEIZVRŠAVANJEM ILI NEMARNIM, NEBLAGOVREMENIM I NESAVJESNIM IZVRŠAVANJEM RADNE OBAVEZE
POVREDU RADNE OBAVEZE RADNIK MOŽE IZVRŠITI ČINJENJEM ILI NEČINJENJEM
ZA POVREDU RADNE OBAVEZE RADNIK ODGOVARA U POSTUPKU ZA UTVRðIVANJE ODGOVORNOSTI
ODGOVORNOST ZA POVREDU RADNE OBAVEZE NE ISKLJUČUJE KRIVIČNU, PREKRŠAJNU I MATERIJALNU ODGOVORNOST
18
LAKŠE POVREDE RADNE OBAVEZE
LAKŠE POVREDE RADNE OBAVEZE SU PROPUSTI KOJE RADNIK UČINI U RADU ILI U VEZI SA RADOM A KOJE SE NE SMATRAJU TEŽOM POVREDOM RADNIH OBAVEZA U SMISLU ZAKONA O RADU
GRANSKIM I POJEDINAČNIM KOLEKTIVNIM UGOVOROM I PRAVILNIKOM O RADU BLIŽE SE ODREðUJU LAKŠE POVREDE RADNIH OBAVEZA
19
TEŽE POVREDE RADNE OBAVEZE
TEŽOM POVREDOM RADNIH OBAVEZA SMATRA SE TAKVO PONAŠANJE RADNIKA NA RADU ILI U VEZI SA RADOM KOJIM SE NANOSI OZBILJNA ŠTETA INTERESIMA POSLODAVCA KAO I PONAŠANJE RADNIKA IZ KOGA SE OSNOVANO MOŽE ZAKLJUČITI DA DALJI RAD RADNIKA KOD POSLODAVCA NE BI BIO MOGUĆ
20
TEŽE POVREDE RADNE OBAVEZE
TEŽA POVREDA RADNIH OBAVEZA ZBOG KOJIH POSLODAVACMOŽE DA JEDNOSTRANO RASKINE UGOVOR O RADU SA RADNIKOM, SMATRAJU SE:
1. ODBIJANJE RADNIKA DA IZVRŠAVA SVOJE RADNE OBAVEZE ODREðENE UGOVOROM O RADU
2. KRAðA, NAMJERNO UNIŠTENJE, OŠTEĆENJE ILI NEZAKONITO RASPOLAGANJE SREDSTVIMA POSLODAVCA, KAO I NANOŠENJE ŠTETE TREĆIM LICIMA KOJU JE POSLODAVAC DUŽAN NADOKNADITI
3. ZLOUPOTREBA POLOŽAJA SA MATERIJALNIM ILI DRUGIM ŠTETNIM POLJEDICAMA PO POSLODAVCA
21
TEŽE POVREDE RADNE OBAVEZE
4. ODAVANJE POSLOVNE ILI SLUŽBENE TAJNE
5. NAMJERNO ONEMOGUĆAVANJE ILI OMETANJE DRUGIH RADNIKA DA IZVRŠAVAJU SVOJE RADNE OBAVEZE, ČIME SE REMETI PROCES RADA KOD POSLODAVCA
6. NASILNIČKO PONAŠANJE PREMA POSLODAVCU, DRUGIM RADNICIMA I TREĆIM LICIMA ZA VRIJEME RADA
7. KORIŠĆENJE ALKOHOLNIH PIĆA ILI DROGA ZA VRIJEME RADNOG VREMENA
8. NEOPRAVDAN IZOSTANAK S POSLA U TRAJANJU OD TRI DANA U KALENDARSKOJ GODINI
22
TEŽE POVREDE RADNE OBAVEZE
9. DAVANJE NETAČNIH PODATAKA I DOKAZA O ČINJENICAMA BITNIM ZA ZAKLJUČIVANJE UGOVORA O RADU
10.NASILJE NA OSNOVU POLA, DISKRIMINACIJA, UZNEMIRAVANJE RADNIKA I MOBINGA
11.SVAKO DRUGO PONAŠANJE RADNIKA KOJIM SE NANOSI ŠTETA INTERESIMA POSLODAVCA ILI IZ KOGA SE OSNOVANO MOŽE ZAKLJUČITI DA DALJI RAD RADNIKA KOD POSLODAVCA NE BI BIO MOGUĆ
23
TEŽE POVREDE RADNE OBAVEZE
UKOLIKO RADNIK I PORED TOG UPOZORENJA PONOVI ISTI ILI DRUGI PROPUST, TAKVO PONOVLJENO PONAŠANJE SMATRAĆE SE TEŽOM POVREDOM RADNIH OBAVEZA ZBOG KOJIH POSLODAVAC MOŽE OTKAZATI UGOVOR O RADU
AKO RADNIK UČINI PROPUST U RADU ILI U VEZI SA RADOM KOJI SE NE SMATRA TEŽOM POVREDOM RADNIH OBAVEZA, POSLODAVAC ĆE GA PISMENO UPOZORITI NA TAKVO PONAŠANJE
24
MJERE ZA POVREDU RADNIH OBAVEZA
ZA IZVRŠENU TEŽU POVREDU RADNIH OBAVEZA MOGU SE IZREĆI SLEDEĆE MJERE:
1. PRESTANAK RADNOG ODNOSA
2. NOVČANA KAZNA U VISINI 30 % OD NETO PLATE RADNIKA U TRAJANJU OD TRI MJESECA
25
MJERE ZA POVREDU RADNIH OBAVEZA
POSLODAVAC MOŽE MJERU PRESTANKA RADNOG ODNOSA ZBOG TEŽE POVREDE RADNE OBAVEZE ZAMJENITI NOVČANOM KAZNOM U VISINI DO 30 % OD PLATE RADNIKA U TRAJANJU OD TRI MJESECA, POD USLOVOM DA NISU NASTUPILE ZNATNO TEŽE POSLEDICE ZA POSLODAVCA, DA JE STEPEN ODGOVORNOSTI RADNIKA NESAVJESNI NEHAT I AKO SU UTVRðENE OLAKŠAVAJUĆE OKOLNOSTI ZA RADNIKA, O ČEMU DONOSI POSEBNU ODLUKU NA ZAHTJEV RADNIKA I DISCIPLINSKE KOMISIJE
MJERE ZA IZVRŠENJE LAKŠE POVREDE RADNE OBAVEZE UTVRDIĆE SE GRANSIKM I POJEDINAČNIM KOLEKTIVNIM UGOVOROM I PRAVILNIKOM O RADU
26
ORGANI ZA VOðENJE POSTUPKA
ORGAN NADLEŽAN ZA VOðENJE POSTUPKA I IZRICANJE MJERA ZA LAKŠU POVREDU RADNE OBAVEZE JE LICE ODREðENO STATUTOM ILI PRAVILNIKOM O RADU POSLODAVCA
ORGAN NADLEŽAN ZA VOðENJE POSTUPKA I IZRICANJE MJERE ZA TEŽU POVREDU RADNE OBAVEZE, ZA KOJE POSLODAVAC NIJE JEDNOSTRANO RASKINUO UGOVOR O RADU, JE KOMISIJA ZA UTVRðIVANJE ODGOVORNOSTI (DISCIPLINSKA KOMISIJA) KOJA BROJI NAJMANJE TRI ČLANA
27
ORGANI ZA VOðENJE POSTUPKA
POKRETANJE I VOðENJE POSTUPKA, NAČIN RADA I ODLUČIVANJE ORGANA ZA VOðENJE POSTUPKA, IZRICANJE I IZVRŠAVANJE DISCIPLINSKIH MJERA BLIŽE SE UREðUJU GRANSKIM I POJEDINAČNIM KOLEKTIVNIM UGOVOROM I PRAVILNIKOM O RADU
U TOKU DISCIPLINSKOG POSTUPKA PROTIV RADNIKA, AKO TO ON ZAHTJEVA , ZASTUPA GA SINDIKAT
28
DISCIPLINSKI POSTUPAK
UČEŠĆE SINDIKATA U DISCIPLINSKOM POSTUPKU
HITNOST POSTUPKA
POZIVANJE NA JAVNU RASPRAVU
PRAVO NA BRANIOCA
RASPRAVA – USMENA I JAVNA
PROCESNA NAČELA: NEPOSREDNOST STRANAKA, MATERIJALNAISTINA, SLOBODNA OCJENA DOKAZA, SAVIJESNO KORIŠTENJEPROCESNIH PRAVA, POUČAVANJE NEUKE STRANKE, PROCESNA EKONOMIJA I DR.
ZAPISNIK
29
DISCIPLINSKI POSTUPAK
OKOLNOSTI OD ZNAČAJA ZA IZRICANJE DISCIPLINSKE MJERE:TEŽINA POVREDE, NJENE POSLEDICE, STEPEN ODGOVORNOSTI,NJEGOV RANIJI RAD I PONAŠANJE NA RADU I DRUGE OKOLNOSTI
RJEŠENJE DISCIPLINSKOG ORGANA KOJIM SE ZAPOSLENIOGLAŠAVA KRIVIM I IZRIČE MJERU, OSLOBAðA ODGOVORNOSTIILI OBUSTAVLJA POSTUPAK SA OBRAZLOŽENJEM I POUKOM O PRAVNOM LIJEKU
PODNOŠENJE PRIGOVORA
ODLUČIVANJE O PRIGOVORU
30
ZASTARJELOST POSTUPKA
POKRETANJE POSTUPKA ZA UTVRðIVANJE ODGOVORNOSTI RADNIKA ZASTARJEVA U ROKU OD TRI MJESECA OD DANA KADA JE POVREDA UČINJENA, ODNOSNO OD DANA SAZNANJA ZA POVREDU, A NAJDALJE U ROKU OD ŠEST MJESECI OD DANA KADA JE POVREDA UČINJENA
VOðENJE POSTUPKA ZASTARJEVA PROTEKOM ŠEST MJESECI OD DANA POKRETANJA POSTUPKA ZA UTVRðIVANJE ODGOVORNOSTI RADNIKA
IZVRŠENJU IZREČENE MJERE ZA POVREDU RADNE OBAVEZE NE MOŽE SE PRISTUPITI AKO JE PROTEKLO VIŠE OD DVA MJESECA OD DANA KONAČNE ODLUKE KOJOM JE MJERA IZREČENA
31
EVIDENCIJA I BRISANJE
EVIDENCIJU DISCIPLINSKIH MJERA TREBA DA VODI POSLODAVAC
BRISANJE DISCIPLINSKE MJERE IZ EVIDENCIJE UZ USLOV APSTINENCIJE NARUŠAVANJA RADNE DISCIPLINE
32
O ODGOVORNOSTI SE UGLAVNOM PRIČA
A NAJVIŠE SE PRIČA O ONOM ČEGA NEMA
ZA POČETAK I KRAJ