Terminos de Refer en CIA Pavimentacion Comas[1]

5/14/2018 Terminos de Refer en CIA Pavimentacion Comas[1] - slidepdf.com

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TERMINOS DE REFERENCIA

CONTRATACION DE SERVICIOS DE CONSULTORIA PARA LA ELABORACION DEESTUDIOS DE PRE INVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL DEL PROYECTO DE REHABILITACIONDE LAS VIAS DE CARÁCTER DISTRITAL DE LAS ZONALES DEL DISTRITO DE COMAS – PROVINCIA Y DEPARTAMENTO DE LIMA.

1. GENERALIDADES

La Municipalidad Distrital de Comas ha considerado prioritario la ejecución de proyectos quecontribuyan a mejorar las condiciones en las que se presta el servicio de viabilidad terrestre,por ello, dentro del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Comas se incorpora comoLínea Estratégica I el Tema de Desarrollo Económico y teniendo como Objetivo EstratégicoIII, El Ordenamiento Urbano que facilite la formalización, control y desarrollo de las empresasy las actividades económicas en el distrito, conservando el hábitat saludable.

De acuerdo a lo establecido en la normatividad vigente relacionada al presupuestoinstitucional para el año 2012 y en cumplimiento de la normatividad del Sistema Nacional deInversión Pública (SNIP), se requiere la formulación de los Estudios de Pre-Inversión de losproyectos para la obtención de la declaratoria de viabilidad y proceder a su ejecución.

2. PROBLEMÁTICA Y JUSTIFICACIÓNLa sociedad Comeña está orientada a mejorar la calidad de vida y el nivel socioeconómico dela población,su infraestructura vial del Distrito de Comas en general es un punto neurálgico enel desarrollo socioeconómico de la población, más aun cuando se trata de vías principales, yaque estos son y representan la interconexión entre los diferentes arterias y vías principales, yen la mayoría casos dan como resultado un ahorro considerable de recursos y esfuerzos quedesencadenan en mejoras económicas de la población, por ello se considera de sumaimportancia intervenir en aquellas Avenidas, Calles Jirones y vías de carácter Distrital quepadecen de dificultades en el traslado vial y les indispensable contar adecuadas vías y tipo deinfraestructura que representa un mayor tránsito y periodo de vida útil en la prestación de suservicio.

3. UBICACIÓNEl Proyecto de Inversión Pública está Ubicado en el ámbito del Distrito de Comas Provincia deLima y Departamento de Lima.

4. BASE LEGAL Ley Nº 28411 - Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto. Ley N° 29626 - Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2011. Decreto Legislativo N° 1017 - Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado. Decreto Supremo N° 184-2009-EF - Reglamento de la Ley de Contrataciones y

Adquisiciones del Estado Ley Nº 27444 - Ley de Procedimiento Administrativo General. Ley Nº 27806 - Ley de Transparencia y Acceso a la información Pública.

Ley Nº 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades. Ley Nº 27293 – Ley que crea el Sistema Nacional de Inversión Pública, y susmodificatorias.

Directiva N° 001-2011-EF/68.01 – Directiva General del Sistema Nacional deInversión Pública.

5. MODALIDAD Y SISTEMA DE CONTRATACIONLa modalidad de selección es por contrata bajo el sistema de adjudicación directa selectiva,de conformidad con los presentes términos de referencia y la normatividad vigente.



6. FUENTE DE FINANCIAMIENTOLa fuente de financiamiento corresponde a lo establecido y otorgado por la Gerencia dePlanificación y Presupuesto, de acuerdo a lo señalado en la Vigésima disposicióncomplementaria final de la Ley Nº 29812 – Ley de Presupuesto del Sector Publico para el AñoFiscal 2012

7. ENTIDAD QUE CONVOCAEntidad : Municipalidad Distrital de Comas – Lima.Unidad Orgánica : Gerencia de Desarrollo Urbano

8. OBJETIVOEl objetivo de los presentes términos de referencia es la contratación del servicio deCONSULTORIA que corresponde a quien se le contratará para la ELABORACION DE LOSESTUDIOS DE PRE INVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL DE PROYECTO DEREHABILITACION DE LAS VIAS DE CARÁCTER DISTRITAL DE LAS ZONALES DELDISTRITO DE COMAS – PROVINCIA Y DEPARTAMENTO DE LIMA

Los estudios como iniciativas de inversión deberán orientarse a mejorar las condiciones en las

que se presta el servicio de viabilidad terrestre , para ello deberá seleccionarse la mejoralternativa de solución al problema identificado y que ésta alternativa demuestre sersocialmente rentable; debiéndose evaluarse la viabilidad técnica, sociocultural, institucional,económica y ambiental.

9. DESCRIPCIÓN DEL SERVICIOEl servicio de consultoría consiste en desarrollar el estudio de Pre Inversión a nivel perfil delproyecto considerado en el punto 8, de acuerdo a los contenidos mínimos considerados en elANEXO SNIP 5A, y de acuerdo a la Directiva del SNIP; para lo cual el consultor deberá realizarlas siguientes actividades:

9.1. Reconocimiento de la zona del estudio : Consiste en la recopilación de datos e información disponible, que servirán para

identificar y realizar un diagnóstico de la zona donde se ejecutará el Proyecto.

9.2. Levantamiento topográfico Se realizará el levantamiento topográfico a curvas de nivel de toda el área comprometida de los proyectos en estudio y otros existentes que sean necesarios para el cumplimiento de los mismos.

9.3. Estudio de suelos Los estudios de suelos se harán en los puntos críticos del área del proyecto.

. 9.4. Formulación del perfil

El desarrollo técnico y metodológico del Proyecto de Inversión Publica estará regido por la normativa vigente del SNIP, lo cual incluye esencialmente los siguientes: o

LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA, aprobada con la LeyN° 27293 y sus modificatorias Ley Nº 28522 y Ley Nº 28802o REGLAMENTO DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA, dictada por

el Decreto Supremo N° 102-2007-EF y su Modificatoria con Decreto Supremo N°185-2007-EF)

o DIRECTIVA GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA -Directiva N° 001-2011-EF/68.01 aprobada con Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01; incluidos todos los anexos y formatos pertinentes aprobados con lamisma resolución.

http://www.mef.gob.pe/DGPM/docs/legal/normasv/snip/DS_185_07.pdf






o Instrumentos metodológicos, de acuerdo a la correspondencia del PIP, publicadosen la página web del MEF.

Debiendo considerarse, para la aplicación de la normativa, que si en el transcurso vigente del contrato y de la prestación del servicio ésta varía el consultor deberá ajustarse a la misma.

Así mismo el consultor, para el desarrollo de las actividades, deberá tener en cuenta lassiguientes consideraciones:a) La recolección de datos para la formulación del estudio debe darse de fuentes primarias y

secundarias. En cuanto a los datos de fuente primaria, el consultor deberá realizar comomínimo dos reuniones con la población y autoridades pertinentes para recoger laproblemática percibida, sus intereses, estrategias para la resolución del problema, y loscompromisos a adquirir; asimismo, deberá aplicar encuestas socioeconómicas que densustento al estudio.

b) La presentación del estudio debe contener anexos de sustento del trabajo de campo y lascoordinaciones con las autoridades, que como mínimo deben ser las siguientes

o Documentos de disponibilidad del terreno para la ejecución del Proyecto deInversión Publica

o Detalle de análisis de costos unitarios y presupuestos de las alternativaspropuestas.

o Ficha Técnica de la Encuestao Resultados de estudios de sueloso Panel fotográfico del área afectada, de las reuniones llevadas a cabo y de la

aplicación de las encuestas.o Planos: ubicación, topográfico, arquitectura, estructuras, cortes y elevaciones.

10. DE LOS PRODUCTOS E INFORMACION A ENTREGAR Los productos a entregar son los siguientes:a) 02 ejemplares impresos originales y 01 copia del estudio de Pre Inversión a nivel de Perfil

señalado en el objeto del contrato (incluye anexos y Formato SNIP 03 ó 04 de acuerdo a loque corresponda), sellado y visado por el profesional formulador y especialista en cada unade sus paginas

b) 02 copias magneticas del Estudio de Pre inversión con los siguientes: contenidos(extensiones: .doc y .pdf), Planos (extensión:.dwg) y Formato SNIP 03 ó 04 (de acuerdo alo que corresponda).

En caso el PIP sea observado por la OPI y haya procedido la devolución del estudio alconsultor para el levantamiento de observaciones, este debera ingresar nuevamente losproductos a y b, incluyendo además el acervo documentario de los antecedentes, el PIPobservado y un informe de levantamiento de observaciones.

Los productos a entregar deben ser ingresado a través de mesa de partes dirigido a laGerencia de Desarrollo Urbano, con atención a la Sub Gerencia de Obras Publicas Estudios yProyectos.

11. POSTOR REQUERIDOSe requiere los servicios de consultoría de una persona natural o jurídica especializada, parala elaboración de Estudios de Pre inversión en el sector transportes en el Distrito de Comas,Provincia y Departamento de Lima; el postor deberá presentar obligatoriamente todos losespecialistas según el ítem 12, de lo contrario será descalificado.

El Consultor será directamente responsable de la calidad de los servicios que preste y de laidoneidad del personal a su cargo, así como del cumplimiento de la programación, logrooportuno de las metas previstas y adopción de las previsiones necesarias para el fielcumplimiento del objeto de los presentes términos de referencia.



12. RECURSOS FÍSICOS Y HUMANOS REQUERIDOS AL POSTOR

12.1. Recursos HumanosEl personal mínimo que se requiere son los siguientes:

Equipo Mínimo Requerido 01 Jefe de Estudio - Ingeniero Civil 01 Ingeniero Civil especialista en Formulación y evaluación de proyectos de

Inversión Pública 01 Ingeniero Civil especialista en Geotecnia 01 Economista especialista en Formulación y Evaluación de Proyectos de

Inversión Pública

Equipo de técnico y apoyo 021 Topógrafo 01 Personal de apoyo administrativo 03 Encuestadores

Los profesionales que conformen el equipo del consultor deberán acreditar los títulosprofesionales correspondientes y la experiencia necesaria para las responsabilidades queestarán a cargo en la elaboración del Estudio de Perfil, así como los certificados de habilidadpara el ejercicio profesional en el Perú, en caso de obtener la Buena Pro.

Todo el personal asignado al estudio, deberá tener dedicación exclusiva por el tiempo y en laoportunidad señalada en la Propuesta Técnica

El perfil de los profesionales deberán ser los siguientes:

Jefe de Estudio - Ingeniero Civilo Ingeniero Civil con 5 años como mínimo de experiencia profesional a partir

de su colegiatura, sin impedimento legal para ejercer la profesión.o Acreditar capacitación en Formulación y Evaluación de Proyectos de

Inversión Públicao Experiencia en la elaboración de estudios de Inversión (expedientes

técnicos) y pre inversión (estudios de pre inversión).

Ingeniero Especialista en Formulación y Evaluación de Proyectos deInversión Pública

o Ingeniero Civil con 1 año como mínimo de experiencia profesional a partirde su colegiatura, sin impedimento legal para ejercer la profesión.

o Acreditar estudios de post grado - diplomado en formulación de proyectosde inversión pública.

o Experiencia en la elaboración de estudios de pre inversión,.

Ingeniero Especialista en Geotecniao Ingeniero Civil Colegiado, con (1) año de ejercicio profesional como

mínimo, habilitado para ejercer la profesióno Experiencia en Elaboración de estudios de geotecnia y/o estudios de

mecánica de suelos con fines de cimentación,.

Economista, Especialista en Formulación y Evaluación de Proyectos deInversión Pública

o Economista con cinco (03) años como mínimo de experiencia Profesional apartir de su colegiatura, habilitada para ejercer la profesión y con



estudios concluidos de maestría en Proyectos de Inversión. Demostrarcon constancia de estudios concluidos.

o Experiencia laboral de por lo menos cuatro (04) años en la administraciónPública en áreas relacionas a la formulación y/o evaluación de proyectosde inversión pública.

12.2. Recursos físicosEl equipo mínimo con el que deberá contar el postor es el siguiente: Oficina Computadoras Impresora Estación total

13. PLAZO DE EJECUCION DEL SERVICIOLa consultoría se ejecutará en el plazo de Noventa (90) días calendarios, contados desde eldía siguiente de la fecha de la suscripción del contrato. El financiamiento de los serviciossolicitados está sujeto al financiamiento otorgado por la Municipalidad Distrital de <comas – Lima.

14. EVALUACIÓN DE LOS PROYECTOSEl estudio deberá tener como máximo 2 evaluaciones con resultado Observado. En caso enuna tercera evaluación llegue a ser nuevamente observado se anulará el vínculo contractualcon el consultor si perjuicio del mismo.

El plazo para el levantamiento de observaciones dependerá del nivel de complejidad de éstas,siendo el mínimo de 7 días calendarios y el máximo de 20 días calendarios.

En caso que el Proyecto de Inversión Publica tenga como resultado Rechazado se estarádando conformidad respectiva para su informe final.

15. SUPERVISIÓN DEL SERVICIO:La Municipalidad, a través de la Sub Gerencia de Obras Publicas Estudios y Proyectos

supervisará las actividades del profesional contratado a través de reuniones periódicas detrabajo para verificar el avance del servicio. La revisión de los Estudios de parte de laMUNICIPALIDAD puede dar lugar a observaciones, que deben ser necesariamente absueltasen forma satisfactoria por el mismo en un plazo máximo de diez (10) días, no procediendoreclamo alguno por concepto de pagos en tanto dichas observaciones no sean absueltas.

16. VALOR REFERENCIALEl monto del Valor Referencial para elaborar el Proyecto de Inversión Pública a nivel de Perfiles S/. 185,000.00 (Ciento Ochenta y Cinco Mil con 00/100 Nuevos Soles), dicho montoincluyen los impuestos de ley; comprende el personal profesional y técnico calificado,personal de apoyo, materiales, equipos y todo cuanto de hecho y de derecho es necesariopara el cabal cumplimiento del objeto del contrato, incluyendo leyes y beneficios laborales delpersonal a cargo de EL CONSULTOR.

17. FORMA DE PAGOEl pago se efectuará de acuerdo al siguiente detalle:- El 30 % a la presentación y formalización del contrato y la presentación del plan de trabajo- El 50% a la presentación inicial del estudio y registro en el Banco de Proyectos, previa

conformidad emitida por la Sub Gerencia de Obras Publicas Estudios y Proyectos.- El 20% a la declaratoria de viabilidad o rechazo del Proyecto de Inversión Publica por parte

de la OPI de la Municipalidad Distrital de Comas del estudio, previa conformidad emitidapor la Sub Gerencia de Obras Publicas Estudios y Proyectos.



En los casos en los que el proyecto sea rechazado, se tendrá en cuenta el motivo del mismopara determinar y reconocerse por la formulación del estudio. Para ello, se tendrá en cuenta losiguiente:

- Se reconocerá el 100% cuando el rechazo esté sustentado en motivos ajenos a laformulación del estudio, tales como que la Municipalidad no tenga las competencias parasu formulación o incurrir en duplicidad o fraccionamiento de proyectos.

- No se reconocerá el pago del monto contractual del 20% cuando el rechazo estésustentado en motivos que sugieran responsabilidad del formulador como deficienciastécnicas o metodológicas que puedan darse por una deficiente formulación o unainsuficiente información de campo.

18. CONFORMIDAD DE SERVICIO.La Sub Gerencia de Obras Publicas Estudios y Proyectos es la responsable de emitir lasconformidades de servicio de acuerdo a los siguientes:

Conformidad de Servicio para acceder al primer pago: solicitud de pago dirigida a la Gerenciade Desarrollo Urbano, con atención a la Sub Gerencia de Obras Publicas Estudios yProyectos la cual deberá llevar adjunta el sustento de la entrega del producto (carta de ingresoa mesa de partes) Plan de Trabajo adjuntando su Contrato.

Conformidad de Servicio para acceder al segundo Pago: solicitud de pago dirigida a laGerencia de Desarrollo Urbano, con atención a la Sub Gerencia de Obras Publicas Estudios yProyectos, la cual deberá llevar adjunta el sustento de la entrega del producto (carta deingreso a mesa de partes) y la ficha de inscripción del PIP en el Banco de Proyectos.

Conformidad de Servicio para acceder al Tercer y último pago: solicitud de pago dirigida a laGerencia de Desarrollo Urbano, con atención a la la Sub Gerencia de Obras Publicas Estudiosy Proyectos, adjuntándose el sustento de la declaratoria de viabilidad del PIP las cuales son elInforme Técnico, emitido por la OPI, de aprobación y el Formato SNIP 09 debidamenterefrendado por los responsables; además de los documentos de ingreso de los productos delservicio.

Conformidad de Servicio para acceder a la compensación de servicios por PIP rechazado:solicitud de compensación dirigida a la Gerencia de Desarrollo Urbano, con atención a la laSub Gerencia de Obras Publicas Estudios y Proyectos, adjuntando un informe del propioconsultor explicando, justificando y adjudicándose el nivel de responsabilidad de las razonespor las cuales fue rechazado el PIP y el Informe Técnico de Rechazo de la OPI.

Adicional a lo ya solicitado, en los tres casos, el consultor deberá adjuntar su recibo porhonorarios (o factura según corresponda), su ficha RNP, y copia de contrato.

19. OBLIGACIONES DEL CONSULTOR: EL CONSULTOR no podrá transferir parcial, ni totalmente las obligaciones contraídas en

el Contrato, producto del presente proceso de selección, siendo de su enteraresponsabilidad la ejecución y cumplimiento de las obligaciones establecidas en el

mismo. La información obtenida por EL CONSULTOR dentro del cumplimiento de susobligaciones, así como sus informes y toda clase de documentos que produzca,relacionados con la ejecución de sus labores no podrán ser divulgados por ELCONSULTOR.

20. OBLIGACIONES DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COMAS: LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COMAS, brindara las facilidades técnicas

requeridas como la información primaria o secundaria que sea solicitada para elcumplimiento del contrato y justificación del producto requerido bajo responsabilidad en la



demora de la formulación del Estudio de Pre Inversión del presente proceso de selección,siendo de su entera responsabilidad la ejecución y cumplimiento de las obligacionesestablecidas en el mismo.

La Municipalidad Distrital de Comas tiene la obligación del pago oportuno y en los plazosestablecidos bajo responsabilidad de la institución de los costes que irroguen en lademora.

21. PENALIDADES Y SANCIONESSi el CONSULTOR incumple con brindar el servicio en las condiciones establecidas en elContrato, LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COMAS – LIMA aplicará las penalidadesconforme a lo dispuesto en el Artículo 165º y 166º en el Reglamento de la Ley deContrataciones y Adquisiciones del Estado. Y de la misma manera para el caso de laMunicipalidad Distrital de Comas se aplicarán las penalidades por el incumplimiento en elpago.

DESCRIPCION UNIDAD CANTIDAD PRECIO S/. TOTAL S/.

Ingeniero Civil Gbl. 03 7,500 22,500Ingeniero Civil Gbl. 01.5 7,000 10,500Ingeniero Civil Gbl. 01.5 7,000 10,500Economista Diagnostico Gbl. 03 7,500 22,500Economista Evaluación Económica Gbl. 02 5,000 10,000Topógrafo Gbl. 01.5 3,000 4,500Topógrafo Gbl. 01.5 3,000 4,500Ingeniero Ambientalista Gbl. 01 7,000 7,000Asistente administrativo Gbl. 03 2,500 7,500Encuestadores Gbl. 01.5 3,000 4,500Encuestadores Gbl. 01.5 3,000 4,500Estudio de mitigación de desastres Gbl. 01 3,000 3,000

Estudios de suelos Gbl. 14 700 9,800Oficina Meses 03 1,000 3,000Computadoras Unid 03 1,700 5,100papeles millares 04 40 160Impresión de Planos Unid 150 7 1,050Impresión Hojas 1500 1 1,500Pasajes Gbl 10 4,500Otros Materiales de Escritorio Gbl 01 3,500Gastos Generales 13,741Impuestos 15,115Utilidad 16,626TOTAL 182,892

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