Terminal Especializada de Contenedores y Carga...

TERMINAL ESPECIALIZADA DE CONTENEDORES Y CARGA GENERAL EN TUXPAN, VERACRUZ, MÉXICO.

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL ‐ MODALIDAD PARTICULAR

Terminal Especializada de Contenedores y Carga General en Tuxpan, Veracruz, México. MIA‐P

ii

INDICE GENERAL.

INDICE GENERAL. ................................................................................................................................... II INDICE DE TABLAS. ................................................................................................................................ IV INDICE DE FIGURAS. ............................................................................................................................... V I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. .......................................................................................................................................... 8

I.1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO. ............................................................................................... 8 I.2. DATOS GENERALES DEL PROMOVENTE. ....................................................................................... 11 I.3. RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. ................................. 12

II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO. ........................................................................................................... 13 II.1. GENERALIDADES DEL PROYECTO. ............................................................................................... 13 II.2. DESCRIPCIÓN DE OBRAS Y ACTIVIDADES. .................................................................................... 17 II.3. CONSTRUCCIÓN. ....................................................................................................................... 20 II.4. OPERACIÓN. ............................................................................................................................. 24 II.5. ABANDONO DEL SITIO. .............................................................................................................. 27 II.6 RESIDUOS GENERADOS. .............................................................................................................. 27 II.7. PROGRAMA GENERAL DE TRABAJO. ........................................................................................... 28

III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN SOBRE USO DEL SUELO............................................................................... 29

III.1. LEYES Y REGLAMENTOS APLICABLES. ......................................................................................... 29 III.2. INSTRUMENTOS NORMATIVOS. ................................................................................................. 34 III.3. INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN. ............................................................................................. 40

IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO......................................................................... 47

IV.1. CONCEPTOS GENERALES. .......................................................................................................... 47 IV. 2. ESTRATEGIA PARA LA DELIMITACIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL. ................................................ 47 IV.3. DELIMITACIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL. ................................................................................. 52 IV.4. DESCRIPCIÓN DEL SA EN QUE SE INSERTARÁ EL PROYECTO. ........................................................ 57 IV.5. COMUNICACIONES EN EL SA. .................................................................................................... 59 IV.6. FISIOGRAFÍA DEL SA. ................................................................................................................ 60 IV. 7. CLIMA DEL SISTEMA AMBIENTAL. ............................................................................................. 63 IV.8. GEOLOGÍA DEL SISTEMA AMBIENTAL. ........................................................................................ 66 IV.9. TOPOGRAFÍA DEL SISTEMA AMBIENTAL. .................................................................................... 69 IV.10. CARACTERÍSTICAS EDAFOLÓGICAS DEL SA. ............................................................................... 71 IV.11. HIDROLOGÍA. ......................................................................................................................... 75 IV.12. USO DEL SUELO. ..................................................................................................................... 76


iii

IV.13. VEGETACIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL. .................................................................................. 79 IV.14 FAUNA PRESENTE EN EL SA. ..................................................................................................... 86 IV.15. “SITIO DEL PROYECTO”. .......................................................................................................... 87 IV. 16. UBICACIÓN DEL “SITIO DEL PROYECTO”. ................................................................................. 89 IV.17. COMUNICACIÓN EN EL SITIO DEL PROYECTO. ........................................................................... 89 IV.18. UNIDADES AMBIENTALES DEL SITIO DEL PROYECTO. ................................................................. 91 IV.19. CLIMA DEL SITIO DEL PROYECTO. ............................................................................................. 92 IV.20. GEOLOGÍA DEL SITIO DEL PROYECTO. ...................................................................................... 93 IV.21. HIDROLOGÍA DEL SITIO DEL PROYECTO. ................................................................................... 97 IV.22. USO DEL SUELO Y VEGETACION EN EL SITIO DEL PROYECTO. ..................................................... 99 IV.23. VEGETACION EN EL SITIO DEL PROYECTO. .............................................................................. 100 IV.24. EVALUACIÓN DEL MEDIO SOCIOECONOMICO. ........................................................................ 102 IV.25. INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS. ........................................................................................... 109 IV.26. SERVICIOS PÚBLICOS, ........................................................................................................... 110 IV.27. ACTIVIDADES ECONÓMICAS. ................................................................................................. 112 IV.28. IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE LOS PROCESOS DE CAMBIO EN EL SA. ...................................... 114 IV.29. CONSTRUCCIÓN DE ESCENARIOS FUTUROS EN EL SITIO DEL PROYECTO. .................................. 116

V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES. ............................. 117 V.1. METODOLOGÍA PARA EVALUAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES. ................................................. 117 V.2. MATRIZ DE INTERACCIONES. .................................................................................................... 118 V.3. CARACTERIZACIÓN DE LOS IMPACTOS IDENTIFICADOS. ............................................................. 123 V.4. DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS. ............................................... 124 V.5. RESUMEN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES POR ETAPA. ........................................................... 134

VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES. ................................... 135 VI.1. DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA O PROGRAMA DE MEDIDAS DE PREVENCIÓN. ............................... 135 VI.2. DESCRIPCIÓN DE LAS MEDIDAS DE PREVENCIÓN POR ETAPA. ................................................... 136 VI.3. MEDIDAS APLICABLES, NO RELACIONADAS CON IMPACTOS ESPECIFICOS. .................................. 142 VI.4. INSTRUMENTOS DE GESTION AMBIENTAL. ............................................................................... 147

VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y, EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS. ................................ 149 VII.1. CONCLUSIONES. .................................................................................................................... 149

VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES. .......................................................... 153

VIII.1. FORMATOS DE PRESENTACIÓN. ............................................................................................ 153 VIII.2. OTROS ANEXOS. ................................................................................................................... 153 VIII.3. GLOSARIO DE TÉRMINOS. ..................................................................................................... 153 VIII.4. BIBLIOGRAFÍA. ..................................................................................................................... 159


iv

DECLARATORIA. ................................................................................................................................. 161 ANEXO A. COPIA SIMPLE DEL ACTA CONSTITUTIVA DE LA EMPRESA ............................................................. A‐1

ANEXO B. COPIA SIMPLE DEL PODER DEL REPRESENTANTE LEGAL ................................................................ B‐1

ANEXO C. CONTRATO DE CESION PARCIAL DE DERECHOS Y OBLIGACIONES CON APITUX ............................ C‐1

ANEXO D. PLANO DEL SITIO RAMSAR ............................................................................................................. D‐1

INDICE DE TABLAS.

Tabla I.1. Coordenadas extremas del predio propuesto para el desarrollo de la terminal. ....................... 9

Tabla II.1. Tipos de movimientos de contenedores en el golfo en 2007. ............................................... 13

Tabla II.2. Capacidad operativa de la terminal de contenedores. ......................................................... 15

Tabla II.3. Infraestructura que integra la terminal de contenedores. .................................................... 22

Tabla II.4. Tiempos muertos. ............................................................................................................. 25

Tabla II.5. Programa general de construcción y operación de la terminal. ............................................ 28

Tabla III.1. Disposiciones de la LGVS y su aplicación proyecto. ............................................................. 33

Tabla IV.1. Localidades más importantes localizadas en el SA .............................................................. 59

Tabla IV.2. Unidades de paisaje del SA y su superficie ......................................................................... 61

Tabla IV.3. Temperatura promedio mensual, año más frío y más caluroso del SA ................................. 64

Tabla IV.4. Precipitación promedio mensual, año más seco y más húmedo en el SA.............................. 65

Tabla IV.5. Tipo de suelos presentes en el SA ..................................................................................... 67

Tabla IV.6. Suelos presentes en el SA (clasificación FAO) ..................................................................... 71

Tabla IV.7. Ubicación del SA del proyecto respecto a la regionalización hidrológica .............................. 75

Tabla IV.8. Especies con importancia económica de la Selva Mediana Subpernnifolia del SA ................. 81

Tabla IV.9. Distribución de la vegetación en el SA. .............................................................................. 85

Tabla IV.10. Tipos de suelo presentes en el sitio del proyecto. ............................................................ 94

Tabla IV.11. Suelos presentes en el Sitio del Proyecto (clasificación de la FAO). .................................... 94

Tabla IV.12. Vegetación presente en el sitio del proyecto. ................................................................ 101

Tabla IV.13. Población y densidad poblacional de la zona de influencia del proyecto. ......................... 103

Tabla IV.14. Distribución de la población por sexo en las entidades consideradas. .............................. 103

Tabla IV.15. Clasificación de las localidades de acuerdo al tipo de asentamiento. ............................... 103

Tabla IV.16. Distribución de la población de acuerdo al tipo de localidad. .......................................... 104

Tabla IV.17. Resumen de características demográficas de las comunidades asentadas en el SA. .......... 104

Tabla IV.18. Tasa de crecimiento de población en el municipio Tuxpan, Veracruz. .............................. 105

Tabla IV.19. Población económicamente activa de las entidades consideradas. .................................. 106

Tabla IV.20. Población económicamente activa ocupada por rama productiva. .................................. 107


v

Tabla IV.21. Grado de marginación, 1980 al 2000, en el municipio de Tuxpan, Ver. ............................ 107

Tabla IV.22. Indicadores de marginación en el municipio de Tuxpan, 2000. ........................................ 107

Tabla IV.23. Distribución de la población de acuerdo a la religión que profesa.................................... 108

Tabla IV.24. Población de la zona de estudio de acuerdo a la lengua que habla. ................................. 109

Tabla IV.26. Población total por entidad de residencia actual. ........................................................... 109

Tabla IV.28. Viviendas particulares y número de ocupantes. ............................................................. 109

Tabla IV.29. Clasificación de la red carretera en el municipio de Túxpan. ........................................... 110

Tabla IV.30. Disponibilidad de drenaje en viviendas particulares (2000). ............................................ 112

Tabla IV.31. Establecimientos de hospedaje al 31 de diciembre de de 1997 y 2003. ............................ 114

Tabla V.1. Configuración básica de una matriz de impactos ............................................................... 119

Tabla V.2. Simbología empleada en la matriz de interacciones Proyecto‐Componentes Ambientales. .. 121

INDICE DE FIGURAS.

Figura I.1. Macrolocalización del sitio del proyecto en el estado de Veracruz‐Llave, México. ................... 8

Figura I.2. Ubicación general del predio del proyecto, en la margen sur del Río Túxpan. ....................... 10

Figura II.1. Vista esquemática del modelo de construcción del muelle. ................................................ 21

Figura II.3. Esquema operativo. ......................................................................................................... 26

Figura IV.1. Diagrama metodológico del “Análisis Territorial”. ............................................................. 49

Figura IV.2. Representación gráfica del proceso metodológico del “Análisis Territorial”. ....................... 50

Figura IV.3 Proceso metodológico para la generación del Sistema Ambiental y salida de mapas. ........... 53

Figura IV.4. Delimitación del SA con sus componentes Terrestres “estructuras de paisaje”. ................... 54

Figura IV.5. Delimitación de las subcuencas donde se localiza el proyecto. ........................................... 54

Figura IV.6.Ubicación del proyecto en el municipio de Tuxpan, Veracruz. ............................................. 57

Figura IV.7. Ubicación del municipio respecto de los límites estatales de Veracruz – Llave..................... 58

Figura VI.8. Puente en construcción para el libramiento ..................................................................... 59

Figura VI.9. Vías de comunicación. El sistema carretero comunica con todas las localidades. ................. 60

Figura IV.10. Unidades ambientales del SA. ....................................................................................... 61

Figura IV.11. Llanura costera “pastizal halofilo”. ................................................................................. 62

Figura IV.12. Playa y bosque cultivado”. ............................................................................................ 62

Figura. IV.13 Llanura costera inundada “manglar y llanura costera con inundación periódica. ............... 62

Figura IV.14. Lomeríos de Tumilco rodeados por la Llanura costera. .................................................... 62

Figura IV.15. Climas del SA. ............................................................................................................... 63

Figura IV.16. Temperatura promedio del año más cálido y más frío del SA. .......................................... 64


vi

Figura IV.17. Precipitación media anual, mes más seco y más lluvioso. ................................................ 65

Figura IV.18. Dirección frecuente de las tormentas tropicales caribeñas. ............................................. 66

Figura IV.19. Geología presente en el SA. ........................................................................................... 67

Figura IV.20. Suelo lacustre sujeto a inundación. ................................................................................ 68

Figura IV.21. Suelo lacustre inundado la mayor parte del año. ............................................................ 68

Figura IV.22. Suelo de litoral. ............................................................................................................ 68

Figura IV.23. Suelo aluvial seco en valles y llanuras. ............................................................................ 68

Figura IV.24. Principales rasgos topográficos del SA. ........................................................................... 70

Figura IV.25. Suelos presentes en el SA según la clasificación de la FAO. .............................................. 72

Figura IV. 26. Regosol: Suelo arenoso o pedregoso del color de la roca que lo forma. ........................... 74

Figura IV.27. Solonchak gléyico sosteniendo a un manglar. ................................................................. 74

Figura IV.28. Cuencas presentes en el Sistema Ambiental. .................................................................. 76

Figura IV.29. Cuerpos de agua artificiales abandonados con vegetación de galería o hidrófita. .............. 76

Figura IV.30. Zona industrial en los Cobos. ......................................................................................... 77

Figura IV.31. Cultivo de cocoteros con pastizal cultivado, en toda la rivera sur del río Tuxpan................ 78

Figura IV.32. Uso pecuario‐forestal. Leguminosas, chacas y guacimas tienen diversos usos. .................. 79

Figura IV.33. Vegetación y uso de suelo del SA. .................................................................................. 80

Figura IV.34. Vegetación de manglar del SA. Se observan las raíces fúlcreas. ........................................ 83

Figura IV.35. Flor de mangle rojo, Rhizophora mangle. ....................................................................... 84

Figura IV.36. Acompañantes del manglar secundario. ......................................................................... 84

Figura IV.37. Garza azul (Egretta caerulea), especie residente y usual en la región. ............................... 86

Figura IV.38. Ejemplar inmaduro de ibis blanco (Eudocimus albus). ..................................................... 86

Figura IV.39. Garzón blanco (Egretta alba) ejemplar macho en el sur del SAR. ...................................... 87

Figura IV.40. Tirano de Couch (Tyrannus couchi) en la ibera del río. ..................................................... 87

Figura IV.41. Aura sabanera (Cathartes b. burrovianus) especie usual y residente. ................................ 87

Figura IV.42. Garrapatero pijuy (Crotophaga sulcirostris), especie común en zonas tropicales. .............. 87

Figura IV.43 Representación territorial del concepto “Sitio del Proyecto” respecto al SA. ...................... 88

Figura IV.44. Vista aérea del predio del proyecto resaltado de curvas de nivel y corrientes de agua. ...... 88

Figura IV.46 Vías de comunicación en el sitio del proyecto. ................................................................. 90

Figura IV.47. Unidades ambientales presentes en el sitio del proyecto. ................................................ 91

Figura IV.48. Playa del río, limoso arenosas con material de acarreo. ................................................. 92

Figura IV.49. Playa marina, arenosa y gravosa. ................................................................................... 92

Figura IV.50. La vegetación mayor a dos metros en contacto con los vientos tiende a acostarse. ........... 92

Figura IV.51. Geología (tipos de suelo) del sitio del proyecto. .............................................................. 93

Figura IV.52. Suelos presentes en el sitio del proyecto. ....................................................................... 95


vii

Figura IV.53. Regosol en la playa oriental del predio y Regosol con Fluvisol “suelo de ríos”. .................. 96

Figura IV.54. Vista aérea del Estero Jacomé. ...................................................................................... 98

Figura IV.55. Vista aérea del Esto Tumilco. ......................................................................................... 98

Figura IV.56. Zona de recarga e inundación en la época de lluvias lomeríos de Tumilco, Países Bajos y Chacoaco. ....................................................................................................................................... 99

Figura IV.57. Sporobolus sp y Ambrosia sp. ...................................................................................... 100

Figura IV.58. Jobo (Spondias mumbi). .............................................................................................. 101

Figura IV.59. Guasima (Guazuma ulmifolia). ..................................................................................... 101

Figura IV.60. Vegetación actual dentro y fuera del predio. ................................................................ 102


8

I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.

I.1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO.

I.1.1. Nombre del Proyecto.

Terminal Especializada de Contenedores y Carga General en Tuxpan, Veracruz, México.

I.1.2. Estudio de Riesgo y su Modalidad.

De acuerdo con el Primer Listado y el Segundo Listado de Actividades Altamente Riesgosas,

publicados en el Diario Oficial de la Federación del 28 de marzo de 1990 y del 4 de mayo de 1992

respectivamente, el proyecto a desarrollar no se considera dentro de esta categoría, por lo cual no

se ha presentado un estudio de riesgo.

I.1.3. Ubicación del Proyecto.

La ubicación del sitio donde se pretende el desarrollo del proyecto Instalaciones Portuarias, se

localiza en el municipio de Tuxpan, Veracruz (figura I.1.)

Terreno Propiedad de TMMTerreno Propiedad de TMMTerreno Propiedad de TMM

Figura I.1. Macrolocalización del sitio del proyecto en el estado de Veracruz‐Llave, México.


9

En particular, el predio reencuentra en la margen sur del Río Tuxpan, a 1,200 m de su

desembocadura. Con base en la zonificación establecida en la Actualización del Programa de

Ordenamiento Urbano del Centro de población Tuxpan, publicado en la gaceta oficial el 14 de julio

de 2003, el sitio se encuentra en la zona 29 que comprende el “Ejido La Moderna”. Dicha zona

tiene una superficie total de 50‐60‐48 Ha y sus límites son: el Río Tuxpan al norte, Golfo de México

y la mancha urbana al este, límites de la mancha urbana al sur y Tabuco al oeste.

I.1.4. Coordenadas del proyecto.

Del total del Terreno, el proyecto ocupará la fracción denominada La Moderna ubicada en el

extremo noreste de los terrenos bajo el régimen de propiedad privada de la empresa TMT. Estos

terrenos conforman un polígono irregular que abarca además del lote mencionado, parte de los

manglares de Jacome y Tumilco, los cuales están considerados la reserva ecológica del predio y en

los cuales NO se realizará ninguna actividad y dos áreas que sirven como reserva territorial para

desarrollos futuros, en los cuales en este momento no se propone ninguna obra o actividad. Como

referencia, las coordenadas generales predio en su totalidad se presentan en la tabla I.1:

Tabla I.1. Coordenadas extremas del predio propuesto para el desarrollo de la terminal.

Punto Del predio en su

totalidad

De la fracción La Moderna (donde se

desarrollará la Terminal)

Norte 2,318,993 2,318,993

Sur 2,317,745 2,318,029

Este 675.046 675.046

Oeste 672,006 674,426

I.1.5. Tiempo de Vida Útil del Proyecto.

De acuerdo con las distintas obras que se requieren para desarrollar la Terminal Portuarias, la

operación y mantenimiento del proyecto, considera una vida útil de 30 años; la etapa de

preparación del sitio y construcción total del proyecto abarcará 2 años y medio. El tiempo total de


10

operación será de al menos 25 años durante los cuales se contemplan procesos de

mantenimientos anuales. El tiempo considerado para la etapa de preparación y construcción del

proyecto, se describe de forma detallada en el Capitulo II de la presente MIA.

Figura I.2. Ubicación general del predio del proyecto, en la margen sur del Río Túxpan.


11

I.2. DATOS GENERALES DEL PROMOVENTE.

I.2.1. Nombre o razón social del promovente.

Terminal Marítima de Tuxpan S.A. de C.V.

• En el Anexo A se presenta una copia simple del acta constitutiva de la empresa.

I.2.2. Registro Federal de Contribuyentes del promovente.

I.2.3. Nombre y cargo del representante legal.

• El poder del Representante Legal se incluye en el Anexo B.

I.2.4. Dirección del promovente.

Protección de datos personales LFTAIPG"




12

I.3. RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.

I.3.1. Empresa Contratada para la Elaboración de la MIA‐P:

I.3.2. Registro Federal de Contribuyentes.

I.3.3. Responsable Técnico del Estudio.

Especialista Trabajo realizado

Especialista en Fotointerpretación y Geomorfología.

Integración y Análisis de Impactos Ambientales

Integración y Análisis de Impactos Ambientales

I.3.4. Dirección del Responsable Técnico del Estudio.





Protección datos personales LFTAIPGProtección datos personales LFTAIPGProtección datos personales LFTAIPG


13

II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO. II.1. GENERALIDADES DEL PROYECTO.

II.1.1. Naturaleza del proyecto. La empresa Terminal Marítima de Tuxpan S.A. de C.V plantea la

construcción de una terminal de contenedores y carga general en el puerto de Tuxpan. Ahí se

enviarán y recibirán mercancías que tienen como destino final industrias y comercios de diversos

ramos ubicados en la zona de influencia del puerto. El proyecto al que se refiere esta

Manifestación de Impacto Ambiental consiste en la construcción de las instalaciones para las

actividades de carga y descarga de los contenedores, tanto convencionales como refrigerados, así

como de carga general

El mercado potencial que atenderá la terminal corresponde al centro del país y el Bajío y en

específico al área de influencia de servicio carretero común con Tuxpan, Ver.

Durante el 2007 los puerto del Golfo operaron 1,148,382 TEUs, por lo que es factible para fines de

determinación de alternativas de distribución de áreas e instalaciones, que se considere una

estructura de tamaño, tipo de contenedores, servicios y productividades similares a las existentes,

lo que lleva a prever el esquema de distribución que se muestra en el siguiente cuadro, en el que

destaca la participación de contenedores vacíos.

Tabla II.1. Tipos de movimientos de contenedores en el golfo en 2007.

LLENOS VACIOS TOTAL

860,258 288,124 1,148,382

74.9% 25.1%

Cifras en TEU’s

.


14

De los puertos del golfo, el más cercano a la Zona Metropolitana de la Ciudad de México es el

Puerto de Tuxpan, que se encontrará a 300 Km una vez concluida la autopista que encuentra en

construcción. El Puerto de Tuxpan, ocupa el noveno lugar a nivel nacional en movimiento de carga

general, así como el doceavo para el movimiento de carga comercial y el quinto en el movimiento

de productos derivados de petróleo. El proyecto de instalaciones portuarias en Tuxpan, Veracruz

se conceptualiza como una inversión enfocada a facilitar el movimiento de mercancías diversas en

contenedores, dentro de su zona de influencia. Mediante la construcción de una terminal de carga

y descarga de insumos y bienes manufacturados, se busca coadyuvar de manera significante al

desarrollo económico y productivo de la región, alentando la inversión en infraestructura que

responda a las especificaciones técnicas más estrictas en materia de seguridad, operación y

protección al medio ambiente, aprovechando el potencial geográfico donde se opere. De esta

forma, el proyecto asume un proceso de planificación dirigido hacia un esquema de vialidad

ambiental, cuyos ámbitos de competencia son:

• Ambiental: Diseño, construcción y operación de una Terminal marítima de carga, descarga

y almacenamiento de contenedores armónico a la conservación de especies asociadas al

Río Tuxpan y de los manglares cercanos.

• Normativo: El diseño, construcción y operación de la terminal marítima de carga, descarga

y almacenamiento cumple estrictamente con todos los instrumentos legales y normativos

aplicables.

• Ingeniería: La Infraestructura responde a las especificaciones técnicas en materia de

seguridad, operación, automatización y protección del medio ambiente.

• Económico: La construcción y operación de una terminal marítima de carga, descarga y de

almacenamiento cuyo objetivo es el desarrollo productivo regional centrado en Tuxpan.

• Social: satisfacer necesidades de abasto oportuno de toda índole de mercancías a los

consumidores de la zona de influencia y generar empleos.


15

Con el fin de asegurar los alcances del proyecto, Terminal Marítima de Tuxpan S.A. de C.V. (TMT),

asume la responsabilidad del diseño, la construcción, pruebas, puesta en servicio y operación de

las instalaciones de Instalaciones Portuarias en Tuxpan, Veracruz.

Como promovente del proyecto, TMT es el responsable de obtener la autorización en materia de

impacto ambiental antes de dar inicio a los trabajos de construcción y operación del proyecto.

Además, deberá incorporar en las distintas etapas del proyecto, las medidas de prevención,

control, mitigación y seguimiento ambiental, expuestas en el presente documento, así como los

Términos y/o Condicionantes que fije La Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales

(SEMARNAT) en la resolución de Impacto y Riesgo Ambiental, adicional a lo que emita la autoridad

ambiental estatal y/o municipal en el ámbito de su competencia.

II.1.2. Dimensiones del Proyecto. El proyecto se desarrollará en una superficie de 40 ha. De acuerdo con estimaciones de TMT, se

considera que en el año 2012 la terminal movilizará del orden de 70,000 TEUS, con un ritmo de

crecimiento anual de 5%, lo que implica que en poco menos de 15 años se duplicará el volumen

inicial.

Este volumen y ritmo de crecimiento deberán confirmarse con los estudios de mercado que se

realicen, lo que eventualmente conduciría a modificar los supuestos de inicio de operaciones y

evolución de la demanda y oferta de servicios.

Tabla II.2. Capacidad operativa de la terminal de contenedores.

Concepto Capacidad

Contenedores Convencionales 7905 TEUS en Piso

19762 TEUS a 2.5 Niveles

Refrigerados 252 TEUS en Piso

504 TEUS a 2 Niveles Peligrosos 468 TEUS en Piso 102 Contenedores Previos TOTAL CAPACIDAD OPERATIVA 20734 TEUS


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II.1.3. Ubicación Física del Proyecto y Planos de Localización.

El predio donde se realizará el proyecto se encuentra dentro del recinto portuario de Tuxpan y

consiste de una superficie de aproximadamente 40 ha. En el Anexo D se incluye el plano de

localización. Las colindancias del terreno para la primera etapa de desarrollo son las siguientes:

• Al norte colinda con el Río Tuxpan.

• Hacia el oeste colinda con un área para el desarrollo portuario.

• Al este colinda con un área de manglar del estero Jacome y con la margen del río Tuxpan.

• Al sur colinda con parte del manglar del estero de Jacome.

II.1.4. Monto de la Inversión.

La inversión total estimada de manera preliminar para la infraestructura, sin incluir el costo del

terreno, será de 1,652 millones de pesos, que al tipo de cambio de $13.77 MEX del 22/11/08

equivalen aproximadamente a $120,000,000.00 USD, destinados a la construcción de la terminal,

su operación y edificación de áreas administrativas.

II.1.5. Urbanización del Área y Servicios Requeridos.

El predio se localiza dentro de la zona industrial‐portuaria de Tuxpan, en un terreno libre de

construcciones y edificaciones, con posibilidad de acceso a todos los servicios y próximamente con

acceso terrestre mediante el libramiento en construcción. El sitio tendrá así acceso directo a la

autopista que conectará Tuxpan con las principales ciudades del centro de la República. Las obras

troncales de agua, vialidad y electricidad serán realizadas por la APITUX.


17

II.2. DESCRIPCIÓN DE OBRAS Y ACTIVIDADES.

II.2.1. Selección del Sitio.

Para la selección del sitio para el proyecto se tomaron en cuenta diversos criterios, de los cuales

los más importantes son:

• La disponibilidad de terrenos propiedad de la empresa para destinarlos para una terminal de

contenedores.

• La disponibilidad del espacio requerido para las operaciones cerca del recinto portuario, con

posibilidad de contar con 700 metros de frente de agua para la terminal.

• La existencia de nueva infraestructura vial que evitará el tránsito d vehículos por áreas

urbanas.

II.2.2. Preparación del Sitio.

II.2.2.1. Desmonte manual o mecánico. Para la construcción de la terminal de contenedores es

necesario eliminar la vegetación de las áreas anteriormente dedicadas a cultivos y la que se

desarrolla en la infraestructura para acuacultura ya en desuso. En la superficie que se ocupará

existen áreas sin vegetación aparente y vegetación secundaria que conforma una vegetación de

galería alrededor de los estanques mencionados, aunque también hay algunos individuos aislados

de árboles de otras especies.

El desmonte abarcará una superficie de aproximadamente 40 hectáreas, en las que no será posible

conservar ningún tipo de vegetación, ya que por las características de la terminal no pueden existir

áreas verdes en su interior. Es importante señalar que en ningún caso habrá poda o desmonte de

vegetación de manglar.


18

II.2.2.2. Despalme y subsolado. Después del desmonte se realizará una labor de despalme y

subsolado, que consiste del levantamiento y mezcla de las capas inferiores del suelo situadas a

más de 60 cm de profundidad hacia la superficie para, eliminar el mayor contenido de materia

orgánica posible. Esta labor provoca una modificación sustancial de la estructura y de la

microbiología del suelo, ya que el terreno original es suplantado por materiales del dragado que

realiza la autoridad portuaria en el río, para los cuales ya cuenta con autorización. Los materiales

pétreos adicionales que se empleen serán adquiridos en bancos de materiales autorizados,

cercanos al terreno, por lo que no será necesario explotar un banco de materiales propio.

II.2.2.3. Disposición de residuos vegetales. El desmonte generará un volumen de material vegetal,

para el cual no se ha previsto ningún uso. Sin embargo, la madera podría entregarse a los

residentes del área, si les es de utilidad. El resto del material vegetal será enviado al sitio que

determinen las autoridades municipales. No se contempla el uso de fuego para eliminar este

material, lo cual quedará establecido como una condición para los contratistas que participen en el

proyecto.

II.2.2.4. Obras y actividades provisionales y asociadas. Debido a que se empleará mano de obra

residente en la zona urbana de Tuxpan, no será necesario establecer un campamento provisional

para la pernocta del personal. Sin embargo, si se contara con un campamento para el

almacenamiento temporal del material y equipo, así como para ubicar una zona de comedor y

letrinas portátiles, para lo cual se utilizará parte del terreno a desarrollar. Todas las obras

provisionales se realizarán en una de las áreas del terreno destinada para el proyecto, que coincide

aproximadamente con la superficie en que después se construirán los patios de almacenamiento.

El área de servicios auxiliares se instalará sin que sean afectadas otras áreas en predios cercanos o

adyacentes, ni tampoco en las áreas ocupadas por el estero Jacome ni la vegetación de manglar

asociada a dicho cuerpo de agua.

La zona de trabajo se rodeará de malla ciclónica para prevenir accidentes por el ingreso de

personas ajenas a la obra. Todos los insumos se transportarán a través de la vialidad existente que

recorre la margen sur del río y, posteriormente, por el libramiento actualmente en construcción,

sin que sea necesario realizar desviaciones o cortes de circulación.


19

II.2.2.5. Almacenamiento temporal de combustibles. En la zona del campamento provisional se

designará una zona para el almacenamiento temporal de combustibles. Los contratistas

dispondrán de unidades automotores, usualmente camiones, en cuyas plataformas se hayan

acondicionados depósitos de combustible, grasas y lubricantes, necesarios para la operación y

mantenimiento de la maquinaria de construcción. La pernocta, uso y servicio de la maquinaria de

construcción, se llevará a cabo dentro del predio, en las áreas de desarrollo. En estas unidades,

durante su operación y mantenimiento, se evitarán los derrames accidentales de hidrocarburos,

mediante la aplicación de las medidas pertinentes de seguridad.

II.2.2.6. Demanda de agua potable. Para el personal empleado en la obra se suministrará agua

potable, preferentemente embotellada o en garrafones, de alguno de los proveedores locales que

existen en la ciudad de Tuxpan o en Cobos. Esta agua será utilizada sólo para consumo y para aseo

del personal. El agua que se requiere en el campamento es independiente de los volúmenes

requeridos para las obras. No se empleará agua para los servicios sanitarios.

II.2.2.7. Disposición de residuos sólidos de la obra. Durante el tiempo en que se realicen los

trabajos de construcción se generará basura proveniente del embalaje de materiales de

construcción, así como de las envolturas y los restos de alimentos de los trabajadores.

Dentro del campamento se instalará un sistema de control de residuos sólidos provenientes del

consumo de alimentos y de algunas otras actividades. Estos residuos se separarán desde su origen,

empleando botes de basura diferenciados para la basura orgánica y la inorgánica. Por tratarse de

residuos equiparables a los de origen doméstico, se enviarán directamente para su disposición

final en el sitio que señale la autoridad municipal.

II.2.2.8. Disposición de aguas residuales de la obra. Este tipo de aguas residuales son

consecuencia de la presencia del personal de la obra en la zona. Sin embargo, para atender las


20

necesidades sanitarias del personal en los diferentes sitios donde labora, se instalarán letrinas

portátiles con tratamiento químico, lo cual evita la generación de volúmenes importantes de aguas

residuales. Estas generalmente se alquilan a compañías especializadas en este servicio, las cuales

incluyen en el contrato la disposición final de los desechos líquidos y el reciclado de los químicos

utilizados. Al respecto, se verificará que la empresa que se contrate cuente con los permisos

necesarios para dar este servicio. En ningún caso se derramarán los residuos al río.

II.2.2.9. Operación del área de servicios administrativos. Las oficinas en campo, para servicios

administrativos y de supervisión, usualmente están compuestas por módulos prefabricados,

siendo populares los remolques acondicionados para dicho fin que, además, tienen la ventaja de

desplazarse fácilmente conforme avanza el frente de la obra. Así se evitará la construcción de

obras que posteriormente tendrían que ser demolidas. Cualquier residuo que se genere en esta

área se manejará junto con el resto de la basura del campamento.

II.3. CONSTRUCCIÓN.

En esta etapa se construirá el muelle y la demás infraestructura necesaria para el manejo de

contenedores incluyendo las actividades de carga, descarga y almacenamiento temporal, así como

las instalaciones de servicios y administrativas.

II.2.3.1. Muelle. Para la construcción del muelle se considera una estructura a base de pilotes de

concreto armado y tablaestaca de concreto (sistema tradicional). Las características evaluadas

para este muelle son las siguientes:

• Longitud de muelle = 700 m ( 12 tramos de 50 m)

• Ancho de muelle = 40.00 m

• Peralte de losa = 25 cm

• Distancia entre rieles = 30.48 m

• Bitas para tiro de 100 ton a cada 25 m


21

• Defensas tipo Hyper Cell HC1000H a cada 25 m

• 16 anclajes para grúas

Figura II.1. Vista esquemática del modelo de construcción del muelle.

El muelle considera una longitud de atraque de 700 m de longitud con profundidad de 16 m

referida al nivel de bajamar medio. En la superestructura se dispondrá de rieles de servicio para

grúas de pórtico de muelle, con canaletas de alimentación eléctrica y topes en las cabeceras de los

rieles. El muelle deberá tener un ancho de 21.6 m, lo que permitirá albergar dos rieles para el

traslado de las grúas, con la separación adecuada.

A fin de garantizar un apropiado atraque y desatraque de las embarcaciones, se requiere de

profundizar a pie de muelle hasta el canal de navegación a la cota ‐16 m. Este dragado no será

realizado por la empresa sino por el propio puerto, como parte de sus trabajos de ampliación y

mantenimiento, para lo cual ya cuenta con autorización en materia de impacto ambiental.

II.2.3.2. Instalaciones de Servicios y Administrativas. A continuación se enlista la infraestructura

con que contará la terminal de contenedores en Tuxpan, Veracruz. Los materiales que se

emplearán incluyen block, varilla, cemento y lamina corrugada, según sea necesario.


22

Tabla II.3. Infraestructura que integra la terminal de contenedores.

Maquinaria y Equipo 2,000 m2

Taller de Mantenimiento 650 m2

Edificio de Oficinas 1,200 m2

Restaurante 250 m2

Estacionamiento para Automóviles 79 Cajones

Estacionamiento Transportistas 13 Cajones

Bodega de Consolidación y Desconsolidación (CFS) 8,000 m2

Estación de Gasolina 262.5 m2

Cisterna y Equipo Contra Incendio 100 m2

Subestación Eléctrica 200 m2

Subestación Eléctrica Refrigerados 40 m2

Combustible 480 m2

Recepción Documentos 25 m2

Bascula 700 m2

Superficie de Terreno Total 40 Ha

• Taller de mantenimiento. En el extremo Suroriente, se ubica el área de servicio al equipo para

maniobras de la terminal que se compone de un taller con 650 m2, un cobertizo para

reparación y mantenimiento de equipo de 2,000 m2 y un patio para servicios generales del

propio mantenimiento de equipo, con superficie de 6,000 m2.

• Oficinas y restaurante. En la zona intermedia entre el taller de mantenimiento y el acceso y

salida de la terminal, se ubican las oficinas de la terminal y el restaurante, con superficies de

1,200 m2 y 250 m2, respectivamente.

• Estacionamientos para autotransporte y automóviles. En el exterior, junto al acceso, se

designa una zona para el estacionamiento momentáneo del autotransporte, a fin de permitir a

los conductores presentar la documentación previa para la entrega o recepción de

contenedores y carga fraccionada. En la zona opuesta, se asignan espacios para el

estacionamiento de vehículos para el personal que requiera realizar gestiones administrativas

o que labore en la terminal, teniendo un centro de acceso y salida de personal en el extremo

Suroriental de dicho estacionamiento.


23

• Bodega de Consolidación y Desconsolidación (CFS). En el extremo Surponiente, se ubica el

almacén CFS con dimensiones de 200x40 m, superficie de 8,000 m2 y 80 espacios para la

atención simultanea de tractocamiones chasises con contenedores. CFS significa Container

Freight Station, que es la expresión inglesa que hace referencia al lugar establecido por el

transportista para consolidar o desconsolidar carga a los contenedores

• Otras instalaciones. Finalmente, se ubican estratégicamente dos básculas, un área para

tanques de combustible y otra para transformadores, así como una estación para despacho de

combustible para el equipo de maniobras, torres de alumbrado y barda perimetral.

• Acceso y salida de la terminal. En la porción central, se ubican el acceso y salida a la terminal

con cinco carriles de entrada y cinco de salida que aun en horario pico podrá atender con

holgura, mediante el invertido de circulación y el control de acceso del autotransporte. Las

diez casetas de servicio disponen de instalaciones para equipo de cómputo y de mobiliario de

oficina para la prestación de los servicios, además de servicios sanitarios.

• Enlace carretero. El acceso carretero a la terminal se realiza mediante una vialidad que enlaza

con la autopista Tuxpan‐Poza Rica, en un desarrollo de 16 km. Previo al acceso se contempla

una glorieta que evita la incomodidad de cruces viales en la entrada y salida a la terminal.

II.2.3.3. Patios para contenedores. Para de facilitar la descripción de la ubicación, se propone

suponer que el frente de atraque está al norte del arreglo. Se contempla la conformación

segmentos (bays) de 6x5+1 con 2,238 espacios TEUs en piso en la zona oriente y 2,052 TEUs en la

poniente. Para su identificación, se proponen caracteres alfabéticos en las cabeceras (A a F) y

numéricos del 01 al 79 en el sentido longitudinal, con altura designada en niveles 1 al 3.

En el arreglo básico se contemplan 18.5 segmentos de contenedores convencionales tanto en las

áreas oriente como poniente, lo que permite una capacidad estática de 12,870 TEUs y operativa de

10,725 TEUs, a una estiba promedio de 2.5 niveles.


24

El patio dispone de tres vialidades principales, perpendiculares al trazo longitudinal del muelle en

el extremo oriente del muelle y una central con dos sentidos de circulación y otra en el extremo

poniente con un solo sentido de circulación.

• Mercancía peligrosa y contenedores refrigerados. En la porción más alejada del muelle se

designan dos áreas, la primera para almacenar mercancía peligrosa con capacidad de 228

TEUs, a un nivel de acuerdo con las prácticas de seguridad aconsejables, delimitadas con una

cerca perimetral y obstáculos para el control de paso de tractocamiones con libre circulación

de grúas RTC; la segunda, con 126 contactos para contenedores refrigerados que podrán

estibarse a dos niveles, pudiendo atender a 252 TEUs.

• Previos y revisión de autoridades (PGR). De acuerdo con las prácticas comunes de revisión de

mercancías, previo al despacho aduanero, se designa una zona de desconsolidación y

consolidación de contenedores en una sola operación, que permitirá la prestación de servicio

simultáneo a 120 TEUs.

II.4. OPERACIÓN.

II. 4.1. Manejo de Contenedores. La terminal de TMT realizará únicamente actividades de carga y

descarga de contenedores con almacenamiento temporal en algunos de estos hasta que se

embarquen a su destino final. El almacenamiento es a cielo abierto.

Por que respecta a la prestación de servicios a buques, es de considerar que la terminal además de

atender al buque de diseño de 300 m de eslora, manga de 40 m y calado de 14 m, también

prestará el servicio a otras embarcaciones que atienden los tráficos de Norte de Europa,

Mediterráneo, Sudamérica y Caribe,

El embarque promedio sería de alrededor, 1,200 TEU/buque, con estadía promedio de las

embarcaciones en operación de 13 hr. Se estima un esquema operativo similar al de los otros

puertos del Golfo de México. Por otra parte, durante la prestación de los servicios al buque se

presentan tiempos muertos de naturaleza diversa que para fines de análisis, se agrupan en cuatro

principales:


25

Tabla II.4. Tiempos muertos.

CAUSA %ATRAQUE Y DESATRAQUE 38MAL TIEMPO 15POR NAVIERA 7POR LA TERMINAL 40TOTAL 100

TIEMPOS MUERTOS

Estos tiempos improductivos se incluyen dentro del tiempo de operación, por lo que el

rendimiento reportado contempla el lapso total desde el inicio de las operaciones hasta su

término. Durante las maniobras de embarque/desembarque es práctica común que en una

primera fase operativa, inicialmente se desembarquen los contenedores y posteriormente se

procede a embarcar los correspondientes. En ocasiones cuando el tráfico, el acomodo en patio y la

logística operativa lo permiten, se realizan maniobras combinadas de desembarque y embarque en

cada escotilla, logrando reducir la estadía de la embarcación en muelle.

De cualquier manera, para los fines del presente estudio, se contemplan condiciones medias

anuales en la productividad en muelle. Los tráficos atendidos en el Golfo de México indican ciertas

prácticas de servicio que son solicitadas por las líneas navieras y las características específicas de la

carga contenerizada como son las siguientes:

A. El servicio de consolidación y desconsolidación de las mercancías es requerido por el 5% de

los contenedores,.

B. El servicio de revisión previa (previos), solicitado por los agentes aduanales, se presta al

65% de la mercancía de importación,.

C. El servicio de conexión de contenedores refrigerados se presentaría en Tuxpan con una

mayor participación en la mercancía de importación (73% de los contenedores

refrigerados).

Cabe señalar que la región cercana a Tuxpan se caracteriza por su potencial agropecuario

que conduce a la exportación de frutas y cítricos que podrán eventualmente de requerir un

mayor volumen de servicios de conexión y monitoreo de refrigerados para la exportación.


26

D. El almacenamiento de mercancía peligrosa requiere de un tratamiento de cuidado especial

y segregarse del resto de los contenedores en patio.En términos generales, dicha carga

representa del orden de 3.82% del total de TEUs,

E. Por lo que se refiere a la prestación de servicios de entrega y recepción de contenedores al

autotransporte, se estima un tiempo de servicio medio de una hora, con un horario de

servicio de las 8:00 a 20:00 hrs. de lunes a viernes y sábados de 8:00 a 14:00 hrs.

En condiciones extremas, la mayor demanda de servicio se presenta entre las 16:00 a 21:00 hrs. y

la hora pico a las 19:00 hrs. con el 14% del tránsito diario. El tiempo de servicio en las casetas de

acceso para verificar información y realizar en intercambio de documentos se realiza en máximo

de dos minutos. Finalmente, a fin de distribuir la asignación de áreas en patios, es necesario

conocer los requerimientos de espacios para contenedores según su estado, por lo que se

presente el siguiente esquema operativo:

Figura II.3. Esquema operativo.

Se propone la utilización de grúas de marco de patio (RTG) de 6x5+1, con estiba media anual de

2.5. Se pretende diseñar el patio para atender la demanda de servicio de los primeros cinco años


27

de operación y dejar previstas las áreas adyacentes necesarias para satisfacer los requerimientos

futuros.

En lo que se refiere a los requerimientos de equipo especializado para el movimiento de los

contenedores en el muelle, se considera la operación de grúas de pórtico de muelle con una

capacidad anual individual de 80,000 movimientos por año, que equivalen a 80,000 mov/año x

1.56 TEU/caja=124,800 TEU/año, cada grúa. La demanda al quinto año sería 320,000 x

(1.05)5=408,400 TEU/año.

Sería conveniente que, se habilitara una nueva posición de atraque, a fin de evitar que existan

esperas demasiado largas para la atención de los buques, cuando la ocupación del muelle

sobrepase el 60%.

II.5. ABANDONO DEL SITIO.

No se tiene contemplado el abandono del sitio. Sin embargo, si este fuese necesario, el contrato

con la API de Tuxpan determina el operador devolverá la zona de desarrollo y, en sus caso, su

ampliación, así como las instalaciones y obras que integren las etapas de la terminal, con el sólo

deterioro natural y moderado de las obras e instalaciones.

II.6 RESIDUOS GENERADOS.

• Los sólidos de tipo doméstico del comedor y del material de oficina desechado, se

depositarán en contenedores adecuados que cuenten con tapa, distribuidos

estratégicamente en las áreas de generación. estos se u disposición, en un relleno

sanitario autorizado se hará en forma periódica, adecuada, a efecto de evitar tanto su

dispersión como la proliferación de fauna nociva dentro de las instalaciones.

• Los desechos de los materiales y sustancias, tales como botes de pintura, estopas, trapos y

papeles impregnados de aceite o pintura, solventes, además de pintura obsoleta, que se

generen en las diferentes actividades del proyecto, son clasificados como residuos

peligrosos. Estos residuos se almacenarán temporalmente en el sitio designado para este


28

fin en los terrenos de la primera etapa del desarrollo, de acuerdo con la Normatividad

vigente en materia de Residuos Peligrosos y posteriormente se enviarán para su reciclaje,

incineración y/ o confinamiento por medio de proveedores de servicios autorizados.

• Los desperdicios de papel, madera, cartón, vidrio, plástico y/o chatarra metálica se

separarán y se enviarán a los sitios designados el municipio o, de ser posible, a empresas

dedicadas al reciclaje de los mismos.

• El giro de la terminal es la carga y descarga de contenedores y no se espera generar ningún

tipo de residuos a partir de los mismos.

II.7. PROGRAMA GENERAL DE TRABAJO.

El proyecto contempla concluir sus etapas de preparación del sitio y construcción en 2 años a

partir de que se cuente con el 100% de autorizaciones para el inicio de obra y de ahí iniciar el

movimiento de carga de manera continúa durante toda la vida útil de la infraestructura, que se

estima en 50 años. El tiempo de operación de la terminal podrá extenderse mediante un programa

de mantenimiento adecuado.

Tabla II.5. Programa general de construcción y operación de la terminal.

Etapa Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 en Adelante

Preparación del Sitio 80 % 20% Construcción 25 % 75 % Operación


29

III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN SOBRE USO DEL

SUELO. El objetivo de este capítulo es exponer la vinculación del proyecto de construcción de una terminal

de contenedores en la desembocadura del río Tuxpan con las disposiciones jurídicas ambientales

aplicables, así como las relativas a acuerdos de destino y ordenamiento del territorio. Para esto se

ha dividido en tres grandes apartados:

1. Lo relativo a los instrumentos legales y normativos que inciden sobre el proyecto como un

todo o en alguno de los elementos que lo integran.

2. Lo relativo a los instrumentos de planeación aplicables al proyecto o a la región en que se

desarrolla.

Los estudios técnicos, biológicos, económicos y sociales realizados para definir la mejor opción

para la construcción y operación de la terminal han tomado en cuenta dichos instrumentos, a fin

de lograr desde las primeras fases un proyecto que no rebase ninguno de los límites legales

establecidos.

Por otra parte, existen diversas disposiciones que pueden tener injerencia en un proyecto de este

tipo, los cuales se describen a continuación.

III.1. LEYES Y REGLAMENTOS APLICABLES.

III.1.1. Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Esta ley contiene diversas

disposiciones relacionadas con el desarrollo de un proyecto como la terminal en el río Tuxpan. De

acuerdo con el Artículo 28, la evaluación del impacto ambiental es un procedimiento mediante el

cual se busca evitar o reducir al mínimo los efectos negativos que la realización de obras o

actividades podría tener sobre el ambiente. Con este procedimiento se busca establecer las

condiciones a que se sujetarán los proyectos que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar


30

los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y

preservar y restaurar los ecosistemas. Para ello, en los casos que determina el reglamento

correspondiente, quienes pretendan llevar a cabo alguna obra o actividad requieren de obtener la

autorización previa de la Secretaría, en materia de impacto ambiental.

El proyecto requiere de una manifestación de impacto ambiental, ya que puede ubicarse entre los

proyectos considerados en las siguientes fracciones:

• Fracción I, al incluir obras hidráulicas en forma de construcción de obras de protección marginal

y un sistema de drenaje pluvial y control de la contaminación en el terreno.

• La Fracción VII aplica por requerir cambios de uso del suelo de áreas forestales, así como en

selvas, consistentes parches en los que se desarrolla vegetación secundaria con elementos de

bosque tropical subperennifolio (Ver capítulo IV).

• La Fracción X, que contempla a las obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ríos,

lagos y esteros conectados con el mar, así como en sus litorales o zonas federales aplica por

tratarse de una zona costera y por haber obras en humedales, aunque no habrá afectaciones a

zonas de manglar.

III.1.2. Reglamento de la LGEEPA, en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental. De acuerdo

con el Artículo 5 de este reglamento, el proyecto requiere de la MIA, ya que esta constituido por

obras incluidas en algunas de las siguientes fracciones:

Fracción A: referente a obras hidráulicas, ya que se planea construir obras incluidas en los incisos:

• III, tales como proyectos de construcción de muelles, canales, escolleras, espigones,

dársenas, rompeolas y diques.

• VII. Depósito o relleno con materiales para ganar terreno al mar o a otros cuerpos de

aguas nacionales;


31

Fracción O: referente a cambios de uso del suelo de áreas forestales, así como en selvas y zonas

áridas:

• I. Cambio de uso del suelo para vías generales de comunicación y para el establecimiento

de instalaciones industriales en predios con vegetación forestal. El cambio de suelo se

realizará en las áreas con vegetación secundaria que abarca aproximadamente 14% del

terreno para el desarrollo de la terminal. El resto del predio esta cubierto de vegetación

herbácea, manglar o sin vegetación aparente.

Por otra parte, por desarrollarse en una zona costera el proyecto si incluye el desarrollo de

actividades incluidas en la siguiente fracción:

Fracción R: referente a obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ríos, lagos y esteros

conectados con el mar, así como en sus litorales o zonas federales, incluidas en los incisos:

• I. Cualquier tipo de obra civil, con excepción de la construcción de viviendas unifamiliares

para las comunidades asentadas en estos ecosistemas, y

• II. Cualquier actividad que tenga fines u objetivos comerciales, con excepción de las

actividades pesqueras que no se encuentran previstas en la fracción XII del artículo 28 de

la Ley.

El proyecto no se desarrollara sobre los manglares ni humedales con este tipo de vegetación. El

proyecto si se desarrollara en la Zona Federal del Río Tuxpan en apego al Plan de Desarrollo

Portuario vigente. La construcción de la terminal no afecta cuerpos costeros existentes.

La presente manifestación se elaboró considerando el artículo 9 de dicho reglamento y contiene

Información que refiere a circunstancias ambientales relevantes vinculadas con la realización del

proyecto. La modalidad de presentación de esta MIA PARTICULAR se determinó por eliminación de

los criterios establecidos en el artículo 11 del Reglamento en cuestión debido a que no se encontró

vinculación con alguna de las cuatro fracciones de dicho artículo.


32

III.1.3. Artículo 60 TER de la LGVS. Además de estar incluidas en la NOM‐059‐SEMARNAT‐2001

como especies bajo protección especial, las especies que constituyen el manglar que rodea los

esteros de Jacome y Tumilco está protegido por otros instrumentos legales, como lo es la Ley

General de Vida Silvestre. Como ya se ha referido el proyecto no prevé la afectación a la

vegetación forestal existente alrededor de los esteros, ni de los procesos que determinan su

existencia.

Para efecto de la vinculación del proyecto al Artículo 60 TER de la LGDVS (y posteriormente a la

NOM‐022‐SEMARNAT‐2003) se ha realizado un ejercicio de delimitación del “Área de Influencia del

Manglar”,

• Los humedales costeros deben su existencia principalmente a las condiciones topográficas

e hidrológicas, dos aspectos íntimamente relacionados.

• La delimitación del Sistema Ambiental en que se insertará el proyecto considera ambos

aspectos, de lo que resulta que el SA abarca la zona Ramsar Sur de Manglares del Río

Túxpan.

• El análisis hidrológico del sistema permitió calcular en las avenidas máximas del río, el

aporte de lluvias y el fenómeno de mareas que alimenta los manglares.

• La modelación hidrológica del sistema evidenció que el aporte del río es dominante en su

hidrología, influyendo incluso en su batimetría. Dicho aporte está fuertemente asociado a

la época de lluvias.

• El aporte marino al sistema es mínimo debido a la ubicación respecto a la desembocadura

y ocurre en temporada de estiaje por el efecto de mareas. Si bien en temporada de

tormentas la marea de tormenta puede influir significativamente en el sistema, la

precipitación captada por los escurrimientos resulta dominante.

• El aporte marino al sistema determina la condición de salinidad de los esteros Jacobe y

Tumilco en época de secas debido al efecto de la evaporación, con influencia en los dos


33

cuerpos de agua.

Con base en lo anterior se tiene que el humedal costero asociado y el ecosistema de manglar

dependen de forma alternada de la hidrología continental y del aporte marino.

Por otra parte, servicios ambientales y el territorio directamente beneficiado por estos se puede

sintetizar de la siguiente manera:

La distribución del manglar en el sitio del proyecto se ha reducido en algunos puntos, aunque aun

perdura en la mayor parte cerca del cauce del río, con características de manglar de cuenca y de

ribera.

Como se demuestra con el análisis del sistema las áreas de inundación en temporada de lluvias,

están acotadas por la topografía del sitio del proyecto y la batimetría del estero y se distribuyen en

las áreas que presentan vegetación de tular y pastizal.

Como resultado de las visitas de campo realizadas se observó que la mayor diversidad de especies

de flora y fauna existentes en el predio del proyecto se concentra en el las zonas de manglar, lo

que contrastó con la condición de muy baja diversidad en las zonas de pastizal del SAR.

Tabla III.1. Disposiciones de la LGVS y su aplicación proyecto.

Artículo Disposiciones Vinculación con el proyecto

60 TER

Queda prohibida la remoción, relleno, transplante, poda, o cualquier obra o actividad que afecte la integralidad del flujo hidrológico del manglar; del ecosistema y su zona de influencia; de su productividad natural; de la capacidad de carga natural del ecosistema para los proyectos turísticos; de las zonas de anidación, reproducción, refugio, alimentación y alevinaje; o bien de las interacciones entre el manglar, los ríos, la duna, la zona marítima adyacente y los corales, o que provoque cambios en las características y servicios ecológicos. Se exceptuarán de la prohibición a que se refiere el párrafo anterior las obras o actividades que tengan por objeto proteger, restaurar, investigar o conservar las áreas de manglar

Las obras propuestas que provoquen modificaciones perdurables se localizarán fuera del área de influencia del manglar. El proyecto no implica la remoción, relleno, trasplante, poda o desmonte del manglar, ni tampoco contempla obras y actividades que alteren la estructura y función de este ecosistema debido a que respetará integralmente la estructura del manglar así como la dinámica hidrológica de las lagunas y de los cuatro escurrimientos. Tampoco conlleva su fragmentación. El proyecto no pondrá en riesgo la integridad funcional del ecosistema, lo anterior se sustenta en los principios de la teoría de fragmentación y biogeografía de los cuales se deriva el principio de especies‐superficie, considerando que el ecosistema no sufrirá ninguna disminución en su cobertura vegetal. Adicionalmente, no se interrumpirá ningún proceso ecológico, por lo que las funciones


34

Tabla III.1. Disposiciones de la LGVS y su aplicación proyecto.

Artículo Disposiciones Vinculación con el proyecto

ambientales pueden continuarse sin comprometer los recursos. Por otra parte, aunque el proyecto no involucra ningún tipo de actividad turística, se considera que el concepto de capacidad de carga se entiende como el límite o nivel umbral de una actividad más allá del cual: a) se da un deterioro físico del recurso y b) el daño producido en los ecosistemas puede ser irreversible. En particular, la capacidad de carga está estrechamente ligada con el uso de espacio e implica restricciones de utilización o explotación de los recursos basados en unos límites que vienen determinados, ya sea por las características físicas del propio espacio (disponibilidad y extensión), o por las exigencias de mantener la calidad de los recursos que se pretenden aprovechar (fragilidad ambiental), con base en lo antes mencionado y partiendo de que el proyecto no incidirá sobre el ecosistema de manglar se estaría respetando la capacidad de carga del mismo.

III.2. INSTRUMENTOS NORMATIVOS.

III.2.2. NOM‐022‐SEMARNAT‐2003. Esta norma establece las especificaciones para la

preservación, conservación, aprovechamiento sustentable y restauración de los humedales

costeros en zonas de manglar. Es observancia general y obligatoria para las personas físicas y

morales nacionales y extranjeras que pretendan llevar a cabo cualquier tipo de actividad en los

humedales costeros mexicanos. Dentro de los terrenos para el proyecto no hay comunidades de

manglar que resulten afectadas por la construcción del proyecto. Sin embargo, existen dos cuerpos

de manglar colindantes con el terreno, en dirección sur y suroeste, uno asociado al estero de

Tumilco y otro al estero Jacome. Estos manglares se encuentran fuera del proyecto y se prevé

establecer una zona de amortiguamiento de 100 m entre el que se ubica en el límite noroeste del

terreno.

En los terrenos para el desarrollo si hay presencia de individuos de mangle botoncillo (Conocarpus

erectus), pero en forma aislada y no en forma de comunidades, ya que no muestran patrones

específicos en su distribución, abundancia y evolución. Esto se debe a que si bien se considera al

botoncillo como un verdadero mangle, a pesar de no tener las características morfológicas y

fisiológicas (como tener pneumatóforos y ser vivíparos) es también común hallarlo en sabanas o


35

cerca de cuerpos de agua dulce, sin que dichos cuerpos puedan ser considerados manglares. Es

decir, esta especie puede hallarse en condiciones ambientales diversas, formando parte o no de

las comunidades de manglar. Es muy importante señalar que en la porción de la desembocadura

del Río Tuxpan frente al predio no hay vegetación de manglar y, en todo caso, este estero quedará

protegido como una zona ecológica dentro del proyecto.

Cabe señalar que esta norma, en sus inciso 3.36, define los humedales costeros como ecosistemas

costeros de transición entre aguas continentales y marinas, cuya vegetación se caracteriza por ser

halófita e hidrófita, estacional o permanente, y que dependen de la circulación continua del agua

salobre y marina. Asimismo, se incluyen las regiones marinas de no más de 6 m de profundidad en

relación al nivel medio de la marea más baja. Al respecto, en la zona se encuentran también

pastizales sujetos a inundación estacional y áreas permanentemente inundadas que conforman

humedales de agua dulce que no dependen de la circulación continúa del agua salobre y marina y

que no presentan vegetación halófita, aunque si hidrófilas (tular‐carrizal‐pastizal), sin que estas

zonas estén incluidas en esta norma. En la siguiente tabla se analizan las especificaciones de la

norma, haciendo énfasis en el hecho de que no se alterará el manglar.

Tabla III.2. Especificaciones del la NOM‐022‐SEMARNAT‐2003 y su aplicación a los manglares colindantes al proyecto.

No. Especificación de la NOM‐022‐SEMARNAT‐2003 Aplicación

4.0

Especificaciones: El manglar deberá preservarse como comunidad vegetal. En la evaluación de las solicitudes en materia de cambio de uso de suelo, autorización de aprovechamiento de la vida silvestre e impacto ambiental se deberá garantizar en todos los casos la integridad del mismo, para ello se contemplarán los siguientes puntos:

• La integridad del flujo hidrológico del humedal costero; • La integridad del ecosistema y su zona de influencia en la plataforma continental;

• Su productividad natural; • La capacidad de carga natural del ecosistema para turistas; • Integridad de las zonas de anidación, reproducción, refugio, alimentación y alevinaje;

• La integridad de las interacciones funcionales entre los humedales costeros, los ríos (de superficie y subterráneos), la duna, la zona marina adyacente y los corales;

• Cambio de las características ecológicas; • Servicios ecológicos; Ecológicos y ecofisiológicos (estructurales del ecosistema como el agotamiento de los procesos primarios, estrés fisiológico, toxicidad, altos índices de migración y mortalidad, así como la reducción de las poblaciones principalmente de aquellas especies en status, entre otros)."

El proyecto no realizará obras sobre los cuerpos de manglar e invertirá en el

manejo ambiental del manglar existente. No se afecta la integridad de las zonas de anidación, reproducción, refugio, alimentación y alevinaje, ni sus características o servicios ecológicos.


36



4.1

Toda obra de canalización, interrupción de flujo o desvío de agua que ponga en riesgo la dinámica e integridad ecológica de los humedales costeros, quedará prohibida, excepto en los casos en los que las obras descritas sean diseñadas para restaurar la circulación y así promover la regeneración del humedal costero.

No aplica, el proyecto no interrumpirá ningún flujo de la dinámica actual del

sistema.

4.2 Construcción de canales que, en su caso, deberán asegurar la reposición del mangle afectado y programas de monitoreo para asegurar el éxito de la restauración.

No se realizará ningún canal en la zona de manglar. A futuro tampoco se

contempla ningún canal en dirección al río Túxpan. No habrá afectación al

manglar.

4.3

Los promoventes de un proyecto que requieran de la existencia de canales, deberán hacer una prospección con la intención de detectar los canales ya existentes que puedan ser aprovechados a fin de evitar la fragmentación del ecosistema, intrusión salina, asolvamiento y modificación del balance hidrológico.

No aplica al proyecto. No se requieren canales dentro del manglar, que esta

fuera del área de desarrollo.

4.4

El establecimiento de infraestructura marina fija (diques, rompeolas, muelles, marinas y bordos) o cualquier otra obra que gane terreno a la unidad hidrológica en zonas de manglar queda prohibida excepto cuando tenga por objeto el mantenimiento o restauración de ésta.

La infraestructura marina fija del proyecto se realizará fuera de la unidad

hidrológica funcional de manglar.

4.5 Cualquier bordo colindante con el manglar deberá evitar bloquear el flujo natural del agua hacia el humedal costero.

Las modificaciones en el terreno no estarán colindantes con el manglar.

4.6 Se debe evitar la degradación de los humedales costeros por contaminación y asolvamiento.

El proyecto no provocará degradación de los humedales y se tomarán medidas para manejar el ecosistema a modo de restaurar áreas dañadas y mejorar

condiciones de desarrollo.

4.7

La persona física o moral que utilice o vierta agua proveniente de la cuenca que alimenta a los humedales costeros, deberá restituirla al cuerpo de agua y asegurarse de que el volumen, pH, salinidad, oxígeno disuelto, temperatura y la calidad del agua que llega al humedal costero garanticen la viabilidad del mismo.

No aplica al presente proyecto. No se utilizará agua del río Túxpan, que es el cuerpo de agua que alimenta estos

manglares.

4.8

Se deberá prevenir que el vertimiento de agua que contenga contaminantes orgánicos y químicos, sedimentos, carbón metales pesados, solventes, grasas, aceites combustibles o modifiquen la temperatura del cuerpo de agua; alteren el equilibrio ecológico, dañen el ecosistema o a sus componentes vivos. Las descargas provenientes de granjas acuícolas, centros pecuarios, industrias, centros urbanos, desarrollos turísticos y otras actividades productivas que se vierten a los humedales costeros deberán ser tratadas y cumplir cabalmente con las normas establecidas según el caso.

El proyecto no realizará ningún tipo de vertimiento que pueda llegar al manglar y que pueda contener contaminantes.

4.9

El permiso de vertimiento de aguas residuales a la unidad hidrológica debe ser solicitado directamente a la autoridad competente, quien le fijará las condiciones de calidad de la descarga y el monitoreo que deberá realizar.

No se realizarán vertimientos ni en el manglar ni en el río Túxpan o la zona

marina aledaña a la desembocadura del río.

4.10

La extracción de agua subterránea por bombeo en áreas colindantes a un manglar debe de garantizar el balance hidrológico en el cuerpo de agua y la vegetación, evitando la intrusión de la cuña salina en el acuífero.

No aplica al presente proyecto, ya que no se contempla la extracción de agua en las áreas colindantes al manglar.

4.11

Se debe evitar la introducción de ejemplares o poblaciones que se puedan tornar perjudiciales, en aquellos casos en donde existan evidencias de que algunas especies estén provocando un daño inminente a los humedales costeros en zona de manglar, la Secretaría evaluará el daño ambiental y dictará las medidas de control correspondientes.

El proyecto no contempla la introducción de ninguna especie animal

o vegetal.


37



4.12

Se deberá considerar en los estudios de impacto ambiental, así como en los ordenamientos ecológicos el balance entre el aporte hídrico proveniente de la cuenca continental y el de las mareas, mismas que determinan la mezcla de aguas dulce y salada recreando las condiciones estuarinas, determinantes en los humedales costeros y las comunidades vegetales que soportan.

No aplica al presente proyecto

4.13

En caso de que sea necesario trazar una vía de comunicación en tramos cortos de un humedal o sobre un humedal, se deberá garantizar que la vía de comunicación es trazada sobre pilotes que permitirán el libre flujo hidráulico dentro del ecosistema, así como garantizar el libre paso de la fauna silvestre. Durante el proceso constructivo se utilizarán métodos de construcción en fase (por sobre posición continua de la obra) que no dañen el suelo del humedal, no generen depósito de material de construcción ni genere residuos sólidos en el área.


4.14

La construcción de vías de comunicación aledañas, colindantes o paralelas al flujo del humedal costero, deberá incluir drenes y alcantarillas que permitan el libre flujo del agua y de luz. Se deberá dejar una franja de protección de 100 m (cien metros) como mínimo la cual se medirá a partir del límite del derecho de vía al límite de la comunidad vegetal, y los taludes recubiertos con vegetación nativa que garanticen su estabilidad.

No aplica al presente proyecto. El camino existente hacia la comunidad de Tumilco y que atraviesa el manglar no será empleado o modificado por el proyecto para acceder a la ciudad de

Túxpan.

4.15

Cualquier servicio que utilice postes, ductos, torres y líneas, deberá ser dispuesto sobre el derecho de vía. En caso de no existir alguna vía de comunicación se deberá buscar en lo posible bordear la comunidad de manglar, o en el caso de cruzar el manglar procurar el menor impacto posible.

No aplica al presente proyecto. El proyecto no contempla la instalación de este tipo de infraestructura a través o

alrededor de áreas de manglar.

4.16

Las actividades productivas como la agropecuaria, acuícola intensiva o semi‐intensiva, infraestructura urbana, o alguna otra que sea aledaña o colindante con la vegetación de un humedal costero, deberán dejar una distancia mínima de 100 m respecto al límite de la vegetación, en la cual no se permitirá actividades productivas o de apoyo.

La terminal se construirá fuera de las zonas de manglar en esa zona no se realizará ninguna actividad ni se

construirá ningún tipo de infraestructura.

4.17

La obtención del material para construcción, se deberá realizar de los bancos de préstamo señalados por la autoridad competente, los cuales estarán ubicados fuera del área que ocupan los manglares y en sitios que no tengan influencia sobre la dinámica ecológica de los ecosistemas que los contienen.

Los sitios donde se obtendrán materiales de construcción para el

proyecto se encuentran distantes, cerca de Poza Rica y no tienen influencia sobre la dinámica ecológica de los manglares.

4.18

Queda prohibido el relleno, desmonte, quema y desecación de vegetación de humedal costero, para ser transformado en potreros, rellenos sanitarios, asentamientos humanos, bordos, o cualquier otra obra que implique pérdida de vegetación, que no haya sido autorizada por medio de un cambio de utilización de terrenos forestales y especificada en el informe preventivo o, en su caso, el estudio de impacto ambiental.

El proyecto no realizará ninguna actividad sobre los humedales costeros que contiene comunidades de manglar.

4.19

Queda prohibida la ubicación de zonas de tiro o disposición del material de dragado dentro del manglar, y en sitios en la unidad hidrológica donde haya el riesgo de obstrucción de los flujos hidrológicos de escurrimiento y mareas.

No aplica al presente proyecto.

4.20 Queda prohibida la disposición de residuos sólidos en humedales costeros.



38



4.21

Queda prohibida la instalación de granjas camaronícolas industriales intensivas o semintensivas en zonas de manglar y lagunas costeras, y queda limitado a zonas de marismas y a terrenos más elevados sin vegetación primaria en los que la superficie del proyecto no exceda el equivalente de 10% de la superficie de la laguna costera receptora de sus efluentes en lo que se determina la capacidad de carga de la unidad hidrológica. Esta medida responde a la afectación que tienen las aguas residuales de las granjas camaronícolas en la calidad del agua, así como su tiempo de residencia en el humedal costero y el ecosistema.


4.22

No se permite la construcción de infraestructura acuícola en áreas cubiertas de vegetación de manglar, a excepción de canales de toma y descarga, los cuales deberán contar previamente con autorización en materia de impacto ambiental y de cambio de utilización de terrenos forestales.


4.23

En los casos de autorización de canalización, el área de manglar a deforestar deberá ser exclusivamente la aprobada tanto en la resolución de impacto ambiental y la autorización de cambio de utilización de terrenos forestales. No se permite la desviación o rectificación de canales naturales o de cualquier porción de una unidad hidrológica que contenga o no vegetación de manglar.

No aplica al presente proyecto. No se realizará ninguna canalización. Tampoco

se desviarán ni rectificarán canales naturales.

4.32

Deberá de evitarse la fragmentación del humedal costero mediante la reducción del número de caminos de acceso a la playa en centros turísticos y otros. Un humedal costero menor a 5 km de longitud del eje mayor, deberá tener un solo acceso a la playa y éste deberá ser ubicado en su periferia. Los accesos que crucen humedales costeros mayores a 5 km de longitud con respecto al eje mayor, deben estar ubicados como mínimo a una distancia de 30 km uno de otro.

No aplica al presente proyecto. No se realizará ningún camino de acceso a través del humedal costero o que

fragmente los manglares.

4.33

La construcción de canales deberá garantizar que no se fragmentará el ecosistema y que los canales permitirán su continuidad, se dará preferencia a las obras o el desarrollo de infraestructura que tienda a reducir el número de canales en los manglares.

No aplica al presente proyecto. No se realizarán canales en los manglares.

4.35

Se dará preferencia a las obras y actividades que tiendan a restaurar, proteger o conservar las áreas de manglar ubicadas en las orillas e interiores de las bahías, estuarios, lagunas costeras y otros cuerpos de agua que sirvan como corredores biológicos y que faciliten el libre tránsito de la fauna silvestre.

El proyecto propone promover ante las autoridades que se incluya a los dos

cuerpos de manglar en algún estatus de protección.

4.36

Se deberán restaurar, proteger o conservar las áreas de manglar ubicadas en las orillas e interiores de las bahías, estuarios, lagunas costeras y otros cuerpos de agua que sirvan como corredores biológicos y que faciliten el libre tránsito de la fauna silvestre, de acuerdo como se determinen en el Informe Preventivo.

El proyecto no afecta a los manglares, pero propone promover ante las

autoridades que se incluya a los dos cuerpos de manglar en algún estatus de

protección.

4.37

Se deberá favorecer y propiciar la regeneración natural de la unidad hidrológica, comunidad vegetales y animales mediante el restablecimiento de la dinámica hidrológica y flujos hídricos continentales (ríos de superficie y subterráneos, arroyos permanentes y temporales, escurrimientos terrestres laminares, aportes del manto freático), la eliminación de vertimientos de aguas residuales y sin tratamiento protegiendo las áreas que presenten potencial para ello.

El proyecto no contempla la restauración de manglares ya que estos se hallan fuera del área del desarrollo y no serán afectados por el mismo. En

cambio si prevé acciones de manejo del manglar existente dentro del predio para asegurar su conservación y la recuperación de áreas dañadas.

4.38

Los programas proyectos de restauración de manglares deberán estar fundamentados científica y técnicamente y aprobados en la resolución de impacto ambiental, previa consulta a un grupo colegiado. Dicho proyecto deberá contar con un protocolo que sirva de línea de base para determinar las acciones a realizar.

El proyecto no contempla la restauración de manglares ya que estos se hallan fuera del área del desarrollo y

no serán afectados por el mismo.


39



4.39

La restauración de humedales costeros con zonas de manglar deberá utilizar el mayor número de especies nativas dominantes en el área a ser restaurada, tomando en cuenta la estructura y composición de la comunidad vegetal local, los suelos, hidrología y las condiciones del ecosistema donde se encuentre.

El proyecto no contempla la restauración de manglares ya que estos se hallan fuera del área del desarrollo y

no serán afectados por el mismo.

4.40 Queda estrictamente prohibido introducir especies exóticas para las actividades de restauración de los humedales costeros.


4.41

La mayoría de los humedales costeros restaurados y creados requerirán de por lo menos de tres a cinco años de monitoreo, con la finalidad de asegurar que el humedal costero alcance la madurez y el desempeño óptimo.


4.42 Los estudios de impacto ambiental y ordenamiento deberán considerar un estudio integral de la unidad hidrológica donde se ubican los humedales costeros.

La información se incluye en esta manifestación, aunque como ya se señalo, el desarrollo no afectará a los

manglares.

4.43

La prohibición de obras y actividades estipuladas en los numerales 4.4 y 4.22 y los límites establecidos en los numerales 4.14 y 4.16 podrán exceptuarse siempre que el informe preventivo o en la manifestación de impacto ambiental, según sea el caso, se establezcan medidas de compensación en beneficio de los humedales y se obtenga la autorización de cambio de uso de suelo correspondiente.

El proyecto no realiza las actividades señaladas y respeta los límites

establecidos en la norma, por lo que no se proponen medidas de compensación por afectaciones a los dos cuerpos de

manglar.

III.2.3. NOM‐059‐SEMARNAT‐2001. Esta norma se refiere a la Protección ambiental ‐ especies

nativas de México de flora y fauna silvestres ‐ categorías de riesgo y especificaciones para su

inclusión, exclusión o cambio ‐ lista de especies en riesgo. En el SAR, principalmente en las zonas

de manglar, se han reportado a diversas especies enlistadas en alguna de estas categorías,

incluyendo a la tortuga (Kinosternon herrerai) y el cocodrilo (Crocodylus moreletii), que habitan la

desembocadura del Río Tuxpan. Ninguna de las especies es endémica de este sitio, ya que se

presentan similitudes en la composición faunística y florística con la mayor parte del litoral

veracruzano.

En la zona de los manglares se presentan las cuatro especies en la categoría de Protección

Especial: Mangle rojo (Rhizophora mangle), mangle negro (Avicennia germinans), mangle blanco

(Laguncularia racemosa) y mangle botoncillo (Conocarpus erectus). Este último también se

encuentra en el predio, aunque no formando comunidades, sino como un elemento más del

pastizal, con algunos individuos aislados. Sin embargo, este instrumento no establece obligaciones

ni acciones específicas para la protección de las especies.


40

III.3. INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN.

III.3.1. Ordenamiento Regional. El sitio para el proyecto se encuentran incluido en el área de

cobertura del Ordenamiento Regional de la Costa Norte de Veracruz, el cual se encuentra

terminado técnicamente, pero que no ha sido decretado. Dicho ordenamiento abarca una

superficie de 2’231,847.00 ha, en los municipios de Tamalin, Tamiahua, Tampico Alto, Tancoco,

Tantima, Castillo de Teayo, Tecolutla, Temapache, Tihuatlan, Túxpan, Vega de Alatorre, Martínez

de La Torre, Misantla, Nautla, Ozuluama, Panuco, Papantla, Poza Rica de Hidalgo, Pueblo

Viejo, Amatlán, Túxpan, Cazones de Herrera, Chinampa de Gorostiza, Gutiérrez Zamora,

Aldama, Altamira, Ciudad Madero y Tampico, en una escala 1:50,000.

En el ordenamiento se reconoce la importancia de la zona por su actividad agrícola, ganadera,

industrial, portuaria, petrolera y turística. Los ecosistemas relevantes son selvas, pastizales

manglares y humedales, sin presencia de ANP (Áreas Naturales Protegidas) en la porción

continental. Este instrumento no excluye la posibilidad de realizar este proyecto.

III.3.2 Actualización Del Programa De Ordenamiento Urbano Del Centro De Población Tuxpan,

Veracruz. El Programa de Ordenamiento Urbano del Centro de Población de Tuxpan tiene sustento

jurídico en los artículos 25, 26, 27,73 y 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos y en los respectivos ordenamientos federales, estatales, municipales relacionados con

la planeación del desarrollo urbano. Dicho ordenamiento fue publicado en la Gaceta Oficial del

estado de Veracruz el lunes 14 de julio de 2003, es decir que es un instrumento vigente y aplicable

al Proyecto. Los objetivos del Ordenamiento en mención son:

- Redefinir los alcances y actualizar las políticas y acciones de desarrollo correspondientes al

municipio de Tuxpan.

- Valorar desde el punto de vista funcional la dimensión del ámbito considerado como

centro de población, a fin de validar su perímetro envolvente.


41

- Formulación del diagnóstico, tanto en factores de tipo socioeconómico, como en lo

correspondiente a aspectos urbanos, a partir de la información oficial disponible y las

vistas al sitio.

- Valoración de la estructura primaria, a fin de actualizar el límite de la mancha urbana, así

como sus áreas de expansión y aquellas que se requieran para conservar o propiciar el

equilibrio ecológico de su entorno.

- Revalorar la estructura urbana existente a fin de incorporar áreas de nueva creación y se

reintegren zonas con valores similares en cuanto a usos, densidades, coeficientes de

ocupación y utilización de suelo, compatibles y coberturas de equipamiento, así como

posibilidades de restricciones para la permisión de usos especiales.

- La dosificación normativa del equipamiento por sectores y coberturas, atendiendo al

criterio de radios de cobertura y capacidad de atención por módulo, correlacionándolo con

la población, existente y proyectada, espacios requeridos y disponibilidad de predios

vacantes o baldíos y viables de ser utilizados con dichos fines.

- El establecimiento de las líneas de acción para el adecuado ordenamiento del centro del

población, sustentadas en el diagnóstico efectuado, a efecto de plantear la estrategia a

seguir en materia de suelo y sus modalidades de densidad y ocupación.

La vinculación que se expone, considera la totalidad de los parámetros y disposiciones del

Ordenamiento en mención, las cuales atienden exclusivamente a cuestiones urbanísticas. El Sitio

del Proyecto e localiza al sur de la desembocadura del Río Tuxpan en los esteros de Jacome y

Tumilco, al norte de los lomeríos de Tumilco, al oeste del Golfo de México y al oriente del poblado

Chacuaco. La delimitación del Sitio del Proyecto obedece esencialmente a la ubicación del predio

de La Moderna – Estero Jacomé y Tumilco.

La superficie se encuentra pues dentro de la zona 29 de la zonificación establecida en el

Ordenamiento en mención. El cual la define como la zona más distante y con menor accesibilidad

de la ciudad, el uso predominante es de tipo industrial, coexistente con una comunidad de

transición urbana. Cuenta sólo con algunos elementos básicos de equipamiento urbano y carece


42

totalmente de servicios de agua y alcantarillado, su grado de consolidación es mínimo y su único

enlace con el resto de la mancha urbana se da mediante la carretera a La Moderna.

Los índices de densidad en la ciudad de Tuxpan muestran diferentes rangos, la zona 29 que

comprende el predio del proyecto tiene el rango de densidad baja y con lineamiento de

densificación de restricción, que corresponde a no más de 10 viviendas/hectárea de densidad

bruta, es decir menos de 14 viviendas/hectárea en índices netos, esto corresponde

aproximadamente a lotes no menores a 600 m2 de superficie. Esta zona se encuentra dentro de

las comprendidas como áreas periféricas de reciente incorporación y la asimilación de localidades

anteriormente rurales a la mancha urbana.

El proyecto no contempla el desarrollo de cuartos, el Proyecto está encaminado a desarrollar la

terminal portuaria que no conlleva la remoción de vegetación de manglar, integrándose todas las

obras con un programa de manejo del estero.

Las políticas y criterios en materia de ordenamiento ecológico que establece son:

• De aprovechamiento, referente a la utilización de los elementos naturales en forma que

resulte eficiente, socialmente útil y procure su preservación y la del medio ambiente.

• De control, se refiere a la inspección, vigilancia y aplicación de las medidas necesarias para

el cumplimiento de las disposiciones establecidas en la Ley Estatal del Equilibrio Ecológico

y la Protección al Ambiente.

• De mejoramiento, referente al incremento de la calidad del ambiente.

• De prevención, referida al conjunto de disposiciones y medidas anticipadas para evitar el

deterioro del ambiente.

• De protección, en relación al conjunto de actividades tendientes a la recuperación y

establecimiento de las condiciones que propician la evolución y continuidad de los

procesos naturales.


43

Para la zona 29, en la que se desarrollará el Proyecto, tiene como usos permisibles el de

equipamiento, industrial y cobertura de equipamiento, comercio y servicios en su modalidad

regional. El uso de equipamiento es todo aquel elemento que presente un servicio a la comunidad,

ya sea a título gratuito cuando se trate de instituciones u oneroso.

El uso industrial se refiere a las instalaciones dedicadas a la transformación de productos e incluye

además las instalaciones complementarias como son bodegas, centros de acopio y de almacenaje

de materia prima y en este caso instalaciones portuarias sobre el río a efecto de carga y descarga

de los insumos y bienes manufacturados.

El Proyecto se insertará en este uso establecido y permitido por el Ordenamiento en análisis como

industrial, ya que en éste están consideradas las instalaciones portuarias.

El uso de cobertura de servicio en su modalidad regional comprende el mayor nivel de cobertura y

corresponde a instalaciones que otorgan no sólo servicios a la ciudad donde se ubican, sino a las

localidades próximas a ésta.

III.3.3. Áreas Naturales Protegidas. El sitio evaluado para el proyecto no forma parte de un área

natural protegida (ANP), ni se encuentra en colindancia inmediata con ninguna área natural

protegida mediante decreto federal, estatal o municipal.

Una zona importante para la conservación que se encuentra a 15 km del sitio del proyecto es el

Sistema Arrecifal Norveracruzano, el cual no se encuentra en alguna categoría de protección pero,

por su importancia, existen propuestas para establecerla como Área de Protección de Flora y

Fauna Silvestre.

Al respecto, el proyecto considera establecer rutas de navegación para la llegada y salida de barco,

que alejen de estos arrecifes el tráfico marítimo en dirección al puerto. Además, en caso de ser

necesario, tanto para la seguridad de la navegación como para la protección de los arrecifes, se

podría establecer sistemas de señalización adecuados.


44

III.3.4. Sitios Ramsar. Los humedales localizados en la margen sur del río Tuxpan forman parte de

los Manglares y Humedales de Túxpan, que fueron declarados como sitio Ramsar en febrero de

2006. La fracción La Moderna del predio se encuentra parcialmente dentro de este sitio, como se

puede apreciar en el Anexo E.

Este sitio incluye, además de la laguna Tampamachoco en la margen norte del río, a los dos

cuerpos de manglar de la margen sur y una parte de las áreas inundables con pastizal‐tular‐

carrizal.

El proyecto no afectará a los manglares. En relación con los sitios Ramsar, esta no es una categoría

de protección, aunque los compromisos de las partes contratantes incluyen:

• Designar por lo menos un humedal que cumpla los criterios para ser inscrito en la Lista de

Humedales de Importancia Internacional y a asegurar el mantenimiento de las características

ecológicas de cada uno de estos "Sitios Ramsar". Se alienta a las Partes a incluir en la Lista el

mayor número posible de humedales que cumplan los criterios. No es necesario que los sitios

inscritos en la Lista estén sujetos al régimen jurídico de área protegida, siempre que se

mantengan sus características ecológicas mediante un enfoque de uso racional. Respecto a este

punto, el proyecto evita afectar a los manglares y aplicará medidas en su diseño para no alterar

el volumen de agua que reciben en la época de lluvias, así como para mantener las

características ecológicas de las áreas que no serán ocupadas por el proyecto.

• Promover el uso racional de todos los humedales de su territorio mediante su planificación

nacional del uso del suelo, incluidas la conservación y el manejo de los humedales. Al respecto el

proyecto incluirá medidas de control de la contaminación y de control de escurrimientos

pluviales para evitar su deterioro. El puerto no hará uso de ningún recurso de los humedales.

• En relación con la promoción de la capacitación en materia de investigación, manejo y uso

racional de los humedales, entre las medidas de compensación que desarrollará el puerto está

contemplado el apoyo a estas actividades en la región.


45

• Celebrar consultas con otras partes acerca de la aplicación de la convención, principalmente con

respecto a los humedales transfronterizos, los sistemas hídricos compartidos, las especies

compartidas y los proyectos de desarrollo que pudieran afectar humedales. En este caso, el

proyecto no se encuentra en una zona fronteriza.

En general, el proyecto para la construcción del puerto no evita ni interfiere con el cumplimiento

de los compromisos contenidos en la Convención, ya que no desarrolla actividades que pongan en

riesgo su conservación.

III.3.5. Regiones Terrestres Prioritarias (Arriaga et al., 2000). Las Regiones Terrestres Prioritarias

(RTP) tienen como objetivo general la determinación de unidades estables desde el punto de vista

ambiental en la parte continental del territorio nacional, que destaquen la presencia de una

riqueza ecosistémica y específica comparativamente mayor que en el resto del país, así como una

integridad ecológica funcional significativa y donde, además, se tenga una oportunidad real de

conservación.

De acuerdo con la delimitación establecida por la CONABIO, el trazo de la carretera no pasa por

ninguna de las 151 RTP definidas. La más cercana se encuentra al norte del trazo (figura III.2),

donde una parte de la margen sur del río Tuxpám se encontraría en la RTP 103 (Laguna de

Tamiahua), que va del río Túxpan hacia el norte, al estero Las Milpas, antes de entrar a la laguna

Tamiahua. Esta región abarca a los municipios de Ozuluama, Tamalin, Tamiahua, Tampico Alto y

Túxpan. Las localidades de referencia de esta región son Túxpan de Rodríguez Cano, Tamiahua y

Naranjos, todas en el estado de Veracruz. El proyecto no tendrá ninguna interacción directa o

indirecta con dicha RTP, o alguno de los procesos o elementos ecológicos que permiten y definen

su existencia y evolución.

III.3.6. Áreas de Importancia para la Conservación de las Aves (AICAS). El programa de las AICAS

surgió con el propósito de crear una red regional de áreas importantes para la conservación de las

aves. Este programa establece 230 AICAS, las cuales quedan clasificadas dentro de alguna de 20

categorías definidas con base en criterios de la importancia de las áreas en la conservación de las

aves. Para cada área o AICA fue desarrollada una descripción técnica que incluye su descripción


46

biótica y abiótica, un listado avifaunístico con las especies registradas en la zona, su abundancia

(en forma de categorías) y su estacionalidad en el área.

El proyecto se encuentra fuera de este tipo de áreas. El trazo de la carretera se encuentra

mayormente en terrenos agrícolas, sin áreas importantes de anidación o reproducción de aves.

No obstante, es posible observar aves que pasan por esta región durante sus migraciones, o bien

que residen en las áreas de manglar alrededor del río Túxpan. El proyecto no afectará a dichas

zonas catalogadas como hábitat prioritarios para aves migratorias y residentes.

III.3.7. Programa de Regiones Prioritarias Marinas de México. De acuerdo con la delimitación y

caracterización hecha por la CONABIO de 70 áreas costeras y oceánicas de México (Arriaga et al,

1998a), las zona costera frente al sitio en que finaliza el tramo carretero no se encuentra en una

Región Prioritaria Marina. Esto nos indica que esta porción del litoral, con la zona costera

transformada y las descargas del río Túxpan, en comparación con las zonas de Tecolutla y

Tamiahua, no contiene elementos excepcionales o de relevancia ecológica regional. Tomando en

cuenta que el proyecto no influirá sobre la zona marina y que las regiones mencionadas se

encuentran a más de 25 km del final del trazo, el proyecto no interferirá con las acciones de

conservación de las RMPs.

III.3.8. Regiones Hidrológicas Prioritarias (Arriaga et al., 1998). Este programa, sintetizado en un

mapa del territorio nacional (escala 1:1 000 000) y fichas técnicas de cada, área establece las áreas

prioritarias consensadas por su biodiversidad, uso de recursos, carencia de información y potencial

para la conservación. Para cada área se ha proporcionado información de tipo biológico y físico,

problemática y sugerencias identificadas para su estudio, conservación y manejo.


47

IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL

PROYECTO.

IV.1. CONCEPTOS GENERALES.

Este capítulo tiene como objetivo el delimitar y describir el Sistema Ambiental (SA) de la Región

que rodea al predio La Moderna – Estero Jacomé – Tumilco, en donde se insertará el proyecto de

Terminal Marítima de Tuxpan (TMT), analizando las características de los ecosistemas, los recursos

naturales y de las especies de flora y fauna, presentes.

Incluye una descripción general del SA, abordando principalmente sus características físicas,

geológicas, fisiográficas, climatológicas, edáficas e hidrológicas; atributos florísticos y faunísticos;

así como las tendencias y factores de deterioro dominantes.

Este capítulo incluye también, una descripción ambiental detallada del “Sitio del Proyecto”,

concepto entendido como un área de estudio de gran detalle mayor al predio La Moderna pero de

menor dimensión que el SA. El concepto “Sitio del Proyecto” ha sido definido en plena

concordancia y coherencia del SA con el objetivo de constituir un marco de referencia suficiente

para comprender los elementos y procesos que determinan funciones ecológicas y naturales con

los que el predio y sus alrededores podrían interactuar directamente.

Para el cumplimiento de este objetivo a continuación se detalla la estrategia utilizada para la

delimitación, descripción y comprensión de la estructura y función del SA y el “Sitio del Proyecto”.

IV. 2. ESTRATEGIA PARA LA DELIMITACIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL.

La estrategia se basa en una aproximación de escalas diversas, para la comprensión del territorio

en que se insertará el proyecto y considera los siguientes tres análisis fundamentales:


48

a) Análisis territorial.‐ Este punto incluye la identificación y localización de los elementos

bióticos y abióticos presentes en el territorio, básicamente consiste en:

• Delimitación y descripción del Sistema Ambiental y del “Sitio del Proyecto”

• Generación de cartografía específica. Para el Sistema Ambiental con la información

oficial disponible (INEGI escala 1:250,000) y para el “Sitio del Proyecto” a partir de

fotointerpretación y verificaciones en campo (escalas 1:5,000 y 1:50,000).

• Zonificación ambiental.

• Vinculación con los instrumentos legales aplicables, particularmente los de índole

territorial.

a) Análisis funcional.‐ A partir del conocimiento de los elementos bióticos y abióticos, así

como de la interpretación del territorio basado en identificar expresiones y evidencias de

los ciclos y procesos naturales. Este análisis es la base del concepto de Integridad

Funcional del Ecosistema aplicado en la MIA.

b) Análisis de tendencias de desarrollo y deterioro de la región.‐ Propone escenarios de

eventos y efectos a partir del estudio de los resultados de los anteriores análisis,

particularmente del cruce con información socioeconómica, así como con las disposiciones

de los instrumentos legales aplicables a la región y las políticas de desarrollo.

Metodológicamente los análisis antes referidos se explican con base en una serie de procesos

lógicos de obtención y evaluación de información a escalas diferentes, orientados

estratégicamente a resolver preguntas críticas respecto del territorio en que se insertará el

proyecto de Transporte Marítimo y por ende a construir la base de la evaluación de impacto

ambiental. En el caso del Análisis Territorial responde a las siguientes dos preguntas básicas:

• ¿Cuáles son, cuántos son y dónde se localizan los elementos ambientales que componen el

Sistema Ambiental?

• ¿Cuál es la condición, grado de conservación e importancia de los elementos ambientales

que componen el Sistema Ambiental?


49

Fase de análisis Fase de síntesis

Interpretación y verificación en

campo

Mapas temático 1:250000

INEGI

Clima

Geología

Suelos

Uso del suelo y vegetación

Hidrología

Mapas topográficos

1:50000Topografía del

terrenoPendiente

Altura

Ortofotos e Imagen de

satélite

Interpretación de información(Geología, Suelos,

Vegetación, Hidrología)

Compilación de

información

Información bibliográfica

Unidades ambientales ecológicas

Mapa final de unidades

ambientales Aptitud del

Suelo y Zonificación

Zonificación Ambiental

Políticas ambientales y usos de suelo para el Plan

Maestro

Metodología análisis territorial

Aptitud del Suelo

1

2

3

Instrumentos legales

aplicables

Figura IV.1. Diagrama metodológico del “Análisis Territorial”.

El análisis anterior es indispensable para ubicar, dimensionar e interpretar el territorio en donde se

insertará el proyecto. La esencia de esta metodología es generar cartografía específica para el

territorio del “Sitio del Proyecto” con mayor detalle que la disponible en INEGI y otras fuentes de

información oficial.

A fin de contestar dichas interrogantes se diseñó un proceso metodológico, ilustrado en la Figuras

IV.1 y IV.2 que se sustenta en el cruce de fuentes diversas de información a fin de constituir el

mejor inventario y diagnóstico posible de la situación actual del SA.


50

Figura IV.2. Representación gráfica del proceso metodológico del “Análisis Territorial”.


51

En cuanto al Análisis Funcional del que se hizo referencia, este se enfoca a contestar interrogantes

relativas a los procesos ambientales que definen la actualidad y evolución del SA. Las metodologías

aplicadas son diversas y responden cada una a la naturaleza del proceso ambiental analizado, a

continuación se refieren los temas evaluados y con los cuales se construye el modelo de

“integridad funcional” que a lo largo de este CAP IV se propone para el SA y en particular para el

“Sitio del Proyecto”:

Temas del Análisis Funcional realizado para el SA y el “Sitio del

Proyecto”, respecto de los cuales se implementaron

metodologías específicas. Los procesos metodológicos

específicos han sido descrito a detalle en los documentos de

memoria o informes anexos a esta MIA.

• Hidrología Superficial.

• Erosión.

• Interacción Costera Tierra – Mar.

• Dinámica costera.

• Calidad del agua.

• Fuentes de transformación del uso natural del suelo.

• Factores antrópicos de deterioro y transformación

ambiental.

• Zonas relevantes de hábitat de flora y fauna.

Respecto del Análisis de Tendencias del SA, se consideraron aspectos Sociales, Demográficos,

Económicos, Políticos y también ambientales. Este ejercicio tiene implicaciones y utilidad mayor a

esta MIA, de hecho ha sido considerado como indispensable para el diseño de estrategias que la

Moderna – Estero Jacomé – Tumilco implemente a mediano y largo plazo respecto de la

interacción, cooperación y vecindad con ciudadanos, autoridades, políticas territoriales, proyectos

de desarrollo e intereses diversos.

Este capítulo IV es un espacio de convergencia de la información y análisis realizados para el

Sistema Ambiental y el “Sitio del Proyecto”, en el que se entrecruzan escalas y resultados de los

tres análisis realizados (Territorial, Funcional y de Tendencias).


52

IV.3. DELIMITACIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL.

La delimitación del Sistema Ambiental (SA) es un requisito establecido por la Ley General del

Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA) y su Reglamento en Materia de Impacto

Ambiental (REIA). Se delimitó el SA en donde se localizará la Moderna – Estero Jacomé y Tumilco

considerando que se determina a partir de Unidades Ambientales que engloban uno o varios

ecosistemas con sus respectivos elementos y procesos ecológicos, los cuales comparten una

problemática y destino ambiental.

Debido a que el Sistema Ambiental es un concepto cuya delimitación puede variar de acuerdo a la

percepción de diferentes personas, es indispensable que su delimitación se derive de un proceso

de análisis territorial, además de la consideración de la opinión y observaciones de expertos

respecto de los principales procesos naturales existentes en la región. Es fundamental que la

delimitación del SA considere la distribución territorial de las principales variables ambientales,

sociales y económicas de la región y con las cuales interactuará el proyecto, esto permite acotar el

contexto territorial en el cual efectuar la Evaluación de Impacto Ambiental.

Considerando que la región en que se localiza el proyecto es predominantemente Calido

subhúmedo, con eventos de precipitación estacional, y con procesos ecológicos vinculados a

procesos costeros, fuertemente condicionada por la disponibilidad de agua, además de que la

existencia de manglar, pastizal halofito y tular, se analizó a detalle en el territorio y se plantearon

los siguientes criterios de delimitación:

• Hidrológicos: Presencia de corrientes de agua permanentes o intermitentes (ríos y arroyos),

cuerpos de agua (lagunas costeras), respecto de las subcuencas. Además del análisis de los

factores costeros vinculados a la condición ambiental de la zona.

• Infraestructura y Centros de Población: La presencia de poblados como “Tumilco, la Victoria

(la Peñita), Países Bajos (Kilómetro 8), Santiago de la Peña,

• Tampamachoco, Colonia Petrolera, la Mata además de la cabecera municipal Tuxpám de

Rodríguez Cano”, se consideran como elementos importantes para La delimitación del SA,


53

debido a su potencial de desarrollo como sitio de residencia de los trabajadores del proyecto,

además de ser áreas involucradas en el proceso de crecimiento.

• Vegetación y uso de suelo: Se usó la delimitación de los tipos de vegetación así como el grado

de disturbio de los mismos, el uso agrícola y ganadero (presencia de pastizales) para tener un

marco de referencia de la vegetación actual.

Figura IV.3 Proceso metodológico para la generación del Sistema Ambiental y salida de mapas.


54

De lo anterior se generó la siguiente delimitación del SA:

Figura IV.4. Delimitación del SA con sus componentes Terrestres “estructuras de paisaje”.

Figura IV.5. Delimitación de las subcuencas donde se localiza el proyecto.

La delimitación del SA en dónde se desarrollará el proyecto de TMT, se basó en los siguientes

pasos:


55

• Recopilación bibliográfica de información. Obtención de material cartográfico. (Archivos

Digitales escala 1:250 000 INEGI. Topográfico e Hidrológica Superficial F1412, material

analógico escala 1:50 000 F14D55, F14D56, ortofotos 1:20 000 F14D55 c, F14D56 a y d e

imágenes de satélite).

• Delimitación de la zona terrestre en el archivo F1412 Topográfico 1:250,000.

• Elaboración de la poligonal sobre el archivo digital, (ARVIEW3.2).

• Elaboración de Canevá usando la poligonal como límite (aproximadamente 1.5 Km

alrededor).

• Interpretación de las ortofotos e imágenes para la adecuación de los conjuntos digitales de

unidades de vegetación, suelos y rocas. Se usó como apoyo los archivos elaborados por el

INEGI, 1:250,000.

• Verificaciones de campo, toma de fotografías y datos ecológicos.

• Se utilizó la parte sureste de la subcuenca del Río Tuxpan, así como una pequeña parte de

las subcuencas Estero y L. de Tumilco. Por el norte se tomó la L. de Tamiahua. El río del

norte es la salida de la laguna Tampamachoco y los del sur son Palma Sola y el Tumilco de

la subcuenca sureña.

Una vez delimitado se generó cartografía temática para el SA y el “Sitio del Proyecto” de la

siguiente manera:

A) Obtención de los archivos digitales INEGI de los conjuntos 1:250,000: Uso del Suelo y

Vegetación, Geología, Edafología e Hidrología Superficial. Conjunto 1.50,000. Así como

Ortofotos escala 1:20,000 e imágenes escala 1:20 000.


56

B) Delimitación del canevá, a un kilómetro alrededor del SA que conforma el estudio y

elaboración y adecuación de las polilíneas de los ríos, arroyos y vías de comunicación de

los conjuntos antes mencionados.

C) Elaboración del itinerario para visita preliminar de la zona de estudio (inspección de campo).

D) Recorrido de campo.

E) Toma de fotografías y muestras botánicas para la elaboración de listados florísticos, para la

base de datos.

F) Elaboración de una base de datos con la cartografía y los listados de plantas, para la

formación del SIG.

G) Interpretación de las ortofotos e imágenes. Se elaboraron unidades cartográficas de

Vegetación Geología y Edafología con extrapolación a zonas no visitadas. Se usaron como

apoyo archivos elaborados por el INEGI, 1:250,000 (Uso del Suelo y Vegetación, Geología y

Edafología).

H) Se generó una clasificación de unidades ambientales tomando en cuenta las topoformas del

terreno, con el mapa topográfico e imágenes de satélite.

K) Reinterpretación de las unidades cartográficas de Vegetación, Edafología y Geología. Se

ajustó la cartografía de Unidades Ambientales

El trabajo cartográfico y de campo realizado se enfocó a una aproximación general del Sistema

Ambiental y a una aproximación detallada del “Sitio del Proyecto” la Moderna – Estero Jacome ‐

Tumilco, buscando en todo momento la coherencia y coincidencia de contexto entre escalas. A lo

largo del presente capítulo se incluyen varios resultados que ejemplifican la aplicación de este

principio de trabajo.


57

IV.4. DESCRIPCIÓN DEL SA EN QUE SE INSERTARÁ EL PROYECTO.

El Sistema Ambiental del proyecto se ubica en el municipio Túxpan (Veracruz), el cual se encuentra

en lo que se denomina la región Huasteca Baja de Veracruz, colindando al norte con el municipio

de Tamiahua, al oeste con los municipios de Temapache y Tihuatlán, al este con el Golfo de México

y al sur con el municipio de Cazones de Herrera.

El Sistema ambiental (SA) se encuentra al sureste de la cuenca del Río Tuxpan y colinda al sur con

la desembocadura del Río Tuxpan o Pantepec en la llanura costera norte. Ocupa parte de lomeríos

y una planicie con grandes extensiones de inundación estacional y dos permanentes. Es drenado

por esteros y arroyos intermitentes que se forman en la época de lluvias en los lomeríos

inundando a la planicie por semanas.

Figura IV.6.Ubicación del proyecto en el municipio de Tuxpan, Veracruz.

Sus coordenadas geográficas extremas son: al norte 20º 57´ 47´´ LN y 97º 19´ 07´´ LW; al Sur 20º

53´ 45´´ LN y 97º 18´ 10´´ LW; al Este 20º 57´ 06´´ LN 97º 18´ 10´´ LW y al Oeste 20º 56´ 01´´ LN y

97º 20´56´´ de Longitud Oeste.


58

Colinda al norte con la ribera sur del Río Tuxpan y al noreste con zona urbana formada por la

cabecera municipal Tuxpan de Rodríguez Cano y su zona conurbada: Alto Lucero, La calzada, la

Mata, desembocadura de la laguna Tampamachoco, el poblado de Tampamachoco y Barra norte;

al este se encuentra el Golfo de México, se conforma una zona sujeta a inundación y una parte

elevada compuesta por la playa y dunas costeras los únicos poblados y zonas industriales se

encuentran en la rivera del Río Tuxpan (La Victoria y Los Cobos). Digno de mencionarse es el

poblado de Tumilco que se localiza en una discontinuidad de la llanura formando una isla en la

zona de inundación; al sur y sureste se hallan lomeríos y valles por donde corren arroyos perennes

e intermitentes así como el río Tecoxtempa. Al Oeste se encuentran lomeríos y una planicie que es

dividida por el río Tuxpan donde se localizan los poblados Juana Maza, Ceiba Rica, el charro, el

Diamante y Santiago de la Peña el cual es surcado por los ríos Estero Palmasola y las Cañas. Se

encuentra también la autopista México Tuxpan

Figura IV.7. Ubicación del municipio respecto de los límites estatales de Veracruz – Llave.

El SA tiene una extensión territorial de área 133,274,599.956 m2 y un perímetro de 66,270.648 m.


59

Tabla IV.1. Localidades más importantes localizadas en el SA

Nombre Coordenadas UTM Norte Coordenadas UTM Este

Alto Lucero 2 317 521 662 180

Tuxpan de Rodríguez Cano 2 317 904 665 381

La Calzada 2 317 957 671 651

La Mata 2 319 286 673 754

Tampamachoco 2 319 538 674 342

Tumilco 2 313 187 674 620

Los Cobos 2 316 438 670 474

La Victoria 2 316 023 668 592

Santiago de la Peña 2 316 806 665 553

Ceiba Rica 2 310 560 662 469

IV.5. COMUNICACIONES EN EL SA.

El Sistema Ambiental cuenta con un sistema de torres de microondas para las telecomunicaciones,

electrificación, navegación por el Río Tuxpan; Aeropuerto, Central camionera, servicio de taxis. Etc.

Cuenta con una autopista (México – Tuxpan) algunos tramos en construcción, sistema de puentes,

terrecerías, brechas así como canales de navegación. Actualmente se está construyendo una

autopista que es un libramiento de la caseta de cobro a complejo portuario.

Figura VI.8. Puente en construcción para el libramiento


60

Figura VI.9. Vías de comunicación. El sistema carretero comunica con todas las localidades.

IV.6. FISIOGRAFÍA DEL SA.

La provincia Fisiográfica donde se encuentra el SA es la Llanura Costera del Golfo Norte, al este

colinda con el Golfo de México y al oeste con la provincia Sierra Madre Oriental (Carso huasteco).

Esta provincia se divide en subprovincias donde se encuentran lomeríos y llanuras (llanuras secas y

llanuras sujetas a inundación e inundadas).

Los elementos paisajísticos del Sistema ambiental son: la Llanura y Valles que van desde la rivera

del Río y el Golfo hasta los 10 m en las orillas de los lomeríos que pueden alcanzar los 150m de

altura en su parte suroeste. En estos lomeríos se forman gran cantidad de arroyos intermitentes

que son los causantes de la inundación periódica de la llanura, así como ríos que forman extensos

manglares en la zona del proyecto estos pequeños cerros están formados por rocas de lutitas y

areniscas del Terciario, los valles y la llanura por suelos aluviales (llanuras secas), suelo lacustre

(llanura inundada periódicamente o permanentemente) y una pequeña porción del suelo de litoral

(playa y dunas costeras) todo de origen Cuaternario.


61

Figura IV.10. Unidades ambientales del SA.

Tabla IV.2. Unidades de paisaje del SA y su superficie

SISTEMA AMBIENTAL SUPERFICIE EN m2

Llanura costera 31294729.54

Llanura costera con lomeríos 69640075.41

Llanura costera inundación intermitente 87799332.66

Llanura costera inundación permanente 101576744.3

Playa arenosa 296704.962

Total 290607586.90


62

Figura IV.11. Llanura costera “pastizal halofilo”. Figura IV.12. Playa y bosque cultivado”.

Figura. IV.13 Llanura costera inundada “manglar y llanura costera con inundación periódica.

Figura IV.14. Lomeríos de Tumilco rodeados por la Llanura costera.


63

IV. 7. CLIMA DEL SISTEMA AMBIENTAL.

Debido a que el Sistema ambiental se localiza en la Llanura con lomeríos el clima predominante es

el A(w2) Calido Subhúmedo de mayor humedad y con lluvias en verano y una pequeña porción del

clima Am que es un calido húmedo con abundantes lluvias de verano. Mas del 90 % de la

superficie del sistema Ambiental es A(w2) tanto en la llanura como en los lomeríos.

De mayo a octubre la precipitación es de 1000 a 1200mm y ocurre de 30 a 60 días en promedio del

periodo. Los vientos regionales van de noreste a suroeste con una temperatura promedio de 33ºC;

40% de los vientos soplan de noreste a suroeste; 20% de este a oeste; 15% de sureste noroeste;

10% norte a sur; 5% sur a norte y 10 de oeste a este.

De noviembre a abril llueve un promedio de 250 a 300 mm entre 30 y 60 días del periodo seco, con

vientos regionales dominantes de noreste a suroeste a una temperatura promedio de 24º C. La

dirección de los vientos es similar a la de la época lluviosa sin embargo, el 30% sopla de norte a sur

y otro 30% de noreste a suroeste.

Figura IV.15. Climas del SA.

A(w2)

Rosa de los vientos

Vientos regionalesA(W2) Cálido subhúmedo


64

IV.7.1. Temperatura promedio mensual, anual y extrema. De acuerdo con datos de la estación

meteorológica más cercana al sitio del proyecto (Tuxpan) la temperatura media anual en la zona es

de 26 °C. El régimen térmico del área de estudio indica una distribución homogénea de la

temperatura media mensual, con una oscilación térmica de 3 ºC. La media mensual del mes más

frío es de 20 ºC en enero y la de los meses más cálidos es de 28 ºC en junio, julio y agosto. La

temperatura mínima extrema y la mínima promedio se registran durante el mes de enero y son,

respectivamente, 16 ºC y 23 ºC, en tanto que la máxima extrema se registra en abril y es de 35 ºC

en los meses de junio, julio y agosto.

Tabla IV.3. Temperatura promedio mensual, año más frío y más caluroso del SA

Estación y concepto Mes

E F M A M J J A S O N D T. M. A. en °C

Año más frío 1940 16 19 19.8 23.6 24.9 27 24 26.5 25 22.6 20.4 17 22 Año más calido 1966 20 25 27.9 32.9 33.5 34 35 35.1 35 32 30.9 21 30

Figura IV.16. Temperatura promedio del año más cálido y más frío del SA.


65

IV.7.2 Precipitación promedio mensual, anual y extremas (mm). La época de lluvias se presenta

durante el verano y parte del otoño. En este período las precipitaciones son intensas a excepción

del mes de agosto que disminuyen algo las lluvias. La precipitación va de los 10 a los 400ml en los

primeros dos meses de lluvia y de 10 a 600 en los dos últimos. El año con mayor precipitación fue

en 1981 con 2, 128 mm. El menos lluviosos fu el año 1940 con 502 mm.

Tabla IV.4. Precipitación promedio mensual, año más seco y más húmedo en el SA

Mes

Concepto E F M A M J J A S O N D

Año menos lluvioso 44.5 0.5 9 1.5 4.6 33.7 66 33.4 91.4 82.3 79.2 55.9

Año más lluvioso 214 67.4 56 105 42.7 388 87 270 810 22.8 22 42.5

Figura IV.17. Precipitación media anual, mes más seco y más lluvioso.

IV.7.3. Vientos dominantes Los vientos regionales se mueven del noroeste hacia el sureste, es

decir, los vientos circulan del mar hacia los lomeríos y la sierra Madre ocasionando que el bosque

de pino de mar (Casuarinas) se inclinen de noreste a suroeste


66

IV.7.4 Fenómenos Meteorológicos Intensos. La costa de Veracruz está expuesta a los “nortes” y a

tormentas tropicales del Caribe, lo cual puede representar un riesgo para los asentamientos

humanos. En general, eventualmente tocan tierra los huracanes. Con frecuencia sus efectos

regionales generan intensas lluvias que afectan a la navegación y la pesca, ocasionando crecidas en

los ríos y arroyos llegando a provocar inundaciones.

Figura IV.18. Dirección frecuente de las tormentas tropicales caribeñas.

IV.8. GEOLOGÍA DEL SISTEMA AMBIENTAL.

Dentro del Sistema Ambiental se localizan rocas del Cenozoico, de origen sedimentario del tipo

arenisca además de una pequeña parte de lutita con arenisca y roca sin consolidar (suelo) del tipo

aluvial, lacustre y litoral. En los lomeríos dominan las areniscas donde es posible ver fósiles de

conchas y gran cantidad de arena llamada localmente tepetate el cual se utiliza como relleno o

para la elaboración de caminos.

Gran parte de los suelos del Sistema Ambiental se han originado principalmente de rocas del tipo

de las areniscas, por suelo de aluvión (depositación) además de litoral por lo que presentan

texturas de fina a mediana.


67

Figura IV.19. Geología presente en el SA.

Tabla IV.5. Tipo de suelos presentes en el SA

CLAVE CLASE TIPO ERA SISTEMA SERIE

SUPERFICIE

(m2)

Q(al) Suelo Aluvial Cenozoico Cuaternario 18837754.28

Q(la) Suelo Lacustre Cenozoico Cuaternario 24950200.28

Q(li) Suelo Litoral Cenozoico Cuaternario 395631.773

Tm(ar) Sedimentaria Arenisca Cenozoico Neógeno Mioceno 126808555.8

To(lu‐ar) Sedimentaria Lutita‐Arenisca Cenozoico Paleógeno Oligoceno 114405013.4

Total 285397155.5


68

Figura IV.20. Suelo lacustre sujeto a inundación.

Figura IV.21. Suelo lacustre inundado la mayor parte del año.

Figura IV.22. Suelo de litoral. Figura IV.23. Suelo aluvial seco en valles y llanuras.

IV.8.1 Suelo aluvial (roca no consolidada). El aluvión es material detrítico, formado en lomeríos,

cerros y sierras, transportado y depositado de manera transitoria o permanente por una corriente

de agua que puede ser repentina y provocar inundaciones. Dicho material puede estar compuesto

por arena, grava, arcilla o limo. Se acumula en las planicies inundables y en los deltas, el término

aluvión se refiere a material no consolidado.

IV.8.2 Suelo de litoral (roca no consolidada). El litoral es la zona que se extiende entre los límites

superior e inferior donde alcanza la acción del oleaje. Es por tanto, una zona de transición entre el

continente y el medio marino. El litoral está caracterizado por la morfología, la distribución del

sedimento y la presencia de ecosistemas biológicos propios, así como por la ocurrencia de una

serie de procesos relacionados con el oleaje, el viento, las mareas, las corrientes litorales y la


69

influencia del continente (descargas fluviales). En la desembocadura del Río Tuxpan debido a la

presencia de dos barras rompeolas ocasiona que en el litoral se deposite gran cantidad de basura

formada por troncos y plásticos en general así como grabas y fragmentos de roca.

IV.8.3 Roca sedimentaria (roca consolidada). Arenisca es la roca más abundante en los lomeríos

del SA. Las Areniscas pertenecen al grupo de las rocas sedimentarias compactas. Como indica su

nombre, están constituidas por arena cuarzosa de ángulo vivos, unidas por cementos naturales

muy diversos o bien por arena silícea unida por elementos calizos o arcillosos.

La Arenisca Silícea o Cuarzosa es de color gris o blanco, dura y resistente a los agentes

atmosféricos, pudiéndose emplear en toda clase de obras. Además de arenas puede presentar

fósiles de conchas de diversos moluscos.

La lutita se presenta acompañada por areniscas formando estratos en el suroeste del Sistema y es

una pequeña porción de los lomeríos donde se forma el parteagua con la otra subcuenca. La lutita

es una roca formada por detritos, y está integrada por partículas del tamaño de la arcilla y del

limo. Es conocida por ser la roca madre o almacén por excelencia, dadas sus condiciones de

porosidad y permeabilidad.

IV.9. TOPOGRAFÍA DEL SISTEMA AMBIENTAL.

Por sus dimensiones en el SA se encuentran dos rasgos topográficos que a continuación se

describen. Al este (donde se localiza el proyecto) se encuentra una gran llanura que va desde

Chacuaco, Países Bajos (kilómetro 8), y Tumilco hasta la rivera sur del Río Tuxpan y al litoral del

Golfo de México. Presenta tulares, carrizales, manglares, pastizal halofito y cultivado; el agua

aportada por los arroyos intermitentes y secadas por el intenso calor ocasionan que exista altas

concentraciones de sales. En esta llanura se encuentra con una isla de cerros bajos en la parte sur

de la planicie. Los dos manglares, la extensa zona de tular, los asentamientos y zonas industriales

se localizan en la rivera del río Tuxpan además de las faldas de los cerros donde se localizan los

poblados de Tumilco, El Encuentro, Chacoaco, Altamira, la Perra, Países Bajos y el Muro entre

otros.


70

Hacia el Oeste se localiza una llanura Seca que eventualmente se puede anegar es una planicie con

pastos cultivados y agricultura de temporal y de humedad y acahuales de diferentes alturas.

En su parte centro y hacia el sur se distinguen lomeríos no mayores de 160 msnm donde es posible

encontrar agricultura de temporal permanente, pastizales cultivados y acahuales (secundarios

arbustivos y arbóreos de Selva Alta y Mediana subcaducifolia). En su porción oeste se localizan dos

llanuras en los cuales existen asentamientos humanos y parcelas de agricultura y pastizal.

Figura IV.24. Principales rasgos topográficos del SA.


71

IV.10. CARACTERÍSTICAS EDAFOLÓGICAS DEL SA.

Como ya se mencionó, gran parte de los suelos del SA se originaron de rocas areniscas, suelo de

aluvión (depositación) y de litoral por lo que presentan texturas de fina a mediana. El relieve y el

clima son otros factores que participan en los procesos formadores del suelo. El SA está

determinado por dos formas de terreno, la de lomeríos y la plana. En la primera se identifican las

topoformas de pequeñas lomas mientras que en la plana se identifica la llanura o planicie costera.

Las unidades de suelo dentro del SA se agrupan en dos o tres unidades con o sin subunidad (como

en las Rendzinas y Litosoles).

Cambisol (B). Del latín cambiare: cambiar. Literalmente, suelo que cambia. Estos suelos son

jóvenes, poco desarrollados y se pueden encontrar en cualquier tipo de vegetación Se caracterizan

por presentar en el subsuelo una capa con terrones que presentan vestigios del tipo de roca

subyacente y que además puede tener pequeñas acumulaciones de arcilla, carbonato de calcio,

fierro o manganeso. También pertenecen a esta unidad algunos suelos muy delgados que están

colocados directamente encima de un tepetate. Son muy abundantes en los lomeríos, se destinan

a pastizales con buen rendimiento. Son de moderada a alta susceptibilidad a la erosión. Estos

suelos se localizan al noroeste del río Tuxpan fuera de la microcuenca, como suelos dominantes y

en la micro cuenca como segundo suelo en el sur de Santiago de la Peña y en el valle Zapotal

Zaragoza (Coyotillo) y el Mainito.

Tabla IV.6. Suelos presentes en el SA (clasificación FAO)

CLAVE SUELO 1 SUBUNI 1 SUELO 2 SUBUNI 2 SUELO

3 SUBUNI 3 TEXTURA FASE QUIMICASUPERFICIE

(m2)

Ge+Gv/3/S Gleysol éutrico Gleysol vértico Fina Fuertemente

Salina 12972877.2

Rc+Hc+Bk/2 Regosol calcárico Feozem calcárico Cambisol cálcico Media 35821300.73

Rc+Vp/3 Regosol calcárico Vertisol pélico Fina 2180552.83

Rc+Vp+I/3 Regosol calcárico Vertisol pélico Litosol Fina 5688632.762

Re/1 Regosol éutrico Gruesa 232105.52

Vp+Bk/3 Vertisol pélico Cambisol cálcico Fina 5046965.678

Vp+Bv/3 Vertisol pélico Cambisol vértico Fina 13241773.22

Vp+Bv+Zo/3 Vertisol pélico Cambisol vértico Solonchak órtico Fina 282.712

Vp+Ge+Gv/3/S Vertisol pélico Gleysol éutrico Gleysol vértico Fina Fuertemente

Salina 24181565.2

Vp+Hc/3 Vertisol pélico Feozem calcárico Fina 73500703.42

Total 172866759.3


72

Figura IV.25. Suelos presentes en el SA según la clasificación de la FAO.

Feozem (H). Son suelos pardos y es el cuarto tipo de suelo más abundante en el país. Se

caracteriza por tener una capa superficial oscura, suave, rica en materia orgánica y en nutrientes.

Los Feozem son de profundidad muy variable. Cuando son profundos se encuentran generalmente

en terrenos planos o en bajadas continuas y se utilizan para la agricultura de temporal, se localiza

como segunda unidad en los lomeríos del sur del Río Tuxpan desde la Victoria y Ceiba rica hasta los

últimos cerros que forman al Sistema.


73

Gleysol (G). Del ruso gley: pantano. Literalmente, suelo pantanoso. Suelos que se encuentran en

zonas donde se acumula y estanca el agua la mayor parte del año dentro de los 50 cm de

profundidad, como en los esteros del Sistema Ambiental. Se caracterizan por presentar, en la parte

donde se saturan con agua, colores grises, azulosos o verdosos, que muchas veces al secarse y

exponerse al aire se manchan de rojo. La vegetación natural que presentan generalmente es de

tular, carrizal, manglar y pastizal halofilo. Son muy variables en su textura, predominan más los

arcillosos, esto trae como consecuencia que presenten serios problemas de inundación durante

épocas de intensa precipitación. Regularmente estos suelos presentan acumulaciones de salitre. Se

usan para la ganadería de bovinos con resultados moderados. En algunos casos se pueden destinar

a la agricultura con buenos resultados en cultivos como el arroz y la caña que requieren o toleran

la inundación. Presenta las subunidades vértico y éutrico

• Subunidad vértico del latín verto: voltear. Suelos que cuando están secos presentan grietas

notables en alguna parte del subsuelo. Son de fertilidad moderada a alta.

• Subunidad éútrico (del griego eu: bueno) que son suelos ligeramente ácidos a alcalinos. La

textura identificada para este suelo es fina (suelos comúnmente llamados francos,

equilibrados generalmente en el contenido de arena, arcilla y limo). Los gleysoles se localizan

en los esteros o cuerpos lagunares dentro y fuera del proyecto, prospera una vegetación de

manglar

Litosol (I). Del griego lithos: piedra. Literalmente, suelo de piedra. Se caracterizan por su

profundidad menor de 10 centímetros, limitada por la presencia de roca, tepetate o caliche

endurecido. Su fertilidad natural y la susceptibilidad a la erosión es muy variable dependiendo de

otros factores ambientales. El uso de estos suelos depende principalmente de la vegetación que

los cubre. En la subcuenca existe muy poca superficie y siempre como tercera unidad del Regosol.

Regosol (R). Del griego reghos: manto, cobija o capa de material suelto que cubre a la roca, son

claros o pobres en materia orgánica, se parecen bastante a la roca que les da origen (areno‐

limosos en este caso). Estos suelos se localizan en lomeríos, bajadas y valles intermontanos, son

los más abundantes dentro de ella, son empleados para el cultivo de frutales con buenos

rendimientos, la fertilidad y productividad está condicionada a la profundidad.


74

Presenta la Subunidad Eútrico (del griego eu: bueno) que son suelos ligeramente ácidos a alcalinos.

La textura identificada para este suelo es media (suelos comúnmente llamados francos,

equilibrados generalmente en el contenido de arena, arcilla y limo).

Rendzina (E). Del polaco rzedzic: ruido. Connotativo de suelos someros que producen ruido con el

arado por su pedregosidad. Se caracterizan por tener una capa superficial abundante en materia

orgánica y muy fértil que descansa sobre roca caliza o materiales ricos en cal. Generalmente las

rendzinas son suelos arcillosos y poco profundos ‐por debajo de los 25 cm‐ pero llegan a soportar

vegetación de selvas. Se utilizan para la siembra de maíz con rendimientos bajos. Si se desmontan

se pueden usar en la ganadería con rendimientos bajos a moderados pero con gran peligro de

erosión en laderas y lomas. El uso forestal de estos suelos depende de la vegetación que

presenten. Son moderadamente susceptibles a la erosión, no tienen subunidades, se localiza en el

norte del municipio de Túxpam

Solonchak (Z). Del ruso sol: sal. Literalmente suelos salinos. Se presentan en zonas donde se

acumula el salitre, tales como lagunas costeras y lechos de lagos, o en las partes más bajas de los

valles y llanos, tienen alto contenido de sales en todo o alguna parte del suelo. En el SA se

encuentra la Subunidad Gléyico, del ruso gley: suelo pantanoso. Suelos con una capa saturada de

agua al menos en alguna época del año, esta capa es de color gris, verde o azuloso y se mancha de

rojo cuando se expone al aire. La textura identificada para este suelo es Media, comúnmente

llamados francos, equilibrados generalmente en el contenido de arena, arcilla y limo.

Figura IV. 26. Regosol: Suelo arenoso o pedregoso del color de la roca que lo forma.

Figura IV.27. Solonchak gléyico sosteniendo a

un manglar.


75

Vertisol (V). Del latín vertere, voltear. Literalmente, suelo que se revuelve o que se voltea. Suelos

de climas templados y cálidos, especialmente de zonas con una marcada estación seca y otra

lluviosa. La vegetación natural va de selvas altas y medianas a pastizales. Se caracterizan por su

estructura masiva y su alto contenido de arcilla, la cual es expandible en húmedo formando

superficies de deslizamiento llamadas facetas, y que por ser colapsables en seco pueden formar

grietas en la superficie o a determinada profundidad. Su color más común es el gris oscuro. El uso

agrícola es extenso, variado y productivo. Son muy fértiles pero su dureza dificulta la labranza.

Tienen baja susceptibilidad a la erosión y alto riesgo de salinización. Su fase química es ligeramente

salina, y se caracteriza porque en los suelos el contenido de sales no es muy alto (conductividad

eléctrica de 4 a 8 mmhos) y sólo limita el desarrollo de algunos cultivos poco resistentes. Se

reporta sódico (n, con saturación de sodio intercambiable de 15 a 40%) saturación de sodio

intercambiable mayor al 15%), sódico (n,). Tiene la subunidad Pélico Del griego pellos: grisáceo.

Subunidad exclusiva de los Vertisoles. Indican un color negro o gris oscuro. Se localiza como

primera unidad en los valles al norte y sur del Río así como en los lomeríos del sur de la Victoria

IV.11. HIDROLOGÍA.

Hidrología. El territorio del SA pertenece a la Región Hidrológica 27, llamada Tuxpan ‐ Nautla la

Cuenca R. Tuxpan con clave D, y a la Subcuenca R. Tuxpan a clave “a”. El proyecto se localiza en la

parte sureste donde desemboca el río Tuxpan o Pantepec.

Tabla IV.7. Ubicación del SA del proyecto respecto a la regionalización hidrológica

MICROCUENCA SUBCUENCA CLAVE CUENCA CLAVE RH CLAVE Palmasola, canal Tumilco y Jacome

R. Tuxpan a R. Ruxpan D Tuxpan‐Nautla 27

Para definir la hidrología del SA se tomaron las microcuencas de los esteros de Palmasola, el canal

Tumilco y Jacome. Existen gran cantidad de cuerpos de agua artificiales hechos probablemente

para la cría de camarón y hoy en día son tulares, vegetación secundaria de manglar o sostienen a

una selva baja de galería además de cuerpos de agua permanentes que sostienen a manglares,

tulares y carrizales. Las lluvias abundantes hacen que gran parte de la llanura se inunde entre los

dos grandes manglares y los cerros de Tumilco.


76

Figura IV.28. Cuencas presentes en el Sistema Ambiental.

Figura IV.29. Cuerpos de agua artificiales abandonados con vegetación de galería o hidrófita.

IV.12. USO DEL SUELO.

El uso de suelo en el SA se divide en Urbano, agrícola y pecuario y forestal.

Uso de suelo Urbano: El uso Urbano lo constituye la ciudad de Tuxpan y sus colonias

conurbadas, así como Santiago de la Peña, La Victoria, Cobos, El encuentro, Chacoaco, La

florida, Empacadora Santa Mónica, Ceiba Rica, etc. Las representación a escala 1:60 000

muestra que ocupan un área de 3 882 116.317 m2.


77

Figura IV.30. Zona industrial en los Cobos.

Agricultura de Humedad: Es la de aquellos terrenos que se cultivan antes o después de la

temporada de lluvias aprovechando la humedad del suelo. Incluye terrenos de zonas

inundables o materiales amorfos que retienen agua y que aún en periodo de sequía

presentan humedad, o bien aquellos que después de la temporada de lluvias soportan

cultivos que desarrollan todo su ciclo, llamados comúnmente de invierno. Se les conoce

también como “tierras de jugo”. Generalmente corresponden a ciénegas y valles de suelo

pesado. Como ejemplo se observa en las curvas muy pronunciadas del Río Tuxpan donde

en temporadas de lluvias se desborda inundando grandes áreas planas conteniendo

humedad para soportar uno o dos ciclos agrícolas, en el sistema Ambiental se localiza al

norte del Río Tuxpan, en el ejido Juana Maza.

Agricultura de Temporal: Se clasifica como tal al tipo de agricultura de todos aquellos

terrenos en donde el ciclo vegetativo de los cultivos que se siembran depende del agua de

lluvia, sea independiente del tiempo que dura el cultivo en el suelo, un año o más de diez

como los frutales. O bien son por periodos dentro de un año como los cultivos de verano.

Estas áreas pueden dejarse de sembrar algún tiempo, pero deberán estar dedicadas a esta

actividad por lo menos en el 80% de los años de un periodo dado. Algunas superficies son

sembradas de manera homogénea por un cultivo o más de dos, o pueden estar

combinados con pastizales o agricultura de riego, en un mosaico complejo difícil de

separar, pero siempre con la dominancia de los cultivos cuyo crecimiento depende del

agua de lluvia. También es común encontrar zonas abandonadas con los cultivos

mencionados y en donde las especies naturales han restablecido su sucesión natural al

desaparecer la influencia del hombre; en estas condiciones las áreas se clasifican como

vegetación natural de acuerdo a su fase sucesional. Como ejemplo el ejido La Moderna al


78

ser abandonada la practica agrícola la sucesión natural es la invasión de acahuales de

diferentes alturas e invasión de pastos inducidos. Por la duración de la parte vegetativa en

el terreno se clasifican en anuales, semipermanentes o permanentes.

Figura IV.31. Cultivo de cocoteros con pastizal cultivado, en toda la rivera sur del río Tuxpan.

Cultivos anuales: Son aquellos que permanecen sembrados en el terreno un tiempo

variable, pero no mayor de un año de acuerdo a su ciclo fenológico en que ofrece mayor

producción. Puede haber rotación de cultivos en la misma área, bien sea en el mismo año,

sembrando dos cultivos en diferente época, de invierno o verano, o como por ejemplo

cultivo de primavera‐verano y cultivo de otoño‐invierno, o al mismo tiempo, dentro del

ciclo agrícola o bien rotación a base de un año un cultivo y otro año otro.

Cultivos semipermanentes: Se llaman así a los que permanecen en el terreno por un

periodo que varía entre más de 1 y menos de 10 años. Se incluyen los siguientes cultivos:

caña de azúcar, plátano, papaya y otros.

Cultivos permanentes: Son los que permanecen sembrados en el terreno por un periodo

de varios años, generalmente más de ocho, como árboles frutales, coco, mango, limón,

pimienta, Zapote Santo Domingo, Chicozapote etc.

Uso de suelo pecuario‐forestal : Esta información es relevante puesto que nos relaciona el

uso pecuario y forestal con el estado actual de las comunidades vegetales; así es común


79

que las áreas con mayor uso pecuario, que es el más generalizado en el municipio, sean las

más perturbadas desde el punto de vista de las comunidades vegetales e incluso la

sobrepoblación de ganado provoque la pérdida casi total de la cubierta vegetal. En el caso

de las actividades forestales su importancia como uso sostenible es primordial, aunque la

sobreexplotación también es causa de la degradación y desaparición de las comunidades

vegetales. En la actualidad el uso forestal de las selvas es el de extracción de leña y como

árboles de sombra para el ganado

Figura IV.32. Uso pecuario‐forestal. Leguminosas, chacas y guacimas tienen diversos usos.

IV.13. VEGETACIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL.

La influencia de los factores abióticos descritos con anterioridad favorecen el desarrollo de

diferentes tipos de Selvas lo largo de un gradiente altitudinal y están caracterizados en general

por: Selvas Altas y Medianas con caducidad de hojas variable con diferente grado de disturbio, así

como áreas con tular y manglar.

Las transformaciones que han ocurrido en toda la costa de Veracruz con el fin de ampliar las áreas

de aprovechamiento para agricultura y ganadería han tenido un marcado impacto en la

distribución de estas. Dichas transformaciones han provocado que la vegetación original haya sido

reemplazada por grandes extensiones de cultivos, pastizales y parches de vegetación secundaria.


80

Figura IV.33. Vegetación y uso de suelo del SA.

A continuación se describen brevemente las comunidades vegetales existentes en el SA:

1. Selvas. Las selvas son comunidades formadas por vegetación arbórea de origen meridional

(Neotropical), en este caso de climas, calido subhúmedo. Están compuestas por la mezcla de

un gran número de especies, muchas de las cuales presentan contrafuertes o raíces tabulares.

Posee bejucos, lianas y plantas epífitas, frecuentemente con árboles espinosos entre los

dominantes. A diferencia de los bosques, las selvas son comunidades muy complejas en

cuanto a la composición de su flora, por lo que su clasificación se realiza con base

principalmente en su aspecto fisonómico y secundariamente en su composición florística. Se


81

clasifican de acuerdo con su altura y a la persistencia o caducidad de la hoja durante la época

más seca del año.

Selva Media Subperennifolia. Se desarrolla principalmente en el clima Cálido Subhúmedo

de mayor humedad y con lluvias en verano (la precipitación total anual es del orden de 1

000 a 1 600 mm), con una temporada seca bien marcada. Con temperaturas típicas entre

20 y 28 grados centígrados. el material parental es de origen sedimentario o de

depositación, La altura de sus elementos arbóreos oscila entre los 15 y 25m. Las especies

que prosperan en este tipo de comunidad son: Ceiba sp (ceiba), Lysiloma sp (guaje),

Bursera simaruba (chaca), Ficus sp (higuera prieta), Tabebuia rosea (roble), Manilkara

zapota (chicozapote), Morus sp (mora), Sideroxylon sp, Psidium guajava (guayaba) ,

Lysiloma spp. (guaje, tepeguaje), Vitex gaumeri, Parmenthiera edulis (cuajilote), Annona

sp (chirimoya), Eugenia sp, Psidium sartorianum entre otras. En las riberas de los ríos se

nota a Pachira aquatica (zapote de agua), Acrostichum aereum (helecho dorado), Mimosa

albidae, Mimosa pudica, Hibiscus tiliaceus, Hibiscus sp, y Rhandia sp (cruceto). Las epífitas

más comunes son algunos helechos y musgos, orquídeas y bromeliáceas.

Especies importantes: La mayor parte son invasoras y destacan: Bromelia pinguin

(piñuela) fruto comestible, Guazuma ulmifolia (guacima) utilizada para lindero; Psidium

guajava (guayaba), fruto comestible; Rhandia sp (cruceto) uso medicinal; Annona sp

(chirimoya) fruto comestible; Spondias bombín (jobo) fruto comestible y Byrsonima

crassyfolia (Nance) fruto comestible.

Tabla IV.8. Especies con importancia económica de la Selva Mediana Subpernnifolia del SA

Nombre Científico Nombre Común USO Bromelia pinguin Piñuela Fruto comestible

Guazuma ulmifolia Guacima Lindero

Psidium guajava Guayaba Fruto comestible

Rhandia sp Cruceto Uso medicinal

Annona sp Chirimoya Fruto comestible

Spondias bombín Jobo Fruto comestible

Byrsonima crassyfolia Nance Fruto comestible


82

2. Pastizal. Tipo de vegetación caracterizada por la dominancia de gramíneas (pastos o zacates)

que en condiciones naturales se desarrolla bajo la interacción del clima, suelo y biota. En

general, los pastizales son determinados por el clima, sin embargo son también favorecidos

por el cambio de uso de suelo de forestal a ganadero o por el disturbio ocasionado por el

hombre.

Pastizal Cultivado (PC). Es el que se ha introducido intencionalmente en una región para su

establecimiento y conservación. Se realizan algunas labores de cultivo y manejo. Son

pastos nativos de diferentes partes del mundo como: Cynodon plectostachyus (estrella

africana), Panicum máximum (zacate guinea), Panicum purpurascens (zacate criollo), entre

otros.

Estos pastizales son los que generalmente forman los llamados potreros. Para el SA se

localizan desde la rivera del Río Tuxpan hasta los lomeríos que rodean a esta van desde 1

msnm hasta los pico de los pequeños cerros, estos pastizales son invadidos por arbustos y

otros pastos debido al clima. Las selvas, tulares y pastizales halofilos son las principales

comunidades vegetales afectadas por esa práctica, también ha ido sustituyendo o

entremezclándolo al cultivo de coco.

Pastizal Halófilo (PH). Comunidad de gramíneas que se desarrolla sobre suelos salino‐

sódicos, por lo que su presencia es independiente del clima; son frecuentes en algunas

áreas próximas a las costas afectadas por el mar o por lagunas costeras, también surgen

por la eliminación de tular. Este tipo de pastizal se localiza en los alrededores del proyecto

y de la vegetación de tular y manglar. Su distribución comprende algunas porciones de

planicies costeras. Cuando los cloruros son las sales predominantes, el pH del suelo se

mantiene generalmente entre 7 y 8.5, en cambio, la reacción es fuertemente alcalina.

Estos suelos, por lo común, son de textura arcillosa y de drenaje deficiente y muchas veces

están sujetos a inundaciones más o menos prolongadas. La humedad del suelo, así como el

contenido de sales y su alcalinidad pueden tener una variación acentuada a lo largo del

año y muchas veces también de un año a otro. Entre las formas biológicas de las

comunidades halófitas predominan las gramíneas rizomatosas y las plantas herbáceas

suculentas.


83

Con el objetivo de estimular la aparición de retoños tiernos estos pastizales en ciertas

ocasiones son quemados. Los pastizales halófilos costeros más sobresalientes son:

Distichlis spicata (zacate salado), Sporobolus virginicus (zacaton), Spartina sp. (esparto) y

Uniola sp, que mide mas de 1m de alto, el esparto es la especie dominante en las zonas

sujetas a inundación.

3. Manglar. Comunidad arbórea densa, con alturas de 3 a 5m de altura que prospera en la orilla

de los esteros. Se desarrolla en la zona baja y fangosa, las especies dominantes son:

Rhizophora mangle (mangle rojo), Conocarpus erecta (botoncillo) y Laguncularia racemosa

(mangle blanco) El manglar es considerado de gran importancia por ser albergue de muchas

especies de aves en su parte aérea y de invertebrados como crustáceos y moluscos. El mangle

presenta crecimiento de sus raíces hasta formar un nuevo árbol anastomosado al anterior,

creando la sensación que son dos a cuatro árboles. También se encuentra vegetación

acopañante del mangle como Acrostichum aerum (helecho de mar o de manglar), Pistia

stratoides (lechuga de agua), Typha sp (tule) Distichlis spicata (zacate salado).

Figura IV.34. Vegetación de manglar del SA. Se observan las raíces fúlcreas.


84

Figura IV.35. Flor de mangle rojo, Rhizophora mangle.

Figura IV.36. Acompañantes del manglar secundario.

4. Tular. Comunidad de plantas acuáticas arraigadas al fondo de los cuerpos de agua o en zonas

anegadas, constituida por monocotiledóneas de hasta 2m. Se desarrolla en la parte sur del

aeropuerto en las lagunas perennes que existen dentro del SA. Este tipo de vegetación está

constituido básicamente por plantas de tule (Typha spp.) y tulillo (Scirpus spp.) que se localizan

en contacto con los manglares y carrizales.

5. Carrizales. Los carrizales formados por Phragmites australis son comunidades subacuáticas

que pueden soportar niveles moderados de salinidad y se localizan en las zonas inundadas al

noreste de los lomeríos de Tumilco y en zonas sujetas a inundación. La vegetación de carrizal


85

está rodeada por esparto y tulares. Al igual que los manglares son utilizados por aves acuáticas

para su nidificación.

Agua. En el Sistema Ambiental los cuerpos de agua varían de área a lo largo del año. Existen

cuerpos permanentes con variable calidad, como en los esteros de Tumilco y Jacomé, son

navegables con lanchas. Al norte del proyecto se localiza la salida de la Laguna Tampamachoco y el

mismo Río Tuxpan el cual es navegable por buques y barcos de gran tamaño. Existen también

piletas abandonadas donde el espejo de agua se ha reducido por la invasión de mangle y tular.

Tabla IV.9. Distribución de la vegetación en el SA.

CONCEPTO SUPERFICIE (m2)

Agricultura de humedad 214928.491

Pastizal cultivado 67889810.4

Agricultura de temporal 64510597.7

Manglar 15077233.3

Tular 19704714.2 Cuerpos de agua artificiales, Zonas urbanas 3914616.26 Rompevientos, playa sin vegetación aparente 68672819.3 Pastizal inducido y Vegetación secundaria de Selvas Medianas 277769.813

Total 240262489

*Las áreas pequeñas del Sistema no fueron contabilizadas

Especies bajo algún régimen de protección

La Norma Oficial Mexicana NOM‐059‐SEMARNAT‐2001 enlista a tres especies de plantas

vasculares registradas en el predio: las especies del manglar están sujetas a protección especial

(Pr), incluyendo Conocarpus erecta, Laguncularia racemosa. y Rhizophora mangle. Las dos ultimas

se encuentran en contacto con el agua de acuerdo con la norma.

Sujetas a protección especial se consideran aquellas especies o poblaciones que podrían llegar a

encontrarse amenazadas por factores que inciden negativamente en su viabilidad, por lo que se

determina la necesidad de propiciar su recuperación y la conservación de poblaciones de especies

asociadas.


86

IV.14 FAUNA PRESENTE EN EL SA.

Desde el punto de vista de la fauna, el SA se encuentra en la Región Neotropical (Álvarez, 1991),

dentro de la Provincia Biótica Veracruzana. La fauna más representativa de la zona son las aves. En

la región existe una gran diversidad de avifauna, con cerca de 333 especies residentes y

migratorias, de las cuales cuatro (3%) son endémicas a México, una más tiene distribución

restringida a México y áreas aledañas y ninguna especie restringida a la provincia (Escalante,

1993). Estas aves ocupan de manera diferenciada los diferentes ecosistemas, incluyendo las áreas

de cultivo.

Existen poblaciones residentes e invernantes de garzas rojiza (Egretta rufescens), considerada por

la NOM‐059‐SEMARNAT‐2001 (SEMARNAT, 2000) como especie amenazada. Además, de acuerdo

con la misma norma hay otras especies que se encuentran en categorías de protección especial.

Las playas cuentan con una comunidad de aves playeras integrada por Arenaria interpres, Pluvialis

sguatarola, Calidris alba, C. minutilla y Charadrius melodus, y ésta última considerada como

especie amenazada (SEMARNAP, op. cit.).

Figura IV.37. Garza azul (Egretta caerulea), especie residente y usual en la región.

Figura IV.38. Ejemplar inmaduro de ibis blanco (Eudocimus albus).


87

Figura IV.39. Garzón blanco (Egretta alba) ejemplar macho en el sur del SAR.

Figura IV.40. Tirano de Couch (Tyrannus couchi) en la ibera del río.

En la región se encuentran las dos especies de pelícanos de Norteamérica; el pelicano café (Pelecanus occidentalis), especie rara para la zona.

Figura IV.41. Aura sabanera (Cathartes b. burrovianus) especie usual y residente.

Figura IV.42. Garrapatero pijuy (Crotophaga sulcirostris), especie común en zonas

tropicales. IV.15. “SITIO DEL PROYECTO”.

Además de la delimitación y caracterización del SA se definió un área de menor superficie, a partir

de la cual resultaba posible obtener información de detalle, que también se constituyó como el

marco para la definición de criterios de protección y aprovechamiento de la Moderna – Estero

Jacomé y Tumilco. Dicha superficie de menor tamaño que el SA se le denominó “Sitio del

Proyecto”, el cual también permite un análisis compatible con la escala y la naturaleza del. Es

importante aclarar que a pesar de ser un área menor, mantiene total coherencia con la condición

del SA.


88

Figura IV.43 Representación territorial del concepto “Sitio del Proyecto” respecto al SA.

Figura IV.44. Vista aérea del predio del proyecto resaltado de curvas de nivel y corrientes de agua.


89

La delimitación del “Sitio del Proyecto” obedece esencialmente a la ubicación del predio de La

Moderna – Estero Jacomé y Tumilco. Es un ejercicio indispensable para ubicar a detalle los

elementos ambientales con los que interactuará el proyecto. Cabe mencionar nuevamente que el

trabajo realizado bajo el concepto “Sitio del Proyecto” es también de carácter territorial y

plenamente amparado en el contexto de estructura y función del SA.

IV. 16. UBICACIÓN DEL “SITIO DEL PROYECTO”.

Se localiza al sur de la desembocadura del Río Tuxpan en los esteros de Jacome y Tumilco, al norte

de los lomeríos de Tumilco, al oeste del Golfo de México y al oriente del poblado Chacuaco.

IV.17. COMUNICACIÓN EN EL SITIO DEL PROYECTO.

El acceso al predio es por una brecha que sale del poblado Cobos el cual atraviesa al predio por su

parte norte comunicando con la Barra de Tuxpan (lado Sur) y con la localidad de Puente Negro. Por

su lado central es atravesada por una brecha que comunica a la comunidad de Tumilco con Cobos.

Los esteros son navegables para pangas y canoas.

Anteriormente la comunicación con Tumilco se efectuaba por un canal que en hoy se encuentra

invadido por mangle. En la actualidad se esta construyendo una vía de cuatro carriles que

comunicara al proyecto con la autopista México – Tuxpan


90

Figura IV. 45 Evolución del predio La Moderna. 1) caserío disperso y traza de calles, 2) desaparición de calles y caserío, 3) invasión de pastos y matorrales

Figura IV.46 Vías de comunicación en el sitio del proyecto.

2

3

1


91

IV.18. UNIDADES AMBIENTALES DEL SITIO DEL PROYECTO.

Los elementos paisajísticos del Proyecto son: la Llanura que va desde la rivera del Río y el Golfo

hasta los 10m en las orillas de los lomeríos de Tumilco los cuales llegan hasta los 50m de altura

sobre el nivel del mar. Desde los cerros Tumilco, el Farallón y la Peña se puede todo el predio y las

playas en la parte este del mismo.

Figura IV.47. Unidades ambientales presentes en el sitio del

proyecto.

Las topoformas son: llanura costera que se localiza entre el Río y la zona sujeta a inundación,

llanura siempre inundada la cual se localiza en la parte noreste y suroeste del predio y llanura con

inundación intermitente (época de lluvias), que se localiza en medio del proyecto,


92

Figura IV.48. Playa del río, limoso arenosas con material de acarreo.

Figura IV.49. Playa marina, arenosa y gravosa.

IV.19. CLIMA DEL SITIO DEL PROYECTO.

El clima dominante es el A(w2) Calido Subhúmedo de mayor humedad y con lluvias en verano. De

mayo a octubre (época de lluvias) llueve entre 1000 a 1200mm y entre 30 y 60 días en promedio.

Los vientos regionales van de noreste a suroeste con una temperatura promedio de 33º C. La

dirección del viento se divide de la siguiente manera 40% de los vientos soplan de noreste a

suroeste; 20% de este a oeste; 15% de sureste noroeste; 10% norte a sur; 5% sur a norte y 10

oeste este.

Figura IV.50. La vegetación mayor a dos metros en contacto con los vientos tiende a acostarse.


93

De noviembre a abril (periodo de secas) llueve de 250 a 300 mm. en promedio y de 30 a 60 días.

Presenta vientos regionales dominantes de noreste a suroeste con una temperatura promedi de

24º C. La dirección de los vientos es similar a la de la época lluviosa qaunque en este periodo 30%

sopla de norte a sur y otro 30% de noreste a suroeste

IV.20. GEOLOGÍA DEL SITIO DEL PROYECTO.

Dentro del proyecto se localizan rocas del cuaternario (material no consolidado) del tipo aluvial y

lacustre. Adjunto al proyecto se observan rocas sedimentarias (Areniscas) del Cenozoico en los

lomeríos de Tumilco, además de suelo del tipo litoral entre el estero Jacome y el mar.

Figura IV.51. Geología (tipos de suelo) del sitio del proyecto.


94

SUELO ALUVIAL (material no consolidada). Limo, arena, arcilla, grava o material suelto

depositado por corrientes de agua. El aluvión aparece normalmente en cualquier punto en

el que la velocidad de las aguas torrenciales se reduce, así como la capacidad de

transporte de la corriente hasta que el traslado de sedimentos ya no es posible. Los

depósitos aluviales se localizan en las llanuras de inundación de los valles de los ríos, en

medio de los deltas y donde los arroyos de montaña desaguan en lagos o pasan a fluir por

un terreno más llano.

SUELO LACUSTRE (material no consolidada). Son suelos que se forman en zonas lagunares

formados por depositación de arcillas, limos y arenas en las grandes inundaciones de

cuencas endorreicas o en los cuerpos lagunares de las llanuras costeras.

Tabla IV.10. Tipos de suelo presentes en el sitio del proyecto.

Clave Tipo Era Sistema Superficie (m2)

Q(al) Aluvial Cenozoico Cuaternario 1133747.24

Q(la) Lacustre Cenozoico Cuaternario 7683849.64

Total 8818210.8

IV.20 EDAFOLOGIA DEL SITO DEL PROYECTO

En el predio se localizan los siguientes suelos de acuerdo con la clasificación de la FAO

Tabla IV.11. Suelos presentes en el Sitio del Proyecto (clasificación de la FAO).

CLAVE SUELO 1 SUBUNIDAD

1 SUELO 2SUBUNIDAD

2 SUELO 3SUBUNIDAD

3 TEXTURA FASE

QUIMICA SUPERFICIE

(m2)

Ge+Gv/3/S Gleysol éutrico Gleysol vértico Fina Fuertemente

Salina 11495906.13

Rc+Vp+I/3 Regosol calcárico Vertisol pélico Litosol Fina 3509596.205Vp+Ge+Gv/3/

S Vertisol pélico Gleysol éutrico Gleysol vértico Fina Fuertemente

Salina 16881696.12

Vp+Hc/3 Vertisol pélico Feozem calcárico Fina 3024163.868

Total 34911362.32


95

Figura IV.52. Suelos presentes en el sitio del proyecto.


96

1. Gleysol (G). Este suelo es el que se forma en los manglares y en los tulares arraigados en

cuerpos de agua. Se caracterizan por presentar, en la parte donde se saturan con agua,

colores grises, azulosos o verdosos, que al secarse y exponerse al aire se manchan de rojo

y se forma una capa salitrosa. Son arcillosos, esto trae como consecuencia que presenten

serios problemas de inundación durante épocas de intensa precipitación.

Presenta las subunidades vértico y eútrico.

a) Subunidad Eutrico (del griego eu: bueno) que son suelos ligeramente ácidos a

alcalinos. La textura identificada para este suelo es fina (suelos comúnmente llamados

francos, equilibrados generalmente en el contenido de arena, arcilla y limo). Los

gleysoles se localizan en los esteros o cuerpos lagunares dentro y fuera del proyecto,

prospera una vegetación de manglar.

b) Subunidad Vértico del latín verto: voltear. Suelos arcillosos que cuando están secos

presentan grietas notables en alguna parte del subsuelo. Son de fertilidad moderada a

alta.

2. Regosol (R). Estos suelos se localizan en al norte en la parte “más alta” cercana al río

Tuxpan sostiene pastizal halofilo (esparto) y pastizales cultivados también hubo agricultura

de temporal permanente de coco y frutales, otra parte fuera del proyecto esta formando

una franja en el este en la playa.

Figura IV.53. Regosol en la playa oriental del predio y Regosol con Fluvisol “suelo de ríos”.


97

Presenta la Subunidad éutrico (del griego eu: bueno) que son suelos ligeramente ácidos a

alcalinos. La textura identificada para este suelo es media (suelos comúnmente llamados

francos, equilibrados generalmente en el contenido de arena, arcilla y limo).

3. Vertisol (V) Se caracterizan por su estructura masiva y su alto contenido de arcilla, la cual

es expandible en húmedo formando superficies de deslizamiento llamadas facetas, y que

por ser colapsables en seco pueden formar grietas en la superficie o a determinada

profundidad. Su color más común es el gris oscuro. Se combina con el Gleysol y sostiene

pastizal halofilo (esparto y zacate salado), tular y carrizales. Tiene la subunidad Pélico del

griego pellos: grisáceo. Subunidad exclusiva de los Vertisoles. Indican un color negro o gris

oscuro. Se localiza como primera unidad en las zonas sujetas a inundación. Fuera del

predio en los cerros de Tumilco se localiza Regosoles y al oeste Vertisoles con Feozem

IV.21. HIDROLOGÍA DEL SITIO DEL PROYECTO.

El proyecto se localiza en dos microcuencas en la del estero Jacome y en el estero Tumilco. El

primero no presenta disturbio antropogénico y cuenta con un cuerpo lagunar a su salida al Río

Tuxpan, esta laguna la forman dos brazos de ríos intermitentes que provienen de la llanura

costera al sur del proyecto. El otro cuerpo de agua es un canal que desemboca en Cobos y nace la

suroeste en Tumilco y en los poblados de Chacoaco y los Países Bajos al igual que los de Jacome

son intermitentes.


98

Figura IV.54. Vista aérea del Estero Jacomé.

Figura IV.55. Vista aérea del Esto Tumilco.


99

IV.22. USO DEL SUELO Y VEGETACION EN EL SITIO DEL PROYECTO.

USO DEL SUELO (agropecuario). El uso actual del suelo es el cultivo permanente de cocoteros,

limoneros, y de rompevientos (bosque cultivado) en el sur del Río Tuxpan. Junto al mar existe una

gran mancha de rompevientos y por el sur en Tumilco se cultiva a traspatio; pimienta, mandarina,

zapote Santo Domingo, naranjas aguacates y bambú entre otros.

Con respecto a la ganadería se cultivan varios pastos destacando por su superficie estrella africana

existe zonas de pastos inducido como en la Moderna y al oeste de esta los pastos que prosperan

son el propio estrella africana, zacate Jonson y esparto entre otros estos últimos están sin uso, por

ultimo los pastizales halofilos de Spartina sp, esparto Distichlis spicata (pasto salado) y Sporobolus

airoides (zacate salino), estos pasto pueden estar invadidos por un (huizache) Acacia sp, Batis

maritima o (quelites) Ambrosia sp.

Figura IV.56. Zona de recarga e inundación en la época de lluvias lomeríos de Tumilco, Países Bajos y

Chacoaco.


100

Figura IV.57. Sporobolus sp y Ambrosia sp.

IV.23. VEGETACION EN EL SITIO DEL PROYECTO.

Está compuesta por manglar, tular y selva mediana subperenifolia, el manglar se localiza en dos

manchones principales y muchos pequeños salpicados fuera de la zona del proyecto. Las especies

dominantes son: (mangle) Rhizophora mangle, (mangle blanco) Laguncularia racemosa y

Conocarpus erecta (botoncillo), este último se considera invasor y se localiza en lo más seco del

estero, Laguncularia llegaba hasta la rivera del Río Tuxpan y fue afectado por los ejidatarios al

efectuar cambio de uso del suelo es el mas alto de los mangles y al igual que Rhizophora presenta

neumatoforos como elementos secundarios se encuentra: Pachira acuatica, (helecho de mar o de

manglar) Acrostichum aerum. Ipomoea sp.

1. Tular. La vegetación de tular la compone varias juncáceas Typha spp y Cyperáceas Scirpus

spp. En época de secas pierde agua y se seca hasta la siguiente inundación en la que esta

verde y erguido, en el momento de secas es fácilmente incendiable, es muy agresivo e

invade los cuerpos de agua artificiales, el tular ha perdido terreno por el cambio de uso del

suelo grandes extensiones son ocupadas hoy por pastos cultivados asi como por el pasto

halofilo cuando la zona desecada tiene sal.


101

2. Selva mediana subperennifolia. En la actualidad las selvas son acahuales (vegetación

secundaria) de diferentes estadios se localizan en la Moderna y en los Cerros de Tumilco

en los pastizales quedan vestigios de árboles de la selva como el palo volador, chote,

nanche, jobo, chicle, chaca etc. En la Moderna la comunidad y los cultivos permanentes

han sido invadidos por especies de la selva como: (guacima) Guazuma ulmifolia affin

tomentosa, (chote o cuajilote) Parmentiera edulis, (chaca) Bursera simaruba, (aguacatillo)

Persea sp, Ceiba sp, Gliricidia sepium, Ficus sp. (guayaba) Psidium guajava, Eugenia capuli,

Robinia sp en el sotobosque Chamedora sp, Mimosa sp, Acacia, (cruceto) y Randia sp entre

otros.

Figura IV.58. Jobo (Spondias mumbi). Figura IV.59. Guasima (Guazuma ulmifolia).

En la siguiente tabla se muestra el tipo de vegetación existente en la zona del proyecto.

Tabla IV.12. Vegetación presente en el sitio del proyecto.

CLAVE TIPO CULTIVOS VEGETACIÓN SECUNDARIA SUPERFICIE (m2)

DV Sin vegetación

aparente no aplicable no aplicable 6539.924

PC Pastizal cultivado no aplicable ninguno 459744.904

PH Pastizal halofilo no aplicable ninguno 873226.042

PH Pastizal halofilo no aplicable huizaches 314822.953

PI Pastizal inducido no aplicable ninguno 335583.641

SMQ/VSA ‐(TP) Selva Mediana Subperenifolia cocoteros, limoneros

Vegetación secundaria arbustiva 418195.471

TP temporal permanente no aplicable 283683.719

VM Manglar no aplicable ninguno 6800779.993

VM/VSa Manglar no aplicable Vegetación secundaria

arbustiva 7011680.94

VT Tular no aplicable no aplicable 7483658.267

Total 23987915.85


102

Figura IV.60. Vegetación actual dentro y fuera del predio.

IV.24. EVALUACIÓN DEL MEDIO SOCIOECONOMICO.

IV.24.1 Demografía.

El municipio de Tuxpan posee una superficie de 930.56 km2, con una densidad poblacional de

136.06 habitantes por km2. La población total del municipio es de aproximadamente 126,616

habitantes (INEGI, 2000).

De acuerdo con el censo de población y vivienda realizado por el Instituto Nacional de Geografía e

Informática (INEGI, 2001) del total de 126,616 habitantes, 61,156 son hombres y 65,460 son

mujeres, con un índice de masculinidad de 93. Cabe señalar que el número de habitantes en el

censo del 2000 resultó menor que en el conteo de 1995 en el cual había una población total de

127,622 habitantes, con 62,171 hombres y 65,451 mujeres.


103

Al igual que en otros municipios de la llanura costera del Golfo de México, existen grandes

extensiones de cuerpos lénticos y lóticos. Su comercio es muy activo, ya que distribuye gran parte

de los servicios de la zona, con la mayor actividad comercial de la zona en la ciudad de Túxpan.

Las tablas IV.13 a IV.14 se presentan algunos datos generales respecto a la población de la zona.

Además de los datos locales se incluyen datos de la República Mexicana y del estado de Veracruz,

con fines comparativos.

Tabla IV.13. Población y densidad poblacional de la zona de influencia del proyecto.

Entidad No. de municipios Población total Superficie (km2) Densidad (h/km2)

México 2,048 97,361,711 1,964,375 1 49.56

Veracruz 212 6,908,975 72,815 94.88

Túxpan 1 126,616 930.56 136.06 1 Incluye 5,127 km2 de islas.

Fuente: INEGI, 2001; SEGOB, 2000.

Tabla IV.14. Distribución de la población por sexo en las entidades consideradas.

Entidad Población Hombres Mujeres

Total Población % Población %

México 97,361,711 47,354,386 48.64 50,007,325 51.36

Veracruz 6,908,975 3,335,164 48.27 3,553,811 51.73

Túxpan 126,616 61,156 48.30 64,460 51.69


De acuerdo con INEGI del total de la población del municipio de Tuxpan 33,085 pertenecen o son

considerados como población rural y 95,531 son población urbana. En el año 2000, este municipio

contaba con 433 núcleos de población de los cuales son 430 rurales y únicamente 3 son urbanos.

Tabla IV.15. Clasificación de las localidades de acuerdo al tipo de asentamiento.

Entidad Total de

localidades

Asentamientos rurales * Asentamientos urbanos

N % N %

México 199,369 196,328 98.47 3,041 1.52

Veracruz 20,032 21,757 98.62 275 1.37

Túxpan 433 430 99.30 3 0.70

* Se considera como asentamiento rural aquellos con menos de 2,500 habitantes.



104

Tabla IV.16. Distribución de la población de acuerdo al tipo de localidad.

Entidad Población total Población rural Población urbana

N % N %

México 97,361,711 24,601,889 25.26 72,759,822 74.73

Veracruz 6,908,975 2,829,007 40.94 4,079,968 59.03

Túxpan 126,616 33,085 26.13 93,531 73.86


La población urbana será de importancia para el desarrollo del proyecto, especialmente aquellos

que prefieran los trabajos que ofrecerán las instalaciones de la terminal en lugar de la migración

forzada por la falta de oportunidades.

El otro segmento de población que aportará mano de obra abarca a los residentes de la ciudad de

Poza Rica, donde hay oferta personal capacitado en labores portuarias o industriales. Finalmente,

un proyecto como este provocará migración desde otros puntos de la república, por lo que será

importante implementar acciones que permitan un desarrollo urbano asociado al puerto, en forma

ordenada. En particular, en la zona de estudio se encuentran 14 asentamientos, todos los cuales

pertenecen al municipio de Tuxpan. Estas localidades poseen un total de 842 viviendas con 3,683

habitantes.

Tabla IV.17. Resumen de características demográficas de las comunidades asentadas en el SA.

Clave Localidad Total de viviendashabitadas

Población total

Hombres Mujeres

Población economi‐camente activa

Población economi‐camente inactiva

Población de 15 años

y más alfabeta

0001 Tuxpan 18,730 74,527 35,481 39,046 28,361 27,833 49,311

0505 Estero Tumilco 7 25 13 12 6 6 8

0105 Cuatro Ciénegas 3 10 4 6 4 2 6

0499 Benito Juárez (La Moderna)

1 4 ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

0191 San José 1 7 ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

0149 La Esperanza (Km 12) 93 423 213 210 123 163 199

0061 Miramar (La Antigua) 63 277 140 137 101 96 133

0145 La Moderna 4 14 6 8 7 1 6

0030 Chacoaco 101 452 218 234 149 178 223

0077 Praxedis Guerrero 156 690 330 360 157 309 322

0002 Aire Libre (Km 15) 168 684 341 343 221 268 335

0092 Villamar (Chile Frío) 44 210 103 107 67 84 109

0589 Emiliano Zapata 6 21 12 9 8 7 15

0042 El Higo de la Esperanza 92 431 235 196 135 145 182

0072 Países Bajos (Km 8) 195 810 400 410 268 341 470


105

El principal problema que provocan estos asentamientos humanos, desde el punto de vista

ambiental, es el aporte de materia orgánica al suelo y cuerpos de agua y el cambio de usos del

suelo para actividades agropecuarias. Sin embargo, el desarrollo portuario contempla impulsar un

desarrollo urbano ordenado que, al integrar a las comunidades existentes contribuirá a evitar

estos problemas

• Tasa de crecimiento de población considerando por lo menos 20 años antes de la fecha en

que se realiza la manifestación de impacto ambiental. Según el censo de población y vivienda

realizado en el año de 1980, la población del municipio de Tuxpan era de 96,581 habitantes. La

tasa anual de crecimiento de la población entre 1980 y 1990 fue del 2.06%, reduciéndose a

1.49% de 1990 a 1995 y llegando a un descenso de la población total con tasas de crecimiento

de ‐0.15% de 1995 al año 2000, por abajo del crecimiento poblacional del estado, que fue del

0.5% anual.

Tabla IV.18. Tasa de crecimiento de población en el municipio Tuxpan, Veracruz.

Año Población Tasa de Crecimiento

Periodo %

1980 96,581 80‐90 2.06

1990 118,520 90‐95 1.49

1995 127,622 95‐2000 ‐0.15

2000 126,616


IV.24.2. Tipo de tenencia de los terrenos adyacentes. Con relación a la tenencia de la tierra, alrededor del sitio del proyecto, ahí hay terrenos ejidales, federales y privados. IV. 24.3 Aspectos económicos. Los principales aspectos económicos se describen a continuación: • Salario mínimo vigente. El municipio de Túxpan, Veracruz, pertenece al Área Geográfica B,

donde el salario mínimo general vigente a partir del 1 de enero del 2008 es de 50.96 pesos

diarios. En contraste, el salario mínimo en los municipios de Tihuatlán, Tamiahua, Temapache y

Cazones de Herrera es de 49.50 pesos, lo cual sin embargo no parece ser un factor decisivo en

los patrones de migración de la población de la zona del proyecto.


106

• Ingreso per cápita. Según cifras para el año de 2000, 9,489 de la población que trabaja recibe

menos de un salario mínimo (21.21 %), unos 14,263 reciben entre uno y dos salarios mínimos

(31.88%) y 11,085 reciben más de dos salario y hasta cinco (2477 %). En síntesis, el 54% de la

población ocupada gana menos de dos salarios mínimos.

• Población económicamente activa. La población económicamente activa se presenta en la

tabla IV.4.8. Como población económicamente activa se considera a todos los sujetos mayores

de 12 años que han trabajado o que han buscado empleo en un periodo determinado. La

población económicamente activa en el municipio era de 45,476 trabajadores para el año de

2000, en una proporción de un trabajador por cada 2.78 personas del total de la población.

De igual manera se tenía una población económicamente inactiva (desempleados) hasta de 741

trabajadores (1.62 %). Esta tasa es fluctuante, ya que existen variaciones periódicas originadas por

el empleo eventual principalmente dentro de las actividades agrícolas y los volúmenes de carga

manejados por el puerto de Túxpan.

Tabla IV.19. Población económicamente activa de las entidades consideradas.

Entidad Población mayor de 12 años (a)

PEA Ocupada PEA Desocupada Población

económica‐mente Inactiva

No especificado

Veracruz 4,984,562 2,350,117 28,662 2,590,882 14881

Túxpan 45,476 44,735 741 47,641 689

IV.24.4 Población económicamente activa (PEA) con remuneración por tipo de actividad. La

población ocupada, era de un orden de 45,476 trabajadores, distribuidos en los sectores primario,

con 7,326 personas (16.37%), el secundario, con 10,373 trabajadores (23.18%) y terciario con

26,001 empleados (58.12%). La Tabla IV.4.9 presenta la proporción del personal ocupado en las

diferentes ramas productivas. La distribución por sectores refleja la actividad en el puerto de

Túxpan, con las empresas y negocios de apoyo que requiere.


107

Tabla IV.20. Población económicamente activa ocupada por rama productiva.

Rama de actividad PEA

OcupadaRama de actividad

PEA Ocupada

Agricultura, ganadería, caza 7,326 Actividad de gobierno 2,651

Minería 666 Apoyo a los negocios 469

Industrias manufactureras 4,189 Servicios profesionales 686

Electricidad y agua 811 Servicios restaurantes y hoteles 2,370

Construcción 4,707 Servicios inmobiliarios 204

Comercio 7,683 Otros, excepto gobierno 4,726

Servicios financieros 250 Servicios educativos 3,035

Transporte y comunicación 2,349 Servicios de salud 1,357

Servicios de esparcimiento y cultura 221

Fuente: SEGOB, 2001.

• Marginación. El municipio presenta baja marginación, presentando una mejoría respecto a la

década anterior.

Tabla IV.21. Grado de marginación, 1980 al 2000, en el municipio de Tuxpan, Ver.

Marginación

1980 Marginación

1990 Marginación

1995 Marginación

2000

Grado de Marginación: ‐12.480 ‐0.816 ‐0.325 ‐0.797

Índice de Marginación Media Baja Media Baja

Lugar a nivel nacional 2,129 1,848 1,858


Tabla IV.22. Indicadores de marginación en el municipio de Tuxpan, 2000.

Indicador %

Indicador % Ocupantes en

viviendas particulares

Mayores de 15 años analfabetas 7.78 Sin drenaje ni excusado 4.94

Mayores de 15 años sin primaria completa 27.41 Sin energía eléctrica 8.35

Hab. en localidades menores de 5 mil hab. 26.13 Sin agua entubada 42.10

Pob. ocupada con ingresos menores a 2 s.m 60.52 Con hacinamiento 45.38

Con piso de tierra 24.67



108

IV.24.5. Aspectos culturales. • Presencia de grupos religiosos. En el municipio de Tuxpan la mayor parte de la población

profesa la religión Católica (81.23%), aunque se ha incrementado la diversidad religiosa, con un

aumento en los miembros de las iglesias Protestantes, Evangélicas y Bíblicas no Evangélicas. En

menor número existen personas de las religiones Judía y que no profesan ninguna religión.

Tabla IV.23. Distribución de la población de acuerdo a la religión que profesa.

Entidad Población de 5 años o más

Católica Protestan‐tes y evan‐gélicas

Bíblicas no evangé‐licas

Otras religiones

Sin religión No especifi‐

cado

México 85,931,732 75,808,973 4,485,636 1,830,345 317,947 2,999,017 489,810

Veracruz 6,118,108 5,070,065 422,973 201,193 10,939 363,951 47,653

Túxpan 112,826 91,658 8,505 4,790 165 7,047 661

• Localización y caracterización de recursos y actividades culturales y religiosas identificadas

en el sitio donde se ubicará el proyecto. Por tratarse de una zona urbana, con una población

grande la zona en la que se desarrollará el proyecto cuenta con infraestructura para

actividades culturales o recreativas. Sin embargo, la zona urbana de Tuxpan se encuentra cerca

y cuenta con algunas facilidades.

• Grupos étnicos. Ni el municipio de Tuxpan ni los terrenos para el proyecto se pueden

considerar como regiones étnicas, es decir, zonas en las que predomina la lengua y costumbres

de los habitantes prehispánicos de la región. Por el desarrollo de vías de comunicación la zona

ha sido castellanizada prácticamente desde principios la época colonial.

Desde el punto de vista étnico, los habitantes indígenas descienden de las etnias que

sucesivamente habitaron la región como los náhuatl, los totonaca y los huastecos.


109

Tabla IV.24. Población de la zona de estudio de acuerdo a la lengua que habla.

Entidad Año Población de 5 años o más

Habla lengua indígena No habla lengua indígena

No Especifi‐cado

Habla español

No habla español

No especifi‐cado

México 2000 85,931,732 214,940 44,508 5,484 85,913,092 283,574

Veracruz 2000 6,118,108 542,509 77,646 13,217 5,484,736 ‐

Tuxpan 2000 112,826 2,195 21 82 110,295 233

Fuente: INEGI, 2000.

Migración. De acuerdo con al información del Sistema Nacional de Información Municipales

(SNIM), la migración hacia el municipio es baja. Los procesos migratorios están influidos por

la oferta de oportunidades y por el desarrollo económico de la región. De acuerdo con los

datos disponibles la población en la zona de estudio se ha reducido en los años recientes, lo

cual puede indicar un proceso de emigración.

Tabla IV.26. Población total por entidad de residencia actual.

Entidad Población

total

Distribución según lugar de nacimiento

En la entidad En otra entidad En otro país No

especificado

México 97’483,412 77’705,198 17,220,424 492,617 2,065,173

Veracruz 6’908,975 6’221,567 629,180 6,082 52,146

Tuxpan 112,826 108,461 4,107 79 179


IV.25. INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS.

Vivienda. Los resultados del censo del 2000 señalan que en Túxpan había 30,775 viviendas

habitadas en el municipio, de las cuales 30,755 eran particulares y 20 colectivas, la mayor

parte de las viviendas sirven como habitación a entre 3 y 5 habitantes, es decir son

habitaciones familiares.

Tabla IV.28. Viviendas particulares y número de ocupantes.

Municipio Año

Viviendas habitadas Ocupantes Ocupantespromedio Total Particu‐lares

Colec‐tivas

Total Particu‐lares Colec‐tivas

México 2000 21,954,733 21,942,535 12,198 97,483,412 97,114,079 369,333 4.42

Veracruz 2000 1,606,194 1,605,497 697 6,908,975 6,889,635 19,340 4.30

Tuxpan 2000 30,775 30,755 20 126,616 125,792 824 4.11



110

Infraestructura para Comunicaciones y Transporte.

• Carreteras. Tuxpan cuenta con carreteras asfaltadas que comunican con el interior de

estado y con las principales ciudades del país. La carretera federal 180 lo conecta hacia el

norte con Tampico, Tamaulipas y hacia el sur con Veracruz, Veracruz. Un tramo de la

autopista 132 y la carretera 130 comunican al puerto con la Ciudad de México.

Tabla IV.29. Clasificación de la red carretera en el municipio de Túxpan.

Entidad Año Troncal Federal

Alimentadoras Estatales Caminos rurales Total

Pavimentada Pavimentadas Revestidas Pavimentados Revestidos

Veracruz 1997 3,144.5 2176.0 2,115.1 71.5 2,999 16,038.8

2003 3,369.0 3,369.0 2,901.8 26,06.7 3,1164 12,041.4

Tuxpan 1997 57.2 41.6 24.0 0.0 44.0 166.8

2003 58.7 38.8 23.0 0.0 44.0 164.5


• Medios de Transporte Aéreos. El aeropuerto más cercano a Tuxpan es el denominado El Tajín,

en Poza Rica. La pista aérea Fausto Vega Santander, localizada en el margen izquierdo del río

permite el aterrizaje de helicópteros y los aviones de los gobiernos estatales, federales y las

fuerzas armadas, especialmente la Secretaría de Marina.

• Medios de Transporte Marítimos. El río Tuxpan constituye una importancia vía de

comunicación, cuyo valor económico se debe a que sirve para el transporte de productos de

origen nacional e internacional. En el año 2000, el puerto de Túxpan se situó en el tercer lugar a

nivel estatal. En el municipio de Túxpan existe movimiento de carga, granos e hidrocarburos

principalmente. En la porción del río cercana al mar existe gran variedad de infraestructura y

servicios portuarios.

IV.26. SERVICIOS PÚBLICOS,

Los servicios básicos en el municipio incluyen energía eléctrica en la mayor parte de las

comunidades, calles pavimentadas, drenaje y alcantarillado en la cabecera y en Santiago de la


111

Peña. El municipio cuenta con tres sistemas de agua potable que abastecen un total de 15,748

tomas, de las cuales la mayoría son de tipo doméstico.

Abastecimiento de agua y servicio de drenaje. Se cuenta con dos tipos de fuentes de

abastecimiento de agua, el río Tuxpan y 8 declaradas como manantiales. El volumen diario

de extracción reportado para el año 2000 fue de 28,800 m3/día. No se cuenta con plantas

de tratamiento para las aguas residuales, por lo cual el río Tuxpan sirve como transporte

de aguas negras hasta el mar. La mayor parte de las comunidades en el municipio cuentan

con este servicio.

Energéticos (combustibles). Los combustibles que se utilizan en la zona son gasolina y

diesel, que se obtienen en gasolineras, la mayoría asentadas en las zonas urbanas de

Túxpan y Poza Rica o en las gasolineras adyacentes a la carretera federal.

Energía eléctrica. El suministro de energía eléctrica está a cargo de la Comisión Federal de

Electricidad. Se cuenta con energía eléctrica en 65 localidades del municipio y no se tiene

estimada la longitud del tendido eléctrico dentro del mismo. Se destaca la capacidad de

generación de energía eléctrica del municipio, debido a que existen dos centros

termoeléctricos, uno ubicado en Isla de los Potreros, al norte de la desembocadura del río,

y la otra al sur de la desembocadura del río, cerca de la comunidad de Benito Juárez. Este

último podrá proveer energía al puerto propuesto. En particular, en Tuxpan y en las

comunidades alrededor del sitio del proyecto, este servicio está disponible prácticamente

para todas las viviendas.

Sistema de manejo de residuos. La cabecera municipal y Santiago de la Peña cuentan con

el servicio de limpia pública municipal. El municipio de Tuxpan tiene un sitio de

confinamiento a cielo abierto para residuos sólidos no peligrosos (ubicado en el noreste de

la cabecera municipal), que de acuerdo a los planes existentes está próximo a

reemplazarse por un relleno sanitario. En el municipio de Tuxpan no se localizan

instalaciones para el tratamiento de residuos peligrosos o de otro tipo, aunque PEMEX

posee áreas de acopio temporal de materiales peligrosos.


112

Drenaje. A nivel municipal, los servicios de drenaje no son suficientes para toda la

población, concentrándose en los centros de población más grandes, como son la

cabecera municipal.

Tabla IV.30. Disponibilidad de drenaje en viviendas particulares (2000).

Entidad

Viviendas particulares habitadas y

sus ocupantes¹

Distribución según disponibilidad de drenaje Disponen De Drenaje

No Disponen

de Drenaje

No Especificado Total

Conectado a la red pública

Conectado a fosa séptica

Con desagüe

a barranca y grieta

Con desagüe a río, lago y mar

Veracruz‐Llave V 1,597,311 1,083,299 696096 285234 50744 51225 506707 7305

O 6,857,389 4,431,074 2,771,494 1,205,300 230,036 224,244 2,393,326 32,989

Tuxpan V 30,518 19,747 14,361 4,196 190 1,000 10,678 93

O 124,852 76,744 54,485 17,540 800 3,919 47,742 366


• Alfabetismo. En 2000, la población mayor de 15 años ascendía a 85,165 habitantes (65.63%),

de los cuales el 7.78%, (6,727 habitantes) era analfabeta. Cabe mencionar que en el municipio

no se imparte educación en todos los niveles académicos, solamente desde preescolar hasta

capacitación para el trabajo, por lo que aquellos que buscan acceder a la educación

profesional deben migrar hacia otras partes del estado o de la república.

• Salud y seguridad social. En Tuxpan se encuentran representadas las principales instituciones

de seguridad social de la nación tales como el ISSSTE y el IMSS, además del servicio de

salubridad estatal. De las 23 unidades médicas existentes en el municipio de Túxpan la mayoría

de ellas brindan el servicio de consulta externa con hospitalización (16) y solo una brinda

servicio especializado

IV.27. ACTIVIDADES ECONÓMICAS.

Las principales actividades productivas de la región en la que se ubica el área de son las actividades

relacionadas a la industria portuaria, la ganadería, la agricultura y la pesca. En el sitio del proyecto

se realizan actividades industriales. Para febrero del 2000, la mayor parte de la población (58.12 %)

se empleaba en el sector terciario, es decir el comercio y los servicios, mientras que el sector

primario ocupaba al 16.37 %.


113

• Pesca. En el municipio de Tuxpan no es una de las actividades principales, salvo en los

cuerpos de agua al norte del río Túxpan. La población dedicada a la pesca está constituida

por 354 personas, incluyendo 252 cooperativistas y 102 pescadores libres. Sin embargo el

sector pesquero da trabajo a más de 1,346 personas, incluyendo a 10 personas que son el

personal de la escuela tecnológica del mar y 982 empleados de empresas públicas y

privadas del sector. En el sitio donde se realizará el proyecto no existen actividades

pesqueras.

• Actividades Agropecuarias. En el municipio se siembran 15,592.0 ha. de las 93,056 ha

totales. Los principales productos agrícolas en el municipio son (5,000 ha), fríjol (400 ha),

Chile verde (70 ha), naranja (5,315 ha), mandarina (2,389 ha), tangerina (2,349 ha), limón

(89 ha) y maíz (6,830 ha)

• Ganadería. En el municipio 81,562 ha se dedican a la ganadería, de las cuales 12,704 ha

son naturales y 68,858 ha son cultivadas.

• Industria. En el municipio se han establecido numerosas empresas entre las cuales

encontramos petroquímicas y comercializadoras de grano que operan en el puerto del río.

• Comercio. De acuerdo con datos de 1998, el comercio en el municipio se realiza a través

1,668 unidades comerciales, de las cuales 100 se dedican a la venta al por mayor.

• Silvicultura. En lo que esta actividad se refiere, en el municipio de Tuxpan se han otorgado

54 permisos para realizar el aprovechamiento forestal de productos maderables. Sólo se

lleva a cabo la explotación de encino, maderas preciosas y maderas comunes tropicales.

• Turismo. Actualmente los recursos turísticos del municipio son de poca importancia y se

centran principalmente en la cabecera municipal, incluyendo el malecón en el Río Tuxpan y

las playas, como la Barra Norte. Los servicios hoteleros consisten de instalaciones de una a

tres estrellas que, en el caso de los asentados en Tuxpan, principalmente dan servicio

como sitio de descanso a quienes viajan por carretera o visitan el puerto por negocios.


114

Tabla IV.31. Establecimientos de hospedaje al 31 de diciembre de de 1997 y 2003.

Entidad Año Total

Establecimientos

Cinco estrellas

Cuatro estrellas

Tres estrellas

Dos estrellas

Una estrella Otras

Veracruz 1997 1,008 15 43 137 141 161 511

2003 1,120 26 79 165 169 169 512

Tuxpan 1997 32 0 4 4 1 6 17

2003 34 1 5 2 1 12 13


IV.28. IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE LOS PROCESOS DE CAMBIO EN EL SA.

Al igual que otras grandes áreas de la llanura costera veracruzana, el predio del proyecto sufrió

cambios significativos en su cobertura vegetal en el pasado. Sin embargo, al menos en los 30 años

pasados, prácticamente no ha sufrido cambios. En su estado actual, el sitio del proyecto está

sujeto a presiones de cambio ya que su ubicación respecto a la zona urbana de Tuxpan, así como el

tipo de suelos y la vegetación, facilitan el desarrollo industrial.

A nivel del SA los mayores cambios se pueden atribuir al crecimiento urbano de la ciudad de

Tuxpan y a la necesidad de ampliar las instalaciones portuarias e industriales en el río Tuxpan, que

ha colocado bajo presión a las zonas de manglar y cuerpos de agua costeros alrededor de la

desembocadura del río, incluyendo los que se encuentran al norte del sitio del proyecto. Por otra

parte, el crecimiento poblacional en el municipio (‐0.15 de 1995 a 2000) y alrededor del sitio del

proyecto ha sido negativo lo que podría indicar una reducción de las oportunidades en la región,

tanto para residentes como para migrantes nacionales. Las condiciones actuales en el predio son:

• Por tratarse de terrenos privados en los que su propietario no ha desarrollado otras

actividades, las condiciones del predio tienden a conservarse en su estado actual. A futuro

no se espera desarrollo impulsado por las actividades circundantes.

• A pesar de su cercanía con la ciudad de Tuxpan, el predio no proporciona servicios

socioeconómicos importantes.


115

• El valor ambiental de estos predios consiste en su relación con las zonas de manglar al sur,

a través de los escurrimientos superficiales y por tener áreas que pueden aprovechar

diversas especies de aves. El predio no presenta características ambientales únicas y los

ecosistemas presentes están representados ampliamente en otras áreas del municipio. La

situación podría mantenerse en el futuro, si no hay otros factores de cambio.

• No hay carreteras pero si un camino que pasa a través del predio. Esto ha evitado en la

zona el crecimiento poblacional y comercial que normalmente se asocia a las vías de

comunicación. Esta situación cambiará cuando se concluya el libramiento actualmente en

construcción.

• El hidroperiodo y el contenido de sales en los suelos hacen poco probable que a mediano o

largo plazo se pueda establecer algún tipo de vegetación distinto al existente, a pesar de

que ya no se presenten los factores de alteración que afectaron la zona en el pasado. En

este sentido, es de esperarse que la vegetación secundaria persista.


116

IV.29. CONSTRUCCIÓN DE ESCENARIOS FUTUROS EN EL SITIO DEL PROYECTO.

Como ya se señaló, en el predio y sus alrededores el mayor factor de cambio es el crecimiento

portuario. Al considerar las condiciones ambientales presentes en el sistema ambiental donde se

encuentra inmerso el predio se puede establecer el siguiente pronóstico ambiental:

• FLORA: La cobertura vegetal está constituida por vegetación de tipo pastizal así como por

vegetación arbórea en forma de parches. En este momento esta vegetación no está sujeta a

presiones inmediatas de cambio.

• FAUNA: En el sitio hay presencia de numerosas especies de fauna, principalmente en los

manglares al sur y alrededor de la desembocadura del Río Tuxpan, aunque son pocas las que

requieren del predio como su único hábitat. Las modificaciones previas en la región han

limitado el valor de esta zona como corredor biológico. En el futuro esta situación persistirá,

aunque si las presiones sobre las zonas del manglar reducen o eliminan este tipo de

vegetación, podría reducirse la biodiversidad de la zona sur del río Tuxpan.

• AGUA: En la región se ha presentado sobreexplotación del agua del río, de pozos y

contaminación de acuíferos presentes en el sistema, aunque esto aun no es significativo en la

zona del proyecto. En las condiciones actuales el predio no representa una demanda de agua

que pueda incrementarse en el futuro.

• INTEGRIDAD FUNCIONAL: La integridad funcional del sistema es aparentemente buena,

aunque debe considerarse que esta existe a causa de perturbaciones ocurridas en el pasado. El

estado de los componentes ambientales, ecosistemas y procesos dentro del sistema ambiental

aun mantienen un buen grado de conservación en las zonas del manglar y en la zona costera,

cuya principal amenaza es la pérdida de hábitat para flora y fauna y el incremento a la presión

de los recursos hidrológicos. Dicha presión, proveniente de la zona urbana de Tuxpan y de la

zona portuaria e industrial podría acentuarse en el futuro.


117

V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.

V.1. METODOLOGÍA PARA EVALUAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES.

La valoración de los impactos depende de la adecuada identificación de los cambios potenciales al

entorno, estableciendo las posibles consecuencias de las actividades inherentes al proyecto sobre

el ecosistema en el que habrá de insertarse, que en este caso está definido como la subcuenca

hidrológica donde esta asentado el recinto portuario de Tuxpan. El SA está limitado al norte por el

cauce del río en la zona de su desembocadura al Golfo de México y es atravesada por parte de

infraestructura carretera ya existente en la zona y por un tramo en construcción. En el Capítulo IV

de este documento se determinaron los rasgos distintivos de dicho sistema y los componentes del

SA que pueden ser afectados. También, con base en las condiciones actuales de cada uno de esos

componentes, se realizo una estimación preliminar de la magnitud del impacto potencial.

Ahora, con dicha información y con la referente a las actividades a realizar para el desarrollo

construir y operar la terminal especializada de contenedores, contenida en el Capítulo II, se iniciará

un análisis integral de las posibles interacciones entre ambos. Este análisis proporciona una visión

de la relación Proyecto–Entorno en la que se ha incluido una lista de actividades a realizar de

acuerdo con las características del proyecto preliminar de la terminal y los factores ambientales

que en general pueden ser afectados en un ambiente con fuerte tendencia al desarrollo portuario

e industrial.

Para esto se emplearán las acciones contempladas en el proyecto y una selección de los elementos

ambientales en base a la información presentada en la descripción del entorno ambiental. Los

elementos analizados incluyen:

1) Identificación de las modificaciones adversas y benéficas que pueden ocasionar la

realización de la obra, así como su duración.

2) Evaluar la magnitud de los efectos que generará el proyecto sobre el medio, tanto en los


118

parámetros físico, biológicos como socioeconómicos.

3) Como resultado de los puntos anteriores, se define el tipo de impacto, magnitud y

duración del mismo.

4) Una vez caracterizado el impacto, se determinarán las estrategias o medidas de

prevención, mitigación y/o restauración.

V.2. MATRIZ DE INTERACCIONES.

Esta técnica nos brinda una primera aproximación al estudio de acciones y efectos, no se entrará

en detalles, sino que se seleccionarán los componentes que pueden ser afectados por las acciones

emprendidas para la consecución del proyecto, así como vislumbrar aquellos factores que serán

los más afectados. Con estos se construirá una matriz de interacciones. Para la identificación de los

impactos generados por el proyecto de la terminal, este se dividió en 5 etapas, con 12 actividades,

subactividades y acciones, las cuales se incluyen en la matriz de interacciones.

ETAPAS Y ACTIVIDADES DEL PROYECTO

1. Preparación del sitio.

1.1. Desmonte.

1.2. Despalme.

1.3. Campamento provisional.

2. Construcción.

2.1. Construcción del muelle.

2.2. Dragado del frente del muelle.

2.3. Construcción de patios.

2.4. Construcción de instalaciones administrativas y talleres.

3. Operación.

3.1. Carga de contenedores.

3.2. Descarga de contenedores.

2.3. Envío de contenedores vía terrestre.

4. Mantenimiento.

3.1. Limpieza de los patios.

3.2. Servicio preventivo a maquinaria de carga y descarga.

5. Abandono del sitio.


119

Es importante señalar que en la etapa de selección del sitio del proyecto no se generaron impactos

ambientales adversos, ya que las actividades realizadas fueron de carácter administrativo, sin que

ocurriesen alteraciones físicas en el predio.

El proyecto tampoco incluyó una etapa de preparación del sitio ya que, como se indicó

anteriormente, este ocupa parte de los terrenos autorizados para la disposición de material de

relleno, sobre el cual se construirá la terminal, y se recibirá listo para la construcción.

Generalmente en los proyectos de desarrollo esta etapa suele registrar el mayor número de

impactos por la alteración o remoción de la cubierta vegetal y, por tanto, del hábitat de la fauna

silvestre. En este caso en el terreno, que forma parte de las áreas de desarrollo del puerto, ya no

hay vegetación ni fauna.

Una vez seleccionadas las acciones y los componentes ambientales que serán evaluados, se inicia

la valoración cualitativa mediante una matriz de impactos, que es del tipo causa‐efecto, y que

consistirá en un cuadro de doble entrada en cuyas columnas figurarán las acciones impactantes y

dispuestas en filas los factores medioambientales susceptibles de recibir impactos (tabla V.1).

Tabla V.1. Configuración básica de una matriz de impactos

ETAPAS DEL PROYECTO

ACTIVIDADES AREALIZAR EN CADA UNA DE LAS

ETAPAS DEL PROYECTO

ELEMENTOS DEL MEDIO NATURAL Y SOCIOECONOMICO

IMPACTO DE LAS ACTIVIDADES A REALIZAR

SOBRE LOS COMPONENTES DEL MEDIO NATURAL Y SOCIOECONÓMICO

Para su ejecución será necesario identificar las acciones que puedan causar impactos, sobre una

serie de factores del medio. Este tipo de matrices se empleará para las etapas de construcción y


120

operación y a través de ella se puede identificar, prevenir y comunicar los efectos del proyecto en

el medio, para posteriormente, obtener una valoración de los mismos.

En primera instancia se encuentra la valoración del impacto previsible, el cual considera la

propiedad o condiciones de un elemento del medio natural, humano o del paisaje, que

potencialmente puede ser modificado como consecuencia de la realización de un proyecto, obras

o actividades. Para ello se establecen diferentes niveles que se definen de acuerdo a la magnitud

de la modificación y se definen de la siguiente manera:

Sin Interacciones Esperadas. Cuando las acciones del proyecto no se relacionan con alguno de

los componentes ambientales, ya sea por su ubicación física o dentro del sistema ambiental, o

porque el componente ambiental no responde a determinados flujos de materia o energía, se

considera que la interacción es nula.

Efectos Desconocidos o Indefinidos. En esta categoría se incluyen aquellas interacciones

acerca de las cuales no hay antecedentes, o bien que dependan de elemento extrínsecos al

proyecto, como pueden ser los juicios subjetivos. Estas interacciones deben analizarse

posteriormente más a fondo.

Interacción Adversa Significativa. Se considera cuando un elemento, resulta aniquilado

totalmente o dañado severamente por la implantación del proyecto y exige medidas técnicas

especiales y de gran magnitud y costo.

Interacción Adversa Media. Se presenta cuando un elemento es parcialmente perturbado por

la construcción y operación del proyecto. Cabe aclarar, que en este caso el elemento que ha

perdido su integridad o estado prístino, puede coexistir con el conjunto de la obra. La forma de

amortiguar la modificación de las condiciones originales en que se encontraba antes de la

construcción del proyecto, requiere de obras técnicas sencillas de mitigación o/y conservación.

Interacción Adversa Baja. Este nivel de impacto previsible se da cuando la modificación del

elemento ambiental afectado, resulta casi nula. En este caso también se pueden incluir

aquellos procesos o aspectos de la operación que en condiciones normales no tienen efectos


121

sobre el medio ambiente, pero si no se toman las precauciones adecuadas pueden afectarlo de

manera negativa y a diferencia del impacto previsible medio, estos no se deben generar por lo

que requieren medidas de prevención en lugar de mitigación.

Dado que los impactos pueden ser de carácter adverso o benéfico para el medio ambiente, lo cual

constituye el sentido del impacto, a las interacciones anteriores se han agregado dos categorías

más, de acuerdo con lo que se presenta en la tabla V.2, en donde se incluyen los símbolos que

posteriormente se emplearán en la matriz de interacciones.

Tabla V.2. Simbología empleada en la matriz de interacciones Proyecto‐Componentes Ambientales.

Tipo de Impacto Símbolo

Sin Interacciones Esperadas ∙ Efectos Desconocidos o Indefinidos

Interacción Adversa Significativa

Interacción Adversa Media

Interacción Adversa No Significativa

Interacción Benéfica

Interacción Benéfica No Relevante


122

Tabla V.3. Matriz de interacciones de la terminal con componentes ambientales del SA.

COMPONENTES AMBIENTALES

PRESEN

CIA DEL COMPO

NEN

TE EN EL

PRED

IO

Preparación del sitio.

Construcción Operación Manteni‐miento

Aband

ono de

l sitio

Desmon

te

Despalm

e

Campamen

to provision

al

Construcción

del m

uelle.

Dragado

del fren

te del m

uelle

Relleno

de

l terren

o con

el

material de dragado.

Construcción

de patio

s

Con

strucción

de instalacione

s administrativas y ta

lleres

Carga de

con

tene

dores.

Descarga de

con

tene

dores

Envío

de

conten

edores

vía

terrestre

Limpieza de

los patio

s

Servicio preventivo a equ

ipos y

maquinaria

ATMOSFERA

Calidad del aire. ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ Medio sonoro. ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ HIDROSFERA Calidad del agua (Río Tuxpan) ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ Calidad del agua (Litoral del Golfo) X ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ LITOSFERA Relieve ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ Suelos (superficie de infiltración) ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ECOSISTEMAS DEL SA Hábitat terrestre ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ Hábitat bentónico ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ FLORA Vegetación inducida ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ Vegetación secundaria de selva media ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ Manglar ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ Flora bentónica ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ FAUNA Avifauna ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ Fauna acuática (Ictiofauna) ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ Fauna acuática (Fauna bentónica) ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ Fauna (Reptiles y mamíferos) ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ PAISAJE Paisaje natural ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ Paisaje industrial‐urbano ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ SOCIOSISTEMAS

Sistema vial del SA ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ Empleo ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ Desarrollo regional ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ Potencial del recinto portuario ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ X = Componente no presente en el predio; = Componente presente en el predio o río.


123

V.3. CARACTERIZACIÓN DE LOS IMPACTOS IDENTIFICADOS. Una vez identificadas las interacciones que constituyen propiamente los impactos ambientales se

procederá a evaluar las características de los mismos para así poder planear y diseñar las medidas

de mitigación, compensación y/o monitoreo de los mismos. El modelo matricial que se ha

empleado contiene las actividades básicas que posteriormente se detallarán en el proyecto

ejecutivo correspondiente y los elementos del medio que se consideró que pueden interactuar

entre sí.

Bajo este contexto, las perturbaciones generadas en el sistema pueden tener varios criterios de

acuerdo a la naturaleza del impacto y a las características del ambiente, es así que, la evaluación

de los impactos debe considerar al disturbio con los efectos colaterales a través del tiempo y

espacio. En el presente trabajo se consideraron seis parámetros:

• Carácter. Hace referencia a los efectos hacia el interior del sistema, reflejando la respuesta de

los componentes ante los impactos identificados, de donde se tienen dos criterios para este

rubro: adverso (+) o benéfico (‐)

• Magnitud. Es la dimensión físico‐espacial de los efectos en el sistema a partir de la fuente de

impacto relacionada con el proyecto, las cuales comprenden tres niveles: Local, menos de un

kilómetro alrededor de la obra o actividad que produce el impacto; Zonal mayor que un

kilómetro y menor de cinco y Regional, más de cinco kilómetros.

• Duración. Denota la permanencia del impacto en el ambiente, considerando tres atributos:

Temporal, el impacto y sus consecuencias duran el mismo tiempo que la actividad que lo

produce; y Permanente, los disturbios se mantienen en el ambiente por tiempo indefinido

mayor de 5 años.

• Significancia. Se refiere a la acción del hombre o de la naturaleza, que provoca alteraciones en

los ecosistemas y sus recursos naturales o en la salud, obstaculizando la existencia y desarrollo

del hombre y de los demás seres vivos, así como la continuidad de los procesos naturales,

indicándose si es considerado significativo (SI) o no significativo (NO).

• Acumulativo. El efecto en el ambiente que resulta del incremento de los impactos de acciones


124

particulares ocasionado por la interacción con otros que se efectuaron en el pasado o en el

presente, indicándose si es considerado acumulativo (SI) o no acumulativo (NO).

• Residual. El impacto que persiste después de la aplicación de medidas de mitigación,

indicándose si es considerado residual (SI) o no residual (NO).

Tabla V.4. Caracterización de los principales impactos identificados, atribuibles al proyecto de la terminal. IMPACTOS C M D S A R

Atmósfera

Reducción de la calidad del aire por polvos durante el desmonte y despalme. ‐ L T No No No

Reducción de la calidad del aire por gases de combustión. ‐ L P No No No

Reducción de la calidad del entorno laboral por ruido ‐ L P No No No

Hidrosfera

Reducción de la calidad del agua del río por sólidos suspendidos. ‐ L T No No No

Reducción de la calidad del agua por grasas y aceites. ‐ L P * No No No

Litosfera Perdida de superficie de infiltración por la construcción de patios. ‐ L P * No No No

Ecosistemas del SA Perdida de superficie susceptible a la recolonización por especies nativas. ‐ L P No No Si

Flora

Reducción en la cobertura de vegetación secundaria. ‐ L P No No Si

Perdida de flora bentónica por dragados de mantenimiento. ‐ L T No No No

Fauna

Perdida de fauna silvestre por reducción del hábitat y remoción de la cubierta vegetal. ‐ L P No No Si

Perdida de fauna bentónica por dragados de mantenimiento. ‐ L T No No No

Paisaje Reducción de la calidad visual del paisaje por instalaciones portuarias.

‐ L P No No Si

Medio socioeconómico

Reducción del déficit de empleo en el puerto de Tuxpan.

+ Z P No No Si

Aumento en la posibilidad de incidentes viales por el aumento de vehículos en circulación.

‐ Z P * No No No

Aprovechamiento del potencial de desarrollo de Tuxpan.

+ Z P No No No

C = Carácter: Adverso (+), Benéfico (‐), Elementos subjetivos (+/‐).

M = Magnitud: L (Local, en área < 1 km), Z (Zonal, en área < 5 km), R (Regional, en área > 5 km).

D = Duración: T (Temporal, dura lo que la actividad impactante), P (Permanente, dura más de 5 años).

S = Significancia: Si (es significativo), No (no es significativo).

A = Acumulativo: Si (es acumulativo), No (no es acumulativo).

R = Residual: Si (es residual), No (no es residual).

* Aunque la posibilidad es permanente la ocurrencia es ocasional.

V.4. DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS.


125

V.4.1. Atmósfera.

V.4.1.1. Reducción de la calidad del aire por gases de combustión. Otro efecto adverso, pero no

significativo, que se presentará durante la construcción incluye a las emisiones a la atmósfera

producto de la maquinaria con que se realice el transporte de materiales y del equipo de

construcción. Este no tendrá consecuencias graves ya que la topografía de la zona y los vientos

dominantes los dispersan rápidamente y no hay otras fuentes de emisiones en el SA que puedan

provocar un efecto acumulativo.

V.4.1.2. Reducción de la calidad del entorno laboral por ruido. El ruido en esta etapa es generado

por la maquinaria que operará en la terminal y puede ser un impacto adverso, aunque esto se

reflejaría más en el ámbito laboral que en el medio natural, ya que en las cercanías no existen

poblaciones de fauna silvestre que puedan ser afectadas.

V.4.2. Hidrosfera.

V.4.2.1. Reducción de la calidad del agua por sólidos suspendidos. En el Río Tuxpan, frente al sitio

de construcción, los impactos que se asocian al muelle se relacionan principalmente con el

incremento de partículas en suspensión en el agua, y son los siguientes:

• Durante la construcción del muelle, puede incrementarse la turbidez atribuible a las partículas

en suspensión durante el dragado del frente de la estructura de contención. Las plantas

bentónicas pueden ser particularmente susceptibles a la reducción de la luz y a la

redepositación de partículas suspendidas. Sin embargo, dado que la flora y fauna en el fondo

del río es escasa y está sometida a alteraciones periódicas por los dragados de mantenimiento

realizados por la APITUX, este impacto no es significativo.

• A la zona del Río Tuxpan donde se construirá el muelle pueden ingresar numerosas especies de

peces de del Golfo. Sin embargo, este tipo de organismo es capaz de alejarse de las zonas en

que se presenta alguna alteración o incremento de la turbidez sin ser afectados. Durante la

construcción no se emplearán sustancias tóxicas para la vida acuática, por lo que no se

esperan impactos adversos en la fauna pelágica.


126

V.4.2.2. Reducción de la calidad del agua por grasas y aceites. El mantenimiento al que se refiere

este apartado es el que se proporciona a los equipos de la empresa. En ningún caso se dará

mantenimiento a las embarcaciones que arriban al muelle ni se permitirá la descarga de residuos

en la terminal, ya que dichas operaciones son responsabilidad de la APITUX. Los impactos adversos

se relacionan con la generación de grasas y aceites, principalmente en el área de talleres, las cuales

si no se manejan de manera adecuada pueden contaminar el suelo o el agua del río. Por su

volumen es poco probable que provocasen un problema de contaminación grave pero aun así se

deberán tomar las precauciones adecuadas.

En las áreas de servicios puede ser necesario almacenar combustibles para la maquinaria, aunque

en volumen bajo. Si no se tiene cuidado estos combustibles también se pueden derramar y

contaminar el suelo o incluso llegar a la zona marina.

V.4.3. Ecosistemas del SA.

V.4.3.1. Perdida de superficie susceptible a la recolonización por especies nativas. El área de la

terminal actualmente posee cobertura de vegetación secundaria y participa de los procesos

ecológicos del SA. Al construir la terminal se eliminará la posibilidad de que esta zona sea

colonizada nuevamente por la vegetación característica de la región y se consolidará el uso de

suelo para actividades portuarias.

V.4.4. Litosfera.

V.4.4.1. Perdida de superficie de infiltración por la construcción de patios. La afectación al

drenaje superficial por la pavimentación casi total del predio se considera un impacto ambiental

no significativo, ya que la superficie afectada con capacidad de realizar esta función, respecto al

total existente en el SA, es muy baja. Por otra parte, al establecer una superficie impermeable se

evita que se infiltre agua que podría arrastrar hidrocarburos de fuentes no puntuales originados en

los vehículos para el transporte de los contenedores.

V.4.5. Flora.


127

V.4.5.1. Perdida de vegetación secundaria. La primera acción del proyecto será la remoción de las

distintas asociaciones de vegetación secundaria. En este proyecto no serán afectadas áreas de

vegetación natural original ni manglar. Posterior a la definición del las áreas de desmonte y a la

conclusión de los trámites necesarios ocurrirán las primeras actividades físicas, con el desmonte de

alrededor de 35.5 ha del terreno (sin contar la superficie sin vegetación aparente). La vegetación

afectada en esta etapa es inducida (cultivos de ornato), con áreas de vegetación secundaria que se

ha desarrollado al cesar el mantenimiento del lugar, incluyendo la zona de estanqueria.

El desmonte se hará por medios mecánicos y manuales, sin emplear sustancias químicas ni fuego.

Para el acondicionamiento de la superficie donde se instalarán los patios se deberá realizar una

labor de desbroce y allanado del terreno (“aclareo”), que supone la tala de la vegetación

secundaria presente en el terreno, lo que provocará el desplazamiento de la fauna asociada a

éstos, como insectos y reptiles.

Dado que la vegetación ha sido alterada previamente para desarrollar primero actividades

habitacionales, con la presencia del asentamiento La Moderna y posteriormente por

infraestructura acuícola, su transformación no afecta elementos de un alto valor ecológico, por lo

que este impacto, aunque adverso, no es significativo sobre ningún ecosistema natural. La

vegetación resulta afectada de manera directa en la densidad, pues las actividades requieren de

todo el espacio.

El impacto se considera permanente en el área pavimentada de los patios y de desplante del resto

de la infraestructura, sin posibilidad de recuperación. La eliminación de la cubierta vegetal para los

trabajos de preparación abarca sólo la fracción La Moderna del terreno, lo que hace que el

impacto sea considerado local, permanente y no significativo.

V.4.5.2. Perdida de cobertura de la flora acuática. Por la alta tasa de depositación de materiales

fluviales, prácticamente no hay macroalgas bentónicas en la zona que será afectada y en todo

caso, la zona es alterada de manera periódica por los dragados de mantenimiento realizados por la

APITUX. No obstante, si en el medio acuático del Río Tuxpan aumentara la turbidez habría una

atenuación de la luz que puede ser suficiente para reducir la producción primaria por fitoplancton


128

y flora bentónica incluso más allá de los límites inmediatos del área del muelle. Sin embargo, estos

efectos son transitorios.

Por ejemplo, la producción primaria del fitoplancton típicamente vuelve a los niveles anteriores al

aumento de sedientos suspendidos poco después de que terminan las obras. La macroflora

bentónica parece ser menos elástica, especialmente en áreas donde se elimina la mayor parte de

la biomasa de las plantas, tanto por la redepositación de sedimentos como por la turbidez elevada.

V.4.6. Fauna.

V.4.6.1. Reducción de poblaciones de aves y mamíferos menores por pérdida de hábitat. Al

eliminar la vegetación en la etapa de preparación del sitio se perderá el hábitat conformado por la

vegetación secundaria. Los organismos perecerán o se verán obligados a desplazarse a los predios

colindantes, principalmente la zona de manglar. El tráfico de vehículos durante la construcción

puede representar un riesgo para la fauna que aun quede en el predio o que provenga de los

predios vecinos. Este riesgo abarca sólo a la fauna silvestre menor, ya que no hay especies

mayores en la zona.

Para algunas especies, estas mermas en las poblaciones podrían resultar superiores a las

generadas por los depredadores, deviniendo en la modificación de la distribución. Sin embargo, en

este caso, por la exclusión previa de muchas especies silvestres los efectos sólo podrían ocurrir en

algunas aves, mamíferos menores y reptiles, presentes en el predio, según lo descrito en el

Capítulo IV. La pérdida de organismos se considera adversa, y permanente en el predio. La pérdida

ocasional de organismos se mantendrá durante la etapa de operación Sin embargo, el impacto se

considera no significativo por no afectar poblaciones silvestres que formen parte de ecosistemas

naturales en buen estado de conservación, tales como el manglar del estero Tumilco.


129

Tabla V.5. Descripción y caracterización de los impactos ambientales relevantes identificados mediante la matriz de interacciones.

Componente ambiental/

Subcomponente Impacto Lugar

Carácter

Significativo

Etapa en que se presenta Duración

Atm

ósfera

Calidad del aire.

Reducción de la calidad del aire por polvos durante el desmonte y despalme.

En la plataforma y patios de almacenamiento, donde estará expuesto el personal de la empresa. En las áreas vecinas, donde haya arrastre del polvo por el viento

‐ NO Construcción

Durante toda la etapa, hasta que se recubran los

patios.

Reducción de la calidad del aire por gases de combustión de equipos y vehículos de transporte.

En las áreas inmediatas adyacentes a los equipos para el manejo de contenedores y por los vehículos de transporte.

‐ No Operación Posible durante toda la etapa.

Entorno sonoro.

Reducción de la calidad del entorno laboral por ruido

En las zonas donde opere la maquinaria para construcción. ‐ NO Construcción Temporal

En las áreas inmediatas adyacentes a los equipos para el manejo de la carga y accesos de vehículos de transporte.

‐ NO Operación Posible durante toda la etapa.

Hidrosfera

Calidad del agua.

Reducción de la calidad del agua del río por sólidos suspendidos.

En el Río Tuxpan, durante la construcción del muelle. ‐ NO Construcción Temporal

Reducción de la calidad del agua por grasas y aceites.

En la zona de talleres y de operación de las grúas, cuando haya mantenimientos preventivos o correctivos.

‐ NO Operación Ocasional/ Temporal


130




Carácter

Significativo


Litosfera

Suelo. Perdida de superficie de infiltración por la construcción de patios de almacenamiento.

En toda la superficie del predio, a causa de la construcción de una superficie impermeable, sobre la cual se realizarán las operaciones de la terminal de contenedores.

‐ NO Construcción Permanente

Ecosistemas

del SA

Extensión del hábitat

Perdida de superficie susceptible a la recolonización por especies nativas.

En la porción terrestre que será ocupada por la terminal, donde ya no será posible que la vegetación y la fauna se puedan establecer a causa de la presencia humana y la modificación del sustrato.

‐ NO Construcción/ Operación

Permanente

Flora

Abundancia Reducción en la cobertura de vegetación secundaria.

En el predio, en toda la superficie que ocuparán los patios y la infraestructura de apoyo.


Abundancia Perdida de flora bentónica por dragados de mantenimiento.

Enfrente del muelle, donde sea necesario realizar dragados para devolver la profundidad operativa al canal. Este impacto es atendido por la propia APITUX.

‐ NO Operación Ocasional/

Temporal

Faun

a

Abundancia Perdida de fauna silvestre por reducción del hábitat y remoción de la cubierta vegetal.

En el predio, en toda la superficie que ocuparán los patios y la infraestructura de apoyo.


Abundancia Perdida de fauna bentónica por dragados de mantenimiento.

Enfrente del muelle, donde sea necesario realizar dragados para devolver la profundidad operativa al canal. Este impacto es atendido por la propia APITUX.

‐ NO Operación Ocasional/

Temporal


131




Carácter

Significativo


Paisaje Calidad del

entorno visual

Reducción de la calidad visual del paisaje por instalaciones portuarias.

En el predio y en los puntos desde donde este es visible desde el otro lado del río. Este impacto es atenuado por el hecho de que se sustituirá un lote sin vegetación por un espacio desarrollado.

‐ NO Construcción/ Operación

Permanente

Sistema vial del SA


En la vialidad que conecta al predio con el resto de la infraestructura de caminos del puerto. Más allá de Tuxpan el aumento del tráfico no es importante respecto al ya existente en las carreteras regionales.

- NO Operación Permanente

Med

io socioecon

ómico

Demanda de mano de obra

Reducción del déficit de empleo en el puerto de Tuxpan.

Las zonas urbanas en los alrededores del SA. ‐ NO

Construcción/ Operación

Permanente

Entorno laboral


En la vialidad que conecta al predio con el resto de la infraestructura de caminos del puerto. Más allá el aumento del tráfico no es importante respecto al ya existente en las carreteras regionales.

‐ NO Operación Permanente

Desarrollo Regional

Aprovechamiento del potencial de desarrollo de Tuxpan.

En la actualidad el puerto esta subutilizado, por lo que al desarrollar nuevas inhalaciones que no provoquen impactos significativos en el medio ambiente, mejora la cantidad y calidad de los servicios que ofrece el puerto.

+ NO Operación Permanente.


132

V.4.7. Paisaje.

V.4.7.1. Reducción de la calidad visual del paisaje. El impacto sobre el paisaje contiene elementos

subjetivos, por lo cual es difícil de calificar el efecto de una nueva estructura. Sin embargo, la

tendencia en el recinto portuario en su porción alrededor de lo que será la terminal tiende a

integrar elementos artificiales relacionados a la industria en todas direcciones, exceptuando la

zona de manglar al sur. El impacto en el paisaje sería neutro, con estructuras de bajo perfil que

solo serán apreciadas por los trabajadores del puerto y por quienes naveguen en el río. En este

sentido, la cuenca visual estaría limitada a una zona pequeña, sin que las instalaciones propuestas

sean visiblesdesde la zona urbana de Tuxpan.

V.4.8. Medio Socioeconómico

V.4.8.1. Aumento de la oferta de empleo en el puerto de Tuxpan. La construcción de la terminal

traerá consigo demanda de mano de obra, que será cubierta por la población local. Tal condición

permitirá reducir el déficit de empleo y complementar los ingresos económicos de una parte de los

residentes de Tuxpan o Guacamayas ocupados en el sector de la construcción. Al incrementar la

oferta de empleo en la zona urbana, se propicia una mejoría en las condiciones de vida de la

población económicamente activa, así como el incremento en sus ingresos, por lo que se considera

benéfico. La oferta de empleo sólo durará en tanto se construyen los patios, las instalaciones y el

muelle, por lo que el efecto en el tiempo es temporal. Por su carácter temporal y alcance zonal,

aunado a la población beneficiada, el impacto se considera poco significativo.

Una vez concluida la construcción se crearán empleos para la operación de la terminal. Estos

empleos serán para personal capacitado en el manejo de maquinaria pesada, aunque por la

cantidad de personal requerido, el impacto tampoco será significativo.

V.4.8.2. Aumento en la posibilidad de incidentes viales por el aumento de vehículos en

circulación. El tráfico vehicular será producto de los vehículos que transporten el material que

entra o sale a la terminal. Debido a que existen caminos pavimentados en el recinto portuario y

dado que en la zona en la que se ubica el proyecto sólo hay actividades que no involucran


133

volúmenes elevados de tráfico vehicular, no se prevén impactos adversos por congestionamientos

de las vías de acceso. Sin embargo, de manera local podría registrarse una reducción en la calidad

del aire.

V.4.8.3. Aprovechamiento del potencial de desarrollo de Tuxpan. En la etapa de operación los

impactos benéficos son debido a que los materiales que se cargarán y descargarán en la terminal,

ya que estos permiten la operación de diversas industrias nacionales. No obstante, también

existen algunos impactos adversos, aunque estos no se consideran significativos.


134

V.5. RESUMEN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES POR ETAPA.

V.5.1. Selección del sitio. En este caso la etapa de selección del sitio del proyecto no se incluyo, ya

que las actividades realizadas fueron de carácter administrativo. Por otra parte, la construcción de

la terminal para el manejo de contenedores se hará en la zona establecida por la APITUX para este

fin.

V.5.2. Preparación del sitio. Generalmente en los proyectos de desarrollo esta etapa suele

registrar el mayor número de impactos por la alteración o remoción de la cubierta vegetal y, por

tanto, del hábitat de la fauna silvestre. El predio en el que se pretende construir la terminal forma

parte de la extensión de terrenos dentro del recinto portuario autorizados para ser usados como

sitios para el depósito de material de dragado, sobre el cual se construirá la terminal.

V.5.3. Construcción. Durante la construcción se presentarán pocos impactos ambientales y

ninguno de ellos se considera significativo. En el medio terrestre los impactos son aquellos que

normalmente se asocian a las actividades de la construcción, como son la presencia del personal

de construcción (con generación de residuos sólidos y aguas residuales de origen sanitario),

emisiones a la atmósfera y ruido generado por los equipos de construcción.

V.5.4. Operación. En la etapa de operación los impactos que se presentarán están asociados al

aumento de los vehículos automotores en la zona, destinados a trasportar los contenedores,

ninguno de los cuales representa un peligro para el medio ambiente. La generación de grasas y

aceites es un impacto ambiental adverso no significativo, que se asocia a la operación de

maquinaria en cualquier tipo de obra, ya que ocasionalmente puede ser necesario dar

mantenimiento menor en el sitio. Para esto podrán aplicarse medidas de mitigación.


135

VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.

VI.1. DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA O PROGRAMA DE MEDIDAS DE PREVENCIÓN. A través de la revisión de impactos realizada en el capítulo anterior ha sido posible determinar que el proyecto para la construcción y operación de la terminal portuaria no provocará impactos ambientales significativos y que los impactos no significativos que ocurrirán son pocos y, en algunos casos, pueden reducirse aun más mediante la aplicación de algunas medidas sencillas. La tabla VI.1 presenta las medidas de mitigación propuesta. Es importante señalar estas medidas corresponden a un esquema de gestión ambiental, que mejores las condiciones en la terminal, ya que esta no esta asociada a impactos adversos significativos.

Tabla VI.1. Medidas de control y mitigación ambiental, aplicables al proyecto de la terminal de contenedores, las cuales se propone sean englobadas por un esquema de Gestión Ambiental, para atender los efectos ambientales del

proyecto.

Impacto Medida Aplicable Objetivo Momento de Ejecución

Responsable de su Aplicación

Reducción de la calidad del aire por gases de combustión.

verificación y mantenimiento periódico de los vehículos y maquinaria

Reducir la cantidad de emisiones a la atmósfera.

Construcción/

Operación

Promovente/

empresa constructora

Reducción de la calidad del entorno laboral por ruido

Dar mantenimiento adecuado a la maquinaria para evitar rebasar los niveles de ruido permitidos en la normatividad aplicable.

Evitar la generación de ruido por encima de niveles máximos permitidos.

Construcción/

Operación Promovente

Observar las medidas aplicables respecto al entorno laboral.

Dar a los trabajadores condiciones de trabajo adecuadas.


Reducción de la calidad del agua por grasas y aceites.

Disponer de los residuos con estas sustancias a través de una empresa especializada en su manejo.

La generación de grasas y aceites es un impacto ambiental adverso que será mitigado evitando su disposición sobre el suelo.



Realizar una campaña permanente de seguridad para sus conductores, a fin de prevenir accidentes.

Evitar daños al personal y las instalaciones del recinto portuario.

Durante toda la operación.

Promovente

Colocar señales referentes a las medidas de seguridad pertinentes

Reducir la posibilidad de accidentes dentro de los patios de la empresa.


Promovente


136

VI.2. DESCRIPCIÓN DE LAS MEDIDAS DE PREVENCIÓN POR ETAPA.

VI.2.1. Selección del sitio. En la etapa de selección del sitio del proyecto no hay impactos

ambientales por mitigar, ya que como se explicó anteriormente en esta etapa sólo se realizaron los

estudios pertinentes para el desarrollo del diseño y planos de estructuras. Las únicas medidas que

pudieron aplicarse fueron preventivas, al evitar la selección de un sitio inadecuado para el

desarrollo. Tales medidas habrían sido como se describe a continuación:

Se verificó que el proyecto cumpliera con los planes de desarrollo de la API de Tuxpan.

Se verificó que en el sitio elegido no existiesen elementos naturales que requirieran de

protección especial o que fuesen irremplazables. Este criterio se cumple ampliamente por la

ubicación del sitio en una zona destinada al desarrollo portuario y por la ausencia de

vegetación y fauna.

VI.2.2. Preparación del sitio. Como ya se indicó, el sitio se recibirá listo para la construcción de la

terminal, por lo que esta etapa no se considera dentro del proyecto y de forma explicita se señala

que no será necesario establecer medidas de mitigación.

Durante la construcción del muelle puede incrementarse la turbidez debida a partículas en

suspensión, lo cual puede mitigarse con el empleo de una malla de geotextil alrededor de la zona

de trabajo para impedir que las partículas se dispersen. El agua de lluvia o la que se emplea

controlar el polvo en las bandas transportadoras o en las áreas de almacenamiento, arrastra

partículas al escurrir a través de las áreas de almacenamiento. Para evitar que las partículas se

dispersen sin control el agua se dirigirá hacia una fosa de sedimentación. En ella las partículas,

insolubles en agua, se precipitan al fondo. Al acumulares forman un lodo que deberá retirarse

periódicamente.

Dado que el material que se acumula en la fosa no constituye un residuo peligroso, puede ser

empleado para rellenos en terrenos del recinto portuario a fin de evitar ocupar espacio en los

rellenos sanitarios del municipio.


137

Una vez que las partículas sedimenten, el agua de la fosa puede reutilizarse para el sistema de

rociadores. Los excedentes de agua serán derivados hacia el canal de acceso del puerto, por lo que

deberán cumplir con los límites establecidos en la NOM‐001‐SEMARNAT‐1996. Previamente se

deberá obtener autorización de la Comisión Nacional de Aguas para descargar el agua.

La generación de grasas y aceites es un impacto ambiental adverso que será mitigado evitando su

disposición sobre el suelo, almacenándolo en tambos de 200 L, para posteriormente disponer de

ellos a través de una empresa especializada en su manejo.

VI.2.3. Construcción. Durante la construcción se presentarán pocos impactos ambientales y

ninguno de ellos se considera significativo. Estos pueden atenuarse a través de las siguientes

medidas:

• La afectación al drenaje superficial por la pavimentación casi total del predio se considera un

impacto ambiental casi inevitable y será mitigado en su totalidad por un sistema hidráulico de

drenaje vertical y vías de flujo para el agua pluvial que serán conducidos a la fosa de

sedimentación.

• Los residuos sólidos como material de empaque, restos de alimentos y basura en general,

generados por el personal encargado de la construcción de la terminal, deberán concentrarse

en tambos metálicos de 200 L de capacidad, con la finalidad de ser transportados al sitio que el

municipio designe. Deberá contarse con contenedores para separar los diferentes tipos de

basura en, por lo menos, orgánicos e inorgánicos.

• Se deberá proveer agua para consumo humano y de uso general, la cual deberá suministrarse

y almacenarse en garrafones de plástico de 20 L para facilitar su manejo y su control. Se

deberá contar con sistemas que permitan que el agua se distribuya entre los trabajadores sin

contaminarla. El agua uso general podrá suministrarse y almacenarse en tibores de plástico de

200 L.


138

• El ruido en la etapa de construcción será producto de la maquinaria empleada. Este se

considera como un impacto ambiental inevitable ya que este es generado por la maquinaria

que operará en la planta, y será mitigado en su totalidad disponiendo a los trabajadores del

equipo de seguridad adecuado como lo son tapones y orejeras antirruido.

VI.2.4. Operación.

VI.2.4.1. Residuos sólidos. Los residuos sólidos que se generen pueden controlarse fácilmente si se

colocan contenedores con tapa en las áreas donde se generen los residuos. Los residuos deberán

enviarse a sitios autorizados por el municipio para su disposición final.

VI.2.4.2. Tráfico vehicular. El tráfico vehicular será producto de los vehículos que transporten los

contenedores que entran o salen a la terminal. Debido a que existe un nuevo camino

pavimentados en el recinto portuario y dado que en la zona para la construcción no hay otras

empresas que generen trafico elevado de vehículos, no se prevén problemas por

congestionamientos de las vías de acceso.

• Como medida de prevención, aplicable a las etapas siguientes, se deberán observar las

siguientes Normas Oficiales Mexicanas en todos los vehículos de la empresa relacionados al

proyecto, de acuerdo con sus características:

NOM‐041‐SEMARNAT‐1999, que establece los niveles máximos permisibles de emisión de

gases contaminantes provenientes de los vehículos automotores en circulación que usan

gasolina como combustible.

NOM‐045‐SEMARNAT‐1996, que establece los niveles máximos permisibles de opacidad del

humo proveniente del escape de vehículos automotores en circulación que usan diesel o

mezclas que incluyan diesel como combustible.


139

NOM‐050‐SEMARNAT‐1993, Que establece los niveles máximos permisibles de emisión de

gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación

que usan gas licuado de petróleo, gas natural u otros combustibles alternos como

combustible.

Adicionalmente, se deberá recomendar a las empresas que reciben mercancías a través de esta

terminal que cumplan con las normas citadas, aunque en última instancia esta será

responsabilidad exclusiva de cada empresa.

VI.2.4.3. Ruido. El ruido en esta etapa es generado por la maquinaria que operará en la terminal y

será mitigado en su totalidad proporcionando a los trabajadores el equipo de seguridad adecuado

como lo son tapones y orejeras antirruido. Además se deberá cumplir con las normas aplicables en

la materia:

• Los niveles de ruido de los vehículos de la empresa usada en esta etapa deberán respetar lo

establecido en la NOM‐080‐SEMARNAT‐1994, que establece los límites máximos permisibles de

emisión de ruido proveniente del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos

motorizados en circulación, y su método de medición. De ninguna manera deben rebasar los

valores máximos permisibles. Un mantenimiento adecuado de los vehículos contribuirá que los

niveles de ruido se encuentren dentro de los límites permisibles por las normas aplicables. Para

esto será necesario monitorear la cantidad de ruido emitido durante la operación.

• Los niveles de ruido de la maquinaria usada en esta etapa deberán respetar lo establecido en la

NOM‐081‐SEMARNAT‐1994, que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido

de las fuentes fijas y su método de medición. De ninguna manera deben rebasar los valores

máximos permisibles.

VI.2.4.2. Mantenimiento de equipos. El mantenimiento al que se refiere este apartado es el que

se proporciona a los equipos de la empresa. En ningún caso se deberá permitir el mantenimiento

de las embarcaciones que arriban al muelle ni la descarga de residuos en la terminal. Se deberá


140

reportar a las autoridades del muelle cualquier caso en que una embarcación descargue al mar

aguas residuales o de sentina mientras se halla en la posición de atraque de la empresa. Respecto

al mantenimiento a los equipos de la empresa se deberán adoptar las siguientes medidas:

• Para prevenir la fuga de combustibles y lubricantes de la maquinaria en uso, esta deberá estar

siempre en buen estado mecánico, evitando además realizar reparaciones, cambios de aceite o

carga de combustible en áreas con el suelo sin protección o en áreas desde donde pueda haber

derrames hacia el canal de navegación. El mantenimiento y reparaciones de los vehículos

únicamente deberá realizarse en la zona designada para este fin.

• La mejor opción de manejo para los residuos generados como aceites gastados, envases vacíos

y materiales impregnados que se generen durante la operación es enviarlos a un centro de

acopio tan pronto como han sido generados. Esto es más práctico que almacenarlos

temporalmente en el lugar, ya que la cantidad generada es baja y por estar en una zona urbana

probablemente todos los días podrán enviarse fuera del sitio del proyecto. Es muy importante

señalar que se debe evitar la aplicación de los aceites gastados para el control del polvo en las

áreas con tierra. Si bien esta práctica no se ha llevado a cabo en la zona, se debe tener presente

la importancia de evitar que los aceites contaminen el suelo ya que por su persistencia, este

tipo de sustancias pueden llegar eventualmente al canal de acceso.

• Los cambios de aceites de los vehículos se deben hacer en el área del taller y no en cualquier

parte del predio. Para prevenir que haya derrames es necesario colocar los recipientes en que

se almacena temporalmente el aceite en bandejas colectoras, que retengan todo el aceite que

salpique o escurra.

• Si se da algún tipo de mantenimiento de emergencia a la maquinaria fuera del área de talleres,

cuando se manejen piezas aceitosas estas se deben colocar en charolas que atrapen el aceite y

nunca directamente sobre el suelo. Si es necesario enjuagar algo que esté cubierto de aceite o

que haya sido utilizado para contener aceite, se debe hacer en lavaderos especiales los cuales

se deberán señalar de manera apropiada. Si se utilizan solventes, una vez usados no se deben

mezclar con el aceite.


141

• Los materiales desechables usados para limpiar partes grasosas son potencialmente peligrosos

por estar contaminados con grasas y aceites. Las estopas sucias se deben almacenar en

recipientes que no absorban el aceite y que no tengan fugas. Estos recipientes deben estar en

las áreas de trabajo y no se deben utilizar para otro tipo de desperdicios. Los trapos y estopas

parcialmente usados deben ser almacenados en un lugar separado. En caso de que ocurra un

derrame accidental se debe retirar rápidamente el material contaminado y almacenarlo en un

tibor vacío hasta que se pueda disponer de él adecuadamente.

• Un punto muy importante es mantener separado el aceite de otros residuos. Aun cuando no

hay normas que prohíban mezclar otras sustancias con el aceite, el hacerlo así limita las

posibilidades de reciclar el aceite usado. Es recomendable reunir todo el aceite en tambos

etiquetados claramente con la leyenda: “únicamente aceite”.

• Para la zona de almacenamiento de combustibles y otros materiales que puedan generar

contaminación al suelo se recomienda que en el área de almacenaje de los combustibles se

construya una plancha de concreto del tamaño adecuado al volumen esperado, con pendiente

al centro y un canal colector alrededor de la plancha, con la finalidad de retener cualquier

derrame. Este sitio deberá estar lejos de cualquier fuente de ignición, cubierto para protegerlo

de los rayos solares y con ventilación para evitar la acumulación de vapores.

• En caso de alerta de huracán o norte se deberán remover todos los combustibles y residuos,

para llevarlos a sitios seguros donde no haya riesgo de derrames o dispersión.


142

VI.3. MEDIDAS APLICABLES, NO RELACIONADAS CON IMPACTOS ESPECIFICOS.

A continuación se presentan una serie de medidas y recomendaciones que se integrarán en

manuales de Buenas Prácticas para la empresa responsable de la construcción del muelle, los

patios y las demás estructuras de proyecto. Estas medidas no están orientadas a impactos

específicos.

Tabla VI.2. Medidas Generales de gestión Ambiental para las actividades del proyecto; no relacionadas con impactos específicos.

Obra / Concepto MEDIDA APLICABLE OBJETIVO MOMENTO DE EJECUCION

Maquinaria de construcción

(Contaminación por hidrocarburos).

Aplicar medidas de seguridad en el manejo de grasas y aceites.

Evitar la contaminación del suelo y agua.

Durante toda la etapa de construcción.

Prevenir la fuga de combustibles y lubricantes

Evitar la contaminación del suelo y agua.

Durante toda la etapa de construcción.

Maquinaria de construcción

(Almacenamiento de combustible).

Construir una plancha de concreto pobre con pendiente al centro y un canal colector alrededor

Retener cualquier derrame accidental que pueda llegar al canal.

Durante la etapa de construcción.

El transporte del combustible al área de construcción deberá hacerse en carros tanque o en tambos metálicos nuevos de 200 L

Evitar cualquier derrame accidental.

Durante la etapa de construcción.

Generación de Residuos peligrosos.

Mantener un control de los residuos peligroso generados durante el mantenimiento y disponer de ellos adecuadamente.

Evitar que este tipo de residuos pueda contaminar el río Tuxpan


Control estricto de envases de pintura y otras sustancias empleadas para el mantenimiento de las estructuras de la terminal

Evitar el riesgo de contaminación de suelos y del canal por este tipo de materiales.

Durante toda la etapa de operación.

VI.3.1. Maquinaria de construcción (Contaminación por hidrocarburos). Para prevenir la fuga de

combustibles y lubricantes de la maquinaria en uso, esta deberá estar siempre en buen estado

mecánico, evitando además realizar reparaciones, cambios de aceite o carga de combustible en

áreas sin protección contra derrames. El mantenimiento mayor y reparaciones deberán realizarse

preferentemente en talleres fuera del área del proyecto.

La mejor opción de manejo para los residuos generados como aceites gastados, envases vacíos

y materiales impregnados que se generen durante la obra es enviarlos a un centro de acopio

tan pronto como han sido generados. Esto es más práctico que almacenarlos temporalmente

en el lugar, ya que la cantidad generada es baja y por estar cerca de una zona portuaria e


143

industrial probablemente todos los días podrán enviarse fuera del sitio del proyecto. Es muy

importante señalar que se debe evitar la aplicación de los aceites gastados para el control del

polvo durante la construcción de la terracería. Se debe tener presente la importancia de evitar

que los aceites contaminen el suelo ya que, por su persistencia, este tipo de sustancias pueden

llegar eventualmente a las zonas bajas y los cuerpos de agua subterráneos.

El abastecimiento de combustible a la maquinaria pesada deberá realizarse mediante bombeo,

evitando en lo posible el vaciado directo desde otros bidones o el uso de embudos, a fin de

evitar derrames al suelo o escurrimientos superficiales, especialmente el Río Tuxpan.

Los cambios de aceite de la maquinaria se deben hacer en talleres o en zonas designadas para

este fin, cuando se trate de equipos pesados. Para prevenir que haya derrames es necesario

colocar los contenedores en que se almacena temporalmente el aceite en bandejas colectoras,

que retengan todo el aceite que salpique o escurra.

Si se da algún tipo de mantenimiento de emergencia a la maquinaria, cuando se manejen

piezas aceitosas estas se deben colocar en charolas que atrapen el aceite y nunca

directamente sobre el suelo. Si es necesario enjuagar algo que esté cubierto de aceite o que

haya sido utilizado para contener aceite, se debe hacer en lavaderos especiales los cuales se

deberán señalar de manera apropiada. Si se utilizan solventes, una vez usados no se deben


Los materiales desechables usados para limpiar partes grasosas son potencialmente peligrosos







Un punto muy importante es mantener separado el aceite de otros residuos. Aun cuando no



144


etiquetados claramente con la leyenda: “únicamente aceite”.

VI.3.2. Maquinaria de construcción (Almacenamiento de combustible). En la zona de

almacenamiento de combustibles para la maquinaria, así como para otros materiales que puedan

generar contaminación al suelo se recomienda que se realicen las siguientes acciones:

Construir dentro del predio, pero fuera de la zona de trabajo, una plancha de concreto pobre

del tamaño adecuado al volumen esperado, con pendiente al centro y un canal colector

alrededor de la plancha, con la finalidad de retener cualquier derrame. Este sitio deberá estar

lejos de cualquier fuente de ignición, cubierto para protegerlo de los rayos solares y con

ventilación para evitar la acumulación de vapores.

El transporte de combustibles al área de construcción deberá hacerse en carros tanque o en

tambos metálicos nuevos de 200 L sobre un vehículo con una plataforma estables que permita

transportarlos de forma vertical y asegurándolos adecuadamente para evitar el posible

derramamiento accidental.

Con base en los reglamentos de PEMEX y el de Transporte Terrestre de la SCT, a las NOM‐001‐

SCT2, NOM‐020‐SCT2‐1994 y a la LGEEPA, el máximo volumen a transportar dentro de

vehículos del Servicio Público Federal o particulares autorizados para el transporte de gasolina

a un punto no autorizado por PEMEX es de 20,000 litros.

Se recomienda que el volumen de almacenamiento de combustibles sea únicamente el

necesario para garantizar la continuidad de las operaciones, aplicando las precauciones

necesarias para reducir los riesgos que implica el manejo de combustibles.

VI.3.3. Mantenimiento de equipos. El mantenimiento al que se refiere este apartado es el que se

proporciona a los equipos de la empresa. En ningún caso se deberá permitir el mantenimiento de

las embarcaciones que arriban al muelle ni la descarga de residuos en la terminal. Se deberá


145

reportar a las autoridades del muelle cualquier caso en que una embarcación descargue al Río

Tuxpan aguas residuales o de sentina mientras se halla en la posición de atraque de la empresa.

Respecto al mantenimiento a los equipos de la empresa se deberán adoptar las siguientes

medidas:

• Para prevenir la fuga de combustibles y lubricantes de la maquinaria en uso, esta deberá estar

siempre en buen estado mecánico, evitando además realizar reparaciones, cambios de aceite o

carga de combustible en áreas con el suelo sin protección o en áreas desde donde pueda haber

derrames hacia el río. El mantenimiento y reparaciones de los vehículos únicamente deberá

realizarse en la zona de talleres designada para este fin.

• La mejor opción de manejo para los residuos generados como aceites gastados, envases vacíos

y materiales impregnados que se generen durante la operación es enviarlos a un centro de

acopio tan pronto como han sido generados. Esto es más práctico que almacenarlos

temporalmente en el lugar, ya que la cantidad generada es baja y por estar cerca de una zona

urbana probablemente todos los días podrán enviarse fuera del sitio del proyecto. Es muy

importante señalar que se debe evitar la aplicación de los aceites gastados para el control del

polvo en las áreas con tierra. Si bien esta práctica no se ha llevado a cabo en la zona, se debe

tener presente la importancia de evitar que los aceites contaminen el suelo ya que, por su

persistencia, este tipo de sustancias pueden llegar eventualmente al río o al mar.

• Los cambios de aceites de los vehículos se deben hacer en el área del taller y no en cualquier

parte del predio. Para prevenir que haya derrames es necesario colocar los contenedores en

que se almacena temporalmente el aceite en bandejas colectoras, que retengan todo el aceite

que salpique o escurra.

• Si se da algún tipo de mantenimiento de emergencia a la maquinaria fuera del área de talleres,

cuando se manejen piezas aceitosas estas se deben colocar en charolas que atrapen el aceite y

nunca directamente sobre el suelo. Si es necesario enjuagar algo que esté cubierto de aceite o

que haya sido utilizado para contener aceite, se debe hacer en lavaderos especiales los cuales

se deberán señalar de manera apropiada. Si se utilizan solventes, una vez usados no se deben



146

• Los materiales desechables usados para limpiar partes grasosas son potencialmente peligrosos







• Un punto muy importante es mantener separado el aceite de otros residuos. Aun cuando no



etiquetados claramente con la leyenda: “Únicamente Aceite”.

• Para la zona de almacenamiento de combustibles y otros materiales que puedan generar

contaminación al suelo se recomienda que en el área de almacenaje de los combustibles se

construya una plancha de concreto del tamaño adecuado al volumen esperado, con pendiente

al centro y un canal colector alrededor de la plancha, con la finalidad de retener cualquier

derrame. Este sitio deberá estar lejos de cualquier fuente de ignición, cubierto para protegerlo

de los rayos solares y con ventilación para evitar la acumulación de vapores.

• En caso de alerta de huracán o Norte se deberán remover todos los combustibles y residuos,

para llevarlos a sitios seguros donde no haya riesgo de derrames o dispersión.

VI.3.4. Generación de Residuos peligrosos. Como se señalo en el punto anterior, al dar

mantenimiento a los equipos de la empresa se generarán un volumen pequeño de residuos

considerados peligrosos por el Reglamento de la LGEEPA en Materia de Residuos Peligrosos, el

Reglamento para el transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos, y las NOM‐

SEMARNAT‐052‐1993, NOM‐SEMARNAT‐053‐1993. Aunque la cantidad de estos residuos será muy

baja, estos deben manejarse con apego a la normatividad vigente. Los residuos pueden incluir

latas vacías de pintura así como envases de lubricantes, solventes, aditivos, estopas o trapos


147

impregnados de estos productos, filtros y aceites gastados de los vehículos de servicio, entre lo

más relevante.

Aun cuando se traten de volúmenes pequeños de residuos, se deberán emplear los

servicios de una empresa autorizada por SEMARNAT para el traslado de los residuos al

sitio de disposición definitiva, donde se manejen de acuerdo a los reglamentos aplicables y

las normas NOM‐003‐SCT2‐1994 y la NOM‐011‐SCT2‐1994.

VI.4. INSTRUMENTOS DE GESTION AMBIENTAL.

Para asegurar la viabilidad ambiental del proyecto es necesario implementar un Sistema de

Gestión Ambiental (SGA) que se aplique en las diferentes etapas de desarrollo del mismo, con

definición de criterios ambientales claros y que permitan la identificación de los impactos que se

generarán, para una correcta prevención, mitigación, compensación y control de ellos.

El objetivo del Sistema de Gestión Ambiental es el de planificar y definir las estrategias que se van

a llevar a cabo para la mitigación y prevención de los impactos generados durante la preparación,

construcción y operación del proyecto y que permitan verificar el cumplimiento de estas acciones.

El SGA está compuesto por diversos programas, entre los que se incluyen:

• Programa de mejoramiento ambiental del Manglar de Jacome que será presentado para su

validación ante la Dirección General de Vida Silvestre de SEMARNAT.

• Programa para el manejo adecuado del los residuos de la terminal de contenedores.

• Programa para el manejo de fauna en la reserva natural y en las áreas verdes que se

establecerán en las zonas de manglar en el predio (excluyendo la fracción La Moderna).

• Generación de hábitats y la protección de los organismos de los manglares, como los

cocodrilos e iguanas.


148

• Un programa de educación ambiental para los residentes y visitantes de las áreas aledañas a la

terminal, por medio de difusión de información por carteles y señales. Estos programas se

elaborarán a partir de las características del predio de TMT, incorporando las medidas

aplicables a la conservación de los esteros.


149

VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y, EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS.

VII.1. CONCLUSIONES.

Cualquier proyecto que implica la transformación de un área para desarrollar una nueva actividad

implica cambios en el medio ambiente que si bien no es posible evitar, si pueden ser mitigados o

compensados. De esta forma es posible obtener beneficios regionales, sin provocar daños

irreversibles al sitio que ocupará y sus alrededores.

Para esto, la administración de la terminal deberá comprometerse con la protección de su entorno

natural y socioeconómico, no solo al definir la construcción y el uso de las áreas de conservación

en el resto de los terrenos de la empresa, sino durante el tiempo que dure su operación. La

terminal debe considerar en los contratos que realice con los operadores y propietarios de los

barcos que arriben a ella la inclusión de cláusulas que contribuyan a la protección ambiental.

VII.1.1. Medio Natural. VII.1.1.1. Aspectos generales.

La construcción, operación y mantenimiento de la terminal no afectará a los hábitats frágiles

de la región (por ejemplo el río Túxpan, los esteros y manglares en la margen sur del río ni a

especies en riesgo o en peligro de extinción).

En la primera fase el cambio definitivo del uso del suelo en la zona ocupada por los patios de

maniobras y almacenamiento, será un impacto no reversible.

Se producirá un efecto de barrera por las instalaciones construidas que restringirá los

desplazamientos de la fauna y la dispersión de la flora a lo largo del frente del río, pero este

está atenuado por la exclusión de especies ocurrida con anterioridad por la transformación de

suelos para otros usos.

Ocurrirá una pérdida definitiva del suelo orgánico en la parte correspondiente a la


150

construcción de las instalaciones portuarias.

Las actividades del proyecto no afectarán negativamente a bancos de ostiones u otra fauna

bentónica de importancia comercial regional, ya que estos no se localizan en la zona fluvial

frente al proyecto.

Para el proyecto se requiere el cambio de uso de suelo en 35.5 ha con cobertura de vegetación

secundaria de selva media y vegetación arbustiva.

VII.1.1.2. Etapa de Construcción y operación.

Habrá una modificación de la topoforma y del paisaje en lo que será la terminal,

particularmente por los rellenos realizados para los patios.

Habrá una modificación del microdrenaje, en las zonas de relleno y en torno a las vialidades

internas, cuidando que el río continúe recibiendo los aportes pluviales actuales, sin ningún tipo

de contaminación. Tomando en cuenta que el río Túxpan contiene una elevada cantidad de

materia orgánica por las descargas que recibe, la perdida de aportes de la zona con vegetación

en el predio no representará un efecto adverso a la zona costera.

Habrá una reducción temporal de la calidad del aire por la emisión de gases provenientes de la

combustión de hidrocarburos en los motores de combustión interna de equipo y maquinaria

de construcción. Posteriormente, en la etapa de operación las emisiones continuarán

provenientes de los barcos y vehículos para el transporte de carga, aunque la topografía, los

patrones del viento que favorecen su dispersión y la ausencia de núcleos de poblaciones en las

inmediaciones, determinan que sus efectos adversos no sean significativos.

En la etapa de operación del proyecto habrá un incremento temporal de los riesgos de

accidentes en las carreteras de Túxpan, provocada por la circulación de los vehículos pesados

empleados para el transporte de los contenedores, lo cual deberá controlarse mediante

capacitación a los conductores, señalización vial y mantenimiento a los equipos.


151

Disposición de material sobrante, líquido y sólido, generado por los empleados de la

construcción se hará en donde los disponga la autoridad municipal, sin descargas sin control al

medio natural. Esto evitará contribuir al proceso de degradación ambiental en la zona del

proyecto.

Durante la etapa de operación habrá generación continua de deshechos sólidos de tipo

doméstico y líquidos de los servicios sanitarios, en las instalaciones para la administración del

puerto. El programa de control de los residuos y las características de su manejo deberá

establecerse en el proyecto ejecutivo y deberá ser autorizado en materia ambiental antes de

que se inicie cualquier actividad del proyecto.

Los patrones de circulación en el río ubican al puerto en un lugar con alto transporte de

sedimentos, resultando en una mayor frecuencia en el dragado de mantenimiento. La principal

fuente de aporte de sedimentos de la región es el río Túxpan y no será afectada por el

proyecto.

VII.1.2. Medio Socioeconómico. En el ámbito socioeconómico se tienen impactos favorables:

El principal impacto del proyecto ocurrirá en las vías de comunicación de la zona por el

aumento del tráfico de vehículos para el transporte de contenedores, pero la existencia de

nuevas vialidades construidas para servir a la zona industrial hace que este impacto no sea

significativo.

El acceso a la terminal por vía terrestre puede establecerse fácilmente empleando las nuevas

vialidades, sin mayor alteración de las localidades existentes en la zona.

El proyecto no desplaza ni compite con otros usos altamente valorados de la tierra como son

playas, áreas de pesca, sitios para turismo, terrenos agrícolas de riego, etc.

Las superficies sin uso actualmente, donde antes hubo actividades acuícolas, serán empleadas

para un uso más productivo, con beneficios a un amplio sector de la población de la región.


152

No es necesario reubicar ningún centro de población y no se afectará a los residentes de la

zona.

Al establecer un polo de desarrollo regional con oferta de empleos se permitirá que la

población que actualmente abandona la zona en busca de trabajo, pueda permanecer en sus

comunidades, fortaleciendo los vínculos sociales.

Por la cercanía con Túxpan se dispone de materiales de construcción, mano de obra calificada,

industrias de apoyo, suministros de energía eléctrica y agua dulce, instalaciones para la

eliminación de desechos y transporte.

Por la creación de empleo en la etapa de construcción existirá una derrama económica,

principalmente de carácter temporal, que en forma directa beneficiará a la población del

municipio.

Por la creación de empleo en la etapa de operación existirá una derrama económica de

carácter permanente, que beneficiará en forma directa a la población del municipio y

migrantes de otras entidades.


153

VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN

LAS FRACCIONES ANTERIORES.

VIII.1. FORMATOS DE PRESENTACIÓN.

VIII.1.1. Fotografías.

En el cuerpo del documento se incluye la memoria fotográfica del sitio del proyecto.

VIII.1.2. Videos.

En el presente estudio no se han incluido videos.

VIII.2. OTROS ANEXOS.

Se incluyen los anexos descritos en el texto, como se señala en el índice general.

VIII.3. GLOSARIO DE TÉRMINOS.

A continuación se definen los términos técnicos que se utilizaron en la caracterización del proyecto

para la construcción de la terminal en el municipio de Túxpan. Los asteriscos señalan a las

definiciones que provienen de la legislación mexicana.

• Administrador portuario. El titular de una concesión para la administración portuaria integral.

• Banco de material. Sitio donde se encuentran acumulados en estado natural los materiales

que utilizarán en la construcción de una obra.


154

• Basura. Residuos domésticos, de comida y operacionales (excluyendo pescado fresco y sus

partes, drenaje y aguas residuales) generadas durante las operaciones normales y que pueden

producirse de manera continua.

• Batimetría. Medida de la profundidad en los cuerpos de agua y estudio topográfico de su piso.

• Calado. Distancia vertical medida entre el nivel del agua y el borde inferior de la quilla.

Generalmente el calado en la popa es mayor que en la proa. El calado de popa es el que se

define como calado de la embarcación.

• Ciaboga. Poner la proa en dirección opuesta a la que se llevaba antes de comenzar la

maniobra. Esta maniobra se hace generalmente en ríos y puertos.

• Daño a los ecosistemas: Es el resultado de uno o más impactos ambientales sobre uno o varios

elementos ambientales o procesos del ecosistema que desencadenan un desequilibrio

ecológico. *

• Daño ambiental: Es el que ocurre sobre algún elemento ambiental a consecuencia de un

impacto ambiental adverso. *

• Daño grave al ecosistema: Es aquel que propicia la pérdida de uno o varios elementos

ambientales, que afecta la estructura o función, o que modifica las tendencias evolutivas o

sucesionales del ecosistema. *

• Dársena. Parte interior y resguardada de un puerto, en donde las embarcaciones realizan

operaciones de maniobrabilidad.

• Desequilibrio ecológico grave: Alteración significativa de las condiciones ambientales en las

que se prevén impactos acumulativos, sinérgicos y residuales que ocasionarían la destrucción,

el aislamiento o la fragmentación de los ecosistemas.


155

• Desmonte. Remoción de la vegetación existente en las áreas destinadas a la instalación de la

obra.

• Desplazamiento. Peso real de la embarcación o el peso del agua que desplaza cuando flota.

• Duración. El tiempo de duración del impacto; por ejemplo, permanente o temporal.

• Embarcación. Toda construcción destinada a navegar, cualquiera que sea su clase y dimensión.

*

• Escollera. Rompeolas, obra de resguardo en los puertos, hecha con piedras arrojadas sin orden

al fondo del agua, para defender de la mar de fuera una cala, puerto o ensenada.

• Eslora. Longitud de la embarcación.

• Impacto ambiental acumulativo. El efecto en el ambiente que resulta del incremento de los

impactos de acciones particulares ocasionado por la interacción con otros que se efectuaron

en el pasado o que están ocurriendo en el presente. *

• Impacto ambiental residual. El impacto que persiste después de la aplicación de medidas de

mitigación. *

• Impacto ambiental significativo o relevante: Aquel que resulta de la acción del hombre o de la

naturaleza, que provoca alteraciones en los ecosistemas y sus recursos naturales o en la salud,

obstaculizando la existencia y desarrollo del hombre y de los demás seres vivos, así como la

continuidad de los procesos naturales. *

• Impacto ambiental sinérgico. Aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la presencia

simultánea de varias acciones supone una incidencia ambiental mayor que la suma de las

incidencias individuales contempladas aisladamente. *


156

• Impacto ambiental. Modificación del ambiente ocasionada por la acción del hombre o de la

naturaleza.

• Instalaciones portuarias. Las obras de infraestructura y las edificaciones o superestructuras,

construidas en un puerto o fuera de él, destinadas a la atención de embarcaciones, a la

prestación de servicios portuarios o a la construcción o reparación de embarcaciones.

• Instalaciones portuarias particulares. Aquellas que el titular destine para sus propios fines, y a

los de terceros mediante contrato.

• Instalaciones portuarias públicas. Aquellas donde exista obligación de ponerlas a disposición

de cualquier solicitante.

• Irreversible. Aquel cuyo efecto supone la imposibilidad o dificultad extrema de retornar por

medios naturales a la situación existente antes de que se ejecutara la acción que produce el

impacto.

• Magnitud. Extensión del impacto con respecto al área de influencia a través del tiempo,

expresada en términos cuantitativos.

• Medidas de mitigación. Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para

atenuar los impactos y restablecer o compensar las condiciones ambientales existentes antes

de la perturbación que se causare con la realización de un proyecto en cualquiera de sus

etapas. *

• Medidas de prevención: Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para evitar

efectos previsibles de deterioro del ambiente. *

• Muelle. Estructura edificada en la orilla del mar, de un estero o laguna costera, de un río o

dentro de algún cuerpo de agua continental, para permitir el atraque de las embarcaciones y

poder efectuar carga y descarga de mercancía o personas.


157

• Naturaleza del impacto. Se refiere al efecto benéfico o adverso de la acción sobre el ambiente.

• Navegación. Actividad que realiza una embarcación para trasladarse por agua de un punto a

otro, con rumbos y fines determinados. *

• Puerto. El lugar de la costa o ribera habilitado como tal por el Ejecutivo Federal para la

recepción, abrigo y atención de embarcaciones, compuesto por el recinto portuario y, en su

caso, por la zona de desarrollo, así como por accesos y áreas de uso común para la navegación

interna y afectas a su funcionamiento; con servicios, terminales e instalaciones, públicos y

particulares, para la transferencia de bienes y trasbordo de personas entre los modos de

transporte que enlaza.

• Puerto de altura. Cuando las instalaciones atiendan embarcaciones, personas y bienes en

navegación entre puertos o puntos nacionales e internacionales.

• Puerto Comercial. Aquel que se dedica preponderantemente al manejo de mercancías o de

pasajeros en tráfico marítimo;

• Puerto Industrial. Aquel que se dedique, preponderantemente, al manejo de bienes

relacionados con industrias establecidas en la zona del puerto o terminal;

• Recinto portuario. La zona federal delimitada y determinada por la Secretaría y por la de

Desarrollo Social en los puertos, terminales y marinas, que comprende las áreas el agua y

terrenos de dominio público destinados al establecimiento de instalaciones y a la prestación

de servicios portuarios.

• Relleno. Conjunto de operaciones necesarias para depositar materiales en una zona terrestre

generalmente baja.

• Reversibilidad. Ocurre cuando la alteración causada por impactos generados por la realización

de obras o actividades sobre el medio natural puede ser asimilada por el entorno debido al


158

funcionamiento de procesos naturales de la sucesión ecológica y de los mecanismos de

autodepuración del medio.

• Ruta de navegación. Camino e itinerario de viaje de las embarcaciones.

• Servicios portuarios. Los que se proporcionan en puertos, terminales, marinas e instalaciones

portuarias, para atender a las embarcaciones, así como para la transferencia de carga y

trasbordo de personas entre embarcaciones, tierra u otros modos de transporte.

• Sistema ambiental. Es la interacción entre el ecosistema (componentes abióticos y bióticos) y

el subsistema socioeconómico (incluidos los aspectos culturales) de la región donde se

pretende establecer el proyecto.

• Terminal. La unidad establecida en un puerto o fuera de él, formada por obras, instalaciones y

superficies, incluida su zona de agua, que permite la realización íntegra de la operación

portuaria a la que se destina.

• TEU. Unidad de carga marina que equivale a un contenedor de 20 pies de largo.

• Zona de desarrollo portuario. El área constituida con los terrenos de propiedad privada o del

dominio privado de la Federación de las entidades federativas o de los municipios, para el

establecimiento de instalaciones industriales y de servicios o de cualesquiera otras

relacionadas con la función portuaria y, en su caso, para la ampliación del puerto.


159

VIII.4. BIBLIOGRAFÍA.

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